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摘要:
高校中層干部是促進學校建設和發展的中堅力量。他們的綜合素質不僅關系到一所高校的辦學實力和辦學水平,同時還關系到高等教育事業的科學發展。本文通過分析研究我國高校中層干部教育培訓的現狀和存在的問題,探討高校干部教育培訓體系的構建,以更好實現干部教育培訓改革。
關鍵詞:
高校;中層干部;教育培訓;需求
中層干部是推動高??茖W快速發展中扮演著重要角色,是高校管理工作開展的中堅力量。因為高校管理工作具有著既綜合又專業的特點,必然對管理工作具體實施者即中層干部提出更高的要求。眾所周知,提升高校中層干部綜合素質和專業化水平的重要途徑就是教育培訓。因此,對兼有管理者、執行者、教育者和文化人的特質的高校中層干部這一群體的教育培訓,需要以需求為導向來設計個性化、系統化的培訓模式。
一干部教育培訓存在的問題
(一)培訓理念相對滯后
目前,高校中層干部的培訓模式仍然是“由上級主管部門制定培訓計劃,培訓實施機構執行計劃,干部服從計劃”的教育培訓模式,這種模式猶如是簡單的執行上級任務的重復教育模式,往往忽略了干部的個人實際需求,組織的崗位需求和學校的發展需求,培訓內容、方式不能遵循干部成長規律以及成人學習的基本特點。這種背離了現代人力資源管理培訓理念的教育培訓模式,通常會讓干部覺得“被迫培訓”,培訓自主意識不強,培訓效果不好,造成了培訓資源浪費。
(二)培訓需求分析不夠
高校干部教育培訓一般按照上級指令制定培訓計劃,對個人和組織對干部教育培訓的需求缺乏深入的調研和分析。對干部個人的實際需求分析不夠,導致參訓干部在教育培訓中一直處于“被動地位”,對所學的內容缺乏興趣,學習動力不足,參與培訓的積極性、主動性無法得到充分調動。另外,高校究竟需要什么樣的中層干部,高校中層干部培訓特點是什么,教育培訓的業務知識是否適合干部的崗位需求,這些問題也往往容易被忽略。
(三)培訓模式比較單一
高校干部培訓傳統模式往往是以“教師中心、課堂中心、教材中心”的一元方式。這種傳統的教學模式,雖然會有一定的教學效果,但是其弊端是十分明顯。這種被動接受的“填鴨式”學習,缺乏靈活性、多樣性,會讓參訓干部感覺枯燥乏味,自然他們的自主學習的積極和主動性不能有效的被調動起來,更談不上通過教育培訓來實現提高干部學習能力、實踐能力與研究能力的目標了?,F代教育培訓應根據高校干部的學歷學業背景及職業特點,采取“啟發式”、“研討式”、“管理游戲”、“角色扮演”、“素質拓展”等現代化的教育方式和手段。
(四)培訓內容針對性不強
高校管理干部培訓內容大多以政治理論學習為重點,對于作為中層干部特殊性的高等教育管理理論等業務能力培訓經常被忽視了。隨著高校管理的專業化水平不斷提高,對干部的業務能力需求日益突出,如果教育培訓內容設置單一,針對性不強,培訓重點不突出,將會難以滿足素質較高、基礎較好、求知欲望較強的干部培訓需求。
(五)培訓保障措施不到位
高校干部教育培訓還需要有力的保障措施。目前,高校教育培訓首先是缺乏物質基礎保障,有的高校沒有專屬的培訓設施和物質基礎,沒有專用經費,一般都是臨時要培訓時,臨時找地點,臨時組織和準備。其次是干部培訓時間得不到保證。高校缺乏長遠、科學、有效的培訓規劃,再加上干部“工學矛盾”突出,往往有培訓也因為“工作忙,走不開”等原因無法參加教育培訓。
(六)培訓管理機制尚不健全
現代化的干部教育培訓管理機制需要有一套成熟的、規范化的、系統的管理制度和相應的監督機制。就目前高校中層干部教育培訓而言,雖取得了一定的成效,但還存在很大的差距。例如,干部的教育培訓與干部的選拔任用沒有實現有效的互動機制,干部學與不學一樣被提拔。干部教育培訓沒有形成一個較為科學、合理的評價體系,缺乏必要的培訓激勵措施,缺乏系統的培訓結果運用的配套制度,干部培訓主動意識不強,干部參與學習的內在動力和潛能不能有效的被激發,正是導致培訓落實不力的關鍵所在。
二干部教育培訓體系構建
(一)培訓項目體系構建
1.明確專業化導向的培訓目標
高校干部培訓的總體目標應是不斷促進高校中層干部的專業化發展。高校中層干部的專業化發展是指干部在專業精神、專業知識、專業能力、專業意識等方面的發展。高校中層干部專業化有利于促使他們形成自己的專業角色意識,激發他們的職業熱情與責任感,激勵他們不斷提高自己的專業水平,從而提升高校中層干部隊伍總體的職業素養,推動高校教育管理水平和辦學質量點的提高。
2.完備系統性的培訓內容
高校應以“提升培訓質量”為主線,在充分考慮干部個人需求的基礎上,結合高校管理工作實際,做好干部教育培訓的內容設計,力求體現培訓的系統性和完整性。高校干部教育培訓內容應包括理論知識、實踐鍛煉和養成訓練等三個方面的課程。第一,理論知識課程。主要包括馬克思主義基本理論、高等教育理論、高校管理工作理論等。這是干部培訓主要內容。第二,實踐課程。主要包括參觀、調查研究、教育實踐考察等。其目的是讓干部在社會實踐中通過比較、檢驗、剖析,將課堂所學的理論和知識得以運用轉化,做到理論與實踐的有機結合,既鞏固所學理論,又提高辦學實際能力。第三,養成訓練課程。這個系列課程是讓干部對培訓的常規管理、規范、規章、紀律、考核評估等制度的學習。其目的在于提高干部對培訓重要性的認識,養成一個自覺遵守有關培訓的規章制度的良好習慣,從而保證培訓規范有序進行,保證培訓目標順利實現。
3.轉變“被動”為“互動”的培訓模式
高校中層干部培是“成人”的學習活動,僅為“被動”的灌輸方式已經不能滿足干部的需求。因此,在培訓模式上,要做好“被動”到“互動”的轉變,注重對開發利用各種教學資源,發揮它們不同效能,加強它們之間的相互銜接、相互補充、相互滲透,構成一個完整的培訓模式。這種新模式需要“五個轉變”:一是“封閉式”到“開放式”的轉變。著力建立一個“立體開放”的培訓格局,讓干部教育培訓不再局限于“小課堂”,而是以教育實踐為主的“大課堂”,將具有操作性的培訓內容安排到教育教學現場。二是信息“單向傳導”到“多向傳導”的轉變。將教師單向傳導教學方式轉變為參訓干部間的“多向性信息傳導”,例如組織學員相互經驗介紹、專題交流研討、社會實踐考察等,讓干部多方位、多角度獲得信息,而不僅僅局限于來自教師。三是“教授為主”到“實踐為主”的轉變。加大培訓中社會實踐考察的時間安排,真正做到理論聯系實際。四是“知識補償”到“素質能力提高”的轉變。在培訓效能上,著眼于高校中層干部實際能力的提高。五是干部“被動學習”到“主動學習”的轉變。培訓中,自始至終將干部置于主動參與教學的地位,讓干部成為活動主體,激發其學習興趣、愿望和積極性。
(二)培訓保障體系構建
1.實施干部培訓檔案管理
培訓項目實施保障的一項重要有力舉措就是建立高校干部培訓檔案。建立健全的干部培訓檔案,做好干部培訓登記工作,可以有效的追蹤干部參加培訓的情況,有利于對培訓學時和內容數據做好統計分析和督促考核,從而為將干部接受培訓的情況與其職務晉升、考核和獎懲等掛鉤奠定基礎。
2.建立干部培訓考核機制
開展中層干部教育培訓學時管理,定期考核。培訓考核工作可以有學校組織人事部門負責,負責對高校干部教育培訓學時考核的審核、認定、登記等工作。培訓學時一般包括基礎學時、實踐學時和研修成果學時?;A學時包括干部參加脫產培訓、集體學習、中心組學習、在線學習等學時?;A學時占比一般不低于60%。實踐學時為干部參加實踐鍛煉。研修成果學時包括學歷學位進修、專業資格考試、在職自學、學習成果運用等的學時。
(三)培訓效果評估體系構建
1.培訓課程的評估
培訓結束后,要及時開展培訓課程評估。一般是采取問卷或訪談的形式了解參訓干部對培訓的感受和評價,收集參訓干部對于培訓項目的效果和有用性的反應,如對教師講課水平、培訓教學內容、培訓設備設施、培訓綜合管理等的評價。參訓干部對培訓的評價和反應對于重新設計或繼續培訓項目至關重要,對于培訓調整和預測培訓的實際效果十分有益。
2.參訓干部培訓情況的評估
參訓干部培訓情況的評估主要通過建立學習測驗系統指標來實施評估。對參訓干部在培訓實施前后用同一標準對干部進行測驗,然后比較兩次測驗指標的得分情況,測驗分數提高越多,說明培訓效果越好。學習測驗指標反映干部掌握培訓內容的程度,表明了培訓的質量。一般學習測驗系統包括口試測驗、筆試測驗、客觀測驗、績效測驗、態度調查等。
3.培訓績效的評估
干部參加培訓后,組織要對干部的培訓績效進行追蹤評估。一般可在培訓前、培訓結束以及培訓結束后半年等3個時點對參訓干部的個人績效、其所在團隊的績效,通過問卷、訪談和行為觀察等方式來進行量化對照和評估。如對新任中層干部的培訓績效評估,可以通過試用期滿考察談話、民主測評或者年度考核來進行。
參考文獻
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作者:陳鈺 單位:中央財經大學