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招標(biāo)項(xiàng)目總結(jié)范文1

溝通是解決所有問題的關(guān)鍵，只要溝通充分，任何問題都是能夠解決的。國有企業(yè)，職責(zé)與人事緊密相連，但是很多工作職責(zé)界限不清，容易導(dǎo)致同事間的相互推諉扯皮，工作效率低下。針對(duì)這種情況，我們就要充分利用溝通的作用，向同事講明道理和形勢(shì)，并且自己要勇于承擔(dān)可以承擔(dān)的責(zé)任。各項(xiàng)目運(yùn)行初期，在項(xiàng)目材料采辦協(xié)調(diào)中，我和各項(xiàng)目計(jì)劃工程師及其他工程師密切溝通協(xié)作了一段時(shí)間，保證了采辦信息及時(shí)準(zhǔn)確，為項(xiàng)目施工提供了有力支持。

第二部分，采辦經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：

2.1技術(shù)設(shè)計(jì)與采購

邊設(shè)計(jì)邊采購邊施工的，這就導(dǎo)致了設(shè)計(jì)料單眾多但是批次采購量較小，而且同一項(xiàng)目同種材料提交的采購計(jì)劃出現(xiàn)若干次，材料增補(bǔ)料單成為正常的存在。比如電纜和管件、閥門等就是這樣。多批次零星采購浪費(fèi)了人力物力，也增加了采購成本。采購過程中，設(shè)計(jì)變更延長了采購周期，也成為影響項(xiàng)目進(jìn)度的一個(gè)原因。

在這方面的建議是，設(shè)計(jì)應(yīng)該在前期完成，施工項(xiàng)目部最好編制月度采購計(jì)劃，提高材料采購的計(jì)劃性和及時(shí)性，以此保障工期，降低采購成本。采辦倉儲(chǔ)中心可嘗試在工期能夠得到保證的情況下將各項(xiàng)目相同的材料匯總后進(jìn)行打包采購。

2.2 設(shè)備招標(biāo)工作

因?yàn)椴赊k工作人員大多數(shù)人比較年輕，沒有設(shè)備招標(biāo)采購的經(jīng)驗(yàn)，所以在設(shè)備招標(biāo)的前期，由于壓力太大，我們有過慌亂，但在領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)和業(yè)主的有益幫助下，我們逐漸理清了招標(biāo)思路，充分發(fā)揚(yáng)了不怕苦不怕累的精神，每天工作十幾個(gè)小時(shí)，周末還會(huì)奉獻(xiàn)兩天。工作就是這樣做的，因?yàn)閳?zhí)著堅(jiān)忍，我們?cè)谝粋€(gè)月內(nèi)完成了兩項(xiàng)目28套設(shè)備的招標(biāo)采購，在又一個(gè)月內(nèi)完成了17套儀表的招標(biāo)采購，采購金額近五千萬元。業(yè)主贊揚(yáng)我們的工作有一種沖鋒速度，打破了設(shè)備招標(biāo)采購每周完成一套設(shè)備開標(biāo)評(píng)標(biāo)的常規(guī)。

設(shè)備招標(biāo)采購?fù)瓿闪耍彩斋@了豐富的招標(biāo)采購經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過實(shí)踐的充實(shí)，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了石油工程項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)采購管理知識(shí)，在充分考慮企業(yè)實(shí)際之后，我總結(jié)了項(xiàng)目設(shè)備采購的具體思路，如下：

1) 事業(yè)部成立項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)采購小組，包括采辦中心人員，技術(shù)中心人員，同時(shí)可以包括北京研究設(shè)計(jì)中心相關(guān)人員、海洋公司機(jī)關(guān)人員及業(yè)主代表。招標(biāo)小組負(fù)責(zé)編制設(shè)備采購招標(biāo)文件、標(biāo)底及評(píng)標(biāo)辦法；

2) 招標(biāo)采購小組根據(jù)設(shè)備類別成立評(píng)標(biāo)小組；

3) 評(píng)標(biāo)小組對(duì)投標(biāo)文件從技術(shù)、商務(wù)和管理三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)評(píng)標(biāo)小組可以邀請(qǐng)投標(biāo)廠家就投標(biāo)文件中問題進(jìn)行澄清。評(píng)標(biāo)思路可以先評(píng)技術(shù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)未合格的不參與評(píng)定商務(wù)和管理；

4) 評(píng)標(biāo)小組在評(píng)標(biāo)結(jié)束后，向事業(yè)部招標(biāo)小組提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦擬中標(biāo)廠家排序；

5) 事業(yè)部招標(biāo)小組根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告提出擬中標(biāo)單位意見上報(bào)事業(yè)部經(jīng)理；

6) 事業(yè)部經(jīng)理審查招標(biāo)文件及中標(biāo)廠家資質(zhì)，簽署意見；

7) 事業(yè)部招標(biāo)小組協(xié)調(diào)同中標(biāo)廠家簽訂技術(shù)協(xié)議和采購合同。

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8) 需要向業(yè)主提交的材料由招標(biāo)小組中業(yè)主代表負(fù)責(zé)辦理。

2.3合同的立項(xiàng)、審批、簽訂與貨物的訂貨驗(yàn)收之間的矛盾

6月初以來，事業(yè)部合同實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上管理。在合同系統(tǒng)運(yùn)行一個(gè)多月來，物資采購合同發(fā)現(xiàn)存在如下問題：急用材料驗(yàn)收收條日期（即到貨日期）早于合同簽訂日期。

形成原因如下：

1) 工程急用料緊急采購導(dǎo)致材料供貨周期極短，很多情況下往往是今日訂貨，明天就到貨；而這樣短的時(shí)間內(nèi)合同的網(wǎng)上立項(xiàng)、申報(bào)及審查審批因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)出差等原因不能夠完成，待合同審批完成后合同簽訂時(shí)間已經(jīng)遲于物資到貨時(shí)間，故驗(yàn)收收條顯示日期會(huì)早于合同簽字日期。

2) 在比價(jià)表的會(huì)簽階段，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)出差等原因，領(lǐng)導(dǎo)雖口頭通知先行訂貨采購，但因?yàn)闊o領(lǐng)導(dǎo)簽字導(dǎo)致比價(jià)表等合同簽訂依據(jù)不能在合同系統(tǒng)上傳，故無法及時(shí)辦理合同的立項(xiàng)、申報(bào)及審查審批，也就導(dǎo)致了合同簽訂日期的嚴(yán)重滯后。

這個(gè)問題導(dǎo)致了合同簽訂日期晚于貨物到貨日期（驗(yàn)收收條日期），這在審計(jì)制度上是不允許的，是事后合同的一個(gè)側(cè)面反映。請(qǐng)事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并研究解決方案。

2.4項(xiàng)目物資管理

招標(biāo)項(xiàng)目總結(jié)范文2

規(guī)劃類招標(biāo)管理工作是指通過對(duì)工程項(xiàng)目的分析了解，按照原有的項(xiàng)目管理方案，針對(duì)招標(biāo)管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，編寫具有計(jì)劃性的招標(biāo)管理工作方案等。過程類招標(biāo)管理工作是指在招標(biāo)管理過程中開展的對(duì)各招標(biāo)文件的審核，招標(biāo)文件的編制和發(fā)、開、評(píng)、定標(biāo)一系列活動(dòng)所需要的準(zhǔn)備性活動(dòng)的管理。成果類招標(biāo)管理工作是指總結(jié)和招標(biāo)活動(dòng)相關(guān)的有關(guān)部門送達(dá)的文件管理，對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的總結(jié)報(bào)告以及其他部門檢查結(jié)果的管理。

二、當(dāng)前招標(biāo)活動(dòng)存在的問題

(一)行政干預(yù)招標(biāo)

國家行政部門利用權(quán)力之便干預(yù)招標(biāo)活動(dòng)的進(jìn)行，違法亂紀(jì)的情況時(shí)有發(fā)生。我國一些地方政府依法執(zhí)法的招標(biāo)意識(shí)淡薄，往往不會(huì)做準(zhǔn)備工作，政府招標(biāo)工作沒有一個(gè)準(zhǔn)確的工作計(jì)劃，常常出現(xiàn)用應(yīng)急工程或者保密工程為借口，隨意刪減或增加招標(biāo)程序或者改變正常的招標(biāo)流程的情況。有的地方甚至是非法使用行政權(quán)力，違反正規(guī)的操作流程，在招標(biāo)開始前就與投標(biāo)人談條件，內(nèi)定項(xiàng)目工程中標(biāo)人后才開始進(jìn)行招標(biāo)，并且還找其他工程建設(shè)企業(yè)陪標(biāo)，更有甚者會(huì)在招標(biāo)文件上做一些手腳，做一些黑暗的條件，給早已選擇的投標(biāo)者開通便利，嚴(yán)重?fù)p害了招標(biāo)活動(dòng)的公平性、公正性和嚴(yán)肅性。還有就是一些地方領(lǐng)導(dǎo)直接插手招標(biāo)活動(dòng)，利用政府職權(quán)和職務(wù)的便利，將損害公平競(jìng)爭(zhēng)的信息透露給某些投標(biāo)人，從而造成招標(biāo)活動(dòng)的不公平競(jìng)爭(zhēng)，授意指使照顧某些投標(biāo)企業(yè)，操縱招標(biāo)結(jié)果。

(二)場(chǎng)外活動(dòng)規(guī)避招標(biāo)

例如將造價(jià)高的工程建設(shè)分為許多個(gè)子項(xiàng)目工程，各子項(xiàng)目工程造價(jià)低于原有招標(biāo)限額，從而規(guī)避招標(biāo)。有的企業(yè)將辦公樓裝修工程又分為地面石材、墻面涂料等項(xiàng)目進(jìn)行二次承包，確定了承包企業(yè)后，通過變更設(shè)計(jì)等方式，調(diào)整工程項(xiàng)目規(guī)模，按實(shí)際工程項(xiàng)目結(jié)算工程款項(xiàng)，有的工程項(xiàng)目主體工程進(jìn)入建筑市場(chǎng)，而后期工程項(xiàng)目和配套的工程項(xiàng)目以及二期工程項(xiàng)目卻實(shí)施二次承包。

(三)串標(biāo)抬標(biāo)排斥其他企業(yè)

部分招投標(biāo)單位相互勾結(jié)串通，事先約定招標(biāo)過程的報(bào)價(jià)，抬高最后中標(biāo)價(jià)格，享受利益，從而使國家的利益受到損失，這種行為具有很強(qiáng)的隱蔽性。或者是招標(biāo)企業(yè)和公司相互串通，設(shè)計(jì)和安排招標(biāo)過程，讓特定的企業(yè)中標(biāo)。使公開招標(biāo)流于形式，破壞招標(biāo)管理工作的正常活動(dòng)秩序，滋生腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。然而只有少數(shù)的串標(biāo)事件被暴露依法處置，由于受巨額利益的誘惑，還是有很多企業(yè)鋌而走險(xiǎn)。而評(píng)標(biāo)專家喪失原則，在招標(biāo)過程中打極端分?jǐn)?shù)，故意抬高或壓低投標(biāo)企業(yè)的分?jǐn)?shù)，某些專家抵擋不住金錢的誘惑，喪失原則，喪失了基本立場(chǎng)，在招標(biāo)過程中不發(fā)表自己的真實(shí)意見，逐漸變成“暗箱操作”的工具。

三、對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理工作的建議

(一)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)管理工作的監(jiān)管力度

招標(biāo)活動(dòng)是工程建設(shè)項(xiàng)目的重要組成部分，因此，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)過程的管理，加大招標(biāo)監(jiān)管部門的監(jiān)督力度，加大對(duì)招標(biāo)程序的監(jiān)督，不斷提高監(jiān)督水平，各部門要履行監(jiān)管職責(zé)，把工作重點(diǎn)放在工程項(xiàng)目招標(biāo)的監(jiān)管管理程序上來，明確監(jiān)管工作的內(nèi)容，做到項(xiàng)目招標(biāo)公告等文件的透明性，及公開，并將招標(biāo)結(jié)果公示到工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上來。定期檢查招標(biāo)管理人員，如果在招標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)肅處理，加大管理部門的執(zhí)法制度，嚴(yán)厲打擊執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象的發(fā)生。

(二)健全并規(guī)范招標(biāo)市場(chǎng)

為工程建設(shè)招標(biāo)過程提供規(guī)范化的服務(wù)，準(zhǔn)備設(shè)施設(shè)置齊全，規(guī)范化收集、整理招標(biāo)信息等，為工程建設(shè)項(xiàng)目提供有效的信息服務(wù)，在管理招標(biāo)過程中，工程項(xiàng)目要配備相關(guān)的懂得招標(biāo)專業(yè)性質(zhì)的技術(shù)人員，防止交易中出現(xiàn)問題，工程建設(shè)市場(chǎng)要自覺接受各級(jí)招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

(三)規(guī)范招標(biāo)流程

規(guī)范招標(biāo)流程，防止各招標(biāo)單位私下串標(biāo)定標(biāo)，招標(biāo)過程嚴(yán)格按照流程進(jìn)行，對(duì)于有關(guān)評(píng)分專家進(jìn)行嚴(yán)格控制，防止他們?cè)谒较屡c招標(biāo)相關(guān)的人接觸，嚴(yán)禁在招標(biāo)過程中極端分?jǐn)?shù)的出現(xiàn)，針對(duì)出現(xiàn)收受賄賂的專家，查處他們的非法財(cái)產(chǎn)，設(shè)立全面的監(jiān)督機(jī)制，防止收賄受賄現(xiàn)象的發(fā)生。

四、推行網(wǎng)上工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)

網(wǎng)上工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)目前還處在初步發(fā)展的階段，開展網(wǎng)上招標(biāo)項(xiàng)目可以更好地進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理體系，招標(biāo)過程中全程進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化辦公，開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管管理，改變了傳統(tǒng)形式上的招標(biāo)管理，減少了人為因素的干擾作用，維護(hù)了項(xiàng)目招標(biāo)的客觀公正性。目前招標(biāo)網(wǎng)站建設(shè)良好，為開展網(wǎng)上招標(biāo)創(chuàng)造了條件，招標(biāo)項(xiàng)目中各級(jí)部門作為網(wǎng)上招標(biāo)監(jiān)管部門，要做好相應(yīng)的網(wǎng)站宣傳和引導(dǎo)工作，進(jìn)而推行網(wǎng)上工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作的實(shí)行。

五、結(jié)論

招標(biāo)項(xiàng)目總結(jié)范文3

1.1《意見》違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定

1.1.1住建部調(diào)整建設(shè)工程招標(biāo)范圍存在越權(quán)行為

2000年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定：建設(shè)工程必須招標(biāo)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)執(zhí)行；國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》（國發(fā)［2000］34號(hào)）對(duì)住建部在招標(biāo)投標(biāo)職責(zé)也作出了規(guī)定。根據(jù)規(guī)定建設(shè)工程招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整不是住建部的法定職責(zé)，建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)工程的招投標(biāo)只負(fù)有監(jiān)督職責(zé)。因此，住建部在《意見》中調(diào)整建設(shè)工程招標(biāo)范圍，不僅法無授權(quán)而且還有越權(quán)的嫌疑。

1.1.2違反必須通過招標(biāo)發(fā)包的規(guī)定

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定對(duì)“關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)”。法律并沒有按照投資來源劃分和界定必須招標(biāo)的項(xiàng)目，無論是國有資金還是非國有資金投資，只要所投資項(xiàng)目屬于此類工程，不僅要招標(biāo)發(fā)包而且還屬于依法必須招標(biāo)的范疇。住建部《意見》中所稱建設(shè)工程是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，顯然包含有關(guān)系公共利益和公眾安全的建設(shè)工程項(xiàng)目，不通過招標(biāo)而由投資人直接發(fā)包違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定。

1.2違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定

《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施12年后，為解決建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)過程中一些亟需解決的突出問題，國務(wù)院又頒布了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》。《條例》列出了依法必須招標(biāo)、可以邀請(qǐng)招標(biāo)以及可直接發(fā)包的情形。而非國有資金投資的建設(shè)項(xiàng)目既不屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第66條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況，也不屬于《條例》所列出的可以不進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包的情形，所以不通過招標(biāo)發(fā)包是違反《條例》規(guī)定的。

2　《意見》與現(xiàn)行部門規(guī)章不協(xié)調(diào)

2.1與原國家計(jì)委3號(hào)令不協(xié)調(diào)

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的授權(quán)，原國家計(jì)委在2000年5月1日以國家計(jì)委3號(hào)令的形式了《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，其中第二條對(duì)“關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目”的范圍進(jìn)行了界定。工程實(shí)踐中對(duì)公用事業(yè)項(xiàng)目通過POT、PT、PPP等方式國家允許非國有資金投資，屬于依法必須招標(biāo)發(fā)包的項(xiàng)目。住建部的《意見》顯然與原國家計(jì)委3號(hào)令規(guī)定的必須招標(biāo)的范圍不一致、不協(xié)調(diào)。

2.2與七部委30號(hào)令不協(xié)調(diào)

2003年原國家計(jì)委、建設(shè)部等七部委以30號(hào)令聯(lián)合頒布了《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》，2013年3月國家發(fā)展改革委、住建部等七部委根據(jù)新頒布的法律法規(guī)又對(duì)30號(hào)令進(jìn)行了修訂，自2013年5月1日起施行。新修訂的30號(hào)令規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目符合原國家計(jì)委3號(hào)令規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的，必須通過招標(biāo)選擇施工單位。任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。住建部等七部委共同作出的規(guī)定，如果僅由住建部一家的《意見》就改變顯然不合適。

3　立即實(shí)行非國有資金投資主體自主決定建設(shè)工程發(fā)包方式的時(shí)機(jī)尚不成熟

3.1實(shí)施非國有投資自主選擇發(fā)包方式應(yīng)解決合法性缺失問題

正如以上分析那樣，在有關(guān)招投標(biāo)上位法沒有修訂的背景下，出臺(tái)與上位法相悖的規(guī)定存在合法性缺失問題。因此建議有關(guān)部門應(yīng)先做好頂層設(shè)計(jì)，修改現(xiàn)行法律法規(guī)，再由各相關(guān)部門共同有關(guān)規(guī)定實(shí)施，避免實(shí)施過程中在執(zhí)行層面產(chǎn)生混亂。

3.2自主發(fā)包的配套法律制度尚不健全

住建部在《意見》中在提出“試行非國有資金投資建設(shè)工程是否采用招標(biāo)方式發(fā)包”的同時(shí)，還明確要求“積極開展試點(diǎn)”“總結(jié)試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，條件成熟時(shí)向全國推廣”。住建部所說“總結(jié)試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)”應(yīng)當(dāng)既包括完善招投標(biāo)監(jiān)管法律法規(guī)方面的總結(jié)，也包括工程實(shí)施后工程監(jiān)管方法與手段方面的總結(jié)。所以應(yīng)先選擇小范圍的地區(qū)試行，試行過程中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制定政策加以規(guī)范，總結(jié)出可以復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)再推行，避免出現(xiàn)執(zhí)行、監(jiān)管方面的困局。

曾有人指出，現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)建設(shè)單位的約束乏力，道德層面的約束大于法律方面的制約。一旦建設(shè)單位違規(guī)發(fā)包，法律法規(guī)對(duì)其制約措施、手段很乏力。有研究認(rèn)為法律制度建設(shè)的滯后，是導(dǎo)致工程建設(shè)市場(chǎng)秩序混亂的主要原因，也是招投標(biāo)中陪標(biāo)、掛靠、串標(biāo)等不正當(dāng)行為的根本所在。實(shí)踐中建設(shè)單位采用肢解發(fā)包、訂立陰陽合同、指定分包、隨意壓縮合理工期、拖欠工程款等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。這些工程發(fā)包過程中出現(xiàn)的違規(guī)違法問題并不是國有資金投資建設(shè)工程所獨(dú)有，非國有資金投資（比如集體所有項(xiàng)目的投資）同樣存在。所以在當(dāng)前法律制度尚不健全的情況下，實(shí)行由建設(shè)單位自主決定是否招標(biāo)發(fā)包對(duì)建筑市場(chǎng)的治理不僅無益，還可能因存在暗箱操作破壞公平、公正，進(jìn)一步擾亂建筑市場(chǎng)秩序，加劇腐敗滋生，不利于建筑市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)，危害整個(gè)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。這也增加了建設(shè)項(xiàng)目的安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，更與住建部的初衷背道而馳。

住建部《意見》強(qiáng)調(diào)，非國有建設(shè)單位要將工程發(fā)包給具有資質(zhì)的承包單位。這一要求在《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》中早有規(guī)定。但是招標(biāo)實(shí)踐中評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，尚無法避免一些個(gè)體采用掛靠施工、借用租用資質(zhì)以法人的名義參加工程建設(shè)活動(dòng)（有的就是與建設(shè)單位串通所為），這條規(guī)定究竟能執(zhí)行到何種程度、在實(shí)質(zhì)上起到多大作用還不好說。住建部2014年8月4日印發(fā)的《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處管理辦法（試行）》（簡(jiǎn)稱《查處管理辦法》），對(duì)違法、違規(guī)行為的認(rèn)定、查處及處罰措施作出了規(guī)定。但受傳統(tǒng)文化影響，人們?cè)谌粘＝?jīng)濟(jì)活動(dòng)中仍熱衷于“攀關(guān)系、找門路”，在誠信經(jīng)營的氛圍尚未完全形成的當(dāng)下，是否又出現(xiàn)新的權(quán)力尋租現(xiàn)象，也是一個(gè)不能忽視的問題。工程實(shí)踐表明掛靠、借用租用資質(zhì)承攬工程的查處存在取證難、認(rèn)定難的問題，何況由建設(shè)單位直接發(fā)包形成的發(fā)承包雙方默契更加大了查處的難度。《查處管理辦法》對(duì)建筑市場(chǎng)的規(guī)范作用因?qū)嵤r(shí)間較短還沒有顯現(xiàn)出來，馬上再推行由非國有投資主體自主決定發(fā)包方式，時(shí)機(jī)值得商榷。

誠信建設(shè)的一項(xiàng)舉措是構(gòu)建統(tǒng)一的誠信平臺(tái)，通過平臺(tái)對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行曝光，接受社會(huì)監(jiān)督，以減少工程建設(shè)中的違法違規(guī)現(xiàn)象。但就全國而言，構(gòu)成誠信平臺(tái)基礎(chǔ)的“企業(yè)庫、項(xiàng)目庫、人員庫”還沒有真正形成，其監(jiān)督作用目前還很有限。誠信平臺(tái)曝光對(duì)非國有投資主體的制約作用究竟有多大，能否有效遏制其違規(guī)行為還有待觀察。對(duì)一些很少從事工程建設(shè)管理的非國有投資主體來說他們是業(yè)外人士，能否正確運(yùn)用信息平臺(tái)提供的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果選擇合適的承包人，也是一個(gè)值得思考的問題。

4　結(jié)語

招標(biāo)項(xiàng)目總結(jié)范文4

關(guān)鍵詞：綜合整治；技術(shù)復(fù)核；程序；要求

一、材料接收

（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)技術(shù)復(fù)核應(yīng)提交以下材料

竣工驗(yàn)收申請(qǐng)（附初驗(yàn)報(bào)告）、項(xiàng)目的竣工報(bào)告（施工單位、業(yè)主單位）、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、可行性研究報(bào)告等、項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算及工程變更相關(guān)材料、項(xiàng)目的招標(biāo)有關(guān)材料（項(xiàng)目公告、中標(biāo)通知書）、工程監(jiān)理總結(jié)報(bào)告、項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告、項(xiàng)目建設(shè)情況表、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支情況表、項(xiàng)目投資預(yù)期效益表、項(xiàng)目整理前后土地利用結(jié)構(gòu)變化情況表、項(xiàng)目的竣工圖、整理后的現(xiàn)狀圖、有關(guān)影像資料。

（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)技術(shù)復(fù)核應(yīng)備查的材料

1.有關(guān)的協(xié)議、合同。主要包括招標(biāo)委托協(xié)議、施工合同、監(jiān)理合同、設(shè)備的采購合同等。

2.招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)材料。主要包括招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、招標(biāo)的過程資料（投標(biāo)人數(shù)量、答疑文件、開標(biāo)情況、評(píng)標(biāo)報(bào)告）、中標(biāo)通知書。

3.工程監(jiān)理有關(guān)材料。主要包括項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、工程所用設(shè)備和材料的合格證、施工日志、隱蔽工程記錄、分項(xiàng)分部工程評(píng)定表、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作總結(jié)等。

4.土地權(quán)屬調(diào)整情況報(bào)告。

二、材料審查

（一） 規(guī)范性審查

1.驗(yàn)收材料、附表均應(yīng)按規(guī)定蓋章。

2.初驗(yàn)報(bào)告。內(nèi)容及要求如下：①項(xiàng)目的基本情況包括：立項(xiàng)文件、建設(shè)計(jì)劃文件、可研和規(guī)劃設(shè)計(jì)單位名稱、預(yù)算總投資、審核后資金情況、項(xiàng)目承擔(dān)單位名稱、招標(biāo)機(jī)構(gòu)選取方式及名稱、監(jiān)理單位及施工單位選取方式及名稱；②項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)包括：項(xiàng)目區(qū)位置、建設(shè)規(guī)模、規(guī)劃新增耕地面積、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工程量項(xiàng)目變更情況；③項(xiàng)目竣工后實(shí)際完成工程量包括：規(guī)劃設(shè)計(jì)及變更設(shè)計(jì)內(nèi)完成的各工程數(shù)量、質(zhì)量、面積、材質(zhì)、規(guī)格尺寸等情況，其中隱蔽工程情況也要標(biāo)注清楚；④工程建設(shè)質(zhì)量情況包括：采用定性和定量的方法，綜合分析完成的各工程質(zhì)量情況；⑤資金使用與管理情況：財(cái)政審核資金情況、項(xiàng)目中標(biāo)資金情況、項(xiàng)目竣工后實(shí)際發(fā)生資金情況；⑥土地權(quán)屬調(diào)整落實(shí)情況。

3.監(jiān)理總結(jié)報(bào)告必須反映隱蔽工程及各分項(xiàng)工程土、石、混凝土等方量情況，需對(duì)各標(biāo)段完成的工程數(shù)量進(jìn)行分項(xiàng)認(rèn)定。

（二）一致性審查

文字、圖、表、數(shù)據(jù)等前后應(yīng)一致，特別是施工單位竣工材料中完成工程量、監(jiān)理工作總結(jié)確認(rèn)工程量、初驗(yàn)單位驗(yàn)收工程量應(yīng)一致。如果竣工驗(yàn)收資料的內(nèi)容不一致，應(yīng)進(jìn)一步與報(bào)驗(yàn)單位、監(jiān)理人員核實(shí)，在無法確認(rèn)和不能提供證據(jù)情況下，原則上按最小的數(shù)量確認(rèn)。

（三）完整性審查

對(duì)竣工資料的完整性進(jìn)行核對(duì)，批準(zhǔn)文件、規(guī)劃設(shè)計(jì)、竣工報(bào)告、竣工圖、監(jiān)理資料以及相關(guān)的附件、批復(fù)等材料齊全完整。

三、實(shí)地核查

（一）準(zhǔn)備工作

外業(yè)復(fù)核人員提前做好實(shí)地核查的準(zhǔn)備工作，確定實(shí)地核查的時(shí)間、地點(diǎn)、路線、指界人員、測(cè)量人員、車輛、測(cè)繪儀器等事項(xiàng)，提前通知承擔(dān)單位和測(cè)繪單位。受委托的測(cè)繪單位將電子版竣工測(cè)量圖進(jìn)行整理并導(dǎo)入測(cè)繪儀器，作為位置導(dǎo)航和核實(shí)的依據(jù)。

（二）項(xiàng)目區(qū)位置和范圍核查

通過測(cè)量儀器導(dǎo)航功能檢查竣工測(cè)量圖與實(shí)地的項(xiàng)目區(qū)邊界、地類邊界是否一致。如果一致則竣工測(cè)量圖準(zhǔn)確，不一致要根據(jù)實(shí)地進(jìn)行位置和范圍實(shí)測(cè)。

（三）工程質(zhì)量核查

1.測(cè)量的工程名稱及編號(hào)要求

應(yīng)按規(guī)劃設(shè)計(jì)的名稱進(jìn)行編號(hào)。規(guī)劃設(shè)計(jì)未編號(hào)的，應(yīng)以標(biāo)段、工程名稱、排序號(hào)組合的方法進(jìn)行編號(hào)。

2.線形工程測(cè)量樣點(diǎn)選擇方法

應(yīng)選有代表性且均勻分布的點(diǎn)，有明顯的變化應(yīng)增加測(cè)量點(diǎn)，并取其算術(shù)平均值后確定。一般情況下，溝渠、道路工程長度在500米以內(nèi)的不少于3個(gè)樣點(diǎn)，超過500米的應(yīng)對(duì)溝渠斷面尺寸、道路工程寬度增加測(cè)量樣點(diǎn)，每500米增加2個(gè)測(cè)量樣點(diǎn)。

3.測(cè)量的工程類型應(yīng)按規(guī)劃設(shè)計(jì)記錄

四、內(nèi)業(yè)處理

（一） 實(shí)地核實(shí)結(jié)束后，測(cè)繪單位應(yīng)盡快繪制技術(shù)復(fù)核圖，撰寫技術(shù)復(fù)核測(cè)量報(bào)告。測(cè)量相關(guān)人員簽字、蓋公章，對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)

技術(shù)復(fù)核測(cè)量報(bào)告包括任務(wù)概況、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)繪方法、測(cè)量結(jié)果等內(nèi)容。測(cè)量結(jié)果包括項(xiàng)目完成情況、工程及地物情況。項(xiàng)目完成情況明確本次測(cè)量項(xiàng)目區(qū)總面積、建設(shè)規(guī)模、不動(dòng)工面積及項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各地類面積；工程及地物情況明確各工程名稱、數(shù)量、規(guī)格尺寸、結(jié)構(gòu)形式。

（二）技術(shù)復(fù)核人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查情況，檢查測(cè)量單位提交的技術(shù)復(fù)核圖、測(cè)量報(bào)告，編寫技術(shù)復(fù)核報(bào)告。

1.首先檢查復(fù)核測(cè)量單位提交的技術(shù)復(fù)核圖、技術(shù)復(fù)核測(cè)量報(bào)告是否規(guī)范；

2.將技術(shù)復(fù)核圖與原規(guī)劃設(shè)計(jì)圖及現(xiàn)場(chǎng)照片對(duì)比，查看技術(shù)復(fù)核圖是否真實(shí)、準(zhǔn)確；

3.檢查技術(shù)復(fù)核圖的各工程情況與技術(shù)復(fù)核測(cè)量報(bào)告的數(shù)據(jù)是否一致。

（三）技術(shù)復(fù)核人員選取照片，編輯形成技術(shù)復(fù)核照片。要求如下：

1.每個(gè)工程類型至少要選取1張照片；

2.選取各工程的典型相片。

五、提交成果

（一）技術(shù)復(fù)核的成果包括6項(xiàng)：

技術(shù)復(fù)核的成果包括6項(xiàng)：技術(shù)復(fù)核報(bào)告；技術(shù)復(fù)核情況表；項(xiàng)目實(shí)施前后各地類面積對(duì)照表；技術(shù)復(fù)核測(cè)量報(bào)告；技術(shù)復(fù)核照片；項(xiàng)目工程情況表。

（二）技術(shù)復(fù)核報(bào)告經(jīng)審查批準(zhǔn)后，在技術(shù)復(fù)核報(bào)告、技術(shù)復(fù)核圖、技術(shù)復(fù)核情況表、項(xiàng)目實(shí)施前后各地類面積對(duì)照表、項(xiàng)目工程情況表上蓋章、簽字。技術(shù)復(fù)核人員出具4套正式成果，復(fù)核單位留存1份，承擔(dān)單位2份、市局1份。

六、材料歸檔

技術(shù)復(fù)核人員將申請(qǐng)復(fù)核材料、復(fù)核成果材料存檔。包括承擔(dān)單位申請(qǐng)技術(shù)復(fù)核的申請(qǐng)、立項(xiàng)批復(fù)文件、規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算、工程監(jiān)理總結(jié)報(bào)告、項(xiàng)目的招標(biāo)有關(guān)材料、項(xiàng)目的竣工圖、整理后的現(xiàn)狀圖、初驗(yàn)報(bào)告等材料，以及技術(shù)復(fù)核形成的技術(shù)復(fù)核報(bào)告、技術(shù)復(fù)核圖、技術(shù)復(fù)核測(cè)量報(bào)告、技術(shù)復(fù)核照片等材料。

招標(biāo)項(xiàng)目總結(jié)范文5

關(guān)鍵詞：工程；招標(biāo)控制價(jià)；管理

隨著工程造價(jià)管理改革的不斷深入，“政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報(bào)價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格，監(jiān)督行之有效”的工程價(jià)格形成機(jī)制在工程實(shí)踐中得到廣泛推廣和不斷完善，招標(biāo)控制價(jià)也以不同于以往的工程標(biāo)底在招投標(biāo)活動(dòng)中發(fā)揮著對(duì)投標(biāo)價(jià)的限價(jià)作用，工程造價(jià)管理的改革取得了豐碩的成果，并正朝著預(yù)定的方向發(fā)展。但在工程招投標(biāo)活動(dòng)中，也仍然存在投標(biāo)價(jià)嚴(yán)重偏離實(shí)際價(jià)值的情況，還有不少圍標(biāo)串標(biāo)等情形，影響了招投標(biāo)活動(dòng)的公平公正，妨礙了建筑業(yè)的健康發(fā)展。

為預(yù)防和打擊圍標(biāo)串標(biāo)行為，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正和擇優(yōu)，深圳市住房和建設(shè)局在總結(jié)以往招投標(biāo)管理成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于2011年出臺(tái)了一系列新的招投標(biāo)管理規(guī)定，主要內(nèi)容有把招標(biāo)控制價(jià)中的分部分項(xiàng)工程量清單的綜合單價(jià)作為評(píng)標(biāo)時(shí)計(jì)算投標(biāo)價(jià)偏離度的重要參考指標(biāo)，新增不正常投標(biāo)報(bào)價(jià)的無效標(biāo)條款：投標(biāo)報(bào)價(jià)中主要清單項(xiàng)報(bào)價(jià)浮動(dòng)超過對(duì)應(yīng)招標(biāo)控制價(jià)修正價(jià)格±20%的；投標(biāo)報(bào)價(jià)中分部分項(xiàng)工程清單費(fèi)合計(jì)超過對(duì)應(yīng)招標(biāo)控制價(jià)修正價(jià)格±15%的；投標(biāo)報(bào)價(jià)中措施項(xiàng)目清單費(fèi)合計(jì)超過對(duì)應(yīng)招標(biāo)控制價(jià)修正價(jià)格±25%的；投標(biāo)報(bào)價(jià)中其他部分清單費(fèi)合計(jì)超過對(duì)應(yīng)招標(biāo)控制價(jià)修正價(jià)格±10%的。這些措施的實(shí)施可以有效地遏制招投標(biāo)中的惡性競(jìng)爭(zhēng)，使工程的中標(biāo)價(jià)格向工程的內(nèi)在價(jià)值回歸。但同時(shí)也對(duì)招標(biāo)控制價(jià)的編制質(zhì)量提出了更高的要求，不僅要求其價(jià)格總體水平合理，還要求其各單項(xiàng)價(jià)格相對(duì)準(zhǔn)確，真實(shí)反映各分部分項(xiàng)工程的內(nèi)在價(jià)值，否則將直接影響招投標(biāo)的中標(biāo)結(jié)果和設(shè)計(jì)意圖的實(shí)現(xiàn)。

在新的形勢(shì)下如何進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)控制價(jià)的管理，提高招標(biāo)控制價(jià)的編制質(zhì)量呢，筆者站在建設(shè)單位的立場(chǎng)，結(jié)合自身的工作經(jīng)歷，歸納總結(jié)出一些方法供同行參考。

1 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)造價(jià)咨詢公司的管理

造價(jià)咨詢行業(yè)作為典型的服務(wù)性行業(yè)，相對(duì)于工程建設(shè)領(lǐng)域的其他行業(yè)而言有其自身的特點(diǎn)：費(fèi)用較低、造價(jià)成果質(zhì)量與直接從事造價(jià)編制工作的人員素質(zhì)相關(guān)性大。受行業(yè)特點(diǎn)的影響，建設(shè)單位對(duì)于造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的常用委托方式是：通過公開招標(biāo)選定一批為本年度服務(wù)的造價(jià)咨詢單位，對(duì)入圍咨詢單位的任務(wù)分配通過抽簽來決定。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)造價(jià)咨詢單位的管理，必須針對(duì)造價(jià)行業(yè)的特點(diǎn)采取針對(duì)性的管理措施。

（1）以履約評(píng)價(jià)為抓手，實(shí)施對(duì)批量招標(biāo)入圍單位的動(dòng)態(tài)管理，提高造價(jià)咨詢公司的工作積極性。當(dāng)前的造價(jià)咨詢市場(chǎng)還不是非常成熟，造價(jià)咨詢單位間的水平參差不齊，同一造價(jià)公司各項(xiàng)目組的水平也相差較大，反映在項(xiàng)目造價(jià)成果的質(zhì)量上經(jīng)常就是建設(shè)單位管理嚴(yán)格時(shí)質(zhì)量高，建設(shè)單位管理不到位時(shí)質(zhì)量較差。為充分調(diào)動(dòng)咨詢公司的積極性，讓其自覺地派出精干的工作團(tuán)隊(duì)，可分階段對(duì)咨詢公司進(jìn)行履約評(píng)價(jià)，履約評(píng)價(jià)的結(jié)果直接跟后續(xù)咨詢?nèi)蝿?wù)的委托掛鉤，掛鉤情況可以采用以下的形式：將履約評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)、良、合格、不合格四個(gè)等級(jí)，當(dāng)履約評(píng)價(jià)為優(yōu)時(shí)按10%的咨詢費(fèi)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)履約評(píng)價(jià)為良時(shí)既不獎(jiǎng)勵(lì)也不處罰，當(dāng)履約評(píng)價(jià)為合格時(shí)按10%的咨詢費(fèi)進(jìn)行處罰，當(dāng)履約評(píng)價(jià)為不合格時(shí)除處以20%咨詢費(fèi)的處罰外還暫停該咨詢公司承接咨詢業(yè)務(wù)的資格并要求進(jìn)行內(nèi)部整頓，若連續(xù)兩次被評(píng)為優(yōu)秀則可獲得加做一個(gè)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)，若連續(xù)兩次被評(píng)為不合格，則將其淘汰出庫，取消其本年度內(nèi)繼續(xù)承接咨詢業(yè)務(wù)的資格，對(duì)于情節(jié)特別惡劣的，可拒絕其參與本單位下年度的公開招標(biāo)，甚至向行業(yè)主管部門通報(bào)其不良行為。實(shí)踐證明，這項(xiàng)措施的落實(shí)對(duì)促進(jìn)造價(jià)咨詢單位加強(qiáng)自律起到很大的作用。

（2）造價(jià)成果是通過造價(jià)人員的腦力勞動(dòng)創(chuàng)造出來的，成果的質(zhì)量與具體負(fù)責(zé)編制的造價(jià)人員的素質(zhì)直接相關(guān)，如編制人員素質(zhì)高則成果的質(zhì)量高，如編制人員素質(zhì)低則成果的質(zhì)量差，如果從源頭上把好了從業(yè)人員的關(guān)，則編制出高水平的造價(jià)成果就有保障。在實(shí)際工作中要求造價(jià)咨詢公司派出的團(tuán)隊(duì)要做到：造價(jià)人員必須持證上崗，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是高級(jí)工程師或造價(jià)工程師，人數(shù)合理、年齡適當(dāng)，專業(yè)搭配，所有參與本單位項(xiàng)目造價(jià)咨詢的人員必須經(jīng)過本單位的考核備案。

（3）造價(jià)主管工程師要對(duì)咨詢公司的工作進(jìn)行過程管理，掌握編制的進(jìn)度和存在的困難，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各種問題，并要求造價(jià)咨詢單位必須進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的內(nèi)部復(fù)核和審查，其質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行情況的記錄作為考核咨詢單位的重要指標(biāo)。

（4）主動(dòng)邀請(qǐng)編制招標(biāo)控制價(jià)的造價(jià)工程師參與到建設(shè)單位的項(xiàng)目管理中，尤其是參與到一些造價(jià)編制依據(jù)的收集、招標(biāo)文件中商務(wù)條款的確定、接受審計(jì)等主管部門的審查等活動(dòng)中，既可以讓咨詢公司更加全面地掌握項(xiàng)目情況，也可以讓咨詢公司有機(jī)會(huì)提高自身能力，與建設(shè)單位共同成長，甚至于建立長期合作的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

2 加強(qiáng)建設(shè)單位內(nèi)部的管理

相當(dāng)一部分建設(shè)單位對(duì)造價(jià)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有意識(shí)到造價(jià)管理是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分，因此，相對(duì)于工程建設(shè)其它方面的管理而言，對(duì)招標(biāo)控制價(jià)編制的管理往往制度不夠完善，措施不夠全面。筆者認(rèn)為，為了提升招標(biāo)控制價(jià)的編制質(zhì)量，建設(shè)單位除了采取建筑行業(yè)的一些通用管理措施外，重點(diǎn)還要做好以下兩點(diǎn)。

招標(biāo)項(xiàng)目總結(jié)范文6

一、指導(dǎo)思想

專項(xiàng)整頓工作要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持打擊與防范相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)行動(dòng)，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。通過專項(xiàng)整頓，有效遏制招投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。

二、整頓范圍和重點(diǎn)

（一）專項(xiàng)整頓工作的范圍：

20*年以來開工建設(shè)的所有政府投資或國有資金投資建設(shè)工程項(xiàng)目。重點(diǎn)是房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、園林綠化工程、公路橋梁工程、水利工程和農(nóng)田整理等項(xiàng)目。

（二）專項(xiàng)整頓工作的重點(diǎn)：

依據(jù)《中華人民共各國招標(biāo)投標(biāo)法》、《*省實(shí)施（中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法）辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，在必須招標(biāo)的政府投資或國有資金投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中，有下列違法違規(guī)行為的：

1、招標(biāo)人方面：

（1）將法定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)的，或?qū)⒈仨氄袠?biāo)項(xiàng)目化整為零以及以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的；

（2）向投標(biāo)人泄漏規(guī)定必須保密的招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)信息和內(nèi)容的；

（3）與投標(biāo)人串通投標(biāo)、組織圍標(biāo)的；

（4）所屬人員、相關(guān)負(fù)責(zé)人的近親屬操縱投標(biāo)或代表投標(biāo)人參與投標(biāo)的；

（7）不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件與中標(biāo)人訂立合同的；

（8）其他與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的違法違規(guī)行為。

2、招標(biāo)機(jī)構(gòu)方面：

（1）偽造、出借、涂改、轉(zhuǎn)讓資格證書，或者無資格、超越資質(zhì)等級(jí)從事招標(biāo)業(yè)務(wù)的；

（2）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的；

（3）與投標(biāo)人串通投標(biāo)、組織圍標(biāo)的；

（4）其他與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的違法違規(guī)行為。

3、投標(biāo)人方面：

（1）與其他投標(biāo)人或招標(biāo)人（招標(biāo)機(jī)構(gòu)）相互串通投標(biāo)的；

（2）以暴力、威脅、利誘手段阻止其他投標(biāo)人參與投標(biāo)，或者控制其他投標(biāo)人投標(biāo)的；

（3）通過掛靠等手段，以多個(gè)投標(biāo)人的名義進(jìn)行投標(biāo)，以控制中標(biāo)價(jià)和提高中標(biāo)幾率；

（4）偽造、出借、涂改、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)的；

（5）其投標(biāo)保證金與其他投標(biāo)人來源于同一單位、同一個(gè)人或同一銀行賬戶的；

（6）其資格預(yù)審申請(qǐng)或投標(biāo)文件除規(guī)定格式及內(nèi)容之外與其他投標(biāo)人格式、內(nèi)容相同或大量雷同的；

（7）其資格預(yù)審申請(qǐng)或投標(biāo)文件的錯(cuò)漏之處與其他投標(biāo)人相同（因資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件引起的除外）的；

（8）中標(biāo)后參與工地現(xiàn)場(chǎng)管理的項(xiàng)目管理班子與參加投標(biāo)活動(dòng)時(shí)的項(xiàng)目管理班子不一致的；；

（9）在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中行賄、受賄；

（10）其他與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的違法違規(guī)行為。

4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員方面：

（1）收受投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處的；

（2）向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的；

（3）在評(píng)標(biāo)過程中擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，或者在評(píng)標(biāo)過程中不能客觀公正地履行職責(zé)的；

（4）其他與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的違法違規(guī)行為。

三、工作步驟和時(shí)間安排

專項(xiàng)整頓工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）自查自糾階段（2009年4月—5月份）

參與招投標(biāo)的各方主體對(duì)照專項(xiàng)整頓的內(nèi)容和范圍，自行開展自查自糾。凡在自查自糾階段，主動(dòng)向各地專項(xiàng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室說清存在違法違規(guī)問題并整改的，可從輕處理。各招投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)20*年以來的建設(shè)工程招投標(biāo)情況（包括招標(biāo)主體、機(jī)構(gòu)、招標(biāo)項(xiàng)目、中標(biāo)結(jié)果等情況）要進(jìn)行認(rèn)真梳理，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）重點(diǎn)整治、依法查處階段（2009年6—7月份）

各地各部門應(yīng)按照全市統(tǒng)一部署積極開展專項(xiàng)整頓工作，認(rèn)真摸排情況，迅速立案查處一批違法犯罪和行政違法案件。凡在自查自糾階段，不主動(dòng)向各地專項(xiàng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室說清存在違法違規(guī)問題和整改的，將組織聯(lián)合調(diào)查組查實(shí)后依法依規(guī)從嚴(yán)處理，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；情節(jié)惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的要依法追究其刑事責(zé)任。市專項(xiàng)整頓協(xié)調(diào)小組辦公室將適時(shí)公布一批查處的典型案例。

（三）總結(jié)完善階段（2009年8月）

各級(jí)各部門認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，有針對(duì)性的研究對(duì)策，建立防范招投標(biāo)違法違規(guī)行為特別是串通投標(biāo)行為的有效機(jī)制；

四、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施和工作要求

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府市長龔建華擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，市政府副市長肖一華擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，市監(jiān)察、發(fā)改委、城鄉(xiāng)規(guī)劃、*、地稅等單位的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室，由市監(jiān)察局長黃志榮擔(dān)任辦公室主任，市監(jiān)察局副局長邱玉、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局紀(jì)檢組長肖萬波擔(dān)任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)傳達(dá)和具體落實(shí)工作任務(wù)。

（二）主要措施

1、廣泛宣傳動(dòng)員。充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳輿論工具，廣泛宣傳整頓招投標(biāo)違法行為的重要性、緊迫性和有關(guān)措施、規(guī)定，設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，動(dòng)員和鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，并對(duì)舉報(bào)者予以獎(jiǎng)勵(lì)。

2、認(rèn)真排查線索。對(duì)時(shí)間范圍內(nèi)的政府投資或國有資金投資的建設(shè)工程項(xiàng)目情況逐一進(jìn)行填報(bào)，認(rèn)真梳理，從中發(fā)現(xiàn)線索。

3、及時(shí)明查暗訪。對(duì)轄區(qū)內(nèi)新開工的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行一次明查暗訪，掌握實(shí)際情況，并與填報(bào)的匯總情況進(jìn)行對(duì)照。

4、嚴(yán)肅查辦案件。對(duì)梳理出來的線索、排查出來的瞞報(bào)漏報(bào)的建設(shè)工程項(xiàng)目，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。

5、建立健全制度。認(rèn)真分析工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)違法違規(guī)行為的主要特點(diǎn)和規(guī)律，進(jìn)一步研究措施，完善工程建設(shè)招投標(biāo)的制度、辦法，強(qiáng)化招投標(biāo)的行政監(jiān)管。

（三）工作要求

1、提高思想認(rèn)識(shí)。各地各部門要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和深入推進(jìn)反腐倡廉的高度，充分認(rèn)識(shí)開展全市建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓工作的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)抓出成效。

2、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，實(shí)事求是，不循私情，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。工作中遇到重大情況及時(shí)報(bào)告。

3、市專項(xiàng)整頓協(xié)調(diào)小組辦公室將不定期地組織對(duì)各地開展整治的情況進(jìn)行督查。