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普惠金融工作思路范文1
2015年11月1日，貴州省農(nóng)村信用社黔南審計中心在羅甸縣邊陽鎮(zhèn)舉辦精準(zhǔn)扶貧示范鎮(zhèn)啟動儀式暨黔南農(nóng)信首期“金融精準(zhǔn)扶貧特訓(xùn)營”開營典禮。全州12家行社52名學(xué)員在省聯(lián)社黔南審計中心的悉心指導(dǎo)，金融辦、人行、銀監(jiān)等部門的親切關(guān)懷，羅甸縣委、縣政府的重視支持，縣信用聯(lián)社和邊陽鎮(zhèn)黨委政府的共同努力和邊陽鎮(zhèn)直各單位和村支兩委的密切配合下，扎實(shí)工作，較好地完成了特訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)，達(dá)到預(yù)期目的。
創(chuàng)新金融扶貧模式 切實(shí)解決民生難題
“金融精準(zhǔn)扶貧特訓(xùn)營”歷時8周，52名學(xué)員每天早上6∶30準(zhǔn)時晨練后，召開晨會、背上挎包和水壺，開始訓(xùn)練。8周時間所有學(xué)員車輛行程36620公里，徒步行走8163公里，爬山涉水、披星戴月、風(fēng)雨兼程，足跡踏遍了邊陽鎮(zhèn)529平方公里每一寸土地，惠及近10萬群眾，在邊陽掀起了一場金融精準(zhǔn)扶貧的熱潮，為農(nóng)信人在廣大群眾心中樹立了良好的口碑。
全面真實(shí)扎實(shí)開展信用工程回頭看。累計走訪農(nóng)戶15553戶，建立農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)信息檔案15185戶，評級授信3156戶，授信金額8712萬元。其中，走訪見面貧困農(nóng)戶1876戶，建立貧困農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)信息檔案1732戶，評級授信269戶，授信金額262萬元；走訪行政事業(yè)單位干部職工1209戶，建立經(jīng)濟(jì)信息檔案337戶；走訪中小微企業(yè)和個體工商戶22戶，建立經(jīng)濟(jì)信息檔案15戶，授信金額50萬元。
創(chuàng)新“金融夜校”授課方式，接地氣結(jié)碩果。按照“金融夜校”進(jìn)村組、進(jìn)商戶、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)單位“五進(jìn)”活動的要求，學(xué)員們走村入戶，走進(jìn)田間地頭、學(xué)校操場、學(xué)校教室、集鎮(zhèn)街道，累計開展各種形式的金融夜校151場，播放貴州農(nóng)信系列微電影88場次，發(fā)放宣傳折頁5000余份，現(xiàn)場為群眾解決問題430個，惠及群眾5000余人。講老百姓聽懂的話，舉老百姓身邊的例子，多措并舉普及金融基礎(chǔ)知識，在邊陽鎮(zhèn)形成“學(xué)金融、懂金融、用金融”的良好氛圍。
信合村村通“升級版”建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。集訓(xùn)期間，羅甸聯(lián)社完成邊陽鎮(zhèn)34個行政村信合村村通“一點(diǎn)五站”升級版建設(shè)，建立了34個行政村返鄉(xiāng)農(nóng)民工金融服務(wù)點(diǎn)，開展特約商戶巡查指導(dǎo)59戶次，現(xiàn)場解決問題100余個，變“村村通”為“村村懂”“村村用”，“戶戶懂”“戶戶會”“人人用”。
金融精準(zhǔn)扶貧政銀互動邁上新臺階。“金融精準(zhǔn)扶貧特訓(xùn)營”累計召開村組干部見面會（座談會）49場，參會人員近500人，明確雙方責(zé)任和義務(wù)，講清、談清政策及目的、意義，得到村支兩委的大力支持和密切配合。與此同時，在村（居委會）建立金融精準(zhǔn)扶貧工作站35個，以油海村為試點(diǎn)，明確金融精準(zhǔn)扶貧工作站職責(zé)，為“特惠貸”及其他農(nóng)戶小額信用貸款發(fā)放把好第一道關(guān)。
勇?lián)鐣?zé)任 傳遞溫暖關(guān)懷
貴州省聯(lián)社黔南審計中心審時度勢，先試先行，創(chuàng)造性地在全州開展“金融精準(zhǔn)扶貧特訓(xùn)營”，聚全州農(nóng)信之力貫徹落實(shí)大扶貧戰(zhàn)略行動，既響應(yīng)黨和國家堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的號召，又能鍛煉隊伍、提高員工素質(zhì)，凝聚強(qiáng)大正能量，為做好金融精準(zhǔn)扶貧工作帶來很多啟示。
必須重視信用工程。貴州省委書記陳敏爾指出，現(xiàn)在群眾面臨貧困主要有兩個原因：一是缺資金，二是缺技術(shù)、缺技能。信用社把資金解決了，政府就能將其余問題解決。要讓農(nóng)民能貸到更多的錢，就應(yīng)該走信用貸款道路，讓貸款能更精準(zhǔn)的貸給貧困戶。書記的話，語重心長，既是期望，更是要求。實(shí)踐證明，解決資金問題，信用工程建設(shè)就是最好的抓手，關(guān)鍵是要堅持全面真實(shí)扎實(shí)。羅甸縣委、縣政府于2015年9月7日召開了羅甸創(chuàng)建農(nóng)村金融信用縣現(xiàn)場推進(jìn)及金融精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)工作大會，出臺創(chuàng)建農(nóng)村金融信用縣實(shí)施意見，力爭到2016年，確保到2017年成功創(chuàng)建信用縣。羅甸縣信用聯(lián)社和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府積極行動，先后聯(lián)合召開了邊陽、木引、羅悃、沫陽、逢亭、茂井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建信用鎮(zhèn)及創(chuàng)新金融服務(wù)支持脫貧攻堅大會，簽訂銀政合作協(xié)議，創(chuàng)新開展了信用工程“四位一體”雙向承諾活動，掀起以信用工程為抓手支持大扶貧戰(zhàn)略行動的熱潮。
必須制定落實(shí)方案。羅甸聯(lián)社先后制定出臺了《縣聯(lián)社2016-2020年實(shí)施脫貧攻堅金融服務(wù)行動方案》《縣聯(lián)社創(chuàng)新金融服務(wù)信貸支持精準(zhǔn)扶貧指導(dǎo)意見》《信用工程建設(shè)“四位一體”雙向承諾活動方案》《邊陽創(chuàng)建金融精準(zhǔn)扶貧示范鎮(zhèn)實(shí)施方案》，以木引鎮(zhèn)為試點(diǎn)與鎮(zhèn)政府聯(lián)合下發(fā)了《創(chuàng)新金融服務(wù)信貸支持木引精準(zhǔn)扶貧和12個行政村實(shí)施方案》。
必須創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。在全面推廣“特惠貸”產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，羅甸聯(lián)社結(jié)合“五個一批”工程和羅甸大扶貧戰(zhàn)略行動，正在研發(fā)針對易地扶貧搬遷的“新農(nóng)居”農(nóng)戶住房按揭貸款、針對產(chǎn)業(yè)扶貧的“紅湖貸”水產(chǎn)養(yǎng)殖和釣棚貸款等一系列精準(zhǔn)扶貧信貸產(chǎn)品。以邊陽鎮(zhèn)油海村為試點(diǎn)，探索建設(shè)村級“兩校一站一基金”（金融夜校、金融扶貧學(xué)校、金融精準(zhǔn)扶貧工作站和小額信貸風(fēng)險代償基金）的集“融資、融惠、融智”“三位一體”的金融精準(zhǔn)扶貧服務(wù)模式。
必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。首期“金融精準(zhǔn)扶貧特訓(xùn)營”帶來最大的收獲和啟示就是做好金融精準(zhǔn)扶貧工作必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，重拾農(nóng)信人的“挎包”精神。只有進(jìn)村入戶與每家每戶拉家常、問需求、摸情況，才能做到精準(zhǔn)扶貧。只有與縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村支兩委合作互動起來，才能形成精準(zhǔn)扶貧的強(qiáng)大合力。
與此同時，本次特訓(xùn)營還倡議發(fā)起“暖冬”行動，得到北京、南京、廣州、貴陽等地愛心人士的關(guān)注、關(guān)心和支持，累計收到各類物資140袋，受惠群眾500余人，讓困難群眾這個冬天不再冷。羅甸縣聯(lián)社與特訓(xùn)營學(xué)員自發(fā)捐款捐物建立關(guān)愛行動基金，深入養(yǎng)老院、孤寡老人、留守兒童、特困戶家中，捐贈各種物資、現(xiàn)金累計金額5萬余元，幫助留守兒童與外出務(wù)工親人通話16次，通過貴州農(nóng)信微信平臺幫助走失兒童信息。“暖冬”關(guān)愛行動在全縣引起強(qiáng)烈反響，進(jìn)一步彰顯了貴州農(nóng)信脫貧攻堅的使命感和責(zé)任感。
落實(shí)聯(lián)動責(zé)任 開展真情幫扶
普惠金融工作思路范文2
近年來，四川省廣安區(qū)聯(lián)社以“惠農(nóng)興村”和“扶微助小”兩大惠民金融工程為載體，找準(zhǔn)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為金融服務(wù)重點(diǎn)，以信貸投放為支撐，結(jié)合“產(chǎn)業(yè)圍繞新村轉(zhuǎn)，新村依托產(chǎn)業(yè)建”的工作思路，政企合力推進(jìn)“產(chǎn)村相融”成片示范建設(shè)。三年來，累計投放信貸資金24億多元，不但支持4.1萬戶農(nóng)戶致富增收，還助力地方黨政率先走出了“產(chǎn)村相融”互動的惠農(nóng)興村之路。
促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)基地連片推進(jìn)
走進(jìn)廣安河?xùn)|現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，只見田成塊、土成方、菜成片，一派生機(jī)盎然的景象。廣安作為丘區(qū)，能有數(shù)萬畝甚至幾十萬畝農(nóng)業(yè)基地，這在四川并不多見。廣安區(qū)聯(lián)社細(xì)分市場、深入研究這一模式，找準(zhǔn)了農(nóng)民專業(yè)合作組織這一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈中的橋梁與紐帶，并以此為金融服務(wù)切入點(diǎn)積極推動園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)，使得農(nóng)信社與“產(chǎn)村相融”的互動效益最大化。
觀塘鎮(zhèn)望壩村的“思源紅”綠色生態(tài)葡萄園基地在廣安區(qū)聯(lián)社的支持下，現(xiàn)已成為四川省丘陵地區(qū)最大規(guī)模的集生產(chǎn)、觀光、科教于一體的連片設(shè)施葡萄生產(chǎn)基地。園區(qū)從2009年1月開始建設(shè)，總投資已達(dá)1000余萬元，共引進(jìn)歐美、歐亞等優(yōu)質(zhì)葡萄品種13種，成為夏、秋、冬三季均有葡萄掛果的葡萄種植園。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成后如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，綜合金融服務(wù)發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。在廣安區(qū)聯(lián)社的建議下，“思源紅”葡萄基地轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游，著力打造集水果、采摘、旅游休閑觀光為一體的現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)。
布終端，暢通農(nóng)村支付結(jié)算
廣安區(qū)聯(lián)社全方位綜合金融服務(wù)的與眾不同之處，就是新村建到哪里，配套設(shè)施就跟進(jìn)到哪里；產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，金融服務(wù)就布局到哪里。
現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)是包括新產(chǎn)業(yè)、新民居、新設(shè)施和新服務(wù)在內(nèi)的多位一體的配套工程，讓老百姓既要住上好房子，又要過上好日子，更要享受到現(xiàn)代金融服務(wù)。在推進(jìn)“產(chǎn)村相融”互動中，廣安區(qū)聯(lián)社將暢通農(nóng)村支付結(jié)算作為支持“產(chǎn)村相融”成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，彰顯普惠金融的重要載體。從2011年8月起，開始向廣大農(nóng)村布放EPOS等自助服務(wù)終端，解決農(nóng)村結(jié)算難問題。到2014年年末，累計布放EPOS機(jī)具1081臺，村級金融服務(wù)覆蓋率達(dá)到119.73%，在全省率先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村金融支付結(jié)算“村村通”。與此同步，加快在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上布放ATM等24小時自助設(shè)備，2014年8月實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通ATM”，讓24小時金融服務(wù)惠及每位農(nóng)戶。
創(chuàng)品種，滿足農(nóng)村致富需求
依照“新村依托產(chǎn)業(yè)建、產(chǎn)業(yè)圍繞新村轉(zhuǎn)”思路，廣安區(qū)聯(lián)社積極支持區(qū)委、區(qū)政府“節(jié)點(diǎn)式、串聯(lián)式、網(wǎng)格式、組團(tuán)式”四種新村建設(shè)模式。2014年至今，廣安區(qū)聯(lián)社累計發(fā)放農(nóng)民新居貸款9440余萬元，支持了5400余戶農(nóng)民修建新居和新居集中建設(shè)。目前，廣前線新農(nóng)村示范片全面建成，渠江流域災(zāi)后美好家園建設(shè)彰顯特色，“產(chǎn)村相融”成片建設(shè)的新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗在四川全省推廣。
隨著“兩化”互動和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)步伐加快，原有單一農(nóng)村小額信用貸款已難以滿足新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的需要。在推動“惠農(nóng)興村”與“產(chǎn)村相融”結(jié)合過程中，廣安區(qū)聯(lián)社以四川省聯(lián)社開發(fā)的三大系列貸款品種為基礎(chǔ)，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)際和客戶現(xiàn)實(shí)需求，對現(xiàn)有貸款品種進(jìn)行整合和創(chuàng)新，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目資金為牽引，整合信貸資金用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改變了過去信貸資金“撒花椒面”的投放機(jī)制。目前，廣安區(qū)農(nóng)信社創(chuàng)新推出的救災(zāi)貸款系列、創(chuàng)業(yè)貸款系列、黨員貸款系列、微小貸款系列、幫扶貸款系列五大系列貸款品種與四川省聯(lián)社推出的“四通”“兩樂”系列產(chǎn)品形成互補(bǔ)，極大地滿足了新農(nóng)村建設(shè)的需要。2014年，廣安區(qū)信用社共發(fā)放28280戶農(nóng)戶貸款，余額達(dá)到246259萬元；累計發(fā)放小微企業(yè)貸款69547萬元，余額達(dá)到235298萬元。
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低碳經(jīng)濟(jì)
低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源 開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。
NO.2：
普惠金融工作思路范文3
一、科學(xué)解讀貨幣政策，營造自覺執(zhí)行從緊貨幣政策的良好社會氛圍。
貨幣政策由穩(wěn)健轉(zhuǎn)向從緊，在執(zhí)行和傳導(dǎo)過程中將會面臨復(fù)雜的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場環(huán)境。這就需要社會統(tǒng)一思想認(rèn)識，自覺提高執(zhí)行力度。這就從客觀上要求基層人行要把宣傳從緊貨幣政策提到議事日程。首先，要利用電視、廣播、報紙、板報、標(biāo)語等多種宣傳形式，大張旗鼓地向城鄉(xiāng)百姓宣傳從緊貨幣政策的重大意義，盡快形成社會認(rèn)同度；其次，經(jīng)常召開金融聯(lián)席會，銀企座談會等。對從緊貨幣政策進(jìn)行講解和詮釋，使他們真正理解，從緊貨幣政策是踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是熨平經(jīng)濟(jì)周期波動，可以減少銀行經(jīng)營的周期性結(jié)構(gòu)性波動風(fēng)險，保證銀企經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重大舉措。進(jìn)而營造出百姓理解、銀企互動、自覺執(zhí)行從緊貨幣政策的良好社會氛圍。
二、創(chuàng)新貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，保證從緊貨幣政策傳導(dǎo)暢通無阻。
在實(shí)施從緊貨幣政策的新形勢下，基層人行必須樹立“不因從緊而不為，不因調(diào)控而乏力”的理念，在不折不扣執(zhí)行從緊貨幣政策的同時，既要說好“普通話”，又要講好“地方話”。正確處理好從緊與堅持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，堅持創(chuàng)新貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，保證從緊貨幣政策傳導(dǎo)暢通無阻，切實(shí)做到從緊與發(fā)展不偏不廢，花開兩朵。
一是前移貨幣信貸指導(dǎo)窗口。定期或不定期開好三個會：轄區(qū)金融信貸工作會、行長聯(lián)席會、銀企交流會，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)順應(yīng)政策導(dǎo)向，自覺做到“有保有壓”均衡投放，既做企業(yè)融資顧問，又做企業(yè)經(jīng)營顧問，大力支持關(guān)系民生的項目，支持節(jié)能減排的項目，大力提倡綠色金融，綠色信貸；二是組織轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)開展進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、下農(nóng)村活動，努力實(shí)現(xiàn)從緊貨幣政策導(dǎo)向與微觀經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展之間信息的直接對接，提高貨幣政策窗口指導(dǎo)的有效性和針對性；三是根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村金融機(jī)構(gòu)資金投寸和實(shí)需求，大膽構(gòu)建符合其實(shí)際的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制和操作的調(diào)控機(jī)制，確保郵政儲蓄等金融機(jī)構(gòu)所吸農(nóng)村資金2/3，回流農(nóng)村，用在農(nóng)業(yè)。在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的同時，保持與從緊貨幣政策目標(biāo)的一致性。
三、搭建“親民”金融服務(wù)平臺，樹立服務(wù)型基層人行的新理念。
無庸置疑，在實(shí)施從緊貨幣政策的今天，基層人行加大服務(wù)力度，提升服務(wù)水平是刻不容緩，非常重要的。這就理應(yīng)要求基層人行要迅速搭建起“親民”金融服務(wù)平臺，以高效、安全的服務(wù)來滿足全社會不斷增長的金融服務(wù)需求。
所謂搭建“親民”金融服務(wù)平臺，依筆者之見應(yīng)從四個方面入手：一是夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)：1、加快征信制度和企業(yè)個人信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，擴(kuò)大征信系統(tǒng)非銀行信息采集和服務(wù)范圍減少金融機(jī)構(gòu)信貸風(fēng)險；2、安全、快捷、準(zhǔn)確做好會計清算、國庫工作；3、建立健全反假貨幣的工作機(jī)制；4、一是建立健全為城鄉(xiāng)居民兌換殘損人民幣的工作機(jī)制；二是建立二個體系：1、大力發(fā)展小額信貸，構(gòu)建普惠金融體系，滿足弱勢群體多樣化的資金需求，實(shí)現(xiàn)金助民生促和諧目的；2、積極創(chuàng)造條件，協(xié)助政府盡快構(gòu)建城鎮(zhèn)中小企業(yè)貸款擔(dān)保抵押體系，緩解他們?nèi)谫Y難的問題，以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；三是用好用活再貸款，為“三農(nóng)”提供強(qiáng)有力的資金服務(wù)，加快社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐；四是堅持開展金融知識下鄉(xiāng)活動，為廣大農(nóng)民提供金融知識服務(wù)、盡快提高他們的金融意識。應(yīng)該確信，這個“親民”金融服務(wù)平臺一旦建成，使基層人行貫徹執(zhí)行從緊貨幣政策就會事半功倍，游刃有余。
普惠金融工作思路范文4
2012年初，西鄉(xiāng)農(nóng)村合作銀行從創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品著手，提出依托自身開辦的農(nóng)戶小額信用貸款和富秦家樂卡這一有效平臺，采取林權(quán)增信，將農(nóng)戶擁有的林業(yè)資源納入家庭總資產(chǎn)，即“農(nóng)戶小額信用貸款+富秦家樂卡+林權(quán)證”模式，資產(chǎn)的增加提高了農(nóng)戶的信用等級和授信額度，農(nóng)戶的林權(quán)證起到給農(nóng)戶增信的作用。該做法在全國乃屬首創(chuàng)，得到人民銀行總行、國家林業(yè)總局、省政府、省林業(yè)廳和省聯(lián)社的一致認(rèn)可。陜西省聯(lián)社漢中辦事處已在全市農(nóng)信社中進(jìn)行推廣，市政府即將在全市進(jìn)行推廣，也有望在全省乃至全國進(jìn)行推廣。
強(qiáng)化銀政合作 精心組織試點(diǎn)
2012年6月，西鄉(xiāng)縣政府成立林權(quán)增信試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂下發(fā)了《西鄉(xiāng)縣農(nóng)戶林業(yè)資源與信用評級有效結(jié)合暨農(nóng)戶評級增信試點(diǎn)方案》，明確試點(diǎn)目的、工作思路、操作方法、工作流程、時間和計劃安排。縣政府選擇林區(qū)信用評級較好，且森林覆蓋率高、林權(quán)證已全部發(fā)放的柳樹鎮(zhèn)北溪村和沙河鎮(zhèn)永興村兩個行政村，作為農(nóng)戶林權(quán)增信試點(diǎn)村。
2012年7月至10月，西鄉(xiāng)縣林業(yè)局、西鄉(xiāng)農(nóng)村合作銀行和鎮(zhèn)村干部共同組成林權(quán)評估小組，按照規(guī)定程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對試點(diǎn)村每戶農(nóng)戶所擁有的林業(yè)資源進(jìn)行價值評估。按照評估結(jié)果，西鄉(xiāng)農(nóng)村合作銀行在農(nóng)戶信用檔案中將林權(quán)資產(chǎn)評估價值計入農(nóng)戶家庭總資產(chǎn)，直接提升農(nóng)戶的信用等級和授信額度，并給優(yōu)秀戶發(fā)放富秦家樂卡。
加強(qiáng)組織協(xié)調(diào) 集全縣之力推廣
2013年5月，西鄉(xiāng)縣政府在全面總結(jié)兩個試點(diǎn)村成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)發(fā)了人行西鄉(xiāng)支行制定的《西鄉(xiāng)縣林農(nóng)增信推廣工作實(shí)施方案》，對表現(xiàn)突出的單位和個人予以在全縣通報表彰，并組織召開了林農(nóng)增信全縣推廣工作動員大會。
2013年7月至10月，西鄉(xiāng)縣林業(yè)局、西鄉(xiāng)農(nóng)村合作銀行、各鎮(zhèn)村積極行動，成立縣級、鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)小組21個，成立村級評估評級工作小組265個，成立現(xiàn)場勘查技術(shù)小組8個。全縣林業(yè)技術(shù)人員深入到265個行政村（農(nóng)村社區(qū)）開展林地實(shí)地勘查，西鄉(xiāng)農(nóng)村合作銀行信貸人員深入到林農(nóng)家中開展信用調(diào)查和信息采集，完成林權(quán)的登記評估并開展評級授信，給優(yōu)秀戶發(fā)放富秦家樂卡，健全林農(nóng)信用檔案。
2013年11月初，縣政府組織人行西鄉(xiāng)支行、縣林業(yè)局和西鄉(xiāng)農(nóng)村合作銀行對各鎮(zhèn)推廣工作完成情況進(jìn)行了實(shí)地考核驗收和評估。
“死樹”變活錢 林農(nóng)廣泛收益
全縣推廣工作結(jié)束后，該縣6.3萬戶林農(nóng)的321萬畝林地得以評估，總價值70.6億元，林農(nóng)除去住宅房和農(nóng)機(jī)具等資產(chǎn)外，戶均增加資產(chǎn)11.2萬元，資產(chǎn)明顯增加。林農(nóng)過去一直閑置的林權(quán)證得以進(jìn)入信用檔案，獲得增信，發(fā)揮出了經(jīng)濟(jì)效益，林農(nóng)享受到集體林改成果，全縣林業(yè)資產(chǎn)被有效激活。6.3萬戶林農(nóng)獲得西鄉(xiāng)農(nóng)村合作銀行授信16.4億元，有1.89萬戶林農(nóng)信用等級向上遷移，實(shí)現(xiàn)增信4.9億元，增長189.6%，戶均增信2.6萬元，全縣林農(nóng)信用等級顯著提高，授信額度大幅提升。
普惠金融工作思路范文5
今天，我們召開市銀政銀企合作會議，主要目的是研究探討進(jìn)一步強(qiáng)化銀政銀企合作、促進(jìn)市金融業(yè)大發(fā)展大繁榮的思路和舉措，表彰和肯定有功于發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)，從而推動全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。市委、市政府歷來重視金融工作。近年來，多次召開金融工作方面的會議，研究部署促進(jìn)銀政銀企合作的措施和任務(wù)。市領(lǐng)導(dǎo)多次赴省級金融機(jī)構(gòu)匯報銜接工作，解決了不少影響和制約金融業(yè)發(fā)展的突出問題和困難。各縣區(qū)、各部門積極配合金融機(jī)構(gòu)開展工作，創(chuàng)造了較好的金融生態(tài)環(huán)境。去年，市上又制定出臺了金融機(jī)構(gòu)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價激勵試行辦法，在財政十分困難的情況下，對支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)突出的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了獎勵。今年初，又對試行辦法進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步提高了獎勵金額，并決定每年頒發(fā)一次。今天省政府金融辦和省級各金融機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)在百忙中蒞臨指導(dǎo)我們的會議，這是對過去我市金融工作的肯定，也是對今后我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和金融工作的大力支持和傾力幫助，對于我們進(jìn)一步完善金融工作思路、開展銀政銀企合作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展必將發(fā)揮重要作用。在此，我代表市委、市政府，對各級金融機(jī)構(gòu)對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大力支持表示衷心感謝！下面，我從兩個方面講一些意見。
一、充分肯定全市金融工作取得的成效
近年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷加快、質(zhì)量明顯趨好，“十一五”時期主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長，大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位次都有了較大前移，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了前所未有的成效。今年上半年，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了良好態(tài)勢，生產(chǎn)總值增速分別高于全省、全國0.4、3.8個百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資增速居全省第3位，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速居全省第5位，社會消費(fèi)品零售總額增速居全省第2位，大口徑財政收入和財政支出保持高位增長，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額增量為歷史同期最高水平，城鄉(xiāng)居民收入較快增長。這些成績的取得，金融業(yè)發(fā)揮了重要的支撐和保障作用。同時，地方經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，助推了金融業(yè)的發(fā)展繁榮，取得了總體規(guī)模、信貸增幅、金融實(shí)力都超歷史最好水平的業(yè)績。
一是金融存貸總量取得新突破。2012年底，全市金融機(jī)構(gòu)各項存款余額269.68億元，同比增長26.45％；各項貸款余額143.6億元，同比增長23.25％，存貸增速增量均創(chuàng)歷史新高。去年底金融機(jī)構(gòu)不良貸款率為9.94%，比年初下降2.7個百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)凈利潤3.3億元，同比增長6.8%。今年上半年，全市金融運(yùn)行繼續(xù)保持良好態(tài)勢，各項存款余額298.55億元，較年初增加28億元，增長10.35％，同比增加53.98億元，增長22.07％；各項貸款余額167.61億元，較年初增加24.01億元，增長16.72％，同比增加36.93億元，增長28.26％。
二是金融服務(wù)創(chuàng)新取得新成果。市人行主辦的以“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長”為主題的金融系列活動取得了顯著成效，其做法和經(jīng)驗在全省推廣。市農(nóng)行在推出十種信貸擔(dān)保模式積極解決農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難問題的同時，大力開展普惠服務(wù)，累計發(fā)行惠農(nóng)卡41.25萬張，占全市農(nóng)戶的68.33%，累計發(fā)放農(nóng)戶小額貸款12.13億元，發(fā)卡量和貸款總量均居全省第一。農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行積極推行林權(quán)抵押貸款、抵質(zhì)押及擔(dān)保并用貸款、優(yōu)質(zhì)客戶授信擔(dān)保貸款等多種擔(dān)保方式，極大地盤活了農(nóng)村金融資源。市銀監(jiān)局、農(nóng)發(fā)行從貧困地區(qū)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，在國家信貸政策收緊、規(guī)范政府融資平臺的情況下，千方百計、想方設(shè)法為我市城市建設(shè)協(xié)調(diào)貸款。蘭州銀行作為新入駐機(jī)構(gòu)，主動探索支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑，今年已兩次舉辦銀企對接洽談活動，現(xiàn)場發(fā)放貸款7578萬元，同時與14家企業(yè)簽訂了4.9億元的貸款意向書。市郵儲銀行與團(tuán)委、婦聯(lián)等部門合作，推出了“青年創(chuàng)業(yè)貸款”和“婦女創(chuàng)業(yè)貸款”，為廣大群眾解決就業(yè)、再就業(yè)提供了及時高效的金融服務(wù)。工行、中行、建行等不斷創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，改革服務(wù)模式，在服務(wù)和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
三是金融體系建設(shè)取得新進(jìn)展。農(nóng)業(yè)銀行縣域“三農(nóng)事業(yè)部”改革列為全國試點(diǎn)，工商銀行恢復(fù)設(shè)立了渭源、漳縣支行，農(nóng)村信用社填補(bǔ)了禾馱、漳縣石川金融服務(wù)空白點(diǎn)，蘭州銀行分行已于去年9月掛牌開業(yè)，浙江民泰銀行在設(shè)立村鎮(zhèn)銀行已獲浙江銀監(jiān)局批準(zhǔn)正式進(jìn)入籌建階段，蘭州銀行在臨洮組建的金城村鎮(zhèn)銀行也已經(jīng)省上批準(zhǔn)正在籌建，全市還新成立小額貸款公司8家，農(nóng)村資金互助社1家，全市融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展到12家，保險機(jī)構(gòu)發(fā)展到13家，上半年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)3.7億元，同比增長17.1%。目前全市已基本形成了政策性銀行、國有商業(yè)銀行、地方金融機(jī)構(gòu)、保險、小額貸款公司等多層次機(jī)構(gòu)并存、功能互補(bǔ)的金融體系。
四是金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新成效。市上成立了金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各有關(guān)部門進(jìn)一步完善了支持金融發(fā)展的政策措施。去年組建成立了市政府金融辦，配齊了領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各縣區(qū)也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，并積極協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)銀企合作，充分發(fā)揮了橋梁和紐帶作用。全市信用組織評定辦法不斷完善，至去年底共建立企業(yè)信用檔案3222戶，評定信用企業(yè)996戶，分別占企業(yè)總數(shù)的63.2%和25.7%；全市農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)共創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個，信用村655個，信用農(nóng)戶17.5萬戶。
總的來說，在國家宏觀調(diào)控力度不斷加大、信貸持續(xù)收緊的形勢下，我市金融工作能取得這樣好的成績，實(shí)屬不易。市委、市政府對去年以來的金融工作是滿意的，也是充分肯定的。
但是，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市金融工作與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢相比，還存在一些困難和問題。一是個別金融機(jī)構(gòu)思想還不夠解放，信貸產(chǎn)品比較單一，創(chuàng)新不足，與多元化的信貸資金需求不相適應(yīng)。二是信貸規(guī)模還不夠大，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。2012年全市金融機(jī)構(gòu)貸款143.6億元，僅為全省的3.24％，人均貸款4868元，僅為全省的28.94％。三是擔(dān)保體系不夠健全，中小企業(yè)貸款仍比較困難。我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)少，且存在注冊資金較少、擔(dān)保能力弱、擔(dān)保成本高、操作程序復(fù)雜等一系列問題，去年全市中小企業(yè)貸款余額僅54.15億元，占貸款余額的37.71%，中小企業(yè)貸款難還未得到有效改善。四是保險業(yè)在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上力度還不夠大，行業(yè)自律上還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對這些問題，要認(rèn)真研究解決。
二、努力推進(jìn)全市金融工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
“十二五”時期，是推動全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期。實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)，金融支撐至關(guān)重要。我市“十二五”規(guī)劃綱要提出，未來五年生產(chǎn)總值年均增長13%左右，固定資產(chǎn)投資年均增長30%以上、總量突破700億元，工業(yè)增加值、財政收入、社會消費(fèi)品零售總額比“十一五”末翻一番，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長11%和13%以上。就是說，未來五年，全市僅固定資產(chǎn)投資總量達(dá)2000億元左右，樂觀的匡算，除爭取中央投資300億元左右、民間自籌500億元左右、招商引資500億元左右，其余700億元左右要靠銀行貸款。可見，做好今后一個時期的金融工作，將直接關(guān)系到全市能否完成“十二五”規(guī)劃的既定目標(biāo)，關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。為此，要從以下幾方面做好金融工作：
第一，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，加大信貸投放力度。我市的經(jīng)濟(jì)總量和投資規(guī)模還不夠大，各方面加快發(fā)展的需求和愿望非常迫切。各金融機(jī)構(gòu)要本著對高看一眼、厚愛一分的態(tài)度，千方百計擴(kuò)大信貸投放總量。一是加大對“三農(nóng)”的信貸支持。當(dāng)前金融服務(wù)民生的重點(diǎn)是支持新農(nóng)村建設(shè)，各金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行要緊緊圍繞市上確定的涉農(nóng)項目，主動介入、擴(kuò)大投放，進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村社會公益設(shè)施建設(shè)等方面的信貸支持，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要圍繞打造“中國薯都”、“中國藥都”，結(jié)合實(shí)施馬鈴薯產(chǎn)業(yè)提升、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、畜草產(chǎn)業(yè)倍增、設(shè)施農(nóng)業(yè)擴(kuò)面等計劃，創(chuàng)新符合“三農(nóng)”金融需求特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式，大力開展農(nóng)戶小額信用貸款，加大信貸投放，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二是加大對工業(yè)的信貸支持。各金融機(jī)構(gòu)要著眼于“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，繼續(xù)深入推進(jìn)“十百千”信貸服務(wù)活動，加大對農(nóng)畜產(chǎn)品加工、現(xiàn)代制藥、鋁加工、鹽化工、裝備制造、礦產(chǎn)和新能源開發(fā)等中小企業(yè)的資金支持力度。同時，要緊緊圍繞“工業(yè)發(fā)展十大行動計劃”項目加大信貸投入，緊緊圍繞各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)創(chuàng)新完善融資服務(wù)，緊緊圍繞招商引資項目爭取信貸規(guī)模，并把市委、市政府招商引資的優(yōu)惠政策通過金融服務(wù)體現(xiàn)出來，在信貸、支付結(jié)算等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)抓好配套資金的落實(shí)。三是加大對城鎮(zhèn)建設(shè)的信貸支持。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞城市功能提升和打造“五宜”城市的目標(biāo)，一方面要對市區(qū)城市道路、綠化工程、供水供熱、行政中心、“三館”建設(shè)等城市重點(diǎn)建設(shè)項目加大信貸支持力度；另一方面要滿足縣城及小城鎮(zhèn)建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施、市場體系、人居環(huán)境等方面的信貸需求，全方位提升全市的城鎮(zhèn)化水平。四是加大對改善民生的信貸支持。繼續(xù)大力支持科教文衛(wèi)等社會事業(yè)發(fā)展，努力做好下崗失業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)婦女、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年小額擔(dān)保貸款和生源地國家助學(xué)貸款等業(yè)務(wù)，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、改善民計民生中發(fā)揮好金融部門的職能作用。這次會上，市發(fā)改委與6家金融機(jī)構(gòu)簽訂了79.6億元的重點(diǎn)項目建設(shè)貸款合作協(xié)議，市工信委與8家金融機(jī)構(gòu)簽訂了83.64億元的中小企業(yè)貸款合作協(xié)議，市農(nóng)業(yè)局與7家金融機(jī)構(gòu)簽訂了125.25億元的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)貸款合作協(xié)議，市政府金融辦與4家金融機(jī)構(gòu)簽訂了21.32億元的小額擔(dān)保貸款協(xié)議，61家重點(diǎn)企業(yè)與8家金融機(jī)構(gòu)簽訂了39.55億元的項目貸款協(xié)議。這些合作項目集中展示了今年我市銀政銀企合作的重要成果，市金融辦、市人行、市銀監(jiān)局要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)督查作用，建立簽約項目跟蹤落實(shí)制度，督促簽約雙方將協(xié)議履行到位。各金融機(jī)構(gòu)要按項目協(xié)議，加大貸款撥付力度，確保各項合作項目順利建設(shè)。政府工作部門和各企業(yè)要積極開展工作，做好各項貸款前期準(zhǔn)備工作，推進(jìn)項目建設(shè)。
第二，積極推進(jìn)金融創(chuàng)新，不斷拓寬融資渠道。要在進(jìn)一步加強(qiáng)與省開行、省農(nóng)發(fā)行等政策性銀行長期合作的同時，切實(shí)加強(qiáng)與其他金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)系,充分調(diào)動各商業(yè)銀行支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極性，爭取更大的金融支持。一要進(jìn)一步完善金融服務(wù)體系。支持工、農(nóng)、中、建四家大型商業(yè)銀行加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，積極推動郵政儲蓄銀行“二類支行”改革，并在渭源、漳縣、通渭、四個縣籌建自營網(wǎng)點(diǎn)。要組織制定“引行入定”優(yōu)惠政策，鼓勵把引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)作為招商引資工作的一項重點(diǎn)內(nèi)容，吸引銀行、保險、信托、基金等金融機(jī)構(gòu)來我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不斷壯大金融業(yè)實(shí)力。要加強(qiáng)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)培育，加快推進(jìn)安定區(qū)民泰村鎮(zhèn)銀行和臨洮金城村鎮(zhèn)銀行的組建工作，進(jìn)一步鼓勵組建村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村資金互助社，全面消除金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二要創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。今年人行蘭州中心支行在全省開展農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合實(shí)驗試點(diǎn)縣創(chuàng)建工作，并將我市隴西縣確定為第一批試點(diǎn)縣進(jìn)行重點(diǎn)扶持。各金融機(jī)構(gòu)要搶抓這一機(jī)遇，探索創(chuàng)新服務(wù)流程，完善貸款營銷模式，靈活授權(quán)授信管理，推行動產(chǎn)抵押、知識產(chǎn)權(quán)抵押、林權(quán)抵押、農(nóng)民房產(chǎn)、宅基地使用權(quán)抵押、庫存商品抵押、耕地承包權(quán)及荒山經(jīng)營權(quán)質(zhì)押、供銷合同質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、倉單質(zhì)押、股份質(zhì)押以及專利、品牌、無形資產(chǎn)質(zhì)押等信貸創(chuàng)新產(chǎn)品，引導(dǎo)信貸投放，擴(kuò)大投放范圍，增加信貸規(guī)模。要積極為企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)以及中小企業(yè)集合債券創(chuàng)造條件，進(jìn)一步拓寬融資渠道。三要繼續(xù)做好利用外國政府和國際金融組織貸款工作。在實(shí)施好已簽約項目的同時，認(rèn)真把握國外貸款投向，不斷拓寬貸款渠道，嚴(yán)格執(zhí)行國際資本運(yùn)作程序，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、教育衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等多領(lǐng)域利用外資的全面發(fā)展。
第三，不斷完善政策措施，加快融資平臺建設(shè)。一要大力推進(jìn)保險業(yè)做大做強(qiáng)。要大力推進(jìn)保險產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和企業(yè)經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新，大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險、健康保險、責(zé)任保險，著力擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險范圍，重點(diǎn)扶持農(nóng)村保險市場建設(shè)，加強(qiáng)保險網(wǎng)點(diǎn)布局，拓展服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大覆蓋面。要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)保險行業(yè)自律建設(shè)和信用體系建設(shè)，推進(jìn)保險業(yè)改革發(fā)展，增強(qiáng)保險業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會管理功能，擴(kuò)大保險業(yè)融資規(guī)模，更好地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)“助推器”和社會“穩(wěn)定器”作用。二要大力開拓資本市場。市發(fā)改委、工信委等有關(guān)部門要緊緊抓住國家大力發(fā)展資本市場的機(jī)遇，積極組織制定、實(shí)施企業(yè)上市規(guī)劃，做好企業(yè)上市前的各項準(zhǔn)備服務(wù)工作。已進(jìn)入省金融辦儲備上市的隴原中天、武陽鹽化、臨洮鋁業(yè)、扶正藥業(yè)、岷海制藥、惠森藥業(yè)、薯界淀粉等7家企業(yè)，要加強(qiáng)與中介機(jī)構(gòu)合作，制定上市框架，盡快進(jìn)入上市程序，力爭早日在企業(yè)上市方面實(shí)現(xiàn)“零”突破。要按照“動態(tài)管理、有進(jìn)有出”的原則，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和上市發(fā)展規(guī)劃，篩選一批投資規(guī)模大、科技含量高、管理規(guī)范、效益良好的企業(yè)，進(jìn)入企業(yè)上市后備資源庫。三要大力推進(jìn)擔(dān)保和小額貸款公司發(fā)展。要創(chuàng)新思路、創(chuàng)新手段，積極引進(jìn)民營資本，引入市場機(jī)制，加快擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷完善以政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體，商業(yè)性、行業(yè)性、互擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的擔(dān)保體系，尤其是目前還沒有組建擔(dān)保公司的縣要盡快組建信用擔(dān)保公司。要積極整合市內(nèi)擔(dān)保公司，通過注入財政資金、吸納社會資金等方式，多渠道增加擔(dān)保公司資本金，提升擔(dān)保能力，并支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大合作力度，逐步解決中小企業(yè)貸款擔(dān)保難問題。要鼓勵各開發(fā)區(qū)、園區(qū)成立擔(dān)保公司，為企業(yè)入駐、企業(yè)融資提供服務(wù)。要創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式，大力推進(jìn)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，建立完善“小額貸款＋創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)＋信用建設(shè)”長效聯(lián)動機(jī)制。市金融辦要扎實(shí)做好融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的規(guī)范整頓工作，完善相關(guān)制度，推動融資性擔(dān)保市場有序發(fā)展。要積極協(xié)調(diào)小額貸款經(jīng)辦銀行與財政部門、社保部門、擔(dān)保公司的關(guān)系，完善各項監(jiān)管措施，有效防范小額貸款公司風(fēng)險，切實(shí)做好小額擔(dān)保貸款工作。要加快小額貸款公司的培育發(fā)展，充分引導(dǎo)和吸引民間資本注入現(xiàn)有小額貸款公司，不斷壯大融資實(shí)力。同時，要健全完善金融中介服務(wù)體系，鼓勵興辦服務(wù)金融和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類中介機(jī)構(gòu)，支持會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、投資咨詢、資產(chǎn)評估、保險等中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。
第四，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)銀政銀企合作。銀企合作是金融和經(jīng)濟(jì)的聯(lián)姻，推進(jìn)銀企合作共贏是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)和銀行自身發(fā)展的客觀需要，在新形勢下構(gòu)建銀政企多方共贏的關(guān)系，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融快速協(xié)調(diào)發(fā)展的有力保證。要實(shí)現(xiàn)銀企合作向縱深發(fā)展，需要企業(yè)、銀行和政府三方共同努力，合力推進(jìn)。首先，企業(yè)要在策劃推薦好的項目和完善內(nèi)控機(jī)制上下功夫。全市各中小企業(yè)尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，要認(rèn)真研究本行業(yè)、本領(lǐng)域發(fā)展的前沿性課題和市場需求，策劃論證一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于本企業(yè)做大做強(qiáng)的大項目、好項目，并及早主動與銀行對接，讓金融部門參與項目的策劃、論證，為金融部門提供信貸支持創(chuàng)造條件。各經(jīng)濟(jì)主管部門也要把主要精力放在幫助企業(yè)做好項目篩選、論證和建設(shè)上，依托高層次專家咨詢機(jī)構(gòu)，策劃論證項目。同時，企業(yè)要進(jìn)一步完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高信用等級，以優(yōu)秀的企業(yè)素質(zhì)和良好的企業(yè)形象贏得金融部門的信任和支持。其次，銀行要在轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和拓寬金融服務(wù)上下功夫。各金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化市場意識，把服務(wù)企業(yè)作為發(fā)展動力，主動了解企業(yè)，研究企業(yè)的項目儲備、發(fā)展前景，從金融的角度出謀劃策，幫助他們做大做強(qiáng)。對企業(yè)推薦的項目，金融部門要深入調(diào)查研究，認(rèn)真分析其成長性和上級行授信的可能性，分析項目存在的問題，促進(jìn)銀企雙方共同發(fā)展。同時，要積極做好國家金融政策、金融形勢、貸款程序等方面的宣傳工作。第三，政府部門要在做好牽線搭橋工作上下功夫。各級政府要全力支持金融部門履行職責(zé)，支持金融機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展，尤其是經(jīng)濟(jì)主管部門要在幫助企業(yè)做好項目策劃的同時，通過舉辦信貸分析咨詢會、項目對接會、重點(diǎn)項目推介會等多種形式，有效疏通金融部門與經(jīng)濟(jì)主體的連接渠道，建立完善的銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)造條件讓銀行和企業(yè)多接觸、多交流、多溝通，廣泛建立銀企長期合作的項目開發(fā)平臺。各級政府要善于運(yùn)用有限的財政資源，調(diào)動、引導(dǎo)、挖掘金融資源，最大限度發(fā)揮好財政的杠桿作用。要不斷加大對成績突出、工作顯著的金融機(jī)構(gòu)的獎勵力度，充分調(diào)動金融機(jī)構(gòu)支持地方發(fā)展的積極性和主動性。金融辦、人行、銀監(jiān)分局要建立完善經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制、信息共享機(jī)制和經(jīng)濟(jì)金融聯(lián)席會議制度，促進(jìn)銀地雙方坦誠溝通，互惠雙贏，共謀發(fā)展。
普惠金融工作思路范文6
以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，既是黨的理論創(chuàng)新的重大突破，又是實(shí)踐方法創(chuàng)新的重要成果，不僅對推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)有著根本指導(dǎo)作用，也對婦女工作具有重大指導(dǎo)意義，為新時期婦女發(fā)展和婦聯(lián)工作注入了新的理念，提供了新的動力，開辟了新的境界，成為推進(jìn)婦聯(lián)工作創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。為了進(jìn)一步學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，更好地以科學(xué)發(fā)展觀為指南，推動婦女工作的創(chuàng)新發(fā)展，近日__市婦聯(lián)就科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)情況進(jìn)行了深入調(diào)研，具體情況如下：
一、做法和成效
近年來，__市婦聯(lián)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和中國婦女十大精神，緊緊圍繞__市委市政府中心工作和上級婦聯(lián)部署，堅持服務(wù)大局、服務(wù)婦女，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)，以“巾幗創(chuàng)業(yè)促發(fā)展”、“巾幗文明促和諧”、 “巾幗維權(quán)促穩(wěn)定”、“巾幗成才強(qiáng)素質(zhì)”、“婦聯(lián)組織強(qiáng)基固本”五大工程為抓手，引領(lǐng)廣大婦女共促科學(xué)發(fā)展、共建和諧社會、共創(chuàng)美好生活，為推動經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
（一）急黨政所急抓大事。各級婦聯(lián)組織自覺地把婦女工作放到黨委政府的工作大局中去思考、去謀劃、去推進(jìn)，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。一是圍繞__市委、市政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，開展了“巾幗示范村”創(chuàng)建活動，引領(lǐng)農(nóng)村婦女全面參與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和基層民主政治建設(shè)，涌現(xiàn)出國家級“巾幗示范村”1個、省級示范村6個、市級示范村20個。二是圍繞“人民創(chuàng)業(yè)”工程的實(shí)施，推出了“普通婦女創(chuàng)家業(yè)、富余婦女勞力進(jìn)企業(yè)、婦女能人辦企業(yè)”的“三創(chuàng)行動”。在農(nóng)村，采取技術(shù)扶持、“巾幗企業(yè)行”、協(xié)調(diào)企業(yè)開設(shè)鄉(xiāng)下車間、提供小額貸款等措施，幫助1萬多名農(nóng)村婦女發(fā)展了增收項目、3160名農(nóng)村富余婦女勞力進(jìn)企業(yè)就業(yè)。在城鎮(zhèn)，深化“巾幗建功”競賽，開展了“巾幗文明崗”創(chuàng)評，引導(dǎo)女職工崗位建功、崗位成才，幾年來涌現(xiàn)出國家級“巾幗文明崗”13個、省級崗33個、市級崗260個。20__年以來，連續(xù)三年聯(lián)合勞動部門舉辦“春風(fēng)送崗位”女工就業(yè)專場招聘會，幫助1400多名婦女達(dá)成了用工協(xié)議。三是圍繞國家森林城市創(chuàng)建，進(jìn)一步深化“村在綠中”活動這一__婦聯(lián)的重要工作品牌，加強(qiáng)村內(nèi)環(huán)境整治，推動了生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)。__市委辦、市府辦將其列入“事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)事項”進(jìn)行了督查考核，市委主要領(lǐng)導(dǎo)3次就“村在綠中”活動進(jìn)行批示，高度肯定婦聯(lián)的工作。四是圍繞創(chuàng)建全國文明城市，開展了“節(jié)能減排進(jìn)家庭，共創(chuàng)全國文明城”活動，發(fā)放倡議書10萬份，命名表彰30名“家庭環(huán)保使者”，推動了家庭節(jié)能減排和環(huán)保風(fēng)氣的日益形成。開展了構(gòu)建和諧__“三個一”活動，引導(dǎo)“巾幗文明崗”微笑服務(wù)、兒童關(guān)愛老人、巾幗文明隊幫扶困難群眾。五是貫徹落實(shí)好__市委、市政府關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的各項部署，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識和憂患意識，積極主動地做好保穩(wěn)定工作。開展了“五五”普法活動，引導(dǎo)婦女學(xué)法用法，遵紀(jì)守法。深入開展了“平安家庭”、“零家庭暴力社區(qū)（村莊）”創(chuàng)建活動，以家庭的平安促進(jìn)社會的穩(wěn)定。全市上下聯(lián)動，全面開通“12338”女性熱線，為婦女免費(fèi)提供法律服務(wù)和心理咨詢，把女性熱線辦成聯(lián)系婦女、引導(dǎo)婦女、宣傳婦女、服務(wù)婦女的平臺，及時理順情緒，舒緩壓力，化解矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)。開展了關(guān)愛外來務(wù)工婦女普法維權(quán)行動，為其提供了法律指導(dǎo)和幫助。積極探索職能維權(quán)和社會維權(quán)的結(jié)合點(diǎn)，分別聯(lián)合法院、司法局、仲裁委等部門成立了婦女維權(quán)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建起全方位、開放式的社會化維權(quán)大格局。
（二）幫婦女所需辦實(shí)事。堅持以人為本，關(guān)注民生，推動解決婦女最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。一是關(guān)愛貧弱群體。實(shí)施“愛心系列行動”，發(fā)動“社會媽媽”資助3262名孤貧兒童繼續(xù)學(xué)業(yè)；通過實(shí)施“滾動扶貧”和“貧困母親救助行動”，幫助16000多名貧困婦女發(fā)展了致富項目；市、縣、鎮(zhèn)三級婦聯(lián)結(jié)對幫扶革命老媽媽，關(guān)注和關(guān)愛城市流動兒童和農(nóng)村留守兒童，促進(jìn)了社會弱勢群體共享改革發(fā)展成果。開展向四川地震災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心活動，向山東對口支援的綿陽地區(qū)婦女兒童發(fā)出了慰問信，發(fā)動各界婦女捐款捐物107.8萬元，市、縣兩級婦聯(lián)干部捐款82950元；按照__市委統(tǒng)一安排，積極做好幫扶困難村和聯(lián)系敬老院工作。二是關(guān)愛兒童。做好貧困、流動、農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛幫助工作，促進(jìn)他們健康成長。開展了“爭做合格家長、爭當(dāng)合格兒童”家庭教育“雙合格”和“朝陽映夕陽”家庭道德教育實(shí)踐活動，培養(yǎng)孩子形成良好的道德品格。組織了“六一”兒童節(jié)慶祝活動，各級領(lǐng)導(dǎo)與孩子們一起歡度節(jié)日，贈送禮物。三是關(guān)愛女企業(yè)家。把竭誠服務(wù)女企業(yè)家作為基本宗
旨，加強(qiáng)女企業(yè)協(xié)會內(nèi)部與外部的合作交流，推動與韓國華城市女企業(yè)家協(xié)會締結(jié)友好關(guān)系，為兩市女企業(yè)家的發(fā)展提供橋梁。四是關(guān)愛基層婦女干部。推動將農(nóng)村婦代會主任全部納入農(nóng)村干部財政補(bǔ)貼發(fā)放范圍，解決了農(nóng)村婦代會主任的待遇問題，使困擾基層婦女組織建設(shè)多年的難題得到了解決。山東省婦聯(lián)以紅頭文件進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。（三）盡婦聯(lián)所能干要事。在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，集中精力抓關(guān)鍵、抓要事，力求抓出亮點(diǎn)、抓出成效。一是實(shí)施“巾幗文明科技示范工程”。這項工作是__市婦聯(lián)于20__年聯(lián)合科技局、財政局共同發(fā)起的，經(jīng)過三年的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、技能培訓(xùn)、資金扶持和政策推動，在全市培養(yǎng)了10個“巾幗文明科技示范村”、60個“巾幗文明科技示范戶”、500名“巾幗文明科技示范能手”。示范村形成了“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，示范戶、示范能手均掌握了1-2門實(shí)用技術(shù)，示范村人均增收1473元，示范戶戶均增收8130元，示范戶輻射帶動了414戶家庭發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，被帶動戶戶均增收2020元，示范能手人均增收7700元。全國和省婦聯(lián)推廣了活動經(jīng)驗。二是推行“巾幗星火創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動”。作為“巾幗文明科技示范工程”的延伸，20__年__市婦聯(lián)進(jìn)一步聯(lián)合科技局、財政局在全市發(fā)起，目標(biāo)是兩年內(nèi)在全市培植認(rèn)定10個“巾幗星火創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地”、10個“巾幗星火創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地”，培訓(xùn)、帶動1000名農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，目前各項工作正在有序進(jìn)行當(dāng)中。三是開展了“__巾幗十杰”評選活動。為激勵和動員廣大婦女以更加飽滿的熱情投身經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，__市婦聯(lián)按照“創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造”的工作思路，創(chuàng)建了“__巾幗十杰”評選機(jī)制，打造了“__巾幗十杰”這一新的工作品牌。自20__年起連續(xù)五年，每年開展一次評選活動。首批“__巾幗十杰”經(jīng)過推選、篩選、群眾投票、評審、社會公示和綜合評定等一系列嚴(yán)格的程序，于“三八”節(jié)前通過__電視臺與社會見面，起到了小活動大宣傳的效果。“__巾幗十杰”評選不僅在社會上引起了較好的反響，更重要的是建立了一個有效的凝聚各行各業(yè)優(yōu)秀婦女典型的長效機(jī)制，展示了__巾幗“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”的精神風(fēng)貌。四是廣泛開展文明和諧創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮婦聯(lián)在家庭領(lǐng)域的工作優(yōu)勢，以家樹志，以家立德，以家促和，引領(lǐng)婦女為建設(shè)和諧__做貢獻(xiàn)。在婦女中大力開展了社會主義榮辱觀等思想政治教育，弘揚(yáng)主旋律，營造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、文明和諧的輿論氛圍。深入開展了家庭文化建設(shè)活動，組織了“五好文明家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”、“和諧家庭”創(chuàng)建，開展了“我愛我家”、“溫情鄰里”、“美在家庭”、“綠色生活”、“節(jié)能減排進(jìn)家庭”等豐富多彩的活動，以家庭、社區(qū)的和諧促進(jìn)了社會的進(jìn)步。五是大力發(fā)展群眾性精神文明創(chuàng)建隊伍。組織成立了3000多支“巾幗文明隊”，16萬名隊員活躍在城鄉(xiāng)，貼近群眾開展了時政宣傳、科技傳遞、文化普及、扶貧助困、環(huán)保綠化等活動，進(jìn)一步凝聚了婦女，倡揚(yáng)了文明新風(fēng)。六是大力推動婦女兒童發(fā)展綱要實(shí)施。各級婦女兒童工作委員會及其辦公室，加大協(xié)調(diào)服務(wù)，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，開展監(jiān)測評估，推進(jìn)為婦女兒童辦實(shí)事，婦女兒童事業(yè)取得長足發(fā)展。__市“兩綱”的實(shí)施工作得到了山東省綱要中期檢查評估組的充分肯定和高度評價。七是加強(qiáng)婦聯(lián)組織自身建設(shè)。堅持黨建帶婦建的工作思路，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層婦女組織建設(shè)，組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，活力進(jìn)一步增強(qiáng)，工作更加富有成效。加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，深入開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，婦聯(lián)干部的服務(wù)意識和服務(wù)水平得到全面提高。不斷探索和完善機(jī)制建設(shè)，推動工作科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展。
二、存在的問題
一是從婦女發(fā)展的角度看。隨著社會組織形式、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)的變革加快，熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相對增多：城鄉(xiāng)婦女、不同群體婦女的發(fā)展還不平衡，農(nóng)村貧困婦女和流動婦女的發(fā)展相對滯后；基層婦女民主參與程度還較低；婦女合法權(quán)益受侵害的現(xiàn)象時有發(fā)生；婦女的整體素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求還不相適應(yīng)；男女兩性平等發(fā)展、婦女自身全面發(fā)展的任務(wù)還很艱巨。尤其今年以來受國際金融危險影響，就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻，婦女就業(yè)的新矛盾、新問題日益凸顯，如新失業(yè)婦女增多、高校女畢業(yè)生就業(yè)難、婦女持續(xù)增收困難、大批婦女返鄉(xiāng)回流、婦女創(chuàng)業(yè)難度加大等等。
二是從婦女工作的角度看。各級婦聯(lián)組織和婦聯(lián)干部在思想觀念、能力素質(zhì)、工作思路、工作機(jī)制、工作作風(fēng)等方面與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距，有待于在今后的工作中不斷探索，加以改進(jìn)。
三、下步對策與打算
如何用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)婦聯(lián)工作，是一個具有時代意義的重大課題。當(dāng)前，金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響遠(yuǎn)未見底，中央指出,今年可能是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，我們正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。無論是婦聯(lián)系統(tǒng)的主體活動，還是承接__市委市政府的中心工作，都必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。只有堅持科學(xué)發(fā)展觀，才能實(shí)現(xiàn)婦女運(yùn)動的可持續(xù)發(fā)展，只有把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委保增長、保民生、保穩(wěn)定的一系列決策部署上來，融入整個經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步和發(fā)展，才有真正意義上的婦女全面發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)婦女與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一）要貫徹落實(shí)“保增長”的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女發(fā)展，做擴(kuò)需保增、加快發(fā)展的助推器。黨的十七大報告明確提出，要實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。把鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)擺到了更加突出的位置上。在當(dāng)前形勢下婦聯(lián)組織要大力推進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)。下一步，__市婦聯(lián)在農(nóng)村和城鎮(zhèn)將分別以“巾幗星火創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動”和巾幗社區(qū)服務(wù)工程的實(shí)施為抓手，積極引導(dǎo)和扶助婦女創(chuàng)業(yè)。服務(wù)對象要進(jìn)一步拓展，從過去主要為貧困、失業(yè)婦女服務(wù)擴(kuò)大到為全社會具有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的女性勞動者，特別是中高等院校畢業(yè)女生、返鄉(xiāng)務(wù)工婦女等群體，要幫助這些最有創(chuàng)業(yè)潛力的群體實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)愿望。服務(wù)手段要從過去比較單一的創(chuàng)業(yè)理念和技能培訓(xùn)擴(kuò)展到提供小額貸款、項目技術(shù)、示范帶動、服務(wù)保障等系統(tǒng)化全過程的服務(wù)，探索建立項目、培訓(xùn)、服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制，鼓勵更多女性勞動者敢于創(chuàng)業(yè)、樂于創(chuàng)業(yè)，成為成功的創(chuàng)業(yè)者。要不斷革新活動載體，進(jìn)一步深化“雙學(xué)雙比”和“巾幗建功”競賽活動，動員組織廣大城鄉(xiāng)婦女立足本職崗位，建功立業(yè)，凝聚起保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的智慧和力量。要著眼于統(tǒng)籌發(fā)展，大力整合社會資源，加強(qiáng)與政府部門的溝通協(xié)作，推動建立職能部門主導(dǎo)、婦聯(lián)參與、面向市場、婦女受益的社會化婦女教育培訓(xùn)工作體系。要著眼于可持續(xù)發(fā)展，積極開展“節(jié)能減排進(jìn)家庭”活動，引導(dǎo)全市婦女和家庭樹立節(jié)約環(huán)保意識，積極投身節(jié)能減排活動，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會盡應(yīng)有之力。
