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經濟工作會議要點范文1

2006年是“十一五”規劃的開局之年，準確領會這次會議的新意圖，掌握新信息，把握新要點，至關重要。

經濟增長不一味追求過高速度

“2006年宏觀經濟走勢怎樣，國家政策取向如何，關系我們的投資方向！”受托掌控數十億元資金的南方基金公司基金經理蘇彥祝，幾天來一直用心研究中央經濟工作會議透出的政策信號。

中央經濟工作會議提出，2006年要“穩定宏觀經濟政策，保持經濟平穩較快增長的良好勢頭”。平穩較快增長，意味著2006年經濟速度，既不過低，但也不宜過高，要防止經濟大的起落。

2006年經濟保持適宜增長速度，符合科學發展觀要求，有利于把經濟發展的著力點放到調整經濟結構、轉變經濟增長方式、提高經濟效益上來，有利于切實防止片面追求和盲目攀比發展速度。

而“雙穩健”的財政政策和貨幣政策取向不變，繼續把好土地、信貸兩個閘門，防止投資膨脹反彈，則是“穩定宏觀經濟政策”的集中體現，也是實現2006年經濟平穩較快增長的制度保障。

產能過剩成宏觀調控“劍鋒所指”

盡管“結構調整”的字眼已屢次出現在歷年中央經濟工作會議中，但在細心學者眼中，2005年會議對這一問題表述呈現出“不同尋常”的味道。

這次會議鮮明提出：2006年經濟工作一個任務是推動部分產能過剩行業調整。這將是2006年宏觀調控一項重要而艱巨的任務。

值得注意的是，在中央經濟工作會議召開前一天，國務院總理2005年11月28日主持召開國務院常務會議，針對鋼鐵、水泥、有色等部分行業過度投資導致產能過剩的嚴峻問題及種種不良后果，會議指出“這個問題如果不抓緊解決，會進一步加劇產業結構不合理的矛盾，影響經濟持續健康發展。”

數據表明，鋼鐵產能目前大于市場需求1.2億噸；電解鋁閑置能力260萬噸；電石行業產能一半放空……而產能過剩的同時，更有新項目不斷上馬。

受產能過剩集中釋放和原材料價格上漲的雙重擠壓，目前我國虧損企業虧損額同比上升57.6％。在這嚴峻背景下，國家近來一系列動作表明，鋼鐵、水泥、有色等部分產能過剩行業無疑將成明年宏觀調控的劍鋒所指。

拓寬消費領域和改善消費環境

數字顯示，自2001年以來，我國固定資產投資年均增長率高達22.5％，與此同時，消費僅增長了10.7％，投資與消費對GDP增長貢獻率極不和諧。

中央經濟工作會議對此給予足夠重視，明確提出：擴大內需是我國經濟發展的長期戰略方針和基本立足點。要努力調整投資消費關系，把增加居民消費特別是農民消費作為擴大消費需求的重點，不斷拓寬消費領域和改善消費環境。

我國目前處于居民消費結構升級的階段，國民儲蓄率高，市場潛力巨大，決定了我國需要、也有條件依靠國內需求促進經濟發展。在當前投資高增長、貿易增長方式亟待轉變的情況下，擴大內需是保持經濟健康發展的關鍵。

提高城市居民最低生活保障標準、嚴格執行企業最低工資制度、開拓農村市場，拓寬消費領域，改善消費環境，將是2006年擴大消費的政策取向。諸如減輕普通居民住房及汽車消費的稅費負擔、停止對小排量汽車使用限制等措施，也有望出臺，將使人們敢于消費，形成充沛的內需動力，“燒旺”消費市場。

投資向農村基礎設施傾斜拉開“大幕”

社會主義新農村建設將在2006年邁出有力一步，這是中央經濟工作會議走出一步“有效啟動農村市場、擴大內需、轉變投資投向”的事關全局之棋。

按照會議部署，要通過穩定發展糧食生產，積極促進農民增收，加強農村基礎設施建設和社會事業建設，全面推進農村綜合改革等措施，使明年社會主義新農村建設實現良好開局。

其中，“加強農業和農村基礎設施建設”作為一個有力舉措，是多年來以城市建設為主的投資方向將更多地重視農村建設的重大轉變，將直接拉動農村消費，促進現代化農業發展，擴大國內需求。

按照部署，2006年用于農村飲水安全建設和農村戶用沼氣建設的中央投資，將比2005年有大幅增加。對鄉村道路建設、通信、電網等各項建設，國家也將在資金和政策上予以傾斜。促進社會主義新農村建設，將成為全黨全國的共同行動。

重要領域改革要有新突破

改革是發展的動力。中央經濟工作會議強調，當前改革主要任務是，解決經濟社會發展中的深層次矛盾和問題，消除影響科學發展的體制障礙，2006年要在一些重要領域和關鍵環節實現新的突破。

國企改革、商業銀行股份制改革和股權分置改革等，目前已步入“深水區”，將是2006年繞不過去的“重頭戲”。加快推進石油、天然氣等資源性產品價格改革，也將提上日程。

深化國有企業改革，是2006年必須抓好的重點任務。寶鋼、神華、中國誠通、中國鐵通等大型央企已實施董事會試點，國資委主任李榮融表示，國資委監管的一百多家企業將在2008年之前完成這項改革，而2006年是關鍵之年。

股權分置改革已進入關鍵時期。作為中國股市最重大制度變革，這一改革旨在根治股市先天缺陷。2005年底至2006年初這段時間，改革將攻堅克難，而改革的方向不能變、信心不能變、基本政策不能變。

隨著中國加入世貿組織“過渡期”將于2006年底結束，金融體制改革也時不我待。抓緊推進商業銀行改革，從根本上增強金融機構的國際競爭力，是2006年一大任務。

“能源、環境消耗賬單”成經濟決策“風向標”

2005年以來，一路拉升的國際油價，也帶動我國成品油價格的上漲，各地迫于成本紛紛上調水電等價格，影響著居民生活質量。

經濟中顯露的煤電油運緊張狀況充分表明，能源資源的高耗、緊缺已成為制約中國經濟增長的“心腹大患”，并造成了嚴重的環境污染和生態破壞。

中央近年來始終保持清醒頭腦，對這一問題的認識和動作也迅速“升級”。黨的十六屆五中全會提出“十一五”期間單位國內生產總值能耗比“十五”期末降低20％左右，這是建設資源節約型、環境友好型社會的重要目標。

此次中央經濟工作會議明確提出：將節約能源資源作為2006年經濟工作的主要任務之一，并提出“2006年務必取得明顯成效”的要求。會議提出，在節能降耗的目標下，在鋼鐵、有色、電力、建材等高耗能行業和企業，將依法強制淘汰落后技術、工藝和產品。

前段時間松花江水污染迫使哈爾濱市停水事件，再次敲響環境保護的警鐘。這次會議還傳遞出信息：要將環境保護納入地方政府和領導干部考核的重要內容，定期公布考核結果。

經濟工作會議要點范文2

平穩較快發展的信心

“這次會議的第一大亮點，就是把保持經濟平穩較快發展作為2009年經濟工作的首要任務，同時還將擴內需、調結構作為當前經濟工作的一條主線。”成都大學副校長張其佐說，“中央的措施明確，措施得力，更加堅定了人們對經濟發展的信心。2009年中國經濟維持平穩較快的發展，不會成為太大的問題。”

張其佐分析了2009年中國經濟發展具備的堅實基礎。“一是雖然2008年中國經濟面臨空前的困難，但經濟增速依然可觀，全年有望在9%以上；二是物價增速繼續放緩，這也為進一步實施擴張性財政貨幣政策提供了操作空間；三是我國外匯儲備、財政、儲蓄實力雄厚，這是抵御外部危機最大的屏障；更為重要的是，國家下大力氣擴大內需、提振消費信心的系列措施的效果，也將會很快顯現。”

國務院發展研究中心研究員張立群認為，“保增長”“轉變發展方式和調結構”“深化改革”“改善民生”是2009年經濟工作總體要求中四個鮮明的重點。他表示，前兩個分別是重視數量和質量，后兩個分別是重視體制機制和經濟工作的出發點。這是在科學發展觀指導下穩定經濟增長的四個重要方面，做好這幾個要點，就一定能化危為機，使中國經濟有效抵御外部沖擊。

湖北航天雙龍汽車公司總經理助理張建福十分振奮地表示，“繼中央出臺一攬子政策后，本次會議又把保增長放到重中之重的位置，我們對企業發展更有底氣了。”張建福說，“什么地方有拉動，什么地方就有市場；什么地方有優惠，什么地方就有利潤。隨著國家全方位出臺促進經濟發展的政策，我們隨處都感受到了商機。”

創維集團有限公司副總裁楊東文說：“在當前全球金融風暴向實體經濟蔓延的嚴峻形勢下，中央經濟工作會議傳出諸多利好信息極大提振了企業信心。”他認為，中央更加注重財政貨幣政策的配合，切實從減輕企業負擔入手，提出要實行結構性減稅等政策，這將大大提高企業的抗風險能力。

直面挑戰，從逆境中捕捉

和把握難得的發展機遇

“無論是對國際金融危機的走勢，還是對中國今后面臨的困難和機遇，本次會議都給出了判斷。”張其佐表示，只有認清形勢，直面挑戰，才能更加有效地應對危機帶來的不利影響。

國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院研究員張燕生說，從已公布的2008年11月的經濟數據來看，出口和外商投資出現負增長，反映外需減弱；而進口出現負增長，則反映內需出現萎縮，如今內外需求都下降，矛盾出現交匯，經濟下行壓力加大。

張燕生表示，在當前嚴峻局面下，把“保增長”作為首要任務，就是要提振投資者、消費者和生產者的信心，這樣才可能將經濟下滑趨勢托住，把這場金融危機對中國經濟的不利影響降至最低。

國務院發展研究中心產業經濟部部長馮飛表示，中央對當前經濟形勢判斷十分準確，出臺的系列措施也找準了著力點。“我國內需潛力較大，且長期沒有得到充分釋放。在出臺了4萬億元投資計劃后，此次中央經濟工作會議又明確提出，要把擴大內需作為保增長的根本途徑，這符合實際。”

東莞華堅集團華寶鞋業是全球真皮女鞋最大的生產商，該公司85%的產品出口到美國市場，全球金融危機使企業發展遭遇了“寒冬”。不過，憑借對中國經濟發展的堅定信心和自身企業的競爭力，公司總經理張華榮對2009年的市場前景依然信心十足。他說：“中央的一系列政策，給我們企業打了一針強心劑，有中央有力的舉措，再難的關，我們也有信心闖過去！”

更加注重科學發展，

更加注重民生

馮飛認為，這次會議提出“把加快發展方式轉變和結構調整作為保增長的主攻方向”，這是從長短期結合的角度來考慮的。“短期內防止經濟較快回落，而長期則著眼于增強可持續發展能力，轉變經濟增長方式。”馮飛表示，這次會議提出“堅決防止高耗能、高污染、低水平重復建設”，這說明我們要的是實現更好的發展、可持續發展。

張其佐說，本輪促進經濟增長舉措，不單單著眼拉動經濟增長，更加注重結構調整和經濟發展方式的轉變，這為迎接新一輪的經濟增長奠定了堅實基礎。

需要格外強調的是，此次會議提出的系列措施中，“解決民生問題”被提升到了一個相當重要的位置。張立群說，發展社會事業、保障民生將成為2009年經濟工作的出發點和落腳點，這也是促進經濟增長的“扎實一步”。

經濟工作會議要點范文3

——參加局經濟工作會議有感

金 麗

在近日召開的局經濟工作會議上，黨委書記、局長張根紅在會上作了題為《堅定信心振奮精神團結一致真抓實干為完成全年目標而努力奮斗》的中心發言。局班子成員結合分管工作，分別圍繞"如何一心一意謀發展、規范管理、善待職工、轉型升級"等若干問題做了中心發言。這雖然是一次例行的工作會議，但著眼新的高度，統一思想，謀篇布局，鼓舞士氣。用工會主席王建麗的話說："這次會議是一次統一思想、謀求發展的大會，是一次凝聚意識、真抓實干的大會"!

針對今后的經濟工作，本次會議重點突出了一個根本和三個理念：以地質工作為立局之本；大地質理念，新經營理念和整合發展理念。要著眼新的高度謀劃新的發展，必須立足根本，強化現實基礎。重溫中心發言，我認為在思想認識上有兩個方面得到了進一步突出強化：

一是強化地質工作的根本地位。地質工作是立局之本主要體現在：第一，職責所在。作為一級事業組織，職責就是其存在和運行的依據，享受相應政策和發揮相應功能的保障。特別是在地質工作市場化發展的今天，職責是我們爭取支持，創新發展的重要保障。第二，傳統優勢所在。幾十年的積累形成的優勢不僅僅是專業技術層面，還體現在行業資源、地域資源、地質基礎資源以及管理經驗、文化優勢等各個方面。第三，核心能力所在。就是地質工作在我們的產業鏈中的核心地位。從目前來看，無論是工勘施工業、地質服務業，還是礦業開發，都離不開地質技術這一核心能力。核心能力強，對產業開拓創新發展的推進帶動能力就強。

二是強化經營工作的龍頭地位。經營工作是龍頭，通過20多年的市場發展，這一觀念已深入人心。但是強化經營工作的龍頭地位并不僅僅是在業務拓展方面加大人力物力財力的投入，而是要進一步強化經營工作的戰略意識。首先是強本才能強龍頭。沒有金剛鉆，攬不到瓷細活，也就是要著眼市場，強化內功。這不在一朝一夕，而是一項長期的任務。其次，要正確看待市場的潮起潮落，沒有任何產業可以四季常青，肯定有一個起伏的過程。人們常說堅持就是勝利，但堅持并不就是等待，而是需要根據形勢不斷地適應、調整、強化、創新、轉型。潮起潮落實際上是一個優勝劣汰的過程。再次，調整是必須也是必然的。我們目前面臨困難一方面是大經濟環境的因素，另一方面更重要的還是體制機制的矛盾問題。今天，要強化經營工作的龍頭地位，還必須重視內部產業鏈資源的合理配置，著眼"兩個強化"對內部機構進行合理定位，形成內部協調與聯動的發展機制。

要強化地質工作和經營工作"一本一龍頭",在實際工作中要堅持"兩手抓":一方面加強地質工作隊伍建設，固根強本，提升核心能力；另一方面面向市場，努力把企業搞活做實做強，使企業真正成為產業鏈的龍頭，成為全局資本運作、資源配置、市場發展的主要平臺，帶動全面發展。針對加強地質工作和經營工作，本次會議結合當前實際形勢和我局實際情況，提出了一些具體的措施，我認為歸納起來重點在兩個方面：

一是整合。這是本次會議較為突出的一個議題。之所以突出整合，主要是因為目前局系統在資質、技術、礦權等資源配置上不能適應創新發展的需要。主要表現在兩方面：第一是資源分散，比如資質和礦權，資源分散不利于形成合力，推進轉型升級難度大。第二是資源不配套，如資質和技術不配套，礦權和管理體制機制不配套，導致資源不能充分利用，形成不了也發揮不了優勢。所以資源整合勢在必行。我認為資源整合主要把握三個方面：首先是著眼于強化地質立局和經營龍頭，通過整合強化核心能力，提升整體經營水平。其次是致力于面向市場打造優勢產業鏈，通過資源合理配置，在一定程度上是內部管理流程的再造，強化內部互補與聯動，充分發揮潛力和優勢，形成協調發展、共同發展的運作機制。再次是努力化解體制機制之間的矛盾。事物發展關鍵在于內因，對于一個組織來說，各方面積極性的充分調動，各種資源的充分利用，甚至整個隊伍的精神面貌關鍵在于體制機制問題。所以要通過事企資源的合理配置，一方面是傳統地質工作資質、技術力量的整合，提升地質工作的技術水平、服務水平，更好地強化地質工作的職責和服務市場發展的能力。另一方面通過經營資源（包括經營資質、資本、礦權、經營力量等）的整合，充分發揮企業的體制機制優勢，搞活做實做強，使其真正發揮龍頭作用。

經濟工作會議要點范文4

關于商務工作中幾個問題的分析

完善外貿促進政策需要處理好的6個關系

推進內外貿融合 促進山東商務發展

服務外包企業成本管理研究

服務外包支持政策亟待轉型

“三碳”發展趨勢、影響及應對建議

外貿企業應對反傾銷財務體系的構建

美對華非公路用輪胎反傾銷反補貼司法審查案及其啟示

“貿易壁壘”概念新解

企業價值評估方法體系研究

我國企業社會責任會計信息披露現狀研究

“十二五”改革攻堅

現金持有決策:基于中國上市公司的實證研究

IASB雇員福利準則問題研究

現金流量表的編制——公式法

現金流量表的編制——調整分錄法(上)

如何建立有效的公司集團(國有)會計委派制

會計信息失真的原因及防范對策

集團公司外幣資金池運作管理的思考

近期關注

低碳經濟國際趨勢與我國的策略取向

WTO保障措施條款和對華特保條款的比較分析

中美兩國在第20屆中美商貿聯委會上達成多項共識

金融危機背景下我國貿易安全問題與對策

境外投資扶持政策應更具針對性、穩定性和操作性

經濟全球化下我國對外承包工程的發展趨勢

淺談國際貿易中價格的制定方法

基于ERP的外貿企業出口退稅管控

外匯匯率風險的控制與預測

金融危機下跨境貿易人民幣結算對我國外貿企業的影響

金融危機對外貿企業的影響及對策分析

高財務杠桿企業應對金融危機的策略

中小企業信用擔保稅收政策解讀

職工福利費稅前扣除需注意6大要點

EVA評價指標及其在ABC集團公司的應用

淺議資產負債表債務法下納稅差異的調整思路

我國生物資產準則與國際準則的比較

固定資產后續支出會計處理探討

企業集團實現財務有效控制的兩個途徑

近期關注

世界經濟正在進入周期性調整

緩解出口企業“陣痛” 政府可以做些什么

三鹿奶粉:“低成本”喝出來的問題

宏觀

財會·審計

商務

金融·證券

稅收

國外資訊

企業會計準則解釋第2號

辨析外商投資企業場地使用費征繳問題

新《企業所得稅法》與新會計準則的差異分析(之十四) 企業合并會計與稅務處理的差異

信息技術嵌入的企業內部控制

如何加強內部會計控制

學會活動

實施企業內部控制制度的幾點思考

經濟工作會議要點范文5

參加革命今天會議的人員有團委第十四屆委員會委員、縣直各單位、各鄉鎮區以及縣直學校團委書記及受表彰的單位和個人。

縣委副書記XXX同志專程出席我們的會議讓我們以熱烈的掌聲對李書記百忙之中抽出時間來參加會議表示歡迎。同時，縣委XXX、團縣委書記XXX……在主度臺就座。

會議議程主要有八項：一宣讀表彰決定；二頒獎；三典型發言；四是由XXX宣讀目標責任書；五是宣讀五四前活動通知；六是舉行宣誓儀式；七由團縣委書記張志明同志代表隊團縣委常委會作工作報告；八縣委副書記XXX同志講話。

下依次進行

第一項宣讀表彰決定

第二項頒將。請獲將人員上臺領獎

讓我們再一鎰用熱烈的掌聲對獲得表彰的先進單位和個人表示祝賀

大會進行第三項典型發言首先請XX單位XXX上臺發言。

大會進行第四項，由XX宣讀者來信年共青團工作目標

大會進行第五項，由XXX宣讀關于五四活動安排的通知

大會進行第六項，由XXX副食全體委員面向黨旗團旗進行集體宣誓。……宣誓完畢請坐下。

大會進行第七項，請團縣委書記XXX同志代表團縣委團委會做工作報告。

同志們縣委副書記XXX對團的工作非常重視覺悟關注大力支持，寄予厚望會前是新自就召開此次會議聽取專題匯報并對如何開好本次大會和做好20*年全團工作提出了重要指導性意見。今天他又在百忙工作中親臨會議下面讓我們以熱烈的掌聲歡迎X書記做重要講話。

各位委員、同志們，至此會議的各項議程已進行完畢，會議圓滿完成了各項預定任務開得緊張有序、務實高效，與會同志認真參與，精心領會，顯示了良好的精神風貌會上我們表彰了20*年度共青團工作先進集體和個人簽定了目標責任書，面對黨、團旗進行了集體宣誓。X書記所做的工作報告，對20*年度的工作進行系統總結回顧提出了20*年度共青團工作的指導思想和主要任務報告充分體現了既服務大局，又強調團情；既突出重點，又全面推進；既著力鞏固，又銳意創新的特點，必將有力地指導我縣20*年的共青團工作，縣委X書記在講話中系統深刻地分析了全縣的經濟形勢，對共青團組織在全縣經濟發展下處于爬坡期的重要時刻如何圍繞“工業強縣、畜牧大縣旅游名縣”奮斗目標，抓住機遇，展示才華做出驕人業績提出了明確要求。X書記的講話充分表明了黨對共青團和青年工作的殷切翔和高度重視對于促進青年一代健康成長和做好新形勢下的共青團工作，具有重要的指導意義使我們一致感到共青團使命光榮，責任重大。希望大家切實把會議精神學習好、領悟好、匯報好、傳達好、貫徹好、落實好。

下面我受團縣委常委會委托就如何把握和落實會議精神真正把20*年所部署的各項工作做實做好講幾點要求。

一是要把握重點。各級團組織緊緊圍繞全縣工作大局把握好會上確定的六項工作要點，理出思路，拿出方案寫出措施。

二是要爭創特色，各級團組織要因地制宜積極探索按照有所為有所不為的思路，不求面面俱到但求一枝獨秀，認準一件事一抓到底，干出特色打出品牌塑形象。

三是要務求實效，各級團組織在開展工作時，既要做到轟轟烈烈，又要做到扎扎實實，我們20*年的工作目標已經確定，任務已經明確，各級團組織要以時不我待只爭朝夕的精神認真抓好落實，盡早取得實效。

經濟工作會議要點范文6

• 在這場大討論中,部委的決策者們身擔重任。他們的真知灼見和執政智慧,將推動中國經濟繼續探尋可持續發展之路。他們的猶豫和徘徊,也可能讓中國經濟改革錯失良機,原地踏步甚至再走回頭路。

• 本刊推對各大部委政策要點進行梳理。我們期望,決策者們能夠果斷推進改革,把準中國經濟的未來航向。

住房和城鄉建設部部長 姜偉新

關鍵詞:住房保障、調控房價、建筑節能和城鎮減排、市場監管

“要繼續把住房工作作為重中之重認真抓好。要完善政策,增加有效供給,繼續綜合運用土地、信貸、稅收等手段,加強和改善對房地產市場的調控。”

――在2010年1月5日召開的全國住房城鄉建設工作會議上,住建部部長姜偉新對2010年住房和城鄉建設的工作重點做出了部署。

核心關注:

2009年的住房問題可謂萬眾矚目。在這一年里,房地產市場一改2008年萎靡不振的格局,出人意料地走出了一個“V”字形的上升曲線。2009年,商品房銷售額43995億元,比上年增長75.5%,其中商品住宅銷售額增長80.0%;房地產開發企業資金來源57128億元,比上年增長44.2%。在北京、上海、深圳、溫州等一些城市,房地產價格更是一路飆升。過快的漲幅引發了老百姓 “買不起房”的感慨。最終,在年終歲末之際,住房問題迎來了中央決策層的高度關注,新一輪力度空前的房地產宏觀調控正在開啟大幕,與住房保障有關的相關措施正在緊鑼密鼓地制定和實施。

教育部部長 袁貴仁

關鍵詞:教育改革年

“我們要認真貫徹中央的要求,堅定不移地推進改革,聚精會神地謀劃改革,扎扎實實地實施改革,使2010年成為教育改革年。”

――教育部部長袁貴仁在2010年1月中旬召開的教育部年度工作會議上做出上述表述。

核心關注:

2010年將是 《規劃綱要》啟動實施的第一年。今年將以教育規劃綱要制定為主線,成立教育體制改革領導小組、綜合改革辦公室。統籌各級各類教育,建立健全城鄉義務教育一體化發展機制,建立和完善中等職業教育多元化辦學模式,深入推進訂單式培養改革,研究制定高校分類指導意見和分類管理辦法。

現在教育的最大問題,是從《教育法》、《教師法》到 《義務教育法》、《高等教育法》、《民辦教育促進法》等等所有教育法律,幾乎都沒有得到貫徹。我們為此期望,2010年里,少一些因教育部缺位、越位、錯位而出現的教育問題。

國家發改委主任 張平

關鍵詞:合理投資、擴大消費

2010年,要全面落實并不斷完善應對危機促進發展的一攬子計劃,切實增強內需特別是消費需求對經濟增長的拉動作用。

――2009年12月9日,全國發展改革工作會議上,張平如是概述2010年發改委的首要工作。

核心關注:

大規模刺激投資,積極的宏觀政策成為2009年國家發改委調控政策的主要脈絡。在一系列政策的拉動下,中國經濟成功走出泥潭。但更為關鍵的調控還沒有到來:擴大居民消費、工業結構調整、轉變增長方式,這些都將在2010年繼續考驗國家發改委的政策水平,同時也將為中國今后一段時期的發展模式定下基調。

財政部部長 謝旭人

關鍵詞:收支壓力、完善轉移支付

“一年來,積極的財政政策等宏觀調控措施已取得成效,為促進經濟企穩回升發揮了重要作用。”

――2009年10月26日,謝旭人在國際稅收對話機制會議上對在場的世界各國財政官員說。

核心關注:

從年初開始,財政收支矛盾一直困擾中央乃至地方財政。如果一再下降的收入持續到年底,那么擴大內需刺激經濟增長的各項措施將無力保障。但截至12月31日,財政收入實現11.7%的增長,超過了年初預算8%的目標。

財政工作既要著眼于短期穩定,又要注意中長期的發展。結構性減稅和擴內需工作,將在年度內繼續發揮作用,消費稅、個人所得稅有一定的減稅空間,但空間不大。

中國人民銀行行長 周小川

關鍵詞:通脹預期、物價穩定、優化信貸結構

“支持經濟發展方式轉變和經濟結構調整,推動金融改革,加快金融創新,切實維護金融穩定,防范系統性金融風險。”

――在2010年1月5日-7日中國人民銀行召開的《全面貫徹落實中央經濟工作會議精神》的會議上,央行行長周小川說。

核心關注:

2010年,央行工作注定是最復雜的一年,一方面,經濟形勢回升態勢明朗,但另一方面,經濟中隱藏的風險并沒有完全消除;一方面,去年投資沖動慣性需要銀行繼續釋放大量貨幣,但另一方面,1-2年后金融危機的風險讓央行投鼠忌器;一方面,通貨膨脹和資產價格上漲預期加強,需要央行去調控貨幣總量,但另一方面,央行的調控可能將貨幣從資產市場擠到商品流通市場,反而導致通脹提前到來。

能源局局長 張國寶

關鍵詞:能源保障

我國能源需求在較長時期內仍將保持增長態勢,要加強能源基礎設施建設,增強能源供應保障能力和經濟發展后勁,為經濟平穩較快發展提供堅實可靠的能源保障。

――2009年12月27日,全國能源工作會議上,張國寶這樣描述能源局今后的工作重點。

核心關注:

2009年年底召開的全國能源工作會議將保障能源供應,作為2010年和今后一段時期,能源工作的重點。

按照國家能源局的分析,2010年將是推進能源結構調整,推動價格改革的有利時機,是擴大能源國際合作的重要機遇,同時也是培育戰略性新興能源產業的好時機。

這些措施,是解決中國能源緊缺問題的有效手段,但同時也是能源體制改革的難點,如何破解這些難題,成為考驗能源局工作的關鍵指標。

農業部部長 韓長賦

關鍵詞:穩產量 增收入

“千方百計保持糧食產量穩定在1萬億斤以上,千方百計保持農民收入增長在6%以上。”

――2009年11月27日,在全國農業工作會議上,新任農業部部長韓長賦談到2010年農業農村經濟工作的目標時特別強調。

核心關注:

對于農業部來說,今年最主要的目標和任務是 “夯實”農業農村發展基礎。盡管中國糧食已經連續6年增產,但穩定糧食產量的壓力并沒有減輕。土地資源、水資源的約束日益增大。與此同時,如何保障沒有進城打工的農民能在農村安居樂業,政府還有很多工作要做,需要進一步完善惠農補貼、糧食保護價收購、農村社保、合作醫療等一系列政策。

國務院國資委主任 李榮融

關鍵詞:做強主業

“中國的企業要抓住時機,把該做的事情要做好,把看到未來能做的事提前做,要在困難下爭取一個比較好的位置。”

――國資委主任李榮融在2009年6月29日與網民交流時作出如上表述。

核心關注:

2010年,李榮融為央企提出全年的中心任務是:“做強主業增實力。”他要求中央企業必須充分認識加快結構調整的緊迫性,準確把握方向,有進有退,有所為有所不為,專注發展優勢產業。

鐵道部部長

關鍵詞:融資、鐵路建設

“2010年,鐵路安排固定資產投資8235億元,其中基本建設投資7000億元,計劃新線鋪軌3690公里,復線鋪軌3150公里,新線投產4613公里,復線投產3438公里,電氣化投產6401公里,建設任務相當艱巨。”

――1月7日,全國鐵路工作會議在北京召開,對2010年鐵路部門的重點工作任務作出了部署。

核心關注:

新的一年,融資、鐵路建設再度成為鐵路部門的工作重點。2009年,中國在鐵路建設方面完成投資6000億元,比上一年增長79%。截至年底,鐵路營業里程達到8.6萬公里,躍居世界第二位。

國家質檢總局局長 王勇

關鍵詞:大質量工作機制

核心關注:

從2008年9月爆發的三鹿奶粉事件,到前不久三聚氰胺毒奶再度驚現市場;從原質檢總局局長李長江的引咎辭職,再到他2009年的低調復出。2010年,質監部門在產品質量管理方面,又將推出新的機制――“大質量工作機制”。其實際效果會如何,具體政策能否切實貫徹和執行,我們拭目以待。

環境保護部部長 周生賢

關鍵詞:博弈

“盡管已取得不小成績,我國環境保護滯后于經濟發展,環保工作正處于負重爬坡狀態,仍是不爭的嚴峻事實。”

――2009年8月22日,周生賢在生態文明貴陽會議上表示中國環保工作正處于負重爬坡狀態。

核心關注:

2009年,廣大深受污染之苦的民眾期待已久的環保部,在發展地方經濟和環境保護的博弈中艱難行走,從叫停華電、華能金沙江項目開始,到《大氣污染防治法》的審議通過,國家環境保護工作開始逐步從傳統行政管理轉變為更為有效的執法監管。最核心的關注是,環保部逐步加強環保執法監管與地方不惜代價用生態環境換取經濟高速發展之間的博弈。

交通運輸部部長 李盛霖

關鍵詞:綜合運輸體系發展

“全面完成 ‘十一五’目標任務,加快發展現代交通運輸業,為經濟社會平穩較快發展作出新貢獻。”

――1月15日,李盛霖在2010年全國交通運輸工作會議上提出,今年交通部門將大力推進綜合交通運輸體系的發展。

核心關注:

在積極應對金融危機的沖擊中,2009年交通運輸行業進行了大手筆的投資,并借此為保增長作出了自己的貢獻。今年,經濟形勢逐步趨好,為交通運輸企業擺脫困境創造了較為有利的外部環境。同時,決策層把推進經濟結構調整作為發展方式轉變的重要抓手,也給物流配送等行業帶來新的機遇,“推進綜合交通運輸體系發展”成為交通部2010年的工作目標。

銀監會主席 劉明康

關鍵詞:風險防范

“我國經濟對外依存度已經很高,在危機仍在加深并尚未見底的情況下,我們既要貫徹落實好‘保增長、擴內需、調結構’的各項措施,加大金融對經濟增長的支持,又要認真做好銀行業風險防范工作,這對我們監管能力和水平是個很大的考驗。”

――2009年2月26日,中國銀監會主席劉明康在國務院新聞辦新聞會上的開場白。

核心關注:

從通貨緊縮到通貨膨脹威脅,從信貸保增長重回遏制信貸過快增長、調整信貸結構,2009年,中國的銀行業經歷了罕見的“跌宕起伏”。作為最重要的機構監管部門――中國銀監會,正在經歷嚴峻考驗。2010年,經濟除了保增長之外,調結構也成為一個重要目標。信貸如何實現促進經濟增長的基礎上又健康和綠色將會是巨大的挑戰。

證監會主席 尚福林

關鍵詞:金融創新

“發展新興戰略性產業,要善于利用資本市場,構建與新興產業相配套的金融創新體系,使得新興產業與金融創新互相滲透。”

――2009年12月22日,中國證監會主席尚福林在2009中國金融論壇上表示,將創業板發展適當照顧低碳行業、綠色經濟行業。

核心關注:

新的一年被稱為是金融創新之年,2010年我國資本市場將推出一系列重要的改革創新措施,市場監管和發展任務將更為繁重。對于投資者,最為關心的還是自己的錢袋子是否安全,是否能真正分享資本市場蓬勃發展帶來的紅利。

國家外匯管理局局長 易綱

關鍵詞:促平衡

“全球經濟復蘇,人民幣升值預期等市場因素將導致2010年跨境資金流入有所上升;同時,2010年我國國際收支順差有可能高于2009年,促進國際收支平衡的任務依然艱巨。”

――2010年2月上旬,國家外匯管理局局長易綱在昆明全國工作會議之后,接受《中國外匯》專訪時坦言。

核心關注:

國家外匯管理局在過去的一年,適時調整外匯管理的方向和重點,出臺了應對國際金融危機的多項措施,成效明顯;不過,截至2009年末,我國外匯儲備余額達23992億美元,去年全年外匯儲備增加4531億美元;2010促進國際收支平衡,拓寬資本流出渠道等仍是2010年外匯管理的重中之重。

保監會主席 吳定富

關鍵詞:轉方式

“抓住轉變發展方式,也就抓住了保險業可持續發展的‘牛鼻子’,提高保險服務能力需要轉變發展方式;要下大力解決高投入、高成本、高消耗、低效率‘三高一低’問題。”

――2010年1月21日,中國保監會主席吳定富在全國保險工作會議上如此強調保險業“轉方式”的緊迫性。