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【摘要】本文首先論述了振興鄉村戰略中農村教育現代化的重要作用,并在此基礎上,重點分析了當前農村教育現代化存在的主要誤區。文章分別從優化配置且高效運用教育資源、完善制度并積極轉變傳統觀念、明確鄉土知識的意義與合法性、由被動發展變成院校積極發展幾個方面,提出了農村教育現代化發展和建設的有效路徑。以期利用農村教育的現代化,進一步推動農業的現代化發展,切實解決城鄉發展不均衡的問題,更好的引導農村全面建設,早日實現鄉村振興。
【關鍵詞】振興鄉村戰略;農村教育現代化;重要作用;誤區;發展路徑
0.引言
黨的報告中首次提出鄉村振興戰略,并將其納入到黨章中,這是我國黨在全面深刻認知和了解我國發展階段性特點的基礎上,從黨和社會發展的大局出發,所作出的一項重要決策部署。我國主要以農業為主,解決農業升級轉型、農民問題的重點就是要大力推動農民教育的建設和發展。如果不實現農村教育的現代化,就無法實現我國教育的現代化。農村教育是國家教育現代化建設的重要內容,并且也是社會現代化主義進程中的重要構成部分,他的存在、建設及革新既可以有效推動地區內部各種教育體制的共同發展,同時也是形成社會、文化、金融及政治發展方向的關鍵因素。因此,本文基于振興鄉村戰略,對農村教育現代化展開了深入探究。
1.振興鄉村戰略中農村教育現代化的重要作用
1.1宣傳鄉村振興政策,樹立人人有責意識
黨的政策及方針是鄉村振興發展路線的引導者,鄉村振興屬于一項復雜的系統工程,并且也是一項至關重要的任務,關系到社會的各個領域,需要積極調動并且廣泛整合社會各方力量共同合作來完成。因此,需要充分利用報紙、廣播以及電視等媒介全面宣傳推廣鄉村振興的政策及方針,宣傳我國為了建設新農村所頒布的相關計劃和落實建議,提高全社會鄉村振興、人人有責的基本意識,團結和引導社會全體大眾為國家提出的鄉村振興建設項目在計劃、資金、服務等各個方面給予支持與幫助,齊心協力的為農村現代化建設貢獻自己的力量。
1.2調動村民的積極性,建設鄉村振興主力
將近十億農民都是鄉村振興的主要力量,農村社會的主體是廣大村民,他們是落實鄉村振興戰略的重要力量和直接受益人,落實鄉村振興戰略,需要調動廣大農民的熱情和積極性,充分發揮他們的主觀能動性和創造性,將推動農民們共同富裕視為入手點和落腳點,因此,農民的參加熱情和主動性將直接影響著鄉村振興戰略的實施成功不哦。對此,我國老一輩革命家,率先實驗改革開放,順利推動經濟建設的同志曾在1979年便明確指出:“農業想要發展,關鍵要依靠國家政策來激發廣大農民的熱情和積極性,只有調動了農民的熱情,進而才能在國家幫助的基礎上,實現改天換地,增產增收。”可想要切實促使廣大農民主動加入到鄉村振興建設行列中,就需要教育的支持和引導,提升農民的思想認知和文化素養,為農村社會的發展和建設培育更多優質素養的現代化農民力量。
1.3促進鄉村經濟發展,推動農業升級轉型
產業繁榮是鄉村振興中重要的經濟基礎,培養當代農業產業經濟,促進農業飛速發展,堅持以質量帶動農業、以綠色促進農業,進一步完善當代農業產業機制、生產機制、運營機制,推動網絡+農業,建設網絡農業、鄉村旅游事業等,加快農業全面升級和轉型,而這些都需要專業人才的支持。只有教育才可以提供優質的勞動力和高素養的專業人才。曾表示:“教育是增強群眾自身素養、推動人全面發展的有效途徑,是民族興旺、社會發展的基礎,是對我國民族偉大復興有著重要作用的事業。”鄉村振興中,人才是關鍵,教育是基礎。必須實行以教育帶動農業、以教育扶持農業、以人才加強農業的長久發展戰略,全方位提高廣大農民的文化素養,積極培養文化型、創新型以及技術型現代化農民,教育培養出一批職業農民、鄉村工匠、非遺繼承人等,根據地區實際情況發展特色化產業,這樣才能真正促進鄉村經濟的繁榮發展。
2.振興鄉村戰略中農村教育現代化存在的主要誤區
2.1教育現代化就是增加教育費用和優化辦學條件
長時間以來,許多人將農村教育現代化建設面對的核心問題定位在教育資源欠缺上,認為增強教育頭圖是目前甚至日后農村教育現代化建設的根本任務,對增強教育投入抱有沖動不實際的想法,對教育資源的高效運用并不重視。重視投入忽視運用造成的結果是教育資源分配不合理,資源運用效率不高,在教育費用不斷增長的基礎上,存在眾多資源浪費的情況。教育現代化不只是包含物質環境的現代化,同時也指教育思想、教育實踐、教育能效的現代化。健全的辦學條件是確保教育活動順利開展的重要保障條件,也是增強區域和院辦學實力的基礎。在以往,正是由于地區之間的院校之間辦學條件差距過大,在極大程度上造成了農村教育發展水平不高。對此,在我國政府部分頒布的全面促進農村教育發展的各種條例和各項政策規定中,都將優化辦學條件、合理分配資源作為農村教育現代化建設的核心內容,規定省級教育部門構建或健全當地義務教育階段院校辦學條件的基礎要求,主動促進義務教育院校科學化建設,為農村院校配置完善的實驗設備、教育器材以及書籍材料等,優化學生宿舍、校園食堂等生活類環境,切實解決住宿制院校管理服務工作人員分配問題。但農村教育的現代化建設并不僅與此,科學化的辦學條件只是農村教育現代化的基本要求,農村教育現代化建設關鍵在于教育質量的提升。辦學條件的優化容易實現,而教育質量的不斷提高則需要長期實踐,需要廣大農村教育人員進行創新性的改造。
2.2教育現代化就是依靠政府和社會的幫助和支持
2000年初,為了推動貧困區域院校管理水平和教學質量的提升,教育部門協同其他部委推行了東西部區域院校對口扶持工作,開啟了東部區域院校對口扶持西部貧困區域院校工程,以及大中型城市院校對口幫助省內貧困區域院校工程。構建了地區內部城鄉院校和院校之間的教師定期互動體制,利用選派部分教師及管理工作者到貧困區域和農村院校兼職,東部區域院校和大中型城市院校向被自主院校免費提供閑置的教育設施、器材及書籍材料等,幫助貧困院校優化辦學條件,增強教育及管理質量。與此同時,我國政府部門還著重扶持中西部區域及農村地區。中央財政部分既在農村義務教育費用的分擔上提供特殊照顧,并且還在薄弱院校改建方面依據1:1的比重提供獎勵性扶持。此外,在各級政府部門頒布的義務教育均等發展政策條例中,國家反復強調在財政資金、院校建設、師資配置等各個方面都應向農村給予一定程度的傾斜,新增加的教育費用主要用在農村,中央財政部分應加強對中西部貧困區域義務教育的投資,加大對貧困區域、偏遠區域、革命基地、少數民族地區等教育專項專款轉移投資力度,全面鼓勵發達區域幫助欠發達區域。不管是東西部區域院校對口幫扶工程、薄弱院校改建計劃,還是城鄉教師互動體制,從本質上看都屬于一種他人幫助的形式。然而,農村教育的現代化建設,更加需要的還是農村院校自身獨立的發展。
2.3教育現代化就是拋棄傳統并且努力向城市靠攏
農村教育現代化并不是完全摒棄傳統教育的全部,而是對過去教育實施科學合理的創新、傳承及改造。同時,農村教育現代化也不是一個反對現代化的過程。在教育現代化建設過程中,農村教育始終處在較為尷尬的境地,只是不斷地向城市靠攏,教育革新步伐艱難,沒有取得理想效果。農村教育的現代化不等同于城市教育的復制版,也不是城市教育的現代化,其有著自身的特征,應充分結合農村社會的實際情況,以農村教育自身的特殊性為基準。農村教育現代化實際上是傳統和當代的有機融合,是區域性特征的表現,更是農村學生全方位、可持續發展的尊重。
3.振興鄉村戰略中農村教育現代化發展的有效路徑
3.1優化配置且高效運用教育資源
為了促進城鄉教育的均衡發展,推動農村教育建設,各級政府部門以及社會機構為農村院校提供了專門的資助和扶持。但根據部分農村區域院校的調查結果來看,在農村院校中依舊存在資源利用率低、資源不足等情況,這主要是因為農村院校美麗的宿舍,如鋼琴、古箏等音樂器材被閑置。另外是由于農村院校生源較少,許多宿舍沒有住滿,因教師專業能力不足,某些教學器材放置過久,而學生所學的書籍資源比較短缺。農村教育精準扶貧,重點在于精準。在農村教育現代化建設過程中,各類資源投入是必不可少的,怎樣全面準確的掌握農村院校的現實需求,并提高資源的使用效率是目前農村教育急需解決的問題。從農村院校現狀看,近些年來由于教學優先地位的全面貫徹與落實,政府部門對教育投資的整體力度不斷加大,教育教學的基礎條件得到明顯改善,師資團隊總量也比較充足。可以說,目前農村院校不缺教室、師資完備、設備先進。但教師專業結構不夠合理、教育資源并未得到高效利用的情況依舊存在。比如某市某縣學生人數在200人之內的農村小學共有15所,占整個區小學數量的35.17%,這些小學中學生總人數為682人,教學班級為84個。學生人數較多的小學高達95人,人數最少的學校學生只有31人。這些小學的專職教師共有184人,專職藝術體育教師只有11人。從數量上能夠看出,專職教師數量過多,但藝術體育類的教師人數過少,并未實現一校一人。這樣的現象在許多地區都存在。雖然農村院校教師編制在數量上已經滿足了相關規定,但學科結構以及年齡結構上的缺陷,致使分配無法滿足現實需求。因此,在農村教育現代化建設過程中,優化配置并高效合理運用教師資源是重點。
3.2完善制度并積極轉變傳統觀念
教育現代化不單純指的是院校宿舍與教學設施的現代化,更主要的是教學思想、教學理念以及教學內容、教學方法等方面的現代化。體制和理念的現代化是農村地區教育現代化基本內涵的高級目標,它相對于辦學條件的優化更加重要,也更為困難。首先,教育體制的現代化需要構建順應現代化市場發展的教學體制、教育機制和現代院校體系,構建依法治教、依法辦學的現代管理機制,讓教育現代化建設的外部環境更加優越。其次,農村教育現代化的重點是教學觀念的革新。對于廣大教育管理人員來說,農村院校并不需要完全被改革成毫無發展潛能的地區,院校可充分運用鄉村豐富的自然資源和文化資源,結合現代化教學觀念,努力探索出更加符合農村當地和學生個人身心發展特征的現代化教學模式,培養特色化全面發展的新時代人才。對農村院校教學和教師的評價標準應與城市院校進行明顯區分,農村教學質量的綜合評價應具有符合農村現實的指標。而對于教師來說,農村教育的主要目標不只是為了講解課本知識,農村地區擁有豐富的教育資源供他們使用和開發,農村院校的教育環境更容易激發教師的工作熱情和創新力,引進嶄新的教育思想和方法,實施特色化教育。對學生家長而言,孩子讀書接受教育,不能只停留在認字、算數、上大學等表面意識上,院校教育的作用不僅于此。因而,教育研究人員還需進一步開展農村教育實踐工作,與農村教育者們共同探討現代化教育理念,并用其引導農村教學實踐,從而不斷構成新的教學思想。
3.3明確鄉土知識的意義與合法性
農村教育現代化并不是脫離現實的空想,是基于當地歷史發展和現實情況基礎上的現代化,需要充分認可及肯定鄉土知識的重要價值和傳統歷史文化的深刻內涵,而這也是農村教育現代化與城市教育現代化不同的關鍵點。因此,農村教育現代化是有著地區特色的現代化,農村鄉土知識以及傳統文化,是在長時間的歷史發展進程中逐漸積累而形成的,和當地社會經濟的建設與發展彼此契合并滲透到當地人們日常生活中的重要知識及文化,是無法輕易被遺忘和丟失的。與此同時,這些鄉土知識和傳統文化當中,本身就蘊含著極其豐富的教育資源和內涵,是農村教育現代化發展精神食糧,更是推動其現代化建設的根本動力。因此,農村教育現代化應充分明確鄉土知識與傳統文化的重要意義與合法性,將院校教育及區域性知識全面整合,讓院校教育更好地為農村社會發展提供優質服務。具體來說,首先,院校課程內容和鄉土知識應從對立轉向互融,將當地特色尤其是風俗民情、生活習慣滲透到院校課程中,讓廣大農村學生可以在學習課程知識的過程中感受到家鄉的獨特魅力。農村院校引進鄉土知識,既可以實現保護和繼承農村傳統文化的目標,還能讓農村學生進一步了解家鄉的發展歷程和特色文化,進而提高他們的學習積極性和主動性,取得理想的教育效果。其次,農村院校也可利用對鄉土知識的引進,開展特色化教育,構成教育現代化的一大亮點。當然,農村教育現代化更加需要院校在講解鄉土知識中,盡量肩負其為農村社會服務的重要職責,承擔起農村學生不斷向上流動的基本職能。農村教師應盡可能的講解國家性以及世界性的知識,以此來滿足廣大農村學生邁向更高學府的基本需求。
3.4由被動發展變成院校積極發展
我國教育現代化建設的主要方向,是將平等作為國家教育體制的核心價值之一,國家利用區別對待的劃分原則,將教育資源著重向農村地區、少數民族地區以及貧困偏遠地區傾斜,進一步縮短教育差距,實現共同進步和發展。而政府部門的投入以及外部機構的幫助只是必備條件,農村教育現代化的實現應高度重視農村積極主動發展的意愿和動力,在持續強化對落后區域和農村區域轉移支付和重點扶持、推動地區間及院校間資源分配平等的同時,農村地區院校辦學水平依然有待提高。教育現代化建設,屬于一個積極改革、努力創新的過程,因此,在促進農村教育現代化發展過程中,不能只停留在對農村區域院校給予政策體制上幫助和資金扶持,更關鍵的是要對其提供精神上的幫助和引導,讓他們真正擺脫等待、依靠、被動的傳統思想,從被動建設轉變成主動發展現代化的道路上來,切實開拓出自我創造、自我發展的嶄新道路,從依靠政府部門的被動建設變成自我主動建設。
4.結語
城市與農村學校能夠按照自身賴以生存的自然環境資源及社會傳統,構成多元化的現代化教育格局。因此,農村教育現代化應是在農村當地自然、經濟、文化資源以及學生身心發展特征的基礎上實現的教育面貌。農村教育現代化并不是短時間就能實現的,不僅需要國家政府政策扶持,社會機構的積極幫助,同時也需要農村學校自身的不懈努力,需要廣大農村教育者們的共同努力。只有深刻意識到教育現代化建設在鄉村振興戰略當中的重要作用和價值,腳踏實地的優先推動農村教育事業發展,就能讓鄉村振興戰略取得理想的效果。
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作者:閆玉聯 單位:阜陽師范學院