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主管履職盡責(zé)報告范文1

一、實施綜合監(jiān)管給基層工商所帶來的機遇與挑戰(zhàn)

(一)實行綜合監(jiān)管的現(xiàn)實意義與要求

面對新的形勢和任務(wù)，工商所通過實施綜合監(jiān)管。實現(xiàn)了由靜態(tài)管理向動態(tài)管理、由被動管理向主動管理、由履行單一職能向履行綜合職能的轉(zhuǎn)變。通過整合監(jiān)管力量和資源，最大限度減少了管理與執(zhí)法的疏漏或重疊，優(yōu)化管理職能，拓寬監(jiān)管領(lǐng)域和權(quán)限，有效解決了上下分離、登管脫節(jié)、各自為政的問題，實現(xiàn)工商監(jiān)管職能全面有效到位。工商綜合監(jiān)管職能和管理權(quán)限重心逐漸下移，也對工商所提出了更高的要求。

1、樹立科學(xué)的監(jiān)管理念。只有這樣，才能按照工商行政管理的客觀需要，建立有效的制度管理體系，合理劃分工作職責(zé)和權(quán)限，明確工作程序和標(biāo)準。整合系統(tǒng)執(zhí)法資源，在履行職能的過程中不越位、不錯位、不缺位。

2、實現(xiàn)職能的準確定位。只有準確定位管理職能，明確工作任務(wù)，才能建立合理的監(jiān)管機制，有效配置各項資源，才能保證忠于職守，勇于負責(zé)，圍繞自身職能不斷研究新的工作思路和方法，探索科學(xué)監(jiān)管的途徑和模式。

3、采取先進的監(jiān)管手段，提高工商所的綜合監(jiān)管效能。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展。工商部門監(jiān)管的對象已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。市場監(jiān)管的手段也必須不斷更新，實現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化和科技化，才能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。真正按照市場運行和發(fā)展的客觀規(guī)律實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管。

4、提高人員綜合監(jiān)管素質(zhì)。增強工商所的綜合監(jiān)管效能，關(guān)鍵在于人員素質(zhì)的提高。工商部門尤其是處在一線的工商所干部，必須加強學(xué)習(xí)，切實掌握工商法規(guī)，提高自身素質(zhì)，不斷提高管理能力。適應(yīng)科學(xué)監(jiān)管需要。

(二)實施綜合監(jiān)管遇到的困難及主要原因

實際困難有以下幾個方面：

1、基層工作能力不足，機構(gòu)運轉(zhuǎn)不順暢。工商所內(nèi)部機構(gòu)沒有完全按照“小局大所”的監(jiān)管模式設(shè)置，基層單打獨斗、各自為戰(zhàn)的局面時有存在。形成應(yīng)對執(zhí)法環(huán)境的能力、適應(yīng)市場形勢的能力、調(diào)控市場秩序的能力不足等等。

2、基層執(zhí)法裝備不足。工商所的巡查執(zhí)法裝備少且差，計算機、照相機、攝像機、執(zhí)法車輛和各種檢測設(shè)備等現(xiàn)代化監(jiān)管技術(shù)設(shè)備不能配備齊全，且有的設(shè)備破舊，性能低下，不能滿足辦公和監(jiān)管執(zhí)法的需要。

3、目前基層工商所實際承擔(dān)的任務(wù)和職責(zé)已超出了《工商行政管理所條例》規(guī)定的范圍。但是工商所還要受到《條例》的約束。另外在地方政府干預(yù)下，工商所承擔(dān)了過多的法定職責(zé)以外的工作，如創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市、市場建設(shè)規(guī)劃等。工商所不能專心有效地履行市場監(jiān)管的法定職能。

形成上述困難的原因主要有：

1、基層人員能力不適應(yīng)綜合監(jiān)管的要求

由于長期以來形成基層人員固有定勢，基層工商所存在隊伍素質(zhì)不高、執(zhí)法能力低下、監(jiān)管手段單一現(xiàn)象。不能適應(yīng)綜合監(jiān)管的要求，不能借助現(xiàn)代化管理平臺進行巡查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。對待許多新形勢下出現(xiàn)的問題，往往無所適從，監(jiān)管存在缺位。

2、基層監(jiān)管力量不適應(yīng)綜合監(jiān)管的要求

經(jīng)濟戶口管理體制推動了“小局大所”的模式初步形成，工商所承擔(dān)了大量的監(jiān)管工作。但是，工商所人員配備并沒有隨著監(jiān)管工作量的增加而相應(yīng)增加，加上基層一線監(jiān)管人員普遍年齡老化，工商所不能很好地適應(yīng)監(jiān)管維護好市場經(jīng)濟秩序的要求，監(jiān)管不能實現(xiàn)全面盡職。

3、基層工商所職能定位不適應(yīng)綜合監(jiān)管的要求

綜合監(jiān)管要求工商所基層建設(shè)實現(xiàn)規(guī)范化，整體工作向?qū)崿F(xiàn)“制度化、程序化、規(guī)范化、法治化”轉(zhuǎn)變。目前工商所法律地位及職責(zé)定位不夠明確。基層工商所對職能的認識和定位與省市局存在上下錯位的現(xiàn)象，上級局更多地強調(diào)監(jiān)管職責(zé)，要求全面落實監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、執(zhí)法、維權(quán)的四個統(tǒng)一，而現(xiàn)實中基層工商所則更多地偏重收費，強調(diào)經(jīng)費保障，在多數(shù)時候存在以經(jīng)費多少決定巡查監(jiān)管工作量多少的現(xiàn)象。

4、協(xié)作機制不適應(yīng)綜合監(jiān)管的要求

一是內(nèi)部運行機制不完善，工商所現(xiàn)行執(zhí)法監(jiān)督機制仍不夠完善，綜合崗位和巡查監(jiān)管崗位銜接不好。登記與管理脫節(jié)，內(nèi)部監(jiān)督制約差，缺乏有效監(jiān)督。二是聯(lián)合執(zhí)法機制不完善，沒有形成相應(yīng)的制度約束，各部門聯(lián)合執(zhí)法處于松散狀態(tài)，日常工作中不能做到信息互通，各自為戰(zhàn)現(xiàn)象普遍存在。

二、綜合監(jiān)管困難報告制度的基本做法

綜合監(jiān)管困難報告制度，是指基層工商所在實施綜合監(jiān)管職能時，對超越自身權(quán)限和能力范圍內(nèi)的管理問題，盡全力仍然解決不了的前提下。通過及時填寫綜合監(jiān)管履職困難報告單向上級主管部門或地方政府相關(guān)部門報告，借助上級權(quán)能實現(xiàn)對轄區(qū)經(jīng)濟秩序的有效管理的一種形式。其主要做法是：

(一)發(fā)現(xiàn)問題及時填寫困難報告單。基層監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)問題后，在盡全力履職情況下不能解決的，或發(fā)現(xiàn)不屬于工商行政管理范疇，在規(guī)定時間內(nèi)填寫綜合監(jiān)管困難報告單，向工商所分管領(lǐng)導(dǎo)報送。分管領(lǐng)導(dǎo)審查后發(fā)現(xiàn)問題超出自己職權(quán)范圍的，在報告上簽署意見后，報工商所長。

(二)工商所組織力量解決問題。解決不了的及時向上一層級報告。工商所長對下一層級遞交的履職困難報告事項，提出處理意見并統(tǒng)籌力量解決；如果是工商所層級解決不了需報告分局或同級政府部門的，由工商所提出處理建議。需報告上一級政府的，由工商所報告分局后，以分局的名義報送。同時在報告單上注明工商所的處理情況和建議。

(三)上級部門整合監(jiān)管資源，集中力量解決問題。報告單上報后，在規(guī)定時間內(nèi)，上級部門組織相關(guān)力量，進行綜合整治。工商所此時仍然要做好配合工作，便于上級部門及時了解情況，使整治工作在短期內(nèi)取得較好效果。

為了促使工商所各個崗位環(huán)節(jié)都能各負其責(zé)，保證在每一層面都能圍繞綜合監(jiān)管目的，盡全力進行監(jiān)管，我局在實際工作中，還具體明確綜合監(jiān)管困難報告的范圍，明確綜合監(jiān)管困難報告的原則、層級和時限，明確綜合監(jiān)管困難報告的程序及要求，明確綜合監(jiān)管困難報告的內(nèi)容、登記及責(zé)任追究方式。

三、全面實行綜合監(jiān)管困難報告制度取得的成效

綜合監(jiān)管困難報告以履職盡責(zé)為目標(biāo)，提高基層監(jiān)管工作質(zhì)量和監(jiān)管效能，建立暢通的工作渠道，實現(xiàn)有效監(jiān)管。我局自實行綜合監(jiān)管困難報告以來，在多方面取得了明顯成效。

(一)整合監(jiān)管資源，實現(xiàn)有效監(jiān)管

綜合困難報告的實行。有效地實現(xiàn)監(jiān)管資源整合，工商所內(nèi)部和上級相關(guān)職能部門在工作中能有效銜接，實現(xiàn)履職盡責(zé)的綜合監(jiān)管目的。分局錦屏工商所在查處

取締一例無照經(jīng)營加油站過程中，監(jiān)管人員采取限期辦照、責(zé)令停業(yè)、下達處罰決定等措施，仍然未能達到預(yù)期管理目的。鑒于該無照經(jīng)營涉及危險品，隨時可能引發(fā)安全責(zé)任事故，監(jiān)管人員及時果斷地作出綜合監(jiān)管困難報告，上級有關(guān)部門按照市、區(qū)兩級政府關(guān)于查處取締無照經(jīng)營責(zé)任的分工，組織聯(lián)合執(zhí)法，落實關(guān)停措施，實現(xiàn)了初期監(jiān)管目的――停業(yè)整頓。

(二)提升了基層工商所解決難題的能力

實施綜合監(jiān)管，就是為了提升監(jiān)管效能。在實施綜合監(jiān)管困難報告前，工商所現(xiàn)有的力量很難解決監(jiān)管中出現(xiàn)的難題。面對嚴峻現(xiàn)實。基層監(jiān)管人員容易產(chǎn)生畏難情緒，對待困難不是想方設(shè)法去解決，而是簡單地采取逃避方式，以至于難題越來越多，監(jiān)管工作不能取得好的效果。實施綜合監(jiān)管困難報告后，在自身能力不足的情況下。基層可以借助上級部門的力量。很容易地解決監(jiān)管過程中產(chǎn)生的難題，不僅提升了監(jiān)管效能，還提高了基層人員工作的積極性。

(三)有效地分流監(jiān)管責(zé)任，降低風(fēng)險

在現(xiàn)行體制機制下，工商所原則上了解干什么，怎么干，困難如何解決，責(zé)任如何分流。綜合監(jiān)管困難報告制度的推行，使本職以外的管理事項得到落實。為達到管理目的奠定了基礎(chǔ)，也使部分責(zé)任流轉(zhuǎn)到了上級或其他職能部門，從而降低了基層監(jiān)管崗位的履職風(fēng)險。緩解了基層人員對履職風(fēng)險盲目恐懼的心理，主動履職、全力盡職的意識強了。

(四)促進了基層職能的準確定位和內(nèi)部運行機制的完善

由于困難報告制度從多方面對監(jiān)管行為作了規(guī)定，所以在各個環(huán)節(jié)都要求監(jiān)管人員始終堅持依法履行監(jiān)管執(zhí)法行為。通過綜合崗位和巡查監(jiān)管崗位有機銜接，實現(xiàn)登記與管理相聯(lián)結(jié)，加上內(nèi)部監(jiān)督制約。基層監(jiān)管人員對職能定位有了準確的認識。各個環(huán)節(jié)在日常工作中能做到相互暢通，內(nèi)部運行機制日趨完善，基層監(jiān)管工作基本實現(xiàn)系統(tǒng)性。

四、實行困難報告必須把握的幾個具體問題

(一)正確認識困難報告，不能將報告效力擴大化，把監(jiān)管責(zé)任無限上交

困難報告的執(zhí)行標(biāo)準是局、所兩級的爭論焦點，客觀依據(jù)很難把握。無論是網(wǎng)格監(jiān)管人員，還是巡查組、工商所，都要對綜合監(jiān)管困難報告制度有一個正確的認識。困難報告制度的實行，的確對基層綜合監(jiān)管起到了積極的推進作用，可以防止實際工作中監(jiān)管困難問題擴大化或出現(xiàn)意外情況，通過上級的權(quán)力和有效管理，將監(jiān)管問題縮小或消除，從而分擔(dān)基層的監(jiān)管責(zé)任，化解監(jiān)管工作中的問責(zé)風(fēng)險。但是，在工商所也容易形成一個誤區(qū)，就是將困難報告的效力擴大化，認為凡是綜合監(jiān)管中存在的問題，只要打一個報告就萬事大吉，該監(jiān)管不去監(jiān)管，該盡全力不盡全力。通過一紙形式的制度，將監(jiān)管責(zé)任無限上交，造成上一級部門被牽扯大量的精力，監(jiān)管效能被大大地制約。

(二)困難報告要一事一報、一報一結(jié)、一報一回復(fù)，規(guī)范化運作

綜合監(jiān)管困難報告是一種請求報告，將監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題在規(guī)定的時限內(nèi)通過規(guī)定的形式上報，只有實行一事一報工作制度，才能使上報的問題得到及時的解決。如果進行多事一報，往往讓上一級不知道哪一個輕重緩急，反而不利于問題的解決，有時甚至干擾監(jiān)管工作的正常開展。上級部門，也要認真對待下級上報的履職困難報告，做到一報一研究、一報一了結(jié)，在自身層面解決不了的要及時向自己的上級報告，并將情況及時回復(fù)給下級。這樣上下才能及時有效溝通，有利于綜合監(jiān)管工作中的困難問題得到順利解決。

主管履職盡責(zé)報告范文2

一、銀行業(yè)金融機構(gòu)高管人員履職行為監(jiān)管的現(xiàn)狀及存在問題

在過去的監(jiān)管實踐中，由于缺少有效的監(jiān)管手段、方式、方法和措施，監(jiān)管部門未能建立起一整套適合高管人員履職行為監(jiān)管的有效管理模式，‘重審批、輕管理”現(xiàn)象普遍，使監(jiān)管僅僅滯留在任職資格管理上，缺乏后續(xù)行為監(jiān)管措施，形成監(jiān)管真空，在一定程度上影響了監(jiān)管工作的效果。目前，這方面問題仍然存在。

(一)現(xiàn)行監(jiān)管制度對銀行業(yè)金融機構(gòu)高管人員履職行銀行業(yè)金融機構(gòu)的健康發(fā)展。

(三)缺乏量化指標(biāo)，高管人員履職行為難評價。現(xiàn)實工作中，監(jiān)管部門對高管人員的日常監(jiān)管多采取質(zhì)詢、約見談話、調(diào)查走訪、現(xiàn)場檢查等考核的方式，但在考核評價中，采取定性東西多，定量指標(biāo)少，考核內(nèi)容也僅限于其分管的工作完成情況和是否存在違規(guī)違紀行為，一般情況下被考核的高管人員均能順利通過，很難全面對高管人員履職期間業(yè)務(wù)能力、管理能力、經(jīng)營業(yè)績等履職行為進行綜合評價

(四)信息渠道不暢，履職行為監(jiān)管出現(xiàn)斷層。由于對高管人員履職行為監(jiān)管的相關(guān)信息多數(shù)從金融機構(gòu)報送的資料中獲取，不足以全面及時反映高管人員情況，影響履職行為監(jiān)管效果。同時，對高管人員的監(jiān)管目前還未實行計算機信息化管理，未實現(xiàn)全省以至全國高管人員監(jiān)管信息共享，對高管人員跨地區(qū)、跨省干部調(diào)動，造成監(jiān)管信息斷層，加大了高管人員異地任職的監(jiān)管成本，也使監(jiān)管的連續(xù)性受到影響，給一些違規(guī)高管人員制造了可鉆空子。

(五)高管人員履職行為監(jiān)管存在表面現(xiàn)象。目前，從省、市分局層面來看，對高管人員的監(jiān)管分散在各監(jiān)管處室，且普遍沒有單獨設(shè)立機構(gòu)高管監(jiān)管崗位，而是由其他崗位工作人員負責(zé)此項業(yè)務(wù)。由于這部分人員既要承擔(dān)非現(xiàn)場監(jiān)管報表收集、匯總、分析和上報，還要承擔(dān)繁重的現(xiàn)場檢查任務(wù)，工作量相當(dāng)大，難以集中力量、集中時間專心搞好履職行為監(jiān)管，使這方面監(jiān)管工作流于形式。

二、銀行業(yè)金融機構(gòu)高管人員履職行為監(jiān)管的內(nèi)容和方式設(shè)想

(一)履職行為監(jiān)管考核評價內(nèi)容。鑒于履職行為監(jiān)管的內(nèi)容十分豐富，監(jiān)管考評應(yīng)建立一套健全的考核評價體系，對高管人員履職過程進行全方位監(jiān)管，突出重點，著重考核經(jīng)營績效。據(jù)此，可以將監(jiān)管考評內(nèi)容歸結(jié)為以下幾個方面:

1.履職期間基本素質(zhì)的完備性，包括高管人員的政策理論水平、法制觀念;道德品行、行為操守、民主工作作風(fēng)，是否誠信、廉潔、遵紀守法等;現(xiàn)代銀行經(jīng)營管理知識的掌握程度和管理能力;勤政廉政情況;家庭重大事項，包括財務(wù)收支，直系親屬經(jīng)商辦企業(yè)、出境學(xué)習(xí)工作情況等方面。2.履職期間內(nèi)控制度的健全性，包括各項規(guī)章制度是否完備并得到有效遵守;機構(gòu)設(shè)置和人員配置是否科學(xué)合理，崗位職責(zé)及培訓(xùn)制度是否明確;是否明確規(guī)定各部門、各崗位的風(fēng)險責(zé)任;風(fēng)險管理、內(nèi)部控制效果等方面。3.履職期間業(yè)務(wù)運行的合規(guī)性，包括各項政策法規(guī)是否得到貫徹落實，業(yè)務(wù)開展過程中各個程序、環(huán)節(jié)是否符合法律和制度規(guī)定;有違規(guī)經(jīng)營、重大案件等方面。4.履職期間的業(yè)務(wù)經(jīng)營有效性，即表現(xiàn)為經(jīng)營績效，主要體現(xiàn)為是否完成了上級行下達的各項經(jīng)營指標(biāo)，是否取得預(yù)期結(jié)果;機構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量(不良資產(chǎn)升降)狀況，撥備提取及盈利等重要的風(fēng)險和經(jīng)營指標(biāo)變化情況等方面。

(二)履職行為監(jiān)管考核評價方式。在監(jiān)管工作中，監(jiān)管部門可依據(jù)監(jiān)管的內(nèi)容并結(jié)合被監(jiān)管者的實際情況采取多種多樣的履職行為監(jiān)管方式，在傳統(tǒng)約見談話、考試、現(xiàn)場檢查、質(zhì)詢的基礎(chǔ)上，加大履職行為調(diào)查力度，對高管人員在履職期間的表現(xiàn)進行專項或全面了解，并作出對其任職行為的綜合評價。

1.制定考評辦法，進行量化考評。現(xiàn)行辦法雖規(guī)定把高管人員的任期考核納入任職資格管理的范圍，但對考核內(nèi)容與考核方法均未有明細規(guī)定。要從個人品行、工作作風(fēng)、管理能力、業(yè)務(wù)經(jīng)營等方面，通過指標(biāo)量化對銀行業(yè)金融機構(gòu)實行履職行為考評，構(gòu)建起包括任職資格審核、任職期間考核和任職資格取消的全方位、動態(tài)監(jiān)管體系。

2.堅持現(xiàn)場測評、監(jiān)管評價和專家評審相結(jié)合。考評工作分為現(xiàn)場測評、監(jiān)管部門評價和專家組評審三部分分別組織評審，將定量評價與定性評價結(jié)合起來，對被考評人員分別給出稱職、基本稱職、不稱職等不同評審結(jié)論，并對基本稱職、不稱職高管人員提出改進和處理意見。

3加強考核評價落實，強化履職行為后續(xù)監(jiān)管。要將考評結(jié)果反饋給被考評人征求意見，充分尊重其申辯的權(quán)力，促使考評依法合規(guī)進行。對考評中發(fā)現(xiàn)的問題、相應(yīng)的改進意見要分別送給被考評人員及其上級相應(yīng)管理部門，并督促其落實整改，對未落實整改，工作無明顯改進或連續(xù)兩年被評為不稱職的，則建議有關(guān)部門予以調(diào)整或撤換。

三、加強銀行業(yè)金融機構(gòu)高管人員履職行為監(jiān)管的對策及建議

(一)完善對高管人員監(jiān)管的法律法規(guī)體系。《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》明確規(guī)定監(jiān)管部門對銀行業(yè)金融機構(gòu)的董事、高管人員實行任職資格管理，相應(yīng)要制定具體管理辦法，便于操作掌握。針對目前管理現(xiàn)狀，一是建議盡快制定《銀行業(yè)金融機構(gòu)高級管理人員任職資格管理辦法》，增加和細化履職行為監(jiān)管相關(guān)內(nèi)容，使基層監(jiān)管部門有章可循，增強基層監(jiān)管部門的可操作性。二是出臺配套相關(guān)規(guī)章制度，進一步補充和完善對高管人員任職資格的審查和履職行行為監(jiān)管的規(guī)定，從制度上建立起完善的監(jiān)管體系。

(二)樹立以人為本理念，資格審查和履職行為監(jiān)管有機結(jié)合。1.要嚴格市場準人，把好任職資格審查關(guān)，防止不合格的人員進入金融機構(gòu)高級管理層。一是嚴格考試談話制度，著重考察擬任高管人員的金融政策水平;二是嚴格調(diào)查走訪制度，著重考察擬任人的思想品質(zhì)和經(jīng)營管理能力;三是嚴格離任審計制度，對離任審計中含糊不清的重大問題進行現(xiàn)場檢查;四是實行任職資格公告公示制度，把金融高管人員任職資格的審批置于社會監(jiān)督之下，增強工作的透明度。2.加強履職行為監(jiān)管，建立高管人員動態(tài)監(jiān)管體系。一是要完善和落實各項管理制度。包括高級管理人員定期匯報制度、重要事項報告制度以及年度談話、提醒談話與誡勉談話制度，對在非現(xiàn)場監(jiān)管及現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或潛在隱患，對高管人員及時進行誡勉、警告、限期整改等，把金融風(fēng)險消除在萌芽環(huán)節(jié);二是嚴把考核關(guān)，明確并細化考核形式、考核內(nèi)容和考核標(biāo)準，定性考核與量化考評相結(jié)合，使監(jiān)管部門對高管人員的考核有依據(jù)、監(jiān)管有標(biāo)準、處罰有尺度。任職資格管理不能等同于干部考核，但可以把于部人事制度改革中好的經(jīng)驗引入對高管人員任職資格管理，使高管人員的任期考核工作能真實、準確、全面地反映被考核人的實際情況;三是嚴把評價關(guān)，對于年度評價為稱職的高管人員要建議其主管部門給予獎勵，對于評價為基本稱職和不稱職的高管人員要實行降職、勸辭和免職處理，保持高管人員監(jiān)管的嚴肅性。3.要嚴格市場退出，誰撞“紅線”就處理誰，促使高管人員嚴格自我管理和約束。

(三)完善高管人員監(jiān)管檔案內(nèi)容，實行微機管理。一是要進一步完善高管人員監(jiān)管檔案內(nèi)容，拓寬信息收集來源，特別要增加高管人員履職期間行為監(jiān)管的資料;二是開發(fā)銀行業(yè)金融機構(gòu)高管人員檔案管理軟件，對監(jiān)管檔案實行計算機管理，對高管人員及時將高管人員任職期間的違規(guī)違紀情況、責(zé)任案件或事故等記錄在案，并作為對高管人員履職考評的重要依據(jù)，以此增強高管人員履職考評的科學(xué)性和準確性。同時要實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的資源共享，提高對高管人員監(jiān)管的效率。

主管履職盡責(zé)報告范文3

我區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個街道辦事處，總?cè)丝?9萬人，轄區(qū)辦有1個救助站，1個福利院，25個敬老院，其中1個區(qū)級中心敬老院（與區(qū)救助站合署），11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院，13個由中心敬老院管理的敬老院。所有敬老院都開辦有食堂和醫(yī)務(wù)室，全部未申辦餐飲服務(wù)許可證和醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，食品藥品安全隱患十分嚴重。

二、主要問題

（一）食堂廚房硬件設(shè)施達不到食品安全要求。

1、廚房設(shè)施布局不合理，未按生進熟出設(shè)置。

2、無專用配餐間，無紫外線消毒設(shè)施。

3、部分廚房地面臟、爛，平房未吊頂，無“四防”設(shè)施。

4、廚房燃料用天然氣的4個，用蜂窩煤、散煤的21個。

5、部分廚房灶臺、操作臺、廚柜臟、爛，無冰箱、消毒柜，有的已壞或未正常使用。

6、部分食堂無庫房，有的庫房無貨柜、貨架，食品與非食品混放，不通風(fēng)透氣，無“四防”設(shè)施。

7、部分廚房緊鄰豬、羊、雞舍等有嚴重污染源的場所。

8、無餐具專用消毒保潔柜。

（二）醫(yī)務(wù)室設(shè)置達不到標(biāo)準要求。

1、一部分醫(yī)務(wù)室與寢室在一起，未分開設(shè)置。

2、部分醫(yī)務(wù)室無藥品專柜，藥品和其它物品混放在一起。

3、部分醫(yī)務(wù)室雖有藥品專柜，但是藥品和消殺用品、生活用品混放在一起。

3、部分醫(yī)務(wù)室有大量抗生素等處方藥和降壓、降糖等藥品。

4、無藥品發(fā)放和使用記錄。

（三）無食品藥品安全管理制度和操作規(guī)范要求，安全意識和衛(wèi)生習(xí)慣差。

（四）食品安全管理人員和廚師無健康體檢證明，未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)；醫(yī)務(wù)室人員無醫(yī)師或藥師證。

（五）大部分敬老院購進食品未索證索票，未建立進貨臺賬，未實行出入庫驗收；未建立藥品進出臺賬記錄。

（六）部分敬老院使用的井水等自備水源，無衛(wèi)生部門水源水質(zhì)檢驗檢測報告。

三、幾點建議

（一）落實責(zé)任。落實食品藥品安全由地方各級政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)、主管部門和承辦者是第一責(zé)任人的責(zé)任。

（二）密切配合。食安委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、民政、食品藥監(jiān)、衛(wèi)生等單位，要按照各自在食品藥品安全監(jiān)管方面的職責(zé)分工，在食安委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在民政主管部門的具體組織下，密切配合，加強監(jiān)管，履職盡責(zé)，確保安全。

（三）整改設(shè)施。廚房、庫房設(shè)備設(shè)施規(guī)范，是食品安全的基本要求。對嚴重的安全隱患，要加大投入，立即整改，早日達標(biāo)。建議在醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員缺乏情況下，敬老院不單獨設(shè)立醫(yī)務(wù)室，看病用藥可聯(lián)系就近鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院或村衛(wèi)生室。

（四）完善制度。各相關(guān)單位要按照職能要求和法律法規(guī)規(guī)定，制定食品藥品安全各項管理制度，并督促落實。

主管履職盡責(zé)報告范文4

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員毫無安全生產(chǎn)專業(yè)常識，到企業(yè)進行安全檢查，查不出什么隱患。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員流動性較大，對安監(jiān)業(yè)務(wù)還沒有熟練，就或升職或調(diào)整到其他崗位了。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人員少、事情多，縣委縣政府幾十個部門的業(yè)務(wù)都能對應(yīng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一級，一人身兼數(shù)職，哪個部門盯得緊就給哪個部門干活，或者哪個部門的工作有利可圖就給哪個部門干。四是平時不干工作，年終大張旗鼓造假補資料，應(yīng)付綜合考核。總之，責(zé)任不明，不知誰來干，不知干什么；業(yè)務(wù)能力低，不會管，管不好；責(zé)任心差，不想干，不愿干；無績效考評，干好干壞一個樣。

要想徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前這種鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管混亂局面，建議從以下方面入手：

一是以法治思維綜合治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管亂象。建議即將出臺的《安全生產(chǎn)法實施條例》，對新《安全生產(chǎn)法》第八條規(guī)定，制定出配套實施的、既定性又定量的、有可操作性的相應(yīng)條款。建議國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局在《安全生產(chǎn)法實施條例》出臺之后，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管條款進一步出臺配套實施的操作性更強的相應(yīng)具體規(guī)章，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管真正有法可依，杜絕基層推諉扯皮、職責(zé)不清的混亂局面。

二是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。2014年4月，河北省人民政府出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》；2014年11月在石家莊市欒城召開了河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化現(xiàn)場會，總結(jié)推廣了欒城“鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管模式”經(jīng)驗，首先在全省48個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點培育創(chuàng)建，然后向全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣。2015年5月底，河北省又在正定縣召開現(xiàn)場會，目的就是盡快將鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化，使其真正發(fā)揮作用。即從建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、固定監(jiān)管人員、保障安監(jiān)經(jīng)費等入手，解決辦公場所、辦公設(shè)備、執(zhí)法車輛等硬件設(shè)備設(shè)施，建立規(guī)章制度、工作臺賬，編寫監(jiān)管指南，完善責(zé)任制度等軟件資料，形成一套程序化的監(jiān)管模式。這些需要縣財政、縣組織人事部門等的大力支持，縣安委辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、人員、經(jīng)費、辦公場所、辦公設(shè)備、執(zhí)法裝備及執(zhí)法車輛等到位后，解決了“靠什么管、管什么”的問題，其余的就按照《監(jiān)管指南》和各項制度規(guī)范化運行。所謂規(guī)范化運行，就是什么時間干什么、誰來干、怎么干、干到什么程度等問題，落實到位，實時形成記錄，整理資料歸檔。規(guī)范化運行，是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的關(guān)鍵所在，如培訓(xùn)、演練、會議、隱患排查等工作，必須實打?qū)嵉馗桑皶r如實記錄、填寫、匯總、歸檔，來不得半點虛假。

三是落實安全生產(chǎn)監(jiān)管“五級五覆蓋”責(zé)任體系。責(zé)任是安全生產(chǎn)工作的靈魂，脫離落實責(zé)任的任何安全生產(chǎn)工作都是無稽之談。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（街道、居委會）最接地氣，是責(zé)任體系的神經(jīng)末梢，最了解基層企業(yè)的情況，具有任何監(jiān)管部門不可替代的區(qū)位優(yōu)勢。按照規(guī)范化建設(shè)要求，將安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)及站、所的每一位干部職工，分解到每一個村委會，做到監(jiān)管全覆蓋，責(zé)任無盲區(qū)；做到事事有人干，人人肩上有責(zé)任。需要強調(diào)的一點是，基層安監(jiān)人員必須強化責(zé)任意識。“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”是我國安全發(fā)展戰(zhàn)略的根本原則，是各級干部落實監(jiān)管責(zé)任的靈魂，是我們履職盡責(zé)的基本要求。落實責(zé)任決不可打折，不能因鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜而牢騷滿腹、“安全監(jiān)管工作不是我的事情”常掛嘴邊，思想上存在問題就是最大的隱患，應(yīng)從根本上解決“不愿管、不想管”的問題。

四是加強培訓(xùn)，定期考核，縣安委辦搞好“傳幫帶”。提高安監(jiān)人員綜合監(jiān)管能力，是我們的終極目標(biāo)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)是提高安監(jiān)人員能力的必由之路，通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員的定期培訓(xùn)，宣傳法律法規(guī)和安全生產(chǎn)方針政策，傳播安全生產(chǎn)基本常識，傳授安全生產(chǎn)技術(shù)知識，進而強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識，拓寬安全生產(chǎn)知識面。縣安委辦建立業(yè)務(wù)、業(yè)績考核制度，每半年對基層安監(jiān)人員進行一次考核，將考核結(jié)果公布于眾，并與年終綜合考核掛鉤，促使基層安監(jiān)人員形成愛學(xué)習(xí)、樂鉆研、善總結(jié)的良好習(xí)慣，逐步提升安監(jiān)人員的基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。縣安委辦人員到企業(yè)執(zhí)法檢查或業(yè)務(wù)監(jiān)管時，讓所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員，或具有相同監(jiān)管行業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員一同參加，共同觀摩監(jiān)管執(zhí)法，一線現(xiàn)場傳授監(jiān)管執(zhí)法“經(jīng)驗”，現(xiàn)場指導(dǎo)業(yè)務(wù)，手把手搞好“傳幫帶”，突出解決基層安監(jiān)員“不會管”的問題。

五是建立并完善委托執(zhí)法機制。安全生產(chǎn)委托執(zhí)法，目前尚存在一定的麻煩，還存在“執(zhí)法就是罰款”的誤區(qū)。孰不知，執(zhí)法還包括罰款以外的很多內(nèi)容；還存在履行簡易程序進行小額罰款，難找法律依據(jù)的問題；以及人員素質(zhì)參差不齊，可能出現(xiàn)安監(jiān)人員不作為或亂作為等問題。如果不委托執(zhí)法，基層安監(jiān)人員進企業(yè)檢查，僅憑一張熟臉或自我介紹，名不正言不順、不嚴肅，更不符合執(zhí)法程序，如企業(yè)較起真來，拒絕檢查就顯得十分尷尬。實行委托執(zhí)法后，嚴格培訓(xùn)，持證上崗，按照受委托事項規(guī)范執(zhí)法檢查，強化責(zé)任意識和自律意識，做到自我約束。職責(zé)之內(nèi)能管的事情要管好，管不了的事情履行上報或移交程序，做到履職不缺位；職責(zé)之外的事不強行執(zhí)法，做到盡責(zé)不越位，避免導(dǎo)致不必要的行政復(fù)議或行政訴訟。嚴格安全生產(chǎn)委托執(zhí)法程序，重點解決基層安監(jiān)人員“名不正、不好管、管不好”的問題。

主管履職盡責(zé)報告范文5

一、履職盡責(zé)情況

在公司的培養(yǎng)和信任下，我有幸擔(dān)任部門負責(zé)人一職，面對新的環(huán)境和要求，我深知提升自身素質(zhì)的重要性和緊迫性，通過加強學(xué)習(xí)，對照崗位職責(zé)不斷鉆研業(yè)務(wù)技能，一年來，團結(jié)帶領(lǐng)部門全體人員共同努力，不斷進取。

（一）加強學(xué)習(xí)，堅定愛崗敬業(yè)思想。安全管理對我來說是個挑戰(zhàn)，沒有足夠的知識技能作支撐，起初對工作沒有信心。但我深知自己肩上的責(zé)任重大，不能辜負領(lǐng)導(dǎo)和同事的期望，我通過不斷學(xué)習(xí)鉆研，從思想上充分認識安全工作的重要性，明確職責(zé)任務(wù)，按照各級行業(yè)主管部門和公司的要求認真落實，創(chuàng)新改進工作方法。由于安全工作環(huán)節(jié)多、涉及面廣，在工作中遇到問題和困難虛心學(xué)習(xí)請教，不斷提高自身的能力素養(yǎng)。同時帶領(lǐng)部門全體人員互團結(jié)互助，宏揚愛崗敬業(yè)正能量，共同成長進步。

（二）強化職能，主動作為。公司始終將安全工作放在首位，年初公司對部門提出了新的要求和期望，工作中我們不敢有絲毫懈怠，全體人員立足本職崗位，扎實完成工作任務(wù)。全年累計開展專項安全檢查50余次，迎接上級主管部門檢查30多次，發(fā)送安全預(yù)警信息100余條；組織部門人員進行專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能；健全安全宣傳教育培訓(xùn)體系，努力提高全員安全意識，對安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善；充分發(fā)揮指揮大廳的作用，加強現(xiàn)場監(jiān)管。

（三）強化憂患意識，提高執(zhí)行力。作為一名安全生產(chǎn)管理人員，要懂得安全生產(chǎn)管理的知識和方法，才能做一名安全生產(chǎn)明白人。只有增強危機意識和緊迫感，不斷強化紅線意識，始終做到警鐘長鳴，才能更好的履行工作職責(zé)。工作中，我始終保持高度警惕和清醒頭腦，不斷學(xué)習(xí)安全管理法規(guī)，嚴格執(zhí)行各項制度，不斷提高自身的安全思想境界，不折不扣的執(zhí)行各項規(guī)定。

二、廉潔自律情況

一年來始終把加強個人作風(fēng)素養(yǎng)放在首位，始終不忘自己作為一名黨員的身份，堅持嚴格自我要求，工作和生活中當(dāng)好表率，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。

一是加強學(xué)習(xí)，筑牢思想防線。思想上始終和公司黨委保持高度一致，不斷加強政治理論學(xué)習(xí)，堅定自己的政治信仰。工作中始終做到對公司忠誠，以扎實的工作作風(fēng)完成上級交給的各項工作任務(wù)，腳踏實地做好本職工作，以身作則，從嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度做起，當(dāng)好部門排頭兵。

二是嚴以修身，提升拒腐防變能力。工作和生活中自覺用“四個合格”的要求規(guī)范自己的言行，時刻對照檢查自己，常懷敬畏之心，做到嚴于律己，謹言慎行，不斷增強責(zé)任意識。在部門日常支出上厲行節(jié)約，帶頭從節(jié)約一張紙、一度電做起，不鋪張浪費；在平時的工作中堅持原則，加強請示匯報，從不搞特殊和謀取私利，甘于犧牲奉獻，不做有損公司利益和形象的事。

三、存在的不足

通過一年來的歷練，雖有很大的進步，但自己感覺無論是管理知識水平還是專業(yè)技能，離公司要求都有很大差距，還存在一些亟待解決的問題，一是工作中有畏難情緒，對一些困難和現(xiàn)象不敢較真，不能理直氣壯，缺乏方法對策；二是安全管理知識技能不精，主要表現(xiàn)在工作中缺乏識別風(fēng)險的能力，對安全管理知識鉆研不夠，專業(yè)知識缺乏，存在慣性思維。

三、下步的打算

針對年工作中存在的不足，為了做好新一年的工作，重點做好以下幾個方面：

（一）加強學(xué)習(xí)，增強事業(yè)心和責(zé)任感。加強對安全管理知識的學(xué)習(xí)，刻苦鉆研專業(yè)技能，不斷提高勝任本職工作的能力，在工作中磨練意志，增長才干。

（二）當(dāng)好表率，帶好隊伍。俗話說喊破嗓子不如做出樣子，在工作中我將嚴格要求自己，帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度，不斷增強部門凝聚力和執(zhí)行力。

主管履職盡責(zé)報告范文6

今天，我被提名任縣發(fā)展計劃局局長，深感榮幸，感謝組織對我的信任，但也倍感責(zé)任與壓力，因為發(fā)展計劃局肩負著全縣經(jīng)濟的宏觀調(diào)控、綜合協(xié)調(diào)和預(yù)警的重任，肩負著建設(shè)項目論證、包裝、上報、爭取立項審批的重任，在中央實施西部大開發(fā)，加大西部地區(qū)的建設(shè)投入的歷史背景下，在全縣上下以十六大精神為指針，一心一意謀求縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的歷史洪流中，任務(wù)更為艱巨，責(zé)任尤為重大。

如果今天我能通過人大常委會的任命，我將倍加珍惜黨和人民給予我的這次機會和這塊舞臺，銳意進取，履職盡責(zé)，求真務(wù)實，廉潔勤政，用自己的工作和業(yè)績回報你們的信任與期望，用今天的勤勞和智慧鑄就明天的收獲與希望，為蓬安縣域經(jīng)濟的發(fā)展付出我的最大努力。我將著重做好以下幾點：

一、強化自身修養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)。我將堅持學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)政策、業(yè)務(wù)知識和先進經(jīng)驗，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)；我將提高黨性修養(yǎng)，牢記宗旨觀念，不以權(quán)謀私，不搞旁門左道，堂堂正正做人，清清白白為官；我將解放思想，銳意進取，開拓創(chuàng)新，積極探索和掌握新形式下發(fā)展計劃工作的特點和規(guī)律，以嶄新的思維，創(chuàng)新的勇氣不斷開創(chuàng)工作的新局面，實現(xiàn)發(fā)展計劃工作的新跨越；我將注重團結(jié)，改進作風(fēng)，以身作則，當(dāng)好表率，錘煉出一支重實效、過得硬的發(fā)展計劃工作隊伍。

二、強化調(diào)查研究，增強調(diào)控能力。我將團結(jié)帶領(lǐng)發(fā)展計劃局全體職工，深入基層，深入群眾，調(diào)查研究，認真分析縣域經(jīng)濟狀況，把握經(jīng)濟運行脈搏，總結(jié)成功經(jīng)驗，找準問題癥結(jié)，提出發(fā)展建議，做到宏觀調(diào)控有力，綜合協(xié)調(diào)有方，經(jīng)濟預(yù)警有為。

三、強化項目觀念，注重工作實效。我縣的現(xiàn)情決定了投資對縣域經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用，而投資又必須有項目的支撐，我們正逢中央實施積極財政政策和建設(shè)重點向西部地區(qū)傾斜的好時機，我將遵照市、縣“跑步前進，爭取支持”的要求，秉承和發(fā)揚發(fā)展計劃人“千方百計、千山萬水、千言萬語、千辛萬苦”的“四千”精神，把多方爭取項目作為第一要務(wù)，理順運行機制，落實重點項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制、外商項目秘書制、上報項目跟蹤制，堅持年初有目標(biāo)，工作有責(zé)任，年終有獎懲，做到人人肩上有壓力，個個頭上有指標(biāo)，激活全局人員的工作積極性，整合各主管局跑項目的優(yōu)勢，確保全年向上爭取項目資金任務(wù)的完成，做到每年都有新突破。