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行政審批工作要點范文1
一、進一步減少審批事項。
依照《中華人民共和國行政許可法》,結合《廣東省行政機關規范性文件管理規定》的實施,對保留下來的行政審批事項以及與之相關的設定依據、行政處罰、行政事業性收費項目作進一步的清理,對照省政府公布取消的審批事項,再取消一批行政審批事項,力爭保持與國家和省同步。
二、進一步規范審批行為。
(一)對取消后還需通過其他方式監管的審批事項,制訂并落實后續監管的措施和辦法,防止管理脫節。
(二)對轉移和下放的行政審批事項,認真做好移交和接收工作。暫不具備移交條件的,設立移交過渡期,防止出現拖延現象。
(三)對轉為內部職能的行政審批事項,各部門應參照《中華人民共和國行政許可法》的要求,制定具體的管理辦法。
(四)對涉及有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業的市場準入,需要賦予特定權利的行政審批事項,逐步由原來的特許制轉變為招投標、拍賣等方式。
(五)對終審權不在市直部門的行政審批事項,根據省政府擴大縣(市)管理權限的意見,下放縣(區)管理,進一步擴大縣(區)管理的權限。
三、健全行政審批公示機制。
(一)完善惠州市行政審批(信息)服務平臺的公告公示及查詢功能,制訂《惠州市行政審批(信息)服務平臺管理規定》,逐步將行政審批信息征集、信息公示、網上投訴受理等行政審批信息管理內容納入統一、規范、制度化管理。
(二)推行行政審批信息公示評估制度,建立行政審批公示考核體系。
(三)建立健全公眾參與、專家論證和政府決策相結合的行政審批決策機制。對涉及全市經濟社會發展的重大行政審批事項以及專業性較強的行政審批事項,實行法律分析和專家論證制度,在決策前事先組織技術專家、法律專家及社會各界人士進行必要性、合法性和可行性論證。
(四)建立健全行政審批決策的定期評估制度,定期對行政審批實施情況進行評估,及時糾正發現的問題。推進審批程序的公開化,提高實施的透明度。
四、加強監督檢查。
(一)加強對被許可人從事被許可事項的活動的檢查。各部門要根據行政許可法的規定,加強對本部門負責實施的行政許可履行監督檢查。主要通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料的書面審查方式進行,必要時可以對被許可人生產經營的產品,依法抽樣檢查、檢驗、檢測和實地檢查,對直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施,依照法律、行政法規規定進行定期檢驗,督促被許可人對設計、建造、安裝和使用建立相應的自檢制度。
(二)加強對行政機關實施行政許可的監督檢查。充分發揮各部門職能作用,搞好組織協調,形成工作合力,對我市行政許可的設定,建立動態、長效的監督機制,市行政審批制度改革領導小組辦公室定期或不定期開展行政審批的檢查活動;
(三)加強行政審批實施的日常檢查。市直各部門要認真落實重大行政許可集體決定與備案制、首問責任制度及過錯責任追究制度。實行審批機關層級監督及部門內外分權等制度,加強行政審批實施的日常檢查,及時糾正違法或不當的行政許可行為。
五、推進一站式網上行政許可服務系統建設。
在完善惠州市行政審批(信息)服務平臺的各項功能的基礎上,總結省內各地“網上審批”系統建設的經驗,制訂建設方案,積極穩妥推進網上許可系統建設。
六、促進行政審批制度改革與其他改革相結合。
一是與政府機構改革結合起來,切實解決層次過多、職能交叉、人員臃腫、權責脫節等問題;二是與相對集中行政處罰權和開展綜合行政執法試點工作相結合,積極探索適應新形勢需要的綜合行政執法體制和運行機制;三是與“收支兩條線”管理改革結合起來,進一步規范行政事業性收費管理。
七、促進中介機構的發展與完善
行政審批工作要點范文2
一、2010年政務公開主要工作完成情況
一年來,我局政務公開工作緊緊圍繞“發展現代林業、建設生態文明”主題,以“鞏固回升、加快發展”為工作基調,按照“推進生態建設、加快產業發展、深化改革開放、維護安全穩定”的總體思路,全面推進現代林業建設、促進林業又好又快發展這一目標,扎實推進政務公開,行政效率得到提高,工作方式不斷完善,廉政建設進一步促進。
(一)進一步建立健全政務公開工作機制。一是根據市政府辦公室印發的《市2010年政務公開工作要點》要求,我局多次召開局黨委會議和局務會議,研究政務公開工作,落實分管領導、工作機構和工作人員,堅強多政務信息公開工作的管理;二是根據《市人民政府辦公室關于印發<市政府信息協調制度>等七項制度的通知》(德辦發〔2010〕68號)要求,堅持政府信息公開七項制度,落實責任;三是嚴格遵循“誰公開、誰審查、誰負責”制度,認真梳理我局主動公開的政府信息的具體內容和重點內容,明確政府信息公開工作程序,增強政府工作透明度,確保政府信息安全。四是嚴格執行依申請公開工作制度,進一步完善和規范依申請公開工作流程,杜絕公開不當造成危害。五是加大災后重建信息公開力度。自前年以來,全市林業災后重建重點工程項目都根據中央、省、市相關要求,及時主動的通過相關平臺向全社會公布信息,由市政府采購中心統一招投標,促進陽光重建、廉潔重建。
(二)繼續加強政務公開平臺建設。一是加強“林業”網站建設。今年來,加強對互聯網站的管理工作,將“林業”網站與“市人民政府公眾信息網”進行連接,及時全市林業工作動態和林業災后恢復重建等一系列信息。二是加強對“市人民政府公眾信息網”上林業部門政務信息公開專欄的管理,借助政府公眾平臺,及時更新相關信息,接受監督,方便群眾。今年,市林業局共有196條政務信息被國家林業局、省林業廳、市委、市政府網站采用,在市人民政府公眾信息網上相關信息160余條。進入森林防火期后,我局通過手機短信平臺、電視滾動森林防火信息10000余條。
(三)公開行政審批事項信息,深入推進行政權力公開透明運行。今年,市林業局繼續清理林業行政審批事項的法律法規依據,審批范圍及條件、申報材料、收費項目和標準,進一步簡化辦事流程,壓縮辦理時限,同時,在“市人民政府公眾信息網”和“林業”網站上公布,主動接受人民群眾的評議和監督。
(四)通過其他形式公開信息。在市政務服務中心林業窗口,印制了行政許可審批事項告知單、辦事指南,向社會公布各行政許可審批事項依據、辦事程序、申報材料、收費標準、收費依據、辦理期限等,確保了行政審批工作公正透明。
二、重點工作的信息公開
緊緊圍繞災后恢復重建,突出“集體林權制度配套改革、林業重點工程建設、林業產業發展、森林資源保護、林業保障能力建設”等重點,做好信息公開工作。
一是切實加強對災后恢復重建工作情況的通報。按照《市2010年政務公開工作要點》中加強災后重建信息公開力度,促進陽光重建,廉潔重建的要求,全市林業系統進一步加強林業災后生態修復信息的公開力度,確保抗震救災重大決策部署的貫徹落實,切實加強對災后恢復重建工作情況的通報,確保林業工程項目和重建工作順利實施,確保工程和重建項目資金使用安全,發揮效益。
二是做好集體林權制度配套改革、林業重點工程建設、林業產業發展、森林資源保護、林業保障能力建設等工作的信息公開。及時相關工作信息,方便社會公眾查閱。如涉及農民群眾切身利益的林業政策等,各地均以村、組為單位將退耕還林政策兌現等情況進行公示上墻,接受群眾監督。
三、2011年政務公開工作打算
一是進一步提高思想認識,增強開展政務公開工作的責任感和使命感。通過各種形式向全體林業干部職工加以宣傳教育,使他們充分認清大力推行政務公開是行政機關及其工作人員的法定職責。從提升干部職工自身素質入手,進一步提高執法水平、提高公共行政服務審批服務水平、切實提高林業部門整體形象。
二是進一步利用載體,提高公開水平。充分利用新聞媒體、市政府政務公開信息網、林業門戶網站等有效載體,隨時報告林業發展動態。加強林業政務信息人員的業務培訓,提高文字綜合能力,積極向省、市政府有關部門和廣大群眾上報、通報林業政務公開各類信息。
行政審批工作要點范文3
一、2014年政府信息公開工作的總體情況
根據《國務院辦公廳關于印發2014年政府信息公開工作要點的通知》、《省人民政府辦公廳關于印發2014年省政府信息公開工作要點的通知》(贛府廳字〔2014〕63號)和《市人民政府辦公廳關于印發2014年市政府信息公開工作要點的通知》文件要求,我局以“五個有力”推進重點領域信息公開工作。
(一)有力推進行政權力運行信息公開。一是行政審批信息實現了全公開。對行政審批事項做好了“接、管、放”工作,及時重新編制政務公開目錄和政務服務指南,全面梳理、清理過期政府信息公開事項。今年1—11月,共公開政府信息50條,完善政府信息公開事項6項、行政職權事項3項、便民服務事項5項和行政處罰事項0項,每個事項均明確了具體內容。公布區本級行政審批服務事項2項。在區便民服務中心和家具配套市場開設了知識產權和技術市場等行政服務窗口。
(二)有力推進財政資金信息公開。根據省、市、區統一部署,我局認真落實財政預算收支和“三公”經費情況公開工作,按要求在規定的時間和規定的公開平臺上了本單位的預算收支和“三公”經費情況表。
(三)有力推進公共服務信息公開。一是政府信息公開渠道更加多元。我局在家具城設立巨型廣告牌并開設服務窗口,開展知識產權受理及維權服務,并開通了“知識產權維權援助電信電話12330”,區維權工作網站;二是在區政務公開網站相關服務信息。截至目前,我局政府門戶網站累計公開各類信息500多條,其中2014年公開50條。
二、對政策措施和熱點輿情解讀回應情況
今年,根據工作需要,我局在區維權工作網站了知識產權申請、維權等相關知識信息,并通過“知識產權維權援助電信電話12330”電話接受群眾對知識產權的申請和投訴,及時使群眾的訴求得到回響。
三、平臺建設、制度建設和基礎建設等情況
近年來,我局在國家、省、市信息化主管部門的領導和支持下,大力加強政府信息公開平臺建設、制度建設和基礎建設。一是平臺建設不斷強化。以“依托政府電子政務平臺系統”,結合本局的實際,實現了部門信息公開和部門間的信息資源共享。二是制度建設不斷健全。嚴格按照“誰主管誰負責”、“誰經營誰負責”的原則,建立健全了信息公開基礎保障機制,加強信息公開保密審查制度建設,建立政府信息公開指南和公開目錄更新完善機制,進一步優化公開指南,細化公開范圍和目錄,方便公眾查詢和獲取。三是基礎建設不斷完善。對本局政府信息公開工作做了明確分工,及時對公開的內容、方式、時限等具體工作進行規范,進一步提高了政務公開水平,提供了政務服務的制度保障。建立了經常性教育培訓機制,充分發揮信息化主導作用,加強信息公開培訓力度,使信息公開培訓范圍覆蓋各公開單位及其工作人員。
四、存在的困難和問題
自2008年5月1日起施行《中華人民共和國政府信息公開條例》以來,我局在政府信息公開工作雖然做了一些工作,但離上級的要求還相差較大,存在的主要困難和問題如下:一是領導意識還不夠,信息上報不夠及時。二是信息公開制度不夠健全,人員緊缺,職責也明確不夠。
行政審批工作要點范文4
一、規范交通信息公開,推進熱點問題透明運行
1、嚴格按照本單位政府信息公開目錄,及時向社會公布單位的部門職責、領導及內設科室、行政處罰標準、行政審批指南、工程建設招投標等事項,公開所有行政審批事項的辦理流程、辦理時限、監督制約環節、相對人的權力、投訴舉報等內容。
2、積極推進群眾關注熱點問題的辦事公開。對交通基礎建設項目向社會公示,設立咨詢舉報電話,主動公開項目資金的種類、數量和使用等情況,接受公眾和新聞媒體的監督,保證資金安全,并管好用好,切實發揮效益。以解決群眾反映強烈的熱點、難點問題為重點,將服務承諾、收費標準、辦事程序等向社會公開,接受群眾監督,實現由“被動公開”向“主動公開”、由“隨意公開”向“規范公開”、由“自我滿意”向“群眾滿意”的轉變。
3、切實加強內部公開工作。要圍繞干部選拔使用、內部預決算、資產狀況等干部職工關注的問題,采取適當形式予以公開。
4、進一步加強政務服務中心交通窗口建設,推進行政審批“兩集中、三到位”,不斷創新行政審批方式,完善一門受理制、并聯審批制、首席代表制和綠色通道制,確保行政權力陽光運行。
二、突出重點,把政務公開落實在方便群眾上
1、深入開展重點領域、重點工作的辦事公開。緊緊圍繞群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,特別是對客運線路審批、調整等群眾最需要知道的政策規定,以及辦事程序、評定結果都要及時公開,方便群眾辦事,為群眾解決問題。
2、加強政務公開載體建設。修訂完善《市交通運輸局信息公開目錄》和《信息公開指南》,為群眾提供所需的交通信息查詢服務。進一步加強和改善門戶網站的建設,除主動公開相關信息外,還要建立和完善局長信箱、在線咨詢和投訴監督等平臺,暢通渠道,使人民群眾能夠主動參與到政務公開工作。
3、扎實推進政務公開工作向基層延伸。把政務公開工作的重點放在基層執法機構和服務窗口,面對面為群眾解答和解決問題。
4、探索建立交通政務公開與糾風工作的互動機制。把基層政務公開與民主評議政風行風工作結合起來,注重解決問題,深化政務公開和行風評議的效果。
三、加強政務公開工作的領導和監督檢查
1、進一步加強對政務公開工作的組織領導。督促局屬各單位把政務公開擺在重要位置,納入改革發展的總體規劃,統籌考慮,同步推進。加強政務公開工作的力量,配齊配強人員,保證必要的物質條件。主要領導親自過問、主動部署,分管領導親自督促,積極協調,認真解決工作中遇到的困難和問題。
行政審批工作要點范文5
按照這一要求,縣水利局全面推進依法行政工作的主要任務是:
一、繼續深化行政審批制度改革
認真貫徹實施行政許可法,深化審批制度改革,全面清理和規范非行政許可審批事項,大力推行行政審批全程制、重大項目聯合審批制、限時辦結制和網上審批制。
二、完善行政決策機制
建立完善重大行政決策聽取意見制度、聽證制度、合法性審查制度、實施情況后評價制度和責任追究制度,推進決策科學化、民主化,增強決策透明度和公眾參與度,形成公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。
三、完善規范性文件的制定程序
認真落實《縣人民政府規范性文件制定程序規定》,全面規范行政規范性文件的制定、審核、公布和備案程序,確保我局依照法定權限和程序制定、文件。
四、積極推進政府信息公開
要建立健全縣水利局信息公開工作制度,理順內部工作機制,明確職責權限。要建立健全縣水利局信息公開工作考核、社會評議、年度報告、責任追究等制度,定期進行考核、評議。要嚴格按照政府信息公開條例規定的內容、程序和方式,及時、準確地向社會公開政府信息,確保公民的知情權、參與權、表達權、監督權。
五、規范行政裁量權
要繼續對法律、法規、規章規定的有裁量幅度的行政處罰、行政許可條款進行梳理,根據《市行政處罰自由裁量權指導規則》對行政裁量權予以細化、量化,并將細化、量化的行政裁量標準予以公布、執行。要繼續推行增強行政處罰決定說理性工作,行政處罰決定書要對事實認定、行為性質、裁量結果等方面進行充分說理。
六、繼續深化完善行政執法責任制
繼續推動行政執法責任制實施方案的完善和落實,確保行政執法活動做到“權責統一、流程清楚、要求具體、期限明確、責任落實”。探索公眾參與行政執法評議考核的途徑,建立公開、公平、公正的評議考核制和執法過錯、錯案責任追究制。
七、充分發揮社會監督的作用
自覺接受人大及其常委會的法律和工作監督,認真接受人民政協的民主監督。更加注重接受社會輿論和人民群眾的監督,完善群眾舉報投訴制度,拓寬群眾監督渠道,依法保障人民群眾對行政行為實施監督的權利。
行政審批工作要點范文6
一、深入學習貫徹黨的十精神,大力推進安監依法行政工作
深入學習領會黨的十、十八屆三中全會精神,深刻理解“全面推進依法治國”重大決策和戰略部署的重大意義,深刻認識法治是治國理政的基本方式,以十精神為指導,推進依法行政、建設法治政府工作。圍繞市委、市政府的中心工作,制定年度依法行政工作計劃,積極做好安監依法行政工作的統籌規劃、督促指導、政策研究和情況交流等工作。
二、加強領導,推進重大行政決策保障工作
加強組織領導,明確重大決策范圍和事項,進一步增強程序意識,嚴格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定制度。把涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大行政決策事項聽證和風險評估作為重點,全面規范,防止重大行政決策失誤。
三、完善學法制度,切實提高依法行政的意識、能力和水平
完善安監執法人員學法制度,積極組織工作人員參加各類學法培訓,高度重視機關工作人員依法行政意識與能力的培養,采取自學與集中培訓相結合,組織行政機關工作人員學習通用法律知識以及與本職工作有關的專門法律知識,將法律知識考核、考試納入年度考評和晉升考核。要重點強化對行政執法人員的崗前培訓、日常培訓和定期輪訓,組織行政執法人員開展依法行政專題培訓和考試。
實行領導干部集中學法制度。領導班子要開展專題學法制度,制定學法計劃,明確集中學法的時間和內容,保證學法的制度化、常態化、規范化。要重點學習實施依法治國方略、推進依法行政的基本理論,系統學習安監法律法規,進一步培養安監系統領導干部的法律素養和專業素質。要建立學法制度,學習與即將提交會議進行審議的議題密切相關的法律、法規、規章和規范性文件,增強應用法律手段解決各種矛盾和問題的能力。
四、完善行政決策機制,加強規范性文件監督管理
(一)嚴格落實行政決策程序制度,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序,并作為依法行政考核重點內容。不斷提高規范性文件合法性審查的質量,促進審查工作的規范化。
(二)加強規范性文件管理監督,加大規范性文件備案審查和糾錯工作力度。建立健全規范性文件備案登記、情況通報和監督檢查制度,杜絕漏報、遲報、瞞報現象。加強備案工作信息化建設,逐步實現網上備案審查,提高規范性文件的備案質量和效率。
(三)堅持規范性文件定期清理制度,向社會公布經清理后繼續有效的規范性文件目錄。
五、深入推進行政審批改革,理順安監部門職能
(一)繼續深化行政審批制度改革。配合市政府做好全區第六次行政審批項目清理工作,進一步清理、減少和調整行政審批事項。加大對清理后行政審批項目的后續監管力度,對清理調整后的審批項目及時修改、制定行政審批操作規范及其審批流程圖并予以公布,鞏固流程優化成果。
(二)繼續做好擴權強縣相關工作。按照自治區要求,及時審核公布調整的擴權強縣下放事項,加強業務指導和監督,配合協調解決擴權過程中的相關具體問題,確保擴權事項落實到位,有序交接。
六、堅持嚴格規范行政執法行為,強化行政執法監督
(一)規范執法程序,嚴格依法執法。安監行政執法主體要根據法律法規規章立、改、廢情況及時梳理本部門安監行政執法事項、依據,規范執法內容,既不失職也不越權。實行行政執法告知制度,完善行政執法聽證程序,加強行政執法的文書和案卷管理。
(二)進一步規范行政處罰裁量權工作,不斷完善行政處罰自由裁量適用規則和程序,探索建立行政處罰裁量標準動態調整機制,科學細化量化行政處罰裁量權標準,提高裁量標準的科學性、合理性和可操作性,提升行政處罰公信力。
(三)組織開展全市行政執法案卷評查活動和行政執法專項檢查活動,指導縣(市、區)和部門開展行政執法專項監督檢查和個案監督,引導行政執法機關不斷規范行政執法行為。
(四)進一步健全行政執法監督機制。研究制定行政執法監督局工作規范,建立健全行政執法監督局工作運行機制,明確機構職能、工作要求、工作流程,提升監督能力和監督水平。積極利用科技手段,促使行政監督機制不斷健全規范。認真總結、推廣各地行政執法監督工作經驗,推動各地行政執法監督工作的全面開展。
七、加強和改進行政監督和問責機制,提高行政效能
強化安監系統行政執法監督。建立行政執法監督舉報投訴機制,公布舉報、投訴電話,暢通監督渠道,改進和創新行政執法監督方式。建立執法評議考核機制,完善行政處罰、行政許可、行政強制等行政執法案卷的評查制度,建立監督檢查記錄制度,把評議考核結果作為執法人員年度考核的重要依據。健全行政執法監察制度,加強行政執法過錯責任追究。強化執法監督檢查,不定期進行案卷評查工作,嚴格實行涉嫌犯罪案件依法移交 司法機關處理的規定,嚴禁以罰代刑,確保執法行為合法、正當,文明、公正、規范執法。
八、化解矛盾糾紛,維護社會穩定
加強行政復議工作。強化行政復議權利告知制度,加大實地調查力度,實行重大復雜案件行政復議聽證制度,進一步提高行政復議案件辦理質量和效率。注重發揮行政復議制度層級監督在促進依法行政中的作用,對違法或者不當的具體行政行為堅決予以撤銷或者予以變更;對行政復議案件審理中發現的違法行政問題,及時責成有關行政機關整改和糾正。落實對拒不履行、拖延履行行政復議決定的問責制度,提高生效行政復議決定的執行力。