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【摘要】高等教育是衡量一國教育事業的發展水平。對科技生產力和人才資源有著重要的影響,分析教育供求矛盾的核心問題是高等教育的供求矛盾。淺析當前我國高等教育供求矛盾發現:高等教育矛盾主要體現在數量方面龐大的教育人才供給社會的容量小,就業難問題顯著；質量上,高技能人才的比例小與市場需求量大的矛盾；結構上,區域發展不平衡導致教育資源的不平衡不公平問題突出，本文著眼數量、質量、結構三個方面的問題，提出了四點建議。解決上述矛盾要政府宏觀調控與經濟市場機制相結合。發揮政府的能力,合理規劃教育供給,增加經濟市場活躍度,緩解矛盾,使我國高等教育矛盾供給與高等教育需求趨于平衡。

【關鍵詞】教育供求矛盾；教育供給；教育需求；高等教育

一、我國的高等教育供給教育機會是指給

完成九年義務教育需要新的學習機會的學生提供新階段所需要的知識和有效的教育資源，同時在學生具備一定層次的知識儲備后還需要培養學生的個人素質和實踐能力，從而符合社會所需，實現自身的價值。教育人才，則是高等教育場所向社會提供社會所需要的優良人才和研究成果及其他順應社會發展潮流的優秀成果。因而，高等教育的供給可分為兩類，一是高等院校向社會提供的受教育機會，二是高等院校向社會各單位提供的各級各類的人力資源。

二、我國的高等教育需求

在經濟學領域，教育需求是消費者支付教育費用，接受教育服務的愿望以及支付教育費用的能力。不管是個人還是集體，為了滿足某種精神或物質需要而接受的教育要求。反應了社會經濟發展對人才培養的客觀需求。同時也是高等教育的需求具體內容。高等教育需求主要表現在社會教育需求與個人教育需求兩方面。一是個人高等教育需求。個人高等教育的需要是個人需要根據自己的發展和預期的教育福利創造支付教育的能力。受多方面的因素影響:家庭經濟狀況和個人才能、個人的教育投資收益、就業的需求、教育成本、個人的消費偏好與價值觀念等方面。二是社會高等教育需求。這是指在特定的歷史發展時期，基于一國未來經濟、社會發展對勞動力和專業技能人才的需求，對教育供給能力的需求。雖然受教育是個人行為，但從宏觀來看，社會是由無數個個體組成的，社會高等教育需求也是對個人高等受教育行為的集中。教育能給社會帶來收益和促進整個社會的穩定和發展。影響社會教育需求的因素是社會科學技術的發展、經濟發展水平、國家政策、社會人口狀況等。

三、當前我國高等教育供求存在的矛盾

當前中國高等教育供求失衡主要表現在數量、質量、結構三方面。具體表現為：

（一）人才總量的供過于求與高技能人才資源的供不應求

個人與社會是不可避免的存在問題的。個人受教育的動機是主觀的、多樣的、利己的。具有很強的主觀性。國家根據國家社會經濟發展要求和各級專業人員的要求產生對高等教育的需求。個人對高等教育的需求與社會對高等教育的需求之間存在差異。為提高個人生活水平，高等教育需求會選擇易就業化，專業化。據2016年《中國勞動力市場技能缺口研究》報告顯示，中國目前在全球經濟生產中的分工需要由從低附加價值的出口加工向高附加價值的現代化服務轉型。數據顯示，2016年我國技能勞動者與全國總就業人員總量比例為19%，高技能人才僅占5%。目前，高技能人才對社會的影響增大，需求也日益增加。但實際中國的高技能人才數量少，高技能人才供不應求。如果比例拉大，社會發展阻礙增加，困難加劇。據我國人力資源和社會保障部數據顯示，2018年我技能勞動者高達1.65億人，與總就業量的比重為21.3%，但其中高質量人才僅4791萬人，占就業總量的6.2%。同時我國高技能人才還存在結構問題突出，人才斷層等現象。高技能人才資源供不應求。個人高等教育需求考慮方向是個人利益，與社會的整體利益存在出入，不統一，必然導致個人高等教育需求和社會高等教育需求的沖突。從而導致高技能人才少與社會需求量大這一矛盾。

（二）高校畢業生輸出和社會用人單位需求不匹配

用人單位需求的是大量高素質勞動者和各種各樣的專門人才，為了提升自己在市場中的競爭力，一方面，大力提高勞動生產率，另一方面，重點提高工人的技能水平。我國大學生就業難問題一直存在且日益加重。2013年全國大學生畢業生總數高達699萬，被稱為“史上最難就業季”。而2019年我國高校畢業生人數攀增至834萬人。總量過大是造成高校畢業生就業難最主要的原因。逐年遞增的龐大高校畢業生總量導致社會對高等教育的需求承擔不了。同時，我國高校擴招傾向于文科專業，大量增設文科專業，學科比例失調的現象逐年增加。“人才扎堆”、“行業扎堆”、“地域扎堆”現象導致某些領域人才結構性失業，供大于求。根據2016年《中國勞動力市場技能缺口研究》報告發現我國目前發展中存在的問題：一是大量企業對人才需要與人才專業能力不匹配問題。我國2016有近1200萬名高等教育院校畢業生求職，供給大但需求與供給不適配；二是高校畢業生職業需求變動大，企業對畢業生能力期望降低的問題。數據顯示短期內的畢業生離職率達到33%，同時，70%的企業認為“畢業生專業知識的實踐性較弱”。企業對合適人才的渴望，在提供職業培訓前提下仍然存在大量的大學生能力不夠現象。這就存在個人高等教育需求與企業高等教育需求的矛盾。矛盾雙方都是利己主義，使得缺口沒有趨向小的方向進展。從而這一矛盾越來越矛盾顯著。

（三）區域配置不合理

我國地域廣闊，并且受歷史政策和經濟政策的影響，無論是經濟、社會、人口還是教育都存在明顯的區域不平衡問題，高等教育也同樣存在不平衡。東部、南部等經濟發達地區與西部經濟落后地區的教育資源投入量相差甚遠。同時，高等教育向經濟和政治重地集中，教育資源多集中于省會城市和直轄市而少量分布在地級市。人才大部分流向于發達地區，落后地區和三線城市人才供給不足。從而導致發達地區經濟發展速度加快，落后地區經濟發展速度跟不上步伐。經濟發展與教育事業高度銜接，經濟發展決定了教育的供給，經濟發達地區的教育資源集中，教育投入高，質量高，滿足了該地區的教育需求，同時，高總量且不精確的投資容易造成資源過剩，資源浪費，從而出現供大于求現象。相反，經濟落后地區教育資源跟不上需求，投入也低于需求，質量達不到要求，同時經濟不發達無法吸引到優質的教育資源，雖然人口總量雖然不及發達地區龐大，但存在一定的基數，短缺的資源無法滿足當地教育需求只會造成供小于求的局面。

四、緩和教育供求矛盾的對策和建議

當前中國的高等教育事業發展不再是單一的依靠政府調節或者只依靠市場來驅動。單一的政府調節，教育會缺乏靈敏性，供給靈活的接受和反應需求的變化。高等教育供求矛盾的緩解和改善需要政府的宏觀調控政策的引導和市場運行機制的相結合。從而實現教育的良性發展。

（一）高校應合理規劃和擴展其專業課程

聯系國內生產力布局與社會發展系，不能盲目的著眼于短期的利益。文科開設課程成本低，而理工科專業開設課程需要更多的設備和原料。更多高校為了縮減這部分開支，更加傾向于開設文科專業。產生文科專業多人才多。理工科專業少人才少。因此，要建立一個專業，高校有必要結合自身的實際情況，同時根據教育資源市場和人才市場的反饋制定計劃，并與上級部門進行審查。上級部門也要根據實際做出正確的決策。同時，各高校要定期在官方平臺上做出公示，提高教育效率和公平。避免教育腐敗現象發生。

（二）政府要針對人才的輸出與社會市場需求不匹配的情況，大力支持專業性人才的高等教育供給的發展

優勝劣汰，能夠培養高質量，高產出，與勞動力市場相匹配的高校大力扶持，增加教育資源的投入，而培養人才能力差，嚴格審核不合格學校，予以淘汰。同時，企業也可以聯合高校，培養專業性強，實踐力強，擁有高技術高質量的人才，提供實習職位，合格者予以錄用。在促進人才培養的同時也緩解了大學生就業難的社會難題。

（三）實現教育區域供求的平衡發展，必須把高等教育發展的規模、速度與經濟社會發展對人才資源的需求相統一

合理規劃教育規模，教育發展的規模要避免太大或太小，教育發展的速度不應太快或太慢。不能影響社會經濟的可持續發展和穩定發展。結合市場需求與人才供給，積極的、有效的進行教育預測，靈敏的應對教育的滯后性。有效的預測可以對未來教育規模與速度制定有效的決策，從而促進教育發展。緩解教育供求的矛盾。

（四）針對大學生就業難的問題

高校教育過剩，人才浪費，大學生失業問題政府要進行宏觀調控。密切關注社會企業的提供的就業障礙。給大學畢業生提供更加準確的且有效的就業信息。同時，國家要鼓勵和引導大學生創業。高校要著重開拓學生的創新思維，培養學生的實踐能力，有針對性的培養市場所需要的人才，國家鼓勵創業，大學生創業在一定程度上緩解了就業難的問題。同時，也增加了經濟發展的活度。

五、結論

當前我國的高等教育需求與高等教育供給矛盾問題隨著經濟發展不斷顯現，針對矛盾的顯現，政府要有靈活的反應能力，長遠的目光，科學的決策方法，及時的應對和解決矛盾；市場是具有包容性的，企業在接受人才的同時與時俱進，合理的安排培訓，提供教育需求；高校作為人才資源的培養源頭，科學的，公平的，嚴格的去培養人才。抓準重心，重點培養能與社會需求接軌的且實踐力強的高技能人才；個人要明確自己的方向，著眼于社會發展的需求與自己的需求相結合，提高個人的能力同時提高個人在社會的競爭力。

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作者:祝玲琳 單位:武漢工程大學法商學院