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一、老年教育發展很快，但發展總量不足。
老年大學的入學率僅占全國2.2億老齡人口的3.49%。覆蓋面相當低。
二、老年教育發展勢頭很好，但發展嚴重不平衡。
華東六省一市占66.2%。其它五大區只占33.8%。而基□徐州老年大學常務副校長唐朝雙層鄉鎮、社區則更少。
三、老年教育工作很重要，但一些地區黨政主導的力度不夠。
各級政府還拿不出更多的精力和財力來支持老年教育工作，或者“雪中送炭”，或者“錦上添花”。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》雖然寫上“重視老年教育”，但關于“重視”的表述也只是停留在理論和政策上，缺乏具體的法規和制度的支撐，因此難以有效落實。
四、老年教育一些帶有根本性的問題還沒解決。
如：管理體制沒有理順，運行機制尚未形成，資源嚴重缺乏和極不平衡，法制建設難以列入日程，這些都嚴重影響老年教育事業的健康發展。
老年教育應與國家社會經濟、政治、文化與科技水平同步發展。目前我國正處于社會主義初級階段，這是最根本、最實際的國情。我國老年教育絕不能脫離中國國情的實際，過高估計、過分要求、過急發展。我國老年教育的實際是，目前雖然有少數典型發展很快、質量很好、層次很高，但就整體而言，尚處在“初始階段”，尚沒有實現規范化，甚至絕大多數基層鄉鎮、社區還沒有開辦老年教育。必須在全面實現規范化之后，再逐步實現現代化，決不能盲目超越階段發展。因此，對老年教育的發展形勢估計不可過于樂觀，老年教育事業現在處于一個不斷探索、逐步規范、逐步發展的階段，處于一個人治的“初始階段”。這個階段絕不是三五年，十年八年就能完成的，什么時候老年教育從“自我作為”發展成“社會作為”，充分展示和發揮老年人的智力與經驗，在應對老齡化戰略、構建和諧社會中有了重要影響力，黨政領導在思想認識上更加重視了，國家更加富強了，老年教育真正列入黨和政府的議事日程了，到那時，我國老年教育才能“水到渠成”進入下一個發展階段。
作者：唐朝雙 單位：徐州老年大學常務副校長