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宅基申報(bào)材料范文1
第二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，農(nóng)民使用集體土地進(jìn)行房屋建設(shè)，均須遵守本辦法。城市非農(nóng)業(yè)人口不得使用農(nóng)民集體土地建房。
第三條本辦法所稱城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍由六水橋、*、*、城西街道辦事處、孝橋鎮(zhèn)、撫北鎮(zhèn)的行政區(qū)域及崇崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府向南600米以北區(qū)域組成。
本辦法所稱的農(nóng)民，是指公安機(jī)關(guān)在冊(cè)的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村常住戶口的農(nóng)業(yè)人員。
第四條城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)民一戶只能擁有一處宅基地，每戶宅基地占地面積不得超過(guò)120平方米（含陽(yáng)臺(tái)懸挑部分）。
農(nóng)民另?yè)竦刂沸陆ㄗ》亢螅匦柰诉€集體。
第五條市規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織編制、論證、評(píng)審村莊建設(shè)規(guī)劃，上報(bào)市政府審批。
第六條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民使用集體土地建房，必須符合村莊建設(shè)規(guī)劃，村莊建設(shè)規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的不得安排農(nóng)民建房用地。
第七條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)完全失地的農(nóng)民使用集體土地建住宅的，不得建單家獨(dú)院住宅，鼓勵(lì)農(nóng)民聯(lián)合、成片、配套建設(shè)住宅。
第八條戶籍在本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)新建、改建住宅。
（一）無(wú)房戶或未達(dá)到本辦法第四條規(guī)定的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)的缺房戶；
（二）已達(dá)法定結(jié)婚年齡并分立戶口的（包括男到女家落戶）；
（三）遭受自然災(zāi)害損毀或因土地整理復(fù)墾原宅基地滅失的；
（四）原住宅因國(guó)家建設(shè)征收、征用或影響村鎮(zhèn)規(guī)劃及交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要拆除的；
（五）經(jīng)房屋安全鑒定確認(rèn)屬于危房的；
（六）經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)向原籍落戶定居，確無(wú)住房的；
（七）其他符合法律、法規(guī)規(guī)定情形的。
第九條符合申報(bào)條件的建房戶向所在地村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所申報(bào)并領(lǐng)取《撫州市城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)村居民建房申報(bào)審批表》，村小組、村委會(huì)及街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府簽署意見(jiàn)后，經(jīng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所審核，將申報(bào)材料報(bào)市規(guī)劃局。
第十條市規(guī)劃局收到申報(bào)材料后，組織有關(guān)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘、測(cè)繪，并進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的，村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所填寫(xiě)報(bào)審表，報(bào)市規(guī)劃局審批，涉及國(guó)道、省道沿線及重要地段報(bào)市政府審批（國(guó)道、省道為G316、S213、S214、S322、S329及今后公路管理部門(mén)根據(jù)發(fā)展需要確定的其它國(guó)道、省道；重要地段為重大建設(shè)項(xiàng)目范圍需要規(guī)劃控制的區(qū)域）；不符合規(guī)劃條件的，村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所復(fù)函退回報(bào)建材料。
第十一條辦理建設(shè)項(xiàng)目選址及用地規(guī)劃許可
對(duì)符合審批要求的農(nóng)民建房，經(jīng)公示無(wú)異議后，建房戶到村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所領(lǐng)取《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。建房戶取得該“一書(shū)一證”后一年內(nèi)未辦理用地手續(xù)的，該“一書(shū)一證”自行失效。
第十二條辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)
建房戶持《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，向所在地國(guó)土資源所申報(bào)并領(lǐng)取《撫州市農(nóng)村居民建房用地審批表》，村小組村委會(huì)及街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府簽署意見(jiàn)，由國(guó)土資源所審核后，將申報(bào)材料上報(bào)市國(guó)土資源局，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》。
第十三條辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可
建房戶取得《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》后，持有設(shè)計(jì)資質(zhì)單位加蓋圖紙認(rèn)可章的建筑施工圖（兩套），向村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所申報(bào)，經(jīng)市規(guī)劃局審核后領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）》。建房戶取得該副本后一年內(nèi)未動(dòng)工，又未辦理延期手續(xù)的，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）》自行失效。
第十四條辦理建設(shè)工程施工許可
建筑面積在300平方米以上的建筑工程，須取得市建設(shè)局核發(fā)的《建設(shè)工程施工許可證》，并由市建設(shè)局依法對(duì)該建筑進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。
第十五條在開(kāi)工建設(shè)前，建房戶向村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所申請(qǐng)放線，市規(guī)劃局組織會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)及所在街辦（鎮(zhèn)）共同放、驗(yàn)線，未經(jīng)放、驗(yàn)線的不得動(dòng)工建設(shè)。
工程竣工后，建房戶向所在街辦（鎮(zhèn)）提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)職能部門(mén)驗(yàn)收合格后，由市規(guī)劃局核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》正本，市國(guó)土局核發(fā)《集體土地使用證》。
第十六條村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所及國(guó)土資源所受理農(nóng)民建房戶申報(bào)的5個(gè)工作日內(nèi)，向各自的行政主管部門(mén)報(bào)批。職能部門(mén)按各自的行政許可權(quán)限及時(shí)限，完成證書(shū)的核發(fā)、放驗(yàn)線及竣工驗(yàn)收工作。
第十七條未取得《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》或違反《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》規(guī)定，違法使用土地的，由市國(guó)土局依法監(jiān)察、處罰；
第十八條未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定進(jìn)行建設(shè)及獲準(zhǔn)臨時(shí)建設(shè)而進(jìn)行永久性建設(shè)的，由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)監(jiān)察、處罰。
第十九條各職能部門(mén)及街辦（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和管理，依法行政，嚴(yán)格履行職責(zé)。工作人員、、的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
宅基申報(bào)材料范文2
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
以黨的十七大和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，著力改善民生，構(gòu)建和諧社會(huì)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，緊緊依靠群眾，通過(guò)政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持、社會(huì)扶助等措施，努力改善我區(qū)農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)條件和人居環(huán)境，全面提高廣大農(nóng)村住房的防災(zāi)抗災(zāi)能力，為全面啟動(dòng)我區(qū)農(nóng)村危房改造工程提供示范性經(jīng)驗(yàn)。
（二）基本原則
1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排。我區(qū)農(nóng)村危房改造要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和人居環(huán)境治理相協(xié)調(diào)，與推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接，與我區(qū)正在實(shí)施的國(guó)有煤礦采煤沉陷區(qū)綜合治理和棚戶區(qū)改造等重大民生項(xiàng)目相結(jié)合，注重保護(hù)舊有的建筑風(fēng)格，突出地方和民族特色，統(tǒng)籌搞好規(guī)劃，科學(xué)選址設(shè)計(jì)，提高防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
2、堅(jiān)持政府引導(dǎo)，群眾自建為主。政府對(duì)建房困難戶給予適當(dāng)補(bǔ)助和特定優(yōu)惠支持政策，積極整合各方資源，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與農(nóng)村危房改造工作，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村危房改造。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，充分尊重群眾意愿，引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。
3、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)。根據(jù)各地自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎(chǔ)上，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，因地制宜、科學(xué)選址，分類(lèi)指導(dǎo)、引導(dǎo)幫助群眾建造減災(zāi)抗災(zāi)能力強(qiáng)、造價(jià)適中和安全適用的房屋。異地搬遷集中重建要合理配建基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，方便群眾生產(chǎn)生活，美化居住環(huán)境。
4、堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。必須堅(jiān)持政策公開(kāi)、對(duì)象公開(kāi)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)和民主評(píng)議，張榜公布，全過(guò)程接受社會(huì)監(jiān)督。
二、擴(kuò)大試點(diǎn)對(duì)象及任務(wù)
（一）擴(kuò)大試點(diǎn)對(duì)象
按照《貴州省農(nóng)村危房評(píng)定暫行標(biāo)準(zhǔn)》，有下列二類(lèi)情形的（以下簡(jiǎn)稱二類(lèi)危房）列為擴(kuò)大試點(diǎn)對(duì)象：
1、中、輕度危房中的五保戶；
2、重度危房的低保戶、困難戶和一般戶；
（二）擴(kuò)大試點(diǎn)任務(wù)
全區(qū)共安排400戶試點(diǎn)任務(wù)，其中市下達(dá)給我區(qū)任務(wù)數(shù)為375戶，為確保此任務(wù)的全面完成，區(qū)政府在此基礎(chǔ)上再預(yù)增加25戶（全部安排給大河鎮(zhèn)實(shí)施），分別在大河鎮(zhèn)、大灣鎮(zhèn)、老鷹山鎮(zhèn)、月照鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體任務(wù)為：
1、老鷹山鎮(zhèn)117戶。重度（一級(jí)）危房低保戶56戶，重度（一級(jí)）危房困難戶61戶。
2、大灣鎮(zhèn)111戶。中度（二級(jí)）危房五保戶3戶，輕度（三級(jí)）危房五保戶2戶；重度（一級(jí)）危房低保戶41戶，重度（一級(jí)）危房困難戶65戶。
3、月照鄉(xiāng)80戶。重度（一級(jí)）危房低保戶10戶，重度（一級(jí)）危房困難戶20戶，重度（一級(jí)）危房一般戶50戶。
4、大河鎮(zhèn)92戶。重度（一級(jí)）危房低保戶13戶，重度（一級(jí)）危房困難戶29戶，重度（一級(jí)）危房一般戶50戶。
三、建房方式、要求和時(shí)限
（一）建房方式
建房可分為拆除（恢復(fù)）集中重建、分散重建和局部修復(fù)等方式。地質(zhì)災(zāi)害危房戶和自然村寨重度危房超過(guò)10戶以上的，原則上應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片建設(shè)。建房設(shè)計(jì)規(guī)劃應(yīng)經(jīng)建設(shè)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)。全區(qū)400戶危房改造試點(diǎn)擴(kuò)面任務(wù)，分散建房339戶，集中建房56戶（老鷹山鎮(zhèn)木橋村），維修房屋5戶（五保戶）。
（二）建房要求
1、本著因地制宜、突出特色的原則，4個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)要選擇部分交通便利、基礎(chǔ)條件好的村作為農(nóng)村危房改造示范點(diǎn)，各示范點(diǎn)應(yīng)優(yōu)先考慮公路（月照鄉(xiāng)獨(dú)山公路、水小路等）、鐵路沿線和旅游點(diǎn)、民族村寨的危房改造工作。
2、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)及相關(guān)部門(mén)要按下達(dá)任務(wù)數(shù)20%的比例并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，積極協(xié)調(diào)、整合資金，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)公路主干線的農(nóng)村房屋進(jìn)行維修改造，逐步改變我區(qū)農(nóng)村面貌。
3、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加強(qiáng)引導(dǎo)，注意把握建房標(biāo)準(zhǔn)，控制建房規(guī)模，確保工程質(zhì)量。建房面積一般不少于人均20平方米（不含附屬設(shè)施）。
（三）工作時(shí)限
2008年12月中旬正式啟動(dòng)全區(qū)農(nóng)村危房改造擴(kuò)大試點(diǎn)工作，2009年4月底全面完成試點(diǎn)任務(wù)。主要分為三個(gè)階段：
1、建設(shè)準(zhǔn)備階段（1月10日—1月14日）
（1）1月10日—14日：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)確定試點(diǎn)村、按程序確定建房對(duì)象、安排建房方式、擬定擴(kuò)大試點(diǎn)方案。
（2）1月10日—14日：建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)編制規(guī)劃方案及相關(guān)資料，并報(bào)省、市備案。
（3）1月10日—14日：財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排整合建房資金，并及時(shí)下?lián)堋?/p>
2、工程主體施工階段（1月14日—4月20日）
（1）1月14日—2月20日：層層簽訂責(zé)任書(shū)和協(xié)議書(shū)，組織群眾或施工隊(duì)伍拆除危房，進(jìn)行“三通一平”和備料，集中重建點(diǎn)動(dòng)工。
（2）2月21日—4月5日：實(shí)施主體工程建設(shè)。
（3）4月6日—20日：開(kāi)展沼氣、水、電、圈舍、道路等配套公共設(shè)施建設(shè)。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)按進(jìn)度發(fā)放建房補(bǔ)助款。
3、總結(jié)驗(yàn)收階段（4月21日-4月30日）
（1）4月21日—25日，區(qū)級(jí)按擴(kuò)大試點(diǎn)實(shí)施方案、規(guī)劃方案、村莊整治規(guī)劃等組織全面驗(yàn)收和總結(jié)。
（2）4月26日—30日，接受市級(jí)評(píng)估驗(yàn)收，工程全面完工。
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與資金籌集
（一）資金籌集
1、省、市根據(jù)我區(qū)試點(diǎn)任務(wù)數(shù)375戶和人均財(cái)力狀況共安排擴(kuò)大試點(diǎn)資金442萬(wàn)元，其中，省級(jí)補(bǔ)助資金302.4萬(wàn)元，市級(jí)補(bǔ)助67萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政按照市農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，安排補(bǔ)助資金72.6萬(wàn)元。另外，區(qū)政府在上級(jí)安排建房任務(wù)數(shù)的基礎(chǔ)上預(yù)安排的25戶重度危房困難戶建房資金由區(qū)財(cái)政先行承擔(dān)，資金數(shù)額為30萬(wàn)元，并安排8萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，區(qū)財(cái)政共配套資金110.6萬(wàn)元。
2、在上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助、部門(mén)幫扶等措施，多方籌集資金，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)工作情況安排相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
按照群眾自建為主，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助的原則，政府對(duì)各類(lèi)對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：低保戶重度危房為1.6萬(wàn)元；五保戶中、輕度危房分別0.6萬(wàn)元、0.35萬(wàn)元；困難戶重度危房1.2萬(wàn)元；一般戶重度危房0.675萬(wàn)元。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)建房戶貧困程度、住房狀況、籌資能力等因素適當(dāng)調(diào)劑到戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況和人均財(cái)力等因素確定。
五、項(xiàng)目申報(bào)與審批
（一）集中連片建房的項(xiàng)目申報(bào)與審批
1、程序
集中連片建房按照建房對(duì)象申請(qǐng)，村組民主評(píng)議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)逐級(jí)審核申報(bào)，市級(jí)危改辦審批，省級(jí)備案的程序進(jìn)行。
2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報(bào)區(qū)危改辦申報(bào)材料
（1）建房對(duì)象申請(qǐng)；
（2）試點(diǎn)村組建房方案；
（3）區(qū)危改辦所需其他資料。
3、區(qū)危改辦報(bào)市危改辦申報(bào)材料
（1）《危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案》；
（2）《貴州省農(nóng)村危房改造集中建房項(xiàng)目審批表》；
（3）《貴州省農(nóng)村危房改造戶審批表》；
（4）房屋平面圖、立面圖。
（二）分散建房的申報(bào)與審批
1、程序
分散建房按照建房對(duì)象申請(qǐng)，村組民主評(píng)議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核，區(qū)審批，市級(jí)備案的程序進(jìn)行。
2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報(bào)區(qū)危改辦申報(bào)材料
（1）建房對(duì)象申請(qǐng)；
（2）試點(diǎn)建房方案；
（3）區(qū)危改辦所需其他資料。
3、區(qū)危改辦報(bào)市危改辦備案材料
（1）《危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案》；
（2）《貴州省農(nóng)村危房改造戶審批表》。
六、職責(zé)分工
（一）部門(mén)責(zé)任
1、區(qū)危改辦負(fù)責(zé)危房改造資金的調(diào)度、撥付及監(jiān)管，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各職能部門(mén)落實(shí)職責(zé)，負(fù)責(zé)整個(gè)工程的實(shí)施、監(jiān)管和牽頭組織驗(yàn)收。
2、區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量監(jiān)督，集中建房和分散建房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)。規(guī)劃設(shè)計(jì)要根據(jù)試點(diǎn)村組的民族特點(diǎn)，體現(xiàn)民族特色；免費(fèi)制作工作所需圖紙、資料；加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)村組消防建設(shè)的指導(dǎo)；制定危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案、房屋的平面圖、立面圖；制定工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量督促檢查，減免有關(guān)費(fèi)用。
3、由區(qū)民政局牽頭，區(qū)扶貧辦、區(qū)農(nóng)辦配合。負(fù)責(zé)危房改造戶基本情況的核查，幫助困難建房戶解決生活問(wèn)題。
4、由區(qū)農(nóng)辦牽頭，涉農(nóng)部門(mén)配合。負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)資金整合，配套串戶路硬化和民居改造、沼氣池、圈舍建設(shè)資金補(bǔ)助，幫助建房戶發(fā)展生產(chǎn)；組織實(shí)施人畜飲水配套工程；減免育林費(fèi)，對(duì)用于危房改造的自有木材免費(fèi)辦理相關(guān)手續(xù)。
5、由區(qū)交通局牽頭，衛(wèi)生、供電等相關(guān)單位配合。負(fù)責(zé)試點(diǎn)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障試點(diǎn)村組有良好的交通條件；負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)村組電網(wǎng)改造，對(duì)農(nóng)村危房改造對(duì)象電表安裝費(fèi)給予減免；負(fù)責(zé)試點(diǎn)村組的衛(wèi)生防疫及衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
6、由區(qū)國(guó)土分局牽頭，區(qū)建設(shè)局配合。負(fù)責(zé)在宅基地審批上，把落實(shí)舊宅基地恢復(fù)農(nóng)田與新址占地相結(jié)合，對(duì)宅基地的審批給予特殊照顧，簡(jiǎn)化手續(xù)，方便搬遷，并減免土地占用費(fèi)；負(fù)責(zé)集中連片建房的選址，組織具有資質(zhì)的專業(yè)部門(mén)進(jìn)行地質(zhì)評(píng)估。
7、由區(qū)發(fā)改局牽頭，民政、國(guó)土、農(nóng)辦、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、財(cái)政、殘聯(lián)、扶貧等相關(guān)部門(mén)配合。負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金的整合，把與農(nóng)村危房改造有關(guān)的資金調(diào)整到試點(diǎn)村并組織實(shí)施。
8、由區(qū)財(cái)政局牽頭，監(jiān)察、民政、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)配合。負(fù)責(zé)制定農(nóng)村危房改造工程資金使用管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)度及資金使用的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保資金高效使用；按照規(guī)定及時(shí)足額撥付農(nóng)村危房改造專項(xiàng)資金和匹配資金、工作經(jīng)費(fèi)等所需資金；幫助解決試點(diǎn)村組群眾建房小額信貸。
9、由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)文廣局和新聞媒體配合。大力宣傳農(nóng)村危房改造相關(guān)政策及試點(diǎn)工作做法、成效、總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，做好典型宣傳報(bào)道；積極配合擴(kuò)大農(nóng)村廣播電視覆蓋面；收集相關(guān)資料，制作匯報(bào)光碟。
10、由區(qū)農(nóng)信社牽頭，幫助解決群眾建房小額貸款。
11、由區(qū)鄉(xiāng)企局牽頭，區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)建設(shè)局等部門(mén)配合，積極協(xié)調(diào)各駐區(qū)各建材企業(yè)對(duì)農(nóng)民建房所需的磚瓦、木材、水泥等原材料給予幫助支持，盡量按優(yōu)惠價(jià)供給。
以上各組要根據(jù)本組工作職責(zé)制定相關(guān)工作實(shí)施細(xì)則；除做好本組工作以外，要積極完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。
（二）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包保分工
1、月照鄉(xiāng)實(shí)施組
區(qū)包保領(lǐng)導(dǎo)：*（區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)）
牽頭單位及責(zé)任人：*（區(qū)危改辦）
實(shí)施小組組長(zhǎng)：*（月照鄉(xiāng)黨委書(shū)記）
副組長(zhǎng)：*（月照鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)）
成員：區(qū)建設(shè)局（1人）、財(cái)政局（1人）、民政局（1人）、國(guó)土分局（1人）、扶貧辦（1人）、殘聯(lián)（1人）、農(nóng)辦（1人）、農(nóng)業(yè)局（1人）、水利局（1人）、發(fā)改局（1人）、文廣局（1人）、交通局（1人）、團(tuán)區(qū)委（1人）和月照鄉(xiāng)政府抽人組成。
2、大灣鎮(zhèn)實(shí)施組
區(qū)包保領(lǐng)導(dǎo)：*（區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)）
責(zé)任人及牽頭單位：*（區(qū)危改辦）
實(shí)施小組組長(zhǎng)：*（大灣鎮(zhèn)黨委書(shū)記）
副組長(zhǎng)：*（大灣鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）
成員：區(qū)建設(shè)局（1人）、財(cái)政局（1人）、民政局（1人）、國(guó)土分局（1人）、扶貧辦（1人）、殘聯(lián)（1人）、農(nóng)辦（1人）、農(nóng)業(yè)局（1人）、水利局（1人）、發(fā)改局（1人）、文廣局（1人）、交通局（1人）、團(tuán)區(qū)委（1人）和大灣鎮(zhèn)政府抽人組成。
3、老鷹山鎮(zhèn)實(shí)施組
區(qū)包保領(lǐng)導(dǎo)：*（區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)）
責(zé)任人及牽頭單位：*（區(qū)危改辦）
實(shí)施小組組長(zhǎng)：*（老鷹山鎮(zhèn)黨委書(shū)記）
副組長(zhǎng)：*（老鷹山鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）
成員：區(qū)建設(shè)局（1人）、財(cái)政局（1人）、民政局（1人）、國(guó)土分局（1人）、扶貧辦（1人）、殘聯(lián)（1人）、農(nóng)辦（1人）、農(nóng)業(yè)局（1人）、水利局（1人）、發(fā)改局（1人）、文廣局（1人）、交通局（1人）、團(tuán)區(qū)委（1人）和老鷹山鎮(zhèn)政府抽人組成。
4、大河鎮(zhèn)實(shí)施組
區(qū)包保領(lǐng)導(dǎo)：*（區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)）
牽頭單位及責(zé)任人：*（區(qū)危改辦）
實(shí)施小組組長(zhǎng)：*（大河鎮(zhèn)黨委書(shū)記）
副組長(zhǎng)：*（大河鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）
成員：區(qū)建設(shè)局（1人）、財(cái)政局（1人）、民政局（1人）、國(guó)土分局（1人）、扶貧辦（1人）、殘聯(lián)（1人）、農(nóng)辦（1人）、農(nóng)業(yè)局（1人）、水利局（1人）、發(fā)改局（1人）、文廣局（1人）、交通局（1人）、團(tuán)區(qū)委（1人）和大河鎮(zhèn)政府抽人組成。
各包保實(shí)施組工作職責(zé)：整合資金投入農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作，按要求完成項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)鄉(xiāng)的農(nóng)村危房改造試點(diǎn)任務(wù)；按新農(nóng)村建設(shè)要求完善串戶路硬化、民居改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作；按項(xiàng)目申報(bào)與審批程序，做好資料收集，搞好檔案管理，按時(shí)報(bào)送相關(guān)資料；完成區(qū)包保領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)。
七、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)村危房改造擴(kuò)大試點(diǎn)工作是全區(qū)全面推進(jìn)危房改造的重要工作環(huán)節(jié)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府及相關(guān)部門(mén)要高度重視，把農(nóng)村危房改造擴(kuò)大試點(diǎn)工作納入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好，為省、市、區(qū)全面推開(kāi)農(nóng)村危房改造工作提供示范性經(jīng)驗(yàn)。
（二）健全機(jī)構(gòu)。在區(qū)政府和區(qū)農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)危改辦要充實(shí)力量，抽調(diào)成員單位人員集中辦公，并解決相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)和車(chē)輛；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要設(shè)立危改辦公室，抽調(diào)相關(guān)人員，統(tǒng)籌抓好危改工作。
（三）落實(shí)資金。要將民政、財(cái)政、發(fā)改、建設(shè)、民宗、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧、農(nóng)辦、林業(yè)、文廣、殘聯(lián)、電力等部門(mén)資源和資金進(jìn)行整合，本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則，健全和完善分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)分工合作的工作機(jī)制，形成整體合力。
（四）社會(huì)動(dòng)員。充分發(fā)揮基層組織作用，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，發(fā)動(dòng)親幫親、鄰幫鄰，調(diào)動(dòng)村組積極性，開(kāi)展社會(huì)互助，動(dòng)員機(jī)關(guān)單位、工商企業(yè)、社會(huì)各界捐款捐物，幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶開(kāi)展危房改造。
（五）監(jiān)督檢查。區(qū)監(jiān)察、審計(jì)、督查、財(cái)政、民政、建設(shè)、危改辦等相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金使用管理的督促檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保工程質(zhì)量和資金使用安全、高效。宣傳部門(mén)和新聞媒體要大力宣傳試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。
宅基申報(bào)材料范文3
蘇州市人民政府
蘇府〔2003〕66號(hào)
各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會(huì)；市各委辦局（公司）、，各直屬單位：
《蘇州市宅基地管理暫行辦法》已經(jīng)市政府2003年第5次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二三年四月三十日
蘇州市宅基地管理暫行辦法
第一條、為加強(qiáng)全市宅基地管理，規(guī)范農(nóng)村村民建房用地行為，切實(shí)提高土地利用率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《江蘇省土地管理?xiàng)l例》以及市委、市政府《關(guān)于加快城市化進(jìn)程的決定》，結(jié)合本地實(shí)際，制定本暫行辦法。
第二條、全市范圍內(nèi)農(nóng)村村民自建居住房屋（含附房）、使用宅基地，包括新建、移建、翻建和擴(kuò)建房屋使用宅基地，均適用本暫行辦法。
第三條、宅基地的選址必須符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。
第四條、市和縣級(jí)市人民政府及其國(guó)土資源部門(mén)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)宅基地的審批管理工作。
第五條、市、縣級(jí)市（區(qū)）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以及國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民申請(qǐng)使用宅基地，一律采取預(yù)拆遷辦法，預(yù)先按拆遷規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償，并用定銷(xiāo)房進(jìn)行安置。
第六條、市、縣級(jí)市（區(qū)）城市規(guī)劃區(qū)外，鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以及國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)外的農(nóng)村村民建住宅，必須依法申請(qǐng)使用土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地區(qū)域內(nèi)原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)的土地。
第七條、市、縣級(jí)市（區(qū)）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)因城市建設(shè)需要，使用宅基地的，一律按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行拆遷補(bǔ)償，用定銷(xiāo)房進(jìn)行安置。對(duì)市、縣級(jí)市（區(qū)）城市規(guī)劃區(qū)外，鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外因社會(huì)公共事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，成片開(kāi)發(fā)使用宅基地的，通過(guò)建造定銷(xiāo)房（農(nóng)民公寓）、進(jìn)行安置。
第八條、對(duì)已規(guī)劃整體搬遷的農(nóng)民居住區(qū)村莊進(jìn)行建設(shè)開(kāi)發(fā)的，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)對(duì)宅基地進(jìn)行收購(gòu)儲(chǔ)備，由政府置換或征為國(guó)有土地后統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。
第九條、加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城農(nóng)民原宅基地及房屋的產(chǎn)權(quán)管理，切實(shí)維護(hù)進(jìn)城農(nóng)民的合法權(quán)益。
（一）、進(jìn)城農(nóng)民的住宅可以出售給符合宅基地享受條件的本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民；符合規(guī)劃的也可以將宅基地征為國(guó)有，由宅基地使用權(quán)人補(bǔ)辦出讓手續(xù)并按土地評(píng)估價(jià)的40%向政府補(bǔ)繳土地出讓金后入市交易。
（二）、鎮(zhèn)可成立農(nóng)民住宅置換中心，由農(nóng)民住宅置換中心對(duì)因區(qū)位因素暫時(shí)無(wú)法交易的農(nóng)民依法取得的住宅，在支付部分預(yù)付款后進(jìn)行收購(gòu)儲(chǔ)備，余額待住房交易后一次付清。
（三）、鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織興建農(nóng)民公寓住宅，進(jìn)城農(nóng)民自愿退出依法取得的宅基地使用權(quán)的，可與自購(gòu)的農(nóng)民公寓住宅用地等價(jià)置換。
第十條、享有宅基地的對(duì)象只能是戶籍在冊(cè)的農(nóng)村村民。其中參軍復(fù)員回遷、刑滿釋放回遷、讀書(shū)回遷、結(jié)婚遷入人員等可以享有，其他遷入人員不享有。農(nóng)村村民對(duì)宅基地只有使用權(quán)，沒(méi)有所有權(quán)。
第十一條、申請(qǐng)宅基地的標(biāo)準(zhǔn)和條件：
（一）、農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。其中房屋占地面積不得超過(guò)宅基地面積的70%.市轄區(qū)及人均耕地在1/15公頃以下的縣級(jí)市，每戶宅基地不得超過(guò)135平方米，與已婚子女合住并且總?cè)藬?shù)在6人以上（獨(dú)生子女一人按兩人計(jì)算，一戶只計(jì)算一次）的不得超過(guò)200平方米；人均耕地在1/15公頃以上的縣級(jí)市，每戶宅基地不得超過(guò)200平方米。
（二）、現(xiàn)有宅基地面積超過(guò)上述標(biāo)準(zhǔn)的，申請(qǐng)移建、翻建和擴(kuò)建房屋時(shí)，宅基地面積須按上述標(biāo)準(zhǔn)核減。
（三）、一戶全為農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村村民中有兩個(gè)以上（含兩個(gè)）已婚子女（超計(jì)劃生育的除外）或有兩個(gè)以上（含兩個(gè)）未婚子女（超計(jì)劃生育的除外），其中一人已達(dá)到法定結(jié)婚年齡，并且該戶現(xiàn)有宅基地面積在200平方米以下的，可以分戶另行安排宅基地。
（四）、一戶農(nóng)村村民中既有農(nóng)業(yè)戶口又有因征地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，只能按一戶宅基地標(biāo)準(zhǔn)安排一處宅基地。但該戶有兩個(gè)以上（含兩個(gè)）已婚子女的（超計(jì)劃生育的除外）或有兩個(gè)以上（含兩個(gè)）未婚子女（超計(jì)劃生育的除外），其中一人已達(dá)到法定結(jié)婚年齡，并且該戶現(xiàn)有宅基地面積在200平方米以下，確需分戶形成的另一戶農(nóng)村村民（已婚的必須包括完整的家族成員）全為農(nóng)業(yè)戶口的，可以分戶另行安排宅基地。
（五）、一戶農(nóng)村村民全為非農(nóng)業(yè)戶口的，宅基地上的房屋只能原地翻建。
（六）、購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村村民房屋的農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)符合申請(qǐng)建房用地條件。
第十二條、有下列情形之一的，國(guó)土資源部門(mén)不予批準(zhǔn)宅基地：
（一）、不符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的；
（二）、在第七、九條規(guī)定范圍內(nèi)的；
（三）、農(nóng)村村民出賣(mài)、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的；
（四）、農(nóng)村村民原住房改變用途，用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；
（五）、農(nóng)村村民在原批準(zhǔn)的宅基地以外有違章建筑而未先行拆除的；
（六）、已列入政府土地儲(chǔ)備或規(guī)劃改造范圍內(nèi)的；
（七）、農(nóng)村村民住房拆遷時(shí)已按城市房屋拆遷規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償安置的。
第十三條、經(jīng)批準(zhǔn)移建使用宅基地的建房農(nóng)戶，應(yīng)在新房建成后3個(gè)月內(nèi)將原宅基地交還原集體經(jīng)濟(jì)組織另行安排利用，并自行拆除原有老房。不按期拆除的，其原宅基地按違法用地處理。
第十四條、已撤組范圍內(nèi)的原農(nóng)民住房，納入城鎮(zhèn)居民私房管理；在城市規(guī)劃已確定為居住區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民宅基地，由政府確權(quán)或征為國(guó)有土地，農(nóng)民住房也納入城鎮(zhèn)居民私房管理。
第十五條、宅基地審批按以下程序辦理：
（一）、建房農(nóng)戶應(yīng)向所在村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，如實(shí)填寫(xiě)《申請(qǐng)使用宅基地審批表》，并提供戶籍證明、集體土地使用證、宅基地證或其它權(quán)源證明（新建戶除外），以及與建房用地申請(qǐng)內(nèi)容相一致的其它證明。
（二）、村民委員會(huì)復(fù)核建房農(nóng)戶提供材料的真實(shí)性并蓋章確認(rèn)，再經(jīng)村民會(huì)議或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員會(huì)議討論同意后上報(bào)鎮(zhèn)（街道）國(guó)土資源所（沒(méi)有國(guó)土資源所的上報(bào)國(guó)土資源分局）。
（三）、鎮(zhèn)（街道）國(guó)土資源所受理宅基地申請(qǐng)后（沒(méi)有國(guó)土資源所的由國(guó)土資源分局直接辦理），應(yīng)及時(shí)會(huì)同鎮(zhèn)（街道）村鎮(zhèn)建設(shè)部門(mén)到用地現(xiàn)場(chǎng)勘察，查看建房地址是否符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，在村鎮(zhèn)建設(shè)部門(mén)確定的宅基地規(guī)劃定點(diǎn)范圍內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)核定用地面積，并在《宅基地審批聯(lián)合辦文單》上簽署擬辦意見(jiàn)。對(duì)符合規(guī)定的進(jìn)入審批程序；不符合規(guī)定，將申報(bào)材料退回村民委員會(huì)，并說(shuō)明理由。
（四）、縣級(jí)市（區(qū)）國(guó)土資源部門(mén)在正式批準(zhǔn)使用宅基地前，應(yīng)當(dāng)將建房農(nóng)戶戶主姓名、該戶農(nóng)業(yè)人口調(diào)整、所屬村組、原有房屋和宅基地面積等內(nèi)容以及擬批辦情況，在建房農(nóng)戶所在村予以公示。公示時(shí)間不得少于5天。平江、滄浪、金閶3個(gè)城區(qū)同時(shí)報(bào)市國(guó)土資源局備案后由國(guó)土資源局核發(fā)《使用宅基地許可證》；各縣級(jí)市、吳中區(qū)、相城區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)由國(guó)土資源部門(mén)直接核發(fā)《使用宅基地許可證》。
（五）、建房農(nóng)戶應(yīng)嚴(yán)格按照《使用宅基地許可證》載明的內(nèi)容施工，變更建房地點(diǎn)或延期建設(shè)的必須重新辦理申請(qǐng)審批手續(xù)。房屋竣工后，應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)（街道）國(guó)土資源所（沒(méi)有國(guó)土資源所的由國(guó)土資源分局直接辦理）、提出驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)驗(yàn)收合格，發(fā)給《集體土地使用證》。
第十六條、經(jīng)批準(zhǔn)后連續(xù)兩年未使用的宅基地，應(yīng)交還原集體經(jīng)濟(jì)組織另行安排利用。如兩年內(nèi)該宅基地所屬的村民小組建制被撤銷(xiāo)的，由政府收回該宅基地的土地使用權(quán)。
第十七條、采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占地建房的，由國(guó)土資源部門(mén)按違法用地查處。
宅基申報(bào)材料范文4
第一章
總
則
第一條
為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)及用地管理，提高農(nóng)村住宅建設(shè)水平，促進(jìn)集約合理用地，改善農(nóng)村人居環(huán)境，保障村民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃》、《株洲市區(qū)農(nóng)村宅基地管理暫行辦法》以及有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，制定本管理辦法。
第二條
本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地上村民新建、改(擴(kuò))建個(gè)人住宅及其管理，適用本辦法。
第三條
本辦法所稱農(nóng)村村民是指轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
第四條
農(nóng)村村民建房應(yīng)堅(jiān)持安全、適用、經(jīng)濟(jì)和美觀的原則，應(yīng)符合規(guī)劃、節(jié)約用地、注重防災(zāi)、安全施工、保護(hù)環(huán)境，體現(xiàn)農(nóng)村地域特色和風(fēng)貌。
第五條
農(nóng)村村民建房包括集中建房和個(gè)人建房。個(gè)人建房是指單戶村民自行建造自住住宅的活動(dòng)，包括在原宅基地上改建或擴(kuò)建、異地新建;集中建房是指鎮(zhèn)人民政府或村民委員會(huì)組織村民集中建設(shè)自住住宅的活動(dòng)，包括統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建、統(tǒng)一舊村改造等方式。
鎮(zhèn)人民政府應(yīng)采取有效措施，引導(dǎo)村民向中心村、集鎮(zhèn)或小城鎮(zhèn)集聚，統(tǒng)一規(guī)劃集中建設(shè)，形成村民自建住宅小區(qū)。（新版刪除該段）
有下列情形之一的、應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃集中建設(shè)住宅小區(qū)：
(一)因國(guó)家、集體建設(shè)拆遷安置需要集中建設(shè)住宅的；
(二)農(nóng)村土地整理涉及村民新建住宅的;
(三)災(zāi)后集中統(tǒng)一建設(shè)的;
(四)因地質(zhì)災(zāi)害搬遷統(tǒng)一建設(shè)的。
第二章
范圍劃分
第六條
市總體規(guī)劃等城鄉(xiāng)規(guī)劃控制區(qū)域內(nèi)為農(nóng)村村民建房的嚴(yán)控區(qū)城。具體范圍包括:街道辦事處、鎮(zhèn)的全部區(qū)域，武廣新城、湘江新城等規(guī)劃覆蓋區(qū)域，總體規(guī)劃其他相關(guān)規(guī)劃覆蓋區(qū)域以及因建設(shè)需要規(guī)劃控制區(qū)域。
農(nóng)村村民在嚴(yán)控區(qū)城內(nèi)新建、改(擴(kuò))建住房進(jìn)行嚴(yán)格控制，若符合建房資格確須建房，則通過(guò)安置房解決或在規(guī)劃的村民集中建房點(diǎn)內(nèi)建設(shè)，如在村民集中建設(shè)點(diǎn)建設(shè)確存在困難的，經(jīng)區(qū)政府同意，可因地制宜、相對(duì)集中建設(shè)。
在嚴(yán)控區(qū)城內(nèi)屬于D級(jí)危房等級(jí)的，由鎮(zhèn)人民政府、區(qū)規(guī)劃、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合審查后按D級(jí)危房處理，拆除原建筑后按原建筑面積、原層數(shù)(但占地面積不得超過(guò)210平方米，層數(shù)不得超過(guò)2層)批準(zhǔn)改建。
區(qū)人民政府組織區(qū)建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土等相關(guān)職能部門(mén)、鎮(zhèn)人民政府及村委會(huì)對(duì)暫未編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的區(qū)域進(jìn)行農(nóng)村村民集中居住點(diǎn)的選址，并編制規(guī)劃報(bào)市規(guī)劃局批準(zhǔn)（此兩段刪除）
第三章建房審批
第七條農(nóng)村村民建房申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:
(一)同戶中兄弟姐妹或者子女已達(dá)到法定結(jié)婚年齡要求分戶的；
(二)因國(guó)家或者集體建設(shè)，實(shí)施鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃以及進(jìn)行公共設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè)，需要拆遷安置的;
(三)因發(fā)生或防御自然災(zāi)害，需要安置的;
(四)原有住宅拆除重建的;
(五)區(qū)人民政府規(guī)定的其他情形
第八條
農(nóng)村村民建房應(yīng)節(jié)約使用宅基地，層數(shù)不得過(guò)1層，每戶宅基地面積不超過(guò)150平方米，總建筑面積不超過(guò)3平方米。占用耕地的，每戶宅基地面積不超過(guò)120平方米，總筑面積不超過(guò)240平方米。
第九條
農(nóng)村村民建房申請(qǐng)有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：
(一)未達(dá)到法定結(jié)婚年齡的;
(二)不符合鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃和鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的;
(三)將原有住宅出賣(mài)、出租、贈(zèng)與或改作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途的;
(四)不符合“一戶一宅”政策規(guī)定的;
(五)選址點(diǎn)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患或切坡建房可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的；
(六)土地權(quán)屬有爭(zhēng)議的；
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)政策規(guī)定的其他情形。
第十條農(nóng)村村民個(gè)人申請(qǐng)住宅建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)持下列材料向村委會(huì)提出申請(qǐng)：
(一)建房申請(qǐng)報(bào)告(村民小組三分之二以上的組民代表或戶主簽字同意)；
(二)戶口簿及家庭成年成員的身份證復(fù)印件;
(三)屬危房改建的，應(yīng)提供原住宅權(quán)屬證明。
第十一條鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到村委會(huì)上報(bào)的村民建房申請(qǐng)材料之日起對(duì)申請(qǐng)人建房資格審核后分期分批在其村、組范圍內(nèi)進(jìn)行公示(公示期7天)，對(duì)符合建房資質(zhì)的由鎮(zhèn)人民政府組織規(guī)劃、國(guó)土部門(mén)以及村委會(huì)人員聯(lián)合實(shí)地踏勘，在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初步審查，審查通過(guò)后先后報(bào)送規(guī)劃天元分局、國(guó)土天元分局核實(shí)核準(zhǔn)。
第十二條規(guī)劃分局在接到鎮(zhèn)人民政府上報(bào)的有關(guān)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，并及時(shí)通知鎮(zhèn)人民政府。
國(guó)土分局在接到鎮(zhèn)人民政府上報(bào)的有關(guān)材料及規(guī)劃部門(mén)核發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》，并及時(shí)通知鎮(zhèn)人民政府。村民應(yīng)在取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》之日起6個(gè)月內(nèi)向國(guó)土部門(mén)申請(qǐng)辦理土地使用手續(xù)，逾期未辦理的應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理規(guī)劃審批手續(xù)。
第十三條對(duì)村民建房申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的，不予批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。
第十四條鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在規(guī)劃和用地審批完成后的15個(gè)工作日內(nèi)將《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》一并發(fā)給申請(qǐng)人。申請(qǐng)人取得規(guī)劃、用地審批手續(xù)后，由鎮(zhèn)人民政府組織規(guī)劃、國(guó)土部門(mén)及治違中隊(duì)一同實(shí)地放線，劃定四至范圍，承擔(dān)批后管理工作。
第十五條鎮(zhèn)人民政府相關(guān)部門(mén)在收到申請(qǐng)人送交的申報(bào)材料時(shí)應(yīng)填寫(xiě)接收材料清單，由接收人簽字后交申請(qǐng)人保存。
鎮(zhèn)人民政府、規(guī)劃分局、國(guó)土分局及相關(guān)部門(mén)每次移交材料時(shí)均應(yīng)填寫(xiě)材料移交清單，接收材料人員應(yīng)簽字認(rèn)可。
第十六條
規(guī)劃分局、國(guó)土分局在踏勘時(shí)應(yīng)對(duì)村民建房審批需提交的材料用清單形式一次性告知。
第四章
建設(shè)管理
第十七條村民建房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃許可和用地審批核準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)同意，并辦理變更手續(xù)。
第十八條鎮(zhèn)人民政府受委托應(yīng)當(dāng)對(duì)村民建房是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督和檢查，被檢查者應(yīng)自黨接受監(jiān)督和檢査，如實(shí)提供情沉和必要資料，不得隱瞞、妨礙和阻抗依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。
鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)村民建房審批的后續(xù)管理工作，建立村民住宅建設(shè)檔案及電子檔案
第十九條村民集中建房的設(shè)計(jì)方案按照區(qū)建設(shè)局委托具有設(shè)計(jì)資質(zhì)單位出具的相關(guān)圖紙統(tǒng)一規(guī)范，若村民要求自行委托設(shè)計(jì)，其委托設(shè)計(jì)的方案須報(bào)區(qū)建設(shè)局核準(zhǔn)后報(bào)規(guī)劃分局審批。
第二十條房屋建成后，規(guī)劃分局應(yīng)對(duì)房屋是否符合規(guī)劃條件及設(shè)計(jì)方案符合程度予以核實(shí)，對(duì)符合條件的，由鎮(zhèn)人民政府組織國(guó)土分局對(duì)房屋的用地情況進(jìn)行驗(yàn)收。
第五章
其他
第二十一條未依法取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》或者未按照規(guī)劃和用地審批要求進(jìn)行建設(shè)的，由鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的，經(jīng)區(qū)政府同意后，由鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)部門(mén)依法拆除
第二十二條村民建房手續(xù)辦理費(fèi)用，依據(jù)市物價(jià)部門(mén)核定標(biāo)準(zhǔn)收取，鎮(zhèn)、村以及相關(guān)部門(mén)不得搭車(chē)收費(fèi)。
第六章
附則
第二十三條本辦法由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。
宅基申報(bào)材料范文5
（一）改革創(chuàng)新原則。以改革為動(dòng)力，全面推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高資源利用效率，加快推進(jìn)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變。
（二）集約高效原則。嚴(yán)防死守耕地紅線，盤(pán)活存量，做優(yōu)增量，嚴(yán)格用地標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入門(mén)檻和績(jī)效考核，全面提升土地節(jié)約集約利用水平。以礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用促進(jìn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（三）綠色開(kāi)發(fā)原則。統(tǒng)籌推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、礦山生態(tài)保護(hù)與礦山環(huán)境恢復(fù)治理，加強(qiáng)綠色礦業(yè)和地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)，著力增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)保障能力。
（四）成果共享原則。以維護(hù)群眾切身利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重和保障群眾合法權(quán)益，統(tǒng)籌各方利益，讓群眾共享改革發(fā)展成果。
二、總體目標(biāo)
（一）國(guó)土開(kāi)發(fā)空間格局明顯優(yōu)化。按照可持續(xù)發(fā)展的總體思路，優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局，基本形成城市帶動(dòng)農(nóng)村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。建設(shè)用地總量控制在土地利用總體規(guī)劃確定的總規(guī)模以內(nèi)，城鎮(zhèn)村用地結(jié)構(gòu)和布局達(dá)到規(guī)劃確定的目標(biāo)。
（二）公眾參與和社會(huì)共識(shí)明顯增強(qiáng)。廣泛宣傳國(guó)土資源節(jié)約集約利用的重要性、緊迫性和必要性，增強(qiáng)全民節(jié)約集約利用國(guó)土資源的意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立節(jié)約集約新風(fēng)尚。
（三）土地節(jié)約集約利用水平明顯提高。積極探索創(chuàng)新，開(kāi)展土地資源的集中利用、復(fù)合利用、立體利用和礦產(chǎn)資源的綜合利用、高效利用、循環(huán)利用。
（四）礦產(chǎn)資源生態(tài)開(kāi)發(fā)和保護(hù)水平明顯提升。所有礦山企業(yè)基本達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，主要礦產(chǎn)資源綜合利用效率位居全省先進(jìn)水平，礦產(chǎn)資源開(kāi)采回采率、選礦回收率、綜合利用率（以下簡(jiǎn)稱“三率”）明顯提高，尾礦綜合利用率大幅提升，礦山地質(zhì)環(huán)境逐步改善。
（五）國(guó)土資源節(jié)約集約長(zhǎng)效機(jī)制初步形成。國(guó)土資源管理重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)體制機(jī)制建設(shè)有新突破，不斷完善節(jié)約集約利用國(guó)土資源的政策制度，構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、激勵(lì)約束、評(píng)價(jià)考核等節(jié)約集約長(zhǎng)效機(jī)制。
三、主要內(nèi)容
（一）堅(jiān)持惜土如金，強(qiáng)化土地利用規(guī)劃的科學(xué)管控。編制和實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃，依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃確定的紅線，調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃等涉及國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)的各類(lèi)規(guī)劃，確保規(guī)劃的協(xié)調(diào)一致。加強(qiáng)規(guī)劃的調(diào)控和引導(dǎo)作用，確定生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間底限，劃定永久基本農(nóng)田、城市開(kāi)發(fā)邊界和生態(tài)紅線。
（二）堅(jiān)持向內(nèi)挖潛，加大閑置低效土地清理處置力度。深入推進(jìn)閑置低效土地清理處置工作，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，確保閑置土地發(fā)現(xiàn)不留死角、處置全覆蓋。在盤(pán)活存量建設(shè)用地上下功夫，鼓勵(lì)企業(yè)利用自有土地實(shí)施“零地技改”，引導(dǎo)社會(huì)資本參與多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)經(jīng)營(yíng)，支持小微企業(yè)通過(guò)利用存量土地、租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房等途徑解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。認(rèn)真開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)，以土地集約利用評(píng)價(jià)推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（三）堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，著力提升建設(shè)用地使用效率。優(yōu)化新增建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)及科技型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目用地，嚴(yán)格新建工業(yè)項(xiàng)目的準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)，提高新增建設(shè)用地投資強(qiáng)度和利用效益。將單位GDP地耗納入縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核和縣域經(jīng)濟(jì)考核，確保全州單位GDP地耗水平超額完成省定“十三五”目標(biāo)。強(qiáng)化土地利用綜合監(jiān)管，落實(shí)土地動(dòng)態(tài)巡查制度，保持五年累計(jì)供地率不低于65%。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用、工礦廢棄地復(fù)墾利用、城市低效用地再開(kāi)發(fā)4項(xiàng)創(chuàng)新試點(diǎn)。
（四）堅(jiān)持主體責(zé)任，嚴(yán)防死守耕地保護(hù)紅線。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，管住總量、嚴(yán)控增量、盤(pán)活存量，嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的規(guī)模和速度；做好永久基本農(nóng)田的劃定，建立補(bǔ)償機(jī)制，確保基本農(nóng)田總量不減、用途不變、質(zhì)量不斷提高。
（五）堅(jiān)持齊抓共管，深入開(kāi)展國(guó)土綜合整治。以土地整治為平臺(tái)，整合水利、交通、村莊建設(shè)等涉農(nóng)資金，充分發(fā)揮資金的聚集、放大效應(yīng)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。創(chuàng)新土地整治建設(shè)模式，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社自建工作試點(diǎn)，積極服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。實(shí)施國(guó)土生態(tài)整治和礦山復(fù)綠工程，全面開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)，統(tǒng)籌規(guī)劃礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理，統(tǒng)籌各類(lèi)財(cái)政資金和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)收益，重點(diǎn)完成全州“三區(qū)兩線”（“三區(qū)”指重要的自然保護(hù)區(qū)、景觀區(qū)、居民集中生活區(qū)，“兩線”指交通干線、河流沿線的直觀可視范圍）礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。
（六）堅(jiān)持示范引導(dǎo)，不斷提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，探索建立凈采礦權(quán)出讓制度。開(kāi)展州級(jí)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用示范試點(diǎn)建設(shè)，培育礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用示范工藝、示范企業(yè)和示范園區(qū)。合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推進(jìn)礦山廢水、廢氣、廢渣資源化利用，減少?gòu)U棄物排放。開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)收益共享試點(diǎn)建設(shè)，以資源開(kāi)發(fā)服務(wù)精準(zhǔn)扶貧。嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源“三率”標(biāo)準(zhǔn)，建立重要礦產(chǎn)資源“三率”監(jiān)測(cè)考核體系，實(shí)行礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收與儲(chǔ)量消耗掛鉤、礦產(chǎn)資源利用績(jī)效與獎(jiǎng)懲掛鉤，推廣礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)技術(shù)，逐步淘汰設(shè)備、“三率”和安全環(huán)保不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能，全面促進(jìn)礦產(chǎn)資源科學(xué)低耗和高效利用。
（七）堅(jiān)持于法有據(jù)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，探索建立“依法公平取得、節(jié)約集約利用、自愿有償退出”的宅基地管理制度，保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)，推進(jìn)宅基地確權(quán)登記發(fā)證，堅(jiān)持“一戶一宅”分配原則，探索宅基地有償使用和自愿有償退出。規(guī)范土地征收程序，建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，全面公開(kāi)土地征收信息。完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制，定期調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。
（八）堅(jiān)持綜合配套，建立資源節(jié)約集約利用長(zhǎng)效機(jī)制。建立完善土地市場(chǎng)配置機(jī)制，建立全州統(tǒng)一的1+N（州+8縣市）交易平臺(tái)，推動(dòng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)和網(wǎng)上交易。建立完善激勵(lì)約束機(jī)制，運(yùn)用各種調(diào)控政策，充分調(diào)動(dòng)地方政府及市場(chǎng)主體保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地的積極性。建立完善評(píng)價(jià)考核機(jī)制，完善單位GDP地耗考核，改進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)方法，推進(jìn)城市建設(shè)用地評(píng)價(jià)，規(guī)范項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)。建立完善國(guó)土資源違法查處快速反應(yīng)機(jī)制，以新開(kāi)工項(xiàng)目清理為重點(diǎn)，著力構(gòu)建“事前防范、事中監(jiān)督、事后查處”的執(zhí)法監(jiān)察體系，有效制止和查處土地、礦產(chǎn)違法行為。
四、實(shí)施步驟
（一）啟動(dòng)部署階段（2016年3月15日—4月30日）。州政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，召開(kāi)創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)創(chuàng)建工作。各縣市建立健全組織機(jī)構(gòu)，制定工作實(shí)施方案，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，選定中介技術(shù)協(xié)作單位，按要求收集相關(guān)評(píng)價(jià)考核數(shù)據(jù)，組織上報(bào)材料。
（二）推進(jìn)落實(shí)階段（2016年5月1日—6月10日）。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土資源節(jié)約集約利用的具體措施，按照創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，全面開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)中的新情況、新問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研、檢查和指導(dǎo)，適時(shí)召開(kāi)座談會(huì)，進(jìn)行總結(jié)交流，確保達(dá)到創(chuàng)建活動(dòng)考核測(cè)評(píng)要求。
（三）總結(jié)申報(bào)階段（2016年6月11日—6月30日）。全面總結(jié)全州在推進(jìn)國(guó)土資源節(jié)約集約利用方面形成的新機(jī)制和新經(jīng)驗(yàn)，制定并落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，及時(shí)組織申報(bào)材料編制，做好申報(bào)工作。
五、工作措施及要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。開(kāi)展國(guó)土資源節(jié)約集約利用模范州創(chuàng)建工作，是貫徹人口資源環(huán)境基本國(guó)策的重要舉措，功在當(dāng)代，利在千秋。全州各級(jí)各部門(mén)要站在講大局、講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義，把節(jié)約集約利用國(guó)土資源作為國(guó)土資源改革創(chuàng)新的主線，把創(chuàng)建活動(dòng)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要工程來(lái)抓。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立州國(guó)土資源節(jié)約集約模范州創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，州長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副州長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，州委組織部、州委宣傳部、州監(jiān)察局、州國(guó)土資源局、州發(fā)改委、州財(cái)政局、州住建委、州經(jīng)信委、州商務(wù)局、州人社局、州規(guī)劃局、州統(tǒng)計(jì)局、州環(huán)保局、州農(nóng)業(yè)局、州林業(yè)局、州水利水產(chǎn)局、州交通運(yùn)輸局、州文體新廣局、州公共資源交易監(jiān)督管理局、州政府法制辦、州電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)社等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州國(guó)土資源局，州國(guó)土資源局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。從州直相關(guān)單位抽調(diào)人員組建工作專班，負(fù)責(zé)創(chuàng)建辦的日常工作。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，緊密配合，及時(shí)解決創(chuàng)建過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。各縣市政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，確保創(chuàng)建活動(dòng)順利推進(jìn)。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，廣泛宣傳國(guó)土資源節(jié)約集約利用法規(guī)、政策和資源國(guó)情、省情、州情，增強(qiáng)資源憂患意識(shí)。各級(jí)創(chuàng)建辦要制定宣傳方案和各階段的重點(diǎn)宣傳內(nèi)容，通過(guò)多種途徑對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義、工作進(jìn)展、典型經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行宣傳報(bào)道，引導(dǎo)社會(huì)輿論和人民群眾關(guān)注資源節(jié)約集約利用，擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)影響力，促進(jìn)形成國(guó)土資源節(jié)約集約利用全民共識(shí)，營(yíng)造創(chuàng)建的良好氛圍。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要明確專人負(fù)責(zé)相關(guān)信息的收集和整理，并及時(shí)上報(bào)。
（四）培養(yǎng)節(jié)約集約意識(shí)。樹(shù)立節(jié)約優(yōu)先理念，建立健全資源總量管理和全面節(jié)約制度，加強(qiáng)資源節(jié)約和高效利用；樹(shù)立集約利用理念，加快外延擴(kuò)展粗放利用向內(nèi)涵挖潛集約利用轉(zhuǎn)變，大力提升資源產(chǎn)出效率和綜合效益；樹(shù)立循環(huán)發(fā)展理念，堅(jiān)持減量化、再利用、資源化，從源頭上減少資源消耗，提高可再生資源利用水平；樹(shù)立市場(chǎng)配置理念，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，建立健全資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，構(gòu)建資源有償使用制度；樹(shù)立創(chuàng)新引領(lǐng)理念，把創(chuàng)新擺在資源節(jié)約的核心位置，加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)利用的科技、制度和管理創(chuàng)新，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，提升資源節(jié)約利用水平。
（五）建立健全制度。完善土地儲(chǔ)備制度，強(qiáng)化土地儲(chǔ)備計(jì)劃管理，建立儲(chǔ)備土地的供應(yīng)與農(nóng)地轉(zhuǎn)用指標(biāo)掛鉤制度。細(xì)化工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)定額指標(biāo)管理。開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)，建立工業(yè)項(xiàng)目無(wú)績(jī)效退出機(jī)制。形成存量用地和增量用地的聯(lián)動(dòng)政策，建立存量用地集約利用和增量用地掛鉤機(jī)制。制定盤(pán)活存量工業(yè)用地政策，開(kāi)展零星工業(yè)用地置換，探索工業(yè)用地儲(chǔ)備，推進(jìn)土地綜合整治，實(shí)行劣勢(shì)企業(yè)淘汰。建立履約保證金制度和竣工核驗(yàn)制度。完善考核掛鉤制度，將資源消耗、資源節(jié)約集約利用相關(guān)指標(biāo)納入縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系。
（六）嚴(yán)格規(guī)劃管控。科學(xué)編制土地利用總體規(guī)劃，按照近、中、遠(yuǎn)期相結(jié)合的原則，合理安排各類(lèi)用地。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，推進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)土地資源的高效配置和節(jié)約集約利用，確保建設(shè)用地總規(guī)模不突破。
（七）強(qiáng)化耕地保護(hù)。建立健全耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部耕地保護(hù)的主體責(zé)任，將耕地和基本農(nóng)田保護(hù)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任審計(jì)的內(nèi)容和政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。扎實(shí)做好以城市周邊為重點(diǎn)的永久基本農(nóng)田劃定工作，優(yōu)化城市空間格局，倒逼集約節(jié)約利用土地。落實(shí)耕地“先補(bǔ)后占、占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”制度。加強(qiáng)耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)，推進(jìn)“金土地”工程暨高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，促進(jìn)耕地保護(hù)質(zhì)量持續(xù)提升和生態(tài)狀況不斷好轉(zhuǎn)。
（八）推動(dòng)節(jié)地挖潛。針對(duì)我州耕地資源相對(duì)缺乏、后備資源不足、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、用地需求極度緊張的實(shí)際情況，積極探索節(jié)約集約用地新模式。加大批而未供土地的供應(yīng)力度，積極盤(pán)活存量建設(shè)用地，采取協(xié)商收回、協(xié)議置換、自行開(kāi)發(fā)等形式推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地二次開(kāi)發(fā)。在用地空間組織形式、用地結(jié)構(gòu)調(diào)控、投資強(qiáng)度、盤(pán)活閑置土地上狠下功夫，督促幫助企業(yè)加大投資強(qiáng)度，提高用地效率。建立和完善建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，提高建設(shè)用地準(zhǔn)入門(mén)檻，有效調(diào)控用地規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。創(chuàng)新城市建設(shè)理念，積極探索科學(xué)合理開(kāi)發(fā)城市建設(shè)用地的新思路、新辦法。
（九）實(shí)施資源整合和礦山環(huán)境治理恢復(fù)。樹(shù)立礦業(yè)開(kāi)發(fā)一盤(pán)棋的思想，整合優(yōu)勢(shì)資源，鼓勵(lì)礦業(yè)集聚開(kāi)發(fā)。推進(jìn)礦產(chǎn)資源在區(qū)域內(nèi)合理流動(dòng)，重點(diǎn)向龍頭企業(yè)集聚，對(duì)現(xiàn)有小礦山企業(yè)采取限期整改、重組聯(lián)合、兼并收購(gòu)等方式，引導(dǎo)其向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。要堅(jiān)持“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)”原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，組織開(kāi)展礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理恢復(fù)工作，最大限度減少礦業(yè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，切實(shí)做到開(kāi)采與治理兩手抓，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
宅基申報(bào)材料范文6
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六屆五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，以界定對(duì)象、明確標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、科學(xué)管理為重點(diǎn)，切實(shí)改善我區(qū)困難群眾家庭的居住條件。
二、任務(wù)目標(biāo)
20*年區(qū)政府困難群眾家庭危房改造工程，共計(jì)劃改造80戶(危房等級(jí)以房管部門(mén)鑒定為準(zhǔn))，其中包括市政府下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)74戶，通過(guò)改造使我區(qū)困難群眾家庭的住房能夠達(dá)到基本居住條件。
三、基本原則
實(shí)施困難群眾家庭危房改造要立足于實(shí)際，立足于基層。堅(jiān)持自愿和自力更生原則，不搞“一刀切”，不強(qiáng)迫命令，不包辦代替。建房資金采取政府補(bǔ)一點(diǎn)、村集體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)力量助一點(diǎn)、改造戶自己籌一點(diǎn)的辦法解決，保證危房改造項(xiàng)目的順利推進(jìn)，達(dá)到基本居住的需要。
四、政策措施
(一)救助對(duì)象。
戶籍在*區(qū)且持有《最低生活保障金領(lǐng)取證》或《殘疾人特困證》的危房或無(wú)房困難群眾家庭戶。
(二)改造方式和要求。
實(shí)施困難群眾家庭危房改造救助，應(yīng)根據(jù)住房實(shí)際情況、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃以及受助對(duì)象的意愿，采取新建、改建、擴(kuò)建、翻建、修繕、置換等方式進(jìn)行。
1、經(jīng)房管部門(mén)鑒定屬D級(jí)以上的，予以拆建改造；屬c級(jí)的，以修繕為主；
2、納入風(fēng)景名勝區(qū)或古宅范圍的，只能修繕，不得拆建改造；
3、產(chǎn)權(quán)清晰的經(jīng)改造后按新產(chǎn)權(quán)辦理房產(chǎn)證；
4、屬老屋且沒(méi)有違章的，先補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)證，然后再改造(補(bǔ)證與修建一同上報(bào)辦理)；
5、屬產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的可先修建，產(chǎn)權(quán)暫行擱置；
6、屬違章建筑的不得改造。
凡是確定新建、改建、擴(kuò)建、翻建、修繕的住房，必須符合城市布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，在確保施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的前翥下，可由鎮(zhèn)政府(街道辦事處)統(tǒng)一組織施工，也可由受助戶自行委托具備相應(yīng)施工技能的建筑工匠進(jìn)行施工。
(三)危房改造標(biāo)準(zhǔn)和救助標(biāo)準(zhǔn)。
1、改造面積標(biāo)準(zhǔn)：新建、改建、翻建面積按照受助戶實(shí)際在船人口數(shù)計(jì)算，1—2人戶為40平方米（一間一層），每增加1人可增加20平方米，每戶原則上最多不超過(guò)100平方式（一間兩層）。擴(kuò)建的參照該改造面積標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算（含原住房面積）；修繕的按現(xiàn)有住房面積計(jì)算；置換的參照改造面積標(biāo)準(zhǔn)。
2、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：以消除各類(lèi)質(zhì)量安全隱患為前提，確保救助住房達(dá)到“安全、實(shí)用、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、美觀”。新建、改建、翻建的救助改造房一般應(yīng)為一至兩層磚混結(jié)構(gòu)(基礎(chǔ)根據(jù)實(shí)際，一般可按三層樓房建造，便于受助戶以后自身?xiàng)l件改善后加層)，地梁、圈梁、構(gòu)造柱及縱橫墻拉接建造，以及鋪水泥地面，粉刷內(nèi)外墻，都應(yīng)安全實(shí)用。修繕住房應(yīng)做好鋪設(shè)水泥地面，粉刷內(nèi)外墻，屋頂做防漏防滲處理。閑置房置換應(yīng)為磚木結(jié)構(gòu)或磚混結(jié)構(gòu)。
3、資金救助標(biāo)準(zhǔn)及負(fù)擔(dān)比例：按照“受助對(duì)象自籌為主，政府扶持為輔”的原則。列入市、區(qū)政府危房改迄的對(duì)象，政府扶持補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1—2人戶補(bǔ)助2萬(wàn)元，3人戶補(bǔ)助2-5萬(wàn)元，4人及4人以上戶補(bǔ)助3萬(wàn)元。無(wú)房戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照危房戶執(zhí)行。修繕戶補(bǔ)助按實(shí)際確定、原則上不能超過(guò)政府危房救助標(biāo)準(zhǔn)的一半。屬違反計(jì)劃生育政策而超生的人口，已處罰處理的減半補(bǔ)助，未處理的不得計(jì)入補(bǔ)動(dòng)人口內(nèi)。鎮(zhèn)(街道)、村(居)補(bǔ)助資金由各鎮(zhèn)(街道)、村(屋)圭行確定。對(duì)特別困難戶，經(jīng)多方籌措后資金仍有困難，確難以完或改造任務(wù)的，爭(zhēng)取區(qū)慈善總會(huì)予以適當(dāng)?shù)木戎С帧?/p>
(四)申請(qǐng)審批程序。
1、改造戶救助的申請(qǐng)。申請(qǐng)對(duì)象向本村村民委員會(huì)(居委會(huì))提出危房改造書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《*區(qū)困難群眾家庭危房改造申請(qǐng)表》，并提供如下材料：戶籍證明、家庭成員身份證明、《最低生活保障金領(lǐng)取證》或殘疾人特困證明、現(xiàn)有住房情況證明以及有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他材料。申請(qǐng)人可以根據(jù)自身?xiàng)l件，在申請(qǐng)表中詳細(xì)填寫(xiě)申請(qǐng)改造住房的具體內(nèi)容。
2、村委會(huì)(居委會(huì))調(diào)查評(píng)議。村民委員會(huì)(居委會(huì))應(yīng)在收到救助申請(qǐng)5日內(nèi)，召開(kāi)村民(居民)代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，初定改造戶對(duì)象，并公示7天以上，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。村(居)委員會(huì)對(duì)評(píng)議符合改造條件，并公示無(wú)異議的則在其申請(qǐng)報(bào)告上簽署意見(jiàn)，提出改造方式建議，蓋章后連同全部證明材料報(bào)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)。
3、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)審查。鎮(zhèn)政府(街道辦事處)在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)表和有關(guān)材料審核。審核可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)狀況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。如果屬于符合條件的對(duì)象，上報(bào)區(qū)困難群眾家庭危房改造協(xié)調(diào)小組辦公室審定；不符合條件的，將材料退回其所在的村(居)委會(huì)，同時(shí)通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明原因。對(duì)審定后符合條件的改造戶應(yīng)在鎮(zhèn)政府(街道辦事處)政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。
4、區(qū)困難群眾家庭危房改造協(xié)調(diào)小組辦公室審批。危房改造協(xié)調(diào)小組辦公室對(duì)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)上報(bào)申請(qǐng)材料在10個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核完畢。對(duì)符合救助條件的，核準(zhǔn)其享受住房補(bǔ)助的方式及金額，并將核準(zhǔn)意見(jiàn)通知鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和申請(qǐng)人；對(duì)不符合條件的，應(yīng)書(shū)面通知鎮(zhèn)(街道)及申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由，同時(shí)做好材料備案。
(五)資金保障和管理。
根據(jù)事權(quán)與財(cái)權(quán)相結(jié)合的原則，困難群眾家庭危房改造資金通過(guò)政府、社會(huì)、個(gè)人多方共同籌集。
1、補(bǔ)助資金來(lái)源。
(1)政府補(bǔ)助資金由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)：列入財(cái)政預(yù)算。
(2)殘疾人就業(yè)保障金由區(qū)殘聯(lián)和財(cái)政專囊妻落實(shí)(專用農(nóng)村殘疾人貧困家庭危房改造補(bǔ)助)。
(3)鎮(zhèn)(街道)、村(居)等其他來(lái)源，由各鎮(zhèn)(街道)、村(居)負(fù)責(zé)落實(shí)。
2、資金管理。
(1)補(bǔ)助資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，專款專用，不得挪用、截留和私分。財(cái)政、審技等部門(mén)依法對(duì)困難群眾家庭危房改造資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。政府出資部分要在6月底前集中到財(cái)政專戶。
(2)危房改造資金按規(guī)定渠道逐級(jí)下?lián)艿芥?zhèn)(街道)、落實(shí)到村，核算到戶。各鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)撥付資金。逐戶到位。工程開(kāi)工，拔30％；工程量完成50％，撥40％；工程竣工驗(yàn)收合格，撥30％。．
(3)要嚴(yán)格控制危房改造戶的新建或拆建面積，對(duì)少批多建的，視情節(jié)輕重，減少或取消補(bǔ)助，對(duì)需追回的已撥救助資金由鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)追回。
(4)區(qū)特困殘疾人危房改造補(bǔ)助資金由區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。
五、實(shí)施步驟
(一)核查、審批階段。
1、村(居)調(diào)查在5月25日前完成，并將符合條件的名單及材料上報(bào)鎮(zhèn)(街道)。
2、鎮(zhèn)(街道)核查工作在6月5日前完成，并將符合條件的名單及材料上報(bào)區(qū)困難群眾危房改造協(xié)調(diào)小組辦公室審定。
3、區(qū)困難群眾危房改造協(xié)調(diào)小組辦公室審定、審批工作要在6月15目前完成，并及時(shí)告知鎮(zhèn)(街道)，對(duì)符合條件的對(duì)象戶要進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)組織施工階段。
區(qū)困難群眾家庭危房改造協(xié)調(diào)小組、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、村委會(huì)(居委會(huì))要逐級(jí)簽訂實(shí)施危房改造項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，確保職責(zé)分工明確、管理運(yùn)作有序、資金管理科學(xué)、施工安全規(guī)范等，改造工程要在6月下旬開(kāi)工。鎮(zhèn)襲安(箜逵辦事處)和村委會(huì)(居委會(huì))具體負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、施工進(jìn)度和工程資金使用的管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正，切實(shí)保證施工質(zhì)量和確保資金及時(shí)分期到位。
(三)檢查驗(yàn)收階段。
由區(qū)困難群眾家庭危房改造協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢奎。在今年12月上旬組織人員對(duì)所有列入今年改造的住房進(jìn)行工程驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，要督促整改，對(duì)驗(yàn)收合格的，要拍好照片，連同申報(bào)材料，分別建立一戶一檔案。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。困難群眾家庭危房改造工程事關(guān)貧困群眾的直接利益。鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門(mén)要以實(shí)踐“三個(gè)代表"重要思想的高度，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神把這項(xiàng)為民辦實(shí)事工程領(lǐng)導(dǎo)好，組織好，落實(shí)好。各鎮(zhèn)(街道)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任人，做到層層有機(jī)構(gòu)，級(jí)級(jí)有人管，層層建立責(zé)任制，簽訂責(zé)任書(shū)：把危改工作落到實(shí)處。
(二)措施得當(dāng)，保障有力。困難群眾家庭危房改造工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。區(qū)政府建立困難群眾家庭危房改造協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)危房改造工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。建設(shè)、規(guī)劃、民政、財(cái)政、房管、殘聯(lián)、國(guó)土資源、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)，開(kāi)設(shè)綠色通道，按照特事特辦原則，積極支持配合，及時(shí)解決這項(xiàng)工作中遇到的困難和難題；落實(shí)優(yōu)惠政策，減輕受助戶負(fù)擔(dān)。對(duì)受助戶建房，各地要堅(jiān)決執(zhí)行農(nóng)民建房收費(fèi)的相關(guān)規(guī)定，免除各種行政事業(yè)性收費(fèi)，堅(jiān)決杜絕強(qiáng)制或變相收費(fèi)。對(duì)受助戶孥建、擴(kuò)建住房所需的宅基地，國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)給予優(yōu)先解決。
(三)依靠基層，發(fā)揮作用。鎮(zhèn)致府(街道辦事處)是具體組織實(shí)施危房改造工程的責(zé)任單位，危房改造戶所在鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要幫助危房戶按基本建設(shè)程序制訂改造方案，建立一戶一檔制度，并與危改戶簽訂危房改造協(xié)議，積極推進(jìn)工程進(jìn)度和做好工程質(zhì)量監(jiān)管工作。
