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一、財務管理的現狀及其中存在的問題
首先,在管理思想上缺乏嚴肅性。在許多地方檢察院,尤其是地處偏遠山區、經濟不發達的檢察院,對于財務管理的重視程度嚴重不足,普遍存在著“重業務、輕財務”的思想。財務部門屬于檢察院的非業務部門,基層檢察院財務工作有的隸屬于服務中心,有的隸屬于辦公室,領導只重視業務部門的業務工作,財務人員沒機會參與單位的管理工作,財務工作瑣碎繁雜、財務人員疲于應付單位的報銷工作,財務部門有的甚至只有一個人,出納、會計、規定、固定資產管理、記賬、審核均由一人完成,根本無暇顧及財務管理,更做不到不相容崗位相互分離,務管理意識、管理工作基礎等都存在普遍不足與薄弱的現象,尤其是對于當下的信息技術應用的理解有所欠缺,而且在專業的人才方面,數量少、專業水平偏低。分析其中的原因,可以看出:第一,在部門設置上未能形成一個自下而上的體系,就檢察系統而言,缺乏統一管理體系;第二,在專職人員的培養與招聘方面意識不足,對高素質財務人才的重視度不夠;第三,主要領導注重業務工作,對財務方面的改革號召與響應不夠強烈。其次,在資金管理上缺乏科學化。當前,不少檢察院財務管理部門成本意識不足、節約意識淡化,年初報預算本著報多不報少的原則盲目爭取財政資金,造成辦案成本增加,浪費財政資金。譬如,在預算編制方面不夠細化、缺乏前瞻性;在支出管理與資金使用方面,存在實際支出與預算下達的項目間的脫節,項目與非項目資金之間存在拆借及挪用現象。第三,在制度設計上缺乏系統化。檢察院是行政機關,單位中有諸多內設機構,因此在財務管理之中,需要進行整體與局部的合理構建,并且做好相互監督的工作。但目前的現狀是職能專業化,各司其職,卻不能統一進行管理,尤其是在財務管理工作中,對于制度建設不予以重視,系統性缺乏,整體與局部的關系處理不當,工作水平仍需進一步提升。再一個較為嚴重的問題即是權責不明確,諸多混亂的現象形成了一個反向的系統,整體上制約了檢察院的財務管理工作。
信息化是時代的主旋律,而且在各行各業應用廣泛,取得了較好效果,尤其是在數據明確化、信息及時化、查詢便捷化等方面,效果尤為顯著。財務管理信息化有利于提升財務管理工作的整體質量,無論是從模式、方法、效率、質量等各個視角來看,都會產生增益作用,最終使整個工作簡單化、信息化、快速化、準確化。財務管理信息化有利于提高檢察院財務管理工作的時效性。財務管理信息化會提升財務管理工作的業務水平,減少工作人員與人為控制,設備上的增加與人員方面的減少可以更好的使其機構合理化。財務管理信息化有利于促進檢察院財務管理工作的現代化。財務管理信息化改革通過將現代模式引入后,可以更好地實現“現代化思維”的普遍形成,有利于整體思維水平的提高。除此之外,財務管理信息化還可以達到規范化的目的,準確的數據有根據有信息,可以更好的對決策起到直接影響,使其項目與發展方向有一個較好的控制。
三、推動財務管理規范化的措施
首先,在財務管理體制上建立起信息化,也就是將信息化模式引入到財務管理中,從而將數據進行相應的軟件處理,提高工作水平;其次,對單機會計電算化軟件進行普及化,經過培訓,使工作人員對電算化、統一軟件和操作方法進行規范化與熟練化練習,達到對新模式下對工作的適應,從而促進檢察院財務管理工作的信息化與規范化。再者,可以在單位內部建立起局域網絡,通過部門與單位內的財務軟件與互聯網技術,搭建起一個可共享相關信息的平臺,便于信息查詢與檢索,同樣,也可以提高工作效率,同時達到監督的目的。第四,應該從整體上進行反思,將體系化建設放在第一位,通過統一的管理方法,將系統化的財務管理平臺與評估體系建立起來,從而完成局域網、廣域網絡的連接,將其系統物流、資金流、信息流等進行同步化規劃,把每個環節中的運作都進行信息化的統一管理與技術化,這樣構成的整體格局可以有效的改變其工作方式,會影響其思維水平,克服傳統的財物管理方法中存在的諸多弊端與問題。第五,即實行權責分離制度,在財務管理中盡可能的簡化工作,使其在統一中達到職能的明確化,以此為基礎,建立起監督體系,從而為完成整體上的信息化推動規范化。
四、結語
總而言之,在當下財務管理是企業、事業單位等需要密切關注的問題,信息化已經成為了時代主流,以計算機與互聯網絡構成的信息技術的應用領域在逐漸擴大,而且取得了明顯的推進效果。因此,在檢察院財務管理信息化、規范化方面,應該積極轉變管理理念,以現代化的思維與管理方法,使其財務管理更加科學化、合理化,從而推動檢察院的進一步改革措施的落實。
作者:何醫紅 馬成 單位:原陽縣人民檢察院