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(一)行政管理學(xué)課程實踐性的必然要求
我國行政管理學(xué)著名學(xué)者夏書章曾說過:“行政管理學(xué)是一門應(yīng)用性極強的學(xué)科，其旺盛的生命力在于理論聯(lián)系實際，真正把學(xué)以致用做到，做好，才能收到預(yù)期的實際效果。”而案例教學(xué)就是致力于把學(xué)生帶入現(xiàn)實的案例情境中，通過討論、研討抽象出一般性的理論，真正的引導(dǎo)學(xué)生用理論聯(lián)系實際，既能強化行政理論的學(xué)習(xí)與研究，又能立足于真實案例，深入分析現(xiàn)實問題，進而可以為學(xué)生提供更多的交流機會，培養(yǎng)學(xué)生的行政能力。
(二)案例教學(xué)模式的優(yōu)越性
1．鼓勵學(xué)生獨立思考
傳統(tǒng)的教學(xué)模式只是“填鴨式”的灌輸基本的行政管理理論和知識，而且其內(nèi)容在實踐中可能不實用，且非常乏味無趣，在一定程度上損害了學(xué)生的積極性和學(xué)習(xí)效果。但案例教學(xué)則需要自己去思考，去創(chuàng)造，去發(fā)表見解，使得枯燥乏味變得生動活潑，通過這種經(jīng)驗的交流還可以取長補短、促進人際交流能力的提高，也起到一種激勵的效果。
2．完善雙向、互動式教學(xué)方式，提升學(xué)生能力
傳統(tǒng)的教學(xué)方法是老師講、學(xué)生聽，缺少互動和反饋。在案例教學(xué)中，學(xué)員拿到案例后，先要進行消化，然后查閱各種他認為必要的理論知識．這無形中加深了對知識的理解，而且是主動進行的。捕捉這些理論知識后，他還要經(jīng)過縝密地思考，提出解決問題的方案，這一步應(yīng)視為能力上的升華。同時他的答案隨時由教師給以引導(dǎo)，這也促使教師加深思考，根據(jù)不同學(xué)員的不同理解補充新的教學(xué)內(nèi)容。雙向的教學(xué)形式對教師也提出了更高的要求。
(三)完善行政管理課程建設(shè)的有效途徑
隨著我國特色社會主義行政理論體系的不斷完善，行政實踐活動的不斷豐富，傳統(tǒng)的教學(xué)模式已經(jīng)不能滿足當(dāng)代的教學(xué)目標和要求。所以我校行政管理學(xué)科若要有所突破必須與時俱進，完善案例教學(xué)模式，加強針對性和實用性，培養(yǎng)兼具實踐性和靈活性學(xué)生，使學(xué)生在洞悉和掌握一般行政管理理論和知識的同時，管理素質(zhì)得到增強，管理能力得到提高。
二、影響行政管理學(xué)案例教學(xué)質(zhì)量的因素分析
為了深入的了解制約行政管理案例教學(xué)的因素，更好的改善濟寧學(xué)院行政管理案例教學(xué)的質(zhì)量，作者以濟寧學(xué)院行政管理專業(yè)學(xué)生為研究對象進行調(diào)研，探討行政管理案例教學(xué)的現(xiàn)狀。本次調(diào)查采取抽樣調(diào)查的方法，從濟寧學(xué)院2011級－2015級行政管理專業(yè)學(xué)生中抽取400名學(xué)生進行問卷調(diào)查，最終獲得388份有效樣本，經(jīng)統(tǒng)計分析，得知樣本基本情況如下:
(一)學(xué)生對案例教學(xué)的基本認知及需求
調(diào)查顯示:大多數(shù)學(xué)生對于老師所引用的教學(xué)案例還是很滿意的，認為質(zhì)量很好和較好的學(xué)生占了大多數(shù)，這雖然是對案例教學(xué)的一個肯定，但仍然存在一部分學(xué)生感覺一般和較差，所以需要老師與時俱進，精心準備更合適的案例;對于案例教學(xué)的時間安排，理論和案例時間分配問題上，支持同時進行和分課進行的幾乎各占50%，所以這個問題解決需要師生共同協(xié)調(diào)出更完善的方式，同時，對于目前案例教學(xué)所占教學(xué)時間是否合適，60．57%的同學(xué)是認為分配很合理的;對于案例是否應(yīng)提前告知的問題，學(xué)生分歧很大，認為應(yīng)該，不應(yīng)該或則靈活處理的人數(shù)相差并不大，因此，這也正是案例教學(xué)模式改革所需正確面對的一大問題。
(二)案例教學(xué)效果分析
本次對案例教學(xué)效果的分析主要從案例教學(xué)對解決實際問題的幫助，對表達能力的幫助，對理論知識掌握的幫助，對面試，工作的幫助這四個方面展開。從表二可以看出，認為案例教學(xué)對解決實際問題有很大幫助的只占0．02%，認為有一些幫助的人數(shù)最多，占68．04%，認為一點幫助也沒有的也占了29．64%。反而對于案例教學(xué)對知識掌握的幫助卻得到了學(xué)生普遍一致的看法，認為有很大幫助的人數(shù)比例竟達到了90．21%，足以發(fā)現(xiàn)目前案例教學(xué)只是定位成理論知識學(xué)習(xí)的輔助，并沒有真正的打開學(xué)生的視野。案例教學(xué)對于表達能力以及工作面試的幫助，大部分學(xué)生是認為幫助一般的，但是認為一點幫助沒有的也占極少部分，所以案例教學(xué)還是存在著它特有的優(yōu)勢和特色，需要師生共同努力開發(fā)和挖掘。
(三)學(xué)生對案例的學(xué)習(xí)主動性
從學(xué)生課下是否運用案例復(fù)習(xí)，課上是否積極參加兩方面進行調(diào)研發(fā)現(xiàn):課下能夠積極主動結(jié)合案例復(fù)習(xí)的學(xué)生只有6．96%，占很小的比例，大多數(shù)學(xué)生是不會，或則偶爾會運用案例復(fù)習(xí)，分別占45．88%，47．16%的比例，這說明學(xué)生并不能真正的靈活運用更加不會主動學(xué)習(xí)運用案例。然而在課堂上有老師的帶領(lǐng)大部分學(xué)生還是能夠積極參與案例分析，表現(xiàn)良好和積極踴躍的人數(shù)比例分別是35．82%，27．58%。
三、濟寧學(xué)院行政管理案例教學(xué)問題分析
(一)案例教學(xué)缺乏規(guī)范化
由于濟寧學(xué)院行政管理專業(yè)建設(shè)起步較晚，案例教學(xué)處于較低水平，并沒有形成專門的教學(xué)用案例庫，教師能熟練運用案例教學(xué)的能力還有欠缺。正因如此，才會出現(xiàn)我們在調(diào)查中所出現(xiàn)的學(xué)生反映教學(xué)案例質(zhì)量不好，很多老師所用案例比較老舊，甚至是西方案例，這些案例往往脫離實際，適用性差，與理論知識聯(lián)系不密切，并不能激起學(xué)生思考的熱情。而且很多老師對于案例教學(xué)存在誤區(qū)，不能有效的引導(dǎo)學(xué)生討論、思考。
(二)傳統(tǒng)教學(xué)模式的束縛
在我國，傳統(tǒng)教學(xué)模式根深蒂固，無論是老師還是學(xué)生都深受禁錮。在這種模式束縛下，老師的教學(xué)過程都是以課堂和課本為中心的，采用“填鴨式”，“單項注入式”的教學(xué)方式，老師講的多，學(xué)生聽的少。而案例教學(xué)，則是以案例和學(xué)生為中心的，老師講的少，學(xué)生討論多，所以這是兩種截然不同的教學(xué)模式。
(三)學(xué)生的主動參與性較弱
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn):能真正做到課上案例分析的積極討論，課下主動結(jié)合案例復(fù)習(xí)的學(xué)生甚少。但這正是應(yīng)試教育下培養(yǎng)出的學(xué)生中一個常態(tài)化現(xiàn)象:“重理論，輕實踐”傾向。同時，高校學(xué)生普遍較高中時代比較懶散，習(xí)慣了被灌輸理論知識，主動性與參與性較差，而且一般情況下，大多數(shù)學(xué)生語言表達能力比較差，所以面對討論，思考，發(fā)言會比較排斥。但是在案例教學(xué)過程中，教師是活動的組織者，發(fā)揮主導(dǎo)作用，學(xué)生才是活動的主體，是第一位的，學(xué)生的參與意識強弱和主動性發(fā)揮影響教學(xué)效果的好壞。所以案例教學(xué)模式的突破必須要解決這個問題。
四、完善行政管理案例教學(xué)模式的策略
(一)組織教師進行專業(yè)化、規(guī)范化培訓(xùn)
經(jīng)過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)了正是由于缺乏規(guī)范化培訓(xùn)，才導(dǎo)致了教師在案例教學(xué)方面缺少專業(yè)化的授課方式。學(xué)校必須定期舉行專業(yè)化的培訓(xùn)，使教師能夠深入了解案例教學(xué)模式以及方法，這樣會減少自己探索走彎路的現(xiàn)象，加速案例教學(xué)模式突破的進程。從而使教師能快速尋找到最經(jīng)典最恰當(dāng)?shù)陌咐峙渥詈线m的教學(xué)時間，用正確的方式做好一個引導(dǎo)者。
(二)轉(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮師生積極性、創(chuàng)造性
雖然傳統(tǒng)的教學(xué)模式根深蒂固，但為了更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化建設(shè)對復(fù)合型、應(yīng)用型行政管理人才的需求，教學(xué)方法要以案例教學(xué)為平臺、以案例分析為工具。通過案例教學(xué)法的運用，著重培養(yǎng)學(xué)生理論與實踐相結(jié)合的能力。
(三)豐富案例教學(xué)多元化的課堂形式
傳統(tǒng)的教學(xué)是老師主導(dǎo)式，最直接的后果便是學(xué)生主動參與性弱化。而在當(dāng)代社會我們更需要的是積極創(chuàng)造性人才。所以有必要豐富案例教學(xué)多元化的課堂形式，比如學(xué)生主導(dǎo)式，師生互動式。
作者：霍雨慧 單位：曲阜師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院
