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摘要：隨著社區(qū)教育工作的不斷發(fā)展，社區(qū)教育工作者也逐步引起社會各界的關(guān)注。社區(qū)教育工作者的專業(yè)化發(fā)展水平的高低直接關(guān)系和影響著社區(qū)教育發(fā)展進程。以臺州市社區(qū)教育工作者專業(yè)化發(fā)展為例，分析影響社區(qū)教育工作者發(fā)展的積極和消極因素，提出改進和加快社區(qū)教育工作者專業(yè)化發(fā)展的措施。

關(guān)鍵詞：社區(qū)教育；工作者；專業(yè)化

一相關(guān)概念界定

（一）社區(qū)教育工作者

定義社區(qū)教育工作者的概念，查詢相關(guān)文獻(xiàn)，歸納整理出有三種觀點。從狹義上來看，有學(xué)者認(rèn)為社區(qū)教學(xué)工作者指的是在各個社區(qū)工作的專職人員，負(fù)責(zé)社區(qū)中各項教育工作和活動的專職教師；從廣義上來看，有學(xué)者把社區(qū)教育和在社區(qū)中開展的各種活動劃上等號，認(rèn)為社區(qū)工作者就是社區(qū)教學(xué)工作者；第三種觀點則介于兩者之間，認(rèn)為社區(qū)教學(xué)工作者包括在社區(qū)中從事各類教育管理培訓(xùn)的社區(qū)工作人員、專職教師和志愿者。目前最廣泛采用的是第三種觀點。

（二）專業(yè)化理論

專業(yè)化理論主要指的是達(dá)到專業(yè)化程度的過程理論，就如美國社會學(xué)家威林斯基(HaroldWilensky)認(rèn)為的那樣，研究專業(yè)化理論，就是在尋找達(dá)到通常所能形成職業(yè)的專業(yè)化過程。一般而言需要經(jīng)歷以下幾個過程：要達(dá)到專業(yè)化程度，首先必須是全職工作；其次需要制定進行培訓(xùn)和實踐的相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，并進一步設(shè)立專業(yè)的培訓(xùn)學(xué)校；再次還需要去推動并建立更加有效的社區(qū)教育組織，比如專業(yè)協(xié)會等；最后針對壟斷技術(shù)的與之相遏制的法律保護，并且按需要制定正規(guī)的準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)專業(yè)化理論，社區(qū)教學(xué)工作者的專業(yè)化發(fā)展水平實際上也是一個動態(tài)的發(fā)展過程，專業(yè)化的動態(tài)過程理論為社區(qū)教學(xué)工作者專業(yè)化發(fā)展提供了專業(yè)化過程理論指導(dǎo)和設(shè)想。社區(qū)教學(xué)工作者的專業(yè)化發(fā)展過程，可以分為，確立專職工作，掌握專業(yè)技術(shù)，獲得專業(yè)能力，最后達(dá)到專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)教學(xué)工作者的專業(yè)化發(fā)展過程可經(jīng)過上述四個發(fā)展過程。

二國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評

探究和分析我國社區(qū)教學(xué)工作者專業(yè)化發(fā)展的基本情況，主要圍繞“社區(qū)教育”、“社區(qū)教育學(xué)校”、“社區(qū)教育工作者”、“社區(qū)教育教師”以及“社區(qū)教育專業(yè)化”進行搜羅。通過多次變換關(guān)鍵詞，分析整理歸類了知網(wǎng)上查找到的相關(guān)文獻(xiàn)資料，得到相關(guān)性比較大的文章共26篇，其中碩士學(xué)位論文占7篇。由此可見，國內(nèi)對社區(qū)教學(xué)工作者專業(yè)化的研究在數(shù)量上還不是很多，有關(guān)社區(qū)教學(xué)工作者的專業(yè)成長的研究卻幾乎為零。對于社區(qū)教育專業(yè)化發(fā)展的研究，縱觀國內(nèi)外已有的文獻(xiàn)資料，梳理國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀。國內(nèi)外對于社區(qū)教學(xué)工作者的專業(yè)化文化素養(yǎng)、專業(yè)化的建設(shè)隊伍研究比較集中。西方發(fā)達(dá)國家詳細(xì)規(guī)定了社區(qū)教學(xué)工作者需要擁有的專業(yè)技能水平和資歷，成長考核及進修培訓(xùn)，人才管理的專業(yè)化體系已經(jīng)發(fā)展并進一步完善。而我國更側(cè)重于研究社區(qū)教學(xué)工作者的保障激勵機制，側(cè)重于研究各社區(qū)中教育工作者的教育專業(yè)化，尚未建立統(tǒng)一社區(qū)教學(xué)工作者的專業(yè)成長理論體系。

三影響社區(qū)教育工作者專業(yè)化發(fā)展的因素

根據(jù)對臺州市社區(qū)教學(xué)工作者的調(diào)查，分析影響教育工作者專業(yè)化的因素。能夠促進專業(yè)化發(fā)展的積極因素有社區(qū)教育信念果斷，社區(qū)教育環(huán)境優(yōu)良，社區(qū)教學(xué)工作者的知識結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，而妨礙社區(qū)教學(xué)工作者專業(yè)化發(fā)展的消極因素有以下幾點。

（一）社區(qū)教育工作者專業(yè)化發(fā)展意識薄弱

社區(qū)的教育工作，貫穿著終身教育的理念，要不斷的充實知識和鍛煉技能以滿足學(xué)員受教育的需要。可是從實際調(diào)查的情況來分析，目前臺州市的部分社區(qū)教學(xué)工作者安于現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)意識不足，自我發(fā)展的意識比較微弱，終身教育理念不強，缺乏必要的有效的長遠(yuǎn)的職業(yè)生涯規(guī)劃，只能原地踏步，停滯不前，妨礙了社區(qū)教學(xué)工作者專業(yè)化的發(fā)展進程。

（二）社區(qū)教育工作者專業(yè)化發(fā)展資金缺乏

根據(jù)調(diào)查分析，政府部門用在社區(qū)教育建設(shè)的專項資金投入極其不足，來源渠道極其有限，目前只能依賴政府有關(guān)部門的少量撥款，而社會上其它組織部門、社會企業(yè)和個人對社區(qū)教育的投入基本上沒有。對于社區(qū)教育投入如此少的現(xiàn)狀，更談不上對于社區(qū)教學(xué)工作者培訓(xùn)和指導(dǎo)的專項資金，而運用社區(qū)教學(xué)工作者專業(yè)技能培訓(xùn)和素養(yǎng)發(fā)展的投入資金幾乎為零。這是目前的難題，也是需要解決的問題。

（三）社區(qū)教育工作者專業(yè)化培訓(xùn)有待加強

有效地提高社區(qū)教學(xué)工作者專業(yè)化水平離不開健全的教育培訓(xùn)機構(gòu)和體制。調(diào)查中分析顯示，就目前對于臺州市社區(qū)教學(xué)工作者的專業(yè)培訓(xùn)很少，培訓(xùn)機構(gòu)更是沒有，具有相關(guān)專業(yè)技能和學(xué)位的社區(qū)教學(xué)工作者極其有限。大部分已經(jīng)從事社區(qū)教育的工作者都表示工作后很少有再培訓(xùn)和再教育的機會，特別是有助于開展社區(qū)教育的專業(yè)技能培訓(xùn)和專業(yè)理論培訓(xùn)基本上處于缺失狀態(tài)，如此的現(xiàn)狀極大阻礙社區(qū)教育專業(yè)化的發(fā)展進程。

四社區(qū)教育工作者專業(yè)化發(fā)展的有效措施

（一）推行社區(qū)教育工作者專業(yè)化的專業(yè)制度保障體系

現(xiàn)階段，我國的社區(qū)教育制度中還沒有相應(yīng)的法律法規(guī)進行保證，更沒有配套的社區(qū)教學(xué)工作者資歷認(rèn)證制度，社區(qū)教學(xué)工作者的聘用制度，社區(qū)教學(xué)工作者的薪酬制度以及相對應(yīng)監(jiān)督評價制度。社區(qū)教學(xué)工作者還沒有成為一種職業(yè)，因此，國家政府部門應(yīng)該積極推進社區(qū)教學(xué)工作者的相關(guān)立法進程，完善相關(guān)專業(yè)化進程的制度保障體系，考慮他們的群體界定及權(quán)益，建立健全社區(qū)教學(xué)工作者相關(guān)的法律法規(guī)體系。

（二）加強國家財政的投放，推行我國社區(qū)教育專業(yè)化建設(shè)

用于社區(qū)教學(xué)工作者教育培訓(xùn)以及課題研究的專項經(jīng)費匱乏，這是制約社區(qū)教育工作專業(yè)化發(fā)展的影響因素和難題。目前，臺州市社區(qū)教育工作的資金在極大程度上主要依賴相關(guān)政府部門的支持，所以我們的社區(qū)教學(xué)工作者的專業(yè)化發(fā)展特別離不開政府部門的主觀指導(dǎo)和支持，這就要求相關(guān)的政府部門應(yīng)該大力增加財政資金的專項專款進入，促使社區(qū)教育專業(yè)化的建設(shè)和發(fā)展，促使社區(qū)教學(xué)工作者的專業(yè)化程度。社區(qū)教學(xué)工作者的專業(yè)化程度很大層面上取決于社區(qū)教育這個體系發(fā)展的大環(huán)境，社區(qū)教育事業(yè)屬于公共事業(yè)體系中的一部分，具有公益性質(zhì)，更加需要政府部門對社區(qū)教育的積極支持。

（三）完善和改進社區(qū)教育工作者專業(yè)化體系

目前，我國職業(yè)資歷認(rèn)證體系中有社區(qū)工作者這一職業(yè)的認(rèn)證資歷要求，而對于社區(qū)教學(xué)工作者卻沒有提及和納入資歷認(rèn)證體系中。事實上，對社區(qū)教學(xué)工作者進行有效的教育和培訓(xùn)，可以極大的推進社區(qū)教學(xué)工作者專業(yè)化發(fā)展步驟，并且能夠為各地社區(qū)選送高素質(zhì)高技能的專業(yè)化教育培訓(xùn)人才，快速地推動各地社區(qū)教學(xué)工作者專業(yè)化的發(fā)展。結(jié)合臺州各地社區(qū)教育的發(fā)展特點，根據(jù)以往的實踐經(jīng)驗，區(qū)分出專職和兼職的社區(qū)教學(xué)工作者，分別設(shè)置專職和兼職的標(biāo)準(zhǔn)及等級評定，并和社區(qū)教學(xué)工作者的從業(yè)崗位掛鉤，與待遇關(guān)聯(lián)，進一步提高社區(qū)教學(xué)工作者專業(yè)化發(fā)展體系進程。總之，研究社區(qū)教學(xué)工作者的專業(yè)化發(fā)展可以促進各社區(qū)教育工作全面有序健康的開展，提高社區(qū)教學(xué)工作者的專業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)。

作者:張海紅 單位:臺州廣播電視大學(xué)