0引言   21世紀(jì)是科技與信息高速發(fā)展的世紀(jì)，隨著計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的飛速發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及應(yīng)用，實(shí)施科技成果管理的網(wǎng)絡(luò)化和信息化已經(jīng)迅速成為各級(jí)科研管理部門改善管理狀況、提高自身管理素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。建立一個(gè)科學(xué)、公平和完善的農(nóng)業(yè)科技成果價(jià)值評(píng)估網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái)，是農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大的必然選擇，它必將推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率的不斷提高，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程的高速邁進(jìn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技事業(yè)可持續(xù)、健康地發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技成果價(jià)值評(píng)估網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)是在仔細(xì)研究農(nóng)業(yè)科技成果價(jià)值評(píng)估指標(biāo)體系和科技成果管理環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行具體細(xì)致的需求分析，并嚴(yán)格按照管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)過(guò)程，運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和PHP等動(dòng)態(tài)網(wǎng)站開(kāi)發(fā)技術(shù)，經(jīng)反復(fù)測(cè)試和實(shí)驗(yàn)而最終形成符合農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)價(jià)需求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的、完善的網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了管理員、科研人員和評(píng)議專家等主體對(duì)象通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)估與轉(zhuǎn)化信息上達(dá)到互動(dòng)交流，極大地減輕了評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)以往繁重的統(tǒng)計(jì)和搜索工作所帶來(lái)的負(fù)擔(dān)，提高了工作效率，節(jié)省了辦公費(fèi)用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果價(jià)值評(píng)估體系管理進(jìn)一步條理化、規(guī)范化、公平化和科學(xué)化［1－2］。   PHP是一種簡(jiǎn)單的、標(biāo)準(zhǔn)的、多用途的、面向?qū)ο蟮摹⒔忉屝偷摹⒔训摹踩摹⑿阅芊浅Ｖ叩摹ⅹ?dú)立于架構(gòu)的、可移植的及動(dòng)態(tài)的腳本語(yǔ)言，速度比JAVA快5倍，近幾年發(fā)展突飛猛進(jìn)。EDC在2006年的統(tǒng)計(jì)信息表明，目前PHP在國(guó)際上的發(fā)展速度是37%，明顯高于Java和．net兩種語(yǔ)言。百度、新浪、搜狐和TOM等各大互聯(lián)網(wǎng)門戶都在廣泛使用PHP技術(shù)。農(nóng)業(yè)科技成果價(jià)值評(píng)估網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)主要運(yùn)用PHP技術(shù)，在Apache+MySQL+PHP環(huán)境下設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，使用dreamweaver為開(kāi)發(fā)工具，使用phpMyAdmin對(duì)MySQL進(jìn)行圖形化管理。本文具體介紹該系統(tǒng)的詳細(xì)設(shè)計(jì)，包括體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、總體功能設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)，并且在其中簡(jiǎn)述了系統(tǒng)各類用戶的系統(tǒng)使用權(quán)限、方法和工作的業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)［3］。   1體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)   系統(tǒng)應(yīng)用模型采用B/S結(jié)構(gòu)模型，即瀏覽器(Browser)/服務(wù)器(Server)結(jié)構(gòu)。系統(tǒng)框架采用3層體系結(jié)構(gòu)(如圖1所示)，即用戶表示層、應(yīng)用層和數(shù)據(jù)層次。各層次之間均采用標(biāo)準(zhǔn)的TCP/IP通信協(xié)議，提供設(shè)備無(wú)關(guān)的控制接口。1．1用戶表示層表示層采用了與windows風(fēng)格同步的基于IE瀏覽器的客戶端工作環(huán)境，為用戶(包括普通用戶、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、評(píng)議專家和系統(tǒng)管理員)提供人性化的交互界面，降低用戶學(xué)習(xí)使用系統(tǒng)的門檻。實(shí)現(xiàn)工具為In-ternetExplorer瀏覽器，客戶端程序?yàn)镠TML和PHP。1．2應(yīng)用層應(yīng)用層是農(nóng)業(yè)科技成果價(jià)值評(píng)估業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，包括成果評(píng)估申請(qǐng)平臺(tái)、評(píng)估結(jié)果查詢平臺(tái)、評(píng)估項(xiàng)目管理平臺(tái)、專家評(píng)估管理平臺(tái)、系統(tǒng)維護(hù)管理平臺(tái)和評(píng)估知識(shí)管理平臺(tái)。它提供數(shù)據(jù)處理、整合、轉(zhuǎn)換以及權(quán)限認(rèn)證等大量系統(tǒng)內(nèi)部邏輯操作，實(shí)現(xiàn)工具為Web服務(wù)器和應(yīng)用服務(wù)器等。1．3數(shù)據(jù)層數(shù)據(jù)層提供數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、恢復(fù)、保持等數(shù)據(jù)服務(wù)，采用MySQL數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)工具為phpMyAdmin。   2總體功能設(shè)計(jì)   農(nóng)業(yè)科技成果價(jià)值評(píng)估網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)總體功能［4］如圖2所示，其中包括系統(tǒng)維護(hù)功能模塊、成果評(píng)估功能模塊和評(píng)估知識(shí)管理模塊。系統(tǒng)維護(hù)模塊實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的更新與維護(hù)、對(duì)用戶及用戶權(quán)限的管理。其中，系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫(kù)的更新與維護(hù)，擁有對(duì)所有用戶信息進(jìn)行查詢、添加、修改和刪除的權(quán)限;普通用戶擁有向評(píng)估機(jī)構(gòu)提出對(duì)某項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行價(jià)值評(píng)估申請(qǐng)和評(píng)估結(jié)果查詢的權(quán)限以及瀏覽、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技成果價(jià)值評(píng)估知識(shí)的權(quán)限;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擁有對(duì)某個(gè)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行綜合管理的權(quán)限;評(píng)估專家擁有對(duì)評(píng)估項(xiàng)目按指定的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行打分與評(píng)議的權(quán)限。成果評(píng)估模塊實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果價(jià)值評(píng)估申請(qǐng)、評(píng)估項(xiàng)目管理和評(píng)估結(jié)果查詢功能。由普通用戶申請(qǐng)，建立評(píng)估項(xiàng)目檔案(包括評(píng)估項(xiàng)目名稱、類型、承擔(dān)單位、研究的內(nèi)容和創(chuàng)新點(diǎn)、研發(fā)的目的與意義、解決的關(guān)鍵問(wèn)題、國(guó)內(nèi)外相關(guān)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)、研究的方法與技術(shù)路線、研究的成果與結(jié)論等)，并提交評(píng)估相關(guān)材料(包括研究報(bào)告、科技查新報(bào)告、發(fā)表的論文或出版的著作、測(cè)試分析報(bào)告、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、行業(yè)審批文件、成果應(yīng)用證明、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境效益影響證明以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所屬權(quán)證明等)［5］。由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)指派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)整理評(píng)估項(xiàng)目檔案和材料，從農(nóng)業(yè)科技成果價(jià)值評(píng)估指標(biāo)體系數(shù)據(jù)庫(kù)中選擇適合該項(xiàng)目的價(jià)值評(píng)估指標(biāo)體系，從用戶信息資源管理庫(kù)中選擇相關(guān)研究方向的評(píng)估專家。由多位專家為評(píng)估項(xiàng)目的各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行打分和評(píng)議，系統(tǒng)對(duì)專家的打分做綜合的統(tǒng)計(jì)、整合和處理，運(yùn)用多層模糊綜合評(píng)價(jià)數(shù)學(xué)法給出最后的農(nóng)業(yè)科技成果價(jià)值評(píng)估結(jié)果;再由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人整理專家評(píng)估結(jié)果，給出評(píng)價(jià)結(jié)果分析報(bào)告。用戶可通過(guò)項(xiàng)目名稱和編號(hào)進(jìn)行評(píng)估結(jié)果查詢。評(píng)估知識(shí)管理模塊為用戶提供學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技成果價(jià)值評(píng)估的學(xué)習(xí)園地，介紹相關(guān)的政策法規(guī)和專家資源以及評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)新聞(包括批準(zhǔn)公開(kāi)的農(nóng)業(yè)科技成果價(jià)值評(píng)估結(jié)果)。   3數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)   農(nóng)業(yè)科技成果價(jià)值評(píng)估網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)采用MySQL數(shù)據(jù)庫(kù)，包括農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)估項(xiàng)目檔案庫(kù)、農(nóng)業(yè)科技成果價(jià)值評(píng)估指標(biāo)體系庫(kù)和用戶資源管理庫(kù)，如圖3所示。其中，農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)估項(xiàng)目檔案庫(kù)中各表的數(shù)據(jù)根據(jù)項(xiàng)目評(píng)估的進(jìn)程，由系統(tǒng)自動(dòng)更新。農(nóng)業(yè)科技成果價(jià)值評(píng)估指標(biāo)體系庫(kù)是基于科技成果“分類”評(píng)價(jià)的大原則前提下，在大量考察、深入研究農(nóng)業(yè)科技成果特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，建立的全面、科學(xué)的農(nóng)業(yè)各類科技成果的價(jià)值評(píng)估體系，并參考相關(guān)領(lǐng)域多位專家的意見(jiàn)，運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)的方法將其評(píng)價(jià)指標(biāo)賦予權(quán)重［5］，由系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)維護(hù)和更新。用戶信息資源管理庫(kù)負(fù)責(zé)存儲(chǔ)和管理使用本系統(tǒng)的各級(jí)權(quán)限用戶的所有信息，由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)聘請(qǐng)?jiān)u估專家和審核專家資格;部分信息系統(tǒng)自動(dòng)更新，部分信息由系統(tǒng)管理員維護(hù)。   4系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)   系統(tǒng)的用戶分為系統(tǒng)管理員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、評(píng)估專家和普通用戶4種用戶角色，權(quán)限級(jí)別分別為4，3，2，1。不同的角色對(duì)該系統(tǒng)有不同的使用權(quán)限，每種用戶只能使用自己權(quán)限范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)。其中，系統(tǒng)管理員使用系統(tǒng)維護(hù)管理平臺(tái)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人使用評(píng)估項(xiàng)目管理平臺(tái)，評(píng)估專家使用專家評(píng)估管理平臺(tái)，普通用戶使用評(píng)估知識(shí)管理平臺(tái)、成果評(píng)估申請(qǐng)平臺(tái)和評(píng)估結(jié)果查詢平臺(tái)。除普通用戶外，其他用戶角色都要經(jīng)過(guò)擁有本系統(tǒng)使用權(quán)的評(píng)估機(jī)構(gòu)的審核，并由機(jī)構(gòu)給予登陸的用戶名、密碼和設(shè)置用戶權(quán)限。簽訂好評(píng)價(jià)合同的項(xiàng)目，都有唯一的項(xiàng)目編號(hào)和密碼，任何用戶都要根據(jù)該項(xiàng)目的編號(hào)和密碼，才能完成對(duì)該項(xiàng)目的相應(yīng)工作，這樣可進(jìn)一步提高評(píng)估項(xiàng)目的保密性和公平性。系統(tǒng)采用PHP技術(shù)中的Session方法對(duì)用戶身份進(jìn)行驗(yàn)證。Session的漢語(yǔ)意思為“會(huì)話”，Web系統(tǒng)中是指用戶和系統(tǒng)的會(huì)話，具體是指用戶在瀏覽Web系統(tǒng)時(shí)，從進(jìn)入網(wǎng)站到瀏覽器關(guān)閉所經(jīng)過(guò)的這段時(shí)間。在Session中注冊(cè)的變量可以在這段時(shí)間內(nèi)保留其值，并可在各個(gè)頁(yè)面中使用。Web系統(tǒng)中，必須保證用戶不能通過(guò)直接在瀏覽器中輸入U(xiǎn)RL即可進(jìn)入必須登錄才能訪問(wèn)到的頁(yè)面，這時(shí)就需要在每個(gè)網(wǎng)頁(yè)中進(jìn)行身份驗(yàn)證，本系統(tǒng)使用了Session來(lái)完成這個(gè)功能［6］。系統(tǒng)使用Session方法不僅保留了用戶名信息，同時(shí)還保留了該用戶相應(yīng)的角色和權(quán)限。在用戶使用系統(tǒng)的過(guò)程中的每個(gè)頁(yè)面不僅對(duì)其身份進(jìn)行驗(yàn)證，同時(shí)對(duì)其角色權(quán)限進(jìn)行驗(yàn)證，確保用戶使用系統(tǒng)中自身權(quán)限范圍內(nèi)的功能。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#   5結(jié)束語(yǔ)   農(nóng)業(yè)科技成果價(jià)值評(píng)估網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提供了一個(gè)友好的工作平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)科研人員提供了一個(gè)科學(xué)、公平和公正的網(wǎng)絡(luò)化科技成果價(jià)值評(píng)估環(huán)境。系統(tǒng)自投入使用以來(lái)獲得了各界人士的一致好評(píng)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的進(jìn)程，為黑龍江省科技成果轉(zhuǎn)化價(jià)值評(píng)估信息系統(tǒng)的研究作出了一定的貢獻(xiàn)。望本文也能為我國(guó)農(nóng)業(yè)科技事業(yè)、農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程和科技成果價(jià)值評(píng)估領(lǐng)域的發(fā)展作出一定的貢獻(xiàn)。  

摘要：在全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)上做出指示時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)定不移深化國(guó)有企業(yè)改革，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)各類人才積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激發(fā)各類要素活力”。國(guó)有企業(yè)改革中“勞動(dòng)、人事、分配”三項(xiàng)制度改革的核心是建立“干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的三能機(jī)制。本文通過(guò)對(duì)薪酬體系的深入研究，打破了傳統(tǒng)的以職級(jí)為核心的薪酬體系，建立了以崗位為核心的人力資源薪酬體系，有效實(shí)現(xiàn)了“以崗定薪、崗變薪變”。通過(guò)美世IPE崗位價(jià)值評(píng)估、設(shè)計(jì)合理的崗位層級(jí)以及在薪酬設(shè)計(jì)時(shí)貫徹薪點(diǎn)制和寬帶薪酬的理念，達(dá)到了支持和鼓勵(lì)員工“脫穎而出”和兢兢業(yè)業(yè)工作的“工匠精神”政策效果。對(duì)于在政策落地的過(guò)程中容易出現(xiàn)的員工心理波動(dòng)等問(wèn)題，通過(guò)薪酬套改平穩(wěn)過(guò)渡，做好薪酬溝通，特殊員工一事一議等一系列工作，有效避免了新舊制度過(guò)渡帶來(lái)的改革阻力，為在國(guó)有企業(yè)中落實(shí)三能機(jī)制走出了一條創(chuàng)新之路。

關(guān)鍵詞：崗位為核心；薪酬體系；職級(jí)；寬帶薪酬；總部型國(guó)企；IPE崗位價(jià)值評(píng)估

目前大多數(shù)國(guó)有企業(yè)沿用的職級(jí)體系是從行政體系逐步優(yōu)化過(guò)渡而來(lái)的。職級(jí)體系通過(guò)明確級(jí)別和工齡資歷等，在企業(yè)發(fā)展的初期能夠起到顯著的“穩(wěn)定器”作用。但是隨著企業(yè)發(fā)展及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，職級(jí)體系面臨著機(jī)制陳舊不靈活、激勵(lì)效果越來(lái)越差、員工收入易增不易減、職務(wù)易上不易下等諸多問(wèn)題。迫切需要根據(jù)企業(yè)及市場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行改革。一個(gè)設(shè)計(jì)良好的薪酬體系直接與組織的戰(zhàn)略規(guī)劃相聯(lián)系，從而使員工能夠把他們的努力和行為集中到幫助組織在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)和生存的方向上去。薪酬體系的設(shè)計(jì)應(yīng)該補(bǔ)充和增強(qiáng)其他人力資源管理系統(tǒng)的作用，如人員選拔、培訓(xùn)和績(jī)效評(píng)價(jià)等。新的以崗位為核心的薪酬體系充分考慮了這些因素，為總部型國(guó)有企業(yè)的三能機(jī)制改革做出了開(kāi)拓性研究。

一、以崗位為核心的薪酬體系設(shè)計(jì)

1.常見(jiàn)薪酬體系分析

（1）公務(wù)員及事業(yè)單位工資制度

公務(wù)員及事業(yè)單位的工資制度主要根據(jù)按勞分配原則制定，按照國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的職級(jí)工資制度。公務(wù)員的職級(jí)工資由職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資、津貼補(bǔ)助等主要部分組成，分別體現(xiàn)工資中的不同作用，在這其中職務(wù)工資和級(jí)別工資是工資構(gòu)成的主要部分。職務(wù)工資按公務(wù)員的職務(wù)高低確定，12個(gè)職務(wù)層次，對(duì)應(yīng)12檔次，每個(gè)檔次又劃分為不同層次，級(jí)別工資按照資歷和能力確定，27個(gè)級(jí)別共對(duì)應(yīng)27個(gè)級(jí)別的工資標(biāo)準(zhǔn)。工資是所有的公務(wù)員僅有的收入來(lái)源，必須可以解決其個(gè)人及整個(gè)家庭的日常生活等基本需要。工資是按照公務(wù)員的勞動(dòng)成果進(jìn)行分配，這也使得工資變成激勵(lì)公務(wù)員積極工作的經(jīng)濟(jì)手段。同時(shí)公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)是和市場(chǎng)工資水平及人力資源的供求狀況密切相關(guān)，因此需要考慮在社會(huì)平均工資水平的基礎(chǔ)上一定的調(diào)整平衡，以便維持公務(wù)員的工資水平處于一個(gè)合理的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而保證公務(wù)員的整體素質(zhì)逐步提高。利用逐步調(diào)整工資的機(jī)制有效吸引必要的社會(huì)人才加入競(jìng)爭(zhēng)公務(wù)員的各個(gè)職位，來(lái)保證逐步優(yōu)化公務(wù)員的整體隊(duì)伍。

1海洋環(huán)境污染損害司法鑒定的概述

1．1概念

海洋環(huán)境污染損害事件發(fā)生后，對(duì)事實(shí)的認(rèn)定及案件的處理往往都離不開(kāi)鑒定意見(jiàn)。根據(jù)全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》及有關(guān)學(xué)理解釋，可將海洋環(huán)境污染損害鑒定界定為具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人根據(jù)相關(guān)專業(yè)知識(shí)，運(yùn)用海洋學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等學(xué)科的理論與方法，采用現(xiàn)代海洋調(diào)查分析儀器，并運(yùn)用必要的檢測(cè)、分析手段，對(duì)海洋環(huán)境污染造成的損害進(jìn)行因果關(guān)系認(rèn)定，并對(duì)海洋環(huán)境損害范圍、程度進(jìn)行量化，評(píng)估其損害數(shù)額，并提供鑒定意見(jiàn)的活動(dòng)。本文所稱的海洋環(huán)境污染損害司法鑒定主要是針對(duì)因污染海洋環(huán)境導(dǎo)致的海洋環(huán)境損害而進(jìn)行的鑒定，對(duì)因污染海洋環(huán)境而引起的其他損害(如可能出現(xiàn)的人身?yè)p害、直接財(cái)產(chǎn)損害等)所進(jìn)行的鑒定，可依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)委托法醫(yī)司法鑒定機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

1．2特點(diǎn)

海洋環(huán)境污染案件在法律意義上屬于侵權(quán)案件，但相較一般侵權(quán)案件，其還具有隱蔽性、間接性、復(fù)雜性及廣泛性等特點(diǎn)。除個(gè)別大型突發(fā)污染事故在發(fā)生之時(shí)即被發(fā)現(xiàn)以外，多數(shù)海洋環(huán)境污染事件的發(fā)生具有漸進(jìn)性，且污染物可長(zhǎng)期存在于海水和沉積物中。同時(shí)，由于污染物質(zhì)是通過(guò)海水、沉積物和海洋生物等或進(jìn)入食物鏈而間接作用于人身或財(cái)產(chǎn)，這使得傳統(tǒng)侵權(quán)法上“直接的和必然的”因果關(guān)系認(rèn)定要求難以得到滿足，且增加了對(duì)損害事實(shí)和因果關(guān)系的判斷難度。此外，海洋環(huán)境污染事故的發(fā)生往往存在多種污染因子的復(fù)合作用，且各污染因子存在物理化學(xué)轉(zhuǎn)化，區(qū)分并判斷某一或某些污染因子是主要致害因子存在技術(shù)上的難度。污染物質(zhì)會(huì)隨著海水的流動(dòng)而不斷擴(kuò)散并遠(yuǎn)距離輸送，因此污染事故發(fā)生地和損害結(jié)果發(fā)生地往往存在空間上的距離，由此導(dǎo)致受害者可以是相當(dāng)?shù)貐^(qū)范圍內(nèi)不特定的多數(shù)人，這也使得國(guó)家行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家作為海洋環(huán)境損害賠償訴訟的權(quán)利主體有了法理上的依據(jù)。海洋環(huán)境污染所具有的上述特點(diǎn)，增加了海洋環(huán)境污染損害司法鑒定的難度，也使得海洋環(huán)境污染損害司法鑒定具有如下特點(diǎn):第一，鑒定證據(jù)的易逝性。由于海洋的流動(dòng)性和污染的隱蔽性、間接性，對(duì)第一手污染證據(jù)的提取地點(diǎn)和時(shí)間有著嚴(yán)格的要求，一旦錯(cuò)過(guò)，則無(wú)法再收集到證據(jù)或證據(jù)不具有證明力。污染事故發(fā)生后，受害方一般需要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間才能發(fā)現(xiàn)損害事實(shí)，此時(shí)由于污染事故的第一現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生改變，因而會(huì)出現(xiàn)證據(jù)提取方面的困難。第二，鑒定的專業(yè)性。由于海洋環(huán)境污染損害案件的復(fù)雜性和隱蔽性，受害方一般無(wú)法做出判斷，因此鑒定證據(jù)的采集、固定、檢測(cè)必須由專業(yè)機(jī)構(gòu)在特定的時(shí)間內(nèi)按照特定規(guī)程完成。提交司法過(guò)程的證據(jù)材料需要具備客觀性、合法性和關(guān)聯(lián)性，這就要求鑒定人員不僅要有專業(yè)技術(shù)背景，而且必須了解相關(guān)法律知識(shí)，特別是訴訟程序方面的法律知識(shí)。第三，鑒定結(jié)果存在科學(xué)上的限度。海洋環(huán)境污染損害司法鑒定包括查找并確定污染源、確定損害范圍及程度、進(jìn)行損害價(jià)值評(píng)估等多方面，受制于現(xiàn)有科學(xué)發(fā)展水平、儀器設(shè)備條件和海洋污染損害事件的復(fù)雜性，在海洋環(huán)境污染損害價(jià)值評(píng)估等方面，尚無(wú)完備的損害界定與量化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，使得海洋污染損害的事實(shí)判斷和價(jià)值評(píng)估都存在科學(xué)上的不確定性。因此，在運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段對(duì)海洋環(huán)境污染損害進(jìn)行分析、判斷的過(guò)程中，不同專家對(duì)相同問(wèn)題會(huì)存在意見(jiàn)分歧。

1．3應(yīng)用

由于海洋污染損害情況復(fù)雜，在對(duì)污染損害事件進(jìn)行調(diào)查和認(rèn)定時(shí)，對(duì)鑒定具有較強(qiáng)的技術(shù)依賴性。在海洋污染案件中，既有對(duì)單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行鑒定，如溢油污染中對(duì)溢油源所進(jìn)行的油指紋鑒定，也有對(duì)整個(gè)污染事件的系統(tǒng)鑒定與評(píng)估。從全球性、區(qū)域性和各國(guó)關(guān)于防止海洋環(huán)境污染的立法來(lái)看，海洋環(huán)境污染可以根據(jù)污染物質(zhì)種類劃分為油類污染、油類以外化學(xué)物質(zhì)的污染和放射性污染，其中最為常見(jiàn)的是油類污染，本文即以油類污染為例簡(jiǎn)述鑒定在污染損害事件中的應(yīng)用。

摘要：隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和全球一體化時(shí)代的到來(lái)，世界各國(guó)相互協(xié)作共同發(fā)展的依存程度增加。各國(guó)為提升科技水平，一直致力于培養(yǎng)創(chuàng)新性人才，使得跨國(guó)科技合作更加密切、人才交流更加頻繁。本文以科技成果作價(jià)投資的概述、風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題以及管理措施為主線，詳細(xì)論述跨國(guó)科技成果作價(jià)投資中存在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、估值難問(wèn)題，最后提出了完善跨國(guó)投資制度、加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制等建議。

關(guān)鍵詞：科技成果作價(jià)；投資；轉(zhuǎn)化；風(fēng)險(xiǎn)管理

科技成果作價(jià)投資是一種重要的科技成果轉(zhuǎn)化方式，是科技成果持有人、科技成果完成人及科技成果轉(zhuǎn)化的投資人三者之間通過(guò)建立新的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，達(dá)到同心協(xié)力、合力實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化、共享科技成果轉(zhuǎn)化預(yù)期雄厚收益的共同目標(biāo)。由于科技成果具備特有性、獨(dú)創(chuàng)性、別致性等優(yōu)點(diǎn)，因此在價(jià)值評(píng)估、經(jīng)營(yíng)合作、法律法規(guī)、外部環(huán)境等方面存在不確定性，導(dǎo)致跨國(guó)企業(yè)在科技成果作價(jià)投資過(guò)程存在難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)。

一、科技成果作價(jià)投資概述

（一）科技成果作價(jià)投資的概念。《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法（2015修正）》（以下簡(jiǎn)稱《轉(zhuǎn)化法》）第十六條規(guī)定，科技成果持有者可以采用自行投資、向他人轉(zhuǎn)讓、許可他人使用、以該科技成果作為合作條件與他人共同合作、以該科技成果作價(jià)投資以及其他協(xié)商確定的方式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化。另外，《中華人民共和國(guó)公司法》（以下簡(jiǎn)稱《公司法》）第二十七條也規(guī)定，除法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財(cái)產(chǎn)除外，同時(shí)滿足“可以用貨幣估價(jià)”且“可以依法轉(zhuǎn)讓”的科技成果均可以作價(jià)出資。簡(jiǎn)單地說(shuō)，誰(shuí)持有科技成果，就以誰(shuí)的名義作價(jià)出資。

（二）科技成果作價(jià)投資的方式。基于《轉(zhuǎn)化法》明確科技成果可以作價(jià)投資，提出“以科技成果作價(jià)投資，折算股份或者出資比例”，以及2017年出臺(tái)的《上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》對(duì)相關(guān)細(xì)節(jié)作出了說(shuō)明，可以歸納提出研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)可通過(guò)三種方式將科技成果作價(jià)投資：①以本單位名義將科技成果作價(jià)投資；②通過(guò)資產(chǎn)劃撥等方式將科技成果轉(zhuǎn)移至本單位獨(dú)資設(shè)立的負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理的法人，并以該法人名義將科技成果作價(jià)投資；③單位與完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員對(duì)科技成果作價(jià)投資所形成股份或者出資比例的分配作出事先約定的，以本單位和相關(guān)人員名義將該科技成果作價(jià)投資。同年5月，上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)主任壽子琪對(duì)這三種作價(jià)方式中高校院所與成果完成人之間的成功分配關(guān)系做出解釋，指出前兩種方式屬于“先投后分”，第三種方式屬于“先分后投”。即第一種是高校院所先投，投完后和成果完成人進(jìn)行分配；第二種是高校院所通過(guò)全資出資的資產(chǎn)管理公司或者管理資產(chǎn)的機(jī)構(gòu)來(lái)投，投完后可與成果完成人進(jìn)行分配；第三種是單位和成果完成人先約定一個(gè)分配比例，再進(jìn)行作價(jià)投資。

二、跨國(guó)科技成果作價(jià)投資中存在的風(fēng)險(xiǎn)

摘要：在構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的大背景下，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日益成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。本文以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論基礎(chǔ)，在新的發(fā)展格局下，分析了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)自身的高原創(chuàng)性、高附加值、外溢性強(qiáng)的特點(diǎn)，以及文化產(chǎn)業(yè)存在創(chuàng)新力度不夠、產(chǎn)業(yè)體系亟待完善、金融服務(wù)不夠健全的問(wèn)題，提出拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、促進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、完善文創(chuàng)金融配套機(jī)制的措施。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)；文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)融合

近年來(lái)，隨著人民對(duì)美好生活的需求日益提高，我國(guó)文創(chuàng)產(chǎn)品飛速發(fā)展，成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)力。作為“十四五”的開(kāi)局之年，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的全新發(fā)展格局正在建立，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式深度融合，產(chǎn)業(yè)跨界成了新的發(fā)展方向。文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也逐步呈現(xiàn)市場(chǎng)化、規(guī)模化的新業(yè)態(tài)。因此，在這樣的節(jié)點(diǎn)上，使用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論分析文創(chuàng)產(chǎn)品的發(fā)展是找到新發(fā)展格局下文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的重要手段。

一、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)與文化產(chǎn)品的基本概念

（一）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本概念。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)過(guò)近三十年的發(fā)展，擁有了相當(dāng)完善的理論體系。西方的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)主要聚焦產(chǎn)業(yè)組織與產(chǎn)業(yè)行為，將產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)等同，進(jìn)行微觀的組織行為分析。而我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視角則集中于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的某一行業(yè)或部門，聚焦于產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展聯(lián)結(jié)以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展規(guī)律。因此有別于西方的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究?jī)?nèi)涵更加廣泛，層次更加豐富。在學(xué)科設(shè)置上除了有相關(guān)企業(yè)發(fā)展理論，以及產(chǎn)業(yè)組織理論，還有對(duì)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)間問(wèn)題的研究以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各產(chǎn)業(yè)部門均衡發(fā)展的探討。

（二）文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與特點(diǎn)。第一，高原創(chuàng)性。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力即其凝結(jié)在產(chǎn)品中的知識(shí)和創(chuàng)意，文創(chuàng)產(chǎn)品是通過(guò)對(duì)這些抽象的符號(hào)與圖案進(jìn)行物化或由此產(chǎn)生的各類服務(wù)。對(duì)于文創(chuàng)產(chǎn)品的消費(fèi)即對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的消費(fèi)。單純的模仿與簡(jiǎn)單的組合并不會(huì)得到市場(chǎng)認(rèn)可，同時(shí)阻礙了產(chǎn)業(yè)資本的形成，無(wú)法擴(kuò)大再生產(chǎn)，最終只會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)的萎靡。只有通過(guò)完善的法律法規(guī)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，讓原創(chuàng)性強(qiáng)的文創(chuàng)產(chǎn)品為促進(jìn)整個(gè)行業(yè)快速發(fā)展提供基礎(chǔ)動(dòng)力，這樣才能培養(yǎng)創(chuàng)意市場(chǎng)形成穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的客群，實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展［1］。第二，高附加值。文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品的高附加值體現(xiàn)在其與其他產(chǎn)品的高融合度。在核心的創(chuàng)意體系形成后，只要將其與成熟的產(chǎn)品進(jìn)行配套研發(fā)，最終得到的文創(chuàng)產(chǎn)品都具有極高的市場(chǎng)價(jià)值。作為發(fā)展傳統(tǒng)文化的重要手段，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的介入可以讓原本束之高閣的博物館藏品煥發(fā)新的生機(jī)。以臺(tái)北博物院為例，通過(guò)將北宋汝窯蓮花溫碗進(jìn)行文創(chuàng)研發(fā)，力求在配色、造型、質(zhì)感上保持特點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)代人的使用場(chǎng)景和新的審美進(jìn)行二次創(chuàng)作，最終的產(chǎn)品受到了市場(chǎng)與同行的廣泛認(rèn)可。作為一種高附加值的行業(yè)，文創(chuàng)產(chǎn)品自身的研發(fā)只是其經(jīng)濟(jì)效益的一部分，由此形成的文化IP更是具有極高的辨識(shí)度與變現(xiàn)能力。隨著文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，我國(guó)也將發(fā)掘出一批高價(jià)值的文化IP，并圍繞此形成全新的產(chǎn)業(yè)布局。第三，外溢性強(qiáng)。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平越來(lái)越成為一個(gè)國(guó)家文化影響力的重要例證。這源于文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)本身外溢性強(qiáng)的特點(diǎn)。伴隨文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文創(chuàng)產(chǎn)品自帶的文化屬性將潛移默化地影響人們的生活，產(chǎn)品本身對(duì)美的追求也將逐漸影響每個(gè)人，進(jìn)而從整體上滿足人們對(duì)精神文化的追求，提高社會(huì)審美水平，增強(qiáng)文化凝聚力，豐富精神世界，最終促進(jìn)社會(huì)核心發(fā)展。同時(shí)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)鏈也將涵蓋多個(gè)產(chǎn)業(yè)部門。由此形成的帶動(dòng)能力也將促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)由單一性向高層次、多樣化的角度發(fā)展，從而為新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供良好的引領(lǐng)作用［2］。

二、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下文化產(chǎn)品的現(xiàn)狀

［摘要］教學(xué)實(shí)踐和研究表明，案例教學(xué)方法是適應(yīng)資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)課程特點(diǎn)的、有效的教學(xué)方法。以中國(guó)地質(zhì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理本科專業(yè)教學(xué)實(shí)踐為基礎(chǔ)，介紹非經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的課程內(nèi)容設(shè)置和案例教學(xué)過(guò)程，并結(jié)合對(duì)學(xué)生調(diào)查獲得的反饋信息，總結(jié)當(dāng)前案例教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題，從案例庫(kù)建設(shè)、教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)、課堂管理方面提出改進(jìn)措施，為該課程的教學(xué)實(shí)踐提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

［關(guān)鍵詞］資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)；案例教學(xué)；教學(xué)實(shí)踐

案例教學(xué)是現(xiàn)今大學(xué)教育中比較先進(jìn)的教學(xué)方法之一,在法學(xué)和工商管理等學(xué)科的教學(xué)中得到普遍的應(yīng)用[1-2]，并逐漸被應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中。資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)具有原理抽象、理論體系不統(tǒng)一、學(xué)科交叉性和實(shí)踐性強(qiáng)等特點(diǎn)，有經(jīng)驗(yàn)的教師認(rèn)為在教學(xué)過(guò)程中開(kāi)展案例教學(xué)有助于提高教學(xué)效果[3-7]。我國(guó)高等院校資源環(huán)境類和經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)一般將環(huán)境與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)作為專業(yè)課程。非經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生前期沒(méi)有設(shè)置經(jīng)濟(jì)類課程，很難用經(jīng)濟(jì)理論來(lái)分析資源環(huán)境問(wèn)題。因此，根據(jù)專業(yè)背景調(diào)整課程教學(xué)內(nèi)容，并對(duì)案例教學(xué)的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行有針對(duì)性的探討是十分必要的。本文將以我校資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理本科專業(yè)教學(xué)實(shí)踐為基礎(chǔ)，結(jié)合對(duì)學(xué)生的調(diào)查反饋，總結(jié)提出進(jìn)一步完善案例教學(xué)活動(dòng)的對(duì)策建議，以豐富該課程教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高課程教學(xué)質(zhì)量。

一、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)案例教學(xué)的設(shè)計(jì)與實(shí)施

（一）課程內(nèi)容安排

本課程針對(duì)本科層次、非經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生，目的在于引導(dǎo)學(xué)生用經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)和方法認(rèn)識(shí)分析資源環(huán)境問(wèn)題。目前課程內(nèi)容體系沒(méi)有統(tǒng)一，國(guó)內(nèi)外教材也各有特點(diǎn)。其中馬中主編的《環(huán)境與自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》[8]、湯姆.蒂坦伯格和琳恩.劉易斯著的《環(huán)境與自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)》[9]是使用較為廣泛的、受到良好認(rèn)可的國(guó)內(nèi)外代表教材。馬中版本的教材體系清晰，專門設(shè)有理論篇，對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論有介紹，適合本門課程的教學(xué)對(duì)象。因此，我們選取馬中版本為課程統(tǒng)一教材，與蒂坦伯格版本互為補(bǔ)充。課程內(nèi)容主要包括理論、方法、政策三部分，具體內(nèi)容根據(jù)學(xué)時(shí)有所取舍。其中理論部分重點(diǎn)講解微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)、外部性理論、公共物品理論、環(huán)境和自然資源的稀缺性、環(huán)境資源優(yōu)化配置理論和自然資源的可持續(xù)利用理論；方法部分主要介紹環(huán)境經(jīng)濟(jì)評(píng)估的幾種方法；政策部分著重介紹環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的基本理論、排污收費(fèi)和排污權(quán)交易制度和各國(guó)實(shí)踐。

（二）案例選取安排

【摘要】企業(yè)并購(gòu)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，對(duì)企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、提高投資收益具有促進(jìn)作用。所以企業(yè)在做好價(jià)值評(píng)估、經(jīng)營(yíng)規(guī)劃和資金籌集的基礎(chǔ)上，需要對(duì)并購(gòu)過(guò)程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，以盡可能地降低和分散企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。論文從并購(gòu)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概念出發(fā)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)并購(gòu)中的常見(jiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行介紹，提出相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與規(guī)避策略，以期為民營(yíng)企業(yè)并購(gòu)過(guò)程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范提供解決思路。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；并購(gòu)；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；規(guī)避措施

1并購(gòu)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概述

并購(gòu)?fù)ǔＪ怯捎幸庀虿①?gòu)其他企業(yè)的企業(yè)自主發(fā)起的，而企業(yè)決定是否采取并購(gòu)這一行為的主要?jiǎng)右蚓褪菂f(xié)同效應(yīng)，企業(yè)本質(zhì)上是想通過(guò)并購(gòu)行為來(lái)擴(kuò)大本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、提高本企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率、豐富拓展本企業(yè)的營(yíng)銷領(lǐng)域、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品多元化、引進(jìn)市場(chǎng)上的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和吸引優(yōu)秀的有經(jīng)驗(yàn)的管理者，以降低本企業(yè)的各項(xiàng)成本和提高本企業(yè)的內(nèi)外部管理水平，以及打響自己品牌在市場(chǎng)上的知名度，從而實(shí)現(xiàn)最終利潤(rùn)的獲得。一般來(lái)說(shuō)，協(xié)同效應(yīng)分為3類：第一類是經(jīng)營(yíng)協(xié)同效應(yīng)，中心思想主要是并購(gòu)企業(yè)與被并購(gòu)企業(yè)對(duì)于并購(gòu)這一行為有著不同的目的，并購(gòu)企業(yè)主要是想擴(kuò)大本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍或者突破某些瓶頸等，而被并購(gòu)企業(yè)一般是為了解決企業(yè)自身資金問(wèn)題或者提高市場(chǎng)占有率等，二者的結(jié)合看似以并購(gòu)企業(yè)為主導(dǎo)，其實(shí)不盡然，有時(shí)也可能是企業(yè)間的各取所需或者強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等。第二類是管理協(xié)同效應(yīng)，一般是指2個(gè)管理水平差距較大的企業(yè)間的并購(gòu)，擁有較高管理水平的企業(yè)，幫助管理水平較低的企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)和管理，在管理中可能會(huì)發(fā)現(xiàn)之前沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的漏洞或問(wèn)題，間接地提高自身的管理水平。而對(duì)于管理水平較低的企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)較低的成本，發(fā)現(xiàn)本企業(yè)在管理方面的問(wèn)題，并及時(shí)改進(jìn)自身企業(yè)在管理方面的不足。由此來(lái)看，管理協(xié)同效應(yīng)對(duì)雙方企業(yè)都有相應(yīng)的益處。第三類是財(cái)務(wù)協(xié)同效應(yīng)，被并購(gòu)企業(yè)可以通過(guò)并購(gòu)這一行為，獲得更多的投資，以幫助企業(yè)加快發(fā)展以及快速提高市場(chǎng)占有率。而并購(gòu)企業(yè)也可以通過(guò)并購(gòu)行為獲得本企業(yè)看好的被并購(gòu)公司的股權(quán)，坐享紅利。由此可見(jiàn)，利用好協(xié)同效應(yīng)能夠?yàn)檫_(dá)成雙贏局面提供保障。在并購(gòu)業(yè)務(wù)的推進(jìn)過(guò)程中并非一帆風(fēng)順，在并購(gòu)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。例如，企業(yè)想收購(gòu)一家公司，但自身并沒(méi)有充足的流動(dòng)資金去支持這一收購(gòu)行為，所以一般會(huì)在外部市場(chǎng)上尋找融資渠道來(lái)籌集資金，而在尋找融資渠道的過(guò)程中，如果自身的信用等級(jí)良好，則可供選擇的籌資方式與種類就會(huì)越多，風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)相對(duì)較少。但如果自身的信用等級(jí)不足，便難以選擇性價(jià)比最高的籌資方式也就是最優(yōu)方案，這就會(huì)為企業(yè)推進(jìn)并購(gòu)業(yè)務(wù)帶來(lái)潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。如果被收購(gòu)企業(yè)在被收購(gòu)后為企業(yè)帶來(lái)了良好的商譽(yù)及利潤(rùn)等，便能夠?qū)崿F(xiàn)二者雙贏，但如果對(duì)企業(yè)造成損失，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法償還籌資款，那么就會(huì)為并購(gòu)企業(yè)帶來(lái)巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，甚至?xí){到并購(gòu)企業(yè)自身的市場(chǎng)地位及信譽(yù)。本文所分析的并購(gòu)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況如下，寶鼎科技于2015年6月11日以3.6億元人民幣收購(gòu)上海復(fù)榆新材料科技有限公司100%的股權(quán)，寶鼎科技在2015年年報(bào)中顯示商譽(yù)為3.32億元，凈利潤(rùn)為5606.76萬(wàn)元。但未來(lái)的商譽(yù)和凈利潤(rùn)直線下降，寶鼎科技在2016年年報(bào)中顯示商譽(yù)為2.32億元，凈利潤(rùn)為-1.67億元。2017年年報(bào)中顯示商譽(yù)為0，凈利潤(rùn)為-1.35億元，即沒(méi)有獲得超額收益。根據(jù)以上數(shù)據(jù)可以看出，寶鼎科技在財(cái)務(wù)方面確實(shí)具有收購(gòu)上海復(fù)榆新材料科技有限公司的實(shí)力，但明顯該并購(gòu)行為出現(xiàn)了問(wèn)題，為寶鼎科技帶來(lái)了巨大損失。

2企業(yè)并購(gòu)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

2.1價(jià)值評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)價(jià)值評(píng)估是企業(yè)并購(gòu)的首要一步，決定了并購(gòu)企業(yè)是否進(jìn)行并購(gòu)這一行為，所以真實(shí)、準(zhǔn)確的價(jià)值評(píng)估，是對(duì)企業(yè)并購(gòu)和對(duì)本企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展負(fù)責(zé)。然而寶鼎科技（收購(gòu)方）和上海復(fù)榆（被收購(gòu)方）雙方存在信息不對(duì)稱情況，所以交易雙方簽訂了相關(guān)預(yù)期收益合同，在一定程度上降低了寶鼎科技的風(fēng)險(xiǎn)和增加了其對(duì)上海復(fù)榆未來(lái)發(fā)展的信心。Craig和Smith認(rèn)為一個(gè)科學(xué)合理的業(yè)績(jī)承諾能幫助解決并購(gòu)重組中遇到的很多困難和阻礙，從而降低重組風(fēng)險(xiǎn)。Caselli和Lukasa認(rèn)為業(yè)績(jī)承諾協(xié)議是一種期權(quán)，是被并購(gòu)方為了讓并購(gòu)企業(yè)對(duì)其收購(gòu)行為有信心，減少后顧之憂，向并購(gòu)方作出的對(duì)未來(lái)收益的一種承諾[1]。對(duì)被并購(gòu)企業(yè)提前估值的準(zhǔn)確性、真實(shí)性以及完整性等，直接影響到并購(gòu)雙方企業(yè)所掌握的談判信息是否在一個(gè)水平上，會(huì)直接影響并購(gòu)能否公平進(jìn)行。但是在實(shí)際交易中，由于我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管體系有待完善，無(wú)法保證企業(yè)的各項(xiàng)事務(wù)得到合理的披露，而對(duì)于如何進(jìn)行評(píng)估方案制定以及評(píng)估對(duì)象選擇一般都是由并購(gòu)公司內(nèi)部的高級(jí)管理人員主觀決定，如果高級(jí)管理人員過(guò)度自信，致使只從網(wǎng)絡(luò)或大眾媒體上獲取被并購(gòu)公司的信息，那么很大程度上會(huì)為企業(yè)收購(gòu)行為帶來(lái)嚴(yán)重的后續(xù)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)楸徊①?gòu)企業(yè)可以在一定程度上隱藏自己的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。而被并購(gòu)企業(yè)所的財(cái)務(wù)報(bào)表，只是單純地反映企業(yè)過(guò)去已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而不能準(zhǔn)確推斷未來(lái)的財(cái)務(wù)情況，所以很有可能會(huì)不同程度地受到外部因素的影響。所以做出并購(gòu)行為時(shí)務(wù)必要謹(jǐn)慎，不可盲目自信，也不可完全相信被并購(gòu)企業(yè)對(duì)外公布的信息。

摘要：事業(yè)單位無(wú)形資產(chǎn)由財(cái)政撥款構(gòu)建，存在著管理意識(shí)淡薄、管理體系不健全、管理制度不完善、監(jiān)督力度不足等問(wèn)題。在分析管理特征和問(wèn)題的基礎(chǔ)上，本文在提高無(wú)形資產(chǎn)管理意識(shí)、健全相關(guān)管理機(jī)制、加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估體系建設(shè)、完善信息化系統(tǒng)建設(shè)四個(gè)方面提出加強(qiáng)事業(yè)單位無(wú)形資產(chǎn)管理的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：無(wú)形資產(chǎn)；事業(yè)單位；資產(chǎn)管理

隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，以知識(shí)為主要存在形態(tài)的新興資源無(wú)形資產(chǎn)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力之一，也是目前事業(yè)單位資產(chǎn)的重要組成部分。長(zhǎng)期以來(lái)，人們更多關(guān)注對(duì)有形資產(chǎn)的管理，而對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理不甚重視，再加上無(wú)形資產(chǎn)沒(méi)有固定形態(tài)難以衡量其價(jià)值，管理難度大，由此造成無(wú)形資產(chǎn)的流失，嚴(yán)重?fù)p害了事業(yè)單位的利益。因此，事業(yè)單位必須加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)管理工作，強(qiáng)化無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)和利用，實(shí)現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值最大化，切實(shí)維護(hù)事業(yè)單位的利益。

一、事業(yè)單位無(wú)形資產(chǎn)管理的特征

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，無(wú)形資產(chǎn)占事業(yè)單位總資產(chǎn)的比重不斷增加，無(wú)形資產(chǎn)的范圍不斷擴(kuò)大，呈現(xiàn)出新的特征。一是不確定性。事業(yè)單位無(wú)形資產(chǎn)專業(yè)性較強(qiáng)，具有獨(dú)創(chuàng)性，其技術(shù)含量較高，在研發(fā)階段需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，其成本較高，但是無(wú)形資產(chǎn)研發(fā)的結(jié)果存在不確定性，其所能實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值難以體現(xiàn)。同時(shí)，隨著信息時(shí)代的發(fā)展，各項(xiàng)技術(shù)更新較快，無(wú)形資產(chǎn)能否適應(yīng)時(shí)展的需要很難確定。二是內(nèi)部共享性。事業(yè)單位的資金大多來(lái)自于財(cái)政撥款，不同事業(yè)單位之間的無(wú)形資產(chǎn)可以共享，提高其應(yīng)用價(jià)值。通常情況下，事業(yè)單位的工作需要單位內(nèi)部相互協(xié)調(diào)、配合，傳遞和轉(zhuǎn)移各種信息資源，最終形成合力，轉(zhuǎn)化為整體效益。而且，無(wú)形資產(chǎn)可以在不同事業(yè)單位之間流通使用，例如財(cái)務(wù)管理軟件、技術(shù)等，可以從不同方面提升無(wú)形資產(chǎn)的使用效益，提高事業(yè)單位資產(chǎn)的應(yīng)用價(jià)值。三是安全性。對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，一些信息關(guān)系著廣大人民的利益，甚至一些事業(yè)單位的無(wú)形資產(chǎn)涉及國(guó)家核心利益，一旦發(fā)生泄密問(wèn)題，將會(huì)造成不可估量的后果。同時(shí)，事業(yè)單位對(duì)外交流的機(jī)會(huì)很多，容易發(fā)生無(wú)形資產(chǎn)隨載體的流失而流失，防間保密的難度較大。因此，在無(wú)形資產(chǎn)的管理中必須嚴(yán)守保密規(guī)定，防止遺失泄密問(wèn)題發(fā)生。

二、事業(yè)單位無(wú)形資產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，我國(guó)不斷加強(qiáng)事業(yè)單位資產(chǎn)的管理力度，不斷提高資產(chǎn)管理的工作效益，使資產(chǎn)的使用效益得到了進(jìn)一步提升。但是，對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)的管理還存在著一些問(wèn)題。一是管理意識(shí)淡薄。事業(yè)單位無(wú)形資產(chǎn)沒(méi)有形態(tài)，難以衡量其價(jià)值，對(duì)于單位來(lái)說(shuō)其管理要求高、難度大，部分單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足，存在著一些管理誤區(qū)。首先，產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄。無(wú)形資產(chǎn)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益難以衡量，無(wú)法對(duì)其進(jìn)行客觀認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，由此弱化了無(wú)形資產(chǎn)的權(quán)屬意識(shí)，導(dǎo)致部分無(wú)形資產(chǎn)隨著學(xué)術(shù)論文的公開(kāi)發(fā)表或者科技成果鑒定等形式確認(rèn)后就閑置，給事業(yè)單位造成巨大的損失。其次，開(kāi)發(fā)利用效率低。部分無(wú)形資產(chǎn)缺乏有效地開(kāi)發(fā)利用，被無(wú)限期擱置，由此造成無(wú)形資產(chǎn)的貶值。最后，核算意識(shí)淡薄。由于無(wú)形資產(chǎn)管理的復(fù)雜性，事業(yè)單位在資產(chǎn)的計(jì)量方面比較困難，致使部分無(wú)形資產(chǎn)沒(méi)有登記入賬，同時(shí)，無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)制尚不健全，難以進(jìn)行真正的價(jià)值評(píng)估核算，影響無(wú)形資產(chǎn)的管理工作。二是管理體系不健全。事業(yè)單位無(wú)形資產(chǎn)分布于各個(gè)部門，尚未形成統(tǒng)一的無(wú)形資產(chǎn)管理部門。無(wú)形資產(chǎn)的研發(fā)由科研單位管理，成果轉(zhuǎn)化由相關(guān)部門管理，資產(chǎn)核算由財(cái)務(wù)部門管理，缺乏統(tǒng)一的資產(chǎn)管理部門，嚴(yán)重影響無(wú)形資產(chǎn)的管理工作。同時(shí)，相應(yīng)的資產(chǎn)管理人員缺失嚴(yán)重，相關(guān)崗位設(shè)置不盡合理，造成管理工作存在漏洞，各個(gè)部門之間權(quán)責(zé)不明、分工不清、信息交流不暢通，難以保證無(wú)形資產(chǎn)的合理有效利用，造成無(wú)形資產(chǎn)的隱形流失。三是管理制度不完善。現(xiàn)階段，我國(guó)無(wú)形資產(chǎn)的管理制度尚存在著不足之處，難以對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行有效管控。首先，法規(guī)制度尚不健全。目前，《商標(biāo)法》《專利法》等只對(duì)無(wú)形資產(chǎn)做出原則性規(guī)定，缺乏實(shí)際的操作方法，事業(yè)單位內(nèi)部也沒(méi)有具體的辦法和措施來(lái)管理無(wú)形資產(chǎn)，嚴(yán)重影響事業(yè)單位對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理。其次，產(chǎn)權(quán)管理制度尚不健全。雖然我國(guó)《專利法》中明確規(guī)定了無(wú)形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理，但是在實(shí)際操作中難以把握，專利權(quán)的相關(guān)方之間產(chǎn)權(quán)界限模糊，難以區(qū)分職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造與非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，無(wú)形中增加了無(wú)形資產(chǎn)的管理難度。再者，成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全。部分單位對(duì)無(wú)形資產(chǎn)缺乏開(kāi)發(fā)利用意識(shí)，相關(guān)制度建設(shè)滯后，致使無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化效益低下，造成資產(chǎn)的閑置和貶值。四是監(jiān)管力度不足。無(wú)形資產(chǎn)的管理缺乏相應(yīng)的監(jiān)督檢查機(jī)制，部分無(wú)形資產(chǎn)在無(wú)意識(shí)中流失，影響事業(yè)單位的利益。首先，人才流動(dòng)中的監(jiān)督缺失。事業(yè)單位人才流動(dòng)性及崗位輪換，加上部分人員保密意識(shí)淡薄，容易造成事業(yè)單位無(wú)形資產(chǎn)的流失。同時(shí)，部分無(wú)形資產(chǎn)沒(méi)有申請(qǐng)專利，相關(guān)產(chǎn)權(quán)不明晰，容易隨人員的流動(dòng)而流失。其次，科技交流中的監(jiān)督缺失。事業(yè)單位為了實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展必須加強(qiáng)信息的交流，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，在合作中，無(wú)形資產(chǎn)容易泄露，被他人無(wú)償使用，影響單位的利益。再者，無(wú)形資產(chǎn)存在濫用現(xiàn)象。以信用為例，我國(guó)事業(yè)單位的信用度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于民辦單位，許多事業(yè)單位在國(guó)內(nèi)外樹(shù)立了良好的形象，但是缺乏相應(yīng)的信譽(yù)意識(shí)，有些事業(yè)單位為了蠅頭小利，默認(rèn)某些部門以事業(yè)單位的名義創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，但對(duì)其監(jiān)管不嚴(yán)，容易影響事業(yè)單位的形象，進(jìn)而造成無(wú)形資產(chǎn)的損失。