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河長制工作方案范文1

為了認真貫徹實施國務院《旅行社條例》及《云南省人民政府辦公廳關于加強全省旅游市場綜合整治的意見》（以下簡稱《意見》），進一步整頓和規(guī)范旅游市場秩序，排查旅游安全隱患，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，市產業(yè)領導小組決定在全市范圍內組織開展旅游市場秩序及旅游安全專項檢查活動，特制定本工作方案。

一、工作目標

以實施《旅行社條例》、《旅行社條例實施細則》和落實《意見》為契機，切實保障旅游者和旅游經營者合法權益，維護旅游市場秩序，確保旅游安全，促進曲靖旅游業(yè)健康發(fā)展，按照《意見》的要求，采取“自檢自查、重點督察、點面結合”的工作方式，把貫徹實施《旅行社條例》和《旅行社條例實施細則》、旅游市場檢查、旅游安全隱患排查緊密結合起來，加大旅游聯(lián)動執(zhí)法和監(jiān)督檢查工作力度，確保旅游市場秩序得到進一步規(guī)范，堅決遏制旅游重大安全事故的發(fā)生。

二、組織領導

為加強對旅游市場秩序和旅游安全檢查工作的協(xié)調和領導，確保各項工作任務取得實效，由旅游局牽頭，市旅游產業(yè)發(fā)展領導小組成員單位各抽調一名干部組成檢查工作組。

三、工作重點

按照《意見》的總體部署，此次檢查在各級旅游產業(yè)領導小組的統(tǒng)一指揮下，由旅游局牽頭，工商、公安、衛(wèi)生、交通、安監(jiān)、環(huán)保、發(fā)改等部門參加，開展聯(lián)合檢查和聯(lián)動執(zhí)法。

1、旅游行政主管部門工作重點：

檢查旅行社旅游合同的簽訂和履行情況；檢查旅游合同簽訂是否按照《旅行社條例實施細則》第二條的規(guī)定進行明確約定；檢查旅行社行程單，查看行程時間安排是否合理；檢查導游人員持證上崗情況、導游證年檢情況和規(guī)范服務情況；檢查旅行社是否與地接社簽訂委托合同，是否告知旅游者地接社的有關信息；是否有未經旅游者同意擅自轉團、拼團或委托給不具備資質的旅行社等違規(guī)經營行為；其他違反《旅行社條例》及其實施細則、《導游人員管理條例》、《云南省旅游條例》等旅游法規(guī)的行為。

2.工商行政主管部門工作重點：

查處旅行社向旅游者提供虛假信息或作虛假宣傳的行為；查處無證照經營旅游業(yè)務的行為、私設門市部行為；查處超范圍經營行為；查處旅游行業(yè)商業(yè)賄賂行為。

3.交通行政主管部門

查處非旅游營運車輛經營旅游客運業(yè)務的行為；督查旅游客運企業(yè)嚴格按照“統(tǒng)一業(yè)務受理、統(tǒng)一車輛調度、統(tǒng)一經營管理、統(tǒng)一運費結算”的規(guī)定規(guī)范經營。

4.價格主管部門

查處以低于旅游成本報價招徠旅游者以及質價不符的行為。

三、工作方式

此次旅游市場秩序及旅游安全專項檢查工作按照誰經營誰負責的原則，針對當地旅游市場上的突出問題，組織上門檢查、重點抽查、市場巡查，嚴厲打擊旅游違法違規(guī)經營行為。

四、時間安排

1.各涉旅企業(yè)要在8月20日前完成自檢自查并上報檢查結果到市旅游局。

2.市旅游產業(yè)領導小組綜合整治工作領導辦公室將在8月下旬開展對全市旅行社、賓館酒店等涉旅企業(yè)進行重點抽查。

五、工作要求

河長制工作方案范文2

    原告：自貢市公共交通總公司。

    被告：自貢市五星廣告燈飾公司。

    1987年底，原告自貢市公共交通總公司（以下簡稱自貢公交公司）自籌資金，采用電動、聲控技術，自行設計、制作完成了題名為《希望之光》的立體造型大型藝術燈組。原告以此燈組參加了1988年第二屆中國自貢國際恐龍燈會展出，并被自貢市人民政府于同年6月評為一等獎，選送到北京參加了北海公園龍年燈會展出，展出結束后，該燈組運回原告處存放。

    1993年以來，被告自貢市五星廣告燈飾公司（以下簡稱五星廣告公司）未經原告自貢公交公司許可，將《希望之光》燈組錄像鏡頭自制成電視廣告，作為本公司“五星”版霓虹燈產品的廣告片，同時在自貢市及市轄區(qū)的電視臺上播放。該廣告片中未指明所用燈組的名稱和作者姓名，五星廣告公司亦未向自貢公交公司支付報酬。

    1994年8月31日，自貢公交公司向自貢市中級人民法院提起訴訟，稱：被告五星廣告公司為推銷自己產品的營利目的，未經本公司許可，也未向本公司支付報酬，擅自將《希望之光》燈組復制在自己的商業(yè)廣告中，在市、區(qū)電視臺上長期播放，此行為侵害了本公司對該燈組享有的著作權。要求法院根據我國著作權法第四十五條、第四十六條的規(guī)定，判令五星廣告公司承擔停止侵害、公開賠禮道歉和賠償損失的民事責任。

    被告五星廣告公司答辯稱：原告自貢公交公司制作的《希望之光》燈組是設置在室外公共場所的美術作品。我公司自制的廣告片中，只是錄下了原告公開展出的該燈組鏡頭，燈組名稱和作者名稱也赫然在目。我公司的這種行為應屬著作權法第二十二條第（二）、（十）項所指的合理使用行為，故“可以不經著作權人許可，不向其支付報酬”，該行為并不侵犯原告對燈組享有的著作權。要求駁回原告的訴訟請求。

    「審判

    自貢市中級人民法院經審理認為；原告自貢公交公司設計、制作的《希望之光》大型燈組，是以線條、色彩、燈光等要素表達主題并具有獨創(chuàng)性的美術作品。該作品是專門為參加燈會創(chuàng)作的，燈會結束后即運回存放，不另在公共場所設置或陳列。被告五星廣告公司未經原告許可，在自制的商業(yè)性電視廣告中使用《希望之光》美術作品，不屬于著作權法規(guī)定的“合理使用”行為，侵犯了原告的著作權，應當承擔侵權的民事責任。依照《中華人民共和國著作權法》第十條、第十一條、第四十五條第（六）項之規(guī)定，該院于1997年2月15日判決如下：

    一、被告五星廣告公司立即停止侵害，并公開向原告自貢公交公司賠禮道歉。

    二、被告五星廣告公司一次性賠償原告自貢公交公司損失15000元，限本判決生效后15日內履行完畢。

    宣判后，雙方均服判，未上訴。

    「評析

    這是一起將他人創(chuàng)作的立體美術作品錄制后，制成宣傳自己產品的電視廣告在電視臺上播放所引發(fā)的侵犯他人作品著作權的案件。所涉及的主要問題，是該種作品著作權的確認，公開展出的作品在哪些情況下的使用是“合理使用”。

    一、原告創(chuàng)作的《希望之光》燈組作品享有著作權。受著作權法保護的作品，根據著作權法實施條例第二條的規(guī)定，是“指文學、藝術和科學領域內，具有獨創(chuàng)性并能以某種有形形式復制的智力創(chuàng)作成果”，其中包括美術作品這種表現(xiàn)形式的作品。著作權法實施條例第四條第（七）項解釋美術作品，是“指繪畫、書法、雕塑、建筑等以線條、色彩或者其他方式構成的有審美意義的平面或者立體的造型藝術作品?！痹娌捎秒妱?、聲控等技術，自行設計制作的《希望之光》燈組，是以線條、色彩、燈光等要素表達主題，具有審美意義的立體造型藝術作品，它屬藝術領域內具有獨創(chuàng)性的并能以一種有形形式復制的智力創(chuàng)作成果。因此，受案法院將該燈組認定為受著作權法保護的美術作品，是正確的。

    二、被告將《希望之光》燈組作品的錄像，制作成自己的產品電視廣告片播放，不屬著作權法規(guī)定的合理使用行為。根據著作權法第二十二條第（二）項、第（十）項的規(guī)定，“為介紹、評論某一作品或者說明某一問題，在作品中適當引用他人已經發(fā)表的作品”，“對設置或者陳列在室外公共場所的藝術作品進行臨摹、繪畫、攝影、錄像”，屬于合理使用的行為，“可以不經著作權人許可，不向其支付報酬”。本案被告使用《希望之光》燈組作品的錄像，制成電視廣告片播放，是為自己的產品作宣傳，顯然不是為了介紹、評論作品或者說明某一問題，而是為了營利目的?！断Ｍ狻窡艚M作品參展后運回存放，不另在公共場所設置或者陳列，不能認定該燈組為設置或者陳列在室外公共場所的藝術作品，該燈組作品曾在室外公共場所設置或者陳列而公之于眾，應屬作品的發(fā)表。據此，被告的行為不屬該兩項規(guī)定所指的合理使用的行為，而屬侵犯原告燈組作品著作權的行為，應依法承擔侵權的民事責任。

    責任編輯按：通過本案，我們應當對著作權法第二十二條第（二）、（十）項所指的合理使用行為有深刻的理解。

    一、關于“為介紹、評論某一作品或者說明某一問題，在作品中適當引用他人已經發(fā)表的作品”的合理使用行為。構成這種合理使用行為，應當符合三個條件：其一，在自己的作品中引用的他人作品，應當是他人已經發(fā)表的作品。作品的發(fā)表方式多種多樣，如本案燈組作品創(chuàng)作完成后，參加燈會展出，即是以將作品設置或者陳列于公共場所而公之于眾的方式發(fā)表。所以，案涉《希望之光》燈組作品屬已發(fā)表之作品。其二，在自己的作品中引用他人作品必須符合適當的量的要求，即“所引用部分不能構成引用人作品的主要部分或者實質部分”。本案被告宣傳其產品的電視廣告片，是被告的作品，如果其中僅是偶而出現(xiàn)原告的燈組作品，并主要是作為一種客觀現(xiàn)場背景，原告作品的出現(xiàn)就不會構成被告作品的主要部分或者實質部分；如果原告作品一而再、再而三地出現(xiàn)在被告作品中，并是其電視廣告片中的主要背景或主要構成素材，則原告作品的出現(xiàn)就構成了被告作品的主要部分或者實質部分。其三，引用的目的限于介紹、評論被引用作品或其他作品，或者為了說明某一問題。本案被告的電視廣告片中使用原告燈組作品的錄像鏡頭，不是為了介紹、評論原告的燈組作品及第三人的燈組作品，也不是為了說明展覽會活動或原告創(chuàng)作作品的過程等，而是為自己的“五星”牌霓虹燈產品作廣告，很容易使人誤認燈組作品就是被告的產品作成的，此是不符合法律規(guī)定的引用目的的。綜上，被告未經原告許可，在其電視廣告片中使用原告作品，只要有一條不符合該種合理使用行為的要求，就不能認定被告的行為是屬該種合理使用行為，被告關于其行為應屬此合理使用行為的辯解不成立。

河長制工作方案范文3

一、河流基本情況

我區(qū)地域廣闊，所轄8個蘇木鎮(zhèn)、街道共分布有大小河流（山溝）16條，分別為黃河、昆都侖河、二道沙河、四道沙河、梅力更溝、烏蘭不浪溝、大壩溝、哈德門溝、門道溝、東柏樹溝、西柏樹溝、胡魯斯太溝、阿貴溝、花溝、白石頭溝、虎奔漢溝，其中黃河、昆都侖河、二道沙河、四道沙河、哈德門溝為流域面積50平方公里以上的河流。全區(qū)除黃河外，其余15條河流（山溝）均發(fā)源于大青山（烏拉山），為季節(jié)性河流，每逢汛期，洪水峰量集中、歷時短、含沙量大，同時因各條河流發(fā)源地均屬山區(qū)，植被相對稀疏，水土流失嚴重，故河道自然條件較差。

二、工作開展情況

在市委、市政府作出全面推行河長制工作部署后，我區(qū)高度重視，迅速貫徹落實，于2017年9月底制定印發(fā)《九原區(qū)全面推行河長制工作方案》，并舉全系統(tǒng)之力推行河長制，取得了明顯成效，基本實現(xiàn)了全面建立河長制的各項目標。

（一）加強組織領導，構建工作體系。按照自治區(qū)、包頭市工作方案要求，我區(qū)總河長、副總河長分別由區(qū)委書記、區(qū)長擔任；區(qū)河長制辦公室設在水務局，辦公室主任由水務局局長擔任，常務副主任由水務局1名副局長擔任，主持區(qū)河長制辦公室日常工作；環(huán)保分局1名副局長擔任區(qū)河長制辦公室副主任；河長制各成員單位分別明確1名股級干部作為區(qū)河長制辦公室組成人員；水務局內設機構新增河湖股，承擔河長制具體工作。根據河流（山溝）分布位置，及其對經濟社會、生態(tài)環(huán)境的綜合影響程度，我區(qū)確定黃河、昆都侖河、二道沙河、四道沙河、梅力更溝、哈德門溝6條河流（山溝）為區(qū)級河流（其中黃河、昆都侖河、二道沙河、四道沙河亦為市級河流），由區(qū)級領導擔任河長，全區(qū)共設區(qū)級河長5名；全區(qū)16條河流（山溝）共分26條（段）為蘇木鎮(zhèn)（街道）級河流，由蘇木鎮(zhèn)（街道）級領導擔任河長，全區(qū)共設蘇木鎮(zhèn)（街道）級河長38名，切實做到了“每一條河都有一個河長”。

（二）嚴格落實責任，健全推進機制。在參照包頭市河長制成員單位職責分工的基礎上，我區(qū)結合實際，增加了環(huán)境衛(wèi)生管理局的職能，同時，明確了區(qū)委組織部、宣傳部以及區(qū)發(fā)改局、環(huán)保分局等19個單位為區(qū)河長制成員單位?？偤娱L、副總河長領導全區(qū)河長制工作，承擔總督導、總調度職責；區(qū)級河長指導、協(xié)調所轄河道保護管理工作，督導下級河長和各成員單位履行職責；區(qū)河長制辦公室具體負責河長制工作的組織協(xié)調、調度督導、檢查考核工作；蘇木鎮(zhèn)（街道）級河長牽頭推進河道突出問題整治、水污染綜合防治、河道巡查保潔、河道生態(tài)修復和河道保護管理，協(xié)調解決實際問題；河長制各成員單位協(xié)助河長履行指導、協(xié)調和監(jiān)督職能，負責河道治理具體工作的落實，真正建立起了責任分解到位、責任主體到位、責任目標到位的河長制工作責任體系。

（三）夯實基礎工作，促進規(guī)范管理。制度建設不斷加強，我區(qū)及時研究制定了全區(qū)河長制督察制度、會議制度、考核問責與激勵制度、信息報送制度、信息共享制度等8項制度，并于2017年10月份陸續(xù)出臺，使得全區(qū)河長制工作逐步規(guī)范化、常態(tài)化。宣傳力度持續(xù)增大，按照《河長公示牌規(guī)范設置指導意見》要求，我區(qū)共設市級公示牌4塊、區(qū)級公示牌2塊、蘇木鎮(zhèn)（街道）級公示牌11塊，并將區(qū)級河長、蘇木鎮(zhèn)（街道）級河長名單于2017年12月1日在區(qū)政府門戶網站予以公布；同時，印制發(fā)放河長制宣傳材料500冊，增加了社會公眾對河長制工作的認知度、參與度?？己嗽u估有效開展，2017年11月21日至24日，區(qū)河長制辦公室督查考核組對全區(qū)8個蘇木鎮(zhèn)、街道的河長制工作進行了督導、驗收，全區(qū)各蘇木鎮(zhèn)、街道河長制工作均能夠按要求完成各項工作任務。此外，我區(qū)按要求完成了全區(qū)16條河流（山溝）河湖名錄的編制，并于2017年12月15日與內蒙古清泉水務技術開發(fā)有限公司簽訂了“一河一策”方案編制合同，現(xiàn)12條河流的“一河一策”方案已開始編制。

（四）堅持問題導向，抓好專項整治。河長制工作開展以來，我區(qū)各級河長通過認河、巡河、護河、治河等方式走馬上任，截至目前，區(qū)、鎮(zhèn)兩級河長共計巡河39次，做到了第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間交辦問題、第一時間處置問題。為加強山溝防洪能力，我區(qū)在防汛期間對昆都侖河、梅力更溝、哈德門溝、烏蘭不浪溝進行了河道清淤疏浚；為有效保護河道，我區(qū)組織國土、執(zhí)法、公安等部門對全區(qū)34家采砂、采礦場進行了集中清理取締；為全面保護水資源，我區(qū)加大對水事違法案件查處打擊力度，對3起情節(jié)較重的案件提請人民法院進行了行政裁定。2017年度水污染綜合治理工作考核資料顯示，我區(qū)地下水、地表水全部達標，哈德門入黃口、昆都侖河入黃口排放全部達標。此外，我區(qū)境內二道沙河、四道沙河已列入包頭市水生態(tài)提升綜合利用項目實施范圍，綜合治理成效顯著；黃河九原段二期防洪工程主體已基本完工，黃河防凌防汛能力得到了進一步鞏固。

三、今后工作思路

一是針對河長制工作知曉率不夠高的問題，將通過主流媒體繼續(xù)加大宣傳力度，提高廣大干部職工和人民群眾對河長制工作的支持力度。二是針對各部門協(xié)調聯(lián)動機制不夠強的問題，將深入開展調查研究，進一步細化責任分工，形成強大的工作合力。三是針對專業(yè)技術力量比較薄弱的問題，將進一步加強工作隊伍建設，并抓緊開展“一河一策”的編制工作，為加強河流（山溝）管理和保護提供切實可行的分類指導意見。四是繼續(xù)組織開展巡河工作，全面掌握河流（山溝）的基本狀況及治理方向，并采取相應措施加強河流（山溝）的管理與保護，確保河長制工作取得實效。

河長制工作方案范文4

一、強化組織領導，構建工作推進體系

按照省《全面推行河長制工作方案》的要求，全面建立縣、鄉(xiāng)、村三級河長組織體系，梳理確定了《縣縣、鄉(xiāng)、村三級責任河長名錄》，其中縣級總河長2名，縣級河長16名，鄉(xiāng)級河長（含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總河長）75名，村級河長192名，巡河員239名，范圍覆蓋左岸、等19條骨干渠道的上下游左右岸，構成縣鄉(xiāng)村的三級河長責任體系。三級河長名單已在政府網站公布，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級河長全覆蓋。同時，設立了縣、鄉(xiāng)河長制辦公室，落實了管理人員?？h河長制辦公室設在縣水務局，具體負責全縣河長制日常工作。

二、嚴格落實責任，健全工作推進機制

先后印發(fā)下達《縣河長制年度工作要點》、《2020年縣河長制重點工作推進方案》等文件，對各級河長、相關部門的工作職責和主要任務進行了再細化、再明確?？偤娱L領導全縣河長制工作，分別承擔總督導、總調度職責;縣級河長指導、協(xié)調所轄河渠保護管理工作，督導鄉(xiāng)村兩級河長和縣直有關責任部門履行職責;河長制辦公室具體負河長制的組織協(xié)調、調度督導、檢查考核工作;鄉(xiāng)級河長牽頭推進河渠突出問題整治、水污染綜合防治、河渠巡查保潔、河渠生態(tài)修復和河渠保護管理，協(xié)調解決實際問題，檢查督導村級河長履行職責;相關部門協(xié)助各級河長履行指導、協(xié)調和監(jiān)管職能，負責河渠治理具體工作的落實，按照職責分工，各司其職、各負其責，加強溝通協(xié)調，把工作標準提上去，把治理思路理清楚，把管護措施定精準，形成了齊抓共管的良好局面。

三、堅持問題導向，突出抓好河渠專項整治

2020年第一季度縣、鄉(xiāng)，村三級河長圓滿完成了各級河長巡河任務，并做到每次巡河都留有痕跡，有記錄、有圖片、有檔案，徹底擺脫了之前手機APP巡河落后的局面。

按照省廳及市河長辦要求，我縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對全縣河渠進行了“清鍋兜底”式的排查，切實把問題找出來、弄清楚，逐一登記造冊、列入工作臺賬，做到“誰排查、誰簽字、誰負責”，進一步健全完善問題責任清單，確?！八膩y問題”排查全面徹底、無遺漏、無死角。截至目前共更換公示牌46塊、拆除違建8處、清理樹障16處、浮橋5座、垃圾清理117.215立方米。

縣河長辦聯(lián)合縣兩辦不定期對全縣轄區(qū)內河長制工作開展情況進行巡查督導，對發(fā)現(xiàn)的問題立即對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達了督辦函，以發(fā)現(xiàn)一處、清理一處、銷號一處，樹立了鮮明的問題導向，對河長制工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，最大程度維護河渠生態(tài)。逐步實現(xiàn)水域無障礙、堤岸無損毀、沿岸無違建、河渠無垃圾。

四、加大宣傳力度，營造濃厚河長制工作氛圍

積極向省、市河長辦推送和宣傳我縣河長制工作的推進情況和亮點做法。在今年3月22日“世界水日”和“中國水周”之際，認真組織開展了河長制宣傳活動，使更多的人了解、支持、參與河長制工作，進一步提高全民參與監(jiān)督、參與管水、治水的思想意識，在全縣營造了良好的輿論氛圍。

五、下一步工作計劃

下一步，我縣將按照河長制工作要求，圍繞全縣河渠生態(tài)治理情況，統(tǒng)籌抓好我縣境內河渠生態(tài)環(huán)境保護和管理規(guī)劃，堅決打贏“碧水藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，提升居民宜居環(huán)境，建設美麗。

一是堅持落實“河長制”，強化巡查督查。我縣將以強化落實“河長制”為切入口，實現(xiàn)河長工作的常態(tài)化和長效性。定時組織日常巡查，定期召開工作例會，定期組織整治，同時根據日常巡查中發(fā)現(xiàn)的急需解決的問題，不定期開展專項整治。

河長制工作方案范文5

一、補齊生態(tài)環(huán)境短板方面

任務一：城鎮(zhèn)污水處理廠按照一級A或以上排放標準穩(wěn)定運行。重點鎮(zhèn)和重點流域常住人口1萬人以上的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水得到治理。90%以上的行政村生活垃圾得到治理。

工作內容：完成90%以上的行政村生活垃圾治理。

工作進展：全面落實落實我市城鄉(xiāng)一體化垃圾收運模式，已與明基公司簽訂垃圾轉運合同，擴充保潔員隊伍，完善鄉(xiāng)村保潔隊伍管理、監(jiān)督、考核機制，規(guī)范化管理保潔隊伍，常態(tài)化開展“清晨行動”，逐戶收集生活垃圾，開展農村生活垃圾治理宣傳，通過村廣播、微信群等方式，宣傳垃圾清收及分類知識，推行生活垃圾分類逐步改變農村生活習慣。

二、實行嚴格精準的生態(tài)環(huán)境管理

任務一：深入落實河長制，結合河道“清四亂”行動，以化冰期為重點，持續(xù)開展清河行動。

工作內容：在全市范圍開展亂占、亂采、亂堆、亂建等河道管理保護突出問題專項清理整治行動，清理沿河垃圾，嚴禁垃圾入河。

工作進展：深入開展春季河道“清河行動”，嚴格落實“清河行動”方案，鄉(xiāng)村兩級河長深入包保河流（河段）開展全覆蓋、無死角專項巡河，查清責任河道存在的提出問題，建立問題清單，逐條逐項細化清理任務，細化措施，責任到人，確?！扒搴有袆印比〉脤嵭Аａ槍Υ汗鄷r期，加強巡河人員配置，加大巡河力度，杜絕河道沿線農藥瓶、化肥袋等農資污染問題。

任務二：嚴格農作物秸稈禁燒管控:“禁燒區(qū)”內嚴禁露天焚燒秸稈,做到“不燃一把火、不冒一處煙、不留一片黑”，實現(xiàn)“零火點”；“限燒區(qū)”內科學組織計劃燒除。

工作內容：嚴格農作物秸稈禁燒管控:“禁燒區(qū)”內嚴禁露天焚燒秸稈,做到“不燃一把火、不冒一處煙、不留一片黑”，實現(xiàn)“零火點”；“限燒區(qū)”內科學組織計劃燒除。制定秸稈離田工作方案，組織開展秸稈離田工作。

工作進展：根據我鄉(xiāng)實際情況，制定完善秸稈離田工作方案，建立健全秸稈收、儲、運體系。制定保護性耕作和免耕技術年度培訓計劃，開展保護性耕作試點工作。

任務三：加強環(huán)境應急體系建設。確保全年不發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件。

河長制工作方案范文6

區(qū)水行政部門在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和區(qū)人大的監(jiān)督指導下，在上級行政部門的大力支持下，嚴格按照《省河道管理條例》的各項規(guī)定和要求，著力在依法保護河道，加強河道建設，規(guī)范河道管理等方面下功夫，全區(qū)河道管理工作逐步向規(guī)范化、法制化邁進。

一、基本情況。

區(qū)地處市中部偏北、黃河上游，總面積X平方公里，轄X鄉(xiāng)X鎮(zhèn)X個街道辦事處，總人口X.X萬人，全區(qū)耕地面積X.X萬畝，有效灌溉面積X.X萬畝，實施農業(yè)高效節(jié)水面積X.X萬畝。

二、貫徹實施《省河道管理條例》情況。

（一）強化宣傳引導，不斷增強全民水法律意識。為了不斷增強全民水法律意識和水法制觀念，自覺運用法律手段規(guī)范各種水事活動，區(qū)水務局把加大宣傳力度、明確宣傳要求、深化宣傳主題、運用多種宣傳形式作為貫徹實施《河道管理條例》的重要環(huán)節(jié)。堅持在每年的“世界水日”、“中國水周”宣傳活動期間，通過專欄、標語、宣傳單等形式廣泛宣傳《河道管理條例》，全年共發(fā)放宣傳單X余份，宣傳手冊X余冊。

同時，將《河道管理條例》列入普法內容，選擇典型案例，以案說法，加大了《河道管理條例》的宣傳深度。同時加大開展業(yè)務培訓和水法律法規(guī)宣傳活動，共參加省、市、區(qū)的各種培訓不少于X余次，做到學法、知法、懂法、嚴格執(zhí)法。形式多樣的宣傳活動有效增強了廣大干部群眾的水法意識，為我區(qū)建立嚴謹、規(guī)范、科學的河道建設與管理秩序營造了良好氛圍。

（二）

強化執(zhí)法監(jiān)管，努力維護良好水事秩序。區(qū)水務局深入貫徹落實《中華人民國水法》、《中華人民國防洪法》《省河道管理條例》等法律法規(guī)，完善了相關執(zhí)法制度，堅持定期巡查和不定期巡查相結合，對違法事件早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處理。會同公安、自然資源、環(huán)保等多家單位聯(lián)合執(zhí)法，共巡查河道X余次，累計發(fā)放《責令停止違法行為通知書》X起，關停非法采沙場X家，拆除洗沙設備X臺套，依法行處理水事矛盾糾紛X起。通過一系列強有力的舉措，在河道采砂、行政強制等方面取得了一定進展。

（三）強化項目建設，大力開展河道堤防除險整治。

截止目前，已建成的河堤X公里，其中黃河干流X.X公里，堤防X.X公里護岸X公里。X年實施了區(qū)中小河流紅土梁沙河堤防工程。目前已完成河道治理XKm，新建提防XKm，護岸X.XKm，完成投資X萬元。工程建成后可保護耕地X.X萬畝，保護人口X.X萬人，可以有效提高河道的設防標準，改善河道現(xiàn)狀，恢復和強化河道行洪等綜合功能，穩(wěn)定河勢；提高基礎設施和基本農田抵御洪水的能力，使國家財產和人民的生命安全得到保障。

（三）制定工作方案，深入開展河道劃界工作。

我區(qū)需要劃界的河流共X條，分別為楊稍沙河、、、，四條河流全部都是規(guī)模以下河流。按照《省水利廳關于開展河湖管理范圍劃定工作的通知》文件及省、市相關要求，結合我區(qū)實際情況，我局制定了《市區(qū)楊稍沙河管理范圍劃定工作方案》，目前楊稍沙河管理范圍劃定工作已全面完成，并發(fā)出了公告，水域岸線保護與規(guī)劃編制工作正在進行中。

（四）強化體系建設，積極開展河長制工作。

一是按照國家全面建立河湖長制“四個到位”總體要求，建立了以區(qū)、鄉(xiāng)、村三級河湖長為主體的河湖長制組織體系。全區(qū)設立總河長X名、區(qū)級河長X名、業(yè)主湖長X名，鄉(xiāng)級總河長X名，鄉(xiāng)級河長X名，村級河長X名，在河岸、河道醒目位置設立省市區(qū)鄉(xiāng)河湖長公示牌X塊，各級河湖長名單在主流媒體和政府網站進行了公布。

二是組織召開總河長會議X次，對全區(qū)河湖長制工作落實情況和河湖“清四亂”專項行動開展情況進行通報，對全區(qū)河長工作進行了安排部署。

三是督促各級河長巡河、履職盡責，并對部分《河長公示牌》進行更新。

今年以來，各級河長共巡河X次，解決河湖問題X起。

四是開展專項整治行動，發(fā)出《督辦令》X份，開展聯(lián)合執(zhí)法X次，排查出涉河湖違法問題X個，完成整治X個，正在進行整治X個。

水利部河湖管理中心檢查組在市組織開展“清河行動”排查工作中，發(fā)現(xiàn)黃河段河道管理范圍內存在的問題X起，區(qū)完成清理整治X起。

三、河道管理制度落實情況。

河道采砂執(zhí)法情況：近年來水政監(jiān)察大隊組織河道執(zhí)法巡查X余次，平均每周巡查X次以上；發(fā)放責令停止違法行為通知書X起；拆除非法洗沙設備X臺套；關停非法采沙場X家。立案調查X起，結案X起。對非法采砂等違法行為處以罰款X萬元。

開展聯(lián)合執(zhí)法情況：區(qū)河長辦、水政監(jiān)察大隊聯(lián)合區(qū)檢察院、市自然資源局分局、市公安局分局、鎮(zhèn)政府等開展聯(lián)合執(zhí)法行動，動用挖機X臺，鏟車X輛，運輸車X輛，同步開展工作，進行強拆，取締黃河段采砂場X家，清理污染和非法占用河道X處X.X公里，整改拆除違法建筑X處X平方米，清理生活垃圾、建筑垃圾X處X噸，疏浚了河道，確保行洪安全。通過一系列強有力的舉措，在河道采砂、行政強制等方面取得了一定進展。

五、存在的問題。

一是《條例》宣傳教育不夠深入。宣傳僅停留拉橫幅、貼標語、出宣傳欄等，效果不夠理想。個別干部對保護河道的重要性認識不夠，法律意識不強，對農村和相關企業(yè)的普法宣傳重視不足，河道內隨意堆放傾倒生活、生產垃圾、違規(guī)占用河道現(xiàn)象仍時有發(fā)生。二是河長制情況還沒有完全落實，個別河長履職不到位。三是河長制工作缺少專項資金，影響了河長制工作的順利開展，同時河（湖）長制工作缺少統(tǒng)一人員管理、編制相關政策，存在工作人員不穩(wěn)定和一人多崗的問題。四是河湖管理范圍劃定工作及河湖水域岸線保護與利用規(guī)劃編制工作有待加快。

五、下一步工作打算，一是加強政治理論知識和水事法律、法規(guī)的學習力度。

全面提升干部素質，堅決貫徹總書記視察時的重要講話和指示精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，運用理念指導工作實際，使河道管理逐步走向法制化、正規(guī)化的軌道。對照央視報道的渭河有關問題，以此為鑒，強化干部職工法律意識，堅決有力推動河湖清“四亂”工作。

二是進一步健全長效機制，鞏固河道治理成果。

嚴肅查處各類河道違法案件，努力將各類違法行為消除在萌芽狀態(tài)。加大對在建的河道治理工程督導力度，協(xié)調解決在工程建設中存在的問題，確保工程建設目標如期實現(xiàn)。同時完善汛期查險制度，按照汛期不過，檢查不止的要求，切實做好各項防汛檢查工作，確保河道安全度汛

三是全面推進河長制從“有名”向“有實”轉變。

督促各級河長全部上崗到位，嚴格執(zhí)行“區(qū)級總河長半年X巡、區(qū)級河長每季度X巡、鄉(xiāng)級河長每月X巡”的規(guī)定，對各自管轄的河道全面摸排，建立健全巡河臺賬和巡河日志，密切跟蹤所屬河流的“四亂”問題，對所管轄河段深入一線，切實履職盡責，發(fā)現(xiàn)問題建立問題清單，實行銷號制度，及時清理問題；對已整改的問題，開展“回頭看”確保已整改的問題不回彈；同時開展河道日常保潔、監(jiān)督管理工作，充分發(fā)揮河道保潔員、河道監(jiān)督員的作用。

四是繼續(xù)深入開展河湖劃界和河湖岸線保護與利用規(guī)劃編制工作。

、、劃界工作已于X月開始計劃，X月底前完成劃界工作。對于區(qū)剩余的X條沙河開展實地調研，以確定是否劃界。