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【摘要】抓黨建促扶貧是黨建思想的關(guān)鍵內(nèi)容，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要保障，是新時(shí)代黨建工作的重要內(nèi)容。基層黨組織可以通過正確引領(lǐng)扶貧攻堅(jiān)思想、壓緊扶貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任、激發(fā)群眾脫貧內(nèi)驅(qū)力、強(qiáng)化基層黨組織活力等方式來解決抓黨建促扶貧工作中的問題，推動(dòng)抓黨建促扶貧工作順利開展。
【關(guān)鍵詞】黨組織建設(shè)；扶貧攻堅(jiān)；脫貧致富
為了確保在2020年全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)聚力扶貧攻堅(jiān)，黨中央要求各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹抓黨建促扶貧精神，深入落實(shí)精準(zhǔn)扶貧措施，與新環(huán)境下的黨建工作有機(jī)融合。因此，中共江蘇省委駐濱海縣幫扶工作隊(duì)致力于以抓黨建促扶貧的形式來實(shí)現(xiàn)聚力扶貧攻堅(jiān)。
一、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的現(xiàn)實(shí)意義
1.抓黨建促扶貧是黨建思想的關(guān)鍵內(nèi)容
多次在講話中指出，要做好扶貧工作就要做好基層工作，要將扶貧開發(fā)與基層組織建設(shè)有機(jī)融合起來。同時(shí)，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中清晰指出了扶貧脫貧工作中的“六大基本原則”，其中“始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)”是最為重要的原則之一。因此，在扶貧攻堅(jiān)的過程中抓好黨建的引領(lǐng)工作對(duì)于扶貧有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。
2.抓黨建促扶貧是建設(shè)和諧社會(huì)的重要保障
貧困問題是建設(shè)和諧社會(huì)的一大難題。在新時(shí)代環(huán)境下，脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大，再加上當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)處于下行趨勢(shì)，要妥善安置貧困人口，促使貧困人口增收的難度較大，減貧成本高、脫貧難度大。當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)十分嚴(yán)峻，要打贏這場(chǎng)硬仗只有依靠堅(jiān)實(shí)的基層黨建，充分發(fā)揮基層黨建各級(jí)干部的關(guān)鍵作用，凝聚社會(huì)各界的力量，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)貧困地區(qū)的實(shí)際情況走出一條有力度、有實(shí)效的脫貧致富之路，提升貧困群眾的生活質(zhì)量，才能全面建成社會(huì)主義和諧社會(huì)。
3.抓黨建促扶貧是新時(shí)代黨建工作的重要內(nèi)容
在“十三五”建設(shè)的重要時(shí)期，扶貧開發(fā)是一項(xiàng)十分艱巨的政治任務(wù)。抓黨建促脫貧是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容。一方面，要以扶貧攻堅(jiān)為契機(jī)堅(jiān)決做好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作，將黨組織深入到農(nóng)村基層中；另一方面，通過嚴(yán)抓黨建有力推動(dòng)扶貧工作高效進(jìn)行。指出，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)民生中最突出、最需要解決的問題也在基層。因此，需要嚴(yán)抓基層，奠定堅(jiān)實(shí)的基層基礎(chǔ)，絲毫不能懈怠。扶貧工作的開展與落實(shí)關(guān)鍵就要看基層黨建工作做得好不好。
1.黨建引領(lǐng)扶貧攻堅(jiān)工作現(xiàn)狀
隨著聚力扶貧攻堅(jiān)工作的開展，江蘇省委駐濱海幫扶工作隊(duì)堅(jiān)持以黨的建設(shè)全面開展脫貧攻堅(jiān)，作出了一系列有益的探索，獲得了令人可喜的成績(jī)。但是，在扶貧工作中，一些經(jīng)濟(jì)薄弱的村鎮(zhèn)仍存在許多問題：第一，基層黨建與脫貧攻堅(jiān)工作聯(lián)系不夠緊密。當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作面臨著時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大的現(xiàn)狀，許多基層干部的時(shí)間與精力有限，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)無法兼顧的情況。目前，仍有部分基層黨員認(rèn)為黨建工作沒有實(shí)質(zhì)意義，是“空干”，而扶貧工作才是“實(shí)干”。有的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)為了應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查，臨時(shí)憑空捏造“假大空”的黨建資料，缺乏真實(shí)的實(shí)踐調(diào)查，使得扶貧工作無法有效開展。黨組織工作流于形式，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育存在形式主義，敷衍走過場(chǎng)，甚至有些人認(rèn)為扶貧就是扶貧，沒有必要將扶貧與黨建結(jié)合起來，導(dǎo)致黨建與扶貧工作的結(jié)合流于形式，無法深度融合。第二，基層黨組織功能弱化。在扶貧攻堅(jiān)工作中無法顯著提升扶貧效果，與基層黨組織自身能力、工作手段有著密切的關(guān)系。從基層黨組織功能定位看，部分基層黨組織功能定位不明確或功能定位無法執(zhí)行到位，無法從實(shí)處為民謀利。黨員科學(xué)教育活動(dòng)實(shí)效性不高，當(dāng)前基層黨組織普遍開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)仍然存在黨員放松了對(duì)自己的要求、對(duì)黨的理論知識(shí)學(xué)習(xí)不積極等現(xiàn)象。黨員的教育管理較為松散，部分地區(qū)尚未建立嚴(yán)格的黨員獎(jiǎng)懲制度，部分民主評(píng)議會(huì)議無法發(fā)揮實(shí)效，難以評(píng)出優(yōu)秀黨員，嚴(yán)重影響了黨員隊(duì)伍的純潔性。第三，貧困地區(qū)黨建基礎(chǔ)薄弱。村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級(jí)組織沒錢辦事的情況成為了直接影響村級(jí)黨組織凝聚力與戰(zhàn)斗力的重要問題。由于受到財(cái)政情況的約束，部分黨員干部待遇問題尚未解決，工作積極性有待提高。
2.黨建引領(lǐng)扶貧工作的進(jìn)一步思考
正確宣傳扶貧攻堅(jiān)思想。思路決定出路，想法決定方向。貧困地區(qū)之所以經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)固然有地理環(huán)境、區(qū)域位置等客觀條件的制約，但更重要的還是黨員干部群眾思想認(rèn)知理念上的欠缺。因此，在黨建促扶貧的工作中，基層黨組織要用正確的思路與合理的目標(biāo)來引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)工作。通過黨的政策宣傳、脫貧專題教育、致富知識(shí)培訓(xùn)等多種方式來引導(dǎo)黨員干部、村民群眾正確意識(shí)到脫貧攻堅(jiān)工作的重大意義，全面提高脫貧的責(zé)任意識(shí)與參與意識(shí)，將黨組織與黨員干部的思想統(tǒng)一到黨建促扶貧、扶貧帶黨建工作中來。江蘇省委駐濱海幫扶工作隊(duì)深入創(chuàng)新黨建扶貧工作思路，通過轉(zhuǎn)變黨員干部思想，帶動(dòng)扶貧工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，激發(fā)形成內(nèi)部動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)村全新發(fā)展方式。壓緊扶貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任。基層黨組織的能力與扶貧工作完成情況有著密切的關(guān)系。抓黨建促扶貧是江蘇省各級(jí)黨組織與黨員干部最好的試金石。江蘇省委要始終堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬社會(huì)發(fā)展全局，將扶貧作為全省最關(guān)鍵的事來辦，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制度，層層壓緊、壓實(shí)，落實(shí)各級(jí)黨組織書記承擔(dān)起脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任。江蘇省委駐濱海幫扶工作隊(duì)深刻認(rèn)識(shí)到扶貧攻堅(jiān)工作的重要性，針對(duì)幫扶濱海的實(shí)際工作情況，對(duì)扶貧工作進(jìn)行了任務(wù)細(xì)分，進(jìn)一步深化了責(zé)任落實(shí)工作。摸清了全村的實(shí)際情況，把準(zhǔn)致貧脈搏，透徹分析致貧原因，制定科學(xué)、精準(zhǔn)的扶貧“作戰(zhàn)圖”。在扶貧計(jì)劃推進(jìn)過程中狠抓任務(wù)清單、責(zé)任清單、時(shí)序清單“三個(gè)清單”和組織機(jī)制、保障機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制“三項(xiàng)機(jī)制”。深刻落實(shí)黨員干部的責(zé)任，意識(shí)到扶貧工作的緊迫性，從而更加有力地推動(dòng)了扶貧工作的開展。激發(fā)群眾脫貧內(nèi)驅(qū)力。要徹底擺脫貧困就需要依靠群眾力量來實(shí)現(xiàn)，讓群眾思想從“要我脫貧”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要脫貧”。在黨中央的政策指導(dǎo)下，江蘇省委駐濱海幫扶工作隊(duì)大力開展政策宣講，深入當(dāng)?shù)厝罕婇_展思想政治教育工作，入戶進(jìn)行宣講。貼近群眾日常生活講解扶貧政策，針對(duì)群眾實(shí)際需求擬定扶貧規(guī)劃，依靠當(dāng)?shù)丨h(huán)境優(yōu)勢(shì)制定扶貧項(xiàng)目，利用當(dāng)?shù)丨h(huán)境特點(diǎn)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。確保扶貧政策宣講能夠落實(shí)到每一家每一戶，扶貧項(xiàng)目能夠?qū)勇鋵?shí)、監(jiān)督到位。同時(shí)，江蘇省委駐濱海幫扶工作隊(duì)還利用新媒體技術(shù)，如微信、微博等方式來宣傳扶貧脫貧政策，全力引導(dǎo)當(dāng)?shù)刎毨罕娪杀粍?dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)。江蘇省委駐濱海幫扶工作隊(duì)與“兩委”班子多次召開研討會(huì)議，根據(jù)濱海縣當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況以及群眾生產(chǎn)生活狀態(tài)，制定了“一戶一策”的脫貧計(jì)劃，幫助貧困戶增加養(yǎng)殖種植收入。例如，濱海的小花生、粉絲等農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，但缺乏品牌知名度，銷量不佳，通過打造濱海農(nóng)副產(chǎn)品品牌，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)脫貧的巨大作用。例如，江蘇省委駐濱海幫扶工作隊(duì)與農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院開展合作，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家前來調(diào)查，對(duì)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)作物品種進(jìn)行更新，通過提升農(nóng)作物產(chǎn)量來發(fā)展高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，積極開發(fā)白首烏、瓜蔞等產(chǎn)品深加工，讓白首烏面膜、瓜蔞飲料產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益。讓脫貧成為群眾主動(dòng)、愿意、迫切做的事。增強(qiáng)基層黨組織活力。在抓黨建促扶貧工作中，基層黨組織根據(jù)濱海縣當(dāng)?shù)貙?shí)際情況帶領(lǐng)大家一起干，基層黨員干部帶領(lǐng)群眾試著干，多管齊下一同帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂弧Ｍ瑫r(shí)，建立黨員干部與群眾幫扶機(jī)制，派任黨員干部幫扶群眾重點(diǎn)區(qū)域，搭建幫扶對(duì)子，推動(dòng)基層黨組織、黨員干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富。為了深入抓黨建促脫貧，還緊跟時(shí)代的發(fā)展，將項(xiàng)目扶貧與基層黨建工作結(jié)合起來，引導(dǎo)當(dāng)?shù)貪M足條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社等建立黨支部，開展項(xiàng)目扶貧，讓黨建工作與扶貧項(xiàng)目同在。抓黨建促扶貧，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層黨組織的凝聚力與戰(zhàn)斗力，在扶貧攻堅(jiān)的工作中充分發(fā)揮了基層黨組織的作用，將精準(zhǔn)扶貧與基層黨建工作有機(jī)地結(jié)合在了一起，實(shí)現(xiàn)良性的雙向互動(dòng)。基層黨組織正確引領(lǐng)扶貧攻堅(jiān)工作，壓緊扶貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任，激發(fā)群眾脫貧內(nèi)驅(qū)力，強(qiáng)化基層黨組織活力，應(yīng)對(duì)當(dāng)前抓黨建促扶貧工作中的問題，優(yōu)化基層黨建現(xiàn)狀，打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
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作者:李建方 單位:中共江蘇省委駐濱海縣幫扶工作隊(duì)臨時(shí)黨委書記
