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[摘要]本文從銀行金融同業業務風險點入手，逐項指出特定目的載體投資、信用債投資、同業票據業務的風險點及其審計方法，以期提升銀行內部審計發現同業風險的能力，促進銀行金融同業業務健康發展。

[關鍵詞]銀行;同業業務;風險點;審計技術

當前，銀行金融同業業務已占據銀行業務的半壁江山，業務呈現風險大、風險點多、案件頻發態勢，同時還面臨監管部門治理市場亂象、加強金融同業風險控制、規范影子銀行、打擊違規開展金融同業業務的監管要求，以及解決金融同業業務嵌套多、穿透難、交易對手復雜的難題，加強銀行金融同業審計成為銀行加強內部控制、防控風險和案件的必然選擇。

一、特定目的載體投資業務風險點及審計方法

特殊目的載體業務是指除信用債之外的銀行理財產品、信托產品、證券資管計劃，受益權和保險資管計劃或受益權等投資。銀行同業金融業務中所占比例較大，面臨的風險也較大，業務比較復雜，監管部門將特定目的載體投資業務作為重點監管業務。

（一）特定目的載體投資業務風險點

一是信用風險（違約風險）和市場風險。由于同業市場中交易對手信息不對稱，造成銀行業金融機構很難掌握交易對手的資信狀況，也很難了解交易對手的風險偏好和投資機構以及業務經營情況。特別是非銀行同業機構所提供的特定目的載體投資業務存在亂象更為嚴重。二是未按照“穿透式”和“實質重于形式”原則進行風險管理并足額計提資本及撥備；銀行充當他行資金管理“通道”或非銀行同業機構的資金管理”通道”，未履行風險管理職責，未掌握底層基礎資產信息和實際風險承擔情況等；通過通道將信貸資金、同業資金流入房地產行業、限制性行業、股權投資，實現監管套利，逃避監管，規避信用風險。三是銀行金融同業部門接受或提供直接或間接、顯性或隱性的第三方金融機構信用擔保，或違規簽訂“抽屜協議”“陰陽合同”、兜底承諾等，規避自營貸款投前盡職調查、風險審查和投后風險管理要求，通過非標準化債權投資業務提供授信融資、投資資質、投資比例來突破監管規定；或者特定目的載體資產提供機構利用多層嵌套，隱匿最終投向，或直接、或變相地投資以“現金貸”“校園貸”“首付貸”等為基礎資產發售的類證券化產品或其他產品等，突破投資范圍、資金用途、杠桿對手限制等監管紅線，造成銀行同業資金風險損失，實現監管套利。

（二）特定目的載體投資業務審計方法

一是嚴格交易對手資質管理并動態調整交易對手名單，識別與非法“中介”“資金掮客”開展業務合作情況。通過調閱同業交易對手名單制管理資料、交易對手資質資料，檢查是否動態調整交易對手名單，檢查交易對手中是否有非法“中介”“資金掮客”。同時，利用爬蟲技術從中債網、外匯交易中心、工商登記網等網上或公開資料，了解交易對手是否注冊，是否持牌，是否存在違約、處罰信息和負面信息，并對其資質進行分析，比對銀行同業部門提供的授信審批資料，了解其合法經營和資質情況。二是穿透尋找特殊目的載體最終的底層資產。層層追蹤，A→B→C→D，尋找每一層資管產品的底層資產，還原本質。向發出產品的機構進行函證，或者上門查看底層清單，了解特定目的載體業務投資的對象，底層資產的實際情況。調閱同業投資業務合同協議和底層資產清單，發函詢證；檢查是否委托證券公司設立定向資產管理計劃，再將資管計劃收益權賣斷給其他銀行或者用設立的資管計劃去對接資管計劃的情況。三是檢查是否按照穿透后的底層資產計算風險資產權重。是否對同業業務進行五級分類，是否制定同業業務減值計提的業務流程，是否按規定計提減值準備。按照監管部門的要求，對于底層資產為貸款的，按照貸款計提撥備和風險權重，對于不能查清底層資產的，一律按照100%計提風險資產。同時，進行五級分類和計提撥備。四是檢查通道業務。調閱特定目的載體投資業務合同協議和底層資產清單；發函詢證；通過計算機輔助技術，檢查以下可疑交易：同一天與同一交易對手同時發生資產端和負債端交易，金額相當；同一天與兩個交易對手同時發生相反交易，金額相當；購買同業資產次日將資產賣出，買賣金額相當；同業投資交易價格是否公允等。通過交易收益科目的變動來審計發現。存款變同業負債，資產變貸款。例如，利用通道，將同業資金變為非銀行同業存款。如何判斷通道業務主要依據六個要素：一是風險和價格不對等；二是存在抽屜協議；三是對所投資的資管產品風險不了解，審批決策在授權之外；四是不了解產品的底層資產，或者無法取得；五是所辦理的業務是受托辦理，根據交易對手的委托，不考慮市場的反映和本行資產負債的安排。六是通道單位只收益資金利差，其他收益歸屬委托機構；五是對同業管理部門開展現場飛行檢查，查看行章用印材料，調閱同業投資業務合同協議和底層資產清單，發函詢證。通過計算機輔助技術，檢查以下可疑交易：被審計單位與同一個交易對手有兩筆及以上正反交易情況，與同一交易對手同時發生同業投資和同業存放業務。

二、信用債投資業務風險點及審計方法

信用債投資業務是銀行同業業務利潤增長較快的業務，相比國債，信用債在高額回報的同時，也蘊含著很大的信用風險，認真開展投前調查、投中審查、投后檢查是規避風險的重要手段。內部審計應緊緊圍繞信用債投資的風險點展開審計，揭示存在的問題，規范信用債業務健康發展。

（一）信用債投資業務風險點

一是信用債的信用風險。交易對手的資信狀況不符合銀行監管部門的要求，到期不能償還；交易對手的信用資料提供不真實，投前調查不到位；收集的交易對手信用資料不全面，片面迷信國有企業、券商背景、第三方機構資信評級以及承銷機構的信用和無違約記錄。二是投時審查不到位。能有效識別人為調整同業機構考核利潤指標以及通過代持和養券進行利益輸送的情況。調整考核利潤的方式包括將持有的市場價格降低的債券，從交易性金融資產調整為可供出售和持有到期、直接調整或通過交易將交易性金融資產賣給交易對手，再送交易對手買回改變持有目的，放在持有到期或可供出售金融資產中，屬于當期損益，移到以后年度。或者根據考核指標，如果本年完成較好，就會通過低估債券價格方式，將債券賣給交易對手，等下一年再按同樣價格買回，實現利潤的轉移，屬于藏利。利益輸送也是采取同樣的交易，不過不回購，或者高價格回購，實現將利潤移到利益機構，另一機構通過手續費或其他費用回饋給利益轉出機構。三是五級分類不準確。不能準確反映債券的風險狀況；限額管理情況不到位，超限額發展業務，累計信用風險。同時，未積極開展投后檢查，不能有效識別投后風險，存在債券代持、養券等行為。

（二）信用債投資業務審計方法

一是查看制度。是否有投前評估和投后檢查要求。是否建立投資審批審查制度；投資信用債的風險是否經過董事會額度審批，符合被審計單位風險偏好；是否進行名單制管理；是否對每一筆進行授信審批，其投資額度是否符合要求。調閱信用債投資前評估資料、投后檢查資料，查看是否投前有評估、投后有檢查；評估和檢查是否到位，是否存在走過場的情況。二是調閱債券清單。數據提取除政府之外主體發行的金融債、企業債、中期票據、集合票據、項目收益票據、（超）短期企業融資券、資產支持證券、非公開定向債務融資工具等銀行間市場債券品種，按照“外部評級”“交易對手”“交易金額”“待償期限”等進行數據分析，查看是否有到期未償付債券，交易對手是否有債券交易黑名單企業，是否外部評級明顯較低的債券，結合投前審查審批資料及具體詢問判斷是否存在信用風險隱患債券。利用計算機輔助技術將本行的信用債發行人和市場上違約的發行人和產品進行匹配，查找是否存在隱性違約。三是查看持有至到期、可供出售和交易類信用債的核算規則、記賬情況、分類調整情況。交易對手是否進行名單管理，資產是否符合董事會風險要求，風險管理流程是否符合規定等；查看月底月初債券買賣交易數據，是否存在月底賣出、月初買回的債券；查看價格明顯低于市場價格并有回購協議的債券交易，查看交易價格明顯高于或低于市場交易債券，查看交易價格波動較大的單個債券，查看是否存在債券代持、養券行為，是否存在協助他行調節估值損益和利潤；查看年底或季度、月度數據，查看債券分類調整資料，查看相關債券交易，是否存在債券賣出又買回后立即進行債券賬戶分類調整，是否有人為調整債券賬戶分類情況。四是查看非信貸資產五級分類制度。調閱五級分類資料，查看是否對信用債投資開展五級分類，分類制度是否合適；是否根據信用風險情況進行穿透并進行五級分類；如交易對手為黑名單企業及市場違約債券是否進行下調分類；查看未按時收息債券應收利息是否進行五級分類；查看年底債券估值情況，重點查看估值偏離過大且預計市場行情難以好轉的債券。

三、同業票據業務風險點及審計方法

同業票據業務是銀行同業業務的另一項重要業務，也是前期金融同業風險的高發業務，很多銀行都受到蘿卜章、虛假交易、票據中介等涉訴案件的影響，因此強化同業票據審計意義重大。

（一）同業票據業務風險點

一是中介參與，委托中介機構辦理票據業務，出借賬戶；不與交易對手面簽、不見票據、不出資金、不背書的票據轉貼現“清單交易”業務；未嚴格執行票據實物清點交接登記、出入庫制度及定期查賬、查庫制度。二是存在利用“賣斷＋買入返售＋到期買斷”“假買斷、假賣斷”、附加回購承諾、逆程序操作等方式，規避監管要求；存在利用第三方機構，將票據資產轉為資管計劃，以投資替代貼現，減少資本計提。三是印章管理不到位，部門印章、銀行業務印章、行政公章混用，造成印章管理混亂，風險隱患暴露。

（二）同業票據業務審計方法

一是進行票據資金流向數據分析。查看資金流是否統一流向某處；票據交易前是否按規定核實對方人員身份；抽取部分票據業務數據，查看OCR系統傳票，查看經辦人是否為中介機構人員；查看是否存在貿易背景不真實情況；查看是否為異地客戶。二是抽取部分轉貼現票據業務。查看OCR系統傳票，查看監控、托收記錄等，是否嚴格落實票據背書交付；票據轉貼現貼入銀行是否確認貼入的票據背書連續；查看是否有實物票據接收，雙人簽字；入庫清單流水逐筆登記。對于有封包的要拆封檢查。查看同業票據出入庫登記簿、定期查賬、查庫資料，是否有制度；出入庫是否經有權人審查審批；保管交接是否符合制度；不相容崗位是否分設；核查實物票據漏登、多登等賬實不符情況。三是查看同業戶交易對手數據。票據轉貼現業務的筆數、金額數據，抽取部分交易對手的交易明細進行核對貼現票據等資料，查看是否存在一票多賣情況；分析手續收入是否與票據筆數、金額相符，票據業務收益是否明顯高于票據業務情況；查看實物票據交易交割資料，查看資金交易未經人民銀行賬戶結算而轉入第三方賬戶情況；查看是否有票據交易大額資金掛賬情況；查看無票交易、違規貼現抽屜協議甚至賬外經營等違規經營問題，必要時對存疑數據進行函證。四是調閱同業部門印章使用審批資料。檢查同業業務印章管理、使用情況；抽樣同業業務合同、協議資料，檢查印章使用的連貫性、規范性；開展現場飛行檢查，是否存在私自攜帶印章外出、預留交易對手印鑒等情況；檢查同業業務印章核驗工作開展的合規性。

作者:劉紅生 單位:寧波鄞州農村商業銀行股份有限公司