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摘要:

源于我國經(jīng)濟、社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展，高校繼續(xù)教育正沿著“學(xué)歷取向—職業(yè)取向—學(xué)習(xí)取向”的軌跡，從創(chuàng)收型、理論型、單一封閉型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、應(yīng)用型、靈活開放型，但同時面臨著觀念滯后、資源匱乏、學(xué)習(xí)動力不足等困難。為此，需要以“五大發(fā)展理念”為指導(dǎo)，面向市場，在職業(yè)情境中培訓(xùn)應(yīng)用型人才，在區(qū)域文化引領(lǐng)中推動高校繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

關(guān)鍵詞:

高校;繼續(xù)教育;轉(zhuǎn)型發(fā)展

教育界對繼續(xù)教育內(nèi)涵的界定不一，本文所稱的繼續(xù)教育“主要指除了全日制學(xué)歷教育之外，針對成年人的各類教育服務(wù)”。［1］2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國30歲以上的人口中，在校率接近于零。同年，全國人口預(yù)期壽命達(dá)74.83歲，這意味著人生大部分時間的教育活動需要由繼續(xù)教育來提供。［2］可見，繼續(xù)教育應(yīng)有的體量相當(dāng)龐大。然而，繼續(xù)教育是我國教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)，還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟、社會發(fā)展的要求，比如，定位模糊，市場適應(yīng)性差，特色不明，評價不科學(xué)、不規(guī)范等。源于我國經(jīng)濟、社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展，高校繼續(xù)教育必然隨之轉(zhuǎn)型。教育界認(rèn)為，高校繼續(xù)教育正沿著“學(xué)歷取向—職業(yè)取向—學(xué)習(xí)取向”(以下簡稱“三種取向”)的軌跡發(fā)展，并推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。［3］那么，沿著上述軌跡，高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型的具體內(nèi)容是什么?高校又如何實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型呢?

一、對高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展方向的分析

(一)高校繼續(xù)教育從創(chuàng)收型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型

高校繼續(xù)教育經(jīng)歷了學(xué)歷補償階段，其時，招生規(guī)模大，主要復(fù)制或濃縮全日制相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)方案與課程，教學(xué)質(zhì)量并未成為高校與學(xué)員的重要教學(xué)目標(biāo)，經(jīng)濟效益則成為高校關(guān)注的焦點。然而，當(dāng)今高校繼續(xù)教育正發(fā)生著巨大的變化。學(xué)歷繼續(xù)教育的學(xué)員更青睞重點、名牌高校，越來越關(guān)注教學(xué)質(zhì)量;非學(xué)歷繼續(xù)教育與就業(yè)、崗位關(guān)系密切，學(xué)員非常關(guān)注學(xué)習(xí)實效;作為學(xué)習(xí)取向的繼續(xù)教育，學(xué)員關(guān)心的是文化品位與文化享受，更需要高層次的繼續(xù)教育。可見，高校繼續(xù)教育已從粗放型向內(nèi)涵型發(fā)展，亟待提高教育教學(xué)質(zhì)量。

(二)高校繼續(xù)教育從理論型轉(zhuǎn)向應(yīng)用型

繼續(xù)教育學(xué)員的學(xué)習(xí)需求具有多樣性，具體表現(xiàn)在學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式等方面的不同。然而，在繼續(xù)教育多樣化需求中，應(yīng)用型人才培訓(xùn)成為高校繼續(xù)教育的重要任務(wù)，因為社會需要大量的應(yīng)用型人才，學(xué)員也越來越需要培訓(xùn)崗位能力。在繼續(xù)教育的“三種取向”中，高校組織學(xué)歷繼續(xù)教育顯得輕車熟路，也應(yīng)有良好的資源滿足學(xué)習(xí)取向的繼續(xù)教育要求;而職業(yè)取向凸顯應(yīng)用性，須與市場、崗位緊密結(jié)合，這是高校的短板。高校非學(xué)歷繼續(xù)教育規(guī)模小，只占整個培訓(xùn)市場的10%左右，［4］與學(xué)歷繼續(xù)教育差距較大，這說明高校繼續(xù)教育的市場適應(yīng)性差。因此，在高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展中，關(guān)鍵是面向市場轉(zhuǎn)向應(yīng)用型。雖然理論學(xué)習(xí)很重要，但高校繼續(xù)教育不能局限于文本，教學(xué)不能滿足于“從教材到教材”的理論知識傳授，無論是學(xué)歷繼續(xù)教育，還是非學(xué)歷繼續(xù)教育，都應(yīng)具有良好的社會適用性。

(三)高校繼續(xù)教育從單一封閉型轉(zhuǎn)向靈活開放型

學(xué)習(xí)型社會要求“全民學(xué)習(xí)，終身教育”。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020)》指出，到2020年，我國將基本形成“人人皆學(xué)，處處可學(xué)，時時能學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會。在學(xué)習(xí)型社會的愿景下，高校繼續(xù)教育需要滿足不同社會群體的多種學(xué)習(xí)需求，要向全社會提供越來越廣闊的學(xué)習(xí)空間，彰顯社會服務(wù)功能。這就要求高校繼續(xù)教育的實施方案、方式、效果認(rèn)定等靈活多樣，將學(xué)員需要作為確定教學(xué)內(nèi)容的重要因素，使學(xué)習(xí)方式與手段逐漸滿足學(xué)員隨時隨處的學(xué)習(xí)要求，更加便利地接受繼續(xù)教育。同時，需要具備強大的網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)技術(shù)條件，還需要政府、社會相應(yīng)的法律、制度支持。如此，高校繼續(xù)教育必然改變單一、封閉的培訓(xùn)模式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式與手段，從而更好地適應(yīng)學(xué)習(xí)型社會的發(fā)展要求。繼續(xù)教育的“三種取向”都越來越關(guān)注“質(zhì)量”、“應(yīng)用”與“靈活開放”，連學(xué)歷繼續(xù)教育也不例外。可見，高校繼續(xù)教育只有轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、應(yīng)用型、靈活開放型，才能助推“三種取向”的繼續(xù)教育有序遞進(jìn)，健康發(fā)展。

二、高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的困難

(一)高等教育的不利因素進(jìn)一步促使高校

繼續(xù)教育跟不上轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要首先，高等教育質(zhì)量與社會期望還有明顯差距，高校繼續(xù)教育更是如此，且非一日之寒。其次，高校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合與應(yīng)用型轉(zhuǎn)向正在推進(jìn)，然而，繼續(xù)教育方面的社會服務(wù)能力有待提升。再者，高校管理體制機制的計劃經(jīng)濟色彩仍很濃厚，嚴(yán)重影響了辦學(xué)的自主性、開放性與靈活性。最后，高校沒有深刻認(rèn)識繼續(xù)教育的重要地位與功能，繼續(xù)教育觀念滯后。思想觀念源于實踐，更需見于實踐。進(jìn)一步提高高校對繼續(xù)教育的認(rèn)識，需要貫穿繼續(xù)教育實踐全程，需要在實踐中不斷引導(dǎo)、踐行，艱辛而漫長。

(二)高校繼續(xù)教育資源跟不上轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要

第一，師資隊伍。高校繼續(xù)教育師資一般來自于全日制專業(yè)，而且，長期以來，由于繼續(xù)教育被看做高校的創(chuàng)收渠道與附屬領(lǐng)域，因此，高校的優(yōu)質(zhì)師資一般很少從事繼續(xù)教育工作。另外，高校普遍缺乏“雙師型”師資，地方高校的繼續(xù)教育更是如此，這是高校繼續(xù)教育應(yīng)用型轉(zhuǎn)向的瓶頸。第二，課程內(nèi)容。高校繼續(xù)教育課程總體上沒有針對成人實際需要，課程內(nèi)容缺乏成人特點和實效性，能力培訓(xùn)與技能訓(xùn)練不夠。第三，實踐教學(xué)基地。高校繼續(xù)教育有時與全日制專業(yè)共同使用實踐教學(xué)基地，但并不重視繼續(xù)教育中的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，極少根據(jù)繼續(xù)教育特點與需要建設(shè)實踐教學(xué)基地。第四，學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系。我國遠(yuǎn)程教育學(xué)專家丁興富教授認(rèn)為，學(xué)習(xí)支持服務(wù)指“遠(yuǎn)程教學(xué)院校及其代表教師等為遠(yuǎn)程學(xué)生提供的以師生或?qū)W生之間的人際面授和基于技術(shù)媒體的雙向通信交流為主的各種信息的、資源的、人員的和設(shè)施的支助服務(wù)的總和。”［5］這里主要探討利用現(xiàn)代教育技術(shù)，完善學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系，讓接受繼續(xù)教育的學(xué)員通過互聯(lián)網(wǎng)能夠便利、有效地學(xué)習(xí)。事實上，尤其是地方高校的學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系難以滿足繼續(xù)教育發(fā)展和學(xué)習(xí)型社會的需要。

(三)高校繼續(xù)教育中的內(nèi)在學(xué)習(xí)需求跟不上轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要

高校繼續(xù)教育實效性不夠、管理不夠嚴(yán)格等因素，進(jìn)一步促使學(xué)員在高校接受學(xué)歷繼續(xù)教育的目的歸結(jié)為獲得文憑，接受非學(xué)歷繼續(xù)教育的動因主要來自外界硬性要求或安排。高校繼續(xù)教育尚未在“培訓(xùn)”、“成效”與“崗位業(yè)績”之間形成穩(wěn)定的相關(guān)性鏈接，也就是說，高校繼續(xù)教育對學(xué)員的崗位工作的指導(dǎo)價值不明顯。雖然高校繼續(xù)教育的規(guī)模較大，但是，學(xué)員的學(xué)習(xí)氛圍與動力不夠。另外，廣大社會民眾也存在同樣的問題。雖然學(xué)習(xí)與生俱來，學(xué)習(xí)的需求總是存在的，但社會民眾的學(xué)習(xí)內(nèi)在需要的方向、內(nèi)容、強度等與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)要求還有不少差距，這給高校學(xué)習(xí)取向的繼續(xù)教育增加了難度。

三、高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的對策

(一)以“五大發(fā)展理念”統(tǒng)領(lǐng)高校繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型

在黨的十八屆五中全會上，系統(tǒng)論述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”。應(yīng)運用“五大發(fā)展理念”，根除高校繼續(xù)教育觀念滯后的頑疾。第一，創(chuàng)新發(fā)展高校繼續(xù)教育。轉(zhuǎn)型本來就是創(chuàng)新，同時，創(chuàng)新又是高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型的第一動力。面對我國經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展的新需要，根據(jù)區(qū)域發(fā)展的特殊要求，高校繼續(xù)教育實體應(yīng)真正成為區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展不可或缺的人才培訓(xùn)基地，并從現(xiàn)實需要中獲得創(chuàng)新發(fā)展的源泉。第二，協(xié)調(diào)發(fā)展高校繼續(xù)教育。高校要穩(wěn)步做好學(xué)歷繼續(xù)教育，積極拓展非學(xué)歷繼續(xù)教育，努力增加非學(xué)歷繼續(xù)教育的份額，協(xié)調(diào)好學(xué)歷與非學(xué)歷繼續(xù)教育二者之間的關(guān)系;同時，協(xié)調(diào)好高校內(nèi)部、高校與外部的發(fā)展關(guān)系。通過協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步提高繼續(xù)教育在高校發(fā)展中的地位，進(jìn)一步發(fā)揮高校繼續(xù)教育在經(jīng)濟、社會發(fā)展中的作用。第三，開放發(fā)展高校繼續(xù)教育。高校繼續(xù)教育要以開放發(fā)展的理念積極投入到經(jīng)濟、社會建設(shè)中。高校資源能否對社會開放?高校繼續(xù)教育能否對社會變化與需求做出快速反應(yīng)?能否與政府、企業(yè)、基礎(chǔ)教育密切合作?等等，這些都直接或間接地反映出高校繼續(xù)教育的開放程度與水平。開放發(fā)展要求高校繼續(xù)教育面向社會，面向市場。首先，職前教育由于時限較長等原因，所培養(yǎng)的人才難以快速適應(yīng)社會多樣化的需要，這就要求繼續(xù)教育面向社會、市場，實施有針對性的培訓(xùn)。其次，高校繼續(xù)教育面向社會、市場，將重新思考師資隊伍、課程資源、實踐教學(xué)基地建設(shè)等重要環(huán)節(jié)，從而加快消解高校繼續(xù)教育依附于職前培養(yǎng)的局面，使之更具獨立性，并形成自己的專業(yè)(項目)培訓(xùn)方案、課程內(nèi)容、教學(xué)方式與評價管理體系等。第四，共享發(fā)展高校繼續(xù)教育。學(xué)習(xí)型社會需要高校向社會提供更優(yōu)質(zhì)、更豐富的學(xué)習(xí)資源，使之與全社會共享。比如，愛爾蘭圣三一學(xué)院在校園的街道旁建立一個科學(xué)廊，運用聲、光、電子等各種手段闡釋一些科學(xué)現(xiàn)象，附近的市民可以隨時前往參觀，在兩年內(nèi)吸引了50萬參觀者。2010年10月，圣三一學(xué)院宣布將所有的學(xué)術(shù)著作及研究報告等上網(wǎng)并免費與民眾共享。［6］可見，共享不只是一種策略，更是一種態(tài)度、一種胸懷、一種境界。面對繼續(xù)教育發(fā)展的新趨勢，高校繼續(xù)教育應(yīng)在“五大發(fā)展理念”的指引下，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展與特色發(fā)展。

(二)在職業(yè)情境中實施高校繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型

我國不缺少一般的勞動力，缺少的是符合社會多層次需要的具有高素質(zhì)的勞動力。在此，一方面社會缺乏適用的人才;另一方面高校繼續(xù)教育又難以培訓(xùn)社會適用的人才。如何從根本上解決這一問題呢?第一，樹立“回歸職業(yè)情境，培訓(xùn)應(yīng)用型人才”的理念。高校繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型重在培訓(xùn)應(yīng)用型人才。在職業(yè)情境中從事崗位實踐是培訓(xùn)應(yīng)用型人才的根本途徑，這就猶如要在水中學(xué)游泳，要在田里學(xué)插秧一樣。根據(jù)“回歸職業(yè)情境，培訓(xùn)應(yīng)用型人才”的理念，區(qū)分學(xué)科專業(yè)，可在師資隊伍、教育模式、實踐內(nèi)容、實踐教學(xué)基地等方面重構(gòu)高校繼續(xù)教育實踐教學(xué)創(chuàng)新體系。第二，構(gòu)建“高校—政府—行業(yè)實體”的繼續(xù)教育模式。高校為政府做強繼續(xù)教育，同時，政府也要為高校繼續(xù)教育提供有力支持。在“高校—政府—行業(yè)實體”的繼續(xù)教育模式中，政府要為高校與行業(yè)實體的聯(lián)姻與合作提供政策支持。這里，政府的支持不容忽視，如此，才能促進(jìn)高校繼續(xù)教育與行業(yè)實體形成合作機制。行業(yè)實體包括接受繼續(xù)教育的學(xué)員的原有單位，更包括精心選擇的行業(yè)代表，而后者中的一部分應(yīng)成為繼續(xù)教育的實踐教學(xué)基地。這樣的實踐教學(xué)基地為回歸到職業(yè)情境中實施繼續(xù)教育，為培養(yǎng)應(yīng)用型人才，形成高校繼續(xù)教育的產(chǎn)學(xué)研一體化提供了保障。第三，推進(jìn)多重跟師制度，建設(shè)“雙師型”師資隊伍。崗位實踐出人才。跟師的關(guān)鍵是在職業(yè)崗位與情境中學(xué)習(xí)，這種學(xué)習(xí)并不局限于職業(yè)技能的傳授，也包括對職業(yè)的認(rèn)識、職業(yè)情感與信念的形成，是一種全息性的學(xué)習(xí)。多重跟師不只包括繼續(xù)教育的學(xué)員到實踐教學(xué)基地拜師學(xué)習(xí)，還包括高校從事繼續(xù)教育的教師與實踐教學(xué)基地骨干之間的互為跟師學(xué)習(xí)，其中，實習(xí)基地骨干需要到高校學(xué)習(xí)專業(yè)理論與教育教學(xué)技能，而高校繼續(xù)教育的教師需要到實踐教學(xué)基地學(xué)習(xí)教師職業(yè)之外的職業(yè)能力。上述多重師徒關(guān)系構(gòu)成了多重跟師制。多重跟師制需要高校與實踐教學(xué)基地的深度合作，其中，高校應(yīng)建立聘用社會人才的機制，讓社會崗位專才受用于高校繼續(xù)教育。這種多重跟師局面不僅助推“雙師型”師資隊伍建設(shè)，而且促進(jìn)高校與實踐教學(xué)基地的互動與雙贏。

(三)在區(qū)域文化引領(lǐng)中推動高校繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型

在學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中，通過打造文化品牌、構(gòu)造學(xué)習(xí)制度、營造學(xué)習(xí)氛圍、創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件等途徑推動高校繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型，并切實履行區(qū)域文化的引領(lǐng)責(zé)任。第一，凝練具有區(qū)域特色的文化品牌。高校既成的辦學(xué)成果與特色是繼續(xù)教育的基礎(chǔ)，但是繼續(xù)教育不要抱住這些不放，市場需求才是繼續(xù)教育發(fā)展的不竭動力，應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向，以學(xué)員為中心，不斷增加新的積累，甚至以此更新高校既有的辦學(xué)思想和特色，并直接反映、衡量高校的辦學(xué)質(zhì)量與水平。當(dāng)前，社會民眾普遍對國學(xué)、養(yǎng)生、美容等比較有興趣，同時，具有地方特色的教育與學(xué)習(xí)內(nèi)容連接著當(dāng)?shù)鼐用竦难}，深受人們喜愛。高校應(yīng)調(diào)查、明晰地方居民不同層次的學(xué)習(xí)需求，并根據(jù)居民多樣化的學(xué)習(xí)需求，結(jié)合高校優(yōu)勢，挖掘、建設(shè)區(qū)域?qū)W習(xí)資源。高校將區(qū)域?qū)W習(xí)資源打造成文化品牌，不僅要有“文化”，更要“本土化”、“大眾化”，做到雅俗共賞，讓民眾“喜歡學(xué)”。第二，形成與學(xué)習(xí)型社會相匹配的制度與氛圍。在政府支持與社會配合下，高校繼續(xù)教育要積極實施學(xué)分制與建設(shè)“學(xué)分制銀行”，構(gòu)建學(xué)分積累與互換的標(biāo)準(zhǔn)與機制，這既有利于當(dāng)下的繼續(xù)教育，也為學(xué)習(xí)型社會奠定制度基礎(chǔ)。此外，積極開展學(xué)習(xí)活動，針對不同學(xué)習(xí)者與學(xué)習(xí)內(nèi)容，指導(dǎo)適用的學(xué)習(xí)方法，不斷擴大學(xué)習(xí)活動參與面。通過學(xué)分制制度建設(shè)與學(xué)習(xí)氛圍營造，不斷提升學(xué)習(xí)效果與成就感，讓民眾感到“值得學(xué)”。第三，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件。為廣大民眾創(chuàng)造接受繼續(xù)教育的條件，不僅要讓高校內(nèi)部學(xué)院之間、學(xué)科專業(yè)之間資源整體化，而且要讓高校與校外辦學(xué)資源相互融通，從而使高校成為繼續(xù)教育內(nèi)外部資源整合、利用的平臺與樞紐。此外，高校繼續(xù)教育工作者要走出“象牙塔”，走進(jìn)社區(qū)、走近民眾，并與政府、社會一道，努力搭建學(xué)習(xí)平臺，使之現(xiàn)代化、便利化，讓民眾“便于學(xué)”。既然我國經(jīng)濟、社會轉(zhuǎn)型是高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本原因，那么，高校繼續(xù)教育成功轉(zhuǎn)型的標(biāo)準(zhǔn)就是看能否符合經(jīng)濟、社會發(fā)展需要并促進(jìn)其發(fā)展，其直接標(biāo)志就是能否最大限度地滿足廣大成人接受繼續(xù)教育的需求。這也是高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的旨?xì)w所在。

作者：丁曉東 單位：曲靖師范學(xué)院法律與公共管理學(xué)院

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