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河長制巡河實(shí)施方案范文1

一、省級(jí)考核重點(diǎn)工作進(jìn)展及完成情況

（一）出臺(tái)市、縣、鄉(xiāng)級(jí)按要求出臺(tái)湖長制實(shí)施意見

1、市、縣兩級(jí)按照省考核時(shí)間節(jié)點(diǎn)均已兩辦的名義出臺(tái)，并報(bào)省河長辦備案。

2、鄉(xiāng)級(jí)湖長制實(shí)施意見要求有湖泊的鎮(zhèn)在9月底前全部出臺(tái)。

（二）按要求實(shí)現(xiàn)湖長組織體系全覆蓋，并分級(jí)設(shè)立湖長

目前湖長組織體系覆蓋到縣級(jí)和部分鎮(zhèn)村

（三）按要求出臺(tái)市、縣級(jí)“一河（湖）一策”實(shí)施方案

全市應(yīng)出臺(tái)28策，已出臺(tái)21策，待出臺(tái)7策

1、市級(jí)“一河（湖）一策”應(yīng)出臺(tái)8策，已出臺(tái)6策

已出臺(tái)：龍岱河、老濉河、蕭濉新河、沱河、澮河和南湖

待出臺(tái)：東湖、綠金湖

2、縣級(jí)“一河（湖）一策” 應(yīng)出臺(tái)20策，已出臺(tái)15策

濉溪縣：應(yīng)出臺(tái)9策，已出臺(tái)5策

已出臺(tái)：巴河、北淝河、澥河、包河、王引河

待出臺(tái)：鳳棲湖、乾隆湖、任樓湖、臨渙湖

相山區(qū)：應(yīng)出臺(tái)3策，已出臺(tái)3策

已出臺(tái)：王引河、湘西河、洪堿河

杜集區(qū)：應(yīng)出臺(tái)3策，已出臺(tái)3策

已出臺(tái)：東湖、塑西湖、閘河

烈山區(qū)：應(yīng)出臺(tái)5策、已出臺(tái)4策

已出臺(tái)：化家湖、王引河、閘河、新北沱河

待出臺(tái)：洪莊湖

（四）各級(jí)河湖長人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整、公示牌及時(shí)更換與維護(hù)

已完成

（五）落實(shí)市、縣河長辦專職工作人員并到崗到位

機(jī)構(gòu)編制批復(fù)三區(qū)一縣未落實(shí)。

全省：市級(jí)，滁州、安慶未落實(shí)。縣級(jí)，僅少數(shù)落實(shí)。

（六）全面落實(shí)市、縣兩級(jí)河長制湖長制工作經(jīng)費(fèi)

均已落實(shí)

（七）建立市、縣河長制湖長制信息化平臺(tái)

已建立QQ、微信等工作信息聯(lián)系平臺(tái)。監(jiān)控監(jiān)督、巡河湖、問題交辦系統(tǒng)等高級(jí)信息平臺(tái)待建立。

 

 

二、下半年工作安排

（一）完成年度“樣板河（湖）”的建設(shè)實(shí)施

（二）建立健全河長制湖長制信息宣傳渠道

（三）督促縣區(qū)在9月底前出臺(tái)鎮(zhèn)級(jí)湖泊實(shí)施意見

（四）9月底前實(shí)現(xiàn)湖長組織體系全覆蓋，并分級(jí)設(shè)立湖長

（五）11月底前完成全部市、縣級(jí)“一湖一策”實(shí)施方案的編制。

（六）及時(shí)調(diào)整、更換與維護(hù)公示牌

（七）督促落實(shí)縣河長辦專職工作人員到崗到位

（八）全面建立市、縣河長制湖長制信息化平臺(tái)

河長制巡河實(shí)施方案范文2

根據(jù)省、市河長制工作統(tǒng)一安排部署，我縣全面開展“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，主動(dòng)作為、真抓實(shí)干，明確整治要求，敢于動(dòng)真碰硬，根據(jù)排查問題全力整治，截至目前明察暗訪反饋及排查摸底“四亂”問題共17個(gè)，已全部整改到位，全面銷號(hào)，為推進(jìn)我縣河長制工作取得了階段性成果，現(xiàn)將具體工作開展情況匯報(bào)如下：

一、工作成效

（一）建立工作機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

一是成立了以縣委副書記張慶文為組長，以政府副縣長汪小波、

政府副縣長縣公安局局長尚步才，縣水務(wù)局局長呂小文為副組長，水務(wù)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、住建、發(fā)改、工信、國土、公安等相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的“清四亂”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣河長辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)“清四亂”行動(dòng)工作。二是印發(fā)了《兩當(dāng)縣河道管理專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》兩河辦發(fā)【2019】2號(hào)和《關(guān)于開展紅崖河河道“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》兩河辦發(fā)〔2019〕8號(hào)，印發(fā)《關(guān)于成立紅崖河河道“清四亂”工作組的通知》，明確了行動(dòng)目標(biāo)、工作任務(wù)、職責(zé)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及工作要求。三是聯(lián)合兩當(dāng)縣人民檢察院組織召開“攜手清四亂，保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)議，聯(lián)合印發(fā)了《兩當(dāng)縣“攜手清四亂，保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，就信息溝通、日常聯(lián)絡(luò)、線索摸排、線索移送、聯(lián)合巡查、情況反饋等方面達(dá)成一致意見，全方位協(xié)作配合整治格局。聯(lián)合開展了“清四亂”回頭看專項(xiàng)行動(dòng)，防治問題反彈回潮。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做好工作宣傳

針對(duì)整改任務(wù)重、進(jìn)展工作難的突出問題，制定方案統(tǒng)一部署。印發(fā)了《關(guān)于開展紅崖河河道“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》，由水務(wù)局局長、河長制辦公室主任呂小文負(fù)責(zé)河道巡查總指揮進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，水務(wù)局副局長、水政監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長負(fù)責(zé)“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)及具體河道整治工作的實(shí)施，抽調(diào)我局相關(guān)站所骨干人員分工協(xié)作、輪班值守，以日為周期對(duì)于河道整治進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)，并制成河道巡查人員表以及河道現(xiàn)場(chǎng)巡查工作記錄。自2月以來我縣指導(dǎo)檢查“清四亂”30余次，通過明察暗訪、抽查和重點(diǎn)檢查等方式，確保專項(xiàng)行動(dòng)達(dá)到預(yù)期效果。加強(qiáng)宣傳力度，聯(lián)合各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過微信、微博方式清四亂公告15期，發(fā)放宣傳單3000余份，在重點(diǎn)河段制作宣傳牌4個(gè)，為全縣“清四亂”工作營造良好社會(huì)氛圍。

（三）全面摸排清理，突出整治重點(diǎn)

截至目前,我縣對(duì)境內(nèi)所有江、河、湖、庫管理保護(hù)范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建“四亂”問題都進(jìn)行了調(diào)查摸底。經(jīng)過調(diào)查摸底，建立了兩當(dāng)縣河湖“清四亂”問題清單，涉及“四亂”問題共有17個(gè)，其中省級(jí)明察暗訪發(fā)現(xiàn)問題共12個(gè)，市縣兩級(jí)自查發(fā)現(xiàn)共5個(gè)。并對(duì)摸底發(fā)現(xiàn)的江河湖庫管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”突出問題問題進(jìn)行全面清理整治。全縣境內(nèi)的采砂企業(yè)共3家已全部關(guān)停。東盛建材有限公司采砂權(quán)出讓合同已于2019年3月14日到期，現(xiàn)所有采砂場(chǎng)已全部撤出河道，砂臺(tái)共拆除8處，板房共拆除8處，清理砂石料2.156萬方，清理非法占用河道4500平方米，平整河道共933.9米。

二、經(jīng)驗(yàn)做法

我縣以努力營造一個(gè)“水清、岸美、生態(tài)好”的水域環(huán)境為目標(biāo)，高度重視、認(rèn)真組織，明確重點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)清四亂工作。一是充分發(fā)揮河長制作用。全面建立縣、鎮(zhèn)、村河長工作制度，各級(jí)河長定期巡河，發(fā)現(xiàn)“四亂”問題及時(shí)進(jìn)行清理；同時(shí)加大村民愛河、護(hù)河的宣傳教育，讓大家都自覺維護(hù)河流生態(tài)。二是開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。在實(shí)施河長管理保護(hù)的同時(shí)，使聯(lián)合執(zhí)法成為常態(tài)，適時(shí)針對(duì)河道管理保護(hù)中的突出問題，由河長牽頭，組織水務(wù)、環(huán)保、國土、公安、交通、建設(shè)等部門，針對(duì)河道“四亂”突出問題開展專項(xiàng)整治，依法制止河道亂占亂建、亂圍亂堵、濫采亂挖、亂倒亂排等現(xiàn)象，推動(dòng)河長制工作更上新臺(tái)階。三是建立河道管理長效管理機(jī)制。在抓好整改、解決問題的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機(jī)制，鞏固好、堅(jiān)持好整改成果，通過整改促進(jìn)工作，促進(jìn)全局干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實(shí)把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)水利科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

三、下一步打算

下階段，我縣將在繼續(xù)推進(jìn)河湖“四亂”整治的同時(shí)，開展河湖“清四亂”行動(dòng)“回頭看”工作，鞏固整治成效，并積極探索長效管理機(jī)制，促進(jìn)“清四亂”工作制度化、常態(tài)化，助力美麗河湖建設(shè)。

一是加大巡查力度，完善巡查制度。

河道巡查面廣量大，任務(wù)艱巨，但作為預(yù)防和發(fā)現(xiàn)水事違法行為的最佳途徑就是巡查。下一步我們將完善巡查制度，加大巡查力度，充分借助鄉(xiāng)、村河長和河道監(jiān)督員的積極性，設(shè)立舉報(bào)電話，將河長制工作網(wǎng)絡(luò)體系的作用發(fā)揮好、利用好，為依法保護(hù)河道，加強(qiáng)河道監(jiān)管，保障河道生態(tài)安全保駕護(hù)航。

二是加強(qiáng)管理，規(guī)范開采。

嚴(yán)格要求企業(yè)在采砂作業(yè)中進(jìn)行規(guī)范、依法、依歸合理有序開采，并對(duì)采砂企業(yè)加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，要求提交河道采砂規(guī)范作業(yè)保證書，在采砂作業(yè)中，禁止使用水泵和大型挖掘設(shè)備，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將停止采砂作業(yè)。在采砂作業(yè)中邊挖邊回填、及時(shí)平整恢復(fù)河道，及時(shí)消除安全隱患。嚴(yán)格執(zhí)行河道巡查制度，開展定期不定期巡查，現(xiàn)場(chǎng)填寫巡查記錄、在河道巡查和水事違法查處過程中本著批評(píng)教育和行政執(zhí)法相結(jié)合的原則，嚴(yán)格按照水行政執(zhí)法程序，依法嚴(yán)謹(jǐn)辦理。及保障了水行政法律法規(guī)的嚴(yán)肅性、又對(duì)屢禁不止、亂挖亂采行為起到良好的震懾作用。

河長制巡河實(shí)施方案范文3

按照《北京市特種作業(yè)人員勞動(dòng)安全管理辦法》，我局組織有關(guān)專家對(duì)你們新增設(shè)的培訓(xùn)、考核場(chǎng)地和實(shí)操設(shè)備進(jìn)行了審驗(yàn)，現(xiàn)予批準(zhǔn)：

一、東城區(qū)勞動(dòng)局職安科新增培訓(xùn)、考核場(chǎng)地

北京文天職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校

電工類：高、低壓運(yùn)行維修

焊工類：普通電、氣焊、氣割

二、房山區(qū)勞動(dòng)局職安科新增培訓(xùn)、考核項(xiàng)目

起重類：橋式、塔式起重機(jī)駕駛，垂直式卷揚(yáng)機(jī)操作、信號(hào)指揮，客、貨運(yùn)電梯駕駛

內(nèi)駕類：叉、鏟車、電瓶車駕駛

河長制巡河實(shí)施方案范文4

江海鎮(zhèn)區(qū)“不忘初心、牢記使命”主題教育第八組黨委成員專題調(diào)研活動(dòng)于10月11日至10月20日進(jìn)行。調(diào)研活動(dòng)主要以現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、座談會(huì)的形式開展，由第八調(diào)研組組長主持，調(diào)研對(duì)象有鎮(zhèn)區(qū)各部門、各單位、各社區(qū)以及黑臭水體整治施工單位主要負(fù)責(zé)人等。調(diào)研的主題是緊密結(jié)合當(dāng)前“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面深入剖析當(dāng)前江海鎮(zhèn)區(qū)黑臭水體整治工作情況，為黑臭水體整治以及后續(xù)長效管理工作建言獻(xiàn)策。座談會(huì)上與會(huì)人員結(jié)合自身工作實(shí)際紛紛發(fā)表真知灼見，提出了中肯的意見和建議，形成調(diào)研報(bào)告如下：

一、江海鎮(zhèn)區(qū)黑臭水體整治工作情況

江海鎮(zhèn)區(qū)黑臭水體專項(xiàng)整治主要涉及鎮(zhèn)區(qū)中心區(qū)域5條河道：星港灣社區(qū)中心河、市場(chǎng)東河、場(chǎng)部東河、場(chǎng)部北河、場(chǎng)部西河。江海鎮(zhèn)區(qū)黑臭水體整治規(guī)劃由蘇通園區(qū)委托南通市市政工程設(shè)計(jì)院編制《規(guī)劃書》，按照“控源截污、內(nèi)源治理、疏浚活水、生態(tài)修復(fù)”的基本思路進(jìn)行黑臭水體專項(xiàng)整治工作。第一階段實(shí)施截污納管工程，力求將所有居民的污水都接入污水管網(wǎng)，徹底杜絕污水直排入河。此次截污納管工程經(jīng)過公開招投標(biāo)，確定三家施工單位為控源截污工程承建單位，確定一家專業(yè)監(jiān)理單位對(duì)本工程全程監(jiān)理。2018年12月18日本工程已經(jīng)正式開工，2019年4月底完成，合同總工期120天。此次截污納管工程鋪設(shè)污水管網(wǎng)總長度約17960米，立管約13500米，整治排口334個(gè)。第二階段實(shí)施活水貫通工程，該工程于2019年5月7日開標(biāo)，5月14日施工單位進(jìn)場(chǎng)開始施工，通過人工沖土、機(jī)械挖掘?qū)诔羲w河道進(jìn)行清淤疏浚，已清淤河道長度4000m，疏浚土方12000m3。同時(shí)根據(jù)南通市市政工程設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司制定的活水貫通方案，通過新建10處直徑120cm的過路涵管將水系貫通，已新建過路涵管總長度675米。通過新建三個(gè)翻水泵站，每個(gè)泵站設(shè)有2臺(tái)0.3m3的翻水泵使水徹底活起來。第三階段實(shí)施綠化道路工程，計(jì)劃在河道邊修建道路約10000㎡，種植綠化約19300㎡，該工程于2019年9月9日開標(biāo)，9月16日施工單位進(jìn)場(chǎng)開始施工。此外，江海鎮(zhèn)區(qū)還實(shí)施了中心區(qū)域河道護(hù)欄維護(hù)以及沿河外墻粉刷工程。

二、存在的問題

江海鎮(zhèn)區(qū)目前在黑臭水體整治工作中取得了一些成績，但與全面消除黑臭水體的工作要求，與人民群眾的期盼和中央督察組的要求還有一定差距，黑臭水體整治工作仍然任重而道遠(yuǎn)。

1.黑臭水體整治工作機(jī)制不夠健全。黑臭水體整治工作是一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)的系統(tǒng)工程，雖然江海鎮(zhèn)區(qū)成立了黑臭水體整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但是鎮(zhèn)區(qū)各部門、各單位之間的工作合力沒有充分發(fā)揮。

2.黑臭水體整治、環(huán)境保護(hù)意識(shí)亟待加強(qiáng)。目前江海鎮(zhèn)區(qū)已完成黑臭水體河道兩側(cè)截污納管工程，杜絕了污水直排入河，但在巡河過程中還是經(jīng)常發(fā)現(xiàn)沿河居住的居民向河道傾倒垃圾、生活污水等。“問題在水里，根源在岸上”，這些污染源頭若不能根治，就會(huì)導(dǎo)致治而反復(fù)，久治難愈。

3.鎮(zhèn)區(qū)排水管網(wǎng)沒有專門部門維護(hù)管理。今年以來，鎮(zhèn)區(qū)不斷加大市政基礎(chǔ)設(shè)施投入，結(jié)合黑臭水體整治，開展了截污納管、“六小行業(yè)”整治等一系列排水管網(wǎng)改造工程。但鎮(zhèn)區(qū)主干道尤其是老舊小區(qū)污水外溢現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老舊小區(qū)的排水管網(wǎng)多年未實(shí)施疏通，出現(xiàn)不同程度的滲漏、淤塞甚至塌陷，不僅影響了居民的日常生活同時(shí)也影響了黑臭水體整治工程。

三、工作建議

1.提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步完善整治實(shí)施方案。鎮(zhèn)區(qū)各部門、各單位要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)到黑臭水體整治工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)黑臭水體整治工作的急迫感和責(zé)任感。要系統(tǒng)分析黑臭水體污染物來源，綜合水體污染程度、污染原因和污染階段，進(jìn)行全面分析，形成系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性、科學(xué)性的黑臭水體整治方案，各部門、各單位要形成合力，確保鎮(zhèn)區(qū)黑臭水體整治能夠達(dá)到消除黑臭的標(biāo)準(zhǔn)，早日完成黑臭水體銷號(hào)工作。

2.深入宣傳，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量共同參與黑臭水體整治。一是加大宣傳力度。通過在河道兩側(cè)懸掛宣傳橫幅、豎立宣傳標(biāo)牌、發(fā)放宣傳手冊(cè)等方式向鎮(zhèn)區(qū)居民尤其是沿河企業(yè)單位和居民群眾宣傳黑臭河整治的意義，宣傳水環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，宣傳“十個(gè)禁止”等，提高其黑臭水體整治、環(huán)境保護(hù)意識(shí)。二是準(zhǔn)確公開信息。準(zhǔn)確向廣大居民群眾介紹消除黑臭的具體標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)告知鎮(zhèn)區(qū)黑臭水體整治工作目標(biāo)、財(cái)政投入、進(jìn)展情況和實(shí)際困難，取得居民群眾的理解和支持，為應(yīng)對(duì)國家和省市考核評(píng)估做好民意準(zhǔn)備。三是發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與。真正形成黨委組織領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)區(qū)各部門、各單位具體實(shí)施、社會(huì)廣泛參與的黑臭水體整治格局。

3.明確職責(zé)，推動(dòng)黑臭水體整治責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黑臭水體整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確任務(wù)，細(xì)化各部門、各單位職責(zé)，壓實(shí)責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)，確保整治工作協(xié)調(diào)順暢，保障有力，管理工作長效有序。明確鎮(zhèn)區(qū)排水管網(wǎng)維護(hù)管理的責(zé)任部門，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)排水管網(wǎng)進(jìn)行定期檢查、疏通，確保其通水能力，防止污水倒灌；及時(shí)維修受損排水管網(wǎng)，并妥善處理其他意外事故等。

河長制巡河實(shí)施方案范文5

2020年7月24日，市十四屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議聽取并審議了市人民政府關(guān)于農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的報(bào)告，并提出了審議意見。接到審議意見后，市政府高度重視，立即組織水利、農(nóng)業(yè)等部門，對(duì)所提建議積極推進(jìn)落實(shí)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、關(guān)于“因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)”審議意見的落實(shí)情況

一是做好農(nóng)村供水、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃。靈寶市“十四五”農(nóng)村供水保證規(guī)劃，共規(guī)劃66處工程，覆蓋11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，158個(gè)行政村，農(nóng)村供水人口301175人，其中新增集中式受益人口237703人，新增自來水入戶人口57900人。設(shè)計(jì)供水規(guī)模25382.43m3/d，其中新增地表水供水規(guī)模11547.4m3/d，新增地下水供水規(guī)模8628.52m3/d。工程估算總投資15742.38萬元。組織相關(guān)職能部門，根據(jù)川區(qū)、塬區(qū)、山區(qū)不同地形區(qū)域，著手編制了五年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃面積25萬畝。

二是實(shí)施5.3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，總投資7950萬元，修建田間道路19.218千米，鋪設(shè)管道284.245千米，新打機(jī)井93眼，架設(shè)高壓線路31.65千米，平整土地120畝，田地施肥翻耕18053畝，修建270畝滴灌區(qū)，修建溢流堰1座、蓄水池11座，種植側(cè)柏936棵等工程，積極推廣噴管、滴灌、滲灌、水肥一體化等節(jié)水技術(shù)，提高水利用系數(shù)。

三是緊盯國家“十四五”大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造及黃河流域生態(tài)保護(hù)及高質(zhì)量發(fā)展，謀劃了3個(gè)項(xiàng)目，其中：窄口灌區(qū)現(xiàn)代化改造項(xiàng)目，總投資6.18億元，計(jì)劃爭取政策性資金3-4億元，改造提升灌區(qū)干、支渠，配套渠系網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，開展灌區(qū)信息化建設(shè)，實(shí)行智能化控制，精細(xì)化管理，恢復(fù)節(jié)水灌溉面積30萬畝。溝水坡水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，總投資1.5億元，主要建設(shè)內(nèi)容包括水庫大壩防滲加固、溢洪道加固、尾水渠修復(fù)、新建輸水洞及防汛道路、信息化建設(shè)等，初步設(shè)計(jì)已經(jīng)完成并通過省水利廳組織的技術(shù)審查，爭取中央和省級(jí)資金支持。窄口-溝水坡水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目，總投資7000萬元，主要建設(shè)內(nèi)容包括水源地生態(tài)恢復(fù)及庫岸防護(hù)林工程、保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工程、建立水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、環(huán)境監(jiān)控信息系統(tǒng)、警示牌和垃圾處理池等，形成水源地和供水渠道“治、管、保”一體化格局，實(shí)現(xiàn)水庫水質(zhì)持續(xù)改善提升，水源地達(dá)到三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施方案已經(jīng)過評(píng)審。

四是做好函谷關(guān)引水隧洞應(yīng)急搶修，投資2260萬元，新修施工及管理道路450m、開鑿斷面2.0×2.3m支洞355m，對(duì)9153m引水隧洞進(jìn)行清淤和除險(xiǎn)加固，解決310國道南移工程施工造成隧洞大坍塌問題，同時(shí)提升函谷關(guān)隧洞建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

五是加強(qiáng)對(duì)躍進(jìn)渠、太平渠綜合管理，建立長效管護(hù)機(jī)制，實(shí)行渠長制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）設(shè)渠長1名，每個(gè)村設(shè)分渠長1名，負(fù)責(zé)各自轄區(qū)渠道日常巡查管護(hù)、用水計(jì)劃、環(huán)境衛(wèi)生、汛期安全、攔污柵看護(hù)、淤積打撈等，明確管理職責(zé)，健全完善渠道管護(hù)與巡查制度，分工明確，責(zé)任到人，加大巡查力度，加密巡查頻次，通過監(jiān)控，隨時(shí)掌握渠道運(yùn)行狀況及環(huán)境衛(wèi)生情況，渠首、牛莊回水池及入河口攔污柵安全派專人看護(hù)，守好水源頭，及時(shí)打撈垃圾漂浮物，徹底杜絕垃圾入河，確保正常發(fā)揮作用，汛期安全。

二、關(guān)于“加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，加大資金投入整合力度”審議意見的落實(shí)情況

一是抓住黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這一國家戰(zhàn)略機(jī)遇，利用國家深化農(nóng)田水利改革有關(guān)政策，結(jié)合我市實(shí)際，向上爭取水利建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，其中：朱陽佛山煙區(qū)水源工程，以灌溉煙葉和農(nóng)田為主，灌溉范圍涉及朱陽鎮(zhèn)9個(gè)行政村2.75萬畝基本煙田(煙葉采用輪作)，投資1.2億元，修建攔水壩2座，鋪設(shè)壓力鋼管35公里，蓄水池7座，水利局聯(lián)合朱陽鎮(zhèn)前往省煙草公司進(jìn)行對(duì)接。雙橋河太張村至文底村段治理工程，治理長度7.10km，新建護(hù)岸0.9km，河道整治寬度10.43m～52.92m，項(xiàng)目造價(jià)2923.91萬元，完成初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制和評(píng)審，2021年5月開工建設(shè)。函谷關(guān)水土保持工程，總投資1268萬元，治理水土保持面積13.88平方公里，其中水保林156.9hm2,經(jīng)果林39.9hm2，建設(shè)蓄水池17座，沉砂池3座，生產(chǎn)道路3.516km，排水溝0.514km。項(xiàng)目計(jì)劃2020年12月開工，四季度計(jì)劃完成投資100萬元。

二是整合農(nóng)田水利建設(shè)資金，做好水系連通及農(nóng)村水系綜合整治項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目總投資4.5億元，其中爭取省級(jí)財(cái)政資金1.5億元，治理河道水系總長度45.279km,新建水系連通河道2條，長2.81km，新建水源攔蓄工程11處，新建淤地壩3處，谷坊群8處，林草措施治理面積1659.56 hm2，新建污水處理廠4處。項(xiàng)目于5月8日開工，目前已累計(jì)完成總投資13900萬元，其中弘農(nóng)澗河牛莊段潛壩、護(hù)岸工程正在施工建設(shè)；川口鄉(xiāng)吳家村水源攔蓄工程已組織專家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審；寺河鄉(xiāng)段工程10月28日已開工。我們?cè)诒ＷC質(zhì)量前提下，加快進(jìn)度，確保2021年完成項(xiàng)目建設(shè)，保障河道兩岸防洪除澇安全，防洪受益10.8萬畝，保證農(nóng)村供水安全和5萬畝果園灌溉。

三是多渠道籌措農(nóng)田水利改革發(fā)展資金。多部門多渠道積極向上爭取國家和省級(jí)專項(xiàng)資金投入。同時(shí)充分運(yùn)用BT、PPP等建設(shè)模式，用活我市市管投資融資平臺(tái)，拓寬融資渠道。另外足額配套地方投入，嚴(yán)格落實(shí)從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金政策，水資源稅地方留成部分足額用于水利事業(yè)。以及激活民資投入，按照“誰投資，誰受益”的原則，制定以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，采用市場(chǎng)化運(yùn)作，調(diào)動(dòng)農(nóng)民自建五小水利工程、群眾興修水利的積極性。

四是摸索建立資金長效使用機(jī)制。探索建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入”模式,有計(jì)劃、有步驟引進(jìn)外地企業(yè)投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，不斷完善我市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。完善水費(fèi)收繳管理制度，要按照工程管理維護(hù)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、供水管理小組、用水戶分級(jí)籌措的原則，制定維修養(yǎng)護(hù)資金籌措方法，合理確定水價(jià)，足額收繳水費(fèi)，建立完善的水費(fèi)收繳機(jī)制及資金的使用管理辦法，確保維修養(yǎng)護(hù)資金到位，工程能夠及時(shí)維修，正常發(fā)揮效益。建立管護(hù)激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元的農(nóng)村供水工程財(cái)政補(bǔ)助資金，發(fā)揮“濟(jì)困”和“激勵(lì)”作用。對(duì)自然地理?xiàng)l件復(fù)雜、水資源條件較差，遠(yuǎn)距離引調(diào)水、高揚(yáng)程輸配水、凈化處理工藝復(fù)雜的“特殊工程”以及貧困戶、五保戶等低收入的“特殊群體”，給予財(cái)政支持，促進(jìn)城鄉(xiāng)供水服務(wù)均等化，維持農(nóng)村供水工程正常運(yùn)行，保障農(nóng)村居民基本用水需求。對(duì)于水費(fèi)收入不能覆蓋供水成本的工程，落實(shí)財(cái)政足額補(bǔ)齊，兜住底線。同時(shí)要建立補(bǔ)助資金與農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳和管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新的掛鉤激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于不收水費(fèi)的工程，原則上不得再安排使用上級(jí)補(bǔ)助農(nóng)村供水工程的維修養(yǎng)護(hù)資金。

三、關(guān)于“明晰產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)新模式，積極構(gòu)建農(nóng)田水利工程建管并重、用護(hù)結(jié)合的長效機(jī)制。”審議意見的落實(shí)情況

一是建立工程監(jiān)管體系。實(shí)行項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負(fù)責(zé)人定期和不定期巡查制，通過召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、促進(jìn)會(huì)、分析會(huì)等，落實(shí)工程安全、進(jìn)度、質(zhì)量。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位、和相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)禁超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超概算現(xiàn)象的發(fā)生；落實(shí)質(zhì)量保證措施，加大工程質(zhì)量責(zé)任追究力度和處罰力度，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

二是加強(qiáng)工程運(yùn)行管理。對(duì)不同類型的工程，確定不同的管理模式，制定相應(yīng)操作性強(qiáng)的管理措施，在保本微利的前提下，適當(dāng)提取維修、折舊費(fèi)用，定期收取水費(fèi)，實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專帳管理，專款專用，使工程達(dá)到以水養(yǎng)水、良性運(yùn)行；積極推行“量、價(jià)、費(fèi)”三公開，使農(nóng)民用上放心水、明白水、幸福水。

三是建立用護(hù)長效機(jī)制。以飲水安全工程管理為重點(diǎn)，建立臺(tái)賬。以行政村為單位，按照基本情況、工程概況、管理狀況、運(yùn)行狀況逐類分項(xiàng)，將工程數(shù)據(jù)全部進(jìn)行歸納整理，整理編輯農(nóng)村飲水安全手冊(cè)，裝訂印刷成冊(cè)，分發(fā)到相關(guān)人員手中，做到胸中有數(shù)。加強(qiáng)管護(hù)。以水費(fèi)征收為手段，落實(shí)管理人員補(bǔ)助、籌集維修養(yǎng)護(hù)資金，確保工程正常持續(xù)運(yùn)行。今年我們狠抓了水費(fèi)征收，對(duì)落實(shí)水管員、按時(shí)收取水費(fèi)的行政村，在項(xiàng)目安排、工程維修等方面予以傾斜，目前水費(fèi)征收率已達(dá)96%，有力地提升了管理水平。加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)。建立水質(zhì)化驗(yàn)室，配置了專門檢測(cè)人員及快檢設(shè)備，按照水質(zhì)檢測(cè)指標(biāo)及頻次要求，聯(lián)合市疾控中心對(duì)全市366個(gè)村的供水工程進(jìn)行了水質(zhì)檢測(cè)，完成季度水質(zhì)檢測(cè)和日常水質(zhì)檢測(cè)任務(wù)，確保水質(zhì)安全。加大資金傾斜力度。將山區(qū)村基礎(chǔ)薄弱列入重點(diǎn)解決問題，加大對(duì)南部山區(qū)零散戶、偏遠(yuǎn)戶的資金傾斜力度，積極向上爭取各級(jí)各口的項(xiàng)目資金，優(yōu)先對(duì)其實(shí)施飲水安全維修養(yǎng)護(hù)和鞏固提升工程。

四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。以衛(wèi)家磨灌區(qū)和窄口灌區(qū)的農(nóng)業(yè)水價(jià)改革項(xiàng)目為依托，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，強(qiáng)化用水過程管理，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水資源利用系數(shù)。推進(jìn)簡政放權(quán)，在資金投入、用水合作組織建設(shè)、工程用地、末級(jí)渠（管）系產(chǎn)權(quán)移交、材料供應(yīng)及計(jì)量設(shè)施和水價(jià)核定等方面提供保障。減少行政手續(xù)審批環(huán)節(jié)，足額配套資金，兌現(xiàn)投勞折資；依法收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)計(jì)量收費(fèi)到戶；核定批復(fù)終端水價(jià)；協(xié)調(diào)土地，保證渠道（管道）施工順利進(jìn)行。實(shí)行總量控制和定額管理，根據(jù)水權(quán)分配計(jì)劃，核定農(nóng)業(yè)用水總量，明確用水總量上限；按照耕地面積將用水總量分配至用水組織，確定農(nóng)業(yè)水權(quán)。根據(jù)灌區(qū)作物種植結(jié)構(gòu)制定灌溉制度，實(shí)現(xiàn)灌溉用水定額管理。全面實(shí)行終端計(jì)量供水，推廣節(jié)水措施，針對(duì)田間末級(jí)渠系狀況，修復(fù)維護(hù)項(xiàng)目區(qū)的田間泵站工程和渠（管）系工程，在泵站提水干（渠）管進(jìn)口和支（渠）管進(jìn)口設(shè)置量水堰或水表實(shí)現(xiàn)田間灌溉計(jì)量。積極推廣噴灌、滴灌、穴灌等高效節(jié)水灌溉和水肥、水藥一體化技術(shù)，開展技術(shù)培訓(xùn)。建立健全水價(jià)形成機(jī)制，推行差別水價(jià)，根據(jù)工程水費(fèi)和管護(hù)運(yùn)行費(fèi)用核算供水成本，聯(lián)合物價(jià)部門制定農(nóng)業(yè)用水價(jià)格。根據(jù)作物種類，實(shí)行糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物分類價(jià)格政策。在定額管理基礎(chǔ)上，推行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。建立農(nóng)業(yè)節(jié)水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，從落實(shí)補(bǔ)貼渠道、明確補(bǔ)貼對(duì)象、制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和確定補(bǔ)貼方式，建立農(nóng)業(yè)節(jié)水精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制。探索利用超定額累進(jìn)加價(jià)、高附加值作物和財(cái)政的多渠道籌集節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)基金，建立節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)采取噴灌、滴灌的高效節(jié)水灌溉和水肥、水藥一體化技術(shù)農(nóng)民用水合作組織給予獎(jiǎng)勵(lì)。。

四、關(guān)于“整合職能，健全制度，全面提高基層水利服務(wù)能力”審議意見的落實(shí)情況

一是整合全市農(nóng)田水利相關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)力量，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)水土資源優(yōu)勢(shì)。借鑒王牌智庫關(guān)于解決多頭管水問題的建議，基于現(xiàn)狀，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，制定統(tǒng)一的農(nóng)田水利管理制度，建立農(nóng)田灌溉水管單位聯(lián)席會(huì)議制度，逐步解決多頭管水、政出多門、職能交叉等問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各涉農(nóng)單位及住建、環(huán)保、城投等與農(nóng)田水利相關(guān)市直部門的人員、技術(shù)和項(xiàng)目資金，發(fā)揮整合效益。

二是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和水利人才隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村工作實(shí)踐證明，素質(zhì)高、眼界寬、思路長遠(yuǎn)的村班子，謀劃農(nóng)田水利項(xiàng)目科學(xué)，項(xiàng)目爭取積極，建設(shè)質(zhì)量高，運(yùn)行管理好。我們以加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)為抓手，充分調(diào)動(dòng)村班子特別是支部書記、能人大戶等領(lǐng)頭人興水治水的積極性。同時(shí)采用政策補(bǔ)貼、購買社會(huì)服務(wù)、合同制雇傭等方式，配強(qiáng)配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)技術(shù)人員，留住鄉(xiāng)村水管人員，用好管好基層水利設(shè)施。

三是注重人才引進(jìn)，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，加大農(nóng)田水利工程人才引進(jìn)力度。以連續(xù)幾年的引進(jìn)實(shí)踐為基礎(chǔ)，適當(dāng)給予自主聘任待遇靈活度，以專業(yè)技能為導(dǎo)向，以緊缺崗位為需求，選強(qiáng)配齊專業(yè)人員，優(yōu)化技術(shù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，整合農(nóng)田水利建設(shè)及管理職能，為推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支持和智力保障。