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摘要：
繼續教育是勞動者的權利，所有的企業都應該保障這項權利。當前我國獨立的成人高校存在很多的問題，比如經費少、上級主管部門不重視、教育模式落后、后續效果評價不足，這些因素都影響著全面繼續教育的規模與質量。立法部門需要盡快制定相關法律法規，確保資金來源的穩定性，強化成人參加繼續教育的誘導機制，加強成人院校的建設、建立高效的后續信息反饋機制以保證公民繼續教育權利的實現。本文結合當下成人繼續教育的具體狀況，就保障體制及創新機制研進行探討。
關鍵詞：
繼續教育；保障機制；創新
當今時代是信息爆炸的時代，是知識新陳代謝日新月異的時代。通常，剛畢業大學生所學習的內容就已經落后于時代了，比如，計算機知識的更新，往往幾個月就會產生巨大的變化。如果我們不繼續學習，我們的知識不及時地更新，那么我們就很難滿足崗位的需要。因此，繼續學習和繼續教育我們每一個人來說既是的權力，也是義務。
改革開放以后，我國的繼續教育事業在開始了真正意義上的發展。隨著國家科教興國戰略的推進，普通高等院校舉辦的成人教學活動日益增多，同時在職教育、遠程教育等模式也開始普遍。全民繼續教育在我國的廣泛推行對提高國民文化水平以及國民道德素質啟到了巨大的作用，同時也滿足了國民經濟快速發展對人才的需求?？吹嚼^續教育優勢的同時，我們也不能忽略繼續教育由于過快的擴展而帶來的負面影響。繼續教育保障體制存在的主要問題體現在以下幾個方面：
1.對繼續教育中不平等看待
長期以來，與普通基礎教育相比，企業對繼續教育的認可程度處于非常低的水平。他們認為，繼續教育申請的門檻低，過程短，所以他們更傾向于接受傳統教育的求職者。這種觀念深受傳統教育的影響。無論求職者還是招聘人員以第一學歷為標準衡量一個人是否能夠勝任將要從事的工作。同時國內的某些高校也不夠重視繼續教育，只將繼續教育當做正常教學的補充環節，忽視了繼續教育在整個教學體系中的作用。
2.教學管理效率低
繼續教育在一些學校只停留在基礎理論教學中，學生很獲取到學習的實用價值。在培訓模式使高校處在尷尬的情況下，盡管申請標準遠遠低于普通教育，有些學校還長期地缺乏學源，往往不得不改變專業設置來吸引學生。在市場經濟的大環境下，經濟效率的低下必然會降低教學積極性。
3.教學內容和市場需求
由于很多繼續教育高校教師缺乏社會經驗，造成了教學技能的脫節。無論是從師資力量的薄弱還是資金投入的不足來說，都加劇了繼續教育的教學內容與市場需求的脫軌。比如，在不同行業的管理案例研究中，管理模式與實際工作是不盡相同的，但繼續教育教授的管理模式在所有案例中都是相同的。
二、全民繼續教育的保障機制的創新
1.以法律為基礎，創建多元化成人繼續教育新格局
建立社會主義法治國家是我國當前階段的重要目標。法治目標下，一切都要有法可循，有法可依，執法和司法都要根據正式的法律文件，繼續教育同樣如此。有了合理的的法律法規作為保障，才能更好地促進繼續教育科學化快速發展。國家立法部門要出臺了一系列改革繼續教育的文件，推進了終身教育體系的建設，多種形式的線上線下學習、自主學習日益發展，為廣成人提供多樣化的教育和學習機會，發揮開放大學辦學優勢，數字化學習港為學習平臺，形成全民學習網絡。高等學校內設立繼續教育部、研究型的大學開辦繼續教育，工廠、銀行及機關部門都要對本單位人員開展繼續教育，行業協會組織要面向本行業開展繼續教育，開放大學辦學優勢為引領，社區學院、成人高等職業教育綜合體，成為高等繼續教育補充，呈現出多元化為格局成人繼續教育人才培養模式創新實踐。
2.國家賦予力量，保證成人繼續教育人才培養模式創新實踐
繼續教育得以成功開展的一個非常重要前提，就是籌措到足夠的經費。當前繼續教育經費主要應當由當地政府投入，非常不穩定。我國繼續院校要建立專項的資金，?？顚Ｓ?。國家和當地相關的教育財政部門，要對貧困地區的成人繼續教育給予一定資金上的支持。要努力構建由教育部門、成人院校、學生個人三方共同出資。政府要加大重視，國家賦予力量保證，實施政社分開，職權明確、依法自治、發揮作用。社會團體與政府脫鉤，政府購買服務、委托管理，推動社會團體加快轉型、健康發展。繼續教育構建嚴格的辦學審查管理制度多元化繼續教育體系、終身教育體系，把成人繼續教育以國家法律寫入基本國策并固定下來。
3.專項人才培養計劃帶動、個性化培育推動國際化交流合作
立法機構要制定相關的政策，經部分教育資源向繼續教育傾斜，讓繼續教育的學生也享受普通基礎教育的一些資源，比如國際交流、助學金等。到將各個領域專門人才的繼續培養提升到重要戰略地位。各類人才的培養列入專項進行研究，專項教育經費進行保障，發展中外大學的繼續教育的交流和共享。
4.建立科學的信息反饋機制
相關的教育主管部門以及成人學院應該定期組織研討相互交流，逐步建立科學的的信息反饋機制，以便于緊跟市場的步伐，培養符合企業，符合事業單位用人需求的人才。同時也要虛心聽取繼續教育教師和學生的的意見，及時的調整學習內容、學習模式以適應時代的需求。
三、結束語
繼續教育是一種針對性極強的教育方式，受益于人們認識能力的快速發展，繼續教育正沿著學歷導向，職業導向向學習導向轉變。必須要創新全民繼續教育保障體制，使其更好更快地發展。
作者：劉春艷 單位：長春廣播電視大學
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項目來源：吉林省教育科學規劃課題全民繼續教育體制機制創新研究?；鹁幪枺篏H16630