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校園安全行為文化通常是校園安全理念文化的表現(xiàn)形式，校園安全行為文化是校園文化建設(shè)重要內(nèi)容之一。行為層面通常是理念的表現(xiàn)形式，一般具有可操作性、明確的細(xì)節(jié)規(guī)范性，具體通過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的行為、教師的行為和學(xué)生的行為體現(xiàn)出來的。根據(jù)特殊學(xué)校殘疾學(xué)生的特點，可以從以下幾個方面構(gòu)建特殊教育學(xué)校安全行為文化。
（一）健全安全組織機構(gòu)，明確目標(biāo)責(zé)任制
學(xué)校應(yīng)建立穩(wěn)定的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)安全工作分配到部門及負(fù)責(zé)人。并將學(xué)校安全工作實行目標(biāo)責(zé)任制：校長是學(xué)校的法人代表，是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人；分管領(lǐng)導(dǎo)是安全工作的直接責(zé)任人；班主任是本班學(xué)生安全工作的第一責(zé)任人；任課教師是學(xué)習(xí)時間內(nèi)學(xué)生安全第一責(zé)任人；學(xué)校職員是從事職責(zé)范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人。從而樹立全體教職工安全工作者的意識。同時，實行“一崗雙責(zé)”制，堅持安全隨事走，將安全工作的各項職責(zé)層層分解，落實到人，形成齊抓共管的局面。
（二）健全安全制度，規(guī)范管理，強化安全意識
學(xué)校要建立健全各項安全制度，使學(xué)校安全工作的每個方面、每個環(huán)節(jié)都有章可循、有據(jù)可查，使學(xué)校安全制度化、規(guī)范化。安全工作要做到事無巨細(xì)、層層落實，把安全落實到每件事、每個人，成為教育管理的一項經(jīng)常性工作。值班干部、班主任、生活指導(dǎo)教師、值勤教師、值日學(xué)生密切聯(lián)系，相互配合，實行無縫隙銜接，做到安全無“盲區(qū)”“盲點”。具體制度如下。
1、建立安全工作會及檢查制度。各學(xué)校要定期召開全校安全工作專題會議，專門研究安全工作，通報情況，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時解決存在的問題，并使之形成一種經(jīng)常性的制度。要定期對學(xué)校安全情況進行檢查，原則上每周檢查一次，每年開學(xué)、放假前要重點排查，及時查找并整改各類安全隱患，防患于未然。
2、健全學(xué)生健康檔案，及時了解每一個特殊學(xué)生的身心發(fā)展。特殊學(xué)生由于各種原因，身體素質(zhì)較差，往往身心伴隨著多種疾病，如，癲癇病、精神病、心臟病、多重殘疾、肝炎、肺結(jié)核等。存在著各種隱患，稍不慎重就會造成嚴(yán)重的安全后果。所以新生入學(xué)時，一定要進行體檢，不符合入學(xué)條件的一律不準(zhǔn)入學(xué)。新生入學(xué)登記造冊，建立相關(guān)的健康檔案。學(xué)校每年對學(xué)生至少要組織一次查體，全面了解學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r。對每個學(xué)生的健康情況進行科學(xué)評估，并及時反饋給領(lǐng)導(dǎo)、班主任、課任教師、有關(guān)人員及學(xué)生家長，以便改進各項工作，更好地為學(xué)生服務(wù)。做好學(xué)生各類傳染病的預(yù)防工作，結(jié)合社區(qū)服務(wù)及時作好接種工作。
3、建立完善的點名和請假制度，嚴(yán)格落實門衛(wèi)查詢和登記制及值班值宿管理。無論正常上課還是自習(xí)，都要有帶班老師，帶班老師必須課前按時到位，清點人數(shù)。學(xué)校的寢室管理人員就寢前清點人數(shù)。無論上課還是就寢，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生無故不到，迅速查明學(xué)生去向，妥善處理。各學(xué)校門衛(wèi)必須24小時值班，外來人員進入必須簽名登記。學(xué)生在上課期間出校園，實行請假制度，經(jīng)班主任簽字后方可放行。要建立學(xué)校值班值宿制度，尤其是學(xué)生住校期間的夜間值班、節(jié)假日值班，更要加強值班保衛(wèi)工作。要制定詳細(xì)的值班值宿安排表，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制，嚴(yán)格值班期間安全情況登記，嚴(yán)格值班交接手續(xù)。保障宿舍安全，對偷竊、打架斗毆、酗酒鬧事、侵犯他人等不良行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)懲不貸。
4、建立安全事故責(zé)任追究制度。任何人未履行相應(yīng)職責(zé)，因工作不力發(fā)生安全責(zé)任事故的，要按照“四不放過”的原則（即事故原因沒有查清不放過、事故責(zé)任者沒有得到嚴(yán)肅處理不放過、廣大教職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過），嚴(yán)格追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，觸犯刑律的，要移交司法部門追究刑事責(zé)任，決不姑息遷就。建立安全隱患舉報獎勵制度，對新發(fā)現(xiàn)安全隱患的人員進行表彰獎勵。
（三）強化教育，積極演練
開展“每周素質(zhì)教育”。充分利用每周的班會等時間開展安全知識教育，原則上每周不少于2課時。要指定專職教師或外聘安全機構(gòu)人員負(fù)責(zé)安全教育課，以交通安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全、用電安全、實踐活動安全、體育活動安全、緊急疏散安全等方面知識為主要內(nèi)容，廣泛開展安全教育，普及安全知識，增強學(xué)生的安全意識。學(xué)校每學(xué)期都要組織一次安全意識調(diào)查、安全知識測試，試卷要裝訂成冊并存檔。每學(xué)期初和學(xué)期末，學(xué)校要通過召開家長會、家校聯(lián)系卡、告家長的一封信等形式，促使家長與學(xué)校密切配合，共同做好學(xué)校安全工作。可通過電話、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等多種方式保持與家長聯(lián)系，遇到學(xué)員突發(fā)事件，及時通知其家長或監(jiān)護人。
（四）加強體育鍛煉，進行缺陷補償，提高身體素質(zhì)
良好的身體素質(zhì)，是生活學(xué)習(xí)的基本保障。特殊學(xué)校的學(xué)生體質(zhì)較差更需要加強身體鍛煉，身強體健利于抵御疾病，增強自身免疫力。在校生活學(xué)習(xí)或康復(fù)期間，也不忘堅持鍛煉身體。同學(xué)之間相處應(yīng)避免過多的身體接觸和劇烈的嬉戲打鬧，以免給別人帶來身體傷害。特殊教育學(xué)校應(yīng)每周安排適當(dāng)?shù)捏w育活動，加強體育鍛煉，對特殊學(xué)生進行缺陷補償。
（五）加強心理健康指導(dǎo)，讓學(xué)生健康成長
由于身體或精神障礙使得特殊學(xué)生與正常學(xué)生的心理發(fā)展有很大差異。如，盲生和肢殘生自卑心理較重，較固執(zhí)，愛面子；智障生由于身體發(fā)展與心理發(fā)展矛盾突出，在教育時也帶來許多的困難；聾啞生心理發(fā)展較為簡單和單純，愛發(fā)脾氣，處理不公平就會出現(xiàn)“過火現(xiàn)象”；有精神障礙的學(xué)生性格較古怪，自私，不易與人相處，平時沒什么問題，一旦遇到突發(fā)事件，可能造成不良后果。教育對象的特殊性也要求特教工作者及時了解學(xué)生的身體、精神、心理發(fā)展?fàn)顩r，堅持學(xué)習(xí)心理學(xué)知識，學(xué)會與學(xué)生相處，避免刺激學(xué)生、變相體罰學(xué)生。同學(xué)們之間和睦相處，不揭露別人隱私，不故意傷害別人的身體與心理。身體的殘缺，心理適應(yīng)力較弱，環(huán)境的相對隔離，生活、求職中的歧視都易使其心理發(fā)生障礙。學(xué)校要定期開展心理知識講座，提供心理咨詢服務(wù)，及早疏導(dǎo)心理障礙，培養(yǎng)特殊學(xué)生健全的人格和良好的心理品質(zhì)，預(yù)防和減少學(xué)生由于心理問題而導(dǎo)致的他傷、自傷、自殘等事故。
二、特殊教育學(xué)校安全物質(zhì)文化
馬克思說過：“人創(chuàng)造環(huán)境，同樣，環(huán)境也創(chuàng)造人。”校園環(huán)境中的一切對天天生活、學(xué)習(xí)在其中的學(xué)生起著潛移默化的熏陶和啟迪的作用。物質(zhì)層面是理念“物化”的表現(xiàn)形式，一般為常見、固有的、可見的學(xué)校安全設(shè)施和基礎(chǔ)建設(shè)。
（一）動態(tài)校園安全文化
特殊教育學(xué)校可以定期開展校園安全文化節(jié)，豐富學(xué)校安全文化氣氛，潛移默化到學(xué)生們的日常行為中，促進師生安全意識。也可開展安全文化大講堂、消防知識講座、安全問題辯論賽、安全知識競賽、安全救援演習(xí)、應(yīng)激障礙心理講座等活動強化安全意識。安全教育不僅在學(xué)校室內(nèi)進行，也可以到事故現(xiàn)場，事故現(xiàn)場更能體現(xiàn)它的教育價值。
（二）靜態(tài)校園安全文化
靜態(tài)校園安全文化是學(xué)校文化建設(shè)的重要組成部分，它以物化形態(tài)即環(huán)境的自然美為載體來展示其安全教育功能，從而提高學(xué)生的安全意識。具體地說，它包括學(xué)校的布局、無障礙設(shè)施、安全標(biāo)語、安全教育圖片展板等。特殊教育學(xué)校除具備普通學(xué)校應(yīng)具備的硬件設(shè)施外，還要有健全的無障礙設(shè)施。較常見的設(shè)施有：無障礙通道（路）、電（樓）梯、平臺、洗手間（廁所）、席位、盲文標(biāo)識和音響提示以及其他相關(guān)生活的設(shè)施。校園內(nèi)重點部位要設(shè)置安全警示語，提醒廣大師生注意安全。安全小常識、事故圖片、安全警示、如何正確使用消防器材等內(nèi)容，在教室和室外櫥窗內(nèi)和活動展板上都要有固定板塊，要定期更換。努力營造校園安全文化氛圍，充分利用校園各種宣傳陣地，有重點地開展安全宣傳教育，做到日有專題、周有專欄、月有專版。這些都是學(xué)校安全物質(zhì)文化建設(shè)的內(nèi)容。它們時刻提醒師生注意安全，強化安全意識。
作者：霍玉林 任建華 單位：石河子大學(xué)師范學(xué)院
