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摘要：

為了更好地服務全國上百萬的特殊兒童，特殊教育高校建設一支結構合理、相對穩定、業務精湛、奉獻意識強、與學校建設和發展相適應和富有團結協作精神的高素質實驗技術隊伍是非常有必要的。在分析當前特殊教育實驗技術隊伍存在問題的基礎上，提出了加強高校特殊教育實驗技術隊伍建設的幾點對策和思考。

關鍵詞：

特殊教育；實驗技術隊伍；建設；管理；特殊兒童

2006年《第二次全國殘疾人抽樣調查》結果顯示：全國0-14歲殘疾兒童總數為387萬人，其中0-6歲殘疾兒童141萬，6-14歲的學齡殘疾兒童246萬。為了能夠更好地服務這些特殊兒童，特殊教育高校培養的學生必須要具有博愛精神和現代特殊教育理念，熟悉特殊兒童的身心特點，掌握特殊教育和康復訓練的各種儀器設備的使用方法，精通特殊兒童教育教學方法和康復訓練技能[1-2]。如何才能使學生具備這些高素質和精湛的專業技能（從早期的診斷到評估再到康復訓練）如何使學生畢業后不用再經過二次專業技能訓練，而是可以直接投身到特殊教育和殘疾人事業中，這就需要特殊教育高校能夠高效率地開展實踐教學工作，培養的學生不僅掌握豐富的特殊教育專業基礎知識，而且具有超強的實踐操作能力。能夠根據不同兒童所表現的行為和癥狀進行診斷和評估，從而設計不同的方案對其進行更為有效和有針對性的康復治療。而要高效率地開展實踐教學，建設一支專業技能過硬的實驗技術隊伍是非常關鍵的。

一、當前特殊教育實驗技術隊伍存在的主要問題

（一）實驗技術隊伍結構不合理[3-5]。隨著特殊教育高校招生人數的不斷增加，真正具有特殊教育背景和康復訓練技能的實驗技術隊伍數量嚴重不足。長期以來，由于實驗技術隊伍不受重視，一些非特殊教育背景的人員被安排至實驗技術隊伍中，占用了實驗人員的編制，而一些真正具有特殊教育背景且具有高職稱和高學歷的老師由于職稱和待遇問題不愿從事實驗教學與管理的工作。所以，具有高職稱、高學歷的特殊教育實驗技術人員偏少，真正能夠從事實踐教學的業務主干不足，既具有豐富的特殊教育理論知識又具有精湛的實驗操作能力的實驗技術人員更少，導致了實驗技術隊伍的職稱、學歷、知識結構和操作水平都不合理。

（二）特殊教育實驗技術隊伍培訓機會少。

1.缺乏長期的培訓規劃、完善的培訓機制[6]和多樣化的培訓渠道。目前，特殊教育高校對實驗技術隊伍的培訓機制還不夠完善，沒有像培訓理論教學師資的規范化和制度化，也缺乏長期的培訓規劃[7]。同普通高校相比，特殊教育實驗技術隊伍的培訓渠道少，經費投入不足，加之學校缺乏具體的培訓措施，導致實驗技術隊伍的培訓幾乎為零。由于實驗技術人員長期得不到自身能力素質的提高，導致部分有志深造的年輕骨干最終選擇離開實驗崗位。繼續在實驗崗的人員由于缺乏與時俱進的培訓，一方面不了解最新的特殊教育理論、特殊兒童診斷評估方法、各種量表和康復訓練設備的使用等；另一方面即使購置了這些比較先進的設備，也不會操作，造成設備閑置，浪費資源。不能適應特殊教育高校人才培養和科學研究的需要，更不能適應這幾百萬殘疾兒童教育和康復的需要。

2.缺乏技術性的培訓。近年來，隨著國家對高校實驗教學的不斷重視，各高校為了提高實驗教學質量，不斷的增加購置一些大型儀器設備。譬如學校近年來新增購置的一些聽力設備和康復儀器設備，這些大型儀器設備許多都是進口設備，年老的實驗技術人員英語底子薄加之缺乏相應的專業技能培訓，年輕的由于缺乏一定的知識積累和專業技能培訓，所以實驗技術人員很難在短時間內熟練掌握這些設備的關鍵技術參數和操作技能，對這些大型儀器的性能了解只能停留在粗淺的初級階段，而設備更深層次的性能卻得不到較好的利用和開發。這對實驗室資源不僅是一種浪費，而且極大地影響了實驗教學水平的提高，更不能較好地服務于全國上百萬的殘疾兒童。實驗技術人員只有通過系統的專業技術培訓和不斷學習，才能勝任這些大型儀器設備的操作和日常維護[8]。

（三）特殊教育實驗技術隊伍管理體制不健全、用人機制不完善[3]。長期以來，由于高校對特殊教育實驗技術隊伍建設不夠重視，加上沒有一套完善的管理體制，導致實驗技術人員崗位職責不明確。再者，沒有針對實驗技術人員的工作量認定辦法和獎懲制度，導致實驗工作人員沒有壓力和動力，逐漸的消磨了他們的積極性和進取心。當前高校用人機制不完善，人事管理體制滯后。學校重在引進一些教授和博士，但是這些人員未必熱愛實驗室工作，也未必技能精湛，而熱愛實驗室工作和專業技能精湛的人才由于職稱和學歷等問題進不來，一些年齡大、學歷低、技術水平低和工作消極的“老人”卻出不去，使得實驗技術隊伍得不到新型血液的注入。同時，同工不同酬的問題突出，很多高校消極的“老人”往往收入較高，而年輕骨干實驗技術人員往往收入較低，嚴重影響了年輕實驗技術人員的工作積極性。

二、加強特殊教育實驗技術隊伍建設與管理的對策與思考，更好地服務特殊兒童

（一）轉變觀念，準確定位，重視實驗技術隊伍的建設。觀念是人們在實踐中形成的指導行為的各種認識的集合體，不論是學校還是實驗技術人員本身，都需要轉變觀念。首先，特殊教育高校要從根本上改變重理論、輕實踐和把實驗技術人員視作“教輔”的傳統觀念。而應確立實驗教學在人才培養方案中重要地位的觀念，明確實驗技術隊伍是教師隊伍中重要組成部分，重視實驗技術隊伍的建設。把實驗技術“人員”看作“人才”，把“輔助”定位為“支撐”[9]。在發達國家的高校中，實驗技術人員的資質要求非常高，待遇也高，有的甚至超過教授[10]。只有這樣才能吸引和鼓勵更多的有志青年長期從事實驗技術工作。其次，實驗技術人員也要改變自身的觀念。實驗技術人員要以主人翁精神投身于實驗教學工作。實驗技術人員不僅要加深對自身專業的理解，同時也要拓寬自己的知識面。未來的特殊教育教師除了具備一般教師的基礎專業能力以外，還應掌握關于殘疾兒童身體、心理、醫學、康復和社會學等多方面的知識，具有對多重殘疾兒童身心缺陷進行診斷、評估、教育和康復等更為綜合化、個性化和精細化的特殊教育能力。所以，特殊教育實驗技術人員不僅要加強特殊教育科學、兒童康復科學的學習，還要加強心里科學、醫學、信息科學和人文社會科學的學習，并提高對相關學科的融合能力。特殊教育高校要從培養能夠為殘疾人服務的高素質創新人才的目標出發，加強實驗教學和實驗技術隊伍建設。在制定“十三五”發展戰略規劃時，科學規劃實驗技術隊伍的建設，通過引進和培訓等方式組建一支職稱、學歷和專業知識結構合理的，且與學校發展目標相匹配的實驗技術隊伍。保持實驗室高中初級和博碩本人員的合理比例，形成穩定而高效的實驗技術隊伍。為學校高效率地開展實踐教學工作奠定了基礎。

（二）加強培訓，全面提高實驗技術隊伍整體素質。

1.做好培訓規劃，完善培訓機制[7]。時代在發展，科技在進步，實驗技術人員要適應時代的快速發展，適應學校的大步伐發展，就必須要不斷更新知識和技術，開闊眼界，更新知識結構，提升業務水平。為此，特殊教育高校對實驗技術人員應建立完善的培訓機制和長遠的培訓規劃，全面提高實驗技術人員的業務水平和整體素質。首先，根據特殊教育實驗內容體系[11]做好培訓規劃，從特殊教育認知實踐模塊、特殊兒童診斷模塊、特殊兒童評估模塊、輔助技術應用模塊和特殊兒童康復訓練模塊制定合理的培訓規劃。其次，根據特殊教育實驗課程體系[11]做好培訓規劃，關于視障、聽障、言語障礙、智力殘疾和肢體殘疾相關的儀器設備的認知培訓；關于視功能檢查、聽覺功能檢查、丹佛兒童智力篩查、50項智能篩查、兒童智力篩查量表、ASQ兒童發育篩查、孤獨癥兒童篩查等特殊兒童的診斷技能培訓；關于聽力言語評估、智力評估和臨床記憶評估等特殊兒童評估技能培訓；關于盲文打字機、盲文點顯器、定向行走、低視力康復訓練、耳印模制取、聽力檢測和助聽器驗配分析等輔助技術操作技能培訓；關于言語治療、游戲治療、音樂治療、手法治療、多感官訓練、感統訓練、運動治療和作業治療等康復訓練技能培訓。通過基本技能和應用技能的訓練培養學生的實踐能力，并在此基礎上，通過特殊兒童康復訓練模塊達到培養學生靈活應用知識，解決實際問題能力的目的，使學生能夠做到針對不同兒童所表現的行為、癥狀設計不同的方案對特殊兒童進行較為有針對性的康復治療。通過培訓使實驗技術人員不斷的更新專業知識、掌握現代化的實驗操作技能和現代化的管理辦法，但在培訓內容、培訓方式和培訓時間安排上應該給予個人更多的選擇，從而營造出自主學習的輕松氛圍，激發實驗技術人員內在的學習潛力和動力，達到事半功倍的效果。再次，形成培訓制度[12-13]，培訓要規范化、系統化，循序漸進，從制度上規定實驗技術人員每年必須參加在職學習的時間，并將學習情況記錄存檔，作為崗位考核、職稱晉升和年終獎勵等參考依據。

2.加大培訓力度[14]，采取多樣化的培訓渠道。根據實驗技術隊伍的學歷層次和年齡層次情況，將學歷教育和非學歷教育、校內培訓和校外培訓、國內培訓和國外培訓有機結合起來。按照知識、技能、素質三位一體的模式，加強對實驗技術人員的培訓，使其不斷適應創新性人才培養的需要[3]。通過“一保四做”，使特殊教育實驗技術隊伍的培訓能夠真正的落地。“一保”即保障培訓經費的充足投入，“四做”是做實校內的集中培訓，做全服務于特殊兒童所需的各種實驗操作技能，做強國內培訓，做廣國外培訓。此外，可以采取多樣化的培訓渠道進行培訓，對于初級實驗技術人員，重點是提高學歷、學位教育。業務的學習提高可開展校內的崗前培訓、專題培訓和采取“傳、幫、帶”的方式。對于中級實驗技術人員，第一，可以選派他們到一線的特殊學校和特殊兒童康復單位參加業務實踐，在參與的過程中鍛煉和提高實驗技術人員對特殊兒童教育和康復的實踐能力，積累一定的實踐經驗，提高實驗教學的能力。第二，積極組織實驗技術隊伍參加各類實踐教學課程的培訓和實驗室建設管理的培訓，不斷地強化他們的實踐教學能力和管理能力。對于高級實驗技術人員，高校創造條件派他們到國內外重點高校、醫療康復機構進修學習，不斷補充和更新現有知識，開拓視野，提高實驗技術操作水平。

（三）建立科學的管理體制，采用靈活的用人機制。科學合理建立實驗技術人員管理體制和實行靈活務實的用人機制是當前的一項重要基礎工作。第一是科學合理的設崗定編。在崗位設置時，應該針對本校實驗室建設和實驗教學任務的真實情況，與社會服務為目標，緊跟時代要求，對各級實驗技術崗的基本要求、聘任條件、聘任程序、崗位職責和考核內容等進一步明確，從而制定出適合本校的管理辦法和相關制度[3,15-16]。譬如：可以破格提拔工作能力和業績突出的實驗技術人員，更大程度地發揮他們的才干；可以根據各實驗技術人員所承擔的實驗教學、科研任務和實驗室管理比重，對其進行定編，合理計算實驗技術人員的工作量。第二是建立崗位責任制度、考核制度和獎懲制度等，明確各級各類實驗技術人員的職、權、責。第三是健全實驗技術隊伍的職稱評定、實驗教學成果認定和勞資薪酬等方面的相關制度。學校可根據自身實驗室發展的需要設立若干個實驗技術特殊崗位[8]，從省級實踐教育中心“特殊教育教師實踐教育中心”和“特殊兒童康復實踐教育中心”合作基地和政府管理部門等以更加優厚的待遇引進一些有技術專長的人才。對特別優秀的人才可以特事特辦，可以不受、學歷學位、主持項目和職稱等所限制。可以采用“雙導師制”，比如，從江蘇省兒童康復中心、南京市鼓樓區特殊教育學校、南京市聾人學校、南京市盲人學校、蘇州工業園區博愛學校暨博愛康復診所等聘請高水平的實驗技術者與本校的實驗教師共同指導學生，形成人才培養的“雙導師制”。也可以采用“課程教授”，根據本校每學期的實驗教學任務，從合作的特殊學校、醫院和殘聯等聘請一些經驗豐富的人員指導學生的實驗操作技能。通過采用靈活的用人機制，同時有計劃的選留碩士以上等高學歷和高水平人才補充實驗技術隊伍，鼓勵年輕教師進實驗室工作，規定新進青年教師，必須到實驗室工作一年，積極參加實驗室建設。吸納校內外、國內外高水平的實驗人員加入學校的實驗技術隊伍中，提高實驗技術隊伍的綜合素質。

三、結語

特教教師肩負著促進殘疾兒童全面發展，促進社會公平正義的重要使命。“加強特殊教育實驗技術隊伍建設，更好地服務特殊兒童”是適應當前特殊教育事業發展的必然要求。因此，特殊教育高校需要建立起一支結構合理、相對穩定、業務精湛、奉獻意識強、與學校建設和發展相適應和富有團結協作精神的高素質實驗技術隊伍。這不僅對于學校的實驗室建設、實驗教學水平的提高和實驗室的科學運行與管理具有重要的意義，而且對于特殊兒童受教育的質量具有非常重要的意義。無論是學校，還是二級學院，都要關心和重視實驗技術隊伍的建設，通過采取轉變觀念、完善機制、健全制度、優化考核、加強培訓等多方面措施，建設一支具有博愛胸懷、技術過硬、甘于奉獻的特殊教育實驗技術隊伍，發揮高等特殊教育學校在人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承等方面的作用，為我國的特殊教育發展和全國幾百萬特殊兒童的服務做出應有的貢獻。

作者：何燕春 單位：南京特殊教育師范學院

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