［摘要］

目前，我國(guó)社會(huì)保障體系日趨完善，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)在社會(huì)中越來(lái)越受到重視，在企業(yè)的發(fā)展與隊(duì)伍建設(shè)中都發(fā)揮著重要作用。人口老齡化問(wèn)題逐漸突顯，給家庭、企業(yè)和社會(huì)保障帶來(lái)巨大影響。為保證職工的養(yǎng)老利益，本文對(duì)企業(yè)內(nèi)部養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)范化管理的必要性進(jìn)行分析，并結(jié)合實(shí)際管理情況，提出了一些相應(yīng)的規(guī)范性對(duì)策。

［關(guān)鍵詞］

供電企業(yè)；養(yǎng)老保險(xiǎn)；規(guī)范化

0引言

隨著中國(guó)人口逐漸老齡化，國(guó)家提出的漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，對(duì)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理提出了更高的要求，為保證職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)利益，企業(yè)應(yīng)狠抓養(yǎng)老保險(xiǎn)管理，將職責(zé)、流程、制度、標(biāo)準(zhǔn)、考核“五位一體”落實(shí)到崗位、員工，并實(shí)行“風(fēng)險(xiǎn)管控”和“三個(gè)管理”的制度，將工作進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化，同時(shí)使每一項(xiàng)工作都有法可依、有據(jù)可循，指導(dǎo)、提升社保工作者的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮養(yǎng)老保險(xiǎn)管理的作用。

1養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)范化管理的必要性

［摘要］在我國(guó)的人力資源管理體系當(dāng)中，針對(duì)優(yōu)秀員工進(jìn)行相應(yīng)的加薪與晉升等方式是企業(yè)中留人慣用的方式，但不是每一位員工都能夠得到這樣的機(jī)會(huì)，因此更需要從其他方面重新著手，建立有效的企業(yè)留人激勵(lì)機(jī)制，如加強(qiáng)人文環(huán)境關(guān)懷、增加員工福利等。在企業(yè)留人福利機(jī)制中，給員工免費(fèi)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)，便是其中的一項(xiàng)基本福利，也是企業(yè)人力資源社會(huì)管理中重要的組成部分。文章探討了社會(huì)保險(xiǎn)在我國(guó)企業(yè)構(gòu)建人力資源社會(huì)管理體系中的重要作用，分析了當(dāng)前我國(guó)企業(yè)在給在職員工繳費(fèi)購(gòu)買(mǎi)基本社會(huì)保險(xiǎn)所用中存在的一些問(wèn)題，并就此提出一些新的改進(jìn)政策措施，以期未來(lái)能夠更有效幫助我國(guó)企業(yè)盡快建立社會(huì)福利保障機(jī)制，留住優(yōu)秀人才，造福現(xiàn)代企業(yè)。

［關(guān)鍵詞］社會(huì)保險(xiǎn);人力資源管理;社會(huì)福利

1引言

社會(huì)保險(xiǎn)主要內(nèi)容包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和計(jì)劃生育工傷保險(xiǎn)五個(gè)基本方面，在有效維護(hù)我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面起著不可替代的重要作用。可以準(zhǔn)確認(rèn)為，社會(huì)保險(xiǎn)制度是一個(gè)企業(yè)為員工及企業(yè)自身建立的一種社會(huì)福利基本保障制度，對(duì)一個(gè)企業(yè)的發(fā)展壯大也同樣有著重要的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用。因此，研究社會(huì)保險(xiǎn)在我國(guó)企業(yè)內(nèi)部人力資源經(jīng)營(yíng)管理中如何發(fā)揮的重要主導(dǎo)作用就具有著重大現(xiàn)實(shí)意義。

2社會(huì)保險(xiǎn)在人力資源管理中的問(wèn)題及對(duì)策

2.1社會(huì)保險(xiǎn)在人力資源管理中存在的問(wèn)題

目前，企業(yè)人力資源和社會(huì)管理部門(mén)在制定和執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)制度時(shí)主要存在以下三個(gè)問(wèn)題。

摘要：近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了非常矚目的成就，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度也在不斷完善，為我國(guó)社會(huì)的長(zhǎng)期發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)[1]，國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)均成立較早。本文以ZN集團(tuán)公司為例，通過(guò)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶管理、賬戶跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移對(duì)退休待遇產(chǎn)生的影響、行業(yè)統(tǒng)籌給異地經(jīng)辦帶來(lái)的困擾、多地參保，待遇差異不利于穩(wěn)定、企業(yè)承擔(dān)諸多社會(huì)職能等方面的分析，對(duì)國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中的問(wèn)題進(jìn)行研究，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策及合理化的建議，養(yǎng)老保險(xiǎn)的外部環(huán)境正在悄然發(fā)生著變化，一些社會(huì)矛盾不斷凸顯，為了順應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理的改革應(yīng)不斷推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)；養(yǎng)老保險(xiǎn)；問(wèn)題；對(duì)策

1國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保現(xiàn)狀

養(yǎng)老保險(xiǎn)作為五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)中最重要的險(xiǎn)種，解決職工在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活。國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)根據(jù)國(guó)家規(guī)定，秉承“記錄一生、服務(wù)一生、保障一生”的理念，為全體職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，與參保地社保局一道為每位職工“老有所養(yǎng)”的生活提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)保障。ZN集團(tuán)公司為國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)，于20世紀(jì)80年代成立，現(xiàn)有在崗職工8500余人，目前，將公司大部分在崗職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)交由內(nèi)蒙古自治區(qū)社保局進(jìn)行統(tǒng)一管理，年度上繳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金3億多元。公司養(yǎng)老保險(xiǎn)工作緊緊圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)各項(xiàng)工作部署，以“維護(hù)參保人員權(quán)益、提高服務(wù)質(zhì)量、保障基金安全”為宗旨，在扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)日常管理工作精益化的基礎(chǔ)上，不斷順應(yīng)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革形勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作的新局面。

2國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)在養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題

2.1行業(yè)間實(shí)行統(tǒng)一制度的時(shí)間不同。1986年7月8日，原勞動(dòng)人事部、財(cái)政部同意原水利電力部直屬企業(yè)試行離退休費(fèi)行業(yè)統(tǒng)籌，暫不參加地方統(tǒng)籌。之后，隨著我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的不斷深化，至1993年底，全國(guó)共有鐵道部、交通部、水利部、民航總局、煤炭部、有色金14工業(yè)總公司、電力部、石油天然氣總公司、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、中保集團(tuán)、中國(guó)建筑工程總公司等11個(gè)行業(yè)17個(gè)部門(mén)的所屬企業(yè)實(shí)行了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)統(tǒng)籌。1998年8月底，隨著我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一制度的實(shí)施，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌和行業(yè)統(tǒng)籌移交地方管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)發(fā)[1998]8號(hào))精神，除人民銀行系統(tǒng)外，原實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)統(tǒng)籌部門(mén)的管理職能移交地方管理。在養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)統(tǒng)籌期間，各行業(yè)分別自行統(tǒng)一了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、進(jìn)行了統(tǒng)賬結(jié)合。由于各行業(yè)統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的時(shí)間略有不同，使得行業(yè)間養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)賬結(jié)合時(shí)間存在差異。

2.2建賬初期無(wú)信息化管理，個(gè)人賬戶缺失。養(yǎng)老保險(xiǎn)區(qū)別于其他險(xiǎn)種，具有高度延續(xù)性，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理具有重要作用。內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭行業(yè)自1995年1月1起進(jìn)行統(tǒng)賬結(jié)合，內(nèi)蒙古自治區(qū)社保局于2004年起，正式使用養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)。為維護(hù)參保人員的社保權(quán)益，歷年來(lái)，公司及時(shí)為新入職人員建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。之前，每年手工從養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)逐個(gè)打印養(yǎng)老保險(xiǎn)年度對(duì)賬單，發(fā)放到職工手中進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)。2012年之后，配合郵政部門(mén)做好“養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益記錄單”的郵寄發(fā)放工作。隨著信息化技術(shù)的推廣應(yīng)用，將“內(nèi)蒙古12333”手機(jī)應(yīng)用在職工中進(jìn)行推廣，方便職工能夠隨時(shí)查詢養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)及待遇發(fā)放情況。在建賬初期，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶無(wú)信息化管理，均統(tǒng)一手工記錄于《養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》，行業(yè)統(tǒng)籌致使行業(yè)間養(yǎng)老保險(xiǎn)建賬時(shí)間不同，加上手工記賬的局限性，參保人員在行業(yè)間流動(dòng)，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶容易出現(xiàn)記錄不完整的現(xiàn)象。2004年后，ZN集團(tuán)公司所在的煤炭行業(yè)，由業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員根據(jù)參保人員的《養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》，逐條將養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶錄入養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)，現(xiàn)已可以聯(lián)網(wǎng)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)。但是，對(duì)于建賬初期辦理了離職手續(xù)的職工，養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員未在補(bǔ)錄賬戶時(shí)獲得其參保信息，未曾將其繳費(fèi)記錄錄入系統(tǒng)，故此類(lèi)人員屬于無(wú)聯(lián)網(wǎng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。目前，此類(lèi)人員接近退休年齡，需要進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶合并后辦理退休手續(xù)，原養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的缺失成為了這項(xiàng)工作的阻礙。此外，建賬初期，養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行差異較大，企業(yè)因新入職職工參加工作時(shí)間不同、原在崗職工辦理停工留薪等方面，產(chǎn)生養(yǎng)老保險(xiǎn)的漏繳、斷繳的情況，使得養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶缺失。

一、現(xiàn)階段農(nóng)村養(yǎng)老金保險(xiǎn)的發(fā)展?fàn)顩r

解決農(nóng)村養(yǎng)老金問(wèn)題，建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，使更多的農(nóng)村老人能夠安享晚年是踐行中華民族傳統(tǒng)美德的重任，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的題中之義。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的運(yùn)行與發(fā)展已經(jīng)有20多年的歷史，經(jīng)過(guò)國(guó)家和人民不斷的嘗試和總結(jié)，已經(jīng)取得了一定的成果和功效。在某種意義上解決了農(nóng)村老年人晚年的依托，使他們老有所養(yǎng)，能夠公平地享受到國(guó)家給予的福利，得到了國(guó)家提供的基本生活保障，能夠安祥地度過(guò)晚年，總的來(lái)看我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行與發(fā)展良好，但是依然出現(xiàn)了一些問(wèn)題與不足，這些問(wèn)題可以大體概括為：養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍有限，觀念缺乏更新、發(fā)展不平衡、管理不正規(guī)等。

二、農(nóng)村養(yǎng)老金保險(xiǎn)的問(wèn)題

總的來(lái)看，我國(guó)的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題受地域環(huán)境、經(jīng)濟(jì)水平與思想覺(jué)悟等方面的影響，不同地域環(huán)境與經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)水平不一樣，而且地獄之間差異較大，排除這些客觀因素，從農(nóng)村人民的主觀思想方面來(lái)看，也存在一些問(wèn)題，農(nóng)民在思想覺(jué)悟與主觀意識(shí)等方面仍然缺乏突破和更新，這也使得農(nóng)村養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度的運(yùn)行面臨阻礙。上述兩個(gè)方面的問(wèn)題分開(kāi)闡述，具體表現(xiàn)在：

1、農(nóng)村養(yǎng)老金發(fā)展不協(xié)調(diào)現(xiàn)階段，總的來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度出現(xiàn)了地域發(fā)展不協(xié)調(diào)，區(qū)域不平衡等現(xiàn)象，制度發(fā)展水平仍然有待提高，一些地區(qū)仍然無(wú)法有效籌集到足額的養(yǎng)老金，養(yǎng)老金的全面、充分普及面臨巨大挑戰(zhàn)。主要的地域分區(qū)為：東部沿海地區(qū)與中西偏遠(yuǎn)內(nèi)陸地區(qū)差距較大，東部沿海一帶由于地理位置優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，社會(huì)進(jìn)步，能夠足額有效地籌集到農(nóng)村養(yǎng)老金，確保絕大多數(shù)的農(nóng)村老人享受到養(yǎng)老金補(bǔ)貼，然而，相對(duì)于東部沿海地區(qū)的中西部地區(qū)，尤其是偏遠(yuǎn)落后的山區(qū)，由于地理位置不占據(jù)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低，社會(huì)資金十分有限，很難籌集到足額的養(yǎng)老金，這樣就會(huì)使得一部分農(nóng)村老年人無(wú)法享受到養(yǎng)老金保險(xiǎn)保障，使養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度發(fā)展舉步維艱，面對(duì)這種情況，必須大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，不斷完善地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，在此基礎(chǔ)上再依靠國(guó)家的轉(zhuǎn)移支付措施予以解決。

2、地方群眾的思想意識(shí)有待提高因?yàn)榈赜蚪?jīng)濟(jì)發(fā)展水平跟不上時(shí)代步伐，社會(huì)思想也收到了不同程度的影響，很多中西部落后地區(qū)的農(nóng)民仍然秉承著保守的傳統(tǒng)觀念，認(rèn)為養(yǎng)老的責(zé)任應(yīng)該由兒女來(lái)承擔(dān)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到養(yǎng)老金保險(xiǎn)的重要作用，拒絕參與到養(yǎng)老保險(xiǎn)投保工作中來(lái)，再加上受到原本有限的經(jīng)濟(jì)收入的限制，一些老年人拒絕繳納養(yǎng)老金，然而、這種傳統(tǒng)的思想觀念事實(shí)上已經(jīng)不符合時(shí)展，因?yàn)楫?dāng)前的生育制度決定了有限的家庭成員數(shù)量，有限的子女成員、有限的經(jīng)濟(jì)力量使得依靠?jī)号B(yǎng)老的思想已經(jīng)不成立，特別是當(dāng)前時(shí)代競(jìng)爭(zhēng)激烈，年輕人生活面臨著巨大的壓力，同時(shí)也要供養(yǎng)自己的子女，在養(yǎng)老問(wèn)題上也是心有余而力不足，很難給予徹底的經(jīng)濟(jì)保障，在這樣的形勢(shì)下，就必須要調(diào)動(dòng)社會(huì)保障制度的力量。

3、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)管理水平有待提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)管理并非是簡(jiǎn)單的工作，它需要專(zhuān)業(yè)的管理知識(shí)與高超的操作技能，對(duì)于管理者的總體素質(zhì)與水平都有一定要求。然而，從當(dāng)前的農(nóng)村養(yǎng)老金保險(xiǎn)管理來(lái)看，卻十分令人擔(dān)憂，不但缺少相關(guān)方面的專(zhuān)業(yè)人才，也沒(méi)有一套健全的管理制度進(jìn)行約束，而且也沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的管理機(jī)構(gòu)來(lái)運(yùn)作執(zhí)行管理任務(wù)，難免會(huì)使問(wèn)題層出不窮，主要的問(wèn)題集中在養(yǎng)老保險(xiǎn)金的籌集與管理上，例如：一些農(nóng)民因?yàn)榻?jīng)濟(jì)能力與思想意識(shí)有限不能積極參與投保，為一些人創(chuàng)造了機(jī)會(huì)和便利，巧取豪奪地為自身投保，這樣就使得原本有限的養(yǎng)老金落入了的這部分手中，而且一些農(nóng)村養(yǎng)老金無(wú)法被切實(shí)運(yùn)用，甚至出現(xiàn)轉(zhuǎn)移挪用的現(xiàn)象。這些都打擊了農(nóng)民投保的積極性，使得農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度難以有效普及。

一、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理

財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)一般是以單位財(cái)產(chǎn)(動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn))作為保險(xiǎn)對(duì)象的一種保險(xiǎn)，被保險(xiǎn)方由于遭受各種意外事故或者自然災(zāi)害造成的利益損失和財(cái)產(chǎn)損失，均有保險(xiǎn)方根據(jù)保險(xiǎn)合同支付賠償。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)實(shí)施要求參保企業(yè)具有一定的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，并對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，通過(guò)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的方法為企業(yè)分擔(dān)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)。

1、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理理念

以“抓應(yīng)用、促成效”為主線，深化內(nèi)控建設(shè)成果應(yīng)用，研究供電事故賠償工作中風(fēng)險(xiǎn)存在情況，按照內(nèi)控建設(shè)要求，采取風(fēng)險(xiǎn)防范措施，取得實(shí)施效果。在供電責(zé)任事故賠償工作過(guò)程中，強(qiáng)化內(nèi)控評(píng)價(jià)監(jiān)督、持續(xù)完善內(nèi)控體系，服務(wù)依法治企的要求。

2、加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的必要性

電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)地域分布廣，且多為戶外資產(chǎn)，容易遭受人為破壞和自然災(zāi)害侵襲。同時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)也因?yàn)橛脩舴秶鷱V，在輸送電的過(guò)程中可能會(huì)因?yàn)殡娏ι唐繁旧碓蚧螂娋W(wǎng)企業(yè)過(guò)失行為對(duì)用戶造成損失。嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失對(duì)電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生了較大影響。隨著保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展，資金安全可以通過(guò)保險(xiǎn)的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)成為彌補(bǔ)資金安全的重要手段。例如龍卷風(fēng)、強(qiáng)降雪等自然災(zāi)害造成電力設(shè)備、線路嚴(yán)重?fù)p壞，電網(wǎng)企業(yè)具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，積極投保，為搶險(xiǎn)抗災(zāi)、恢復(fù)電力設(shè)備的正常運(yùn)行獲得了大量的賠償資金，為災(zāi)區(qū)電網(wǎng)的建設(shè)提供了重要的支撐。因而，建立完善的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理機(jī)制是企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力的重要保障，能夠分散風(fēng)險(xiǎn)，可有效減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

3、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理的目標(biāo)

摘要：保險(xiǎn)是企業(yè)管理中的重要內(nèi)容之一，保險(xiǎn)是企業(yè)提供給員工的社會(huì)福利，與員工的切身利益以及企業(yè)的發(fā)展均具有較為重要的影響。在本文中首先對(duì)保險(xiǎn)與福利在企業(yè)管理中的地位進(jìn)行了闡述，并分析了保險(xiǎn)與福利在企業(yè)管理中的特征，最后詳細(xì)闡述了保險(xiǎn)福利在企業(yè)管理中的成效，旨在為企業(yè)能夠進(jìn)一步明確保險(xiǎn)與福利在管理中的重要性，以及更好的利用保險(xiǎn)與福利提供理論參考。

關(guān)鍵詞：保險(xiǎn);福利;企業(yè)管理

一、引言

保險(xiǎn)在企業(yè)管理制度中屬于一項(xiàng)基礎(chǔ)的福利制度，是對(duì)企業(yè)管理制度的人性化補(bǔ)充。就企業(yè)員工而言，完善的保險(xiǎn)福利制度能夠?yàn)閱T工提供多項(xiàng)社會(huì)保障，提升員工的歸屬感，有助于提升員工的工作熱情，促使其能夠在實(shí)際工作中發(fā)揮更大的價(jià)值；就企業(yè)而言，完善的保險(xiǎn)福利制度有助于保留人才，控制人員流動(dòng)率，同時(shí)也能夠在一定程度上控制經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)過(guò)程中可能遇到的基于人員問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)。也就是說(shuō)，一個(gè)完善的保險(xiǎn)福利制度，無(wú)論對(duì)員工還是對(duì)企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)都具有著深遠(yuǎn)的影響，需要引起企業(yè)管理者的關(guān)注，將保險(xiǎn)福利納入到企業(yè)管理制度的重要環(huán)節(jié)中。

二、福利保險(xiǎn)管理的要求

福利保險(xiǎn)是一種以非現(xiàn)金形式為企業(yè)內(nèi)員工提供的經(jīng)濟(jì)酬償，其核心價(jià)值是體現(xiàn)企業(yè)作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該具有的溫暖，以此提升員工對(duì)企業(yè)的向心力。福利保險(xiǎn)管理過(guò)程中的具體要求包括以下幾個(gè)方面：第一，需要與崗位員工的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)進(jìn)行掛鉤。通用性質(zhì)的福利保險(xiǎn)會(huì)弱化激勵(lì)效果，進(jìn)而間接的降低企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第二，嚴(yán)格控制發(fā)放量。本著以合理有效的原則制定福利保險(xiǎn)管理制度，企業(yè)畢竟不是家庭，沒(méi)有責(zé)任全面的保障所有員工的各項(xiàng)事宜。第三，差別對(duì)待。差別對(duì)待主要是體現(xiàn)不同崗位或不同個(gè)人對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)的差異性，更為凸顯福利保險(xiǎn)的激勵(lì)性。第四，確保公開(kāi)度。福利保險(xiǎn)的審核與發(fā)放都需要確保一定的透明度，不能夠過(guò)于隨意，需要避免將此項(xiàng)福利變成某個(gè)崗位的規(guī)定收入，導(dǎo)致其失去激勵(lì)性。

三、企業(yè)福利保險(xiǎn)管理特征

一、我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化研究現(xiàn)狀

1、概念界定

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)包括二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了國(guó)家主導(dǎo)制度變遷的特征，二元社會(huì)結(jié)構(gòu)則形成于以戶籍制度為核心的城鄉(xiāng)分割制度。城鄉(xiāng)養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度一體化是指城鄉(xiāng)養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度統(tǒng)一，養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)資源自由流動(dòng)，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力在流動(dòng)過(guò)程中能夠自由選擇投保機(jī)構(gòu)，打破城鄉(xiāng)二元保障分割體系。

2、社會(huì)保險(xiǎn)一體化的研究現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)行的仍是城鄉(xiāng)分離的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，主要分為三部分：城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化的研究主要集中在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面。部分學(xué)者對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行了制度設(shè)計(jì)。岳宗福認(rèn)為新的制度設(shè)計(jì)應(yīng)采取“大個(gè)人賬戶與小統(tǒng)籌賬戶”相結(jié)合的模式，而且還應(yīng)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)“一卡通”。袁文全主要是從完善城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度方面來(lái)建構(gòu)城鄉(xiāng)一體化的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。他認(rèn)為農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)是薄弱環(huán)節(jié)，政府要加大投入并調(diào)動(dòng)農(nóng)民參保的積極性，為農(nóng)保與城保的銜接建立橋梁。也有部分學(xué)者認(rèn)為城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的一體化建設(shè)存在障礙。例如遲翔指出目前養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在兩方面的問(wèn)題，一是城市養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)無(wú)論是在制度設(shè)計(jì)還是在繳費(fèi)方式上都具有較大差異；二是城鄉(xiāng)分割的存在造成彼此相對(duì)獨(dú)立、封閉，不適應(yīng)新形勢(shì)下的社會(huì)發(fā)展需要。城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度二元化阻礙了我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的良性發(fā)展，城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化勢(shì)在必行。

二、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)對(duì)城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化的影響因素分析

1、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)水平二元化使農(nóng)村居民成為我國(guó)的低收入階層

1電氣安全事故的原因

某廠從建設(shè)到生產(chǎn)，先后發(fā)生了大小不等、程度不同的電氣人身事故10余起。究其原因，既有內(nèi)因，也有外因。內(nèi)因是受害人安全意識(shí)淡薄，其典型表現(xiàn)為違章作業(yè)；外因是現(xiàn)場(chǎng)存在不安全隱患。

1.1受害人安全意識(shí)淡薄

案例1：1994年8月2日早上，原103車(chē)間鉗工班班長(zhǎng)李某帶張某、王某等到窯頭用手砂輪打磨煤稱(chēng)絞刀葉片。當(dāng)李某私自去接電源時(shí)，張某提醒讓電工來(lái)接，李某不以為然，且直接用明線頭接在沒(méi)有蓋的插座上，其中一根擰死在上邊，一根掛在上邊，本人也不清楚哪根是火線，哪根是零線。李某啟動(dòng)砂輪后，出現(xiàn)故障，隨讓王某去車(chē)間再取一個(gè)，李某則只將掛在插座上的一根線拔掉，（后來(lái)知道是零線），就坐在鐵梯子上斷開(kāi)電源線中間插頭準(zhǔn)備換接砂輪，結(jié)果當(dāng)李某撕下膠布，摸到明線頭時(shí)，被擊倒，由于兩手橫跨梯子兩側(cè)，電流通過(guò)心臟，后全力搶救無(wú)效死亡。事故原因?yàn)闊o(wú)證操作，本人是鉗工，而不是電工；違章帶電操作，接線時(shí)，未斷開(kāi)插座電源；違章接線，用明線頭直接接于插座；受害人不聽(tīng)他人勸阻，僥幸行事。可見(jiàn)，這是一起由于受害人安全意識(shí)極為淡薄而導(dǎo)致的一起十分典型的嚴(yán)重違章事故。案例2：1996年1月23日上午，水泥東線電纜頭發(fā)生爆炸。為盡快恢復(fù)生產(chǎn)，許某和李某等前往牛莊變協(xié)助供電公司有關(guān)人員檢修。23日中午，已到吃飯時(shí)間，但此時(shí)只剩下回裝避雷器項(xiàng)目，大家一致同意干完再走。午后1點(diǎn)20分，避雷器做過(guò)耐壓試驗(yàn)后，李某主動(dòng)提出上桿安裝。此時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人許某給李某指示了安全上桿方位，但李某未采納。當(dāng)李某上到3m高的位置，探身去摘下邊踩板時(shí)，踩板突然下滑，慌亂中身體失去平衡掉下，由于桿根多開(kāi)挖的電纜溝，結(jié)果造成右腳被崴脫臼。經(jīng)前后兩次現(xiàn)場(chǎng)勘察、咨詢，確認(rèn)李某在使用踩板時(shí)，違反了安全規(guī)定，未按規(guī)范動(dòng)作站立踩板，容易失去重心；同時(shí)將踩板搭在橫擔(dān)上造成踩板受力下滑脫鉤。除了以上原因外，還有一個(gè)不可忽視的因素，就是在工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，尤其是在超過(guò)吃飯時(shí)間之后，極易產(chǎn)生急躁情緒而草率行事。歸根結(jié)底還是安全意識(shí)問(wèn)題。案例3：1997年3月5日上午，原104車(chē)間總降值班電工師某、張某接通知一起到窯尾變低壓間負(fù)責(zé)送電，當(dāng)師某試送電時(shí)，聽(tīng)到有電火花響聲，即關(guān)閉空氣開(kāi)關(guān)檢查，未發(fā)現(xiàn)異常，就二次送電，當(dāng)發(fā)現(xiàn)計(jì)量表指示有異常時(shí)，兩人打開(kāi)柜門(mén)檢查。發(fā)現(xiàn)通向計(jì)量表的A、C兩相保險(xiǎn)管被燒斷破裂，這時(shí)，師某讓張某在此等候，自己去取新保險(xiǎn)管，張某想利用間歇時(shí)間把斷裂的保險(xiǎn)管取下來(lái)，但未考慮把電源斷開(kāi)。結(jié)果當(dāng)張某用鉗子去夾時(shí)，因張口大造成相見(jiàn)短路，產(chǎn)生強(qiáng)烈電弧光，右手背被灼傷，兩眼也同時(shí)受到輕微傷害。違章操作是導(dǎo)致本次事故的直接原因。《安全技術(shù)操作規(guī)程》規(guī)定，凡電工巡檢作業(yè)，尤其是倒閘操作，必須有兩人或兩人以上，除特殊情況，嚴(yán)禁帶電操作，帶電（低壓）操作應(yīng)有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。本次事故是一起十分典型的違章作業(yè)事故。說(shuō)典型，是指違章事故的原因一目了然，即違反了電氣工作人員應(yīng)該懂得的基本常識(shí)，違反了應(yīng)該認(rèn)真執(zhí)行的《操作規(guī)程》，說(shuō)到底還是安全意識(shí)淡薄。綜觀以上事故的原因，內(nèi)因都是事故的當(dāng)事人自身安全意識(shí)淡薄和防范技能差，違章作業(yè)和違章指揮，則是當(dāng)事人安全意識(shí)淡薄的典型表現(xiàn)。

1.2現(xiàn)場(chǎng)存在不安全隱患

案例：1993年5月8日，原103車(chē)間儀表電工王某在巡檢窯尾熱工儀表時(shí)，不慎從3m多高的鐵平臺(tái)上（有一方孔）摔下來(lái)造成腰脊椎損傷，如果對(duì)方孔四周加防護(hù)欄桿或?qū)Ψ娇准由w板加固，則不會(huì)發(fā)生上述事故。上面事故的原因，都與現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素、不安全隱患分不開(kāi)。現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素、不安全隱患是事故發(fā)生的外因。

2全面電氣安全管理