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一、大學生創(chuàng)業(yè)法律教育的基本內容
大學生創(chuàng)業(yè)法律教育是現(xiàn)階段高等院校義不容辭的責任。對大學生進行創(chuàng)業(yè)的法律指導,其基本內容應包括調控市場主體的法律法規(guī)、規(guī)范市場主體行為的法律法規(guī)、規(guī)范市場管理秩序的法律法規(guī)、政府宏現(xiàn)調控的法律法規(guī)、有關勞動及社會保障的法律法規(guī)、知識產(chǎn)權方面的法律法規(guī)、涉及仲裁及訴訟程序的法律法規(guī)以及為支持大學生創(chuàng)業(yè),國家各級政府出臺的相關優(yōu)惠政策和鼓勵措施。
(一)市場主體法
市場主體,主要是指在市場上從事直接和間接交易活動的經(jīng)濟組織。大學生在創(chuàng)業(yè)初期必然要面臨主體形態(tài)的選擇。根據(jù)我國現(xiàn)行相關法律的規(guī)定,可供創(chuàng)業(yè)者選擇的主體形態(tài)主要包括:個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司制企業(yè)。不同的主體形態(tài)所要求的設立條件、組織機構設置、投資人的法律責任及稅收負擔都有很大差別。根據(jù)自身情況選擇正確的企業(yè)組織形式是創(chuàng)業(yè)者邁向成功的第一步。為此,《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》和《中華人民共和國合伙企業(yè)法》是大學生創(chuàng)業(yè)者選擇企業(yè)形式時必須熟知的。除此之外,創(chuàng)業(yè)之初設立企業(yè)時還需要了解《企業(yè)登記管理條例》、《公司登記管理條例》等工商管理法規(guī)。設立特定待業(yè)的企業(yè),創(chuàng)業(yè)者還有必要了解有關開發(fā)區(qū)、高科技園區(qū)、軟件園區(qū)(基地)等方面的法規(guī)及相關地方規(guī)定,這樣有助于選擇創(chuàng)業(yè)地點,以享受稅收等優(yōu)惠政策。
(二)市場運行調控法
企業(yè)設立后,基于自身生存和發(fā)展的需要,不可避免地要與其他市場主體發(fā)生交易行為,從事復雜多樣的民商事活動,面對各種競爭行為,需要融通資金,要抵御和化解各種風險,這就要求創(chuàng)業(yè)者必須有較全面的市場主體行為法律常識并熟知規(guī)范市場管理秩序的基本法律制度,了解諸如《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國票據(jù)法》、《中華人民共和國消費者保護法》、《中華人民共和國廣告法》等相關法律的基本規(guī)定。
(三)政府宏觀調控法
企業(yè)設立后,需要稅務登記,需要會計人員處理財務,需要了解相關的稅收和財務制度的基本規(guī)定。作為創(chuàng)業(yè)者和未來企業(yè)的經(jīng)營管理者對于我國現(xiàn)行會計法、各類稅法的規(guī)定也應有所了解。
(四)勞動及社會保障法
企業(yè)在經(jīng)營過程中需要聘用員工,這其中涉及勞動法和社會保險問題,需要了解勞動合同、試用期、服務期、商業(yè)秘密、競業(yè)禁止、工傷、養(yǎng)老金、住房公積金、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等諸多規(guī)定。為此,在對大學生進行創(chuàng)業(yè)法律教育時,勞動合同法、保險法等方面的法律知識也應有所涉及。
(五)知識產(chǎn)權保護法現(xiàn)今社會越來越重視對企業(yè)自主知識產(chǎn)權的保護。企業(yè)在經(jīng)營中或多或少都會需要處理如商標、專利、著作權等知識產(chǎn)權方面的問題。建立健全企業(yè)自身的知識產(chǎn)權保護體系,既
要避免在經(jīng)營過程中侵害他人權利,也要保護自身的合法權利,需要經(jīng)營者了解我國現(xiàn)行法律中有關著作權、商標權、專利權、專有技術、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權的保護方法。
(六)訴訟及仲裁法
大學生創(chuàng)業(yè)時還需學會運用法律妥善解決經(jīng)濟糾紛、維護自身合法權益。企業(yè)在經(jīng)營過程中不可避免地會與各類主體如合作方、消費者、侵權方等發(fā)生爭議和糾紛,在協(xié)商、和解、調解等方法不能解決時,仲裁和訴訟就成為解決經(jīng)濟糾紛最有效的手段。因此,有必要對大學生進行仲裁法、民事訴訟程序法等法律法規(guī)的普及,使其學會利用法律捍衛(wèi)自身權益。此外,各地針對高校自主創(chuàng)業(yè)的學生,在企業(yè)設立登記、融資、稅費繳納、人員聘請和培訓等方面都出臺了的各項優(yōu)惠政策。這些對創(chuàng)業(yè)的順利進行都尤為重要,在法律教育中應讓學生全面了解相關規(guī)定并學會根據(jù)自身情況適時加以利用。
二、深化大學生創(chuàng)業(yè)法律教育的有效途徑
目前,我國各高校都開設了法律基礎課及與專業(yè)課程相關的如經(jīng)濟法、金融法規(guī)等專業(yè)基礎課,但是專門針對創(chuàng)業(yè)教育而開設的,為培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者的法律意識和法律素養(yǎng)的課程卻很少,從而導致創(chuàng)業(yè)法律教育的嚴重缺失。創(chuàng)業(yè)法律知識是一門內容龐大的體系,注重理論與實踐的結合,是操作性極強的課程。對大學生的創(chuàng)業(yè)活動進行系統(tǒng)而有針對性的法律知識培訓,無論從教學內容、教學方法和手段都應該有更多的嘗試,以便更好地為學生創(chuàng)業(yè)服務。
(一)改革教學方法
在教學過程中,如何對原有的“滿堂灌”等落后的教學方式方法進行改革,采用多種教學方式調動學生積極性,是創(chuàng)業(yè)法律教育成功的關鍵。根據(jù)長期的教學實踐,不難發(fā)現(xiàn)在對大學生創(chuàng)業(yè)進行法律指導時,得到學生歡迎、反饋效果較好的教學方式主要包括:啟發(fā)式、案例討論式、情景模擬式、課外體驗式等。
1.啟發(fā)式創(chuàng)業(yè)法律教育主要面對的都是非法律專業(yè)的學生,因受到課時和學生自身知識基礎等因素的限制,在整體授課過程中,易多采用啟發(fā)式教學來開拓學生思維,推動學生從被動的“灌輸”式學習轉向主動的“汲取”式學習。教學中更多地運用啟發(fā)式教學方法,可以培養(yǎng)學生分析問題、解決問題的能力,通過解決問題的過程,激發(fā)學生自主學習的熱情,提高學習興趣,而且通過對解決問題的方法的探索,可以激發(fā)學生的創(chuàng)造熱情、培養(yǎng)創(chuàng)新能力。
2.案例討論式案例教學是法律課程最常用的教學方法,在授課過程中根據(jù)不同教學目的、教學內容的需要主要可采用以下兩種方式:一是以理解法律概念和原理為主的內容,可采用“插入型”案例教學方法,即在介紹理論知識過程中適時地插入相應案例,幫助學生對抽象概念的理解。二是以培養(yǎng)法律實踐能力為目的,以法律條文的具體規(guī)定為內容,采用“診所式教學方法”和“法律辯論式”教學方法。在授課中,通過對案例的討論和評析,使學生掌握并學會運用法律的相關規(guī)定。
3.情景模擬式在對大學生進行創(chuàng)業(yè)教育過程中可組織學生模擬企業(yè)設立登記、合同談判、商標注冊、稅務繳納、經(jīng)濟糾紛的仲裁或訴訟程序等常見的法律實踐,同時還可聘請相關專業(yè)人員從旁指導,通過切身感受問題的解決過程,提高學生法律運用能力。
(二)拓展教學渠道
目前,大多數(shù)高校進行就業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)指導的對象主要是即將畢業(yè)的學生,而且指導方式也多以課堂教學為主。單純以授課的方式對學生進行創(chuàng)業(yè)法律教育,將創(chuàng)業(yè)指導工作局限于課堂,既不利于調動學生學習的積極性,也不利于引導學生將知識轉化為運用法律的能力。為此,拓寬教學渠道,嘗試多樣化的教學手段,引發(fā)學生學習的興趣,真正幫助有創(chuàng)業(yè)理想的學生增強法律意識和法律思維能力。
1.建立創(chuàng)業(yè)實踐教學基地許多高校都在校內建立了各種形式的創(chuàng)業(yè)實踐基地,常見的如建立超市、咖啡屋、旅行社等易于操作的小型企業(yè)。在企業(yè)的運營中,讓學生經(jīng)歷企業(yè)注冊、合同簽訂、風險控制、稅務繳納等一系列過程,提高學生解決實際問題的能力。
2.建立創(chuàng)業(yè)服務機構在校園內建立專門的創(chuàng)業(yè)服務咨詢機構,聘請相關專業(yè)教師負責解答學生有關創(chuàng)業(yè)的各類問題,其中可設置專門的法律咨詢處,對學生進行具體的法律指導。
3.建立創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡平臺高校應在校園網(wǎng)站上設置專門的創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡平臺,通過該平臺,幫助學生了解有關創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)和全國各主要地區(qū)最新的大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。與此同時還可以建立在線師生交流互動區(qū),第一時間為學生答疑解惑。此外,學校還可多方聯(lián)系各類型企業(yè),建立校外創(chuàng)業(yè)實訓基地,定期帶領學生參觀學習,讓學生在觀摩過程中感受企業(yè)運營中所遇到的實際問題,幫助學生強化風險防范意識。同時還可以聘請成功的創(chuàng)業(yè)人士定期為學生作講座,分享自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷,提高學生的創(chuàng)業(yè)熱情。
三、結語
總而言之,在對大學生進行創(chuàng)業(yè)法律教育的過程中,應著重培養(yǎng)同學們的法律信仰和法律意識,把學生培養(yǎng)成為具有良好法律素質的公民。市場經(jīng)濟就本質而言是法治經(jīng)濟,要讓學生清楚地認識到:只有在法律允許范圍內從事市場交易活動才是健康的、理性的,才能保證創(chuàng)業(yè)合法有序進行。作為教師應立足現(xiàn)有法律基礎教育,為更好地滿足創(chuàng)業(yè)教育的需要,進一步探討法律教育的創(chuàng)新性改革,使學生能在法律框架內依法創(chuàng)業(yè),并使學生創(chuàng)業(yè)在法治軌道上健康發(fā)展。
作者:宗楠 單位:長春金融高等??茖W校經(jīng)濟管理系