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2020年是脫貧攻堅(jiān)決勝之年和收官之年。越是發(fā)起總攻、奪取全勝的關(guān)鍵時(shí)刻，越需要凝聚共識(shí)，匯聚起打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力，才能有效推動(dòng)貧困戶穩(wěn)定脫貧、逐步致富，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。今年來(lái)，我們合力攻堅(jiān)，堅(jiān)決克服肺炎疫情影響，認(rèn)真落實(shí)好“1234”工作舉措（即：咬定一個(gè)目標(biāo)、健全二個(gè)機(jī)制、開展三個(gè)清零行動(dòng)、做實(shí)四項(xiàng)重點(diǎn)工作），以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。
一、2020年工作總結(jié)
（一）咬定一個(gè)目標(biāo)，打好剩余脫貧任務(wù)“殲滅戰(zhàn)”
我縣還有未脫貧人口479人。針對(duì)這些人員，我們始終保持戰(zhàn)略定力和信心決心，聚焦“兩不愁三保障”，全面開展清零行動(dòng)。同時(shí)，聚焦因病或因缺勞力而導(dǎo)致收入低、增收幅度不大的難以脫貧的貧困戶，在符合低保政策的條件下，做到了應(yīng)保盡保，并提高了保障標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好光伏扶貧、資產(chǎn)收益等增收政策，確保剩余未脫貧人口全部脫貧，不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)。截止10月底，這些人員收入已穩(wěn)定超過(guò)脫貧線，“兩不愁三保障”都已達(dá)到脫貧目標(biāo)。
（二）健全二個(gè)機(jī)制，打好返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)“防御戰(zhàn)”
1.健全日常動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。全面貫徹落實(shí)《縣脫貧攻堅(jiān)致貧返貧預(yù)警機(jī)制》等文件精神和工作要求，聚焦人均可支配收入、“兩不愁三保障”、脫貧質(zhì)量等，認(rèn)真開展脫貧成果回查、脫貧結(jié)果自查和貧困動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)排查因疫情影響存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧人口、存在脫貧困難的貧困人口，全面精準(zhǔn)掌握貧困群眾“兩不愁三保障”情況，定期進(jìn)行分析研判，并根據(jù)研判結(jié)果，按照“綠黃紅”三色分類即時(shí)預(yù)警。加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，實(shí)行預(yù)警制度上墻，做到預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任到人、精準(zhǔn)扶持措施到戶。2019年以來(lái)，全縣共摸排識(shí)別脫貧不穩(wěn)定戶50戶、146人（2020年識(shí)別5戶、13人），邊緣易致貧戶93戶、284人（2020年識(shí)別14戶、44 人）。對(duì)于這些“兩類人群”，因戶精準(zhǔn)制定幫扶措施，并加大幫扶力度，確保不出現(xiàn)致貧返貧問(wèn)題。截止11月底，已有47戶、137人脫貧不穩(wěn)定戶和84戶、256人邊緣戶消除了返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。7月上旬以來(lái)，根據(jù)省扶貧辦工作安排，我們?cè)趯?duì)脫貧質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)了扶貧對(duì)象的收入情況進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，每月定期對(duì)已實(shí)現(xiàn)的收入低于8000元的貧困戶進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)增補(bǔ)”增收措施，至10月初所有貧困戶年度人均純收入穩(wěn)定超過(guò)貧困線。
2.健全防范返貧致貧機(jī)制。貧困問(wèn)題是個(gè)動(dòng)態(tài)問(wèn)題。為鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效，健全防范返貧致貧機(jī)制，確保貧困群眾遇困不返貧、遇病不返貧、遇災(zāi)不返貧，自今年開始，我縣全面開展了防貧保險(xiǎn)，為處于貧困邊緣且易致貧的農(nóng)村低收入戶和人均收入不高且易返貧的脫貧戶購(gòu)買防貧保險(xiǎn)，重點(diǎn)針對(duì)“因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因賠償責(zé)任、因產(chǎn)業(yè)損失”五大因素致貧或返貧的人員，進(jìn)一步增強(qiáng)其抵御風(fēng)險(xiǎn)能力；并實(shí)行兜底保障，確保其年人均可支配收入達(dá)到6000元。防貧險(xiǎn)總購(gòu)買人數(shù)18900人，按60元/人的標(biāo)準(zhǔn)，共計(jì)保費(fèi)113.4萬(wàn)元。今年來(lái)，防貧保險(xiǎn)理賠9人、43.1萬(wàn)元，有效控制了貧困增量。
（三）開展三項(xiàng)清零行動(dòng)，打好穩(wěn)定脫貧質(zhì)量持久戰(zhàn)
1.滯銷農(nóng)產(chǎn)品清零行動(dòng)。為切實(shí)解決貧困戶農(nóng)產(chǎn)品滯銷的難題，避免貧困戶因疫致貧、因疫返貧，我縣想方設(shè)法，創(chuàng)新消費(fèi)扶貧新模式，及時(shí)開展了幫助貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品的“以購(gòu)代銷”消費(fèi)扶貧活動(dòng)，動(dòng)員全縣所有行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其干職工主動(dòng)購(gòu)買和幫助銷售貧困戶農(nóng)滯銷產(chǎn)品，貧困戶農(nóng)產(chǎn)品滯銷問(wèn)題得到了有效解決。并積極組織人員和運(yùn)輸車輛上門收購(gòu)，通過(guò)電商平臺(tái)、群眾團(tuán)購(gòu)等線上與線下方式，打通銷售“綠色通道”，全力以赴減少疫情給他們帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。目前，全縣企事業(yè)單位共購(gòu)買滯銷農(nóng)產(chǎn)品80余萬(wàn)元，通過(guò)“以購(gòu)代銷”活動(dòng)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體線上線下自銷、幫扶單位和幫扶責(zé)任人促銷等方式廣泛銷售扶貧滯銷產(chǎn)品，到3月初，全縣滯銷的300余萬(wàn)元扶貧產(chǎn)品已基本銷售完成。
2.“三保障”清零行動(dòng)。一是教育扶貧。持續(xù)強(qiáng)化義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理雙負(fù)責(zé)制,全面落實(shí)教育扶貧各項(xiàng)資助政策，推進(jìn)控輟保學(xué)機(jī)制，確保“零失學(xué)輟學(xué)”；二是健康扶貧。加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，引導(dǎo)符合條件的貧困戶患者精準(zhǔn)辦理慢性病，截止到11月18日底，已為2180名貧困人員申請(qǐng)登記慢性病2666人次，其中2020年度共申請(qǐng)990人次。嚴(yán)格落實(shí)“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算服務(wù)，規(guī)范了家庭醫(yī)生履約服務(wù)。統(tǒng)籌貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“四道保障線”政策和防貧保險(xiǎn)政策，確保達(dá)到90%的適度要求。強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，全面提升衛(wèi)生健康服務(wù)能力，做好疫情防控期間貧困群眾醫(yī)療保障工作，確保“零因病致貧”；三是安全住房。全面對(duì)貧困戶住房進(jìn)行排查和安全鑒定，對(duì)符合危房改造的及時(shí)列入改造計(jì)劃并組織實(shí)施，加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，至6月底，全縣9戶、20人建檔立卡貧困戶危房改造任務(wù)已全部完工，確保貧困戶住房安全。
3.整改問(wèn)題清零行動(dòng)。我縣始終高度重視，堅(jiān)決把落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問(wèn)題、成效考核指出問(wèn)題等整改工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，舉一反三，全面抓好各項(xiàng)問(wèn)題整改工作，切實(shí)把問(wèn)題排查整改轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，有力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落實(shí)并取得成效。我縣共梳理問(wèn)題57個(gè)，制定整改措施109條，其中：中央巡視“回頭看”問(wèn)題28個(gè)、整改措施66條，“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問(wèn)題3個(gè)、整改措施9條，2019年度脫貧攻堅(jiān)成效考核指出問(wèn)題26個(gè)、整改措施34條。截止10月底，這些問(wèn)題和整改措施全部整改落實(shí)到位。同時(shí)，針對(duì)省市暗訪督導(dǎo)、扶貧審計(jì)以及省對(duì)我縣成效考核等反饋的問(wèn)題，認(rèn)真開展了舉一反三排查整改工作，并堅(jiān)持立行立改的原則，“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”落實(shí)，嚴(yán)防虛假整改。
（四）做實(shí)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，打好鞏固提升實(shí)效強(qiáng)攻戰(zhàn)
1.做實(shí)基本生活保障。一是統(tǒng)籌發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利等綜合保障作用，全面落實(shí)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等綜合社會(huì)保障政策，對(duì)疫情防控期間生活困難的貧困戶、邊緣戶加強(qiáng)了保障力度，切實(shí)保障每戶貧困群眾基本生活。疫情期間，全縣共發(fā)放臨時(shí)救助資金26.8萬(wàn)元物價(jià)補(bǔ)貼11.5萬(wàn)元、防控物資38.7萬(wàn)元，下?lián)芘R時(shí)救助備用金40萬(wàn)元；對(duì)340戶、750人建檔立卡人口進(jìn)行提標(biāo)提補(bǔ)，新增貧困戶低保對(duì)象94戶、147人，對(duì)因疫情影響的114戶、195人低保對(duì)象實(shí)施了低保延退；二是對(duì)全縣65個(gè)村組水量不足、用水混濁的問(wèn)題進(jìn)行了提升改造，并加強(qiáng)了水質(zhì)檢測(cè)力度，截止5月12日，全縣水質(zhì)檢測(cè)工作已全面完成，千噸萬(wàn)人集中供水、千噸萬(wàn)人以下集中供水、分散供水實(shí)檢率100%，貧困戶都能喝上安全水、放心水。
2.做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧。面對(duì)疫情影響，加強(qiáng)了貧困戶和產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)營(yíng)主體備耕備產(chǎn)情況的調(diào)度，確保備耕備產(chǎn)保障有力，有效緩解疫情對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的影響，截止2月底，全縣所有產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)營(yíng)主體全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。開展了“三問(wèn)三幫”活動(dòng)，全面掌握了貧困戶發(fā)展需求和發(fā)展意愿，健全完善產(chǎn)業(yè)扶貧扶持措施，分類施策，進(jìn)一步增強(qiáng)造血功能，促進(jìn)貧困戶增收穩(wěn)定。一是對(duì)于有自我發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的貧困戶，繼續(xù)實(shí)行產(chǎn)業(yè)扶貧“增收激勵(lì)法”，提高獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)并給予小額信貸政策支持；加強(qiáng)了扶貧經(jīng)營(yíng)的溝通對(duì)接，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，確保其穩(wěn)定增收，進(jìn)一步激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。今年，全縣貧困戶中自主發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)有790余戶，從事養(yǎng)牛131戶，長(zhǎng)豆角種植92戶、189.5畝，胭脂柚種植32戶、145.8畝，土雞養(yǎng)殖150戶、15000羽；今年來(lái)累計(jì)新增貸款355.99萬(wàn)元、涉及94戶；二是對(duì)于失能弱能貧困戶，在鞏固光伏扶貧、資產(chǎn)收益扶貧、扶貧資金“折股量化”等產(chǎn)業(yè)政策帶動(dòng)增收的基礎(chǔ)上，安排扶貧資金500萬(wàn)元入股龍頭企業(yè)合作發(fā)展鹿茸菇產(chǎn)業(yè)，用所得收益設(shè)立“貧困扶持基金”，進(jìn)一步兜牢增收底線；三是健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。今年來(lái)，我們結(jié)合問(wèn)題整改，健全完善措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了扶貧經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)管和扶持力度，提高帶貧益貧功能。安排資金510萬(wàn)元，用于扶貧經(jīng)營(yíng)主體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；開展了扶貧合作組織帶貧益貧專項(xiàng)培訓(xùn)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體在資金資產(chǎn)入股、生產(chǎn)資料采購(gòu)、產(chǎn)品銷售、吸納貧困戶就業(yè)等方面與貧困戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)，帶動(dòng)貧困戶增收。全縣現(xiàn)有扶貧經(jīng)營(yíng)主體205個(gè)，其中致富帶頭人171個(gè)（每個(gè)貧困村3個(gè)以上），共帶動(dòng)1700余戶貧困戶增收，吸納貧困戶勞動(dòng)力400余人就業(yè)。
3.做實(shí)就業(yè)扶貧。及時(shí)出臺(tái)就業(yè)扶貧獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高了獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高了貧困戶就業(yè)務(wù)工和扶貧車間生產(chǎn)發(fā)展積極性，截止2月底，全縣15個(gè)扶貧車間全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時(shí)，建立了就業(yè)扶貧“七個(gè)一”機(jī)制，助推貧困戶穩(wěn)崗就業(yè)。一是組建一支工作隊(duì)。整合駐村幫扶縣直單位、鄉(xiāng)村、幫扶責(zé)任人，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要挑選了一批年紀(jì)輕、責(zé)任心強(qiáng)、頭腦靈活、反應(yīng)敏捷的干部組建“就業(yè)紅娘”，與有就業(yè)需求和意愿的貧困勞動(dòng)力“結(jié)對(duì)子”，實(shí)行“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶，當(dāng)好貧困勞動(dòng)力就業(yè)的“情報(bào)員、宣傳員、服務(wù)員、監(jiān)測(cè)員”。二是每周情況一摸排。堅(jiān)持“一個(gè)一個(gè)過(guò)”的原則，每周對(duì)貧困勞動(dòng)力就業(yè)情況進(jìn)行一次全面摸排，主要摸排兩個(gè)方面內(nèi)容：一方面是貧困勞動(dòng)力就業(yè)需求和就業(yè)變化情況；二方面是縣域內(nèi)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的工業(yè)企業(yè)、扶貧車間、貧困戶就業(yè)基地、扶貧經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)基地等用工變化情況。三是每周信息一更新。縣人社局、扶貧辦要統(tǒng)籌建立全縣貧困勞動(dòng)力就業(yè)扶貧工作臺(tái)賬，主要包括貧困勞動(dòng)力基本信息、就業(yè)時(shí)間、就業(yè)地點(diǎn)、就業(yè)企業(yè)、工資收入、聯(lián)系電話等方面，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周摸排情況進(jìn)行更新。鄉(xiāng)村二級(jí)分別建立了貧困勞動(dòng)力就業(yè)扶貧工作臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。四是每周組織一調(diào)度。由分管扶貧工作的縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，每周召開一次由縣人社局、扶貧辦、工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的“四方會(huì)談”聯(lián)席會(huì)議，對(duì)貧困勞動(dòng)力就業(yè)情況進(jìn)行綜合分析調(diào)度，有效破解工作難題。五是每周信息一通報(bào)。縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每周對(duì)貧困勞動(dòng)力就業(yè)狀況進(jìn)行通報(bào)，通報(bào)內(nèi)容主要包括貧困戶就業(yè)情況、企業(yè)接收貧困戶就業(yè)情況、企業(yè)用工需求、貧困戶就業(yè)需求等。六是每周開展一回訪。重點(diǎn)因疫情影響可能存在失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的貧困勞動(dòng)力，實(shí)行“每周一回訪”制度，采取電話微信、實(shí)地查看等方式，精準(zhǔn)掌握貧困勞動(dòng)力就業(yè)狀況，定期進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)。七是每例失崗一對(duì)策。建立應(yīng)急處理機(jī)制，對(duì)確實(shí)因企業(yè)停產(chǎn)、裁員、倒閉等原因失去就業(yè)崗位的貧困勞動(dòng)力，根據(jù)每個(gè)貧困戶勞動(dòng)力實(shí)際情況和個(gè)人意愿，采取“一對(duì)一”幫扶，引導(dǎo)貧困人口轉(zhuǎn)崗就業(yè)和自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確保貧困戶失崗不減收。截至2020年11月24日，全縣外出務(wù)工貧困人口4655人，占2019年外出務(wù)工數(shù)比例為126.91%；全縣扶貧公益崗位共安排1331人，其中光伏公崗211個(gè)，有效緩解了疫情對(duì)貧困戶就業(yè)增收的影響。
4.做實(shí)消費(fèi)扶貧。積極深入推進(jìn)扶貧產(chǎn)品認(rèn)定，大膽創(chuàng)新消費(fèi)扶貧新模式，切實(shí)解決貧困戶農(nóng)產(chǎn)品滯銷的難題，避免貧困戶因疫致貧、因疫返貧。一是加強(qiáng)扶貧產(chǎn)品認(rèn)定。嚴(yán)格按照省市工作要求，進(jìn)一步規(guī)范扶貧產(chǎn)品認(rèn)定工作，并將購(gòu)買與銷售扶貧產(chǎn)品納入財(cái)政預(yù)算和駐村幫扶考核。到11月底，共認(rèn)定扶貧產(chǎn)品74個(gè)，涉及合作組織、龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體23家。二是開展“以購(gòu)代銷”活動(dòng)。動(dòng)員全縣所有行政事業(yè)單位利用本單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)，采取統(tǒng)一代購(gòu)方式，主動(dòng)購(gòu)買和幫助銷售貧困戶農(nóng)滯銷產(chǎn)品，共籌集資金80多萬(wàn)元，有效解決貧困戶農(nóng)產(chǎn)品滯銷難題。截止3月初，通過(guò)“以購(gòu)代銷”、貧困戶自銷、幫扶干部促銷等方式，全縣300萬(wàn)元滯銷產(chǎn)品全部銷售完畢。三是強(qiáng)化“線上+線下”銷售。進(jìn)一步拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道，充分利用中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)、扶貧直播、網(wǎng)紅帶貨、扶貧展銷等平臺(tái)，加大扶貧產(chǎn)品營(yíng)銷力度，不斷提高扶貧產(chǎn)品電商銷售份額。針對(duì)貧困戶農(nóng)產(chǎn)品分散收集難、線上上架難、市場(chǎng)銷售難問(wèn)題，專門成立了縣鄉(xiāng)依農(nóng)產(chǎn)品合作社，統(tǒng)一對(duì)貧困戶農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行收集、包裝、銷售，為貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售提供了保障。認(rèn)真開展扶貧產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、社區(qū)等單位食堂和交易市場(chǎng)消費(fèi)扶貧“六進(jìn)”活動(dòng)和設(shè)置線下扶貧產(chǎn)品專區(qū)，組織參展各類扶貧產(chǎn)品展銷活動(dòng)，暢通扶貧產(chǎn)品供銷渠道。今年，省市下達(dá)我縣扶貧產(chǎn)品銷售任務(wù)4000萬(wàn)元，截止11月底，全縣扶貧產(chǎn)品累計(jì)銷售金額3500萬(wàn)元，占年度省市下達(dá)任務(wù)總數(shù)的87.5%。
（五）扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)其他方面工作
1.認(rèn)真做好省級(jí)脫貧成效專項(xiàng)調(diào)查工作。按照省市部署要求，成立縣脫貧攻堅(jiān)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，遴選了參加國(guó)家普查的工作人員，認(rèn)真完成了省市部署的國(guó)普任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)了與派出縣的溝通和銜接，精心制定省級(jí)脫貧成效專項(xiàng)調(diào)查對(duì)接方案，積極配合做好了專項(xiàng)調(diào)查工作，較好完成了專項(xiàng)調(diào)查任務(wù)。
2.廣泛開展了感恩奮進(jìn)教育。一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村均陸續(xù)開展“感恩奮進(jìn)”、“三講一評(píng)頌黨恩”行動(dòng)，并在“”APP、微信公眾號(hào)等平臺(tái)上進(jìn)行報(bào)道，如4月24日“荷源鄉(xiāng)組織各村開展‘三講一評(píng)頌黨恩’活動(dòng)助力脫貧”，下葉村“‘三講一評(píng)’提振貧困戶脫貧感恩心”，4月9日德勝鎮(zhèn)開展感奮進(jìn)主題教育暨貧困戶（殘疾人）精準(zhǔn)脫貧政策宣講活動(dòng)，等等。二是深入挖掘脫貧典型人物，進(jìn)行深度報(bào)道，如“吳水根：用勤勞雙手托起‘小康夢(mèng)’”，“殘疾人返鄉(xiāng)辦起扶貧工廠”，“德勝鎮(zhèn)這個(gè)貧困戶不簡(jiǎn)單！戰(zhàn)疫情自辦扶貧工廠謀發(fā)展”，等等。三是加強(qiáng)我縣脫貧攻堅(jiān)工作動(dòng)態(tài)、幫扶典型人物、經(jīng)驗(yàn)做法等的宣傳報(bào)道，3月份以來(lái)，我縣共脫貧攻堅(jiān)宣傳報(bào)道100余篇。感恩奮進(jìn)等活動(dòng)的開展以及脫貧典型的宣傳樹立了自主脫貧的典型，較好消除了貧困戶“等靠要”思想，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。四是加強(qiáng)了扶貧政策宣傳引導(dǎo)，印發(fā)“雙帶行動(dòng)”政策宣傳掛歷4000余冊(cè)、扶貧等政策宣傳手冊(cè)5600余份，開展了入戶宣傳工作，進(jìn)一步提高了貧困戶政策知曉率；扎實(shí)推進(jìn)“愛(ài)心扶貧超市”規(guī)范管理，公平公正做好了積分評(píng)定工作，進(jìn)一步提高貧困戶奮力脫貧的積極性。
3.規(guī)范管理扶貧資金項(xiàng)目。根據(jù)各級(jí)下達(dá)的資金規(guī)模，結(jié)合疫情影響，進(jìn)一步完善優(yōu)化了脫貧攻堅(jiān)年度項(xiàng)目庫(kù)，科學(xué)安排分配了年度扶貧資金，并加強(qiáng)了項(xiàng)目建設(shè)和資金撥付督促力度，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金撥付進(jìn)度。為確保項(xiàng)目質(zhì)量和資金安全，聘請(qǐng)了永明項(xiàng)目管理有限公司作為第三方監(jiān)管單位，對(duì)2020年扶貧項(xiàng)目工程質(zhì)量、項(xiàng)目程序、資金撥付等進(jìn)行監(jiān)管；制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理實(shí)施方案（試行）》，明確了扶貧資產(chǎn)范圍、類別以及管護(hù)職責(zé)，目前已完成2016年以來(lái)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的資產(chǎn)確權(quán)和移交管護(hù)協(xié)議簽訂工作；全面對(duì)2019年度扶貧項(xiàng)目開展了審計(jì)，并針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。
二、存在的問(wèn)題
一是部分貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收難度較大。經(jīng)過(guò)這么多年的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，貧困戶生產(chǎn)生活條件發(fā)生了根本性變化，幸福感和獲得感日益增強(qiáng)，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展。但是，現(xiàn)有建檔立卡對(duì)象中，低保、特困供養(yǎng)、殘疾、大病等家庭中失能弱能對(duì)象有5200余人，占建檔立卡貧困人口的60%，他們自身無(wú)法自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)或主動(dòng)參與就業(yè)，增收主要靠社會(huì)保障、光伏扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等兜底式保障扶貧，自身造血功能差。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧持續(xù)發(fā)展壯大困難較多。經(jīng)過(guò)這么多年積極探索，產(chǎn)業(yè)扶貧取得了一些階段性成效，但是現(xiàn)有的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)絕大多數(shù)為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，容易受自然因素影響和市場(chǎng)行情波及，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱，造成農(nóng)業(yè)收入相對(duì)不穩(wěn)定性，特別是受疫情影響，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品銷售遇到瓶頸，客觀上也影響了產(chǎn)業(yè)扶貧的推進(jìn)。同時(shí)，部分扶貧產(chǎn)業(yè)難以適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展，處于被淘汰邊緣，致使參與此類產(chǎn)業(yè)的貧困戶收入受到不同程度影響。
三、2021年工作打算
2021年，我辦將緊緊圍繞縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署，緊緊以防止返貧致貧鞏固提升脫貧成果為重點(diǎn)，深入推進(jìn)政策落實(shí)、責(zé)任落實(shí)和工作落實(shí)，助力鄉(xiāng)村振興。
（一）精準(zhǔn)做好扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作。按照《縣脫貧攻堅(jiān)致貧返貧預(yù)警機(jī)制》工作要求，以“兩不愁、三保障”、收入以及脫貧質(zhì)量為主要衡量指標(biāo)，精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)預(yù)警存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象，因戶施策，多措并舉，精準(zhǔn)幫扶，筑牢防貧返貧防線，確保不出現(xiàn)返貧和致貧現(xiàn)象。
（二）規(guī)范管理項(xiàng)目建設(shè)和資金使用。精心編制“十四五”扶貧開發(fā)工作規(guī)劃，建立“十四五”扶貧工作項(xiàng)目庫(kù)，精心制定2021年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，并按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和資金撥付，確保達(dá)到省市績(jī)效評(píng)價(jià)要求；進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目建設(shè)和資金監(jiān)管，確保資金安全和資金效益；認(rèn)真推進(jìn)扶貧資產(chǎn)確權(quán)管理工作，建立健全扶貧資產(chǎn)臺(tái)賬，持續(xù)發(fā)揮好扶貧資產(chǎn)效益。
（三）持續(xù)鞏固脫貧成效。以“兩不愁三保障”、貧困戶收入以及脫貧質(zhì)量為主要衡量指標(biāo)，重點(diǎn)對(duì)存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣戶和脫貧監(jiān)測(cè)戶，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，根據(jù)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)原因，因戶施策，精準(zhǔn)幫扶，筑牢致貧返貧防線，確保不返貧致貧。認(rèn)真落實(shí)好產(chǎn)業(yè)增收機(jī)制、就業(yè)穩(wěn)崗機(jī)制、志智雙扶正向激勵(lì)和反向約束機(jī)制等，為貧困群眾穩(wěn)定增收脫貧、持續(xù)發(fā)展致富健全長(zhǎng)效之策。
（四）持續(xù)落實(shí)有效銜接。保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”和“四個(gè)不減”要求，穩(wěn)定充實(shí)鄉(xiāng)村扶貧工作站（室）功能，穩(wěn)固夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)成效，探索建立解決相對(duì)貧困機(jī)制，認(rèn)真謀劃防貧減貧機(jī)制，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)現(xiàn)全面振興、共同富裕。