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電力系統(tǒng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控

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一、電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響因素

1.外部環(huán)境的不確定性增加

企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)不僅受企業(yè)內(nèi)部條件的制約,還受到企業(yè)外部環(huán)境的影響。這些外部環(huán)境包括國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)政策、法律法規(guī)、社會(huì)環(huán)境、市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等。這些因素的變動(dòng)可能對(duì)企業(yè)的理財(cái)活動(dòng)帶來(lái)機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在市場(chǎng)多元化和經(jīng)濟(jì)制度改革不斷深入發(fā)展的今天,以老國(guó)有企業(yè)自居的電力企業(yè)在市場(chǎng)的開(kāi)放性競(jìng)爭(zhēng)中欠缺競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),成為了改革制度深入發(fā)展的首要沖擊對(duì)象,而這無(wú)疑給了電力企業(yè)致命的打擊。

2.財(cái)務(wù)決策缺乏科學(xué)依據(jù)

經(jīng)營(yíng)管理者的財(cái)務(wù)決策決定著企業(yè)日常的和重大的財(cái)務(wù)活動(dòng),對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)作會(huì)產(chǎn)生直接性的影響。目前,由于電力企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的缺乏、信息不對(duì)稱、經(jīng)營(yíng)管理者的專業(yè)素質(zhì)欠缺以及企業(yè)內(nèi)部決策制度的落后等,導(dǎo)致企業(yè)的許多重大性財(cái)務(wù)決策經(jīng)常出現(xiàn)戰(zhàn)略性的失誤。固定資產(chǎn)的建設(shè)和投資缺乏全局性和戰(zhàn)略性的統(tǒng)籌規(guī)劃、投資短視,追求短期效益、賬面資產(chǎn)價(jià)值與實(shí)際資產(chǎn)效用不對(duì)稱、市場(chǎng)信息閉塞、渠道缺乏等弊病長(zhǎng)期存在并越積越深,給企業(yè)實(shí)際的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)造成了沉重負(fù)擔(dān),嚴(yán)重影響了企業(yè)今后的發(fā)展。

3.企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度不健全

企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度是企業(yè)財(cái)務(wù)工作的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督體系,直接決定了企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作的效率。內(nèi)部監(jiān)管制度必須是在堅(jiān)持行業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的前提下,結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際而形成的一套有利于企業(yè)財(cái)務(wù)有序運(yùn)行的制度,制度中除了規(guī)定日常財(cái)務(wù)運(yùn)行程序、方式外,還應(yīng)當(dāng)制定出一套財(cái)務(wù)監(jiān)管體系,以便隨時(shí)監(jiān)督管理財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況,檢測(cè)財(cái)務(wù)運(yùn)行效果,以及及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的問(wèn)題等,保證企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行的規(guī)范化和科學(xué)化。

二、防范與控制電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)遵循的基本原則

1.收益與風(fēng)險(xiǎn)綜合考慮原則企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及多項(xiàng)決策,在市場(chǎng)的影響下,這些決策的制定會(huì)同時(shí)具有風(fēng)險(xiǎn)性和收益性,給企業(yè)的資產(chǎn)或者負(fù)債造成一定的影響。企業(yè)在進(jìn)行這些決策之前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面的調(diào)查和分析,準(zhǔn)確估計(jì)決策可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和收益,爭(zhēng)取更大的收益和更低的風(fēng)險(xiǎn),而不能盲目追求高收益,卻忽視了可能給企業(yè)帶來(lái)的極大的風(fēng)險(xiǎn)。

2.風(fēng)險(xiǎn)有限原則財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的客觀性和不確定性決定了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是不可避免和難以預(yù)期的。因而,在進(jìn)行企業(yè)日常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí),必須考慮到企業(yè)承載風(fēng)險(xiǎn)能力的有限性,在經(jīng)營(yíng)決策的制定中必須有意識(shí)的規(guī)避可能造成的重大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的決策和采取一切可能的措施有效降低風(fēng)險(xiǎn),以免對(duì)企業(yè)的生存造成重大威脅。

3.預(yù)警原則企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)雖然具有不確定性和客觀性,但是風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生

并不是一時(shí)性的突發(fā),而是長(zhǎng)期的累積。因而只要在日常的工作中做好對(duì)于財(cái)務(wù)的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別工作,就能有效規(guī)避或者降低較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的巨大沖擊。4.系統(tǒng)化與分散性相結(jié)合原則對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理和控制時(shí),必須有整體的規(guī)劃和管理。在整體戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,進(jìn)行分權(quán)分級(jí)的財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的分配,從而將財(cái)務(wù)的監(jiān)管工作真正落實(shí)到位,監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人。

三、具體防范和控制的基本方法

1.增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)境挑戰(zhàn)的能力

在內(nèi)部建立并不斷完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),使其不僅能夠適應(yīng)現(xiàn)在的外部形勢(shì),還能針對(duì)外部環(huán)境的變化不斷進(jìn)行科學(xué)有效的調(diào)整。要做到對(duì)于外部環(huán)境變化的靈活應(yīng)對(duì),一方面需要在管理系統(tǒng)建立初期就建立起科學(xué)性和靈活性都高的財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制;另一方面,也需要企業(yè)根據(jù)外部環(huán)境的變化,對(duì)這些機(jī)制和系統(tǒng)進(jìn)行不斷的改進(jìn)與完善。

2.進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的全員管理

在企業(yè)內(nèi)部建立控制嚴(yán)密的內(nèi)控組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程、運(yùn)行高效的風(fēng)控業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制等配套完善的風(fēng)險(xiǎn)控制體系。對(duì)企業(yè)全員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理教育,并將這種風(fēng)險(xiǎn)控制的組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程貫徹到每個(gè)員工的日常工作上,使得每個(gè)環(huán)節(jié)的工作人員都參與到企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理與控制上來(lái),減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率,有效降低重大風(fēng)險(xiǎn)的形成和發(fā)生的可能性,并盡可能地降低風(fēng)險(xiǎn)的威脅程度。

3.保證財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性

經(jīng)驗(yàn)決策和主觀決策會(huì)增加決策失誤的可能性和企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為了做到科學(xué)決策,企業(yè)在決策過(guò)程中,應(yīng)充分分析企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境和各種影響因素,采用先進(jìn)的系統(tǒng)管理軟件和管理技術(shù)進(jìn)行決策效果的預(yù)先模擬和較完善決策的形成,從而有效規(guī)避企業(yè)決策的方向性失誤。企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)雖然具有客觀性和不確定性,但是通過(guò)提高自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和決策的科學(xué)性以及采取先進(jìn)的監(jiān)管體制和技術(shù),對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是能夠進(jìn)行有效的識(shí)別、規(guī)避和降低的。

作者:周青 馮瑩 徐晟 單位:中國(guó)南方電網(wǎng)超高壓輸電公司貴陽(yáng)局 貴州省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院

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