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調控副主任匯報材料范文1

一、職責調整

（一）新增的職責

1、市重大項目建設協調領導小組辦公室和市重點項目建設

辦公室職責。

2、指導和協調全市招投標工作，對全市重大建設項目工程招投標進行監督檢查的職責。

（二）劃入的職責

1、原市物價局的物價政策制定和價格政策監督實施，制定、調整市管重要商品價格和重要收費標準等職責。

2、原市經濟委員會承擔的除工業和通信業以外的節能減排綜合協調、發展循環經濟、資源綜合利用職責。

（三）劃出的職責

1、將工業和信息化固定資產投資項目管理職責，劃給市工業和信息化委員會。包括研究提出全市工業發展戰略，擬訂工業行業技術規劃和產業政策并組織實施；指導工業行業技術法規和行業標準的執行；按規定權限審批、核準或審核規劃內和年度計劃規模內工業和信息化固定資產投資項目。

2、將庫區移民工作職責劃給市水務局。

3、將市政府投資項目代建管理職責劃給市住房和城鄉建設局。

（四）加強的職責

重點是擬訂和組織實施國民經濟和社會發展戰略、總體規劃、年度計劃；搞好國民經濟綜合平衡，維護經濟安全；加強投資宏觀管理，調控全社會投資總規模；完善價格宏觀管理，做好價格總水平調控；加強產業政策在經濟調控中的作用，強化宏觀經濟和社會發展的預測預警和信息引導，增強全市經濟協調發展的能力；促進區域協調發展，推動縮小地區發展差距；統籌綜合性經濟體制改革，協調推進專項經濟體制改革；加強能源宏觀管理，推動節能環保和資源綜合利用；促進全市開發區建設發展；加強對政府投資項目招投標工作的指導和協調。

二、主要職責

（一）擬訂并組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃，統籌協調經濟社會發展，研究分析經濟形勢，提出國民經濟發展、價格調控和綜合平衡、優化重大經濟結構的目標和政策建議，提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議，受市政府委托向市人大提交全市國民經濟和社會發展計劃的報告。

（二）負責監測全市經濟和社會發展態勢，承擔預測預警和信息引導的職責，研究經濟運行、總量平衡、經濟安全等重大問題并提出相關政策建議。

（三）承擔總體指導和綜合協調推進全市經濟體制改革工作的職責，研究全市經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬定綜合性經濟體制改革方案，審定專項經濟體制改革方案；指導協調全市經濟體制綜合配套改革試點工作。

（四）擬訂并組織實施全市價格和收費政策及管理目錄，依法進行監督管理；負責制定和調整市管價格和收費標準，組織開展全市價格與收費的監督檢查，依法查處價格違法行為和價格壟斷行為；組織開展全市價格成本調查和監審、市場價格監測、涉案財物價格鑒定和價格認證；承擔全市價格評估機構資質和人員資格審核；指導全市價格和收費管理工作。

（五）承擔規劃重大項目和生產力布局職責，提出全社會固定資產投資總規模。安排市級預算內建設資金，研究確定和管理重大建設項目，協調解決重大項目建設中的問題，組織開展重大建設項目稽察；按照規定權限審批、核準、備案、審核重大建設項目、利用外資項目、境外投資項目；按照規定權限負責全市政府投資類項目（工業和通信業項目除外）即全部或部分使用了中央預算內投資、省市級預算內和預算外、國家批準設立的基金（債券）等建設資金以及政府承擔償還或擔保責任的國外貸款項目的可行性研究報告、初步設計及概算審批、核準、備案、審核、竣工驗收工作；引導民間投資方向，指導全市工程咨詢業發展。

（六）推進經濟結構戰略性調整。組織擬訂綜合性產業政策建議，負責協調第一、二、三產業發展的重大問題并銜接平衡相關發展規劃和重大政策，做好與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡，協調農業和農村經濟社會發展的重大問題，會同有關部門擬訂服務業發展戰略和相關政策建議，擬訂現代物流業發展戰略和規劃，組織擬訂高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策建議。

（七）貫徹落實國家、省上關于西部開發的方針、政策，研究提出全市開發戰略、發展規劃、重大問題和有關政策、法規的建議；承擔組織編制主體功能區規劃并協調實施和進行監測評估的職責；組織擬訂全市區域協調發展戰略、規劃和重大政策建議，研究提出城鎮化發展、工業結構調整、資源型城市可持續發展等戰略和重大政策并協調實施；負責地區經濟協作的統籌協調；統籌規劃、指導全市開發區建設與發展工作。

（八）研究分析市場供求狀況，做好重要商品供求的總量平衡，組織制定重要農產品、生產資料批發市場和期貨市場發展規劃、調控政策；搞好糧食宏觀調控，制定市級糧食儲備和物資儲備計劃。

（九）負責全市社會發展與國民經濟發展的政策銜接，組織擬訂社會發展戰略、總體規劃和年度計劃，參與擬訂人口和計劃生育、科學技術、教育、衛生、文化、廣電、旅游、體育、民政等發展政策，推進社會事業和公共服務體系建設，研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議，牽頭負責醫藥衛生體制改革；指導協調全市國民經濟動員工作。

（十）推進可持續發展戰略，負責節能減排的綜合協調工作。組織擬訂并協調實施發展循環經濟、能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施，參與編制生態建設、環境保護規劃，協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題，綜合協調環保產業和促進清潔生產有關工作；組織實施應對氣候變化重大戰略、規劃和政策。

（十一）起草國民經濟和社會發展、經濟體制改革的有關規范性文件草案，制定部門規章；負責協調參與分析財政、金融等方面的情況，參與提出財政金融政策建議；指導和協調全市招投標工作，對全市重大建設項目工程招投標進行監督檢查。

（十二）提出全市利用外資戰略、規劃、總量平衡和結構優化的目標和政策建議；提出全市利用外資的總規模和投向，指導和監督國外貸款資金的使用。搞好各類項目的前期儲備，推介招商項目，職責權限范圍內的項目評估、咨詢服務工作。

（十三）擬訂以工代賑和易地扶貧搬遷（生態移民）中長期規劃及年度計劃，搞好項目方案的審查、上報及項目建設的監督、檢查驗收，促進扶貧開發工作。制定全市貧困鄉村、少數民族鄉村經濟發展方向、戰略目標和相應的政策措施，促進區域經濟協調發展。

（十四）承辦市委、市政府和上級業務主管部門交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，市發展和改革委員會（市物價局）設9個內設機構：

（一）辦公室

組織協調機關日常政務，負責文電處理、秘書事務、會議組織、機要、信息、督查等政務工作，承擔電子政務、檔案、保密、、接待、機關安全保衛等工作，組織辦理人大、政協建議和提案；負責機關有關規章制度的制定和組織實施；負責機關財務、財產管理等工作；負責辦理機關及所屬單位人員工資、干部考核、人事調配、編制管理、學習培訓以及車輛調度等后勤服務工作；負責機關離退休人員的服務管理工作；負責行政復議、行政應訴工作。

（二）國民經濟綜合科

提出全市國民經濟和社會發展戰略、生產力布局的建議及目標和政策；研究編制全市國民經濟和社會發展中長期規劃、主體功能區規劃；統籌協調需報市政府審批的經濟社會發展專項規劃、區域規劃，并組織評估；提出重大項目前期工作安排意見；研究并編制、分解、落實國民經濟和社會發展年度計劃，提出全市宏觀經濟調控的主要預期目標和措施建議；組織開展經濟形勢分析和宏觀經濟預測、預警；組織研究提出事關全市經濟社會發展的綜合性對策建議；提出利用外資和境外投資中長期發展戰略、規劃、總規模及投向和結構優化目標，編制利用外資、外貿和境外投資年度計劃；負責政府國外貸款項目審批和全過程管理工作；按照規定權限申報、核準外商投資項目和境外投資項目；負責審核辦理內資項目進口設備免稅確認申報工作；負責審核辦理外資項目進口設備免稅確認申報工作；協調財政金融工作，組織推進資本市場發展；負責委內重要文件、報告的起草。

（三）固定資產投資科

貫徹落實國家和省上有關投資宏觀調控政策、規定，積極引導投資方向；提出投資宏觀調控政策和投資體制改革建議；擬定全市固定資產投資總規模，編制全市全社會固定資產投資年度計劃及重點建設項目投資計劃；負責全市基本建設計劃和項目管理工作；負責城鎮基礎設施、黨群機關、政法系統、行政事業單位基本建設投資項目及房地產開發建設項目的審批及管理；匯總下達中央預算內資金，省下達的預算內基本建設投資和省資本金基金計劃，申報或安排國家投資、預算內和預算外投資項目；向省發展改革委匯報、爭取、落實建設資金；綜合指導和協調全市招投標工作，核準政府投資項目招標方案。

（四）社會發展科

研究提出全市社會發展戰略，組織擬訂和協調社會發展規劃、年度計劃。銜接國家和省上安排我市的人口和計劃生育、文化、文物、教育、衛生、體育、民政、廣播影視、旅游等社會事業項目專項資金。協調社會事業發展政策，推進社會事業建設；協調社會事業發展和改革的重大問題；負責安排和管理政府投資的社會事業項目；負責綜合分析全市就業與人力資源、收入分配和社會保障的情況，提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的戰略和政策建議；推進相關體制改革，協調解決相關重大問題。

（五）工業經貿科

組織擬訂需上報審批或跨部門的綜合性產業政策建議，協調解決第一、二、三產業發展重大問題，提出推進工業結構戰略性調整和優化升級、促進產業協調發展的重大思路和政策措施建議，協調推動重大產業基地建設和重要礦產資源開發利用；負責工業經濟發展中長期規劃的編制及跨行業、跨領域重要產業發展規劃的編制；負責組織擬訂科學技術及高技術產業發展、自主創新能力建設以及政府投資的重大信息化設施建設的戰略、規劃和政策建議；負責申報和審批、核準、備案自主創新、高技術產業發展和信息化項目；負責全市經貿流通等計劃和建設項目；負責全市糧食宏觀調控，協調糧食購銷政策和儲備庫建設；負責權限內服務業項目的核準、備案、審批；監測和分析市場狀況；提出全市經貿發展戰略和規劃；負責糧油、成品油等商品的總量平衡和宏觀調控；編制重要農產品、工業品和原材料進出口總量計劃；提出物流業發展戰略和規劃；負責全市糧油儲備宏觀管理；負責全市加油（氣）站、油庫的規劃和布局建設；核準、備案、審批、上報權限內經貿流通項目。

（六）交通能源科

提出全市綜合交通運輸發展和改革思路，編制交通中長期規劃，銜接平衡相關行業規劃，研究全市綜合交通運輸產業政策及改革措施，監測和分析綜合交通運輸發展建設狀況，規劃重大交通項目的布局，組織協調全市綜合交通運輸項目前期及建設中的重大問題等。研究編制全市綜合交通運輸、郵電、農村能源中、長期規劃，上報下達年度綜合交通運輸計劃；編報綜合交通運輸、郵電、能源建設項目計劃，農村能源建設計劃；申報、審批、核準、備案綜合交通運輸、郵電、能源（含水能資源開發）建設項目。協調有關綜合交通運輸、能源、郵電等業務工作，收集分析綜合交通運輸、能源、郵電信息，提出全市能源的發展和改革思路，編制能源專項發展規劃、計劃并組織實施；銜接平衡相關行業規劃，研究產業政策及改革措施，監測和分析能源發展建設狀況，規劃重大能源項目的布局；研究節能措施，指導協調新能源、可再生能源和農村能源發展、水能資源開發、能源行業節能和資源綜合利用工作。

（七）農村經濟科

研究分析全市農業和農村經濟發展的有關問題及政策建議；組織編制和實施全市農業和農村經濟中長期發展規劃，研究農村小康建設和產業化經營的發展戰略。銜接平衡農業、林業、水利、氣象等發展規劃和計劃，銜接統籌全市農村經濟發展項目及資金支撐。負責權限內項目審批、指導、協調、建設項目實施。負責農村經濟信息網絡建設和管理工作。

（八）經濟體制改革科

依據全市經濟社會發展總體規劃，研究提出全市綜合性經濟體制改革和對外開放的重大問題；研究提出投資宏觀調控政策建議；組織、協調匯總全市經濟、社會發展改革情況；負責研究提出全市小城鎮建設發展規劃和政策建議等。

（九）地區經濟科（資源節約和環境保護科）

擬訂區域經濟發展規劃和政策，指導區域經濟協作，協調制定國土開發和保護政策，參與編制生態建設與環境整治規劃，組織實施重點流域綜合整治規劃項目、主體功能區規劃，參與編制申報、下達農用地轉用和基礎測繪計劃，協調空間地理信息系統；負責編制申報、下達民族鄉村專項資金計劃，組織實施資源型城市申報、轉型方案及接續產業政策協調；承擔市開發區建設發展領導小組辦公室的工作。擬訂實施節能、資源綜合利用、循環經濟規劃、年度計劃和政策措施，參與編制環境保護規劃；負責城鎮道路排水、垃圾污水處理及資源節約、綜合利用、循環經濟、重點污染治理和重大節能減排示范工程的組織實施；協調環保產業發展和清潔生產促進工作；擬訂應對氣候變化政策、規劃和工作方案建議，組織實施清潔發展機制工作。

紀檢、監察機構按有關規定設置。

四、人員編制

市發展和改革委員會(市物價局)機關人員編制37名，其中行政編制30名、事業編制7名。

領導職數：主任1名、副主任5名，紀檢組長1名，科級領導職數14名。

非領導職務職數按有關規定另行核定。

五、其他事項

（一）將市以工代賑辦公室（市以工代賑易地搬遷辦公室）更名為市以工代賑易地搬遷辦公室（市生態移民辦公室），事業單位，正縣級建制，隸屬市發展和改革委員會，內設業務科。核定事業編制5名，其中主任由市發展和改革委員會副主任兼任、副主任2名、科級領導職數2名。

（二）市項目辦公室(市重點項目稽查辦公室、市鐵路航空項目建設工作辦公室)，事業單位，副縣級建制，隸屬市發展和改革委員會，內設業務科。核定事業編制7名，其中主任由市發展和改革委員會副主任兼任、副縣級副主任2名、科級領導職數3名。

（三）保留市西部開發領導小組辦公室，事業單位，副縣級建制，隸屬市發展和改革委員會，內設業務科。核定事業編制4名，其中主任由市發展和改革委員會副主任兼任、副縣級副主任1名、科級領導職數2名。

（四）保留市經濟動員辦公室，事業單位，副縣級建制，隸屬市發展和改革委員會，內設業務科。核定事業編制2名，其中主任由市發展和改革委員會副主任兼任、副縣級副主任1名、科級領導職數1名。

（五）將市物價局價格監督檢查分局更名為市價格監督檢查局，副縣級建制，隸屬市發展和改革委員會，內設綜合科、物價檢查科、案件復議審理科。核定人員編制13名（行政編制7名、事業編制6名），其中副縣級領導職數3名（局長1名、副局長2名）、科級領導職數5名。

（六）保留市工農業產品成本調查隊，副縣級建制，隸屬市發展和改革委員會，內設綜合科。核定人員編制7名（行政編制4名、事業編制3名），其中副縣級領導職數2名（隊長1名、副隊長1名）、科級領導職數1名。

（七）保留市災后重建辦公室（市深圳對口援建辦公室），事業單位，正科級建制，隸屬市發展和改革委員會。核定事業編制21名，其中科級領導職數2名。

（八）保留市經濟信息中心(市經濟信息管理辦公室)，事業單位，正科級建制，隸屬市發展和改革委員會。核定事業編制5名，其中科級領導職數1名。

（九）保留市國家投資項目評審中心，事業單位，正科級建制，隸屬市發展和改革委員會。核定事業編制5名，其中科級領導職數1名。

（十）保留市價格認證中心，人員編制執行隴機編辦〔〕70號文件的規定，自行聘用，自負盈虧，自主管理。

（十一）將市庫區移民辦公室整建制劃給市水務局。

（十二）市發展和改革委員會與相關部門的職責分工

1、工業行業規劃的職責分工。市工業和信息化委員會承擔工業行業規劃職責；市發展和改革委員會負責工業經濟發展中長期規劃的編制及跨行業、跨領域重要產業發展規劃的編制，負責工業規劃與全市國民經濟和社會發展規劃的銜接。

2、工業結構調整的職責分工。市發展和改革委員會負責提出推進工業結構戰略性調整和優化升級、促進產業協調發展的重大思路和政策措施建議，組織擬訂需上報審批或跨部門的工業發展政策、綜合性產業政策建議，提出并組織協調跨縣(區)、跨部門的重大生產力布局和重大產業基地建議；市工業和信息化委員會通過制定實施行業規劃等推動結構調整。

3、節能減排綜合協調、發展循環經濟、資源綜合利用的職責分工。工業、通信業的節能減排綜合協調、發展循環經濟、資源綜合利用的職責，由市工業和信息化委員會承擔；除工業、通信業以外的節能減排綜合協調、發展循環經濟、資源綜合利用的職責，由市發展和改革委員會承擔。

4、成品油庫的網絡布局和成品油市場監管的職責分工。全市加油站、成品油庫的網絡規劃和布局建設職責，由市發展和改革委員會承擔；成品油市場監管職責，由市商務局承擔。

5、指導、監督和管理市級糧油儲備、輪換和投放的職責分工。市發展和改革委員會負責市級儲備糧油的宏觀管理；市糧食局負責儲備糧油的收儲、輪換和投放。

6、與市交通運輸局有關職責的分工。一是交通基礎設施建設項目初步設計審批、綜合運輸體系的規劃協調、對全市鐵路民航進行行業管理、以工代賑扶貧交通建設項目的立項、計劃、實施管理的職責，由市發展和改革委員會承擔；市交通運輸局主要負責組織實施。二是在全市鐵路民航建設和行業管理方面，市發展和改革委員會負責全市鐵路民航發展專項規劃，銜接國家和省上相關部門爭取國家鐵路民航項目支持，組織協調鐵路航空建設中的重大問題，承擔市鐵路航空建設工作辦公室的工作；市交通運輸局會同市發展和改革委員會組織編制綜合運輸體系規劃。

調控副主任匯報材料范文2

（一）健全組織領導體系。為切實加強對通村公路建設的領導，縣政府成立了以縣長董穎秋、副縣長吳昊、縣助財政局長鄒德玉、交通局長范德強為正副指揮的通村公路建設指揮部。指揮部下設辦公室，辦公室設在交通局。辦公室主任由范德強擔任，丁寶林、王永祥為副主任，吳洪財為總工。辦公室內設財務、內業、協調督察三個小組；辦公室現有人員18人。同時，各鄉鎮（林場）還成立了分指揮部，由各鄉鎮長、分管副鄉鎮長、村黨支部書記、村長組成。負責統一領導本轄區的通村公路建設工作。由此，一個以主要行政領導負責，縣、鄉、村三位一體的組織領導體系已經全部落實到位。（二）舉全縣之力、出臺優惠政策。為了給農村修上小康路，給農民修上致富路，縣政府舉全縣之力，制定優惠政策，支持通村公路建設。一是在縣財政十分拮據的情況下，縣政府決定縣財政為通村路每公里補貼6萬元，共計800萬元。二是采取宏觀調控，平抑石料、河砂、石粉、水泥主要原料的價格，實行最高限價，努力降低成本，保證工程質量。三是通過“一事一議”，沿線各村負責土方、基礎砂、路肩，向施工單位提供電源、水源、貯拌料場。四是縣政府還要求各包村扶貧的縣直各部門，要把幫助解決通村公路建設問題作為包扶的重點，切實幫助解決實際問題。五是通過市商業銀行貸款，解決啟動資金，保證工程早開工。

（三）建立質量保證體系。為了保證工程質量，我們一是下發了《工程操作技術規范》，嚴把原材料質量關。根據各施工單位已經開始進料的實際情況，通村辦公室和協調督察員下去重點檢查石料、中砂質量，強化現場管理。對不合格的原料堅決清除出場。二是每村設2名質量檢查員，進行村民社會監督。三是每個標段辦公室配一名督察員，專職負責質量管理。四是搞好對接，村負責的工作任務得到初步落實。在通村公路建設中，村主要負責土方、基礎砂、路肩、拌貯料場、提供水、電、住宿的任務。自4月21日招標工作完成后，通村辦帶領各施工單位，逐村對接，落實拌料場、水源、電源、住房等事項，各鄉村積極配合，努力創造條件，千方百計為施工單位分憂解難。發展林場將學校倒出來，給施工單位設立項目經理部，操場作為貯拌料場。千豐鎮繁榮村用機動地串自留地解決料場問題，有力地支持了施工單位的工作。

（四）現場檢查與會議部署相結合，推進工程進度。在抓好通村公路建設過程中，指揮部靠前指揮。現場辦公，解決實際問題。4月16日，縣長、總指揮董穎秋，帶領指揮部全體人員，利用2天時間，深入鄉、鎮、村屯，調查了解情況，考察路況，重點解決了部分鄉鎮認識問題、態度問題、畏難問題，并對鄉村承擔的任務進一步做了明確。之后，局長范德強帶領通村辦同志分別深入沿線各村，簽定協議，落實各項工作，4月28日，通村辦召開各施工單位工作會議，部署“五一”期間備料任務，聽取各施工單位情況匯報。“五一”期間通村辦全體同志僅休息三天，5月4日上班開始了緊張的工作。

三、下部工作安排

當前正值春耕季節，又是開工前的關鍵時期，我們的總體安排設想是：

一是利用這段時間，重點加快各施工單位備料進度。在農民種地這段時間內，完成備料任務。從5月下旬開始，組織全縣上基礎砂，然后開始打板。預計到九月中旬全線完工。

二是利用這段時間，督促各施工單位設立項目經理部。再對之實行規范管理。例如：標牌、橫幅、紅旗、市內各種圖表上墻。

三是督促機械設備進場。我們要求，各施工單位在5月15日前各種機械設備必須進場，通村辦將統一檢查驗收，為開工做好準備。

四是強化通村辦作用，特別是強化通村辦協調督察員培訓，使其盡快成為懂技術、會管理的專業人才，以適應工作需要。

五是最近在14標段召開現場推進會。14標段是由齊市齊翔集團騰祥公司承擔的10KM路段，目前石料已經進場20__M3，中砂進場500M3，項目經理部已設立 ，發電機、攪拌機、翻斗車、三軸整平機、鋼模板等設備已進場，在我們全線的16個標段中行動比較好的。我們打算在此召開現場會。推動各施工單位工作。屆時縣里領導、指揮部全體同志、各施工單位參加會議。在會上我們將通報我縣通村公路建設總體情況，對行動遲緩的施工單位提出警告，其目的是以14標為示范，推動工作。

六是利用3天時間，重點了解各村基礎砂落實情況，主要是是否落實到戶到人，5月20日開始集中拉砂子時，能否在限定的時間里保質保量地完成任務。沒有落實的原因是什么？同時，建議縣政府在拉砂子前，召開各鄉鎮長會議，予以落實，保證早開工。

四、存在的問題

一是備料進度不平衡，部分施工單位備料進度慢，存在趕趟不著忙的思想。一些施工單位雖已定料，但進場后需要看守，費用支出大，所以行動遲緩。

二是部分村廢棄地、閑置地少，小拌貯料場少，落實困難。

三是預測待各村組織拉基礎砂時，會出現較大難度。主要是路途遠，車型小、車輛集中。特別是外出打工戶承擔的任務難落實。

四是村拉砂車與施工單位配合是否同步，將會是影響施工進度的問題。

調控副主任匯報材料范文3

1.1編制目的

有效保障成品油市場供應，及時掌握成品油市場動態，建立健全統一指揮、分級管理、職責明確、反應靈敏的應急機制，快速、高效地處置成品油供應中斷事件，最大程度地避免和減少成品油供應中斷所產生的影響和危害，維護公共安全和社會穩定。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《*縣突發公共事件總體應急預案》等法律法規和有關規定。

1.3適用范圍

本預案適用于本縣行政區域內成品油供應中斷事件的防范和應急處置。

1.4工作原則

1.4.1分級負責，協同處置。堅持在縣人民政府和縣成品油供應中斷事件應急指揮機構的統一領導和指揮下，各有關部門按照職責分工，堅持分級管理、分級響應、屬地管理的原則，加強協調配合。

1.4.2強化監測，積極預防。各有關部門要加強對國際原油、成品油價格和供求變動情況的了解，及時掌握國內特別是本縣周邊市場變化，有效預測成品油供需情況，實時監控成品油運銷存情況，積極預防成品油供應中斷事件的發生，做到早預防、早準備、早處置。

1.4.3突出重點、維護穩定。各有關部門要以大局為重，根據輕重緩急，保障重點單位、重點部門、重點企業的油料供應，維護社會穩定，最大程度地減少影響及危害。

2.組織指揮體系及職責

2.1應急組織機構

2.1.1縣人民政府成立*縣成品油供應中斷事件應急領導小組（以下簡稱縣應急領導小組），由縣人民政府分管副縣長任組長，縣人民政府協管副主任、縣商務局局長任副組長，縣應急辦、縣財政局、縣公安局、縣交通局、縣工商局、縣物價局、石油公司等負責人為領導小組成員。

縣應急領導小組辦公室設在縣商務局，由縣商務局局長兼任辦公室主任。

2.1.2各鄉鎮人民政府（辦事處）要成立相應組織機構，在縣應急領導小組辦公室的統一調度指揮下，負責當地成品油供應情況的收集、整理、上報及相關應急事項的協調落實工作。

2.2應急組織機構職責

2.2.1縣應急領導小組

統一領導、指揮全縣成品油供應中斷事件的應急處置工作；研究成品油供應中斷事件應急決策和部署；下達應急指令，宣布啟動或終止應急預案；適時成品油供應中斷事件信息。

2.2.2縣應急領導小組辦公室

及時了解和匯總相關情況；落實縣應急領導小組下達的應急指令；監督本預案執行情況，及時協調解決應急處置中的有關問題；負責成品油供應中斷事件的信息報告及工作。

2.2.3縣應急領導小組成員單位

縣商務局負責縣應急領導小組辦公室的日常工作；組織、協調成品油供應中斷事件的預防、預警和成品油供應保障工作；負責成品油經營活動的監督管理。

縣財政局負責保障成品油供應中斷事件應急處置所需經費，并監督使用。

縣公安局負責重點部位、重點場所、處置成品油供應中斷事件現場等安全保衛、治安管理和消防撲救工作；協助維護各加油點的交通秩序。

縣交通局負責保障成品油公路、水路運輸通暢。

縣工商局負責防止應急狀態下成品油資源外流，保障成品油市場正常的經營秩序。

縣物價局負責加強對成品油銷售價格的管理和監督，防止哄抬價格。

石油公司負責本單位應急情況調度處置，執行縣應急領導小組工作安排。

3.預防預警機制

3.1預防預警信息

縣應急領導小組辦公室要加強對成品油市場供應情況的監測和分析，定期對成品油銷售、庫存情況進行調度，同時建立重大事件報告及通報制度。石油公司將成品油銷售和庫存情況每周匯報、每月匯總報縣商務局；在成品油資源相對緊張時，每日向縣應急領導小組辦公室報告調運入庫和實際庫存動態。

3.2預防預警行動

成品油供應出現持續短缺情況時，石油公司要及時將情況報告縣應急領導小組辦公室。縣應急領導小組辦公室接到報告后要立即向縣應急領導小組匯報并提出處理意見。縣應急領導小組根據事件的嚴重程度預警信息，研究部署安排。同時，要加大配置計劃調運力度，組織外地資源支援，努力保持合理庫存。相關部門要積極配合做好資源組織和調運工作，有效防范緊急狀況出現。

3.3預警級別

成品油供應中斷事件預警分為一般預警（IV級）、較重預警（III級）、嚴重預警（II）級、特別嚴重預警（I）四級，分別以藍、黃、橙、紅四種顏色表示。

3.3.1一般預警（IV級）：指資源缺口較大，持續時間較長，石油公司無法憑自身力量解決，必須動用政府力量，協調加大成品油的配置計劃，抑制成品油的消費，緩解供需矛盾；因局部地區自然災害或其它原因影響局部地區油品供應，需緊急從毗鄰地區調油以保證發生突發事件地區供應，盡量減少、避免對社會生產和居民生活造成影響的狀態。

具體包括：（1）庫存低于10天的正常需求；（2）局部地區出現嚴重自然災害、其它原因等阻斷交通、急需油料救災的情況。

3.3.2較重預警（III級）：指資源缺口已經無法依靠加大供應量來彌補，必須使用行政手段實行比較嚴格的資源消耗控制，將不可避免的影響到部分社會生產和居民生活的狀態。

具體包括：（1）一般預警啟動后，情況未能得到有效控制，有進一步加劇的趨勢；（2）成品油庫存低于8天的正常需求。

3.3.3嚴重預警（II級）：指縣內資源供應已經不足正常需求的50%，短時間內無法緩解，將嚴重影響全縣工農業生產。必須嚴格控制用于非生產的成品油消耗；必須嚴格控制資源外流；必須動用嚴厲的行政手段打擊倒買倒賣成品油的行為；必須動用公安對成品油油庫、加油站等重點部位進行周密保護。

具體包括：（1）因已經處于較重預警狀態，情況未能得到控制并且惡化跡象明顯；（2）成品油庫存低于6天的正常需求。

3.3.4特別嚴重預警（I）級：指縣內資源已經不足正常需求的20%，國內原油供應出現嚴重問題。

具體包括：（1）已經處于嚴重預警狀態，情況未能有效控制，正在進一步惡化；（2）成品油庫存低于4天的正常需求。

3.4預警

縣應急領導小組辦公室在收集、核實成品油市場供應情況的基礎上，組織專家研究，提出建議，報縣應急領導小組預警，宣布進入預警狀態。

4.應急響應

4.1應急響應級別

成品油供應中斷事件按其可控性、嚴重程度和影響范圍，分為一般成品油供應中斷事件（IV級）、較大成品油供應中斷事件（III級）、重大成品油供應中斷事件（II級）、特別重大成品油供應中斷事件（I級）四級，級別確定標準與預警級別相對應。

4.2應急響應行動

4.2.1IV級

（1）協調機制。發生一般成品油供應中斷事件并啟動IV級響應后，縣應急領導小組辦公室及時召開縣應急領導小組成員單位會議，通報情況、布置工作，協調解決成品油供應工作中的矛盾和問題。

（2）資源保障。縣商務局協助和配合石油公司向上級主管單位申請增加成品油配置計劃。石油公司加大外地成品油配置計劃的調運力度。縣相關部門協調鐵路運輸部門加強罐車調控，優先保障管內裝車。如屬于局部地區自然災害或其它原因影響局部地區油品供應，由石油公司從毗鄰地區緊急供應。

（3）銷售控制。縣商務局會同縣物價局報請縣人民政府同意，臨時調整進銷差價，與毗鄰地區價格接軌，防止資源流失，保障成品油供應。縣應急領導小組辦公室采取調度令的形式對重點單位實行成品油指定供應，保障重要廠礦、重點工程的用油；對社會加油站實行限量供應；對出租車、私家車、過境車輛實行限量加油。如屬于局部地區因突發事件影響油品供應的，在相關地區實行計劃供應。

4.2.2III級

（1）協調機制。發生較大成品油供應中斷事件并啟動III級響應后，縣應急領導小組辦公室及時召開縣應急領導小組成員單位會議，通報情況、布置工作，協調解決成品油供應工作中的矛盾和問題，適時召開新聞會，正確引導輿論。

（2）資源保障。縣商務局向上級有關部門匯報，爭取增加資源配置。石油公司根據縣應急領導小組的安排，將有限資源集中到深塘油庫，實行資源集中調度。公安部門進駐深塘油庫，實施安全保衛。

（3）銷售控制。縣商務局會同縣物價局等部門研究并報請縣人民政府同意，依法對成品油銷售征收價格調節基金，抑制成品油消費，保障成品油供應；縣應急領導小組辦公室可采取調度令的形式對其它重點單位實行成品油指定供應，對重要廠礦、重點工程的用油進行限量供應；嚴格限制對普通廠礦的用油供應，停止對社會加油站和其他經銷商的用油供應；對過境車輛、私家車輛限量加油。公安部門進駐油庫和成品油重要銷售網點，實施安全保衛。

4.2.3II級

（1）協調機制。發生重大成品油供應中斷事件并啟動II級響應后，縣應急領導小組立即召開成員單位會議，通報情況，制定應急措施，布置相關工作，定期召開新聞會，向全社會通告應急預案執行情況和相關的應急處置措施。

（2）資源保障。縣人民政府向市人民政府匯報，請求增加成品油供應和運力保障。運輸部門優先保證成品油運輸。公安部門對油庫及重點加油點實行特別安全防護，嚴厲打擊倒買倒賣成品油行為。鼓勵推廣使用替代能源。

（3）銷售控制。縣商務局會同縣物價局等部門研究并報請縣人民政府同意，加強對成品油銷售價格監管，依法加大成品油銷售價格調節基金征收幅度，進一步抑制成品油消費。石油公司庫存資源由縣應急領導小組統一調配使用，對成品油實行計劃供應。停止對社會加油站、經銷商和普通廠礦、出租車輛、私家車輛的用油供應，控制過境車輛加油，限制企事業單位公務用車加油。縣內保留1—2個加油站，按照縣應急領導小組統一安排進行供應。公安部門進駐油庫和重點加油站，實施管制，確保安全。

4.2.4I級

（1）協調機制。發生特別重大成品油供應中斷事件并啟動I級響應后，縣應急領導小組立即召開縣應急領導小組成員單位會議，通報情況，進行事態發展的趨勢分析，研究制定應急處置措施，迅速執行成品油計劃供應的辦法和規定。每天定時召開新聞會，向全社會通告應急預案的執行情況和相關的應急處置措施。

（2）資源保障。縣人民政府負責上報市人民政府，請求動用國家儲備油。縣財政局配套相應資金。縣應急領導小組直接組織縣內資源調運。

（3）銷售保障。全縣設1—2個特供加油站，嚴格實行計劃供應。

4.3信息報送及處理

建立嚴格、完整的重大事件應急通信網絡，編制應急機構成員名冊及通信聯系方式的詳細資料，確保通信網絡暢通。縣應急領導小組辦公室接到事件報告后立即向縣應急領導小組匯報并提出處置措施和建議，縣應急領導小組根據事件嚴重程度研究決定啟動應急響應。重大事件發生以及應急預案啟動后，縣應急領導小組辦公室要及時向有關機構成品油供應中斷事件情況、應急預案執行情況等信息。任何單位和個人不得瞞報、緩報、謊報成品油供應中斷事件信息。

4.4應急處置

啟動應急響應后，縣應急領導小組迅速召集縣應急領導小組成員單位召開專題會議，安排部署應急處置工作。各成員單位按照縣應急領導小組的部署和要求，開展應急處置工作。縣應急領導小組辦公室負責具體工作的協調、指揮和落實。

4.5信息

信息要遵循及時準確、把握適度、突出重點、分類處理的原則。成品油供應中斷事件發生后，縣應急領導小組辦公室第一時間按照有關規定，做好信息工作。

4.6應急結束

當石油公司的成品油庫存與后續資源供應恢復到正常水平，縣應急領導小組決定宣布應急結束。

5.善后工作

5.1善后處置

應急結束后，有關部門要及時組織調查統計應急處置期間造成的各種損失，并上報本單位在應急處置期間所做的主要工作和造成的損失。

5.2總結評估

縣應急領導小組辦公定對成品油供應中斷事件應急處置全過程進行總結評估，形成書面材料報縣應急領導小組。

6.應急保障

6.1物資保障

石油公司在保障正常供應的基礎上，適當增加應急庫存。

6.2交通運輸保障

交通部門要建立公路、水上交通保障動態數據庫，確定保障車輛提供單位、數量、功能、駕駛員名冊等。縣商務局負責協調鐵路部門制訂鐵路運輸應急保障方案。

6.3治安保障

公安部門要擬訂應急狀態下維護社會治安的準備方案。

6.4資金保障

按照分級負擔的原則，各鄉鎮人民政府（辦事處）要根據處置成品油供應中斷事件的工作需要，安排必要的專項資金。石油公司要設立應急工作專項資金。

6.5通信保障

建立完善成品油供應中斷事件應急通信網絡，確保應急指揮系統通信聯絡暢通。應急指揮機構要設立值班電話，實行24小時值班制度。

7.監督管理

7.1宣傳、培訓和演練

縣應急領導小組辦公室要加強預案宣傳、貫徹、培訓和演練工作，普及成品油供應中斷事件的應急常識和技能，不斷提高應急處置能力。

7.2責任追究

對在成品油供應中斷事件應急處置工作中不認真履行職責、且造成重大損失的，要給予責任人行政處分；觸犯法律的，依法追究法律責任。

調控副主任匯報材料范文4

【關鍵詞】三集五大 安全管理 專業化

一、開展的主要工作

（一）改變機制，構建專業化管理新模式

“三集五大”體系建設中，縣公司安全監督管理的職責從綜合辦公室整體劃出，與生產技術部合并，組成安全運檢部。市公司營銷（農電）、調控、運檢、基建等部門作為安全保障體系成員，將安全管理范圍延伸至縣公司，實現了對縣公司安全垂直管理，充分利用市公司的管理優勢，不斷提高縣公司的專業管理水平。縣公司亦對應成立安全運檢部、發展部、調控中心等專業管理部門，原供電所分離為供電所、配電檢修中心，并作了具體的職責分工，組織機構上滿足了安全生產專業化管理的需要。

（二）深入調研、分析縣公司安全管理現狀

“三集五大”體系建設后，市供電公司制定《“三集五大”體系建設安全保障工作方案》等3個方案，將“三集五大”體系建設過程中可能存在的安全管理缺失風險、安全管理弱化風險、員工注意力分散風險、常規安全生產風險及其他不可預知的安全風險逐一分析評估，確定了安全保障工作的指導思想、工作目標和工作措施。以安全責任為主體，縣公司對涉及機構調整、人員調配等可能影響電網安全和隊伍穩定的問題，加強宣傳和風險防控工作，按照“不立不破”原則，超前分析試運行階段人員思想動態變化，逐步開展業務交接，杜絕管理真空；按照“現任負責制”、“工作隨職能走”及“責任追究”三原則，全面梳理各專業部門需移交的職能及業務，出具書面交接清單，明確交接的權限、職責和工作內容。

（三）完善制度框架，統一制度標準，打造一體化制度體系

由于歷史原因，縣公司安全制度建設方面存在兩個方面的問題，一是縣公司缺少清晰有效的規程制度體系框架，二是市縣公司之間、各縣公司之間規程制度存在較大差異。為此，公司組織市、縣公司開展安全規程制度的梳理工作，及時公布有效的規程制度清單。針對市縣公司和各縣公司規程制度差異性較大問題，啟動了縣公司安全規程制度標準化建設工作，先后組織制定并了《縣級各類人員主要安全生產崗位職責》、《縣級供電公司安全工器具管理細則》、《縣級供電公司安全稽查管理規定》、《縣公司調控中心標準化工作細則》等規程制度，明確了一批可直接適用于縣公司的規程制度。在制度規范化中，突出安全管理的同質化，市、縣公司在管理的流程、執行標準、檔案資料等方面均按統一模式執行，最大限度減少制度執行的差異性。

（四）強化監督、提升對縣公司安全風險管理能力

市供電公司將縣公司的安全管理與市公司基層部門同等對待，在安全監督管理中全面覆蓋縣公司。市公司每月組織開展對縣公司的安全監督檢查，對發現的問題予以通報和考核，對嚴重違章現象組織召開現場會，而且邀請其他縣公司相關人員共同分析討論。在各類安全專項隱患排查、監督檢查活動中，如外包工程、防誤閉鎖裝置、安全工器具管理督查等方面，市公司對縣公司按同步督查、同步通報和同步考核的原則進行監督管理。

市公司運檢部每周組織縣公司參加的生產協調會，統一審查縣公司生產計劃的科學性和作業風險點及預控措施，并協調相關問題；市公司安監部每月組織縣公司參加的隱患排查例會，各縣公司按模板匯報隱患排查工作開展情況及隱患的管控、治理措施，推進隱患排查工作在縣公司的常態開展。

以完善預案體系為渠道，縣公司對四大類的32個突發事件現場處置方案進行編制，建立起簡便、實用、可操作性強的突發事件現場處置方案體系。在“三集五大”導入磨合期間，為及時、準確、有效地讓一線員工了解“三集五大”體系建設情況，確保體系建設穩步推進，縣公司利用網絡，實施飛信群發信息的方式，發送以“三集五大”體系建設期間員工思想動態、“事故案例分析”、“施工現場危險點、危險源辨識”“爭創文明員工事跡”等為內容的信息，將班組安全文明施工管理與“三集五大”體系建設緊密結合，并使此法常態化、經常化，以每日一溫馨提示，極大帶動了員工工作的積極性，有效避免了各類事故的發生。同時公司結合安全生產月活動，共開展應急演練12次，參演人員300余人，查找出“安全生產”、“交接工作”、“人員失誤”等9大部分12個風險點并同步制定了應急措施，為降低電網安全風險打下堅實基礎。

（五）開展培訓工作，提升縣公司安全管理水平

針對“三集五大”體系建設后，縣公司安全組織機構和監督管理人員變動較大的情況，市公司積極開展縣公司專業培訓工作，不斷提高縣公司安全管理水平。以培訓為先導，致力夯實安全“內驅”。縣公司累計參加安全教育培訓536人?次，開展全員安規考試，合格率100%。進入新模式導入階段后，縣公司編制了《“三集五大”體系全員崗位適應性及轉崗培訓考試實施方案》，開展適應性及轉崗培訓考試，培訓計劃完成率100%，培訓覆蓋率100%，考試參與率100%，實現了三個百分百目標，有力保障了“五大”體系導入新模式后相關生產工作流程的安全實施。

市公司制定調度監控人員的持證上崗管理辦法，規范市縣公司監控人員的上崗培訓和考核。市公司調控部門組織開展了縣公司調控員的崗位技能培訓和持證上崗考試工作，選調縣公司方式人員到市公司進行輪訓，取得了非常良好的學習效果。

二、縣公司安全管理專業化的思考和建議

（一）縣公司安全監督和保證體系劃分不夠清晰

“三集五大”后，縣公司組織機構設置將安全與運檢部合并為安全運檢部，造成實際工作有交叉情況，不利于安全監督人員獨立行使監督管理職能。（原因是縣公司都有內部考核機制，如監督人員發現了保證體系的問題，自己所在部門被考核，自己亦受牽連。往往就大事化小，小事化了）。實際工作中，安全監督的外因作用倒逼安全保證體系的內因作用，甚至有的人既從事生產管理工作亦從事安全監督工作。（安全運檢部副主任兼安監員）

建議：縣公司設置獨立的安全監督部門。

（二）專業化管理尚需更加細化的清晰的管理界面（職責分工）

從大的層面看，縣域110千伏變電站、110KV線路資產上繳，資產界面清晰，縣公司營銷、生產管理界面亦明確，但真正實現安全的專業化管理，很多細節的管理界面還需明確。如：目前縣公司10千伏及以下電網設備運維管理采用營配分離模式進行，即配電檢修中心負責10千伏線路和配變運維管理，供電所負責低壓線路和客戶運維管理，但對于高低壓同桿架設線路電桿的運行、檢修管理，配電變壓器與JP柜的運維，實際工作中存在交叉或真空管理。又如：110千伏變電站上繳后，縣公司運維的10千伏＼35千伏線路的運行、檢修、故障處理，負荷轉移，專線用戶供電方案的制定等問題與市公司的流程銜接都存在問題。

措施：進一步討論、分析，科學制定流程，再培訓實施。

（三）農網工程建設安全風險點多，管控難

這些年，縣公司所承擔的農網工程任務十分繁重，安全風險凸顯。一方面，工程進度要求加快，另一方面，物資供應不及時（原因是一個項目物資往往來自不同供應商，供貨時間相差很大，材料不齊又無法施工）、民事協調越來越難。施工隊伍為了減少成本，造成工程集中趕工期、短期搶進度，甚至不按照縣公司統一計劃施工，便失去了監控。因而出現無票工作、監護不到位，許可手續、停送電聯系缺失等嚴重違章現象。

建議：參照基建工程的全過程管理辦法，形成一環套一環的科學管控機制，立項、可研（設計）、招標、施工等環節要能銜接，特別是解決好材料供應難題。

（四）現場作業標準化差距較大

近些年，省公司花很在力氣推進現場作業標準化，對規范現場作業行為，控制作業風險起到了很好的作用，但通過對縣公司作業現場的檢查來看，離標準化差距還很大，如標牌、圍欄設置不正確，安全交底不開展或留于形式，工作監護人參加工作失去監護，三措一案編制留于形式，倒閘操作中單人操作、唱票復頌不進行、解鎖隨意等。這些違章現象在安全規程、制度中都有明令禁止的規定，但就是不能完全執行，究其根源，還是專業化管理開展不深入，需要在實施專業化管理時推進標準化作業，達到規范化目的，從而杜絕違章現象。

措施：將安全規程、制度的相關規定進行梳理，制定標準化作業的指導文本，再進行培訓、推行，特別是在配電線路、臺區的工作，要結合縣公司的現狀，做到可操作、易執行。

調控副主任匯報材料范文5

一、節能降耗工作基本情況

年以來，我縣積極開展節能降耗工作，取得了一定成績。年實現規模工業增加值億元，綜合能耗噸標準煤，年實現規模工業增加值億元，綜合能耗噸標準煤，規模工業萬元增加值能耗比上年下降%，；年實現規模工業增加值億元，綜合能耗噸標準煤，規模工業萬元增加值能耗比上年下降%;年月底止,規模工業萬元增加值能耗下降%,達到市政府下達的目標要求。我們主要做了以下工作：

（一）切實加強領導，層層分級抓落實

1、成立工作機構，明確工作職責。我縣為扎實落實上級的節能降耗工作任務，及時成立了節能降耗工作協調領導小組，由縣長親自任組長，分管副縣長為副組長，政府辦分管副主任及相關職能部門主要負責人為成員，領導小組辦公室設縣工發局，具體協調全縣節能工作的組織、協調、推廣和督導與考核等工作。同時，各有關部門和規模以上工業企業相應成立節能機構，強化對節能降耗工作的實施，初步形成了“政府主導、企業主體、全民參與”的節能框架。

2、召開相關會議，安排部署工作。我縣已兩次組織召開重點企業節能降耗工作會議及培訓會，縣政府辦、工發局、統計局、商務局等相關部門的相關人員，全縣規模以上工業企業負責人和統計員，各鄉（鎮）工業統計負責人和統計員共100多人參加培訓會議。會議傳達了上級節能降耗工作精神與要求，安排部署了節能降耗總體工作。同時，采取以會代訓方式，對參會人員進行了新節約能源法的培訓學習，并對各企業、鄉鎮工業統計員就能源統計業務知識進行了專題培訓。

3、層層抓落實，確保工作落到實處。為了把節能工作落到實處，確保完成“十一五”期末GDP能耗比“十五”期末下降26%的目標任務，我縣將節能降耗工作納入了《“十一五”工業規劃》，并將任務層層分解至各鄉鎮、相關部門和12個重點規模工業企業，并分別與12個鄉（鎮）、有關單位簽訂了節能目標責任書，明確要求各單位和重點規模工業企業積極配合，認真完成節能降耗任務。

（二）積極采取措施，穩步推進節能降耗工作

1、繼續完善節能降耗的統計、監測和考核體系。一是嚴格制定統計監測和考核實施方案。根據《市人民政府關于批轉節能統計指標體系監測體系和考核體系實施方案的通知》（益政發8號）文件精神，我縣也相應完善了節能降耗的統計、監測和考核體系，下發了《人民政府辦公室關于批轉〈單位GDP能耗統計指標體系實施方案〉等實施方案的通知》（南政辦函34號）文件，要求各單位結合實際，認真組織實施。二是各單位根據文件精神，安排專職人員負責節能降耗的具體統計、監測和考核工作。三是認真做好跟蹤、指導與考核工作。為確保我縣節能降耗工作穩步推進，及時發現并協調解決節能工作中出現的新情況、新問題，縣節能辦會同縣統計等部門定期對有關責任單位進行督促檢查、指導與考核，為全面完成全縣節能目標任務奠定了堅實基礎。

2、繼續調整和優化產業結構，淘汰落后產能，推進清潔生產。按照“龍頭帶動、產業支撐、優化結構、集群發展”的思路，我縣堅持以優勢農業資源為依托，進一步調整優化結構、擴大規模、延長產業鏈，大力提升第二、三產業增加值比重，擴大高新技術產業增加值比重，將食品加工業、紡織業、造紙業和橡膠機械業等產業作為支柱產業來培育，努力形成全市、全省乃至全國市場具有相當規模的特色產業。一是優化產業結構。通過近年來的扶持與發展，食品加工業已成為我縣工業的主導產業，食品規模工業發展至20家，產值占全縣規模工業產值50%以上，稅金占全縣規模工業稅金的%以上，其中年產值占%，稅金占%。特別是食品行業的掛面產業成為我縣的特色產業，目前，我縣掛面生產企業達到35家，年產量在30萬噸以上，年產值達到12億元，其中規模以上的掛面企業6家。同時紡織行業也得到較快發展，我縣規模以上紡織企業達到12家，紡織規模達到20萬錠，其中織布得到突破，發展布機100臺。通過大力發展食品業和紡織業，有力地推進了我縣產業結構的調整。

二是著力培育龍頭企業。按照“生產集約化、資本規模化、技術現代化、管理科學化”的要求，我縣堅持以有競爭優勢的企業和品牌為龍頭，以資產為紐帶，以市場為導向，積極開展招商引資工作，積極引進一批低耗能、高產出、前景優、效益好、產業關聯度大、依承度高、產業鏈長的優勢企業，大力推進生產要素向優勢企業聚集，培育龍頭企業，形成規模效應，實現資源的優化配置。近年來，我縣先后引進戰略投資者四川水井坊集團增資擴股南洲酒業、吉林化纖集團受讓原湖南建材紙廠新辦拓普竹麻公司，有效提升了我縣工業發展水平。同時，提高入園企業的準入，把能耗和環保作為招商引資引入企業的第一道門檻門框，切實把好企業準入關，堅決執行引入企業環評和“三同時”制度。近年來，沒有引進1家能耗高和環保不達標企業。

三是大力淘汰落后產能和發展清潔生產。根據國家產業政策要求，我縣著力淘汰落后生產能力，按照“先關停，后整改和重組”的原則，加大了對工藝技術、環境保護、資源消耗等不符合產業政策的造紙、脫膠等行業的整治，對整改后仍達不到產業準入標準的企業，在國家規定的期限內堅決予以關閉停產。年來，我縣關停紙廠16家，脫膠企業6家，有效地推進了我縣產業結構優化與重組。其中平云紙業積極落實國家政策，淘汰落后造紙產能1萬噸，通過了上級的審查，并獲得國家淘汰落后產能的補助。同時，根據清潔生產審核的有關文件精神，我縣以食品、造紙、紡織等行業為重點，積極推行清潔生產。近年來，我縣食品企業產品質量得到有效提高，綠色食品認證達到12個；紡織企業投入1200萬元進行職工生產環境改善，生產環境得到大大改善；減小能源消耗的投入大大提高，今年拓普竹麻投入600多萬元對鍋爐進行了改造，每年可節約標煤12815噸以上,萬元增加值能耗下降13%。據不完全統計，通過推進清潔生產，年全縣節標煤3萬噸以上，節電15萬度以上，節水1000萬噸以上，節約原材料10萬噸以上，減少污水或有害成份排放量1500萬噸以上，我縣清潔生產工作取得一定成效。

3、大力開展重點企業和行業節能工作管理。一是加強節能宣傳與培訓。組織各企業開展經常性的節能宣傳與培訓，重點組織好每年一度的“全國節能宣傳周”活動。定期組織能源計量、統計、管理和操作人員業務學習和培訓，主要耗能設備操作人員未經培訓不得上崗。加強企業節約型文化建設，提高資源憂患意識、節約意識和環境意識，增強社會責任感。二是加強了重點耗能企業節能管理。圍繞“十一五”我縣實現規模工業萬元增加值能耗降低26%的目標，在全縣12家重點耗能企業的實施節能管理，實行重點跟蹤監控，以企業為實施主體，建立嚴格的管理制度，依法進行監督管理，以提高能源利用效率為核心，促進企業在節能降耗方面取得實質進展，為實現“十一五”節能目標做出積極貢獻。三是加強建筑節能行業管理。年月成立新型墻體材料改革辦公室,并根據《新型墻體材料專項基金征收和使用管理規定》的要求，認真做好新型墻體材料基金的預征收工作，年共預征收新型墻體材料專項基金42萬元。積極組織企業新建新型墻材廠，逐步在全縣推進使用新型墻體材料。

4、進一步加強節能降耗基礎工作。一是加強節能宏觀調控。按照科學發展觀的要求和省、市政府確定的節能目標，結合國家對高耗能行業結構調整的指導意見，嚴格高能耗項目市場準入標準，從嚴控制高耗能、高污染項目。對固定資產投資項目審批核準前嚴格實行了節能評估和審核工作，加大了高耗能企業，高耗能產品生產總量及用電量實施“雙控”措施。二是嚴格執行節能的法律、法規。第一，建立了節能監察隊伍。監察隊從工發局、質監局、電力局、建設局、統計局、環保局等單位抽調相關人員組成。第二，加強隊伍培訓。隊伍組建后，為提高監察人員素質與水平，組織開展了2次關于節能法律法規的培訓，進一步提高監察人員素質。第三，定期開展執法監督檢查并嚴格執法。每年組織執法監察人員對各企業、鄉鎮、單位進行2次執法檢查，通過檢查，提高全縣人民對節能的認識。年，在執法檢查中，成功取締了武圣宮軋鋼廠等三家高耗能企業，以實例提高了群眾節能意識。三是加大節能投入。第一，建立節能專項資金。根據上級有關要求，為獎勵節能工作成績突出的單位、個人和節能技改項目等，我縣已決定建立節能專項資金，并納入財政預算，同時，已安排年節能工作經費4萬元，保證了節能工作的順利開展。第二，鼓勵積極投資節能技術項目和使用節能產品。年，全縣技改投入4.1億元，其中有1.5億元用于節能技術的運用。同時，積極組織推廣節能產品，在通過利用新設備、新工藝來節約原材料和能源。四是認真開展群眾性節能宣傳周活動。為積極穩妥地推進節能工作，縣節能辦積極組織開展節能宣傳活動。通過電視媒體、懸掛宣傳標語、發放宣傳資料、組織集中活動等形式進行認真宣傳，倡導群眾依法節能，全民行動，從我做起。年的宣傳活動主要以新修訂的《節約能源法》的宣傳為主線，以綠色奧運、節能燈推廣、限制使用塑料購物袋等為重點，宣傳活動共出動500多人，懸掛宣傳布標1000幅，播放各類宣傳片共10小時以上，發放各種宣傳資料4500份。通過各種形式的宣傳，讓全縣各單位，各行業都重視節能工作，形成全縣齊抓共管、全民推進的氛圍。年，全縣新建沼汽池3000口，總計利用達10000口;年太陽能利用2萬平方米，總計達18萬平方米;年節約薪柴3萬余噸；縣教育局把節能知識納入教育教學活動中；縣政府辦公室及各行局辦公室在強化辦公設施和設備節能的同時，對機關照明燈具全部更換改造成節能燈，每年可節約一半的電費開支。

二、存在的主要問題

年來，我縣的節能工作雖然取得了一定成效，但縱觀全縣情況還存在許多問題和不足，主要表現在以下幾個方面：

（一）基礎工作較薄弱。能耗統計制度還不完善，能源統計人員能力水平還不高，個別鄉鎮、企業節能機構建設和節能管理等基礎工作比較滯后。

（二）投入力度不足。由于許多企業面對金融危機困難重重，資金難以周轉，致使節能資金投入嚴重不足，對節能技術產品研發、推廣、示范、節能管理等影響較大。

三、后段工作安排

（一）切實完善節能降耗工作機制。按照省市工作要求，充分發揮節能減排工作協調領導小組的作用，逐步落實縣級領導聯系節能企業制度，進一步明確節能責任和目標，指導全縣上下認真開展節能減排工作，并由相關部門盡快組織落實各自的工作方案，確保各項工作措施落到實處。嚴格實行節能行政問責制，制定“十一五”全縣節能工作后一段目標任務分解方案，繼續與各鄉鎮、各單位及高耗能企業簽訂節能目標責任書。

（二）進一步加強節能工作組織領導和節能管理體系建設，切實落實“三個方案”。把節能降耗作為促進科學發展的重要抓手，突出抓好重點行業、重點企業的節能降耗工作，下大力氣打好節能降耗攻堅戰，嚴格內部管理，努力使干部職工隊伍在思想上、組織上、作風上、學習上、工作效率上有明顯提高，為全縣開展節能工作提供有力的組織保證。

（三）繼續實行能源統計聯審聯報。縣節能辦指定專人負責能源統計工作，繼續推行能源統計聯審聯報制度，以確保全縣能源統計數據的客觀、真實。

（四）加強節能教育培訓。在全縣范圍內實施系列節能培訓，全面宣傳貫徹學習新修訂的《節約能源法》和省、市有關文件精神，進一步提高對節能降耗工作的認識，特別是提高領導干部的認識。同時，積極尋找和創造機會讓專門從事節能工作的干部職工經常參加一些學習培訓，建設一支專職的節能管理隊伍。

調控副主任匯報材料范文6

一、認真執行政策，確保各項指標圓滿完成

[文秘站網-]㈠、新發放貸款與新增庫存值保持一致。

截止本月，我行累計發放糧油收購貸款XX萬元，累計收購糧食價值萬元，用于收購的存款和現金XX萬元，當年新發放糧油貸款與新收購增加庫存值比率達到__。

㈡、糧油貸款收回率XX。

截止本月，我行累計收回貸款__萬元，其中收回銷售回籠款__萬元，其它來源收回__萬元，退耕還林收回__萬元，實際收回專項補貼應收貸款__萬元，糧油銷售收入中應收回貸款__萬元,糧油貸款收回率__,高于省行核定指標__個百分點，同比去年提高__個百分點。

㈢、貸款利息收回率__

截止本月，我行應計貸款利息__萬元，實際收回貸款利息__萬元，收息率為__，比去年同期上升__個百分點。

㈣、其它不合理占用貸款及擠占挪用貸款下降__萬元。

截止本月，我行其它不合理占用貸款__萬元，較年初下降__萬元；擠占挪用占用貸款__萬元，較年初下降__萬元。

㈤、財會資金運用率__。

1-11月份,按旬平均余額統計計算,我行財會資金運用率為__，高出上級行核定指標__個百分點。

㈥、企業消化本息掛賬貸款未發生變化。

截止本月未，我行企業消化本息掛賬貸款__萬元。較年初未發生變化。

㈦、全面完成保險業務。

截止本月我部已完成保險任務，實現保費__萬元，其中車險__萬元，財產險__萬元。

二、嚴格按照規范化管理要求，切實加強財會基礎工作

一年來，我部人員群策群力，開拓創新，狠抓業務規范化管理，井井有條地把規范化管理要求落到實處，切實提高了財會管理水平。

㈠、按“控制風險，擇優扶持，全程監管，按期收回”基本原則，并考慮到流轉貸款的新特點、新要求，狠抓貸款投放、庫存監管和收貸收息三個關鍵環節的管理。

首先，在貸款投放上，我部狠抓貸款投放風險管理，采取的具體措施是：⑴嚴密了貸前調查、審查及審批手續。在收購初期制定了《當前收購指導意見》和《收購資金貸款管理暫行規定》，對財會人員貸前調查的范圍及要求，特別是對企業風險準備金來源調查進行詳細規定，確保財會調查材料真實有效。⑵及時按上級行要求成立了貸款審查委員會及貸審辦，實現了審貸分離的管理機制。(3)為增進企業法人代表經營管理意識，實行“公貸私抵”---企業法人代表住宅抵押手續，截止本月共辦理抵押貸款__筆，抵押貸款金額為__萬元。(4)實行了流轉糧收購最高限價管理辦法。根據省行不同時期下發的財會支持參考價格，我行及時調整貸款投放標準。四季度，我部先后兩次調整財會支持價格，水稻由原來堅持__元/斤調整到__元/斤；玉米由原來__---__元/斤；大豆由__下調到__元/斤；超出支持價格的資金由企業自行解決。⑹堅持貸款申請報賬制。財會員按日核打企業收購碼單，序時登記銀行臺賬，確保收購貸款投放與糧食收購進度相一致。

其次，在庫存監管上，在繼續堅持出庫報告制度和定期查庫制度及倉單管理基礎上，采取了如下作法：⑴明確了今年投放的不同種類貸款形成的庫存糧食要分品種分倉垛單獨保管、單獨核算，不得與“老糧”及其他糧食混放。⑵實行了每日巡查庫存制度。財會員對新收購糧食每日必須巡查一次，熟悉新糧存放地點，切實做到心中有數。⑶及時設置臨時倉單，對新收購糧食進行倉單管理。⑷健全了庫存核查記錄單及工作底稿的實用性，按期核查庫存，杜絕企業私自銷售及挪用農發行貸款行為發生。

第三，在收貸收息環節上，財會員及時跟蹤企業銷售活動，確保銷售貨款及時足額歸行。同時按相關規定及時準確地分解相應的貸款本金、利息和費用，跟蹤管理企業銷售賬、商品賬及應收賬款，保證貸款本息及時、足額收回，做到應收盡收。

㈡、明確了各崗位人員職責，制定了本部考核方案、加強了內部管理，規范化驗收取得喜人成績。

按照省市行人事制度改革的精神，我部根據具體情況設置了8個崗位，分別為：主任崗、副主任崗、資金計劃崗、財會綜合崗、保險管理崗、財政補貼管理崗、駐庫財會員崗、檔案管理崗。同時根據崗位制定了相應量化考核方案，明確到人、責任到崗。財會部副主任主抓本部人員考核，堅持按月打分，按季兌現，采取獎勵制約機制，提高了工作質量。同時針對財會外勤人員工作特點，制定了《財會員下鄉考核辦法》，有效地加強了

勞動紀律管理。按照今年上級行對實施流轉貸款過程中遇到的新情況新特點，我部及時調整工作思路，及時有序地出臺了收購旺季工作要求（1－4），同時根據流轉貸款特點修改了財會規范化文本，軋實了財會業務的規范化業務操作。20__年3月份，在省行組織財會規范化驗收中，我部以較優秀成績名列全省前茅。今年雞西市行財會科先后四次對我部的規范化工作進行檢查驗收，我部均取得較優秀的成績名列__地區各行之首，受到了__行高度評價和表彰。

㈢、強化基礎管理，發揮服務功能，有效發揮報表、數據在全行業務經營中“晴雨表”的作用。

首先，按時準確上報各類固定統計財會報表，并根據上級行要求及時完成了20__多份臨時報表的上報工作。大家都知道，臨時報表的特點是要把動態的數據在較短的時間內，及時準確地上報。由于我行業務量較大，業務數據反饋參差不齊，經常給審核、匯總帶來困難。為了不延誤上報，加班就成了家常便飯。“老糧、老賬”，“三查一落實”的認定及審計需要的報表是今年臨時報表的工作重點，進入秋糧收購時期，臨時報表更是與日俱增，平均一天就上報數份臨時報表，而且每個臨時報表都要有說明。據初步統計我部今年形成較有價值的臨時套表200多套，撰寫了近百萬字的各類臨時報表的說明材料。同時按照財會部提出的臨時性報表要“完整性、及時性、真實性”的管理要求，加強和完善財會計劃臨時報表檔案化管理，將臨時報表全部裝訂成冊，檔案化管理，真正做到“讓數據說話，為決策服務”的思想，建立健全了財會計劃、現金計劃、財政補貼等統計臺賬，及時、真實、全面記錄資金財會計劃管理活動情況，即為今后財會資金計劃管理提供了依據，也為全行的經營決策提供報務。其次做好財會人員臺賬、月報等統計分析工作。使其按規定分職責及時準確登記電腦臺賬并匯總形成月報表，并就每個企業的資金使用情況，企業財務狀況，商品銷售等情況，寫出較有質量的購銷企業財會運營分析報告。

㈣、認真測算財會資金需求情況，力求準確、及時編制資金計劃。

嚴格資金規模管理,專項貸款規模按筆申請，確保無超規模、無計劃發放貸款現象發生，實時監控資金規模使用情況；加強資金調度，確保資金運用率保持較高水平;嚴格資金頭寸限額管理，堅持提前上報資金需求計劃，小額勤調財會資金，確保財會資金及時、足額供應，減少閑置資金占用，確保財會資金運用率保持在較高水平。

(五）、以業務經營分析要做到“分析致用”為目標，提高分析質量，不斷完善業務經營分析手段。

首先采取專項分析與全面分析相結合的方法，提高業務經營分析的針對性與指導性。根據今年糧食體制改革及農發行業務調整的新情況，我部適時提出的業務分析要做到分析致用的原則,今年以來,除按月對全行業務經營情況進行全方位分析以外,著重對各月按照不同時期的工作重點,進行了專項分析。如1-2月份是糧食收購的季節，針對今年非保護價收購的新特點，就非保護價貸款風險進行了分析,對風險成因進行了剖析并提出了防范風險的對策與意見；3－6月份是糧食銷售回籠季節,著重就糧食銷售情況進行了分析,分析了糧食銷售管理中存在的問題，提出了糧食銷售出庫核查辦法。并針對今年非保護價玉米銷售行情不好的情況。適時提出了加強非保護價玉米促銷,努力實現今年非保護價貸款結零的工作意見。并根據當前影響糧棉市場價格變動的主要因素進行了深入分析,提出了經營管理的策略與建議；7-8月份著重對我行“三查一落實”整改過程進行分析，分析虧損原因，提出下一步商品糧食庫存監管的重點；10月份結合企業陳化糧認定，對全行糧食購銷資產質量狀況進行了專題分析，提出了加強資產管理的具體措施。其次加強調查研究，為業務分析提供確鑿資料，使業務分析更切合實際。沒有調查就沒有發言權，調查研究對做好業務經營分析具有極其重要的作用。20__年，我部組織財會人員開展多種形式的調研活動。①針對當前糧食改革面臨新情況、新問題及時向上級行提交專項調研材料“農發行面對當前糧改中所遇到的新情況新問題應如何開展工作”。②按照“區別對待、分類指導”的要求，研究流轉貸款業務中如何進一步加強財會計劃管理，發揮計劃的宏觀調控作用，防范和化解財會風險。③就當前儲備糧輪換出現的新問題，要求財會員調查了解儲備糧油的庫存結構、貸款結構及正常經營管理情況，探討儲備糧油貸款今后的發展趨勢及市場化條件下，如何根據“區別對待、分類指導”的原則，改進現有的儲備貸款管理方法，進一步防范財會風險。通過調研，有利于分析業務經營活動的新變化，解決封閉管理活動中出現的新問題。

（六）、以推動現金、利率管理邁上規范化軌道為目標，加強檢查監督，嚴格賬戶管理，認真糾錯改偏。

我部按照年初制度規范化管理要求，按季對轄區內購銷企業的現金使用、利率、商品庫存、銷售情況進行全面檢查。在財會員自查的基礎上，全年共分四次組織財會人員開展財會基礎工作大檢查，并將檢查結果及時向支行作了專題匯報。對在檢查中發現的問題，我部能及時采取措施進行糾錯、改偏，使各項管理措施落到實處。其次做好現金、利率政策的宣傳解釋工作。20__年我行會計科目及存貸款利率均作了重大調整，引起貸款利率政策的相應變化。為了使行財會人員準確執行貸款利率政策，我部結合（農發銀發［20__］238號文件精神，對每個貸款會計科目的利率執行標準進行了明確，制成表格下發給每個財會員參照執行，受到財會人員的普遍歡迎。同時做好利率政策的上傳下達工作，及時與營業部溝通，將利率管理落到實處。今年以來，我部認真執行當地人民銀行和上級行下達的現金投放計劃，自覺做好現金投放工作。嚴格掌握支取現金范圍，按照人民銀行和上級要求認真建好現金分析日報表，分清來源，用途逐日登記；堅持加強大額現金管理，完善內部審批制度,杜絕不合理大額提現；同時,認真執行了賬戶管理規定，加強對開戶企業庫存現金的管理，對收儲企業庫存現金按規定核定了限額。始終把正確貫徹執行各項利率政策作為促進收購資金封閉運行，保證農發行經營成果的一項重要工作來抓。正確執行各項利率政策，按照要求規范操作，較好地發揮了利率的杠桿作用。

三、立足當前，抓好各項階段性工作

隨著糧食流通體制改革進一步深入，農發行財會工作遇到新的問題和困難，工作重點隨之變化，階段性任務較多較重。我部嚴格按照上級行各文件、會議精神和行務會決議精神，及時召開專題業務研究會議，對相關工作進行詳細布置，經過緊張而高效的工作，圓滿地完成了各項階段性任務。

㈠、結舊轉新，做好資料歸檔和各項結轉工作

對20__年所有文件、報表、臺賬、單據、有關資料等逐一整理分類、裝訂歸檔，達到整齊有序、便于查找的現實效果，為去年的工作打上圓滿的句號；根據上級行的有關規定，認真細致地對財會月報和項目電報進行結轉，確保數據銜接一致和利于操作，為全年的計劃財會報表等系列工作打下良好的鋪墊。

㈡、集中開展商品糧油結算資金貸款清理工作，完善財會監管，堵塞管理漏洞

為了防范和化解財會風險，提高收購資金封閉管理水平，按

照省市分行的統一布置，我部于3月份集中精力、扎實徹底地開展了商品糧油結算資金貸款清理工作，取得了預期成效。我部集中力量逐企業逐筆認真核查企業賬務，不僅包括已反映在各結算資金占用貸款科目中的結算資金占用貸款，還全力清查了是否存在隱含在庫存占用貸款、各類專項補貼占用貸款等各個環節中的結算資金占用貸款，將貸款科目余額與企業貸款占用的實際情況逐一核對，真正做到全面、徹底。通過清理未發現與臺賬和報表不符及結算資金占用貸款反映不準確的項目。

通過本次結算資金占用貸款清理工作，我部加大了對結算資金占用貸款的日常管理力度，根據企業貨款占用情況的變化，及時準確登記臺賬，反映結算資金占用貸款的真實情況，加強我行的相關管理；進一步加強對企業銷售和貨款回籠情況的監管，將從糧食出庫到貨款回籠歸行的全過程嚴格置于我行財會監管之中，嚴防企業利用貨款結算套取、挪用收購資金，確保我行貨款回籠收貸工作順利完成。

㈢、做好企業信用等級評定工作，為財會決策提供科學依據

對糧油企業實施統一授信管理，是為了適應糧油購銷市場化，加強糧油貸款管理，更好地防范和控制財會風險，提高我行財會管理水平和金融服務水平的需要。我部根據上級行文件精神要求，認真調查核實企業情況，規范操作程序，精確測算企業授信額度，為財會決策提供科學依據，促使企業進一步樹立信用意識，改善經營管理，優化貸款條件，按照省市行的統一布置，我部于5月份集中力量開展了糧油貸款企業信用等級評定工作，圓滿完成了工作任務，取得了預期成效。

⑴、加強領導，周密組織部署

市分行文件下發后，行長非常重視，召開行務會及時部署此項工作，將其擺上主要工作日程，要求財會部集中力量按期按質搞好此項工作。分管行長督促指導計劃財會部全體人員明確分工，各司其職集中開展信用等級評定工作，切實加強了對此項工作的組織領導，提高了對此項工作的認識，形成了行長親自抓，財會人員具體抓，集中力量搞好工作的積極局面。

⑵、及時宣傳，密切銀企協作

我部將開展信用等級評定工作的有關精神，迅速向相關企業傳達，強調我行嚴格搞好信用等級評定工作的慎重態度。企業信用等級評定是在糧食購銷市場化條件下，農發行衡量開戶企業風險承受能力，實行區別對待、分類管理的主要依據，也是促使企業強化風險承受能力，增強誠信觀念，改善經營管理的主要措施，取得了糧食企業的理解和配合，督促企業積極申請信用等級評定，促進了信用等級評定工作的按期順利開展。

⑶、精心部署，圓滿完成任務

我部嚴格按照上級行的具體要求，將信用等級評定工作作為目前階段性的主要工作，集中力量扎實開展。

①是確定信用等級評定企業范圍。通過學習文件，請示上級行核準，我行將現有十六個糧食購銷企業全部作為授信評定企業，同時增加對密山市冰燈米業有限公司和綠華米業有限公司的信用等級評定。

②是集中力量逐企業開展信用等級評定工作。我們在認真學習、深刻領會有關文件和總行信用等級評定與管理辦法的基礎上，嚴格按照總行規定的統一標準和計算辦法逐企業、逐項目評定打分，并且創造性地設置了復核程序，確保客觀、公正、準確地評定企業的信用等級，真實地反映企業的經營管理、財務狀況和信譽程度，為我行衡量開戶企業風險承受能力、實行財會準入機制建立基本依據。我們明確職責，細化分工，將報表數據提取、帶入公式計算、電腦錄入數據、按評定標準打分、評分審核、撰寫評估報告、整理資料裝訂成冊等環節工作分階段逐一落實到人，提高效率，形成合力，有效克服了人手少、時間緊的客觀困難，保證了按期按質完成工作任務。通過評定，__和__信用等級為A級企業，__為B級企業，__等級為C級企業。

⑷、總結經驗，切實加強管理

通過本次信用等級評定工作，我們認識到必須認真落實信用等級評定的有關精神，切實加強企業信用等級管理。要根據此次信用等級評定結果，樹立以客戶為中心的管理理念，按照因企制宜、因企施策的原則，對開戶企業實行分類管理，根據企業信用等級，擇優扶持，實施精品客戶管理。同時加大對糧食加工企業的財會傾斜力度，支持其做大做強。

㈣、做好“三查一落實”的階段性檢查工作，及時進行賬務處理，提高財會資產質量。

今年3-8月份，按照總行的統一部署，根據省、市行要求，我們繼續開展了“查企業庫存、查企業財務、查貸款風險和落實貸款管理制度辦法”的活動，在行長和分管行長的組織帶領下，我部克服了時間緊、任務重等許多困難，嚴格按照上級行規定的檢查內容和程序，多次深入企業，集中檢查，核實企業庫存，清查企業賬務，掌握了企業的第一手資料，規范了企業經營管理行為。首先逐筆核查企業會計賬，重點放在現金賬、銀行賬、往來賬以及三項費用、庫存糧油、銷售收入上。二是本著“有倉必到、有糧必查、查必徹底”的原則，核實企業實際庫存，并結合企業的保管賬、實物賬和倉單，搞清庫存的數量、性質、品種、成本和權屬。三是結合賬務和企業實物，綜合分析我行貸款風險。四是現查現糾，根據__省糧食局和__省分行聯合文件《關于轉發國糧調[20__]89號文件的通知》（黑糧計字[20__]30號）文件精神，我行及時與糧食行政管理部門和購銷企業溝通，使銀企雙方嚴格按照有關制度規定，對糧食銷售發生的損失損耗，要隨發生，隨處理，隨記賬。截止到20__年8月未銀企雙方共處理商品擠占挪用及損失損耗__萬公斤，金額為__萬元。其中：小麥損耗__萬公斤，金額__萬元；水稻損耗__萬公斤，金額__萬元；玉米損耗__萬公斤，金額__萬元；大豆__萬公斤，金額__萬元；其它商品損耗__萬公斤，金額__萬元。通過多次庫存核查，有效地化解我行財會風險，為提高收購資金管理水平打下了堅實的基礎。

㈤、積極配合審計工作，摸清底數，確保全面真實地掌握和反映企業情況

今年8月份，根據《__省人民政府關于進一步深化糧食流通體制改革的實施意見》（黑政發［20__］55號）文件精神，為切實摸清企業家底，查實虧庫原因，進而搞好糧食購銷企業財務掛賬的清理認定工作。由__審計部門牽頭，財政局、糧食局、農發行參加，成立了密山市國有糧食購銷企業掛賬清理審計工作小組。我行副行長__任審計副組長，直接參與企業審計認定工作。從8月16日至9月25日分兩個階段對__市__個糧食購銷企業1998年6月1日至20__年6月30日新發生的財務掛賬進行了清查審計。我部積極配合審計部門，并幫助審計部門利用計算機編制了庫存清

查抽樣登記表，下發到密山各庫。在工作上主動出擊，積極配合各部門從企業庫存盤點入手，對企業的庫存糧油按倉容形態進行了全面清點，對虧庫的倉囤按形態分年度逐個進行統計分析，查虧庫的原因，確保審計認定數據真實可靠。

通過此次協同審計、財政、糧食局等部門對企業商品庫存進行清查，共清查出新增商品糧損耗__萬公斤，金額為__萬元。其中：小麥損耗__萬公斤，金額__萬元；水稻損耗__萬公斤，金額__萬元；玉米損耗__萬公斤，金額__萬元；大豆__萬公斤。我部認為此次審計認定，較為全面地反映出企業真實面貌，為下一步新老糧劃段奠定了基礎。現審計結果已報送省審計廳，等待批復后，再由銀企雙方進行賬務處理。

㈥、結合企業陳化糧認定，及時進行銀行臺賬業務調整，使臺賬能真實準確地反映企業商品性質。

20__年10月份，我部抓住企業新認定一批陳化糧時機，組織財會人員，集中精力對企業的陳化糧鑒定報告單進行審核，及時進行銀行貸款科目調整。將調整結果及時與企業統計、財務報表核對，查找差額原因并及時進行調整。從超期庫存調整到陳化庫存__萬公斤，金額__萬元。其中：小麥__萬公斤，金額__萬元；水稻__萬公斤，金額__萬元；玉米__萬公斤，金額__萬元。通過此次調整，解決了以往臺賬與企業陳化糧報表數據不相銜接的問題。至此本月銀行臺賬與企業商品賬及實物庫存中陳化糧數據保持一致，使銀行臺賬真實反映企業商品性質。[文秘站網-]

四、今后工作打算

㈠、繼續加強對財會從業人員的管理和教育。

我部認為要提高財會業務質量，關鍵是提高財會從業人員的思想素質和業務技能，貫徹“以人為本”的管理思想，做好人的工作，制定合理的學習教育規劃和切實可行的措施，在不影響正常業務工作的前提下，積極開展財會從業人員的思想政治工作和學習教育活動，整頓思想，增強工作責任心，學習有關規章制度和業務知識，提高業務技能和綜合素質。可借鑒“三講”教育經驗開展類似的學習教育活動，并加強考核，把學習效果與工資、資金掛鉤，努力營造積極向上的學習氛圍。

㈡、從制度入手，不斷提高財會監管水平。

①是延伸“三個監管鏈條”即從對貸款物質的監管延到企業整個資產的監管，從對倉單庫存的管理延伸到庫存物質變化的動態管理，從對回籠貨款數量的監管延伸到企業資產構成及來源的管理。②是建立企業貸款風險補償機制。要積極引導和監督企業參加財產保險，并按照“多方籌集，權屬不變、銀企共管，專款專用”的原則建立貸款風險金補償機制，用于彌補企業經營性虧損。③是進一步建立和完善農發行內部崗位風險責任制。加大對財會人員的激勵和約束力度，通過制度約束來增強財會人員的工作責任心。

㈢、積極參與企業改革，切實防范企業改革不規范帶來的風險。

當前糧食購銷企業進入了以產權制度改革為主要內容的改革新階段，我們面臨著嚴峻的財會資產保全壓力。我部所管糧食企業正在不同程度的進行改革改制運作，我們對企業的各項變化高度重視，積極參與企業改革改制，認真把握企業改革改制的進程，切實做好財會風險防范工作。⑴是積極主動參與當地糧食流通體制改革方案的制定，介入企業改革的全過程，引導企業規范操作，杜絕企業借改革之機懸空和逃廢債務。⑵是強化對改制企業的債權管理。對實施重組、兼并、出售等改革措施的企業，要堅持“債隨物走、資產和債務相統一”的原則，及時變更或重新簽訂借款合同和借據，落實好農發行債權，并對改制后的企業要及時進行貸款資格認定，其結果作為財會支持的依據。⑶是加強企業有效資產抵押擔保工作，嚴格按照有關政策規定開展企業有效資產的抵押擔保，做到操作規范、內容完整、要素齊全，確保抵押擔保的合法有效。⑷是加強對企業人員分流資金來源的監督，嚴密監控企業變賣有賬外資產的合理合法性，防范企業將設有農發行抵押債權的資產私自變賣，用于支付企業人員分流費用，督促企業改革成本的落實，嚴防企業套取和擠占挪用收購資金用于改革改制，確保我行資產安全。

㈣、積極化解存量風險。

①是加大促銷力度，化解“老糧”風險。對高價位庫存，凡有省政府促銷政策，同意從糧食風險基金中列支價差虧損補貼的，可實行先銷后補。②是加大督促和協調力度，積極消化財務掛賬，大力清收不合理占用貸款。③是扎實開展企業有效資產抵押擔保工作。④是要切實加強已停貸企業的監管，特別是庫存監管，嚴防企業私自賣糧。⑤是認真做好糧食風險基金的監管，督促風險基金及時足額到位，確保農發行收貸收息目標和糧食企業業務經營的正常運轉。

㈤、完善財會計劃管理方式。

按照“區別對待、分類指導”的財會計劃管理要求，研究實施區域財會政策的新思路、新方法，增強計劃的調控作用，提高財會資金使用效率，使資金計劃與業務發展緊密結合。同時加強財會計劃的指導作用，做好財會資金需求預測，指導收購資金的供應。

㈥、進一步完善審、貸、查三權分離體制，突出風險控制，保全財會資產。

①是規范貸款審批程序。貸款的審批程序應該堅持前后臺分離的原則，強化審、貸環節之間的相互制約和上下級報告制度。②是嚴格落實貸款責任。貸款調查評估人員，承擔調查失誤和評估失準的責任；貸款審查、決策人員承擔審查、決策失誤的責任；貸款發放人員負責貸款的監管和收回，承擔檢查失誤、清收不力的責任。③是改進財會風險管理手段。要根據上級行財會政策、貸款管理辦法的調整情況，及時規范業務操作流程。同時，在風險管理中要重視計算機、網絡等高新科技手段的使用，提高財會管理的技術含量。④是落實崗位制約、專業檢查、會計監督、稽核監察再監督的“四位一體”監控措施，構建全方位、多層次的內控機制框架。⑤在繼續做好貸款資格認定、信用等級評定、有效資產抵押擔保等風險管理工作的基礎上，通過控制貸款上限與貸款支持的價格上限，嘗試授信管理，推廣風險保證金，探索信用等級管理等做法，有效控制了增量貸款風險。積極與財政配合，促進有關補貼政策的落實，盤活了庫存占用貸款。支持企業改革改制，并督促企業在改革中落實銀行債權，有效保全了存量財會資產；加強對貸款風險預警、監測與反映，促使財會資金運營步入良性循環。