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扶貧工作半年總結范例6篇

前言:中文期刊網(wǎng)精心挑選了扶貧工作半年總結范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感,歡迎閱讀。

扶貧工作半年總結

扶貧工作半年總結范文1

結合當前工作需要,的會員“風雨見真情”為你整理了這篇2021年上半年扶貧工作總結及下半年計劃范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

一、1-5月工作總結

1、完善了中央、縣級財政專項扶貧資金項目項目材料,確保程序合理、節(jié)點有序。中橋村徐沖組道路硬化項目業(yè)已完工,田坊村孤峰河埂道路硬化項目路基已鋪設完成,正在進一步施工。申報了第三批扶貧專項資金項目6個,包括5個貧困村基礎設施項目及泉水村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。

2、根據(jù)縣扶貧局及檔案局要求,我鄉(xiāng)立即組織專人對往年扶貧相關文件、項目檔案、會議記錄等扶貧檔案進行收集整理歸檔工作,完成了2014年至2020年扶貧相關檔案紙質(zhì)和電子版目錄清單的整理工作。

3、根據(jù)縣扶貧開發(fā)領導小組文件要求,組織各村開展了排查工作,要求各村網(wǎng)格化包保人、幫扶責任人兩人一組嚴格按照《涇縣鞏固脫貧攻堅成果專項排查問卷》入戶進行全面自查整改,認真查找問題,切實履職盡責,對發(fā)現(xiàn)的問題要舉一反三、立行立改。

二、下半年工作計劃

1、完成中央、縣級財政專項扶貧資金項目(孤峰項目除外)的施工建設,完成項目驗收與資金撥付;做好孤峰村到村產(chǎn)業(yè)項目的變更工作,6月20日之前完成掛牌招標工作,爭取6月底正式入場施工。做好第三批財政專項扶貧資金項目節(jié)點安排工作;

扶貧工作半年總結范文2

一、**鎮(zhèn)精準扶貧精準脫貧工作開展情況

全鎮(zhèn)轄19村114社,5754戶26207人。現(xiàn)有陽坡、海灣、新興、東灣、東張、西張、西山溝、高硤、扯弓塬9個貧困村,**年全鎮(zhèn)共識別出貧困戶903戶3908人,實現(xiàn)脫貧161戶753人,返貧10戶50人,貧困發(fā)生率12.28%。**年我鎮(zhèn)貧困戶共有752戶3205人,返貧8戶37人,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧54戶235人,貧困發(fā)生率11.41%。**年我鎮(zhèn)貧困戶共有706戶2991人,本年度年計劃脫貧158戶705人,貧困發(fā)生率預計降至8.72%。

(一)堅持“三個”帶頭,打造扶貧攻堅新引擎

**鎮(zhèn)在扶貧對象的確定上,堅持“三個”帶頭,確保了貧困對象的精準識別。一是主要領導帶頭重視到位。將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開專題會議研究部署扶貧工作,嚴明黨委、政府及村級組織在扶貧攻堅工作中的重要職責。組建以黨委書記為組長,鎮(zhèn)長為常務副組長,分管領導為副組長的鎮(zhèn)扶貧攻堅領導小組,將任務細化分解到每一位具體工作人員。各村亦組建了以黨支部書記為組長的村扶貧攻堅領導小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人及關心公益事業(yè)的農(nóng)戶參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項目實施。二是領導干部帶頭入戶調(diào)查。要求科級領導干部主動帶頭深入農(nóng)戶調(diào)查摸底,宣講扶貧政策,了解農(nóng)戶實際困難和需求,先后重點走訪特困戶和困難戶430戶,走訪率60%以上,駐村干部入戶率100%。三是帶頭創(chuàng)新工作方法。在工作開展中,**鎮(zhèn)制定了“五個必須”(即:黨政主要負責人必須統(tǒng)攬牽頭負總責,分管同志必須統(tǒng)籌具體負責,黨委成員必須親自帶隊下村入戶核實,駐村干部必須全面了解掌握所駐村情況,村干部必須精準據(jù)實上報情況)和“三級督查”(即:表冊上報前,由黨委成員帶隊下村入戶核查;表冊上報后,鎮(zhèn)紀委分批次到村進行核查;表冊審定前,黨政主要負責人隨機走訪核查)制度,精準確定貧困戶建檔立卡706戶2991人,確保了貧困戶無一戶不入冊,非貧困戶無一人鉆空。

(二)加強項目建設,加大扶貧攻堅項目支撐

1.加快老果園改造步伐,優(yōu)化果產(chǎn)業(yè)結構,注入脫貧致富活力

按照覆蓋優(yōu)生區(qū)、發(fā)展適宜區(qū)、杜絕不宜區(qū)的思路,大力發(fā)展果品產(chǎn)業(yè),先后在故坪、陽?堋⒘醮ǖ卻逍輪哺弒曜及??苤財還?痙對?00畝,東張、東灣、西張發(fā)展新植果園2000畝。加大果業(yè)管理技能培訓,努力提升果園管理水平,由故坪等6村的12名技術人員組成的果業(yè)專業(yè)技術小組深入各村社進行技術指導,為全鎮(zhèn)果品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提供了服務和技術支撐;通過大力發(fā)展小拱棚瓜菜間作套種立體栽培技術,確保果園生長周期內(nèi)的經(jīng)濟效益,調(diào)動了群眾發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的主動性和積極性;全力打造**蘋果品牌,扶持慶源果蔬有限公司成功注冊“紫柰”商標地域品牌,唱響了**蘋果創(chuàng)牌的新時代,發(fā)揮了品牌效應,增加了農(nóng)民收入。

2.繼續(xù)實施通暢工程,加大脫貧致富助力

爭取實施通暢工程,實現(xiàn)了村村通硬化路的目標,新修產(chǎn)業(yè)路、田間道路5條14公里,砂化道路4條42公里,完成東濱河路一期工程3公里,有效解決了果品運輸難、群眾出行難、生產(chǎn)難的問題,提高了道路通行運輸能力。

3.加大人居環(huán)境改善力度,營造脫貧致富的良好氛圍

在陽坡、李灣、海灣等村實施了易地扶貧搬遷和危**改造項目,不斷改善困難群眾住**條件,提升人居環(huán)境,李灣村被列為市級新農(nóng)村建設示范點,海灣村被縣委命名“五村聯(lián)創(chuàng)”新農(nóng)村建設示范村。

(三)強化平臺管理,健全扶貧攻堅動態(tài)監(jiān)管體系

1.對**年和**年穩(wěn)定脫貧人口進行“三保障”核查

對**年、**年穩(wěn)定脫貧人口、義務教育、基本醫(yī)療、安全住**“三保障”及飲水安全落實情況逐戶進行了核查,對核查出1戶大病患者的具體情況逐人進行說明,確保核查數(shù)據(jù)準確無誤,并填寫上報《**鎮(zhèn)**年度穩(wěn)定脫貧人口未落實“三保障”情況核查花名冊》、《**鎮(zhèn)**年度穩(wěn)定脫貧人口未落實“三保障”情況核查花名冊》、《**鎮(zhèn)**年度需鞏固提高脫貧人口未落實“三保障”情況核查花名冊》及匯總表,嚴格落實“4342”責任體系,由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、扶貧站長、駐村幫扶工作隊隊長、村黨支部書記、村委會主任、駐村干部層層簽字。

2.對貧困戶信息數(shù)據(jù)核查糾錯

認真開展了貧困戶基礎信息和大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)核查糾錯工作,完成了對706戶《貧困戶登記表》中基礎信息和邏輯性關系及時進行查缺補漏,確保貧困戶的基本信息準確無誤。在對戶內(nèi)原始《貧困戶登記表》查缺補漏及核對糾錯的基礎上,我鎮(zhèn)組織專人收集錯誤信息,及時對大數(shù)據(jù)平臺中貧困戶**年及**年的基礎數(shù)據(jù)進行了核對糾錯,目前已完成了289條基本情況錯誤、197條家庭成員基本信息錯誤、47條生產(chǎn)生活條件錯誤、42條幫扶措施錯誤和11條收入調(diào)查表信息錯誤的糾錯工作,實現(xiàn)了大數(shù)據(jù)平臺中數(shù)據(jù)信息與戶內(nèi)實際數(shù)據(jù)信息保持一致。

3.對**年度貧困人口脫貧數(shù)據(jù)復核審定

對**年全鎮(zhèn)穩(wěn)定脫貧人口54戶235人,返貧人口8戶37人,凈脫貧人口46戶198人,需要鞏固提高的脫貧人口13戶70人,**年底剩余貧困人口706戶2991人重新進行復核審定。對“十三五”期間貧困村、貧困人口脫貧時序按照規(guī)模重新進行確定,完成并上報《“十三五”期間貧困人口脫貧計劃表》;嚴格按照9種情況不作為當年預脫貧人口的要求,重新確定**鎮(zhèn)**年預脫貧人口158戶705人;按照當年預脫貧村貧困發(fā)生率小于3%的標準,對**年預脫貧村海灣村預脫貧人口重新確定,海灣村**年預脫貧人口為41戶184人。

4.對建檔立卡貧困人口“因病致貧、因病返貧”進行摸底調(diào)查

根據(jù)縣委、縣政府建檔立卡貧困人口“因病致貧、因病返貧”調(diào)查工作要求,召開由全體鎮(zhèn)村干部、**鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關人員、各村村醫(yī)參加的**鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口“因病致貧、因病返貧”調(diào)查工作啟動會議,認真安排部署**鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口“因病致貧、因病返貧”調(diào)查工作,完成了因病致貧人口國家離線系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)平臺錄入工作。

5.實施“853”掛圖作業(yè)

在完成**年村級“853”掛圖作業(yè)的基礎上,完成了各村進出動態(tài)圖中**年預脫貧戶數(shù)、人數(shù)的填寫更新,同時,完成了貧困農(nóng)戶“三本賬”中**年一、二季度所數(shù)據(jù)和工作臺賬的規(guī)范填寫,并根據(jù)戶內(nèi)實際情況,對每一戶貧困戶制定精準脫貧計劃。

(四)堅持“三個”強化,建立健全扶貧攻堅長效機制

一是強化效能問責。明確駐村干部職責,建立健全駐村干部分包貧困戶制度,對精準扶貧工作不力的駐村干部將誡勉談話,情節(jié)嚴重的駐村干部調(diào)整其工作崗位,并取消年度考核評優(yōu)評先資格。二是強化“聯(lián)駐”職責。實行聯(lián)片領導全面指導聯(lián)系村扶貧工作,駐村干部全程參與所駐村扶貧工作,將村的扶貧工作與聯(lián)片領導、駐村干部的考核掛鉤,進一步增強了對扶貧工作的領導。三是強化周報制度。每周一例會上,駐村干部逐一匯報上周扶貧幫扶工作進展情況,工作推進遲緩的,將進行嚴厲批評;同時,匯報本周的工作計劃,對工作計劃未完成的,將記錄在案,年終考核時,扣減相應分值,進一步增強了干部的緊迫感和責任感。

二、當前存在的問題及下一步工作打算

(一)存在的問題

在當前扶貧工作中,存在以下幾個突出問題:

一是扶貧解困難度大。我鎮(zhèn)貧困家庭致貧因素復雜,條件型貧困、素質(zhì)型貧困交織并存,解困難度大。雖然各村基礎設施建設有較大改觀,但部分貧困戶因勞動技能缺乏、可持續(xù)收入較低、學生上學經(jīng)濟負擔較重、家人患大病等問題的影響以及部分貧困戶過分依賴扶貧政策和自身發(fā)展動力不足等原因,存在年年扶貧年年貧的問題。

二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低,農(nóng)民增收渠道不寬,增收效果不明顯。雖然有項目支撐,但是受自然條件差、家庭勞動力較少、發(fā)展觀念滯后等因素的影響,部分貧困戶收入來源單一,難以達到脫貧增收的目標。

三是個別貧困戶扶貧資金用途不當。扶貧資金尤其是扶貧貸款,主要目的是用于發(fā)展生產(chǎn),提高收入;但是個別貧困戶將扶貧貸款用于購買汽車等消費品,不僅沒有達到發(fā)展生產(chǎn)的目的,還加重了自身的經(jīng)濟負擔。

四是孤寡老人、五保戶等弱勢群體脫貧困難。由于勞動力喪失、沒有收入來源等因素的影響,這部分貧困戶難以在真正意義上脫貧。

(二)下一步工作計劃

結合我鎮(zhèn)精準扶貧實際情況,在以后的工作中,主要要做好以下幾個方面的工作:

一是加大基礎設施建設力度,改變貧困戶生產(chǎn)生活條件。積極爭取上級扶貧項目資金,加強農(nóng)村水、電、路、通訊、安居**等基礎設施建設,將貧困戶住**建設與危舊**改造、易地搬遷等工程結合起來,加大貧困戶危舊**改造力度。

扶貧工作半年總結范文3

一、主要工作開展完成情況。

(一)扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,積極貫徹學習會議精神,明確工作要求任務。

上半年,市扶貧辦高度重視深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,成立機構,明確責任,嚴格按要求和程序開展各項學習實踐活動。認真貫徹學習落實省、市有關扶貧開發(fā)工作的各種會議精神,積極組織干部職工學習,深刻領會會議精神實質(zhì),把工作任務分解落實到各個領導、各個科室、各個崗位人員,并簽訂工作考核考評責任書。學習采取多種形式進行,以自學為主,以集中學、專題學和學習借鑒外地經(jīng)驗為輔,以學以致用、提高效率、促進工作和加快脫貧為目標,做到學習工作兩不誤、兩促進、兩發(fā)展。上半年,累計召開主任辦公會研究工作6次,組織干部職工學習29次,召開全市扶貧辦主任、副主任會議貫徹落實中央、省、市扶貧開發(fā)工作方針政策、措施辦法,安排布置工作任務會議1次,組織縣區(qū)扶貧辦主任和市辦項目管理領導骨干到紅河州元陽縣學習整村推進扶貧項目建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目1次。通過學習,統(tǒng)一了思想,提高了認識,明確了工作任務、職能職責、措施辦法、方法步驟,規(guī)范了管理制度,簽訂了目標責任書,為各項扶貧開發(fā)工作任務的全面完成奠定了堅實基礎。

(二)抓好扶貧開發(fā)項目建設,確保目標任務實現(xiàn)。

1、抓緊審批下達省市整村推進扶貧項目資金計劃,加大項目工程建設檢查督促力度。上半年,分三批下達了省市整村推進項目232個,其中省級132個、市級100個,投入財政扶貧資金3480萬元,其中省級1980萬元、市級1500萬元,計劃受益人口59688人。與2008年相比,項目個數(shù)增加19個,增長9%,投入財政扶貧資金總量增加285萬元,增長9%,受益人口增加4644人,增長8%。至6月底,完成整村推進項目建設76個、完成年度計劃33%,有5267戶、21253人提前分享了扶貧開發(fā)項目建設成果;累計建成安居房35戶、總建筑面積2768平方米;建成基本農(nóng)田1831畝,其中坡改梯1454畝、中低產(chǎn)田改造462畝;新建和修繕溝渠18條、總長23公里,建成小水窖、水池、水壩、水塘204個、總容積2456立方米,新增灌溉面積838畝、改善灌溉面積805畝;建成人畜飲水管道42條、長度達62公里,畜水池13個、總容積865立方米,解決了5091人、1319頭大牲畜的飲水困難;建成進村公路2條、長4公里,完成村內(nèi)道路硬化95條、總長達84公里,建成橋涵3座、長6米;建成“三位一體”沼氣池228口、栽種生態(tài)林480畝;扶持經(jīng)濟作物10086畝、發(fā)展大牲畜1120頭;舉辦農(nóng)村適用科技培訓82期、參培人員6078人次;建成文化室76個、公廁67個。項目資金使用率為35.5%,其中:安居工程42.4%,水利工程39.8%,人畜飲水工程37.2%,通路工程36.7%,產(chǎn)業(yè)開發(fā)21%,科技培訓88%,生態(tài)能源63%,其它建設33%。通過實施整村推進扶貧項目建設,使76個自然村、0.5萬戶、2.2萬人實現(xiàn)脫貧目標。

2、加大在建易地搬遷工程監(jiān)管力度,千方百計爭取易地搬遷人口指標,完成2150人易地搬遷項目評審論證上報省辦審查備案。易地搬遷扶貧是喪失基本生存條件貧困人口脫貧致富一條最有效的途徑。一是著力加強項目監(jiān)管,確保搬遷目標實現(xiàn)。2008年省級下達700人易地搬遷任務,安排在峨山縣和江川縣實施,重點集中在2009年組織實施項目建設,經(jīng)各級有關領導干部的共同努力,在建工程進展順利。至6月底,已建成安居房76戶、完成率44%;建成基本農(nóng)田80畝、完成率63%;建成人畜飲水管道建設10.7公里、完成率62%,修建水池3口中、完成率60%,解決248人飲水困難,完成率35%;扶持種植業(yè)728畝,養(yǎng)牛80頭、豬203頭、羊200只,完成率均達80%以上;完成村內(nèi)道路硬化2.1公里,完成率34%;建成“三位一體”沼氣池56口,完成率33%;建成文化室1所,完成率20%;建成電視接收臺2個,完成率40%;舉辦科技培訓22期,完成率100%;完成其它工程7件,完成率78%。工程項目資金實際撥付了202萬元,撥付率58%。已有8戶、29人遷入新居,實現(xiàn)了多年的愿望。二是及時抓緊下達市級配套易地搬遷項目資金。2009年市級共配套易地搬遷項目資金80萬元已下達三個縣,其中峨山縣20萬元、江川縣18萬元、元江縣42萬元。峨山縣、江川縣作為2008年省級項目配套資金,元江縣用于實施壩洪村14戶、84人的整體搬遷。三是完成2150人省級易地搬遷扶貧項目評審論證上報省辦審查備案。根據(jù)云財農(nóng)〔2009〕105號文件《關于下達2009年度易地扶貧開發(fā)轉移安置任務并撥付資金的通知》的精神,結合××實際,及時研究安排指標,責成各縣嚴格按照文件規(guī)定和要求,科學選擇項目點,精心組織規(guī)劃,完整地編制項目可行性研究報告。為切實做好項目評審論證工作,××市成立了2009年省級易地搬遷扶貧項目評審論證工作領導小組和評審專家組,由市扶貧辦牽頭,會同市發(fā)改委、市財政局、市國土局、市建設局、市環(huán)保局、市水利局、市扶貧辦有關領導和專家,于2009年6月25—26日召開項目評審論證會議,專題針對全市2150人(新平縣640人、易門縣926人、華寧縣208人、通海縣250人、澄江縣126人)的省級易地搬遷項目可行性報告進行評審論證,與會領導和專家提前詳細地審閱了各個項目可行性研究報告,在會議上提出了非常好的建議和意見,并原則通過5個縣的項目可行研究報告方案。經(jīng)市、縣扶貧部門通力合作,認真修改完善,形成完整規(guī)范標準的文本上報省級審查備案。

3、全力抓好大龍?zhí)多l(xiāng)整鄉(xiāng)推進扶貧試點項目的申報工作。省政府決定,今年全面開展實施資源大整合、社會大參與、群眾大發(fā)動、連片大開發(fā)的整鄉(xiāng)推進扶貧項目試點。市委、市政府高度重視整鄉(xiāng)推進扶貧試點工作,通過市、縣、鄉(xiāng)、村領導干部以及廣大群眾的共同努力,峨山縣大龍?zhí)多l(xiāng)整鄉(xiāng)推進扶貧項目試點規(guī)劃順利通過省級評審,經(jīng)市人民政府批復。待市級組織評審論證,上報省級審查備案并下達項目資金計劃后,即可組織實施。項目規(guī)劃總投資9768萬元,其中林業(yè)部門191萬元、農(nóng)業(yè)部門456萬元、畜牧部門330萬元、水利部門1064萬元、交通部門2877萬元、建設部門141萬元、衛(wèi)生部門21萬元、省市縣扶貧辦900萬元、教育部門290萬元、科技部門767萬元、煙草公司2317萬元、廣電部門21萬元、文化部門57萬元、組織部146萬元,大龍?zhí)多l(xiāng)191萬元。規(guī)劃總目標是經(jīng)過兩年的努力,至2011年,全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達到3000元以上,增長30%,農(nóng)民人均純收入超過當年貧困標準,人均占有糧食400公斤,貧困發(fā)生控制在5%以內(nèi),實現(xiàn)整鄉(xiāng)脫貧。確立了整鄉(xiāng)推進扶貧項目試點工作的具體目標,就是實現(xiàn)農(nóng)戶“九有”、自然村“八有”、行政村“九有”的具體目標。

4、加強與市婦聯(lián)、市信用社的通力協(xié)作,繼續(xù)穩(wěn)妥推進小額信貸扶貧到戶貸款工作。小額信貸扶貧由市扶貧辦、婦聯(lián)、信用社等部門共同組織實施,我辦主要抓了以下工作:一是積極爭取省級小額信貸扶貧資金指標。目前已爭取省級指標1500萬元,預計全年可爭取5000萬元;二是做好2008年度小額信貸扶貧到戶貸款3700萬元的回收工作;三是協(xié)助市婦聯(lián)做好新一輪到戶貸款的“貸前調(diào)查、貸中審查、貸后跟蹤問效和統(tǒng)計上報”工作;四是采取措施,加緊催收第一輪到期的市級小額信貸扶貧到戶貸款本金。上半年,累計回收貸款90余萬元,已額賠市投資開發(fā)公司。小額信貸扶貧資金的投入給貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力,為貧困地區(qū)群眾增產(chǎn)增收提供了資金支持,使貧困群眾看到了脫貧的希望,增強了戰(zhàn)勝貧困的信心,促進了貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收。

5、抓好貧困地區(qū)勞動力培訓和轉移工作。勞動力培訓和轉移,不僅是增加農(nóng)民收入盡快脫貧致富的有效途徑,也是促進貧困地區(qū)群眾更新觀念、拓寬視野、提高素質(zhì)的有效措施。在認真總結2008年勞動力培訓轉移工作的基礎上,主動向省辦有關領導匯報和溝通,已爭取省級指標800人,投入財政扶貧資金64萬元,市級配套10萬元。因培訓人數(shù)翻倍,省級勞動力培訓基地峨山職中難以按時完成培訓任務,需要調(diào)整400人由××工業(yè)財貿(mào)學校開展培訓,已按程序向省級申報,并獲準批復。現(xiàn)已充分做好了前期準備工作,將集中在7-8月份組織貧困地區(qū)勞動力開展培訓。

6、抓好市直單位掛鉤扶貧調(diào)查研究、分析統(tǒng)計工作。扶貧是一項社會系統(tǒng)工作,任務艱巨,單靠政府難以完成,充分動員社會力量廣泛參與,才能實現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧致富奔小康的目標。上半年主要做了以下幾方面工作:一是加強領導、精心組織、扎實調(diào)研。二是完成了2008年掛鉤扶貧情況統(tǒng)計分析。全市單位掛鉤扶貧工作呈現(xiàn)出四個特點,即掛鉤扶貧涵蓋扶錢、扶技、扶智、扶項目等多個方面,其中資金和項目支持力度最大;從資金投入情況看,呈現(xiàn)“中間大、兩頭小”;投入資金5萬元以上的掛鉤單位都是大的部門、掌管一定項目資金的單位,或有一定經(jīng)濟實力的企業(yè);未投入資金的單位絕大多數(shù)是認識不到位、工作不重視,也有少數(shù)單位是力不從心。三是通過走訪等形式了解、收集、整理信息,掌握掛鉤扶貧動態(tài);四是認真總結,推廣經(jīng)驗,不斷深化掛鉤扶貧工作。有力地促進各掛鉤單位轉變工作作風,深入扶貧點指導工作,從實際出發(fā),幫助研究發(fā)展思路,明確發(fā)展目標,廣大職工向貧困群眾捐款、捐物,幫助特困戶解決生產(chǎn)生活中實際困難。

7、繼續(xù)抓好貧困村互助資金試點項目工作。貧困村互助是一種政府最直接、最有效的扶貧到戶新模式,是推動貧困地區(qū)農(nóng)民提高自身脫貧致富能力的有效途徑之一。上半年多次深入新平縣試點鄉(xiāng)村組檢查指導工作,重點檢查機構運轉、發(fā)放審查、回收貸款等情況,認真傾聽群眾建議和意見,了解掌握群眾受益情況。省級互助基金試點項目,投入省級資金100萬元,安排在新平縣建興鄉(xiāng)、水塘鎮(zhèn)7個小組搞試點,嚴格按照程序開展工作,通過選舉產(chǎn)生了社長,會計,出納和監(jiān)督員,并對7個互助資金社社長、會計、出納、監(jiān)督員等管理人員進行了金融、經(jīng)營、財務等綜合知識培訓。現(xiàn)在社員入社278戶,占總戶數(shù)335戶的82%,平均每個小組社員入社39戶,入社社員總共自愿入股17.3萬元,平均每戶社員入股624元,現(xiàn)已經(jīng)累計發(fā)放貸款180戶,金額100.6萬元,其中:種植業(yè)借款34.6萬元,養(yǎng)殖業(yè)借款48萬元,商業(yè)借款18萬元。統(tǒng)一貸款月利率為4.1‰,農(nóng)戶最高借款金額1萬元,最低借款金額2000元,平均借款額為5588.8元,貸款期限全部為12個月,還款方式社員統(tǒng)一選擇一次性還款,目前,已提前還款2戶10000元。互助資金根據(jù)社員資產(chǎn)和信用登記表發(fā)放貸款,保證貸款金額不超過家庭財產(chǎn)總額的70%。

8、繼續(xù)督促抓好省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧項目建設。省級投入50萬元資金,主要在新平縣建興、平掌、漠沙、桂山4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),實施工程化稻田養(yǎng)魚示范,計劃面積1950畝。結合××實際,經(jīng)新平縣政府批準,委托新平縣水利局組織實施,由縣水產(chǎn)品服務中心具體操作管理,扶貧部門負責監(jiān)督檢查指導。該項目資金已全額就位,該項目正有序進行。

9、加大革命老區(qū)開發(fā)項目建設力度。市委、市政府高度重視革命老區(qū)、人口較少民族和貧困少數(shù)民族聚居區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展工作。結合××實際,市委、市政府制定并出臺了《關于加快我市革命老區(qū)開發(fā)建設的實施意見》(玉發(fā)〔2009〕4號)和《關于加快我市人口較少民族和貧困少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實施意見》(玉發(fā)〔2009〕5號文件),兩個扶持《意見》明確了指導思想和目標任務、組織領導和部門責任、資金來源和辦法措施等。今年,市政府投入200萬元資金專項扶持革命老區(qū)開發(fā)建設,具體由市老促會負責組織實施,市扶貧辦負責參與調(diào)查研究、審批下達、督促檢查指導。目前,市級200萬元專項扶貧資金已做好審批下達前期準備工作。省級革命老開發(fā)建設項目1個,投入20萬元,項目建設工程已完成60%。

10、做好扶貧調(diào)研,摸清貧困情況,研究扶貧措施。上半年,主動參與市人大組織開展的《××市實施整村推進扶貧項目調(diào)研》,組織完成了《革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研》、《××市農(nóng)村貧困現(xiàn)狀及提高新標準調(diào)研》、《關于完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系暨新十年綱要調(diào)研》、《××市特殊困難群體調(diào)查》等工作,加強領導、精心組織、扎實工作,分別形成專題調(diào)研報告,并認真總結分析研究,新階段新形勢下我市扶貧開發(fā)工作應該采取哪些具體措施,才能有效地加快貧困地區(qū)脫貧致富。

(三)建立健全管理制度,切實加強內(nèi)部管理,著力強化自身建設。

1、認真研究,修改完善單位內(nèi)部管理制度和崗位職能職責。

2、新制定了6項管理制度。一是《××市扶貧開發(fā)資金及項目管理制度》;二是《××市扶貧系統(tǒng)政務信息工作制度(試行)》和《××市扶貧系統(tǒng)政務信息工作考評方案(試行);三是《××市2009年度扶貧工作目標責任考核實施方案》;四是《單位內(nèi)部財務管理制度》和《單位內(nèi)部費用報銷審批制度》;五是《2009年度各科室目標責任考核方案》;六是《推行陽光政府四項制度相關方案、目錄》以及《本單位政府信息公開工作制度》。各個制度均已執(zhí)行,部分已簽訂了責任狀。

3、切實加強內(nèi)部管理建設。一是做好政府信息公開網(wǎng)站信息、更新工作;二是加強電子政務資料收發(fā)管理,積極搞好“五星級”檔案達標工作,經(jīng)檔案部門初驗,提出了補充、完善意見,已完成整改,待檔案部門組織驗收;三是做好省市重點工作督促通報和推行陽光政府四項制度的工作,做到及時向社會公布,主動接聽96128政務查詢電話,文明熱情地做好答復工作;四是積極參加檔案、保密、財務、電子政務網(wǎng)絡和項目資金管理等學習培訓,提高了業(yè)務工作能力。

二、主要做法

(一)抓項目爭取,增加扶貧投入。搞好扶貧開發(fā)保民生,最直接最現(xiàn)實的目標就是多爭取項目資金,為全市貧困地區(qū)項目建設增加資金投入。由于××沒有國家和省級貧困縣,中央和省級財政扶貧資金爭取一直相當困難。今年,通過市縣扶貧辦積極主動爭取,上級投入的資金和項目取得了重大突破。至6月底,比去年多爭取中央和省級資金1644萬元,增長78%。即整村推進新增18個,增加270萬元,增長16%;易地搬遷新增1450人,增加財政投資725萬元,增長207%;勞動力培訓與轉移新增400人,增加44萬元,增長220%;革命老區(qū)項目增加5萬元,增長33%;新爭取省級整鄉(xiāng)推進項目試點1個,省級投入財政資金600萬元。

(二)抓好早下達、早開工,早日發(fā)揮效益。至6月底,累計下達財政補助資金3640萬元,其中整村推進項目232個、財政補助資金3480萬元,市級配套易地搬遷項目3個、財政補助資金80萬元,省級革命老區(qū)項目1個,財政補助資金20萬元。目前,已完成76個省市整村推進項目建設,使76個自然村、0.5萬戶、2.2萬人實現(xiàn)脫貧目標,真正實現(xiàn)了早計劃、早開工、早完工、早見效、早受益。

(三)抓規(guī)范管理,提高扶貧成效。為了提高扶貧成效,狠抓規(guī)范管理,市縣扶貧部門在工作中切實落實項目資金管理“八項制度”。即一是切實推進扶貧開發(fā)項目廉政承諾和項目實施績效責任制;二是切實落實掃除“貧困死角”制度;三是切實落實公示公告制;四是切實落實資金報賬制;五是切實落實項目督查制度;六是切實落實督查定期通報制;七是切實落實項目驗收及后續(xù)管理制;八是切實落實整村推進標志牌設立制度。

(四)抓資源整合,探索“大扶貧”新模式。各縣區(qū)扶貧開發(fā)領導小組以扶貧資金為“粘合劑”,以整村推進為平臺,多渠道、多層次、多形式整合資金,切實建立“規(guī)劃先行、集中投入、渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功”的資金整合機制。要求縣級扶貧開發(fā)領導小組與涉及部門簽訂“部門整合資金”、“落實扶貧任務”責任狀,并將涉及部門落實扶貧責任情況,特別是部門整合資金情況定期在市縣主流媒體公示宣傳、實行市縣區(qū)部門整合資金、落實扶貧責任檢查通報制。通過扶貧系統(tǒng)上下努力,在加強領導、整合資金、瞄準對象,突出重點、整村推進、連片開發(fā)、建設新農(nóng)村的“大扶貧”上取得新突破。

(五)狠抓自身建設,增強服務意識。扶貧辦是政府統(tǒng)籌指導協(xié)調(diào)全市扶貧開發(fā)工作的協(xié)調(diào)辦事機構,承擔著推動全市扶貧開發(fā)科學發(fā)展的重要職責。在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,進一步加強扶貧系統(tǒng)自身建設,切實增強服務意識,明顯提高工作效率,更有效地做好服務工作。著力提高“三種能力”:一是提高扶貧開發(fā)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方、整合資源、形成合力的能力;二是提高在新形勢下扶貧開發(fā)務實創(chuàng)新、科學決策、迎難而上、解決突出問題見實效的能力;三是提高團隊精誠合作,化解矛盾,用心、用情、用力干事,能干事、干成事、不出事的能力。

三、存在困難和問題

上半年,雖然取得可喜可賀的成績,但是我們也清醒地認識到,還存在著一些客觀和主觀方面的困難和問題。主要表現(xiàn)在以下三個方面:

(一)單位人員編制嚴重不足,檢查督促抓落實難度大。國家、省、市黨委和政府十分關注和重視民生工作,對扶貧開發(fā)工作提出更新更高的標準和要求,形勢更加嚴峻,工作難度增大,工作量成倍增加。目前,單位僅有10個人員編制,人員配置是主任1名、副主任2名,副調(diào)研員3名,科長3名,駕駛員1名。首先是這樣的人員配置必然導致1個科1個人的現(xiàn)象不得不存在,辦領導和工作人員工作都很辛苦。特別是工作人員不得不超負荷地開展工作,放棄假期休息,晚上加班是家常便飯,導致每個科的工作量和精神壓力都太大,不同程度影響了各項工作的高效完成。2009年項目建設點達400余個,其中省市整村推進扶貧自然村232個、易地搬遷項目點21個,峨山縣大龍?zhí)墩l(xiāng)推進試點項目建設涉及61個自然村,還有產(chǎn)業(yè)扶貧、貧困村互助基金、掛鉤扶貧、新農(nóng)村建設、小額信貸扶貧到戶貸款等工作都必須抓緊、抓好、抓實,由于人員太少,對項目建設監(jiān)督檢查十分困難。

(二)扶貧形勢依然嚴峻,貧富差距逐步拉大,扶貧開發(fā)難度加大。按照國家的2008年1196元貧困新標準初步測算,到2008年底止,全市還有貧困人口26.18萬人,而我們實施的貧困村的農(nóng)民人均純收入平均只有2000元左右,與全市農(nóng)民人均純收4761元相比,還不達全市的一半,形勢十分嚴峻,任務十分繁重。新階段全市納入整村推進規(guī)劃的村有1193個。截至目前,全市已實施整村推進重點村822個,今年啟動的232個,已完工76個。對照國務院扶貧辦“三個確保”和我市“十一五”規(guī)劃目標要求,今明兩年我市共需完成400個左右的整村推進任務,平均每年至少要實施200個,且這些村都處于較為偏遠、路況極差的特困村,是剩下來最難啃的“硬骨頭”。

(三)思想素質(zhì)貧困仍然是制約貧困地區(qū)發(fā)展的主要因素。一是群眾思想素質(zhì)貧困。貧困地區(qū)群眾“等、靠、要”思想仍然存在,不同程度地存在著安于現(xiàn)狀、小富即安、悲觀失望、看山難、看水愁、建設致富依賴政府、不愿意投工投勞、缺乏艱苦致富等現(xiàn)象。存在這些思想問題,會出現(xiàn)項目前期工作難、推遲開工、實施進度慢、質(zhì)量不高、數(shù)量不足、超時完工、后續(xù)工程無人管理早妖折等情況。二是少數(shù)干部素質(zhì)貧困。個別干部學習不夠,思想認識不到位,干多干少一個樣,完成交差了事的現(xiàn)象不同程度地存在,如:政策規(guī)定扶貧資金是“粘合濟”、“藥引子”、“政府補助金”,項目建設主要依靠群眾投工投勞為主,不僅沒認真去做群眾思想工作,將工程項目一包了之,出現(xiàn)問題不能及時有效地解決,影響了項目實施的效果。

四、下一步工作打算

2009年,是全市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,切實貫徹市委“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)、保中央和省市委決策部署的落實”的第一年,也是我市扶貧開發(fā)工作目標最高,任務最多,責任最大,工作最苦的一年。為把市委“五保”要求作為全市扶貧開發(fā)工作的最重要政治任務來抓好落實好,就是要扎實推進扶貧項目工程建設,確保項目工程圓滿完成,實現(xiàn)初年確定脫貧目標任務。

(一)狠抓學習,提高認識,轉變作風,促進工作。借全市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動之機,重點抓好“三走進三破解”、“三學習三提高”、“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”、大力弘揚“五種作風”、“加強作風建設,促進廉潔從政”等主題實踐學習活動,以“三個一”的標準要求,積極地開展工作,為順利實現(xiàn)今年各項目標任務打好思想基礎。

(二)加大扶貧項目工程建設監(jiān)管力度,進一步加強內(nèi)部管理工作。一是抓好232個省市整村推進扶貧項目建設;二是抓好2934人易地財政扶貧搬遷項目建設工程;三是抓好峨山縣大龍?zhí)墩l(xiāng)推進扶貧項目試點建設各項工作;四是抓好5000萬元小額信貸到戶扶貧貸款發(fā)放以及扶貧龍頭項目貸款申報立項實施工作;五是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧和貧困村互助基金試點工作,同時積極向省級爭取新的扶持項目;六是盡力協(xié)調(diào)好市直單位定點掛鉤扶貧工作;七是進一步規(guī)范單位管理制度,加強檔案、保密、陽光政府四項制度、政府信息公開等工作。

扶貧工作半年總結范文4

一、新村扶貧有序開展。嚴格按照“群眾選擇、村上申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、演講答辯、評審確定”的程序進行競爭入圍啟動建設。20__年18個扶貧重點村已完成85.1%的工程量,8月底前將全面完成掃尾工作。20__年啟動的16個扶貧重點村及早規(guī)劃、建設,目前已進入建設的期。建設速度較快的毛浴鄉(xiāng)長江村、澌波鄉(xiāng)北斗坪村等村已完成建設任務的70%左右。

二、勞務培訓扎實有效。依托省勞務扶貧培訓基地,嚴格堅持“訂單培訓、合格發(fā)證、轉移就業(yè)、規(guī)范補助”的原則,今年比照去年省、市下達的培訓任務提早安排,目前已培訓農(nóng)民工665人,涉及電工、焊工、電腦、縫紉、建筑、汽車駕駛、家電維修等10余個專業(yè),成建制轉移就業(yè)590人。

三、產(chǎn)業(yè)扶貧實實在在。在兩河口鄉(xiāng)發(fā)展生豬,覆蓋項目農(nóng)戶400余戶,規(guī)范改圈2760平方米,引購良種母豬370頭,項目效益好,預計項目農(nóng)戶年均增收350元以上。

四、村道扶貧效果明顯。20!__年項目安排在10個扶貧重點村實施,建設村道9條、7公里,建水泥平板橋30延米,基本完成目標任務。20__年改造8.8公里任務已完成5.8公里,新建2公里正在建設之中。

五、沼氣扶貧穩(wěn)步推進。將沼氣池目標任務分解到當年啟動的扶貧重點村中,20__年1050口任務已全面完成;今年建成沼氣51口,完成900口目標任務的5.7%。沼氣池的建成,切實改善了群眾的生活環(huán)境,提高了群眾生活質(zhì)量。

六、連片項目重點突破。采取“黨政主導、扶貧牽頭、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、群眾參與、大戶帶動”的工作機制,相關部門積極配合,在輿論上支持,人力上傾斜,精力上投入,資金上保障,試點工作扎實推進。截止5月底,項目總投資7200.55萬元,占計劃的61%,其中試點補助資金883.15萬元,涉農(nóng)資金4806萬元,自籌及投勞折資1426.95萬元。在交通建設、農(nóng)村戶戶通電、飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)戶環(huán)境改善等方面實現(xiàn)重大突破。

七、小額信貸卓有成效。通過建立理事會制度,完善內(nèi)部管理,規(guī)范運作程序,改革貸款品種等措施,加快了資金周轉速度,提高了資金使用率,經(jīng)濟效益顯著提高,發(fā)展勢頭良好。上半年共發(fā)放貸款750萬元,貸款按期回收率實現(xiàn)99.8%,為貧困群眾發(fā)展提供有力支持。

八、資金管理井然有序。在國家扶貧試點建設中,為提高財政扶貧資金的使用效益,我們對財政扶貧資金的使用和管理進行了大膽探索和嘗試,提出了統(tǒng)一規(guī)劃項目、統(tǒng)一下達資金計劃、統(tǒng)一調(diào)度整合資金、統(tǒng)一報賬審核的“四統(tǒng)一”管理機制和項目資金縣級管理委托鄉(xiāng)級報賬制度,減少了工作環(huán)節(jié),降低了工作成本,提高了資金使用效益。

九、社會扶貧有聲有色。一是爭取到了省委辦公廳、國家煙草公司、省電力公司、四川航空公司及市級幫扶單位幫扶項目資金近300萬元;二是落實了縣級部門定點幫扶重點村責任制和副縣級以上領導干部聯(lián)村包扶制度。累計向貧困村捐款捐物100多萬元。三是狠抓計劃生育“三結合”工作。幫助幫扶戶200戶、新增戶70戶制定發(fā)展計劃、確定致富項目,已為“三結合”戶捐贈衣物270套、鞋子200雙、“蜜兒餐”兒童營養(yǎng)米4524公斤,折資27.54萬元。

十、效能建設扎實深入。按照省、市、縣的具體要求,扎實開展了效能建設各階段工作。制訂了《關于進一步加強機關效能建設的意見》,規(guī)范完善了“首問制”、“限時辦結制”和“責任追究制”三項制度,落實了便民服務的各項承諾。通過開展機關效能建設活動,進一步提高了機關辦事效率,提升了干部職工工作能力和水平,機關黨風、政風、作風良好,人際關系空前和諧。

扶貧工作半年總結范文5

一、工作開展情況

1、充分發(fā)揮電商網(wǎng)點作用,推動農(nóng)產(chǎn)品銷售。通過電商網(wǎng)點統(tǒng)計農(nóng)產(chǎn)品供銷信息,發(fā)動電商企業(yè)幫助農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品。鄰距離、園玲家庭農(nóng)場等電商企業(yè)紛紛實行“線上下單,同城配送”,將農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品從田間直接送到小區(qū),為居家市民提供生鮮土豬肉、各類蔬菜、魚類等,助力疫情防控工作。各電商企業(yè)通過電商平臺銷往全國各地,帶動周邊群眾增收致富。南港鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)級電商扶貧旗艦店,統(tǒng)籌全鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品通過電商銷售,成效明顯。

2、積極推廣模式,推動產(chǎn)銷對接。積極推動電商與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展,大力推廣“電商企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式,加強農(nóng)村電商企業(yè)產(chǎn)銷對接。總結電商融合發(fā)展經(jīng)驗,健全有效的利益聯(lián)結機制。志菊農(nóng)民專業(yè)合作社、味之源農(nóng)民專業(yè)合作社等電商企業(yè)通過“電商企業(yè)+合作社+貧困戶”模式,收購當?shù)刎毨敉练涿邸⒏刹恕⑾膛莶恕⑹止し劢z等,通過電商平臺銷往全國各地,實現(xiàn)脫貧增收。

3、直播帶貨助力脫貧攻堅。為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,幫助解決因疫情影響農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題,縣人民政府聯(lián)合直播平臺,開展直播帶貨活動成效顯著。各電商經(jīng)營者紛紛開啟直播帶貨模式,幫助銷售本地特色農(nóng)產(chǎn)品。同時鄰距離電子商務有限公司設置專門的直播間,培養(yǎng)和招募網(wǎng)紅主播,通過直播途徑拓寬網(wǎng)銷渠道,帶動本地農(nóng)產(chǎn)品銷售,提升本地品牌知名度,將特色產(chǎn)品推向全國各地。

4、示范創(chuàng)建引領電商發(fā)展。積極開展農(nóng)村電商示范創(chuàng)建工作,培育一批示范鎮(zhèn)、示范村、示范網(wǎng)點和示范企業(yè),為我縣電商發(fā)展奠定良好的物質(zhì)基礎,推動農(nóng)村電商提質(zhì)增效。

二、存在問題

一是疫情期間電商企業(yè)深受影響,無法開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,網(wǎng)絡銷售額同比下降較多。二是上行農(nóng)產(chǎn)品銷售困難,增幅緩慢。三是電商人才的培訓力度還需加強,培訓效果不顯著。

扶貧工作半年總結范文6

一、重點工作完成情況

(一)上半年工作開展的情況

1、突出重點,強化措施,狠抓扶貧項目建設工作。一是全面完成了69個整村推進項目工程建設任務。投入財政扶貧資金1035萬元,項目工程已于2010年3月底全面完工。通過項目的實施,項目村農(nóng)田水利、人畜飲水、交通、電力等基礎設施得到進一步夯實,農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力得到增強,3182戶12124人的生產(chǎn)生活條件得到較大改善,為百年未遇的抗旱救災工作夯實基礎;同時,全面完成了2010年度第一批9個省級扶貧整村推進項目。第一批爭取實施的省級扶貧整村推進項目涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村民委員會9個自然村,受益農(nóng)戶497戶1297人。項目總投資428.91萬元,其中省級補助資金135萬元,群眾投勞折資77.08萬元,整合部門資金216.83萬元。二是加強與上級對接溝通,積極協(xié)調(diào)爭取項目資金。通過對接協(xié)調(diào),省州初步確定2010年度下達我縣實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目1個,國家補助資金80萬元;易地扶貧搬遷項目1個,財政扶貧資金150萬元,搬遷安置特困農(nóng)戶300人;第二批省級整村推進項目26個;農(nóng)村安居房改造100萬元;貧困村互助資金100萬元。

2、扶貧到戶貸款工作成效明顯。一是按期全額收回發(fā)放的1700萬元小額貼息到戶貸款;二是爭取并及時發(fā)放2010年度第一批小額貼息到戶貸款資金1500萬元;三是爭取2010年度第二批小額貼息到戶貸款資金萬元,使2010年度的小額貼息到戶貸款資金達到3500萬元以上,創(chuàng)歷年新高。四是創(chuàng)新小額信貸工作機制,使我縣的小額信貸工作在全州成為亮點,工作經(jīng)驗被其他縣市借鑒推廣。

3、加強勞動力轉移培訓,提高勞動技能,為勞務輸出奠定基礎。2010年計劃完成勞動力轉移培訓4000人次。上半年爭取到2010年第一批農(nóng)村富余勞動力轉移培訓資金30萬元。目前已組織完成引導性培訓12期1500人次。

4、社會掛鉤扶貧不斷深入,“大扶貧”工作格局正在形成。一是各級掛鉤扶貧單位高度重視扶貧工作。今年,我縣共有1家中央單位、2家省級單位、15家州級單位、79家縣級單位參加掛鉤扶貧和4名廳級領導聯(lián)系我縣貧困地區(qū)掛鉤扶貧工作。半年來,各級掛鉤扶貧單位和領導積極為貧困村出謀劃策,向貧困地區(qū)捐款31.5萬元,捐物折資46萬元,協(xié)調(diào)爭取項目資金182萬元,有力地支援了貧困地區(qū)發(fā)展。在掛鉤扶貧工作中,很多單位都比較重視,掛鉤扶貧工作開展比較扎實。例如,掛鉤扶貧大姚縣的中智公司為支援我縣抗旱捐款40萬元。州人大常委會副主任楊靜到趙家店打苴基指導扶貧工作。副州長左榮貴親臨扶貧點三臺鄉(xiāng)黃家灣調(diào)研指導扶貧開發(fā)工作。州民委領導到扶貧聯(lián)系點趙家店鄉(xiāng)打苴基村委會走訪慰問貧困農(nóng)戶,捐贈4000元。州機關事務管理局領導到扶貧點灣碧鄉(xiāng)高坪子村委會,損贈現(xiàn)金15000元,捐贈電教設備1套價值元,共計17000元。州統(tǒng)計局為扶貧點三臺鄉(xiāng)黃家灣村委會捐款10000元。州民族藝術劇院為扶貧點金碧鎮(zhèn)澗水村委會捐款元,捐贈被子20床,并到金碧、三岔河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展送劇下鄉(xiāng)活動。二是積極爭取社會各界幫扶項目。通過協(xié)調(diào),爭取到中國扶貧基金會“愛心包裹”項目一件,為我縣27所小學和5329名小學生爭取到價值66.79萬元的“愛心包裹”。

5、“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃編制工作按期完成。通過廣泛調(diào)研,實地查看,按照實事求是、因地制宜、科學規(guī)劃的要求,充分尊重貧困地區(qū)群眾的真實意愿,圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標,統(tǒng)籌安排,精心組織,順利完成了“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃編制工作。“十二五”期間,我辦將針對不同貧困類型,采取不同的扶貧方式。對有勞動能力的貧困人口實行開發(fā)式扶貧,對缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口實行搬遷扶貧和勞動力轉移培訓扶貧。在今后的5年中,將重點推進以下四大工程促進貧困地區(qū)脫貧致富。一是計劃在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成600個整村推進項目,在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施整鄉(xiāng)推進項目,幫助群眾改善基礎設施;二是在產(chǎn)業(yè)方面,大力培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。計劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃50萬畝,葡萄3萬畝。每年發(fā)放小額信貸到戶貸款2500萬元,五年共計12500萬元。爭取扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家,每家貼息貸款800萬元;三是爭取實施易地扶貧搬遷項目5個,就地就近安置貧困群眾4000人。實施危房改造15000戶,茅草房拆除重建3675戶;五是完成貧困地區(qū)勞動力引導性培訓15000人,技能性培訓4500人。

6、加強項目資金監(jiān)管,發(fā)揮資金最大效益。我辦嚴格按照財政扶貧資金管理的有關規(guī)定,切實加強扶貧項目資金的管理。財政扶貧資金堅持專戶運行、專帳核算,專人管理,封閉運行,嚴格執(zhí)行縣級財政報帳制。嚴格按省、州批復的項目組織實施,做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、檢查到項目,按項目實施進度核拔資金,確保資金及時足額到位,確保項目按時按質(zhì)按量完工。

7、各項中心工作落實到位。一是按縣委政府的安排和要求,切實抓好烤煙、核桃、黨建、扶貧掛點聯(lián)系工作,掛點聯(lián)系的各項工作進展順利。二是認真落實好抗旱救災工作。面對百年未遇的特大旱災,我辦度高度重視,全力以赴,千方百計幫助受災農(nóng)戶解決實際困難,安排多名工作人員駐村幫扶,組織干部職工捐款,落實包保責任制,投入抗旱經(jīng)費21000元,確保所包掛的龍街鄉(xiāng)鼠街村委會抗旱與春耕生取得階段性勝利。三是普法與依法治理、平安單位創(chuàng)建、維穩(wěn)、檔案管理等各項工作穩(wěn)步推進。

(二)采取的主要措施

1、統(tǒng)一思想,完善措施,切實加強扶貧開發(fā)工作的領導。一是進一步統(tǒng)一思想,提高認識,把扶貧工作作為貫徹落實科學發(fā)展觀、幫助貧困地區(qū)和貧困群眾創(chuàng)業(yè)致富的一項重要舉措來抓好落實。二是調(diào)整充實了縣鄉(xiāng)扶貧開發(fā)領導小組,由主要領導擔任領導小組組長,建立和完善了黨政主要領導扶貧工作責任制,切實加強對扶貧開發(fā)工作的領導。三是建立工作責任和績效考評制度,把扶貧工作納入年度目標考核的主要內(nèi)容,將扶貧開發(fā)工作落實到單位,明確到項目,考核到個人,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門配合抓、全縣上下共同抓的工作格局。四是縣委政府督查室把扶貧開發(fā)工作開展情況列入了督查內(nèi)容之一,定期進行督查。五是完善了掛鉤扶貧工作機制,把掛鉤扶貧工作情況作為領導干部為民辦實事和績效考核的重要內(nèi)容,促進扶貧開發(fā)工作的順利開展。

2、全面推行貧困村首扶制度,增強扶貧開發(fā)工作的針對性和有效性。根據(jù)農(nóng)村扶貧工作不斷變化的新情況,在國家扶貧開發(fā)方針政策的指導下,按照“收縮戰(zhàn)線、集中力量、突破難點,切實加快貧困人口的脫貧步伐”的工作要求,瞄準貧困地區(qū)和貧困自然村,以貧困農(nóng)戶為扶持對象,把扶貧整村推進、易地扶貧等項目安排在最貧困的村,增強扶貧開發(fā)工作的針對性和有效性。

3、嚴格管理制度,加強項目資金管理。以優(yōu)化財政扶貧資金效益為著力點,按照《財政扶貧資金管理辦法》的有關要求,規(guī)范扶貧項目資金管理。一是規(guī)范項目申報和審批程序。二是嚴格實行資金項目公示制。在項目村設立扶貧項目永久性公示牌,對項目建設內(nèi)容、資金性質(zhì)、資金額度等進行公示,實行陽光操作,有效遏制了截留、挪用扶貧資金現(xiàn)象,確保了扶貧資金真正用到扶貧項目上。三是嚴格實行財政扶貧資金專戶儲存、專人管理、封閉運行和縣級回補報帳制,嚴防出現(xiàn)資金滯留、挪用、虛列支出現(xiàn)象,確保了資金運行安全。四是實行項目建設承包合同和廉政合同“雙合同”管理制度。五是實行項目定期檢查和竣工驗收制度。在項目建設中組織人員定期檢查項目建設進度和工程質(zhì)量,按照項目建設進度撥付資金。項目建設結束后,實行縣鄉(xiāng)兩級竣工驗收制度。六是完善扶貧資金分配方式。在以貧困規(guī)模、貧困程度等因素對扶貧資金進行分配為主的同時,引入以獎代補機制,對扶貧工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn),在資金投入等方面優(yōu)先予以支持;對扶貧工作成績不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)減少投入,將扶貧資金的分配與扶貧的績效掛起鉤來,逐步建立以績效為導向的扶貧資金分配激勵機制。七是切實加強項目后續(xù)管理,健全完善項目建后管理制度,保證了項目效益。

4、實行掛點聯(lián)系制度,調(diào)動干部職工的主動性和積極性。縣扶貧辦干部職工分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立了一整套科學合理、操作性強的扶貧開發(fā)責任制,將所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項扶貧工作納入年終考核內(nèi)容進行量化考核,根據(jù)考核結果兌現(xiàn)獎懲。

(三)取得的主要成效

通過整村推進、易地扶貧、科技產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、富余勞動力培訓轉移、社會掛鉤等扶貧工作的開展,扶貧開發(fā)取得了顯著成效。一是基礎設施建設不斷加強,貧困村生產(chǎn)生活條件明顯改善。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化,促進農(nóng)民增收。三是整治村容村貌,村風民風明顯提升。四是切實解決民生問題,促進了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。半年來,通過扶貧項目的實施,解決了0.7萬人貧困人口的溫飽問題,完成全年計劃數(shù)1.5萬人的47%。五是扶貧項目和扶貧資金的及時投入在今年的大旱中發(fā)揮了明顯的作用和效益。今年3月底完工的69個整村推進項目復修壩塘2件,畜水6萬立方米,新建三面光溝56千米,水池1206個,畜水24898立方米,架管59千米,設u型槽537米,復修水井1口。今年4月中旬發(fā)放的1500萬元小額信貸資金為1886戶貧困農(nóng)戶春耕生產(chǎn)提供資金支持。這些扶貧項目和資金的投放使項目村的用水得到有效緩解,有力地促進了抗旱救災和春耕生產(chǎn)。

二、存在的主要問題和困難

一是我縣貧困人口多,貧困面大,貧困程度深,貧困地區(qū)的基礎設施極為薄弱,投入的資金相對不足,無法從根本上解決貧困問題,遇到自然災害時返貧率高,扶貧難度越來越大,扶貧形勢依然十分嚴峻。據(jù)調(diào)查測算,我縣農(nóng)民人均純收入低于1196元的貧困人口還有153793人,占全縣農(nóng)業(yè)總人口的57%,特別是今年又遭遇特大旱災,使我縣的扶貧攻堅任務更加艱巨。

二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對扶貧工作認識不到位,工作責任心不強,存在重項目爭取、輕項目建設和項目管理的現(xiàn)象,單位掛鉤扶貧工作開展不扎實,落實不到位。:

三是群眾廣泛參與的力度還需要不斷加大。要加大宣傳力度,充分尊重群眾意愿,發(fā)動群眾參與選擇項目、參與實施項目、參與監(jiān)督管理項目。

四是扶貧資金投入相對不足。由于扶貧資金投入有限,每個貧困村僅投入15萬元,許多貧困村沒有從根本上解決制約經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”問題,貧困村缺乏持續(xù)發(fā)展的后勁,特別是在一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,沒有形成規(guī)模。到目前為止,全縣共實施整村推進項目252個,占1919個村組的13%,扶貧投入與需求的矛盾仍然比較突出。

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