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企業復工申報材料范文1
一、工作原則
復工驗收工作按照“屬地管理與分級管理相結合，以屬地管理為主”和“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則進行，嚴格標準，落實責任，明確分工，形成“政府統一領導、部門共同參與、企業積極整改”的工作機制，確保驗收質量，保障安全生產。
二、部門職責
（一）安監部門。負責復工驗收的牽頭和綜合協調，審核礦山《安全生產許可證》，主要負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗等情況。
（二）國土資源部門。負責審核《采礦許可證》，礦產資源開發利用方案，超層越界開采等情況。
（三）公安部門。負責審核《民用爆炸物品使用許可證》，爆破員培訓等情況。
（四）工商部門。負責審核《營業執照》。
三、重點驗收內容
各鄉鎮（含街道、開發區，下同）要按照《金屬非金屬礦山安全規程》和縣政府有關文件要求，認真進行驗收。重點驗收內容見附表。
有下列情形之一的，不予驗收：
1、不按設計開采和存在非法違法生產經營行為的；
2、露天生產非煤礦山未達到安全生產標準化最低等級的。
四、申請材料
企業申請復工驗收需提交下列材料：
（一）復工驗收申請書、《非煤礦山企業基本情況表》；
（二）工商營業執照、采礦許可證、安全生產許可證、《民用爆炸物品使用許可證》復印件；
（三）主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員資格證書復印件；
（四）安全標準化等級證明材料；
（五）反映實際情況的開采現狀平面圖和剖面圖。
五、驗收程序
（一）露天非煤礦山企業自查自糾后，將申報材料報所在鄉鎮人民政府。
（二）鄉鎮人民政府收到申請后，牽頭組織國土資源所、派出所、工商所、安監辦等單位組成聯合審查機構，對申請材料、現場進行驗收。驗收合格的，由鄉鎮人民政府匯總復工申請材料和《非煤礦山復工驗收審查表》報縣安監局。
（三）縣政府抽調國土資源、公安、安監、工商等部門人員組成聯合審核組，對鄉鎮驗收情況進行審核。合格的，準予復工。
六、工作要求
企業復工申報材料范文2
一、全區工業經濟運行情況
（一）規模工業完成情況。1-5月份全區規模工業總產值下降4.6%，工業增加值下降1.7%，居三區一縣第一位。
預計1-6月份規模工業總產值下降3.9%，其中當月與上年基本持平；工業增加值下降1.2%左右，其中當月增長4.5%左右。
（二）工業投資完成情況。1-5月份工業投資下降6.6%，較1-4月份收窄7.4個百分點；技改投資增長9.4%，較1-4月份回落166.5百分點。
預計1-6月份工業投資增長3%，技改投資增長13%。
（三）規模企業培育情況。
二、主要工作開展情況
（一）項目建設穩步推進。2020年重點工業項目16個，其中續建項目9個，計劃新開工項目7個，總投資61.1億元，預計年產值達42億元。目前，9個續建項目中，生物科技、溪龍環保科技、盛美諾生物、奇揚智能科技、味知軒食品5個項目已建成投產；飲品設備安裝完畢，計劃6月底試生產；完美生物科技正在安裝設備，計劃8月份試生產。
（二）創新能力持續增強。積極引導企業采用新工藝、新技術、新設備，加大技改投入和科技研發，加快推進工業化和信息化“兩化融合”，重點骨干企業裝備技術進步加快推進，信息化、智能化水平不斷提升。依托中國農業大學、江南大學、農業大學等高校院校，積極構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的自主創新體系。截至目前，全區企業已擁有省認定企業技術中心11家、高新技術企業12家、戰略性新興產業企業10家、省“專精特新”企業17家。
（三）企業培育成效凸顯。初步摸排，生物科技、生物科技、飲品等13家企業計劃納入2020年規模工業企業培育范圍，預計全年完成產值8.8億元以上。其中，口口丫食品已于2月份納規；奇揚電子、生物科技、生物、溪龍環保科技4家企業將于上半年升規，預計全年完成產值2.5億元以上；味知軒食品正在按照規模企業要求準備上報材料，計劃7月份升規；完美生物、、盛美諾生物、蘇太太食品、德蘭和創5家企業計劃8月份申報納規，預計全年完成產值4.5億元以上；東莞華廈自動化、中電鋰馳科技2家企業計劃10月份申報納規，預計全年完成產值1億元以上。
（四）復工復產全面落實。疫情發生后，先后制定印發《關于加強復工企業管理工作的通知》《關于有序做好全區企業復工復業的通知》《關于科學防控疫情推進企業復工復產工作的通知》，對允許提前復工企業范圍、復工滿足條件、復工管理等進行了明確規定。制定《企業復工和疫情防控工作方案》，建立區四大班子領導、科級以上干部“一對一”包保責任制，按照企業類型和防疫工作準備情況，制定企業分批復工計劃。成立由區經信局牽頭，區衛健委、區應急局等相關部門組成的區疫情防控企業復工復業工作專班，負責指導督查企業復工復業。積極幫助榮豐食品、和興源電子等30多家企業聯系購買防疫口罩、額溫槍、噴霧器等醫用防控物資，積極籌措8萬多只口罩陸續發放給淮礦股份、思朗包裝等急需口罩的復工企業。幫助宇奇電子、金富士食品、思朗食品等企業招工600余人。制定印發《區關于支持工業企業戰勝疫情加快發展若干政策》，《關于疫情防控期間做好企業用工保障工作的實施方案》，千方百計幫助企業爭取國家和省市相關政策。
截至2月25日，全區64家規模工業企業已全面復工，復工率100%。是全市第一個完成規模企業全復工的縣區。截至5月底，規模企業復產率100%，產能恢復率98%以上。
（五）企業幫扶扎實開展。常態化開展“四送一服”活動，認真做好集中月活動及推進周活動的計劃安排，建立了包保聯系企業工作機制，全面深入企業開展走訪調研，認真宣傳和解讀中央、省、市、區促進實體經濟發展系列政策措施，多方面了解企業運營、項目建設、政策落實、要素需求等方面存在的困難和問題，共走訪調研企業150家次，召開了各類宣講會及座談會5次，印發政策匯編1000余冊，收集辦結問題42件。針對企業人才、資金、土地等方面的要素需求，積極搭建要素對接平臺。組織舉辦了高校畢業生就業見習對接會等人才招聘會20次，參會企業900多家次，達成初步就業意向1352人。成功舉辦政銀企對接活動，引導建設銀行、工商銀行等通過稅融通業務貸款項目，為65家企業融資約2億元。
三、存在的困難和問題
一是在產業結構上，全區工業企業傳統型、粗放型居多，產業層次不高，產業鏈條較短，初級產品多，高附加值產品少，抗風險能力差，極易受到市場波動影響，生物科技、信息技術等戰略性新興產業尚處于培育發展階段，短期內貢獻不明顯。二是在企業規模上，企業產值規模和稅收貢獻小，綜合效益低下，目前全區64家規上工業企業中，年產值在億元以上的企業僅有20家左右；稅收在100萬元以上的工業企業也只有15家左右，淮礦集團、供電公司、華潤燃氣三家企業在全區工業增加值中占比過大（85%左右）全區缺少成長潛力大、帶動性強的龍頭企業支撐。三是在技術創新上，企業自主創新能力不強，創新意識差，對高科技人才的培養和引進、研發投入和技術研發的應用不夠重視。科技成果轉化率較低，新產品開發、升級換代速度緩慢，產品和技術處于產業鏈的低端。缺少一批行業內的“單打冠軍”和“獨角獸”企業。四是在發展環境上，受能源、原材料、物流、人工等要素成本提高的影響，企業生產成本不斷上漲，擠壓企業利潤空間，加大生產經營風險。企業招工難、高技術人才、管理人才引進難以及融資難、融資貴、融資慢等問題仍然較為突出，特別在當前國內外疫情持續及貿易摩擦不斷的大環境下，一定程度上限制了企業加快發展。
四、下一步工作
一是突出抓好項目建設。健全工業項目建設推進機制，嚴格落實“四督四保”制度，按照“一個項目、一個方案、一個領導、一抓到底”的要求，建立重點項目調度臺帳，緊盯項目開工、建設和投產關鍵環節，在要素保障上加力，在序時進度上加壓，加快樂相科技、幻境科技VR項目入駐源創客科技小鎮，推動裕維鑫達、大川電路板等5個PCB電路板項目上半年開工建設，確保食品產業園上半年建成投產，完美生物科技、東莞華廈鋰電池、中電鋰馳科技8月份建成投產。
二是突出抓好精準招商。樹牢招商“生命線”意識，瞄準長三角、京津冀、粵港澳大灣區等地區，加大產業招商、以商招商、基地招商、中介招商力度，重點引進龍頭企業、牽引項目、高新技術、戰略資本，承接食品制造、信息產業領域組團式、鏈條式、集群式轉移，著力招引落地一批能夠強鏈、補鏈、延鏈、建鏈的優質項目，力爭全年引進落地協議投資額超億元工業項目6個以上。
三是突出抓好規模培育。建立完善新建投產企業培育庫，落實區、開發區領導分級包保責任制，每周調度推進，緊盯竣工投產、營業收入、申報材料等重點環節，促使企業加強生產經營，擴大銷售市場，如實申報納稅，確保味知軒食品、飲品、完美生物、蘇太太食品等符合條件的企業第一時間申報納規。積極篩選年營業收入1000-2000萬元的優質小微企業進入“小升規”企業培育庫，加強輔導扶持，確保達到規模標準。
四是突出抓好產能釋放。圍繞智能化、綠色化、信息化“三改造”，產品質量、企業效益、產業核心競爭力“三提高”，開展制造業企業主要設備、工藝更新，生產換線調查摸排，列出技術改造清單，建立制造業技術改造路線圖，重點引導和支持金冠玻璃、曦強乳業、金富士、尊龍建材等企業實施重大技改示范項目，加快產能釋放，推動擴能提質，預計年內新增產值2.5億元，拉動產值增長4.5個百分點。加大“僵尸企業”摸排，制定處置計劃，加快泰康隆食品、周氏食品等企業的處置進度，通過“騰籠換鳥”，有效盤活存量資產，力爭全年處置“僵尸企業”3家以上，盤活用地300畝以上。
企業復工申報材料范文3
【關鍵詞】地籍調查宗地權屬調查
【 abstract 】 this article mainly introduced in the second state land survey, a region of anhui urban and rural cadastral investigation by the program, steps and methods, as well as the problems encountered in the investigation of the emergency measures taken.
【 key words 】 cadastral investigation authority survey parcel
中圖分類號：P272文獻標識碼： A 文章編號：
為掌握真實的土地基礎數據，適應經濟社會發展及國土資源管理的需要，為加強城鎮土地管理，建立健全地籍管理制度，滿足土地登記的需要，使土地管理逐步走向制度化、規范化、信息化、科學化的軌道，同時為了滿足國家第二次土地調查的需要，我院承擔了本次地籍調查工作。調查區內建筑物錯綜復雜、宗地數量多、部分土地正在辦理征用手續，地形變化較快；且區內有少數民族群眾居住，民風民俗忌諱較多，調查難度較大。現在就本次地籍調查的外業工作談點體會。
1調查目的
本次調查工作的目的：進一步查清該地區土地利用現狀、土地權屬、用地類別；查清每宗地的所有者、使用者、權屬界線等，保護土地使用者的合法權益。通過數字化地籍測量工作，準確表述每一宗地的平面位置、權屬界線、用途等；準確設置界標、精確測算面積、測繪地形地籍圖及土地利用現狀圖。
2 準備工作
2.1 宣傳動員
地籍調查中牽涉面廣、涉及人員多，需要土地權利人和有關部門的密切配合。在調查區內召開專題會議，強調地籍調查的必要性、重要性。希望得到社會的理解和支持，以確保地籍調查工作順利進行。同時公告，下發文件，還通過各種媒體廣泛宣傳，使群眾了解地籍調查工作的基本知識。
2.2制定工作計劃
根據調查區內實際情況擬定調查實施方案與步驟，采取任務一次性分解到組，實行定任務、定人員、定時間、定經費，評定調查成果質量的“四定一評”目標管理責任制。
2.3收集資料
收集歷年土地申報材料；宗地圖、勘測定界圖、地籍調查材料、歷年征地批文和發證登記等。收集 區內所有等級水準點和等級控制點的資料成果。
2.4劃分調查區
根據調查區現有狀況及今后的發展規劃，確定調查范圍；同時依現有道路、河流、溝渠等自然現狀地物為邊界劃分了街坊。街坊線的劃分應盡量利用街道辦事處的管轄界線作為地籍調查的街坊線。劃分完成后統一編號，繪出街坊關系圖 。權屬調查以街坊為單位展開。
3 調查過程與方法
3.1編制地籍號
地籍編號采用三級編號法，即由街道、街坊號、宗地號組成。宗地以街坊為單位按照自左至右，自上而下的順序進行編排；街坊內界址點統一編號，采用阿拉拍數字也按自左至右，自上而下的順序編號。
3.1.1 行政區的編碼
行政區采用一位字母碼編排，使用第一個漢字的第一個漢語拼音大寫字母為字母碼，建庫時將其與國家行政區劃代碼表規定的6位數字碼相對應。
3.1.2 街道（鄉、鎮）的劃分和編碼
依據現行的行政街道（鄉、鎮）的管轄范圍來劃分，街道（鄉、鎮）代碼由行政區劃代碼進行編碼，街道（鄉、鎮）代碼僅作為統計匯總使用，不作為正式地籍號的組成部分。
3.1.3 街坊的劃分和編碼
街坊以相對穩定的自然地物來劃分，在區級行政界內采用2位數字碼，從“01”開始統編街坊號。
在實際調查中，我們依據現場勘查情況，先在調查底圖上逐街坊按統一規定預編地籍號，待街坊調查結束后，形成正式統一的地籍號。
3.2宗地編碼與權利人編碼
宗地編碼采用3位數字碼，在街坊范圍內從“001”開始統一編排，已發證的宗地編號不變。
3.3 指界通知
按調查計劃，調查小組提前公告通知土地使用者按時攜帶各種證件（權源證件和身份證件）到現場指界。
3.4 界址調查
調查人員攜帶調查底圖、申報材料等到現場會同該宗地土地使用者及相鄰宗地土地使用者一起調查核實宗地界址點、線、權屬來源和使用情況，實地填寫地籍調查表、繪制宗地草圖、設置界址點標志。若有界線爭議，可以進行現場調解，調解不成的，可劃臨時界線，并在調查表內注明。
3.4 .1 土地使用者及土地權屬性質調查
土地使用者調查是指調查核實土地使用者名稱、單位全稱或戶主姓名，單位性質、土地使用者的通訊地址及聯系電話，土地使用者名稱應與其營業執照或身份證等的記載一致，單位全稱應為公章全稱。單位性質分為全民單位、集體單位、股份制企業、外資企業、個體企業或個人等。
土地權屬分為三種：國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權。集體土地使用權又可分為：集體農業土地使用權、集體土地建設用地使用權、集體土地未利用地使用權。
3.4.2土地權屬來源情況、使用權類型調查
調查人員應初步核實土地來源證明材料是否齊全，合法及與實地情況的一致性，并收集各種證明材料，作為土地登記的依據，使用權類型調查類型應根據相關材料來填寫。
3.4.3土地座落、土地用途、共有使用權情況調查
土地用途應按新的《土地利用現狀分類》的規定來調查宗地的實際用途。查清每宗地的實際用途和批準用途是否一致，用地是否合理，是否有改變土地用途、非法出租、非法轉讓土地等情況，將上述情況填入《地籍調查表》，并記錄在工作人員記錄本上。土地座落應在現場核對其道路名稱、門牌號等，對共用宗應查清各使用者的分攤面積，并填寫到調查表上。
3.5 權屬調查應提交的資料
（1）地籍調查表 ；
（2）土地權屬證明材料 ；
（3）土地使用者身份證明材料 ；
（4）街坊宗地關系圖 。
4經驗與體會
地籍調查是一項政策性強、涉及面廣、數據量大、技術要求嚴，工作內容繁雜的工程。只有精心組織認真調查，才能獲取真實、完整的調查信息。本區調查工作，我們總結出了一些心得體會：
1. 加強管理，精心組織，嚴謹認真是調查工作順利完成的重要保障。
2. 對調查員的技術、社交、公關能力培訓，使之熟知土地法律、法規，增強工作責任心，是保證地籍調查成果質量的關鍵。
3. 權屬調查是地籍調查的核心，正確設定權屬界線和界址點位置，確保權屬界線、界址點位置實地與圖上一致，圖表相符， 是獲取準確調查成果的前提。
4.采用先測圖后調查，利用已有各類調查資料，對其分析、核對可減少重復工作，提升調查速度。
5.嚴把質量關，為確保調查資料的精準，每個環節都要做好認真細致的檢查把關。
6． 調查區內有少數民族群眾居住，民風民俗忌諱較多，調查之前，應先了解、熟悉當地民風民俗，尊重少數民族鄉民的風俗。
參考文獻：
[1]《第二次全國土地調查技術規程》（2007，TD/1014-2007）
[2]《第二次全國土地調查培訓教材》[M].北京：中國農業出版社，2007。
企業復工申報材料范文4
推動企業上市是一個地區發展資本市場的重要方式；上市企業的規模和質量已成為衡量一個地區經濟發展水平和綜合實力的重要標志（企業上市實際上是批了一家金融機構），是當前和今后一個時期我市經濟工作一項重要而緊迫的任務。今年以來，市委、市政府對企業上市工作高度重視，在周萌書記、王萍市長的親自謀劃、高位推動下，在各級政府各有關部門的共同努力下，特別是市發改委、金融辦的具體操作下，我市的企業上市工作從零開始，扎實推進，取得一定成績。一是制定了全市企業上市三年規劃，啟動了年度企業上市計劃，已有一批企業正在進行股改。二是培育了江西天人生態股份有限公司、江西電纜有限公司等5家擬上市公司，其中江西天人生態于今年3月向國家證監會上報了上市材料并受理，現正等待國家證監會安排見面會和反饋意見，有望今年底或明年初成功上市。三是確定了江西紫金化學有限公司等11家企業為擬上市后備企業；選擇了贛粵恒興有限公司等21家企業作為擬上市后備企業進行重點培育。但是，我市企業上市工作與全市發展要求和兄弟市比還有巨大差距，總體上講還沒有實現零的突破，這既有客觀原因，主要是前些年我們的上市基礎太差；但更重要的是在主觀上，我們重視不夠，對市場經濟特別是企業上市反應遲鈍，體制機制不健全；再就是企業這個上市主體不積極，不主動，對企業上市很陌生。凡凡種種，形成了我們被動落后的局面，對此，我們要有強烈的緊迫意識，因為：
其一，推進企業上市是我市實現“進位趕超、跨越發展”的客觀要求。大家知道，我國資本市場發展才20多年，但到今年9月底，在滬深交易所主板、中小板和創業板市場上市的上市公司已經達到1976家，市值達到24萬億元,發展速度之快、規模之大，令世界驚嘆。從我國比較發達的省市來看，如廣東和江浙滬，上市公司分別達到了200家左右，一個江陰市（縣級市）就有近30家上市公司；廣東梅州市轄6縣1區1市，也是山區市，自然條件還不如我們，但到去年底，這個山區市卻有7家上市公司，總共募集資金達58億元。從我省情況看，到9月底，全省有30家上市公司在滬深交易所上市，今年三季度，在證券市場共募集資金56.56億元。從設區市來看，南昌市有17家上市公司，贛州、新余、宜春、鷹潭各2家。今年鷹潭市的三川水表，贛州市的章源鎢業、新余的贛鋒鋰業，宜春的華五制動分別在中小板和創業板上市，這4家企業首發共募集資金21.54億元，而且這些設區市的企業上市發展態勢強勁，后備資源也很豐富。到目前為止，全省只有和撫州沒有一家國內獨立的上市公司。這既是經濟發展的“短板”，也是我市經濟發展的一大“軟肋”，導致了缺乏在國內有影響力、帶動力的大企業、大集團，制約了工業經濟總量的擴張。
當前，我市正處于經濟快速發展時期，但是，從全省范圍來看，我市發展的速度還不夠快，發展的質量也不是很高。這就要求我們要培育更加牢固的經濟支撐點，挖掘更加強勁的經濟增長點；要堅持走做優支柱產業、做強骨干企業、做響品牌產品跨越式發展之路。而加快推進企業上市工作，正是落實這一發展戰略的重要舉措。通過集中組織一批優勢企業資產重組、資源整合爭取上市，利用上市公司的資金、品牌和市場等優勢，不僅能有效籌措產業升級換代的急需資金，培育更多的主業集中、市場競爭力強的骨干企業，更重要的是還可以搶先構筑與國內外市場對接平臺，為地方經濟率先發展搶得先機、增添引擎，推動地方經濟更好更快發展。為此，大力推動企業上市是實現“進位趕超、跨越發展”的客觀要求。
其二，企業上市是企業自身做大做強的現實選擇。一個企業發展到一定階段，往往會被兩大問題所困擾：一個是資金投入不足問題，另一個是運行機制不活問題。但如果企業一旦成功上市，不僅能通過資本市場融資、實現擴大投入的目標，同時，企業上市有利于促進企業在股權結構、經營機制、管理理念和運作模式等方面質的轉變，實現企業可持續發展。從我省已成功上市的上市公司來看，企業上市后均贏得了新的發展生機。以江西銅業為例，江銅在改制上市前負債總額達52億元，負債率73%，每年支付利息近5億元，負擔十分沉重。企業上市后在證券市場共籌資約31億元，為江銅資產收購和技術改造的順利實施提供了強有力的資金保障。公司上市十多年來，江銅實現了大飛躍，無論是技術、規模，還是盈利能力都有長足的進步，目前已躋身世界銅行業前十強。就我市而言，1999年首家參股聯創光電上市的江西電線電纜總廠，不僅在二級市場募集到資金1.2億元，而且使企業邁入了發展的快車道，如果該廠當時沒有上市借助資本市場的力量，可想而知企業生存都成問題。再說，企業上市也是造就企業經營者億萬富豪的搖籃，拿創業板來說，2009年10月30日，創業板大幕開啟，“中國規模最龐大、最快速的造富機器”橫空出世。這是一條高速、高效的“造富生產線”,一些原本小規模的企業，一旦登陸創業板，立刻市值暴增；一些原本不知名的創業者，一旦其公司在創業板上市，其資產立刻翻番。如以11月2日收盤價計算，9月28日上市的重慶智飛生物的實際控制人蔣仁生，持股市值達89.73億元；向日葵的實際控制人吳建龍，持股市值達50.52億元；樂普醫療的蒲忠杰，持股市值達33.25億元，等等。如果沒有創業板的開創，這些人的資產在短時期內巨增是絕對不可能的。
其三，企業上市面臨重要的歷史機遇。近年來，省委、省政府高度重視企業上市工作，吳省長親自調度，熊省長親自協調，實行每季一調度，負責解決上市過程中的瓶頸問題。省證監局及各有關部門合力支持，放寬條件，加大企業上市力度，這是前所未有的機遇，機不可失，失不再來。望各級政府、各優勢企業緊抓不放，抓出成效，迅速扭轉被動落后的狀況，努力開創企業上市工作新局面。
二、明確目標，狠下決心，謀求企業上市的新突破
當前，我市企業上市工作正處于起步階段，既面臨挑戰，同時也擁有諸多后發優勢。因此，各地各部門要組織力量深入分析當前我市在企業上市工作中存在的問題，及時總結工作經驗，按照“發揮優勢、強化基礎，突出重點、積極引導，拓寬渠道、梯度推進”的總體思路，進一步明確工作目標，落實舉措，力求全市企業上市工作取得新突破。重點抓好四方面工作：
1、確立上市目標。今年前三個季度，我們對全市有上市意向的規模企業進行了一次深入調研，對部分企業進行多次調查。根據其上市前基礎性工作的進展情況，分別擬定了近期、中期和遠期上市工作目標。按照市政府2010年上市工作方案要求，3年內實現8家企業上市目標，使我市擁有一批在國內外資本市場健康發展的上市公司和數家具備債券發行實力的大型企業集團，并且在資本市場形成一個初具規模的“板塊”，為我市經濟發展提供持續動力。各地各部門務必圍繞好上述目標，加強領導，強化舉措，精心操作，確保我市上市工作取得重大突破。一是全力支持天人生態股份公司今明兩年內實現上市目標。天人生態股份有限公司已經完成了對中國證監會反饋意見的答復工作，力爭今年、確保明年在創業板掛牌上市，井開區和市政府有關職能部門要主動做好服務工作，要本著特事特辦的原則，積極為企業解決上市過程中的困難和問題。二是新琪安、三江無紡、普正制藥三家擬上市企業，要嚴格按照市政府確定的目標要求，確保在明年一季度前都要完成股份制改造，并報省證監局備案。三是對市政府確定重點培育的11家擬上市后備企業，各縣（市、區）和井開區的幫扶領導要重點抓，確保市政府規定的目標落到實處，特別是江西電纜有限公司、江西威科油脂化學有限公司、井岡山旅游股份有限公司、江西龍天勇有限公司、江西紫晶化學有限公司要在明后兩年內申報材料，其中井岡山旅游股份有限公司要在今年12月底前完成股改。上市主管部門和當地政府要針對企業實際，區別不同層次，抓住重點、擬定工作計劃，確定突破口，進一步加大指導、協調、培育和扶持力度。
2、抓好擬上市企業后備梯隊建設。通過調查摸底發現，我市已涌現出一批在二年左右具備上市條件的企業群體，為推進企業上市工作提供了堅實基礎。當務之急：一要建立企業上市的篩選機制。按照“改造儲備一批，重點培育一批，優選申報一批”的工作要求，加快培育我市后備資源，建立企業上市的梯型結構。要積極鼓勵行業龍頭企業率先走改制上市之路，通過它們的示范效應，帶動一批企業的發展。二要加快股份制改造步伐。抓緊制定企業股份制改造的長遠規劃和年度計劃，大力推進企業股份制改造，積極促進和引導國有、民營等企業改善資本結構，走向規范化股份有限公司發展道路，進一步擴充我市股份公司數量，提升公司運行質量。三要加大扶持和服務力度。上市主管部門要建立企業聯系制度，形成科學的工作機制，對被市政府列為擬上市培育對象的企業都要落實部門和專人負責指導、協調。
3、選好上市渠道。當前,我國資本市場逐步放開，上市條件也逐步放寬，境外資本市場也積極向國內企業開放，企業上市渠道面臨多種選擇:可以向中國證監會申請自主發行,也可以充分利用殼資源借殼上市或者買殼上市,還可以利用境外資本市場實現上市目標。對實力較強、發展前景較好的擬上市企業，要鼓勵其按照“主業突出、業績優良、裂變擴張”的發展戰略，積極謀求在國內主板、中小企業板或創業板自主發行上市；對經營效益較好，但資產規模較小、無法實現自主上市的中小企業，可以采取加盟到具有規模實力和產品優勢、已經進入上市程序的優勢企業中去，通過“靠大聯強”實現其上市目標。也可通過尋求戰略投資伙伴和引進風險投資，加快實現企業在國內上市目標。目前，井開區要大力扶持木林森電子科技有限公司與中山木林森捆綁上市，泰和縣要大力扶持松泰林化有限公司與江西飛尚有限公司捆綁上市，使這些企業盡快達到上市目標；對資本運作能力較強、資產結構較優、盈利能力突出的擬上市企業，可以通過買斷或控股經營業績差、股本結構簡單、股價較低的已上市公司，再注入優質資產，實現在資本市場募集資金的目的；對于我市工業園區內的外資企業，應該充分利用好總部在境外的優勢，借助境外設立的“殼”公司，通過資產注入、兼并收購等途徑，在境外資本市場謀求上市新路徑。只要募集到的資金能回流推進產業項目建設,我們都表示歡迎和支持。
4、找準合作伙伴。中介機構要有信譽、有實力、有載體，互惠互利，共謀發展，共同為加快崛起貢獻力量。希望在座的各位中介公司當好參謀，當好中介，與融為一體，為企業上市樹立豐碑。
三、加強領導，落實責任，形成企業上市工作的強大合力
企業上市工作，涉及面廣、政策性強、周期長、市場敏感度高，是一項極富探索性和挑戰性的工作，也是一項復雜的系統工程。我們既要強調市場化運作，又需要政府推動和指導，要在思路上有新的拓展，內容上有新的特色，機制上有新的突破，方法上有新的探索。在實際工作中，重點要做到“四個到位”：
1、組織領導和責任落實到位。各地、各部門要充分認識到企業上市工作的重要性，切實把企業上市工作放到經濟工作的突出位置。一要加強領導。為了切實保障我市企業上市工作有力推進，市政府成立了企業上市工作領導小組，市發改委、財政局、國土局、工信委、國資委、工商局和地稅局等部門是小組成員單位，這些部門要特別重視企業上市工作，明確專人分管。今后市政府要開展擬上市企業評議領導小組成員單位活動，希望領導小組成員單位全心全意服務好企業的上市工作。各縣（市、區）政府主要領導要高度重視企業上市工作，分管領導要具體抓。要成立機構，落實經費，做到有人、有錢辦事。目前還沒有成立機構的縣（市、區），在這次會議后都要設立專門機構(全市只有遂川縣成立了企業上市工作領導小組)，抽調專職人員負責機構的日常工作；井開區也要成立相應的機構，并要安排專人負責日常工作。各縣（市、區）和井開區要在11月底前把成立機構的情況報市企業上市工作領導小組辦公室。二要落實責任。要進一步明確各縣（市、區）和井開區目標責任，這次會議后，各縣（市、區）和井開區都要加大推動企業上市力度：明年井開區要在今年的基礎上新增1家擬上市企業申報材料，新增2家擬上市企業輔導備案，新增3家完成股份制改造，使擬上市企業和后備企業總數達20家；泰和、永豐、永新、新干、吉州區、遂川、吉水、安福以及縣都要培育2家以上2年內可以申報材料的擬上市企業和3家以上后備企業；井岡山、青原區、峽江、萬安縣要培育1家擬上市企業或后備企業。只有全市上下聯動、共同努力，才能完成王萍市長提出的在本屆政府任期內完成8家企業上報上市材料的戰略目標。三要強化措施。要把抓工業、抓項目建設的一系列行之有效的做法，移植到推進企業上市工作中。如建立一家企業一套班子、一套人馬、全程促進機制；每季調度制度，協調解決上市工作中的瓶頸問題；領導掛點制度，領導帶隊、部門聯動制度，以及獎勵等制度。
2、政策扶持到位。近年來，我省陸續出臺了一系列鼓勵企業改制與上市的政策措施，包括改制后新增所得稅返還、上市后依率繳交的所得稅部分返還、改制企業土地使用權不進入股份公司股本等等。為此，各地各部門：一要堅決貫徹落實省政府印發的《關于進一步發展資本市場的實施意見》，將鼓勵企業上市的優惠政策用好用足。二要針對我市企業股份制改造和上市過程中存在的各種問題及企業的要求，在借鑒各地特別是南昌市成功經驗的基礎上，抓緊制定出臺切合本地實際的政策措施。對擬上市公司改制設立時涉及的稅收、土地、資產界定、有關服務收費等政策性問題和歷史遺留問題，在不違背法律法規的前提下，盡可能給予支持。三要制定激勵措施，調動各方支持參與企業上市工作的積極性；積極探索設立企業上市扶持基金，對積極進軍資本市場的各類企業提供支持。各縣（市、區）也要結合本地實際制定出臺幫扶企業上市的扶持政策。
3、調度推進到位。各縣（市、區）、井開區要主動研究國內外資產重組和資本市場發展動態，深入做好轄區內上市后備企業資源調查，在摸清家底的基礎上，科學務實地制定年度和三年工作方案；各擬上市企業要根據自身情況和發展戰略，選準上市渠道、制定工作方案，定目標、定時間、定責任、定措施。今后，市政府實行一個季度調度一次制度，各縣（市、區）和井開區的工作要前移，對擬上市的企業提出的問題要及時調度、及時解決。市領導小組辦公室要制定“一企一策，推進上市”的工作協調制度，對擬上市企業和重點培育擬上市后備企業實行月報制度和現場辦公制度，使各項措施落實到位；對條件基本成熟近期能夠上市的企業，要組織專人進駐企業，實行全程跟蹤幫扶。市企業上市工作領導小組各成員單位要把上市工作作為事關經濟發展全局的一項緊迫任務來抓，為企業出謀劃策，全力以赴支持企業上市融資。
企業復工申報材料范文5
關鍵詞：低效不動產 處置實踐 探索 問題
一、低效不動產的定義界定
所謂低效不動產是指長期處于閑置狀態、租金收益率低、存在安全隱患，不足以彌補企業折舊、人工、稅費、維修等各類費用支出，不能給企業帶來預期收益的一類不動產。國有低效不動產處置是指運用公開交易平臺轉移低效不動產所有權或使用權的行為。筆者通過閱讀大量文獻，認為資產占用——利潤比重分析法 能夠更加形象的來界定企業的低效不動產資產。資產占用—利潤比重分析法是通過對資產占用—利潤結構表的分析來實現的，這種分析方法的主要特點有：將企業內部資產分為高效資產、低效資產和無效資產，通過個資產在總資產中所占的比重與其對應創造的利潤比重的比較來判斷其資產類型，一般分析周期為五年左右。通過這個分析方法，若在整個考察周期內或大部分時間，企業內部某項資產的資產占有比小于利潤占比，但同時也創造企業利潤的情況下，該項資產就可以界定為低效不動產資產。
二、低效不動產處置的實踐
筆者所在公司低效不動產主要來源于企業自行開發建造或福利分房政策取消后的保留房產，由于絕大多數房產房齡在20～30年且年久失修、地段偏遠分散、房型結構不理想，管理不便且存在安全隱患等原因，總體租金收益偏低，不足以彌補企業折舊、人工、稅費、維修等各類費用支出。根據國資委加快處理低效無效資產的要求，本著推進全面預算管理，優化資源配置，減少低效不動產運營風險，提升資產運行效率，進一步改善資產運行質量，提升有效不動產的盈利能力，自2012年起開始嘗試存量低效不動產處置工作，嚴格按照集團公司下發的《非股權性資產轉讓管理辦法》，以程序規范、效益提升、安全穩定為基本工作準則，邊實踐、邊總結、邊改進、邊提高的工作思路，努力推進低效不動產處置工作，并取得了一定的成效。截止到目前，筆者公司共處置完成存量房產計152套、商辦用房4套，地下車位8個，合計處置面積達到1.35萬平方米，資產處置收入達到2.99億元，超出評估總價1309.08萬元，最終實現處置收益合計1.96億元，并打包解決了幾十套歷史占用遺留房產問題。通過上述處置，將不利于公司管理且無法進行改善的低效不動產分離出來，為企業盤活資金，騰出來一定的成本空間，使企業的經濟效益得以充分體現。為此，筆者公司在推進低效不動產處置工作上主要做到了以下幾點：
1.組織體系保證
成立低效資產處置辦公室，并配備專人負責，按項目化管理要求，堅持PDCA+認真的工作方式，全面推進低效不動產處置工作。由于此項工作涉及招商租賃、財務、法務、客服等多個專業，在公司成立跨部門虛擬團隊，由公司分管領導負責統一協調，以保證低效不動產處置各項工作的有序開展。
2.完善處置流程
低效不動產處置采取事前、事中、事后全過程管理。事前策劃：通過不動產運營效率分析，年度處置計劃報經理書記辦公會審核與董事會審議（二次審批）；事中管控：處置經濟行為上報集團公司審批備案和處置方案上會公示、集團公司指定評估與備案；事后跟蹤：審計監察部進行階段性管理審計、公司紀檢參與全過程監督，每次處置行為，上級審計監察部、經營財務部及公司紀檢員均派員進行現場監督。具體操作流程如下：
1）公司董事會審議年度低效不動產處置計劃與方案；
2）按照處置授權權限分批上報集團公司，取得同意處置經濟行為批復；
3）按照國有資產評估程序進行指定評估，取得國有資產評估備案表；
4）具體處置方案經總部領導班子審核備案；
5） 公開市場（平臺）上市掛牌交易。
3.健全處置制度
國有低效不動產的處置過程，就是追求資產處置程序合規、效益最大化的過程。但其工作規則，必須符合國家法律法規及現行政策的規定。筆者公司在認真學習領會《企業國有資產法》、《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》、《上海市國有資產產權交易管理暫行條列》、《上海市國有產權交易規則》及集團公司《非股權性資產轉讓管理辦法》等法律法規政策的基礎上，起草了公司《低效不動產處置管理辦法》、《低效不動產處置交易流程》等制度。目前，公司低效不動產資產處置制度體系基本確立，特別是依法依規規范了低效不動產處置評估、信息公開、定價（低價）流程、領導班子會議決策處置方案、公開掛牌進場交易等制度。
4.優化處置方式
不斷優化低效不動產處置方式，實現低效不動產處置價值最大化。根據地區差別、難易程度及相對優劣差異，將存量房產打包捆綁處置，按每包標的總價（以評估價計）不高于1500萬元或總量不超過10 套為原則進行處置。實踐證明，根據存量房產現狀和特點，采用集中交易、批量處置的方式，不僅讓有實力的集約競買人參與競價，還解決了許多歷史遺留問題，有效提高了處置效率，確保和加快了資金的回籠，減少了處置過程中不必要的人力、物力和財力的支出。
5.注重資產調查
首先，履行盡職調查：包含資產權屬（抵押、擔保、訴訟），欠費（水電煤、有線電視、物業管理、保安保潔費），戶籍等情況；
其次，資產現場勘察與調研：對處置標的物的層次、朝向、內部結構變化情況，以及對所處的區域內同質房屋進行價值比較，并形成書面材料（重點揭示瑕疵情況）；
第三，資產現狀梳理：包含租賃狀況分析、處置事項或優先購買權書面告知、租賃到期或歷史遺留問題清理、附屬設施設備清理、結構改變恢復及裝修補償等。
6.嚴控資金風險
近幾年，公司低效不動產處置涉及資金量特別巨大。為此，處置資金及時安全到賬對企業的經營發展具有十分重要的意義。根據國有資產處置相關規定，轉讓價款原則上應當在合同生效之日起5個工作日內一次付清。所以，在處置合同中我們特別約定處置資金必須在5個工作日內到帳。每次處置成交后，首要工作即為按日跟蹤資金到賬情況。特別是在今年第二批存量房處置中，出現了資金支付延遲的傾向，對方提出需要給予2個月的寬限期。為此，我們及時上報法律事務部并緊急發出催款函，按日跟蹤資金流向，確保公司利益不受損失，最終在拖延2周后全部到賬，并嚴格按照合同約定追究對方違約金1.4萬元。此事件為后續資金到賬積累了經驗，進一步采取了預警防范措施，后續處置未再發生類似事件。
7.廉潔透明處置
國有低效不動產處置工作十分敏感，涉及到方方面面不同的利益群體。公司每年初對于低效不動產處置工作主要責任人員簽訂《敏感崗位廉潔自律承諾書》，自覺做好廉潔自律的表率，處處防微杜漸；此后，公司經理書記辦公會再提出明確要求：公司領導、處置相關工作人員、職工實行回避制，不得參與低效不動產處置的拍賣、買賣等事項；每次處置行為，均在解放日報紙質媒體及網絡上公開處置信息；此外，針對個人或集團內部職工需求購買房產的行為，還專門制定了個人參與購買房產流程及風險須知制度，從源頭上為低效不動產“陽光處置”提供了堅實的制度保障。
8.妥善化解歷史遺留問題
近年處置的存量房產大多數為上世紀八十年代的老公房，涉及歷史遺留問題較多。其中清理處置諸如浦東環龍苑別墅、海事局、慶安路水泵房、區商委置換占用等各類占用房產共計幾十余套，無一發生不穩定事件；努力化解房屋因年久失修漏水、房屋結構人為改動、租賃裝修補償及租戶到期占用不退等各類疑難雜癥達五十余起。
三、低效不動產處置的探索
盤活國有低效不動產應在政府的宏觀調控下，以企業戰略規劃目標為指導，解放思想、轉變觀念，以市場為導向，以資產效益最大化為目標，進而達到盤活資產的目的。
國有低效不動產處置涉及資產權屬不清、清理難度大、情況復雜，并無先例可遵循。通過近幾年國有企業的不斷嘗試與實踐，目前對國有低效不動產處置，筆者認為基本有以下四種轉讓模式，現將四種模式實施路徑作以如下分析：
1.與個人交易（協議轉讓）
根據國家相關規定，企業國有產權轉讓應不斷提高進場交易比例，嚴格控制場外協議轉讓，經相關機構批準除外。2013年12月，國務院國有資產監督管理委員進一步下發《關于中央企業資產轉讓進場交易有關事項的通知》國資廳發產權〔2013〕78號文件規定，中央企業及其各級控股企業一定金額以上的資產對外轉讓，應當在依法設立的企業國有產權交易機構公開進行，只有涉及企業內部或特定行業的資產轉讓，確需在國有、國有控股企業之間協議轉讓的，由中央企業負責審核批準。為此，與個人交易不可避免的涉嫌將產生國有資產外流和交易結算無法按時按額繳納的情況，不利于企業的管理和資金的使用，無法可靠穩定的為企業提供有效不動產運營效率的必要資金流。
2.中介機構掛牌交易
中介機構掛牌交易的處置成本基本與拍賣成本相同，處置的方式及流程對于一般企業管理人員較為熟悉也容易操作，可以實現單項標的處置效益最大化，但較難實現批量化處置，也無法保證在短期內取得交易收入。同時，因市場對房地產價格預期的不同，也使交易很難完全按企業預期的成交價格達成交易。由于中介交易的過程中，客戶實地看房的需求，不可避免的將增加交易的隱性成本和風險，此方案無法成為國有低效不動產處置的優選。
3.整體拍賣轉讓
資產整體拍賣較多的應用于企業的閑置資產；長期經營不善，連續多年虧損或接近虧損的企業資產；以及不利于優化產業結構的企業資產。資產整體拍賣主要采用公開招標競賣的形式，在平面媒體、互聯網等渠道拍賣信息，并通過專項推薦會的方式擴大招商，最終將資產賣給出價最高的競買人。這種交易模式 能滿足國家提高企業資產轉讓公開透明度，較快的尋找到交易對象，滿足企業資金較快回籠的需求，特別是能夠解決整體資產包中存在的樓品質量、房屋占用、欠費等諸多隱性瑕疵，避免了可能產生的一些不穩定因素。盡管拍賣機構可以根據《拍賣法》和《工商監管條例》對拍賣的委托手續、拍賣公告、拍賣程序、競買合同、競買人資格進行控制管理，但目前尚不足以滿足國務院國資委的監管要求。
拍賣機構運用其豐富的社會資源，可以向委托人提供下述服務，并取得較好的實際效果。
（1）平行關聯增值服務
①在簽訂委托拍賣合同前的提前介入制；
②拍賣前的策劃方案設計；
③通過拍賣預告、項目推薦會等方式擴大受眾面、獲取市場信息，供委托人參考；
④積極配合委托人完善拍賣標的物的手續。
（2）縱向延伸服務
①以拍賣前的摸底、接觸為基礎，在拍賣后協助委托人清場；
②協助買受人辦理按揭貸款、過戶等手續；
③代委托人協調或做好物業的修復工作；
④代委托人做好欠費等調查工作；
⑤協助買受人聯系并指導訴訟工作，保證拍賣后期工作的有序開展。
4.產權交易機構掛牌交易
產權交易機構的交易成本與直接委托拍賣相近，進場交易流程與拍賣基本相似（交易方式可選用拍賣進行），基本步驟為掛牌申報、信息披露、舉牌受讓、競價和成交簽約。產權交易機構能夠提供政策、法規咨詢和業務指導，確保國有低效不動產處置符合國家法律法規及現行政策的規定，并能夠滿足政府相關部門對國有資產監管的要求。但產權交易機構對申報材料審核較嚴，一般要求梳理干凈、權利清晰的資產進場交易（在租賃期內一般要求予以清場），且信息披露時間較長（不低于10個工作日），難以滿足企業在較短時間內達成交易意愿。
產權交易機構作為一種交易平臺，目前在提供增值服務方面表現欠缺，成交后續工作一般也由轉讓方與受讓方自行辦理過戶手續，企業須投入大量的人力、物力、財力予以配合。為此，此種模式難以達到低效類資產進行快速處置的目標。
四、低效不動產處置存在的問題
1.缺乏評估價格的時效性
一般而言，評估報告的有效性通常為一年。若是年初評估年底交易，根據當前的房地產市場的波動性，資產的成交價格將與資產評估價格差異很大。評估價格對資產處置的實現起著至關重要的作用。若評估價格偏離市場價格（原則上不得低于評估價），特別是商辦房，將會嚴重影響資產的交易。為此，評估時需要全面披露資產瑕疵狀況，充分挖掘資產的內在價值，體現一房一價的評估要求，并科學合理地掌握委托評估與處置計劃相匹配的節奏，確保評估與市場價格波動相符合，提高資產價格的市場競爭性與可操作性。
2.缺乏處置稅務工作的統籌策劃
國有低效不動產處置稅務策劃，是一項系統性的工程。低效不動產與其他物權資產存在一定的差別，按照其不動產物權屬性，低效不動產交易成功后還需要進行法律層面的產權轉移登記。由此帶來的國有資產交易機構的稅務策劃與產權轉移登記的稅務申報事項是否可以競合，這還有待于今后的工作實踐；其次是低效不動產處置與房地產交易過戶之間存在一定時間周期性，可直接導致過戶申報價格與市場價格存在一定的差異性，如何對這部分差額進行稅收調節，需要進行系統性統籌策劃，合理節稅，從而減少處置成本。
3.缺乏低效不動產的安全管理
在處置實踐中，一旦該低效不動產被列入處置的范圍，往往會忽略該資產的安全性管理。為此，保持資產的安全性與完整性是處置工作的前提保證，需要進一步加強處置資產在抵押、擔保、涉訴等方面的管理；加強資產處置的風險管理，特別是在資產成交后尚未完成產權過戶前的責任落實與風險管控，需要明確管理責任，確保資產權屬轉移前的穩定性、安全性、完整性。
參考文獻：
企業復工申報材料范文6
若干政策措施
（征求意見稿）
為貫徹落實《佛山市制造業數字化轉型升級行動方案（2021-2023年）》，深入實施制造業數字化轉型[[1]]發展方針，加快我市制造業數字化、網絡化、智能化轉型升級步伐，推動制造業高質量發展，制定本政策措施。
一、支持建設數字化轉型示范工廠。
支持制造業企業聯合數字化轉型服務商、工業互聯網平臺商，打造數字化車間、數字化工廠。支持開展基于5G、邊緣計算、人工智能等新一代信息技術，探索5G在生產制造的應用場景，建設5G全連接數字化工廠。
（一）數字化示范工廠[[2]]。每年認定不超過20個佛山市數字化示范工廠。綜合企業投資建設、財稅貢獻等情況，優秀數字化示范工廠最高一次性獎勵2000萬元，數字化示范工廠最高一次性獎勵1000萬元。已獲得數字化示范工廠獎勵的企業，入選優秀數字化示范工廠，按差額進行獎勵。
（二）數字化示范車間[[3]]。每年認定不超過40個佛山市數字化示范車間，數字化示范車間一次性獎勵200萬元。政策有效期內，單個企業累計獲評數字化示范車間不超過5個。已獲得數字化示范車間獎勵的企業，入選優秀數字化示范工廠或數字化示范工廠，按累計獎補的差額進行獎勵。
二、支持打造數字化智能改造轉型標桿。
支持制造業企業綜合運用智能制造裝備和新一代數字技術，開展智能化改造和數字化轉型，打造一批智能化改造標桿示范項目，推動主要產業智能化制造能力快速提升。打造一批工業互聯網標桿示范項目，推動制造業與互聯網融合發展。
（一）工業互聯網標桿示范項目。每年組織佛山市工業互聯網標桿示范項目事前申報，評出項目總數不超過30個，按照不超過項目計劃投入總額的30%、最高300萬元給予扶持，扶持資金分兩次撥付，項目計劃下達后撥付30%，項目通過整體驗收后撥付70%。在項目實施過程中開展中期檢查，對未通過中期檢查的項目，全額追回第一次撥付的扶持資金。對入選省級以上工業互聯網標桿示范項目的佛山本地項目，按市級工業互聯網標桿示范項目予以獎勵，單個項目各級扶持資金總額不超過該項目投入總額的50%。
（二）數字化智能化改造標桿示范項目。每年在全市重點行業，按照項目計劃投入總額分檔組織以機器人應用為代表的佛山市數字化智能化改造標桿示范項目事前申報，評出項目總數不超過30個，按照項目計劃投入總額的20%、最高800萬元給予扶持，扶持資金分兩次撥付，項目計劃下達后撥付30%，項目通過整體驗收后撥付70%。在項目實施過程中開展中期檢查，對未通過中期檢查的項目，全額追回第一次撥付的扶持資金。項目投入中已獲得市工信局其他市級財政專項資金項目扶持的部分，不再獲得此條款的扶持。
三、加大金融服務力度支持制造業數字化轉型。
鼓勵商業銀行等各類金融機構加大對制造業企業實施數字化轉型升級的信貸支持力度，設立數字化轉型專項貸款，并有針對性地創新數字化轉型金融產品，通過分擔金融機構貸款風險和降低企業融資成本，建立支持制造業企業數字化轉型融資發展的長效機制。
（一）銀行貸款貼息。對佛山市制造業數字化轉型建設項目進行貸款貼息，按照項目的數字化設備及其配套裝置、數字化系統、工控軟件等數字化轉型建設的銀行貸款在上一年度實際發生的利息支出給予補貼。納入補貼的貸款利率不超過1年期貸款市場報價利率上浮200個基點，根據企業上一年度主營業務收入進行貼息比例分檔，10億元以下（含10億元）企業貼息90%、10億元（不含10億元）至50億元（含50億元）企業貼息80%、50億元以上（不含50億元）企業貼息50%。在政策有效期內，企業可每年申請一次貸款貼息，單個企業每年獲得補貼金額最高不超過2000萬元。
（二）融資風險補償。在市融資擔保基金項下設立規模為10億元的專項資金池，首期到位資金5億元，對各類金融機構發放的“數字貸”等金融產品予以風險補償。單個企業在融資擔保專項資金池項下融資總金額原則上不超過5億元，融資期限最長不超過5年。具體風險分擔比例按企業融資金額分檔設置，風險分擔比例最高為50%。
四、支持中小企業“上云用云”[[4]]。
支持制造業企業購買先進聯網生產設備或升級改造非聯網設備，采用云化核心業務系統，實現生產經營在線協同，促進降本提質增效。佛山制造業企業購買使用《佛山市制造業企業“上云用云”應用服務目錄》的產品，按不超過其實際合同金額的50%進行獎補，單個企業每年獎補金額不超過50萬元。
五、支持建設產業集群數字化轉型試點。
加快模具、五金、塑料、有色金屬、裝備、家電、服裝、紡織、鋼貿、汽車等傳統產業集群的數字化轉型。支持工業互聯網平臺商聯合行業龍頭、行業協會等機構，推動產業鏈數字化升級，實現產業集群協同生產，推動產業集群數字化轉型。
每年入庫不超過10個以下（一）、（二）兩類型產業集群數字化轉型試點。每年開展入庫集群試點復檢，通過復檢的集群試點，可繼續獲得下一年度的獎補，政策有效期內單個產業集群獎補年限累計不超過3年。申請產業集群數字化轉型試點獎補的，不能重復申請本政策中的打造智能化改造和數字化轉型標桿、中小企業“上云用云”獎補。
（一）產業鏈協同數字化轉型試點[[5]]。對產業鏈龍頭企業開發集群應用、搭建集群平臺、運營集群平臺等費用給予獎補，獎補比例不超過已投入金額的50%，單個集群每年獎補金額不超過1000萬元。
（二）中小企業抱團數字化轉型試點[[6]]。鼓勵工業互聯網平臺商牽頭組建產業集群數字化轉型聯合體，每年給予試點集群牽頭單位1000萬元服務額度，對該集群制造業企業的數字化轉型項目給予獎補，獎補比例不超過項目服務合同投入金額的50%，單個項目獎補金額最高不超過300萬元。
六、支持培育數字化轉型服務商[[7]]。
（一）佛山市工業互聯網產業生態供給資源池。鼓勵具有信息化、數字化服務能力的企業圍繞研發設計、生產管控、經營管理、工業設備服務等工業具體應用場景，開發低成本、快部署、易運維的云端數字化應用解決方案。支持大中型企業剝離軟件開發、系統集成、信息服務等技術服務，成立獨立法人實體，提供集成數字化解決方案。每年評選不超過50家佛山市工業互聯網產業生態供給資源池企業，入池企業的產品列入《佛山市制造業企業“上云用云”應用服務目錄》。對首次入選佛山市工業互聯網產業生態供給資源池的企業獎勵20萬元，在政策有效期內，對主營業務收入累計達2000萬元、納稅累計達100萬元的企業，一次性獎勵100萬元。
（二）佛山市數字化智能制造裝備及機器人產業生態供給資源池。支持智能制造裝備及機器人產業企業向專業化、精細化等高水平創新型企業方向發展，培育智能制造裝備及機器人產業企業發展壯大。每年評選不超過35家佛山市智能制造裝備及機器人應用服務商入池，入池企業的產品列入《佛山市制造業企業智能制造裝備及機器人應用服務目錄》。對首次入選佛山市智能制造裝備及機器人產業生態供給資源池的企業獎勵20萬元。對于在機器人與智能制造裝備應用示范項目中提供服務的資源池企業，給予其服務合同金額5%、最高200萬元的扶持。
（三）佛山市機器人制造和系統集成骨干企業。對本市機器人制造和系統集成企業按年主營業務收入首次達到規模分檔次給予最高1000萬元的一次性獎勵。被認定為“廣東省機器人骨干企業”、“廣東省機器人培育企業”等分別給予100萬元、50萬元獎勵。上述企業納入市機器人制造和系統集成骨干企業名單，并直接入選市智能制造裝備及機器人產業生態供給資源池，在獲得此條款扶持資金的同時，可獲得對首次入選資源池的企業20萬元獎勵。
七、支持開展工業互聯網標識解析[[8]]建設及應用。
支持開展關鍵產品追溯、供應鏈管理、企業生產系統間精準對接、跨行業、跨地區產品全生命周期管理等標識解析集成創新應用。對國家或省工業互聯網標識解析有關管理部門認定為建設工業互聯網標識解析二級節點[[9]]的項目，最高按項目建設金額的30%給予項目牽頭單位一次性獎勵，最高獎補金額不超過200萬元。若項目已獲得上級補助，則單個項目各級扶持資金總額不超過項目建設金額的的50%。
八、支持工業互聯網APP[[10]]開發應用。
推進工業互聯網軟件和工業APP的開發，培育一批面向特定行業、特定場景的工業APP，覆蓋研發設計、生產制造、運營維護和經營管理等制造業關鍵業務環節的需求，推動工業APP向平臺匯聚。對獲評國家級、省級工業APP優秀解決方案的項目分別獎勵50萬元、30萬元，同一年度單個企業獲得獎補金額不超過200萬元。
九、支持建設工業互聯網平臺。
支持企業級工業互聯網平臺向產業鏈上下游延伸，提升供應商智能制造能力，以龍頭帶動產業鏈上下游共建工業互聯網平臺。鼓勵佛山產業服務平臺功能深化平臺功能，建設提供檢測檢驗、能耗優化、制造協同、供應鏈協同等應用的行業級工業互聯網平臺。支持產業集群加快推進協同生產管理，建設工業互聯網平臺。鼓勵跨行業、跨領域的工業互聯網平臺建設，利用云計算、大數據、人工智能、網絡安全等關鍵技術的優勢，實現工業技術軟件化、網絡化、智能化。
（一）跨行業、跨領域工業互聯網平臺[[11]]。佛山本地企業入選國家工信部門認定的跨行業、跨領域工業互聯網平臺，一次性獎勵800萬元。對獲得國家工信部門認定的跨行業、跨領域工業互聯網平臺，一是支持其總部落戶佛山，一次性獎勵800萬元；二是支持其在佛山設立控股子公司，在政策有效期內，對服務本地企業達200家、主營業務收入累計達5000萬元的企業，一次性獎勵800萬元。對推動佛山工業互聯網發展具有重大意義的平臺，采取一事一議方式予以支持。
（二）特定行業工業互聯網平臺[[12]]、特定區域工業互聯網平臺[[13]]。每年認定不超過20個由具有獨立法人資格的本地企業運營的工業互聯網平臺，對于特定行業平臺、特定區域平臺給予300萬元的一次性獎勵，政策有效期內入選國家級或省級特定行業工業互聯網平臺、特定區域工業互聯網平臺的，再給予一次性獎勵200萬元。
十、支持建設制造業數字化轉型示范園區。
推動重點產業集群所在地政府或園區，積極對接數字化轉型服務商、工業互聯網平臺商，建設具有佛山特色的制造業數字化轉型示范園區、示范基地，推動建設基于5G網絡的數字化應用，深化5G技術在生產制造環節的應用。對入選國家或省級制造業數字化轉型示范園區、示范基地的（含工業互聯網、5G應用、人工智能等新一代信息技術），一次性獎補500萬元。
十一、支持開展制造業數字化轉型公共服務。
（一）制造業數字化轉型公共服務。支持數字化轉型服務商、工業互聯網產業聯盟、具有較強數字化服務能力相關單位、涉企行業協會等機構針對我市制造業企業數字化轉型提供規劃咨詢、技術指導、人才培訓、應用推廣、政策宣講等公共服務，采用事后補助方式，按不超過服務項目實際投入金額的50%進行獎補，單個機構獎補金額最高不超過100萬元。
（二）數字化智能制造產業監測及診斷服務。①市級每年安排300萬元引入產業監測服務機構，圍繞機器人生產、應用與公共服務三個方面，對以市智能制造裝備及機器人產業生態供給資源池內單位為主的產業鏈企業情況、以機器人與智能制造裝備應用示范項目為主的機器人應用情況和產業公共服務環境情況進行監測分析。②市級每年安排500萬元引入優秀智能制造診斷服務商，為我市不超過50家工業企業提供智能制造診斷服務。
（三）工業互聯網安全服務。推動工業互聯網安全態勢感知、工業防火墻、入侵檢測系統等安全產品研發和應用，引進和培育工業互聯網專業安全第三方服務機構，指導企業開展工業互聯網安全保障建設。對服務本地企業超10家、上一年度主營業務收入達300萬元的第三方安全服務機構，按照不超過服務合同總額50%的比例給予獎勵，最高100萬元。
（四）數字化基礎設施建設。鼓勵各電信運營商等相關機構加快產業園區、產業特色明顯的工業園區、大型廠區特別是村級工業園改造園區的5G、千兆光網、物聯網等數字化基礎設施建設，對5G網絡覆蓋率、光網傳輸速率、工業設備5G聯網率等達到一定規模和水平的，按基站、光網等基礎設施建設投資額的一定比例給予園區建設方資金補助。
十二、支持培育數字化專業人才。
（一）加大人才引進力度。鼓勵企業大力引進數字人才，對在數字化轉型和智能化改造中作出突出貢獻的高端人才，參照《佛山市創新領軍人才、創業領軍人才和青年拔尖人才選拔認定實施辦法》給予相應獎勵。鼓勵企業柔性引進海內外專家智力資源，單個人才（項目）補貼最高100萬元。
（二）加快人才基地建設。支持本地高校、技工院校引進國內外先進的職教理念、職教模式、培訓項目，開展數字化轉型和智能化改造學科體系和人才培養體系建設，鼓勵企業與學校開展數字化轉型和智能化改造實訓平臺建設。對獲評“佛山市數字化轉型和智能化改造人才實訓基地”一次性給予最高100萬元的資金支持；對引進或合作的重大技術人才培訓基地，可按“一事一議”方式給予支持。
十三、附則
（一）本政策第十一（二）條涉及的扶持資金全部由市級承擔，其余條款涉及的扶持資金由市區兩級財政按35:65的比例共同承擔。
（二）本政策第三（二）條由市財政局負責解釋并實施，第十二條（一）由市人力資源社會保障局負責解釋并實施，第十二條（二）由市教育局負責解釋并實施，其余條款由市工業和信息化局負責解釋并實施。
（三）項目申報單位原則上不得以同一實施內容的項目重復申報或多頭申報專項資金（本政策第三條除外），同一實施內容的項目確因特殊情況已申報其他專項資金的，必須在申報材料中注明原因，以申報項目最早獲得的專項資金為準，后續其他專項資金作廢。
（四）本政策所稱的“不超過”包括本數。
（五）本政策到期后繼續執行終止日期當年度獎補工作。
（六）原《佛山市工業和信息化局關于印發佛山市深化“互聯網+先進制造”發展工業互聯網的若干政策措施的通知》（佛工信〔2020〕22號）執行至2021年12月31日止。
本政策措施由佛山市工業和信息化局負責解釋和實施，自2021年 月 日起施行，有效期至2024年 月 日。
附件：1.全市制造業數字化轉型目標計劃表
2.名詞解析
附件1
全市制造業數字化轉型目標計劃表
區域
數字化示范工廠
數字化示范車間
智能化改造標桿
工業互聯網標桿
產業集群數字化轉型試點
數字化轉型服務商
工業互聯網平臺
2021年
2022年
2023年
合計
2021年
2022年
2023年
合計
2021年
2022年
2023年
合計
2021年
2022年
2023年
合計
2021年
2022年
2023年
合計
2021年
2022年
2023年
合計
2021年
2022年
2023年
合計
全市
15
15
20
50
32
33
35
100
20
25
25
70
20
25
25
70
4
3
3
10
50
50
50
150
7
11
12
30
禪城區
2
1
2
5
4
3
3
10
2
2
2
6
2
3
3
8
1
1
5
10
10
25
1
2
2
5
南海區
4
5
6
15
10
12
13
35
6
7
7
20
6
7
7
20
2
1
1
4
25
20
15
60
3
3
4
10
順德區
6
7
9
22
12
14
14
40
8
10
10
28
9
10
10
29
2
1
3
15
15
20
50
3
5
5
13
高明區
1
1
1
3
2
1
2
5
2
3
3
8
1
2
2
5
2
2
1
5
三水區
2
1
2
5
4
3
3
10
2
3
3
8
2
3
3
8
1
2
3
3
4
10
1
1
2
附件2
名詞解析
[[1]]制造業數字化轉型：是制造企業通過綜合運用新型制造技術和5G、云計算、工業大數據、人工智能、物聯網等新一代數字技術，激發數據要素創新驅動潛能，打造提升信息時代生存和發展能力，加速業務優化升級和創新轉型，促進全產業鏈、產業集群在線協同制造，改造提升傳統動能，培育發展新動能，創造、傳遞并獲取新價值，實現轉型升級和創新發展的過程。
[[2]]數字化示范工廠：是制造企業內外部通過對數字化工作流、信息流、物流和資金流的有效管理，實現資源共享和工作高度協同，構建一個全新的數字化規劃、決策、執行智能制造體系，從而實現企業全部業務流程一體化運作。在生產、經營、設計、決策、產品以及物聯網、大數據、云計算、信息安全等方面有較突出的示范作用。優秀數字化示范工廠在數字化示范工廠的基礎上，參照世界經濟論壇燈塔工廠評價標準進行評定。
[[3]]數字化示范車間：重點涵蓋生產制造過程，重點包括基礎層（包括生產設備的信息采集和命令執行以及生產資料的數字化標識）的數據化和執行層（指車間計劃與調度、工藝執行與管理、生產物流管理、生產過程質量管理、車間設備管理等一系列功能單元的數字化）的數字化，車間通過數字化賦能，具有解決企業生產車間的核心環節問題，具有可參觀、可推廣、可復制示范指導作用。
[[4]]上云用云：是指企業采取按需付費、以租代買、服務租賃等模式，使用云平臺提供的計算、存儲、數據庫等信息技術基礎設施，以及采用研發設計、經營管理、生產管控、售后服務等云化核心業務系統，實現業務在線協同，促進降本提質增效。
[[5]]產業鏈協同數字化轉型試點：行業龍頭企業面向行業的產業鏈轉型升級的實際需求，牽頭會同工業互聯網平臺商、服務商、上中下游產業鏈企業等聯合開展特色產業集群數字化轉型試點工作，為產業鏈上中下游打造行業級工業互聯網平臺。
[[6]]中小企業抱團數字化轉型試點：支持本地工業互聯網平臺商牽頭，聚焦特定行業或垂直領域，會同本地產業鏈企業、工業互聯網服務商、行業設備商、行業商協會等聯合開展產業集群數字化轉型試點工作，打造中小企業適用的行業級工業互聯網平臺。
[[7]]數字化轉型服務商：為制造業數字化、網絡化、智能化轉型升級提供數據采集、工業軟件、行業解決方案、智能裝備和機器人系統集成、工業網絡、工業自動化控制安全、工業大數據與人工智能等各類解決方案服務的企業或單位。
[[8]]工業互聯網標識解析：工業互聯網標識通過賦予每一個產品、零部件、機器設備唯一的“身份證”，實現全網資源的靈活區分和信息管理。工業互聯網標識解析類似于互聯網域名解析，可以通過產品標識查詢儲存產品信息的服務器地址、產品具體信息以及相關服務。
[[9]]工業互聯網標識解析二級節點：面向特定行業或者多個行業提供標識服務的公共節點，既要向上與國家頂級節點對接，又要向下為工業企業分配標識編碼及提供標識注冊、標識解析、標識數據服務等，同時滿足安全性、穩定性和擴展性等方面的要求。
[[10]]工業APP：是基于工業互聯網，承載工業知識和經驗，滿足特定需求的工業應用軟件，是工業技術軟件化的重要成果。面向特定工業應用場景，開發者通過調用工業互聯網云平臺的資源，推動工業技術、經驗、知識和最佳實踐模型化、軟件化、再封裝而形成的應用程序。
[[11]]跨行業跨領域工業互聯網平臺：持續引導平臺在工業設備連接、機理模型沉淀、工業微服務稟賦、平臺開發者積累、工業APP創新、工業數據匯集等資源管理能力建設提升，引導平臺持續迭代創新，擴大接入規模；鼓勵平臺在特定行業、特定領域的解決方案走深向實，提高解決方案的整體數量、行業及領域覆蓋度、場景復雜度、技術先進性、應用效益以及可推廣性，強調平臺為工業轉型升級所帶來的作用效果，引導平臺在重點行業落地發展；兼顧培育平臺作為“新基建”核心要素的基礎支撐能力，鼓勵平臺在疫情防控、企業復工復產和“六穩六保”等方面積極發揮作用，強化平臺基礎支撐能力；著力提升平臺戰略保障機制、安全可靠水平、投資回報潛力等可持續發展能力，支撐平臺產業長遠穩定發展。
[[12]]特定行業工業互聯網平臺：圍繞工業互聯網平臺在垂直行業的深化應用，聚焦“平臺+原材料”“平臺+裝備”“平臺+消費品”“平臺+電子信息”“平臺+安全生產”“平臺+節能減排”等領域，鼓勵制造企業、信息技術企業、互聯網企業等建設面向重點行業的特色型工業互聯網平臺，基于平臺打造設計制造協同、生產管理優化、設備健康管理、產品增值服務、制造能力交易等解決方案，提升工業互聯網平臺行業應用水平。
