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一、引言
中國社會正處在改革的關(guān)鍵時期，社會發(fā)展日新月異。特別是黨的十八大之后，中國社會主義建設(shè)的方向得到了進一步的明確，政治、經(jīng)濟、文化建設(shè)全面發(fā)展，培養(yǎng)符合時展的新型人才是現(xiàn)代教育的主要任務(wù)。自從本世紀初啟動新一輪的基礎(chǔ)教育課程改革之后，基礎(chǔ)教育階段的培養(yǎng)目標(biāo)、課程內(nèi)容、教學(xué)方法以及評價方式都有了很大的變化，學(xué)生在課堂教學(xué)中的主體地位得到了認可，教學(xué)內(nèi)容與現(xiàn)實生活的聯(lián)系也更加緊密，學(xué)生的潛能得到了很大程度的開發(fā)。但由于多種原因的影響，改革的目標(biāo)并沒有得到完全的實現(xiàn)，離我們希望的還有很大的距離。特別是在2010年國家出臺了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010－2020年）（以下簡稱《綱要》），認為教育改革是一個長期的過程，時代的發(fā)展對教育改革有非常大的影響。《綱要》還要求把改革的范圍由基礎(chǔ)教育推向整個教育體系，各級各類學(xué)校必須要以課程改革為根本，根據(jù)社會的發(fā)展?fàn)顩r及要求來把握課程改革的方向。
二、影響課程改革的因素分析
從本世紀初的基礎(chǔ)教育課程改革到現(xiàn)在已經(jīng)十余年之久，改革既有成績也存在著不足，這也說明了課程改革是一項長期而艱巨的任務(wù)。而改革的目標(biāo)沒有得到完全的實現(xiàn)，受到了多方面因素的影響：
（一）行政決策的有效性
我國的教育改革主要依靠政府的籌劃和安排，行政力量對教育改革提供了一定的保證。但從實際的效果來看，政府統(tǒng)一開展的教育改革綱性太強，雖然為教育改革提供了行政保證，但也缺乏靈活性，一些有創(chuàng)意的方法很難被采用到教學(xué)當(dāng)中去，只能按著國家所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行。政府機構(gòu)的決策一般都是統(tǒng)一的，沒有充分考慮到各地差異與學(xué)生的差異，這對教育改革的效果帶來了很大的影響。在學(xué)校當(dāng)中，主要領(lǐng)導(dǎo)對新課程的理解和認同也是非常關(guān)鍵的，如果校長對課程改革認識得比較深刻，他就會對改革給予足夠的支持，鼓勵老師在改革當(dāng)中放開手腳、大膽實踐，并會通過多種形式的教研活動來促進教師觀念的改變，推動課程改革的實踐。相反，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)對課程改革的認識有所偏差，就會影響到學(xué)校教師的積極性，新課程的理念也就無法得到落實。
（二）教師的局限性
課程改革的全面鋪開也意味著對廣大教師提出了更高的要求，老師的自身素質(zhì)、執(zhí)教理念以及教學(xué)實踐能力等都直接影響到課程改革的實施效果。
1．從我國教師的整體狀況來看，教師的素質(zhì)還有待進一步的提高。我國教師隊伍龐大且素質(zhì)參差不齊，對國家課程改革政策、精神的理解存在著很大的差異，在執(zhí)行中也難免會出現(xiàn)各種“失真”“失當(dāng)”的行為。而多數(shù)教師都是以模仿為主，沒有真正融入到課程改革當(dāng)中，所取得效果自然也就存在著很大的問題。
2．執(zhí)教理念對課程改革的影響非常大，因為教師是教改的實施者，沒有教師的積極配合，再好的改革方案也不會起到應(yīng)有的作用。受到傳統(tǒng)教育觀念的影響，教師還是以被動地接受為主，缺乏創(chuàng)新意識和能力。他們雖然知道課程改革的一些基本理念，但并沒有真正把這些理念落實到課堂教學(xué)當(dāng)中去，學(xué)生在課堂上的主體地位沒得到真正地尊重，其它方面也是貌合神離，沒有抓住改革的實質(zhì)。教師執(zhí)教理念是課程改革取得實效的基本，必須引起教育管理者的注意。
3．在教學(xué)方法方面，新課程改革提倡教學(xué)方法的創(chuàng)新，在教學(xué)當(dāng)中教師必須能夠根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)對象采取不同的教學(xué)方法。教學(xué)方法的靈活性是課程改革的重要標(biāo)志之一。現(xiàn)在教師并沒有完全轉(zhuǎn)變過來，許多地區(qū)的教師還采取傳統(tǒng)的教學(xué)方法，以提高學(xué)生的成績?yōu)楦荆蠋熞谎蕴玫默F(xiàn)象還普遍存在。為了提高學(xué)生的成績，老師多是采取死記硬背的學(xué)習(xí)方式，學(xué)生不能夠真正理解知識，更無法運用到實踐當(dāng)中去。這樣一來，學(xué)生的成績也許能夠暫時得到提高，但這些死的知識其實對學(xué)生的發(fā)展起不到應(yīng)有的作用。因此，素質(zhì)教育實踐多年，而大多數(shù)學(xué)生的素質(zhì)并沒有真正得到提高。
（三）社會與家庭
目前，社會對教育理解還存在著很大的誤區(qū)。經(jīng)常在媒體上看到或聽到某某重點中學(xué)升學(xué)率達到百分之多少的報道，學(xué)生家長也是依據(jù)學(xué)校的升學(xué)率來選擇學(xué)校，這種“唯分數(shù)論”的思想一直在社會上占主導(dǎo)地位，也對課程改革造成了很大的阻礙。在高考這一指揮棒的影響下，基礎(chǔ)教育還是以提高學(xué)生的成績?yōu)橹饕蝿?wù)，如果學(xué)校過于重視學(xué)生的社會實踐，就會遭到社會與家長的反對，這也就迫使學(xué)校不得不把更多的時間放在提高學(xué)生的成績上，而教育改革中的一些建議成了一紙空談。家庭教育是一個學(xué)生的啟蒙教育，在學(xué)生的一生中都起到非常重要的作用。而家長對學(xué)生的希望就是提高成績，最簡單的例子就是學(xué)生分數(shù)高，家長就會給予一定的獎勵，而成績下降肯定就會遭到家長的批評。這就讓學(xué)生從小就形成唯成績論的觀點。這對教育改革所形成的阻力也是不可忽視的。
（四）學(xué)生的參與
教育改革實施多年，但有許多老師反應(yīng)學(xué)生的參與度并不高，特別是本次教育改革中最具有特色的實踐環(huán)節(jié)，學(xué)生的動手能力、參與能力、合作能力都沒有達到課程標(biāo)準(zhǔn)的要求。究其原因主要是各地的學(xué)生的差異性沒有被充分地考慮，東南沿海發(fā)達的省份學(xué)生接受教育比較早、教學(xué)條件優(yōu)越、學(xué)生的實踐機會比較多，這些優(yōu)勢都是西部貧困地區(qū)不能相比的。如果在教學(xué)中都采用同一標(biāo)準(zhǔn)，西部地區(qū)基礎(chǔ)較差的學(xué)生就很難達到課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，自然也就影響了學(xué)生的參與度，這也是與教育改革的精神是相悖的。
（一）新形勢的特點
時代是不斷發(fā)展變化的，與本世紀之初相比，我們國家在政治、經(jīng)濟、文化與生態(tài)建設(shè)方面都有了很大的變化。特別是黨的十八大以后，我們國家又呈現(xiàn)出新的特點，中國特色的社會主義建設(shè)有了新的目標(biāo)，建成小康社會、建設(shè)生態(tài)文明等已經(jīng)成為新時期最為重要的任務(wù)。教育為社會發(fā)展提供了巨大的推動力，同時社會的發(fā)展也影響著教育的發(fā)展。因此國家的教育也需要相應(yīng)地調(diào)整以適應(yīng)當(dāng)前的新形勢，同時還要考慮到影響課程改革的各個因素，制定出切合實際的改革方案。
（二）課程改革的方向
課程改革要根據(jù)時代的特點不斷做出調(diào)整，明確課程改革的方向，為社會的發(fā)展提供更大的動力。
1．進一步明確課程改革的目標(biāo)與任務(wù)。我國素質(zhì)教育的目標(biāo)是促進學(xué)生的全面發(fā)展，為未來社會培養(yǎng)合格的公民。在新的歷史時期，為了進一步明確教育目標(biāo)，并且對目標(biāo)進行細化，提高課程改革的可操作性。而學(xué)生的創(chuàng)新能力、實踐能力、生態(tài)意識的培養(yǎng)應(yīng)該得到進一步的強化。課程改革的任務(wù)就是使達到既定的目標(biāo)的一系列的具體工作，基于原來的課程標(biāo)準(zhǔn)可操作性不強、內(nèi)容模糊等缺點，需要進一步明確課程改革的任務(wù)，讓教師能夠很好地把握改革發(fā)起者的意圖，從而更為高效地完成課程改革的任務(wù)。在明確新課程改革目標(biāo)與任務(wù)的同時，還要給教師一定的自主權(quán)，加強他們對課程的開發(fā)能力，能夠根據(jù)本學(xué)校的具體情況選擇更符合本校學(xué)生特點的課程資源，彌補統(tǒng)一要求的不足。
2．不斷提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。教師的素質(zhì)具有很強的綜合性，在新的形勢下，老師素質(zhì)的內(nèi)涵不斷得到豐富，不但包括以前提到的敬業(yè)愛生、知識淵博、專業(yè)知識、創(chuàng)新能力、學(xué)生榜樣等，還要具有終身學(xué)習(xí)的理念、較高的課堂掌控能力、與學(xué)生的溝通的能力以及科研能力。首先，教師要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，用發(fā)展的眼光來看待課程改革，能夠把課程改革與社會大背景聯(lián)系起來，不斷調(diào)整自己的知識結(jié)構(gòu)、執(zhí)教理念和執(zhí)教能力；其次，在教學(xué)方法的選擇上要更加靈活，構(gòu)建起活躍、民主、師生積極參與的課堂，使學(xué)生在課程上充分展示自己的潛力，不但學(xué)習(xí)知識、增長能力，更要鍛煉思維、提高綜合素質(zhì)；第三，努力把自己打造成專家型教師。打造專家型的教師隊伍一直以來都是教育改革的目標(biāo)，但想真正做到這一點卻是很難的一件事情。在新的社會形勢下，教育主管部門需要改變以前統(tǒng)得過死的缺點，給教師一定的自主權(quán)，并為他們創(chuàng)造機會進行科學(xué)研究工作，幫助他們在教學(xué)與研究當(dāng)中不斷成長，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3．提高課堂教學(xué)的有效性。課堂是實施課程改革的主陣地，充分利用好課堂教學(xué)是課程改革的根本。首先，要進一步明確師生關(guān)系。要尊重學(xué)生的主體地位，也不能忽視老師的主導(dǎo)作用。無論在知識方面還是綜合素質(zhì)方面，教師都是一個先行者，都有值得學(xué)生學(xué)習(xí)的地方，因此正確處理師生關(guān)系顯得尤為必要。其次，進一步改革學(xué)習(xí)方式。要讓學(xué)生的學(xué)習(xí)行為既體現(xiàn)出合作，同時還不能忽視自主探究。自主探究主要培養(yǎng)的是學(xué)生的思考能力，而合作體現(xiàn)了交流能力，二者相互補充，缺一不可；第三，要構(gòu)建發(fā)展性的課堂。所謂發(fā)展性課堂就是指課堂的任務(wù)以及所要達到目標(biāo)都不是固定，學(xué)生通過課堂學(xué)習(xí)不但學(xué)習(xí)到了知識，還鍛煉了思維，提高了解決實際問題的能力。發(fā)展性課堂把有效課堂教學(xué)引向了優(yōu)質(zhì)課堂教學(xué)，課堂教學(xué)中更強調(diào)師生的主動參與，重點在于學(xué)生自身的探索體驗和感悟等，把學(xué)生的全面發(fā)展作為教學(xué)的最終目標(biāo)。發(fā)展性課堂是培養(yǎng)未來社會建設(shè)者的需要，是新教育環(huán)境的必然選擇。在未來的課堂上，學(xué)生的主體地位將進一步得到鞏固，師生之間的關(guān)系也必將越來越和諧。
4．構(gòu)建學(xué)校、社會與家庭緊密配合的教育體系。社會中的各個因素都是教育體系的一部分，會不同程度地對教育產(chǎn)生影響，而盡力發(fā)揮積極影響、消除消極影響是課程改革的一項任務(wù)。其中，社會意識與家長的觀念對課程改革的影響也非常大，社會意識是社會大多數(shù)人形成的一種共識，而這種共識有時候并一定符合社會的發(fā)展方向。想改變社會意識是一件非常難的事情，但在新的形勢下必須要做好社會引導(dǎo)工作。家長作為教育系統(tǒng)中一個重要因素，他們最為直接的想法就希望自己孩子能夠成為對社會有用的人才，但他們對教育并沒有深刻的認識，容易被表面的現(xiàn)象所迷惑。
四、結(jié)語
總之，社會是不斷發(fā)展的，新的時代必將呈現(xiàn)出新的特點。教育作為推動社會發(fā)展的重要動力，必須要根據(jù)時代的特點不斷進行調(diào)整。新的形勢下課程改革的方向就是要進一步明確改革的目標(biāo)和任務(wù)，以影響課程改革的各個因素為基礎(chǔ)，通過多種有效措施來促使老師、學(xué)生、學(xué)校與社會等諸多方面達成共識，使課程改革與時代的要求相符，提高改革的有效性，為培養(yǎng)未來社會所需要的人才而努力。
作者：郭娟 單位：長春師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院