前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的學習型社會社區教育論文，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
1發展中國社區教育必要性
1．1發展社區教育是建設和諧社會的需要
構建和諧社會是中國共產黨順應歷史發展潮流，推進中國特色社會主義偉大事業做出的重大戰略舉措。和諧社會應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。建設和諧社會需要物質基礎、人文基礎與政治基礎，而人文基礎就是社區成員的整體素質和文明程度。如果沒有社區成員的整體素質和文明程度作保障，那么和諧社會的人文基礎就是空談。社區是社會基本單元，只有建設好社區，才有建成和諧社會的可能。
1．2發展社區教育是構建終身教育體系的需要
社區教育的發展理念是“全員、全程、全方位”，讓全社會的所有成員終身都享有受教育的權力。發展社區教育，可以實現社區居民思想素質、道德素質、文明素質、文化素質和職業素質的全面提升，彌補中國國民教育體系的不足，最終實現終身教育體系與普通國民教育體系的對接互補。社區教育是整個教育體系中不可缺少的一部分，社區教育的發展，是構建學習型社會的需要，是實現人的全面發展的需要。
知識經濟時代，人力的素質和技能成為知識經濟實現的先決條件。由于社區教育的內容涵蓋面廣，故能滿足社區不同人群的學習需求。如社區大學（學院）組織開展的各類職業培訓與社會服務，可以激發社區居民的學習興趣，開發他們的潛能，使他們學到一技之長，提高他們的職業素質與勞動技能，增強其就業能力，加快當地的經濟發展，提高居民經濟收入，滿足居民日益增長的物質需求。
1．4發展社區教育是加快社區自身建設的需要
21世紀的社會是一個知識與學習的社會，由于社會的功能大多集中于社區，如服務功能、娛樂功能、保健功能、教育與培訓功能等，社區教育的作用將越來越重要。發展社區教育不僅有利于強化社區各項功能，而且可以實現經濟資源、社會資源、文化資源等的有機融合，促使社區自身建設更加完善。如通過生態教育等，強化居民的環保意識，養成居民保護環境的好習慣，促使社區的生態文明發展。可以預測，將來的社區是數字社區、綠色社區、多元文化社區。
2發展社區教育與構建學習型社會的關系
發展社區教育與構建學習型社會是世界各國教育改革和發展的一項重要內容。發展社區教育有利于構建學習型社會，構建學習型社會能促使社區教育更快更好地發展，兩者互相聯系，相互依賴。
2．1發展社會教育有利于建設學習型社會
由于社區是社會基本單元，所以社區教育構成了學習型社會的基礎，社區成了學習型社會建設的重要載體。發展社區教育不僅是建設和諧社會的需要，也是社區成員全面可持續發展的需要。社區教育活動豐富多彩，如文化教育、健康教育、環境教育、思想道德教育、職業技能教育、科技教育、法制教育、文明教育等，擴大了教育空間與時間，延伸了學習范圍，補充了學校的教育內容，使人重新獲得了終身學習的權利，從真正意義上，創建了學習型社會。
2．2構建學習型社會能更好地促進社區教育的發展
隨著知識經濟的迅猛發展，科技的不斷創新，信息網絡化程度的加快，人們對各類學習與培訓也越來越重視。構建學習型社會順應了時展的需要，也是現代化建設的重要內容。建設學習型社會是一項系統工程，要由不同的社會環境和社會環節組成，在學習型社會內部結構中，學習型社區起到一個承上啟下的作用。學習型社區是一種新穎的社會生活共同體，它以社區教育為基本內涵，提供社區成員學習的環境，保障社區各個層次人群學習的權利，從而提高社區居民的綜合素質。學習型社區的發展，還促進了人與人之間的相互交流，使得社區管理更加完善，最終，又促進了社區教育的更好發展。
3社區教育存在的主要問題
多年來的實踐與發展，中國社區教育已經形成自身發展特色，并且積累了豐富的實踐經驗。但就目前社區教育發展情況而言，依然存在著許多制約社區教育發展的因素，主要問題有以下幾個。
3．1政府對社區教育的重視不夠
社區教育作為一種社會化的新型教育，其發展需要社會各個方面的支持與配合。然而，現實情況是，有些地方的領導在思想上還沒有真正重視社區教育，只偏重于社區教育的經濟與政治功能，在社區教育上行動不到位。由于政府對開展社區教育認識不足，所以社區教育的社會影響力不大。開展社區教育會牽涉到很多部門，如財政、教育、工商、民政、勞動、文化等部門，但由于政府對社區教育重視度不夠，管理機制不健全，即政府沒有具體部門進行統籌與協調工作，直接導致社區大學（學院）難以開展有效的工作，實際工作中存在著走過場，做樣子的現象。
3．2社區教育資源貧乏
社區教育資源總量不足，主要表現在：（一）社區教育經費不足。目前，大多數地區還沒有社區教育專項經費，社區教育工作只能靠爭取政府部門資助和社區大學（學院）自籌來解決，基本設施簡陋等；（二）師資缺乏，工作人員少。目前，從事社區教育的中、高級專業職稱和具有實踐教學技能的教師數量不足，并且缺乏對教師的規范化管理，如沒有建立教師的考核機制與信息庫，聘請教師隨意性比較大；（三）對發展社區教育課程開發與理論研究都很不夠。主要問題有：普通性課程多，特色課程少；休閑類課程多，思想品德類課程少；針對青少年和老年人課程多，適應中年人課程少；理論性課程多，實用性課程少。
3．3社區教育職業技能培訓偏少
社區是人們生活、生產重要的場所與區域，這個特點決定了社區教育必須要與職業類培訓聯系在一起。然而，由于受各種條件的影響和限制，目前社區教育開展的教育活動大多適合中老年人群，如生活保健講座，科普宣傳，社區醫院義診，工業新產品推廣介紹，讀書活動等。對于社區里的中青年流動人群、下崗失業人群而言，他們希望通過社區的職業技能培訓，能找到一份理想的工作；通過培訓，實現自主創業。但是目前社區教育中，開展職業技能類的培訓課程偏少。
3．4社區居民的參與度不高
社區居民的參與度是社區教育成功與否的重要標志，也是影響中國社區教育發展的重要因素。從中國社區教育的現狀看，社區居民的參與情況并不樂觀。究其原因：（一）活動內容單調乏味，社區教育開展的各類活動流于形式；（二）實施形式帶有較濃厚的政治色彩，忽視了社區居民的實際需求；（三）宣傳力度不夠，社區教育相關的管理部門缺乏創辦社區教育活動的創造性，在社區教育活動中沒有充分調動居民的主動性與積極性。因此，參加社區教育的人數比例偏少。
4對策與思考
4．1加強對社區教育的管理
在管理體制上，要建立以政府為主導的社區教育統籌、協調機制，形成政府、社會和學校三結合的管理體制，明確各自職責與義務，要突破體制、機制上的障礙。要不斷完善社區教育制度，使社區教育逐步走上法制化、規范化、制度化的良性軌道。政府應設立專門機構，對轄區內的社區事務實行統一管理。社區大學（學院）主要負責具體教育工作的落實工作，并對本地區經濟發展及社區居民的實際需求進行調研與分析，制訂科學、合理的社區教育實施方案。社區大學（學院）還可設立社區教育的分支機構，深入到社區、企事業單位等，使社區教育的觸角延伸到每個角落，實現社區教育管理的多元化、自治化，各個部門在社區大學（學院）的具體指導下，開展不同類型、不同層次的社區教育活動，以滿足社區居民多樣化的需求。例如，湖州社區大學在當地社區街道設立了社區教育的聯絡網點，在鄉鎮成校和企事業單位設立社區教育分校，構成了較為完善的管理體系。同時，政府可逐步建立社區教育的激勵機制，即獎勵在社區教育工作中有突擊貢獻的集體與個人，并且加強對社區教育相關領導的業績考核。
4．2整合社區教育資源
社區教育資源主要包括財力資源、人力資源、教育資源等方面。財力資源方面，社區教育管理部門要加強宣傳，充分借助社會各界、重視非政府組織的力量，想方設法籌集資金，實現社區教育經費來源多渠道、多元化，巧妙設計社區教育開展的各類項目，合理使用現有的經費，盡量減少重復建設和浪費。政府財政每年固定撥一點，企業、團體捐一點、學習者個人出一點。這個基金補償四方的開支：（一）單位整合入網的費用；（二）軟硬件及多媒體購置、制作費用；（三）互聯網資訊費用；（四）教師及工作人員勞動報酬。人力資源方面。建立一支以兼職人員和志愿者為主體的管理和骨干師資隊伍，如聘請高校中有豐富教學經驗的教師，或招聘有專長的工程師、技師、會計師等成為社區教育的專兼職師資隊伍。教育資源方面，要通過各種渠道與方法，實現資源的最優化組合與共享，學校教育資源要體現公益性。要發展數字化遠程教育，積極開發教育課程資源，通過設置實用性、技能型、發展型和娛樂型等多種課程，滿足社區居民學習、個性發展和人格完善等多種需求。
4．3加強社區教育內容的實效性
要堅持以人為本的原則，努力提高社區教育的實效性。社區大學（學院）要對開展社區教育活動要進行定期研究，為社區居民學習、終身教育提供便利。不同人群其參加社區學習的動機和需求也不同，為中老年人群可開展保健與養生教育，提供書畫、廣場舞、科學健身等，為其它人群開展音樂、美術、體育、理財、休閑、心理咨詢等活動。為失業的中青年人群開展創業職業技能班的培訓，如家政服務、文秘與電腦，服裝設計、烹調等學習，以及各類職業上崗證的培訓等。湖州社區大學自2008年掛牌成立以來，本著開放辦學的原則，曾先后開辦了以“書香湖州全民閱讀年”為代表的市民素質提升工程；以“悅讀湖州新市民融入教育”、“新型農民創業大講堂”、“人文大講堂”、“社區藝校”等為代表的公益大講堂項目；以“小社區、大總管”為代表的社區工作者培訓項目；以“社區大學企業分校”為載體的校企合作項目；以“浙江首家農民學院”為平臺的特色農民教育典范等，全面推進社區教育各項工作，贏得了良好的社會效益和聲譽，社區教育活動取得了一定的實效。
4．4增強社區教育的吸引力
廣大居民的參與度決定了社區教育的成敗，為此，社區教育機構一定要充分調動社區居民參與社區教育活動的主動性與積極性。為增強社區教育活動的吸引力，社區教育主要部門要根據當地的經濟與社會發展情況進行定期研究，分析社區居民的需要與社會經濟發展過程中存在的問題，根據所掌握的基本信息與情況，提出解決問題的方案，并及時給予解決。社區大學（學院）通過政府主管部門，密切聯系本地區各類社會機構單位，廣泛開展與企事業等各條線上的合作交流，以達到信息通暢、增進感情、發展社區教育的目的。社區大學（學院）要根據形勢的發展與變化，大膽實踐，勇于改革，不斷創新社區教育活動模式，如開放教育模式、遠程教育模式、數字化學習模式、各類組織學習模式、各類社會培訓模式，積極探索與善于總結成功的經驗。由于社區教育目標的多重性，因此，社區教育活動內容與形式要不斷更新，并使之多樣化、多元化。同時，社區大學（學院）要合理安排時間，開展有針對性地社區教育活動，這樣社區居民對社區教育活動的融入度就會增加，即增強社區教育活動的吸引力。
5結語
實踐表明，以經濟、社會發展、創新社會管理服務為目標的社區教育，可以促進社區成員的全面發展和終身發展，提升社區成員的生活質量，推動現代社區的可持續發展，增強社區成員的凝聚力和歸屬感，加速社會主義的核心價值體系建設。目前，由于中國的社區教育在教育職能、教育內容、組織形式上還有待于發展與完善，所以，要積極學習與借鑒西方國家發展社區教育成功的經驗與失敗教訓，擴大社區教育的國際交流與合作將更有助于開闊我們的視野，在資源共享、教學試驗課程開發等方面，開展廣泛的合作與交流，從而達到共同發展的目標。要堅持科學發展觀，優化資源配置，逐步完善社區教育的管理體系，加強社區教育本土化的理論研究，形成適合中國國情的社區教育模式。
作者：嚴月萍 單位：湖州廣播電視大學遠程教育學院