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戰略新興產業范文1

新材料是高新技術的基礎和先導，應用廣泛，成為未來發展最具潛力的產業。

新材料是指那些新出現或已在發展中的、具有傳統材料所不具備的優異性能和特殊功能的材料。我國正處于經濟轉型時期，未來的發展將以節能環保為前提，作為眾多產業發展的基石，新材料將被我國重視并得以廣泛使用。由于新材料下游行業涉及廣泛，所以在“十二五”期間新材料的需求將是巨大的，業內人士預測未來每年對新材料的需求增長20％，這將是未來最具有活力和投資機會的產業之一。

戰略新興產業之新材料產業可細分為十二大類，由于篇幅所限，本文重點介紹三大領域。

首先是電子信息新材料領域。電子信息材料指在微電子、光電子技術和新型元器件基礎三大類產品領域中所用的材料，主要包括單晶硅為代表的半導體微電子材料；激光晶體為代表的光電子材料；介質陶瓷和熱敏陶瓷為代表的電子陶瓷材料；釹鐵硼永磁材料為代表的磁性材料；光纖通信材料；磁存睹和光盤存儲為主的數據存儲材料；壓電晶體與薄膜材料；貯氫材料和鋰離子嵌入材料為代表的綠色電池材料等。這些基礎材料及其產品支撐著通信、計算機、信息家電與網絡技術等現代信息產業的發展。

該領域中，投資者可關注天富熱電(600509)，公司除主要從事新疆石河子市的基礎能源供應外，近幾年正大力布局新技術產業，主要包括碳化硅(SIC)外延片項目、碳基材料項目、生物法制丙酮酸項目等高新技術項目。其中碳化硅項目經過3年建設，已完成產業布局，碳化硅主要是制造LED的最核心部件之一。公司成為國內唯一一家碳化硅外延片生產企業，在LED終端需求的爆發式增長預期下，預計未來將逐步釋放利潤空間。

其次是新能源材料。新能源材料是指實現新能源的轉化和利用以及發展新能源技術中所要用到的關鍵材料，主要包括儲氫電極合金材料為代表的鎳氫電池材料、鋰離子電池材料、燃料電池材料、太陽能電池材料以及鈾、氘、氚為代表的反應堆核能材料等。新能源材料同時具有七大新興產業中的新材料、新能源概念，未來發展前景廣闊。投資者可重點關注礦業(000762)，公司主營礦業開采，目前擁有鋰儲量全國第一、世界第三大的扎布耶鹽湖20年開采權，碳酸鋰儲量約為240萬噸。公司還將整合其他的鹽湖資源，并有望成為國內乃至全球最大的鋰生產商。一旦動力鋰電池實現大規模應用，公司有望成為最大受益者。

最后是高性能結構材料領域。結構材料是社會生活和國民經濟建設的重要材料，是支撐航空航天、交通運輸、電子信息、能源動力及國家重大基礎工程建設等領域的重要物質基礎，是目前國際上競爭最激烈的高技術新材料領域之一。隨著工業化的迅速推進，對工程結構材料的性能提出了越來越高的要求。

高性能結構材料的發展不僅對國家支柱產業起到關鍵作用，而且還帶動一大批傳統產業的升級換代。新一代高性能結構材料發展的主要方向，是研制與開發具有高比強度、高比剛度、耐高溫、耐磨損、耐腐蝕等性能結構材料。主要分類包括金屬類工程結構材料、先進陶瓷材料、高分子合成材料和復合材料。在這一領域中，建議投資者關注中鋼吉炭(000928)，公司是中國最大的綜合性炭素制品生產企業，目前總產能每年15萬噸，產品達到11大類56個品種，公司參股30％的江城碳纖維公司2012年年產能將達到2000噸，成為國內重要碳纖維生產基地，未來公司的盈利有望不斷改善。

新材料是新技術和新產業發展的基礎，在發達國家已成為一個具有技術和商業競爭力的產業之一，我國對于新材料的發展才剛起步，所以這一產業具備長期的投資價值。

新能源汽車

隨著國際油價的飚升，各國對于新能源汽車的建造已緊鑼密鼓地展開了。我國已明確指出，節能與新能源汽車代表未來汽車發展方向，這已成為市場新的經濟增長點和戰略調整的制高點。

在“十二五”規劃中，新能源車產業被描述成“國民經濟的先導產業”，新能源汽車產業的發展路徑趨于明晰?？萍疾刻岢龊托履茉嚢l展目標為，到2012年，國內有10％新生產的汽車是節能與新能源汽車，按屆時汽車年產輛為1000萬輛計算，我國新能源汽車要達到年產100萬輛的規模。再從國家和地方先后出臺的對新能源汽車的補貼政策和稅費補貼政策中可以看出，政府將為新能源汽車提供巨額財政補貼。

仔細考察這一產業，你會發現，與之相關的產業鏈很長，由于所處的行業位置差異較大，不同產業鏈的獲益程度相差頗多。專家們大多認為，產業獲益的排序基本是電池、電機、電站等零部件和配套部門最優，整車廠商次之，上游的原材料領域再次。

投資者可以看好核心零配件企業和整車生產。首先，新能源汽車產業使用的電機、動力電池等核心部件毛利率接近50％，且市場空間巨大。以電池為例，電池是新能源汽車產業鏈中最重要也是最有投資價值的一環。與傳統汽車相比，新能源汽車的電池性能基本決定了整車的駕駛性能，按每輛新能源混合動力汽車電池成本6萬元計算，電池廠商將迎來303億元的市場份額，從目前的十幾億元到2015年的約325億元，年均復合增速超過50％。

在電池行業中，鋰電池將迅速替代鎳氫電池成為主流汽車動力電池，投資者可關注江蘇國泰(002091)，該公司是國內生產電解液的龍頭企業，鋰電池電解液國內市場占有率超過30％，有望憑借鋰離子動力電池的大規模應用迎來新的發展機遇。而且從2011年開始，公司新能源業務將從單一的電解液擴展至電解液核心材料六氟磷酸鋰和正極材料(錳酸鋰、三原材料、磷酸鐵鋰)，進入跨越式發展階段。其次是汽車電機行業，投資者可關注臥龍電氣(600580)，該公司業務包括電機、鐵路牽引變壓器、蓄電池以及貿易業務。未來幾年隨著新能源汽車的發展，汽車電機、變壓器業務有望持續保持高景氣、高增長，而且公司是唯一一家有兩種類型電機享受國家補貼的公司，公司作為少數幾家具備高效電機生產能力的企業，有望占有更多市場份額。對新能源汽車補貼政策的明晰也將利好整車生產廠商，5年50萬輛的高速成長將帶來近千億的市場規模。在純電動汽車方面，我國處于國際先進水平。

就客車企業來而言，可關注中通客車(000957)，公司是國家和交通部定點生產客車的骨干企業之一，公司自主研制的混合動力客車應用了國家“863計劃”研究成果，公司還生產純電動客車，代表了目前我國純電動客車的最先進水平，作為城市公交客車具有良好的市場前景。

戰略新興產業范文2

戰略性新興產業將是經濟轉型的突破口

新興產業一般是指在一定時期內，一個國家或地區由于新的科研成果、新興技術的發明和應用或新的市場開拓而出現的新產業或產業群體。而戰略性新興產業則代表那些對國家的經濟發展、產業轉型、科技進步有著決定性影響處于戰略地位的那部分新興產業。

在當前產業升級、消費升級的背景之下，戰略性新興產業將成為經濟轉型的突破口。短期內，新興產業對經濟的拉動作用將主要體現在投資上；從中長期來看， 隨著新興產業的規?；l展，其有望成為未來中國經濟增長的重要引擎。

中國戰略性新興產業發展的優勢

中國發展戰略性新興產業的豐富的資源優勢和良好的產業基礎。在生物、新能源以及新能源汽車等產業，中國具備較強的資源優勢。中國是世界上生物資源最豐富的國家之一，建立了全球保有量最大的農作物種質中國太陽資源庫與亞洲最大的微生物資源庫。在新能源產業發展上，太陽能資源非常豐富，三分之二的國土面積日照小時數在 2200 小時以上，全國陸地加上近岸海域可利用風能資源共計約 10 億千瓦。 在電動汽車發展上，電動汽車的關鍵零部件所需的原材料，如錳、鐵、磷、釩、稀土等在中國是富產資源；電力供應充足，電力來源廣泛，可以充分利用多種可再生能源及清潔能源，支撐新能源電動車的發展。

在部分新興產業領域，中國已經具備一定的產業基礎。中國已形成規模較大、體系相對完善的新能源產業，光伏電池產量居世界第一，太陽能硅材料國內自給率達到了25%，太陽能熱水器年產量占全球首位，風電內資與合資企業產品裝機容量超過外資企業，具備每年生產6-8臺套核電設備的能力。全球規模最大的新能源汽車應用試驗示范計劃， 自2011年起在全國 13 個城市逐步推進。

從技術基礎看，中國在部分新興產業的技術與發達國家相比差距相對較小，甚至中國動力電池關鍵技術、關鍵材料還取得領先優勢。如在電動車上，產品研發與國外先進水平比較總體相當，車用電機與國際先進水平差是為數不多的具備一定技術能力的產業領域。在物聯網技術差距不大，研發已有十年，一批關鍵技術取得重要進展，已成為國際標準制定的主導國之一。

中國未來的經濟增長引擎

從理論上來講，戰略性新興產業是新興科技和新興產業的深度融合，擁有廣闊的發展前景，是多元性主體健全發展的“藍海”，為中小企業投資的發展提供了重大機遇。有經驗研究表明，在企業開辟的新項目中，86％的“紅?！睒I務帶來39％的利潤，而14％的“藍?！蓖度雲s能帶來61％的利潤。

依照規劃，戰略性新興產業增加值占國內生產總值的比重，到2015年要力爭達到8％左右，到2020年要力爭達到15％左右。相關統計顯示，目前該比重僅為3％左右，尚有廣闊的發展空間。

戰略性新興產業在政府的大力扶持下，其巨大的市場潛力必將帶動相關行業的上下游，使得上下游得到縱深發展，釋放出巨大的經濟助力與投資機會。

迎接戰略性新興產業發展的挑戰

雖然中國戰略性新興產業具有廣闊的發展前景但同時也面臨著一些發展過程中難以避免的挑戰與風險。

戰略新興產業范文3

后金融危機時代，戰略性新興產業成為世界各國重振經濟增長、搶占新一輪經濟和科技發展新高地的重大戰略［3］。近年來，發展戰略性新興產業的熱度持續升溫，作為其支撐的戰略性新興礦產的重要地位不言而喻。

1.1戰略性新興礦產的內涵國內外學者對于戰略性新興礦產概念的研究不可勝數，張福良、何賢杰等［4］對其進行了較為完整的總結，并根據前人的研究成果將“戰略性新興礦產”定義為：在新型工業化和生態文明社會發展階段，由新技術革命導引，滿足戰略性新興產業可持續發展和我國全面建成小康社會需求的新能源礦產、新材料稀有礦產和新功能礦產。筆者在前人定義的基礎上認為戰略性新興礦產應該具備以下特征：①是戰略性新興產業發展所不可或缺的重要原料；②應用領域尚未完全開發且目前消費主要集中在戰略性新興產業；③在新興產業中應用的可替代性差。

1.2戰略性新興礦產的分類戰略性新興礦產目錄的界定是一項十分重要的前提性、基礎性工作，是制定戰略性新興礦產發展戰略、規劃和有關法規、技術標準的基礎，是一個戰略層面的問題［5］。本文在前人研究成果的基礎上，根據發改委公布的《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄》，將戰略性礦產與七大新興產業分別對應，初步制成表1。需要指出的是，表中對戰略性新興產業所涉及礦產資源的總結尚不完全，有待進一步完善。戰略性新興產業涉及的礦產資源范圍廣泛，將各礦種與上述戰略性新興礦產應具備的特征一一對應，考慮到大宗礦產的應用歷史悠久且其消費并非集中在新興產業，不完全符合特征，因此本文未將其納入戰略性新興礦產的范疇。將剩余符合條件的戰略性新興礦產劃分為四類。①稀有金屬：稀土、鎢、鉬、鉭、鈮、鋯、銦、鍺、鎵、鈷、鋰、鈦等；②貴金屬：銀、鉑族元素；③非金屬礦產：硅、硼、石墨、高嶺石、金剛石等；④新能源：天然氣水合物、頁巖氣等。應當注意，戰略性新興礦產的概念是動態可變的，因此其礦種的選擇應根據技術革新、資源勘查開發及市場供需形勢等因素定期進行重新厘定。

2戰略性新興礦產資源的形勢

戰略性新興產業涉及的礦產資源種類豐富，相對于大宗礦產而言，稀有金屬的應用主要集中在新興產業，且在新興領域中具有不可替代的優勢。隨著全球經濟一體化進程的推進，科學技術日新月異以及長期存在的資源剛性需求，這類稀有金屬因為新興產業的發展變得越來越重要［6］，其發展空間與戰略性新興產業的市場需求息息相關。本文將重點分析幾種典型稀有金屬的資源分布及供需特點，為發展戰略性新興產業制定相關資源戰略提供依據。分析表2數據，總結戰略性新興礦產資源存在以下特點。1）資源分布不均，供應高度集中。戰略性新興礦產資源普遍存在因資源分布不均勻而導致的產地單一特點，九種礦產的三大資源國儲量之和占全球總儲量的平均比例為77％，產量平均比例為76％，供應呈現高度集中的形勢，存在安全隱患。2）戰略性新興礦產資源呈現供需分離的格局。戰略性新興礦產資源的供應主要來自中國、俄羅斯、澳大利亞和南非等國，消費則集中在中國、美國、日本及其他亞洲和歐洲國家，打破了長期以來發展中國家僅作為初級原料供應者的格局，隨著全球多領域新技術的不斷融合創新，部分戰略性新興礦產資源的消費版圖正在悄然改變。3）中國戰略性新興礦產的品種比較齊全。中國是礦產資源大國，據美國地調局數據，表2所列戰略性新興礦產中儲量排名第一的有稀土、鎢、鈦、鎵、銦，其中鎢、鎵和銦的儲量占比均在50％以上；鋰和鍺的儲量排名全球第二，分別為27％和41％；鋯和鈷的資源比較短缺。綜合來看，我國的戰略性新興礦產種類比較齊全，在國際競爭中有一定的優勢地位。4）中國對戰略性新興礦產的需求很大。上述戰略性新興礦產的消費大國行列中均可發現中國的身影，其中全球稀土、鎢、鋰、鋯、鈷的第一消費國都是中國，可見中國對戰略性新興礦產的需求強勁。需要注意的是，中國的鋯、鈷均屬短缺資源，二者的儲量占全球比例僅為1％，而中國卻是全球最大的鋯、鈷消費國，消費量分別占全球的53％和32％，巨大的供需缺口導致這兩種資源的對外依存度極高，對相關新興產業的健康發展十分不利。

3中國戰略性新興礦產資源的調控對策

戰略新興產業范文4

關鍵詞：戰略性新興產業；集群；生物醫藥產業

戰略性新興產業是我國經濟社會長遠發展的重大戰略選擇，不僅有利于推動我國當前的經濟結構調整和產業升級，更對我國贏得國際競爭尤其是科學技術競爭產生積極影響。與此同時，我國面臨新興產業發展的技術基礎較為薄弱、科技投入少、創新水平低等嚴峻現實。產業集群作為當前產業發展中一種重要形式，其技術創新密集、規模經濟突出和知識溢出等特征能夠有效推動戰略性新興產業發展。本文以珠海三灶生物醫藥產業集群為例，集中探討了企業、政府和相關智力機構在新興產業集群的形成中各自發揮的作用，并試圖歸納我國戰略性新興產業集群形成的規律以及提出相應政策建議。

一、 戰略性新興產業及其集群概述

戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業。戰略性新興產業的基本技術特征是在技術創新和進步中取得重大突破，在國際分工體系中目前或在將來必將占據領先或核心地位的技術優勢。

戰略性新興產業以創新為主要驅動力，輻射帶動力強，是推進我國產業結構升級和經濟發展方式轉變的重要力量。產業集群，尤其是具有地理集中性的產業集群，最主要的功能之一就是加速創新的速度，而且是產業最強勁競爭優勢的來源，同時，產業集群自身也具有推進結構調整和發展方式轉變的動力機制（波特，2002）。產業集群是指某一產業或相關上下游產業的有關企業、機構和科研院所等在空間地理上的集中，這種集中能夠使相關企業和部門共享集群內市場、基礎設施和研發機構，帶來規模經濟收益，且產業集群強調集群內企業及相關機構必須形成協同競合的關系，即通過上下游企業整合的有序生產關系，輔之以相關市場和科研院所的推動及智力支持的發展和共享作用，產生關聯合作和創新上的優勢，能夠在集群內部產生創新驅動和知識溢出等效應，以獲取單獨生產所沒有的額外收益（李揚、沈志漁，2010）。與此同時，產業集群能夠利用創新驅動的優勢，實施生產和經營的差異化戰略，有效提升區域競爭力，推動區域經濟發展和創新系統升級，實現區域經濟的跨越式發展。

戰略性新興產業集群是指以戰略性新興產業為基礎，以相關政府機構和科研院所為支撐，上下游企業配套關系完善以及集群發展能夠生成未來主導產業和支柱產業的新興產業集群。在技術競爭的時代背景中以及國家政策和各地政府的積極推動下，戰略性新興產業集群面臨巨大的發展機遇和良好的發展前景。戰略性新興產業集群的特征主要有：

1. 技術先進性。戰略性新興產業集群往往是掌握著核心或高新技術的企業集群，企業所具備的科研能力決定創新發展的前景與高度，直接影響市場競爭力以決定能否搶占價值鏈的核心部分。與此同時，技術上的先進性要求也導致戰略性新興產業集群對集群內大學等科研院所和機構的交流合作能力和產學研的結合能力同樣有更高的要求。

2. 互動緊密性。產業集群的基本特征便是地理集中，而戰略性新興產業集群中這一特征被明顯強化，更表現為企業之間的柔性競爭機制，不僅僅體現在企業“優勝劣汰”的自然選擇機制，更為明顯的是在激烈競爭的同時形成了形式各樣的合作機制（劉志陽、姚紅艷，2011），例如共同建立專業的供應鏈、合作開發高效物流系統、成立促進科研創新開發共同投資基金等。

3. 發展傳導性。在戰略性新興產業集群內企業創新發展的同時，會不斷產生知識溢出效應，不僅通過集群內企業的密切合作形成技術轉移和知識傳播，有利于集群內企業增強研發能力，降低創新成本，發揮產業集群的集聚效應，還會形成知識由集群內部向集群外部傳播的溢出效應，形成“內外兩條線”的戰略性新興產業集群發展機制。

二、 珠海三灶生物醫藥產業集群形成研究

1. 珠海市三灶鎮生物醫藥產業集群介紹。生物產業是我國目前重點發展的七大戰略性新興產業之一，其中生物醫藥產業更是生物產業中一大重要分支。珠海市生物醫藥產業作為珠海的六大支柱產業之一，發展歷史悠久，在產業產值和企業數量上都遠高于國內大多數省區的生物醫藥產業規模。珠海市金灣區三灶鎮是珠海目前規模最大、產值最高、配套最為成熟的生物醫藥產業集群。

1994年，香港醫藥廠商聯邦制藥將進入內地市場的目光投向了珠海，經過兩年的市場開發，在珠海開始投入建設第一個生物制藥廠。1998年，聯邦制藥在三灶的工廠建成，占地面積20萬平方米，耗資1億多元。聯邦制藥成為中國境內第一個全方位通過GMP認證的企業（包括粉針、片劑、口服液、膠囊、凍干），之后聯邦開始了急速的擴張過程，迅速占領了國內以“阿莫新林”和“阿莫仙”為代表的消炎成品藥市場。受聯邦制藥迅猛的發展勢頭和優異的市場業績吸引，珠海本地以珠海經濟特區生化制藥廠為代表的制藥企業開始逐步向三灶鎮聚集，形成了一定的規模經濟，三灶鎮生物醫藥產業的企業規模和產值進入了快速提升期。三灶鎮政府此時注意到生物醫藥產業良好的發展前景及其對區域經濟的積極影響，開始以政府為主導逐步推進生物醫藥產業集群建設。1999年，三灶成立了金海岸生物制藥科技園，提出要加快生物制藥企業的引資開發和本地生物企業的創業發展，積極打造醫藥專業鎮。在此基礎上，2002年利用珠海市政府專門規劃的2.5平方公里土地將原有的金海岸生物制藥科技園整合成為三灶鎮生物醫藥科技園，進一步提出建設以國內市場需求為目標的省內領先的“生物醫藥谷”。在三灶鎮政府的積極推動和三灶生物醫藥產業集群的快速發展勢頭下，2007年8月，三灶以40億元的生物醫藥產業產值以及完善的產業體系獲得廣東省生物醫藥專業鎮稱號，這標志著三灶正式走上了生物醫藥產業發展的專業化道路。與此同時，三灶鎮生物醫藥產業集群始終堅持以產業升級快速發展為導向，以技術創新為驅動，并取得了卓越的成效，分別在同年的10月和11月獲批為廣東省生物醫藥產業集群升級示范區和廣東省火炬計劃生物醫藥特色產業基地（何錟坡，2007）。

摘要：戰略性新興產業是引領經濟社會全面發展的，以技術密集為主要特征的產業，以集群方式發展戰略性新興產業具有經濟價值和時代意義。文章以珠海三灶生物醫藥產業集群形成的歷史和現狀為例，論述了在戰略性新興產業集群的形成過程中企業、政府和智力機構等主體各自發揮的作用，歸納出戰略性新興產業集群形成是要在市場需求的基礎上，產業主體之間形成合力促成戰略性新興產業集群，最后提出要加大戰略性新興產業集群內平臺及科研基礎設施建設等政策建議。

關鍵詞：戰略性新興產業；集群；生物醫藥產業

戰略性新興產業是我國經濟社會長遠發展的重大戰略選擇，不僅有利于推動我國當前的經濟結構調整和產業升級，更對我國贏得國際競爭尤其是科學技術競爭產生積極影響。與此同時，我國面臨新興產業發展的技術基礎較為薄弱、科技投入少、創新水平低等嚴峻現實。產業集群作為當前產業發展中一種重要形式，其技術創新密集、規模經濟突出和知識溢出等特征能夠有效推動戰略性新興產業發展。本文以珠海三灶生物醫藥產業集群為例，集中探討了企業、政府和相關智力機構在新興產業集群的形成中各自發揮的作用，并試圖歸納我國戰略性新興產業集群形成的規律以及提出相應政策建議。

一、 戰略性新興產業及其集群概述

戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業。戰略性新興產業的基本技術特征是在技術創新和進步中取得重大突破，在國際分工體系中目前或在將來必將占據領先或核心地位的技術優勢。

戰略性新興產業以創新為主要驅動力，輻射帶動力強，是推進我國產業結構升級和經濟發展方式轉變的重要力量。產業集群，尤其是具有地理集中性的產業集群，最主要的功能之一就是加速創新的速度，而且是產業最強勁競爭優勢的來源，同時，產業集群自身也具有推進結構調整和發展方式轉變的動力機制（波特，2002）。產業集群是指某一產業或相關上下游產業的有關企業、機構和科研院所等在空間地理上的集中，這種集中能夠使相關企業和部門共享集群內市場、基礎設施和研發機構，帶來規模經濟收益，且產業集群強調集群內企業及相關機構必須形成協同競合的關系，即通過上下游企業整合的有序生產關系，輔之以相關市場和科研院所的推動及智力支持的發展和共享作用，產生關聯合作和創新上的優勢，能夠在集群內部產生創新驅動和知識溢出等效應，以獲取單獨生產所沒有的額外收益（李揚、沈志漁，2010）。與此同時，產業集群能夠利用創新驅動的優勢，實施生產和經營的差異化戰略，有效提升區域競爭力，推動區域經濟發展和創新系統升級，實現區域經濟的跨越式發展。

戰略性新興產業集群是指以戰略性新興產業為基礎，以相關政府機構和科研院所為支撐，上下游企業配套關系完善以及集群發展能夠生成未來主導產業和支柱產業的新興產業集群。在技術競爭的時代背景中以及國家政策和各地政府的積極推動下，戰略性新興產業集群面臨巨大的發展機遇和良好的發展前景。戰略性新興產業集群的特征主要有：

1. 技術先進性。戰略性新興產業集群往往是掌握著核心或高新技術的企業集群，企業所具備的科研能力決定創新發展的前景與高度，直接影響市場競爭力以決定能否搶占價值鏈的核心部分。與此同時，技術上的先進性要求也導致戰略性新興產業集群對集群內大學等科研院所和機構的交流合作能力和產學研的結合能力同樣有更高的要求。

2. 互動緊密性。產業集群的基本特征便是地理集中，而戰略性新興產業集群中這一特征被明顯強化，更表現為企業之間的柔性競爭機制，不僅僅體現在企業“優勝劣汰”的自然選擇機制，更為明顯的是在激烈競爭的同時形成了形式各樣的合作機制（劉志陽、姚紅艷，2011），例如共同建立專業的供應鏈、合作開發高效物流系統、成立促進科研創新開發共同投資基金等。

3. 發展傳導性。在戰略性新興產業集群內企業創新發展的同時，會不斷產生知識溢出效應，不僅通過集群內企業的密切合作形成技術轉移和知識傳播，有利于集群內企業增強研發能力，降低創新成本，發揮產業集群的集聚效應，還會形成知識由集群內部向集群外部傳播的溢出效應，形成“內外兩條線”的戰略性新興產業集群發展機制。

二、 珠海三灶生物醫藥產業集群形成研究

1. 珠海市三灶鎮生物醫藥產業集群介紹。生物產業是我國目前重點發展的七大戰略性新興產業之一，其中生物醫藥產業更是生物產業中一大重要分支。珠海市生物醫藥產業作為珠海的六大支柱產業之一，發展歷史悠久，在產業產值和企業數量上都遠高于國內大多數省區的生物醫藥產業規模。珠海市金灣區三灶鎮是珠海目前規模最大、產值最高、配套最為成熟的生物醫藥產業集群。

1994年，香港醫藥廠商聯邦制藥將進入內地市場的目光投向了珠海，經過兩年的市場開發，在珠海開始投入建設第一個生物制藥廠。1998年，聯邦制藥在三灶的工廠建成，占地面積20萬平方米，耗資1億多元。聯邦制藥成為中國境內第一個全方位通過GMP認證的企業（包括粉針、片劑、口服液、膠囊、凍干），之后聯邦開始了急速的擴張過程，迅速占領了國內以“阿莫新林”和“阿莫仙”為代表的消炎成品藥市場。受聯邦制藥迅猛的發展勢頭和優異的市場業績吸引，珠海本地以珠海經濟特區生化制藥廠為代表的制藥企業開始逐步向三灶鎮聚集，形成了一定的規模經濟，三灶鎮生物醫藥產業的企業規模和產值進入了快速提升期。三灶鎮政府此時注意到生物醫藥產業良好的發展前景及其對區域經濟的積極影響，開始以政府為主導逐步推進生物醫藥產業集群建設。1999年，三灶成立了金海岸生物制藥科技園，提出要加快生物制藥企業的引資開發和本地生物企業的創業發展，積極打造醫藥專業鎮。在此基礎上，2002年利用珠海市政府專門規劃的2.5平方公里土地將原有的金海岸生物制藥科技園整合成為三灶鎮生物醫藥科技園，進一步提出建設以國內市場需求為目標的省內領先的“生物醫藥谷”。在三灶鎮政府的積極推動和三灶生物醫藥產業集群的快速發展勢頭下，2007年8月，三灶以40億元的生物醫藥產業產值以及完善的產業體系獲得廣東省生物醫藥專業鎮稱號，這標志著三灶正式走上了生物醫藥產業發展的專業化道路。與此同時，三灶鎮生物醫藥產業集群始終堅持以產業升級快速發展為導向，以技術創新為驅動，并取得了卓越的成效，分別在同年的10月和11月獲批為廣東省生物醫藥產業集群升級示范區和廣東省火炬計劃生物醫藥特色產業基地（何錟坡，2007）。

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2. 珠海市金灣區三灶鎮生物醫藥產業集群形成研究。

（1）企業行為是三灶生物醫藥產業集群形成的基礎性因素。生物醫藥產業的集群化有利于企業有效避險。生物醫藥產業的最大特點在于，生物醫藥產業是利用尖端生物技術生產直接面向消費者的高新科技產品的產業，以醫藥改進和創新為主要驅動力，只有持續進行生物醫藥的研發并有能力將研發成果轉化為在病理上卓有成效并在市場中適銷對路的藥品才能夠在競爭激烈的醫藥市場中占據一席之地（王冬梅，2009）。而生物醫藥的研發投入大、研發周期長、風險大、后期市場開發充滿不確定性。相比于各個企業單獨進行高風險高投入的研發能力建設，生物醫藥產業的集群化是一種有效的避險路徑和實現跨越式發展的捷徑。此外，生物醫藥產業集群化還有利于集群內企業相互交流技術進展和創新知識，并能夠有效形成技術產權交易市場，促進研發成果的市場化和產業集群的創新升級。億邦、民彤、金鴻等集群內的企業已自發共享彼此的生產、人才、科研、信息、設備等資源，有效降低了技術創新的成本和風險，提升了區域創新能力和產業能級。

企業的示范效應，由外源性企業帶動向內外結合互動發展也是形成產業集群的重要原因（劉志陽，程海獅，2010）。香港的聯邦制藥自1998年7月建成投產以來，十多年來總投資8億元，到目前為止，總建筑面積8萬平方米，生產車間增至17個，員工1 429名，2010年產值32億元、稅收15 115萬元，成為三灶乃至珠海醫藥產業的領頭羊。當初三灶生物醫藥產業正是在聯邦制藥這一外源企業良好的經濟效益和迅猛的發展勢頭的帶動下形成了領軍企業的示范效應，珠海經濟特區生化制藥廠等一大批當時的國有企業受到利潤的吸引競相向三灶的聯邦制藥周邊聚集，以降低生產成本追求規模經濟，形成當時三灶生物醫藥產業集群的雛形。在政府有力的政策支持和引導下，創業經濟開始發揮作用，在三灶生物醫藥產業集群內產生了以湯臣倍健、潤都制藥和安和生化等一大批具有市場競爭力的民營創業企業，與集群內原本外源性企業形成了內外源良好互動發展的局面。

（2）政府行為是三灶生物醫藥產業集群形成的關鍵因素。首先，政府作為制度的供給者，能夠通過提供適合企業發展和技術創新的軟件環境，有效降低作為賣方市場參與者之間的搜尋成本，吸引企業集聚（魏劍鋒，2010）。三灶鎮政府作為引進投資，規劃產業集群發展的核心，能夠最大限度的為落戶企業提供用地、稅收、科研等方面的支持。作為珠海生物醫藥產業主體區域之一，三灶科技工業園自1999年開始實施特殊的產業傾斜和扶持政策。落戶三灶科技工業園的醫藥企業可同時享受中國經濟特區、中國高新技術產業園區及廣東省發展醫藥產業的三重優惠政策，以及相關的稅收優惠政策。政府還能夠改善招商引資的硬環境，通過建設為集群服務的基礎設施和中介組織，扶持中小型企業的成長，為集群的形成和擴大有效減少障礙。

其次，政府作為區域經濟和產業集群發展的規劃核心，能夠有效創建區域創新系統，通過引入大學、科研院所，建設高新企業“孵化器”，建立技術產權交易服務市場等，為集群的形成和升級創新發展奠定良好的基礎。三灶鎮政府引入了以醫藥和化學、生命科學見長的遵義醫學院珠海校區和吉林大學珠海學院兩所著名大學，并引導生物醫藥企業與兩所大學共同設立17個產學研實習基地。

（3）智力機構是三灶生物醫藥產業集群形成的輔因素。大專院校作為集群創新發展的關鍵支撐，三灶生物醫藥產業集群與以醫藥和化學、生命科學見長的遵義醫學院珠海校區和吉林大學珠海學院兩所著名大學毗鄰，為園區內醫藥企業自主研發與創新、發展提供良好的軟硬件。特別是吉林大學珠海校區國家級生物實驗室的啟用，為生物醫藥產業產品的研究發展提供了基地，大量醫藥企業以及相關人才、資本集聚，可以優勢互補、資源共享。目前三灶初步形成了由產業群體、研究開發、教育培訓三個模塊組成的以“人才培養—科學研究—技術開發—規模生產”為上下游的現代生物醫藥創新體系。三灶鎮還積極以生物醫藥產業為龍頭建設鼓勵和支持建設相關研發機構，目前整個三灶鎮已建立國家級綜合實驗室1個，省級綜合實驗室1個，省級以上研發中心、博士后工作站1個，國家級高新技術企業5家，技術專利76項，承擔市級以上科研項目35個。

三、 以集群方式推進戰略性新興產業的規律與政策思考

1. 戰略性新興產業集群形成規律。我國戰略性新興產業集群的形成規律強調在市場需求基本涌現，必需的物質資源和基礎設施初步具備的基礎上，吸引產業中的優勢企業，尤其是那些已經在市場中占據主導地位或掌握產業核心技術的領軍企業進入，以其為核心形成示范效應帶動大批企業進入與創業擴大集群規模相結合，輔之以工業園區的設立培育產業集群，與此同時，在培育過程中，政府的政策支持和引導以及相關智力機構的輔助發展也必不可少。

首先，戰略性新興產業的形成與發展是建立在市場需求的基礎之上，在經濟發展的動力結構中，需求作為其主要的動力源泉，促使戰略性新興產業的發展必須向市場化靠攏，集中發展那些未來在國際市場上具備高技術含量和高附加值的產品和服務，因此必須從市場化的角度出發，吸引優勢企業的進入。其次，戰略性新興產業的題中之義在于這些新興產業未來將在國民經濟發展中占據主導或支柱產業的地位，因此在現階段從產業生命周期理論的角度看它們必然仍處于萌芽期或成長期，在企業作為產業核心部門獨立參與市場競爭發展的同時，還需要作為地方政府各方面的政策和資源的積極推動和投入才能夠將產業盡快導入成熟期使之成為推動經濟社會全面發展的主要力量。最后，戰略性新興產業集群往往是掌握著核心或高新技術的企業集群，企業所具備的科研能力決定創新發展的前景與高度，以創新為主要驅動力，因此技術和人才不僅僅是產業集群形成的基礎之一，更是產業集群突破勞動力、資本、原材料等要素的簡單組合的瓶頸，成為升級和持續發展的根本動力。作為產業集群內主要智力機構的大學和科研機構，能夠為集群提供先進的可供商業化的科研成果和技術知識，提升區域創新能力，加速集群形成和演化過程。

2. 珠海市金灣區三灶鎮生物醫藥產業集群形成研究。

（1）企業行為是三灶生物醫藥產業集群形成的基礎性因素。生物醫藥產業的集群化有利于企業有效避險。生物醫藥產業的最大特點在于，生物醫藥產業是利用尖端生物技術生產直接面向消費者的高新科技產品的產業，以醫藥改進和創新為主要驅動力，只有持續進行生物醫藥的研發并有能力將研發成果轉化為在病理上卓有成效并在市場中適銷對路的藥品才能夠在競爭激烈的醫藥市場中占據一席之地（王冬梅，2009）。而生物醫藥的研發投入大、研發周期長、風險大、后期市場開發充滿不確定性。相比于各個企業單獨進行高風險高投入的研發能力建設，生物醫藥產業的集群化是一種有效的避險路徑和實現跨越式發展的捷徑。此外，生物醫藥產業集群化還有利于集群內企業相互交流技術進展和創新知識，并能夠有效形成技術產權交易市場，促進研發成果的市場化和產業集群的創新升級。億邦、民彤、金鴻等集群內的企業已自發共享彼此的生產、人才、科研、信息、設備等資源，有效降低了技術創新的成本和風險，提升了區域創新能力和產業能級。

企業的示范效應，由外源性企業帶動向內外結合互動發展也是形成產業集群的重要原因（劉志陽，程海獅，2010）。香港的聯邦制藥自1998年7月建成投產以來，十多年來總投資8億元，到目前為止，總建筑面積8萬平方米，生產車間增至17個，員工1 429名，2010年產值32億元、稅收15 115萬元，成為三灶乃至珠海醫藥產業的領頭羊。當初三灶生物醫藥產業正是在聯邦制藥這一外源企業良好的經濟效益和迅猛的發展勢頭的帶動下形成了領軍企業的示范效應，珠海經濟特區生化制藥廠等一大批當時的國有企業受到利潤的吸引競相向三灶的聯邦制藥周邊聚集，以降低生產成本追求規模經濟，形成當時三灶生物醫藥產業集群的雛形。在政府有力的政策支持和引導下，創業經濟開始發揮作用，在三灶生物醫藥產業集群內產生了以湯臣倍健、潤都制藥和安和生化等一大批具有市場競爭力的民營創業企業，與集群內原本外源性企業形成了內外源良好互動發展的局面。

（2）政府行為是三灶生物醫藥產業集群形成的關鍵因素。首先，政府作為制度的供給者，能夠通過提供適合企業發展和技術創新的軟件環境，有效降低作為賣方市場參與者之間的搜尋成本，吸引企業集聚（魏劍鋒，2010）。三灶鎮政府作為引進投資，規劃產業集群發展的核心，能夠最大限度的為落戶企業提供用地、稅收、科研等方面的支持。作為珠海生物醫藥產業主體區域之一，三灶科技工業園自1999年開始實施特殊的產業傾斜和扶持政策。落戶三灶科技工業園的醫藥企業可同時享受中國經濟特區、中國高新技術產業園區及廣東省發展醫藥產業的三重優惠政策，以及相關的稅收優惠政策。政府還能夠改善招商引資的硬環境，通過建設為集群服務的基礎設施和中介組織，扶持中小型企業的成長，為集群的形成和擴大有效減少障礙。

其次，政府作為區域經濟和產業集群發展的規劃核心，能夠有效創建區域創新系統，通過引入大學、科研院所，建設高新企業“孵化器”，建立技術產權交易服務市場等，為集群的形成和升級創新發展奠定良好的基礎。三灶鎮政府引入了以醫藥和化學、生命科學見長的遵義醫學院珠海校區和吉林大學珠海學院兩所著名大學，并引導生物醫藥企業與兩所大學共同設立17個產學研實習基地。

（3）智力機構是三灶生物醫藥產業集群形成的輔因素。大專院校作為集群創新發展的關鍵支撐，三灶生物醫藥產業集群與以醫藥和化學、生命科學見長的遵義醫學院珠海校區和吉林大學珠海學院兩所著名大學毗鄰，為園區內醫藥企業自主研發與創新、發展提供良好的軟硬件。特別是吉林大學珠海校區國家級生物實驗室的啟用，為生物醫藥產業產品的研究發展提供了基地，大量醫藥企業以及相關人才、資本集聚，可以優勢互補、資源共享。目前三灶初步形成了由產業群體、研究開發、教育培訓三個模塊組成的以“人才培養—科學研究—技術開發—規模生產”為上下游的現代生物醫藥創新體系。三灶鎮還積極以生物醫藥產業為龍頭建設鼓勵和支持建設相關研發機構，目前整個三灶鎮已建立國家級綜合實驗室1個，省級綜合實驗室1個，省級以上研發中心、博士后工作站1個，國家級高新技術企業5家，技術專利76項，承擔市級以上科研項目35個。

三、 以集群方式推進戰略性新興產業的規律與政策思考

1. 戰略性新興產業集群形成規律。我國戰略性新興產業集群的形成規律強調在市場需求基本涌現，必需的物質資源和基礎設施初步具備的基礎上，吸引產業中的優勢企業，尤其是那些已經在市場中占據主導地位或掌握產業核心技術的領軍企業進入，以其為核心形成示范效應帶動大批企業進入與創業擴大集群規模相結合，輔之以工業園區的設立培育產業集群，與此同時，在培育過程中，政府的政策支持和引導以及相關智力機構的輔助發展也必不可少。

首先，戰略性新興產業的形成與發展是建立在市場需求的基礎之上，在經濟發展的動力結構中，需求作為其主要的動力源泉，促使戰略性新興產業的發展必須向市場化靠攏，集中發展那些未來在國際市場上具備高技術含量和高附加值的產品和服務，因此必須從市場化的角度出發，吸引優勢企業的進入。其次，戰略性新興產業的題中之義在于這些新興產業未來將在國民經濟發展中占據主導或支柱產業的地位，因此在現階段從產業生命周期理論的角度看它們必然仍處于萌芽期或成長期，在企業作為產業核心部門獨立參與市場競爭發展的同時，還需要作為地方政府各方面的政策和資源的積極推動和投入才能夠將產業盡快導入成熟期使之成為推動經濟社會全面發展的主要力量。最后，戰略性新興產業集群往往是掌握著核心或高新技術的企業集群，企業所具備的科研能力決定創新發展的前景與高度，以創新為主要驅動力，因此技術和人才不僅僅是產業集群形成的基礎之一，更是產業集群突破勞動力、資本、原材料等要素的簡單組合的瓶頸，成為升級和持續發展的根本動力。作為產業集群內主要智力機構的大學和科研機構，能夠為集群提供先進的可供商業化的科研成果和技術知識，提升區域創新能力，加速集群形成和演化過程。

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2. 珠海市金灣區三灶鎮生物醫藥產業集群形成研究。

（1）企業行為是三灶生物醫藥產業集群形成的基礎性因素。生物醫藥產業的集群化有利于企業有效避險。生物醫藥產業的最大特點在于，生物醫藥產業是利用尖端生物技術生產直接面向消費者的高新科技產品的產業，以醫藥改進和創新為主要驅動力，只有持續進行生物醫藥的研發并有能力將研發成果轉化為在病理上卓有成效并在市場中適銷對路的藥品才能夠在競爭激烈的醫藥市場中占據一席之地（王冬梅，2009）。而生物醫藥的研發投入大、研發周期長、風險大、后期市場開發充滿不確定性。相比于各個企業單獨進行高風險高投入的研發能力建設，生物醫藥產業的集群化是一種有效的避險路徑和實現跨越式發展的捷徑。此外，生物醫藥產業集群化還有利于集群內企業相互交流技術進展和創新知識，并能夠有效形成技術產權交易市場，促進研發成果的市場化和產業集群的創新升級。億邦、民彤、金鴻等集群內的企業已自發共享彼此的生產、人才、科研、信息、設備等資源，有效降低了技術創新的成本和風險，提升了區域創新能力和產業能級。

企業的示范效應，由外源性企業帶動向內外結合互動發展也是形成產業集群的重要原因（劉志陽，程海獅，2010）。香港的聯邦制藥自1998年7月建成投產以來，十多年來總投資8億元，到目前為止，總建筑面積8萬平方米，生產車間增至17個，員工1 429名，2010年產值32億元、稅收15 115萬元，成為三灶乃至珠海醫藥產業的領頭羊。當初三灶生物醫藥產業正是在聯邦制藥這一外源企業良好的經濟效益和迅猛的發展勢頭的帶動下形成了領軍企業的示范效應，珠海經濟特區生化制藥廠等一大批當時的國有企業受到利潤的吸引競相向三灶的聯邦制藥周邊聚集，以降低生產成本追求規模經濟，形成當時三灶生物醫藥產業集群的雛形。在政府有力的政策支持和引導下，創業經濟開始發揮作用，在三灶生物醫藥產業集群內產生了以湯臣倍健、潤都制藥和安和生化等一大批具有市場競爭力的民營創業企業，與集群內原本外源性企業形成了內外源良好互動發展的局面。

（2）政府行為是三灶生物醫藥產業集群形成的關鍵因素。首先，政府作為制度的供給者，能夠通過提供適合企業發展和技術創新的軟件環境，有效降低作為賣方市場參與者之間的搜尋成本，吸引企業集聚（魏劍鋒，2010）。三灶鎮政府作為引進投資，規劃產業集群發展的核心，能夠最大限度的為落戶企業提供用地、稅收、科研等方面的支持。作為珠海生物醫藥產業主體區域之一，三灶科技工業園自1999年開始實施特殊的產業傾斜和扶持政策。落戶三灶科技工業園的醫藥企業可同時享受中國經濟特區、中國高新技術產業園區及廣東省發展醫藥產業的三重優惠政策，以及相關的稅收優惠政策。政府還能夠改善招商引資的硬環境，通過建設為集群服務的基礎設施和中介組織，扶持中小型企業的成長，為集群的形成和擴大有效減少障礙。

其次，政府作為區域經濟和產業集群發展的規劃核心，能夠有效創建區域創新系統，通過引入大學、科研院所，建設高新企業“孵化器”，建立技術產權交易服務市場等，為集群的形成和升級創新發展奠定良好的基礎。三灶鎮政府引入了以醫藥和化學、生命科學見長的遵義醫學院珠海校區和吉林大學珠海學院兩所著名大學，并引導生物醫藥企業與兩所大學共同設立17個產學研實習基地。

（3）智力機構是三灶生物醫藥產業集群形成的輔因素。大專院校作為集群創新發展的關鍵支撐，三灶生物醫藥產業集群與以醫藥和化學、生命科學見長的遵義醫學院珠海校區和吉林大學珠海學院兩所著名大學毗鄰，為園區內醫藥企業自主研發與創新、發展提供良好的軟硬件。特別是吉林大學珠海校區國家級生物實驗室的啟用，為生物醫藥產業產品的研究發展提供了基地，大量醫藥企業以及相關人才、資本集聚，可以優勢互補、資源共享。目前三灶初步形成了由產業群體、研究開發、教育培訓三個模塊組成的以“人才培養—科學研究—技術開發—規模生產”為上下游的現代生物醫藥創新體系。三灶鎮還積極以生物醫藥產業為龍頭建設鼓勵和支持建設相關研發機構，目前整個三灶鎮已建立國家級綜合實驗室1個，省級綜合實驗室1個，省級以上研發中心、博士后工作站1個，國家級高新技術企業5家，技術專利76項，承擔市級以上科研項目35個。

三、 以集群方式推進戰略性新興產業的規律與政策思考

1. 戰略性新興產業集群形成規律。我國戰略性新興產業集群的形成規律強調在市場需求基本涌現，必需的物質資源和基礎設施初步具備的基礎上，吸引產業中的優勢企業，尤其是那些已經在市場中占據主導地位或掌握產業核心技術的領軍企業進入，以其為核心形成示范效應帶動大批企業進入與創業擴大集群規模相結合，輔之以工業園區的設立培育產業集群，與此同時，在培育過程中，政府的政策支持和引導以及相關智力機構的輔助發展也必不可少。

首先，戰略性新興產業的形成與發展是建立在市場需求的基礎之上，在經濟發展的動力結構中，需求作為其主要的動力源泉，促使戰略性新興產業的發展必須向市場化靠攏，集中發展那些未來在國際市場上具備高技術含量和高附加值的產品和服務，因此必須從市場化的角度出發，吸引優勢企業的進入。其次，戰略性新興產業的題中之義在于這些新興產業未來將在國民經濟發展中占據主導或支柱產業的地位，因此在現階段從產業生命周期理論的角度看它們必然仍處于萌芽期或成長期，在企業作為產業核心部門獨立參與市場競爭發展的同時，還需要作為地方政府各方面的政策和資源的積極推動和投入才能夠將產業盡快導入成熟期使之成為推動經濟社會全面發展的主要力量。最后，戰略性新興產業集群往往是掌握著核心或高新技術的企業集群，企業所具備的科研能力決定創新發展的前景與高度，以創新為主要驅動力，因此技術和人才不僅僅是產業集群形成的基礎之一，更是產業集群突破勞動力、資本、原材料等要素的簡單組合的瓶頸，成為升級和持續發展的根本動力。作為產業集群內主要智力機構的大學和科研機構，能夠為集群提供先進的可供商業化的科研成果和技術知識，提升區域創新能力，加速集群形成和演化過程。 成規律。我國戰略性新興產業集群的形成規律強調在市場需求基本涌現，必需的物質資源和基礎設施初步具備的基礎上，吸引產業中的優勢企業，尤其是那些已經在市場中占據主導地位或掌握產業核心技術的領軍企業進入，以其為核心形成示范效應帶動大批企業進入與創業擴大集群規模相結合，輔之以工業園區的設立培育產業集群，與此同時，在培育過程中，政府的政策支持和引導以及相關智力機構的輔助發展也必不可少。

首先，戰略性新興產業的形成與發展是建立在市場需求的基礎之上，在經濟發展的動力結構中，需求作為其主要的動力源泉，促使戰略性新興產業的發展必須向市場化靠攏，集中發展那些未來在國際市場上具備高技術含量和高附加值的產品和服務，因此必須從市場化的角度出發，吸引優勢企業的進入。其次，戰略性新興產業的題中之義在于這些新興產業未來將在國民經濟發展中占據主導或支柱產業的地位，因此在現階段從產業生命周期理論的角度看它們必然仍處于萌芽期或成長期，在企業作為產業核心部門獨立參與市場競爭發展的同時，還需要作為地方政府各方面的政策和資源的積極推動和投入才能夠將產業盡快導入成熟期使之成為推動經濟社會全面發展的主要力量。最后，戰略性新興產業集群往往是掌握著核心或高新技術的企業集群，企業所具備的科研能力決定創新發展的前景與高度，以創新為主要驅動力，因此技術和人才不僅僅是產業集群形成的基礎之一，更是產業集群突破勞動力、資本、原材料等要素的簡單組合的瓶頸，成為升級和持續發展的根本動力。作為產業集群內主要智力機構的大學和科研機構，能夠為集群提供先進的可供商業化的科研成果和技術知識，提升區域創新能力，加速集群形成和演化過程。

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2. 戰略性新興產業集群發展的政策建議。

（1）加大戰略性新興產業集群內平臺及科研基礎設施建設。戰略性新興產業集群內相關輔助機構的素質是產業集群能否提升創新效率、推動產業集群升級發展的重要因素，應以政府為主體和協調中心，加大投入力度建設與戰略性新興產業市場接軌的電子商務平臺、公共信息服務平臺和科研基礎設施，減少制度障礙，積極引入更多的科研機構、技術咨詢機構等創新輔助機構，實現集群內企業產學研高度緊密結合，產生知識溢出效應，為集群內企業發展提供足夠的智力支持。

（2）構建集群創新體系，完善人才扶持和培養政策。技術創新是產業集群發展尤其是戰略性新興產業發展的主要驅動力，也是產業集群能否占據市場競爭主要地位的決定性因素。政府應當鼓勵構建技術創新體系，以技術為根本，以企業為主體，以重點實驗室、博士后工作站、產學研合作基地等為輔助，重點攻關戰略性新興產業的核心和高新技術。此外，技術發展離不開人才，必須注重搭建人才培育平臺，堅持引進人才和培育人才的均衡發展，鼓勵大學等科研院所與企業的人才對接，實施梯度人才發展戰略，大力發展專業技術人員與高級管理人員，提高現有企業人才的技術水平和素質。

（3）利用整體協同效應，完善集群配套關系。集群的整體協同效應主要體現在集群內企業的上下游配套關系，這是事關戰略性新興產業集群能否獲得持續性良好發展的關鍵要素。戰略性新興產業集群在產業園區基礎上，注重發揮戰略性新興產業集群間的協同效應，在繼續引進新興產業企業時要注重均衡戰略，在鼓勵創新創業時要注重適當的政策傾斜，注重培育產業鏈上的薄弱環節企業，爭取在集群內形成完整的集生產、服務和交易于一體的新興產業企業長廊，形成上下游配套關系，延伸產業鏈以做大做強，形成多層梯級產業系統并促其優化升級，使其形成地區優勢和特色亮點。

參考文獻：

1. 波特.國家競爭優勢.北京：華夏出版社，2002.

2. 李揚，沈志漁.戰略性新興產業集群的創新發展規律研究.經濟與管理研究，2010，（10）.

3. 劉志陽，姚紅艷.戰略性新興產業的集群特征培育模式與政策取向.重慶社會科學，2011，（3）.

4. 何錟坡.聯邦領軍生物醫藥谷.珠海特區報，2009-06-28.

5. 王冬梅.湖北省生物醫藥產業集群培育策略研究.科技進步與對策，2009，（6）.

6. 劉志陽，程海獅.戰略性新興產業的集群培育與網絡特征.改革，2010，（5）.

7. 魏劍鋒.搜尋成本、制度安排與產業集群的形成機制.產業經濟研究，2010，（1）.

8. 何錟坡.規劃瞄準產業集群.珠海特區報，2009-09-25.

9. 吳傳清,周勇.培育和發展戰略性新興產業的路徑和制度安排.理論參考,2010,（11）.

10. 馮赫.關于戰略性新興產業發展的若干思考.經濟研究參考,2010,（43）.

作者簡介：張耀輝，經濟學博士，暨南大學產業經濟研究院教授、博士生導師；侯杰，暨南大學產業經濟研究院碩士生。

收稿日期：2012-04-08。

2. 戰略性新興產業集群發展的政策建議。

（1）加大戰略性新興產業集群內平臺及科研基礎設施建設。戰略性新興產業集群內相關輔助機構的素質是產業集群能否提升創新效率、推動產業集群升級發展的重要因素，應以政府為主體和協調中心，加大投入力度建設與戰略性新興產業市場接軌的電子商務平臺、公共信息服務平臺和科研基礎設施，減少制度障礙，積極引入更多的科研機構、技術咨詢機構等創新輔助機構，實現集群內企業產學研高度緊密結合，產生知識溢出效應，為集群內企業發展提供足夠的智力支持。

（2）構建集群創新體系，完善人才扶持和培養政策。技術創新是產業集群發展尤其是戰略性新興產業發展的主要驅動力，也是產業集群能否占據市場競爭主要地位的決定性因素。政府應當鼓勵構建技術創新體系，以技術為根本，以企業為主體，以重點實驗室、博士后工作站、產學研合作基地等為輔助，重點攻關戰略性新興產業的核心和高新技術。此外，技術發展離不開人才，必須注重搭建人才培育平臺，堅持引進人才和培育人才的均衡發展，鼓勵大學等科研院所與企業的人才對接，實施梯度人才發展戰略，大力發展專業技術人員與高級管理人員，提高現有企業人才的技術水平和素質。

（3）利用整體協同效應，完善集群配套關系。集群的整體協同效應主要體現在集群內企業的上下游配套關系，這是事關戰略性新興產業集群能否獲得持續性良好發展的關鍵要素。戰略性新興產業集群在產業園區基礎上，注重發揮戰略性新興產業集群間的協同效應，在繼續引進新興產業企業時要注重均衡戰略，在鼓勵創新創業時要注重適當的政策傾斜，注重培育產業鏈上的薄弱環節企業，爭取在集群內形成完整的集生產、服務和交易于一體的新興產業企業長廊，形成上下游配套關系，延伸產業鏈以做大做強，形成多層梯級產業系統并促其優化升級，使其形成地區優勢和特色亮點。

參考文獻：

1. 波特.國家競爭優勢.北京：華夏出版社，2002.

2. 李揚，沈志漁.戰略性新興產業集群的創新發展規律研究.經濟與管理研究，2010，（10）.

3. 劉志陽，姚紅艷.戰略性新興產業的集群特征培育模式與政策取向.重慶社會科學，2011，（3）.

4. 何錟坡.聯邦領軍生物醫藥谷.珠海特區報，2009-06-28.

5. 王冬梅.湖北省生物醫藥產業集群培育策略研究.科技進步與對策，2009，（6）.

6. 劉志陽，程海獅.戰略性新興產業的集群培育與網絡特征.改革，2010，（5）.

7. 魏劍鋒.搜尋成本、制度安排與產業集群的形成機制.產業經濟研究，2010，（1）.

8. 何錟坡.規劃瞄準產業集群.珠海特區報，2009-09-25.

9. 吳傳清,周勇.培育和發展戰略性新興產業的路徑和制度安排.理論參考,2010,（11）.

10. 馮赫.關于戰略性新興產業發展的若干思考.經濟研究參考,2010,（43）.

作者簡介：張耀輝，經濟學博士，暨南大學產業經濟研究院教授、博士生導師；侯杰，暨南大學產業經濟研究院碩士生。

收稿日期：2012-04-08。

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2. 戰略性新興產業集群發展的政策建議。

（1）加大戰略性新興產業集群內平臺及科研基礎設施建設。戰略性新興產業集群內相關輔助機構的素質是產業集群能否提升創新效率、推動產業集群升級發展的重要因素，應以政府為主體和協調中心，加大投入力度建設與戰略性新興產業市場接軌的電子商務平臺、公共信息服務平臺和科研基礎設施，減少制度障礙，積極引入更多的科研機構、技術咨詢機構等創新輔助機構，實現集群內企業產學研高度緊密結合，產生知識溢出效應，為集群內企業發展提供足夠的智力支持。

（2）構建集群創新體系，完善人才扶持和培養政策。技術創新是產業集群發展尤其是戰略性新興產業發展的主要驅動力，也是產業集群能否占據市場競爭主要地位的決定性因素。政府應當鼓勵構建技術創新體系，以技術為根本，以企業為主體，以重點實驗室、博士后工作站、產學研合作基地等為輔助，重點攻關戰略性新興產業的核心和高新技術。此外，技術發展離不開人才，必須注重搭建人才培育平臺，堅持引進人才和培育人才的均衡發展，鼓勵大學等科研院所與企業的人才對接，實施梯度人才發展戰略，大力發展專業技術人員與高級管理人員，提高現有企業人才的技術水平和素質。

（3）利用整體協同效應，完善集群配套關系。集群的整體協同效應主要體現在集群內企業的上下游配套關系，這是事關戰略性新興產業集群能否獲得持續性良好發展的關鍵要素。戰略性新興產業集群在產業園區基礎上，注重發揮戰略性新興產業集群間的協同效應，在繼續引進新興產業企業時要注重均衡戰略，在鼓勵創新創業時要注重適當的政策傾斜，注重培育產業鏈上的薄弱環節企業，爭取在集群內形成完整的集生產、服務和交易于一體的新興產業企業長廊，形成上下游配套關系，延伸產業鏈以做大做強，形成多層梯級產業系統并促其優化升級，使其形成地區優勢和特色亮點。

參考文獻：

1. 波特.國家競爭優勢.北京：華夏出版社，2002.

2. 李揚，沈志漁.戰略性新興產業集群的創新發展規律研究.經濟與管理研究，2010，（10）.

3. 劉志陽，姚紅艷.戰略性新興產業的集群特征培育模式與政策取向.重慶社會科學，2011，（3）.

4. 何錟坡.聯邦領軍生物醫藥谷.珠海特區報，2009-06-28.

5. 王冬梅.湖北省生物醫藥產業集群培育策略研究.科技進步與對策，2009，（6）.

6. 劉志陽，程海獅.戰略性新興產業的集群培育與網絡特征.改革，2010，（5）.

7. 魏劍鋒.搜尋成本、制度安排與產業集群的形成機制.產業經濟研究，2010，（1）.

8. 何錟坡.規劃瞄準產業集群.珠海特區報，2009-09-25.

9. 吳傳清,周勇.培育和發展戰略性新興產業的路徑和制度安排.理論參考,2010,（11）.

10. 馮赫.關于戰略性新興產業發展的若干思考.經濟研究參考,2010,（43）.

作者簡介：張耀輝，經濟學博士，暨南大學產業經濟研究院教授、博士生導師；侯杰，暨南大學產業經濟研究院碩士生。

收稿日期：2012-04-08。

2. 戰略性新興產業集群發展的政策建議。

（1）加大戰略性新興產業集群內平臺及科研基礎設施建設。戰略性新興產業集群內相關輔助機構的素質是產業集群能否提升創新效率、推動產業集群升級發展的重要因素，應以政府為主體和協調中心，加大投入力度建設與戰略性新興產業市場接軌的電子商務平臺、公共信息服務平臺和科研基礎設施，減少制度障礙，積極引入更多的科研機構、技術咨詢機構等創新輔助機構，實現集群內企業產學研高度緊密結合，產生知識溢出效應，為集群內企業發展提供足夠的智力支持。

（2）構建集群創新體系，完善人才扶持和培養政策。技術創新是產業集群發展尤其是戰略性新興產業發展的主要驅動力，也是產業集群能否占據市場競爭主要地位的決定性因素。政府應當鼓勵構建技術創新體系，以技術為根本，以企業為主體，以重點實驗室、博士后工作站、產學研合作基地等為輔助，重點攻關戰略性新興產業的核心和高新技術。此外，技術發展離不開人才，必須注重搭建人才培育平臺，堅持引進人才和培育人才的均衡發展，鼓勵大學等科研院所與企業的人才對接，實施梯度人才發展戰略，大力發展專業技術人員與高級管理人員，提高現有企業人才的技術水平和素質。

（3）利用整體協同效應，完善集群配套關系。集群的整體協同效應主要體現在集群內企業的上下游配套關系，這是事關戰略性新興產業集群能否獲得持續性良好發展的關鍵要素。戰略性新興產業集群在產業園區基礎上，注重發揮戰略性新興產業集群間的協同效應，在繼續引進新興產業企業時要注重均衡戰略，在鼓勵創新創業時要注重適當的政策傾斜，注重培育產業鏈上的薄弱環節企業，爭取在集群內形成完整的集生產、服務和交易于一體的新興產業企業長廊，形成上下游配套關系，延伸產業鏈以做大做強，形成多層梯級產業系統并促其優化升級，使其形成地區優勢和特色亮點。

參考文獻：

1. 波特.國家競爭優勢.北京：華夏出版社，2002.

2. 李揚，沈志漁.戰略性新興產業集群的創新發展規律研究.經濟與管理研究，2010，（10）.

3. 劉志陽，姚紅艷.戰略性新興產業的集群特征培育模式與政策取向.重慶社會科學，2011，（3）.

4. 何錟坡.聯邦領軍生物醫藥谷.珠海特區報，2009-06-28.

5. 王冬梅.湖北省生物醫藥產業集群培育策略研究.科技進步與對策，2009，（6）.

6. 劉志陽，程海獅.戰略性新興產業的集群培育與網絡特征.改革，2010，（5）.

7. 魏劍鋒.搜尋成本、制度安排與產業集群的形成機制.產業經濟研究，2010，（1）.

8. 何錟坡.規劃瞄準產業集群.珠海特區報，2009-09-25.

9. 吳傳清,周勇.培育和發展戰略性新興產業的路徑和制度安排.理論參考,2010,（11）.

10. 馮赫.關于戰略性新興產業發展的若干思考.經濟研究參考,2010,（43）.

作者簡介：張耀輝，經濟學博士，暨南大學產業經濟研究院教授、博士生導師；侯杰，暨南大學產業經濟研究院碩士生。

戰略新興產業范文5

關鍵詞：新興產業 金融支持 調查

戰略性新興產業的發展，離不開金融的支持。近期，我們對衡陽市金融支持戰略性新興產業的情況開展調查，提出了完善發展銀行信貸業務，加大金融機制的引導和扶持，增強項目綜合融資能力的相應措施。

一、金融支持戰略性新興產業的主要特點

近年來，衡陽市抓住湖南省被列入國家新興產業創投計劃首批試點省份的機遇，把發展戰略性新興產業明確為全市經濟社會發展的主導力量和戰略重點，結合本地現狀，確定了電子信息、先進裝備制造、生物醫藥、新材料、新能源、節能環保、文化創意、以金融、現代物流為核心的現代服務業等戰略性新興產業，培育發展戰略性新興產業進入實施階段。

特點之一，信貸支持有力?？傮w來看，全轄銀行業金融機構不斷創新方式、優化服務，切實加大對戰略性新興產業的信貸有效支持。推出了旅游區門票收費權抵押貸款、專利權質押貸款、“給力貸”、“助力貸”、“展業通”、“稅融通”、“好融通”等一批頗具特色的金融產品，較好地滿足新興產業資金需求。截止2012年6月末，全市地區社會融資規模52.4億元，累計發放戰略性新興產業貸款100余億元，助力新興產業亮點呈現、長足發展。目前，全市規模以上戰略性新興產業企業142家，借力“資本魔方”，富士康、歐姆龍、中興通訊、中科光電等大項目好項目紛至沓來，形成了以勝添電子為龍頭的電子信息產業，以特變電工、貨菱重卡、中鋼衡重為龍頭的先進裝備制造產業，以中國至德、共創光伏、瑞達電源為龍頭的新能源產業、以漢森制藥、恒生制藥、紫光古漢為龍頭的生物醫藥產業，以南岳火文化主題公園、石鼓文化創意園為龍頭的文化創意產業，以紅星美凱龍、崇盛國際、商業步行街為龍頭的現代服務業。

特點之二，銀企對接有序。圍繞“企業服務年”和“項目建設年”活動目標，采取加強企業信用建設，強化部門聯動協調，建立督查通報制度，加大政策宣傳引導等多種措施，構建“政府搭臺、央行推動、銀企對接、合作共贏”良性互動平臺，鞏固新興產業實體經濟發展基礎。在全省戰略性新興產業發展銀企合作洽淡會上，衡陽項目70個，占全省總數近七分之一，居市州之首；簽約項目4個，在全省僅次于長沙，承貸金額達7.2億元。舉辦全市“數百企業數億貸款簽約儀式”，26家金融機構與404個項目簽下138億元大單，重點支持產業結構升級、工業技改項目和中小微企業，目前資金到位率達80%以上。

特點之三，融資需求有量。在當前經濟運行形勢嚴峻的大背景下，衡陽市戰略性新興產業融資需求仍然旺盛，呈逆勢上揚之勢。據匯編的《2012年衡陽市戰略性新興產業信貸需求目錄》，全市300個戰略性新興產業項目，總投資7698624.69萬元，貸款總需求2555413萬元，占總投資的33.2%，其中，固定資產貸款需求2279463萬元，流動資金貸款需求275950萬元，分別占貸款總需求的89.2%、10.8%。各行業貸款需求比重分別為：文化創意、現代物流、生物醫藥、節能環保、新能源五個產業相近，在1.27—9.38%之間；先進裝備制造和電子信息貸款需求接近，為20.13%和24.85%；新材料貸款需求比重最大，達到31.9%，約占新興產業需求總量的三分之一。從戰略性新興產業對全轄不同區域的融資需求狀況看，主要集中在高新技術開發區、白沙洲工業園、松木工業園“一區兩園”，產業集聚和資金洼地效應凸現。

二、金融支持戰略性新興產業金融的現實困境

（一）困境之一、融資“不夠用”

據調查，衡陽市首屆戰略性新興產業發展銀企合作簽約會初步確定對接項目76個，簽約金額335280萬元，占貸款需求額的13.12%，涉及企業僅為16%。分行業貸款滿足率看，生物醫藥、先進裝備制造、新能源、現代物流、節能環保、新材料、電子信息、文化創意分別排1—8位，其中文化創意為“零”；分簽約性質看，大部分為意向，合同占比很低；分地域看，縣域投入不足三分之一；分銀行機構看，簽約項目最多的是農村信用社，簽約項目24個，占全部簽約項目的31%，簽約份額最大的是交通銀行，簽約金額73600萬元，占全部簽約金額的21.95%，國有商業銀行介入低于預期，部分銀行機構“零對接”，信貸需求滿足率不高，凸顯結構性融資障礙。盡管政策層不斷釋放市場流動性信號，但經濟下行壓力加大，企業經營形勢不容樂觀，投資意愿下降，商品庫存及應收賬款增加，資金面仍然偏緊。部分中小企業流動資金周轉困難現象嚴重，處于“喝渴”狀態，有的只能維持簡單的再生產，無法及時更新設備和技術改造，產品質量和企業競爭力下降。從重點監測的30戶企業看，約10%的企業資金很緊張，缺口20%以上；20%以上的企業資金緊張，缺口1—20%，一定程度上限制其擴大再生產。據測算，全市戰略性新興產業資金缺口在1000億元/年以上。以鴻大特種鋼管為例，該公司新建大口徑精密無縫鋼管生產線，投資6000萬元，資金缺口4300萬元，缺口為28.3%。結構性資金短缺，成為戰略性新興產業發展的“瓶頸”之一。

戰略新興產業范文6

1.1國家戰略定位

模糊缺乏國家戰略層面的對海洋戰略性新興產業的發展定位。在《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》重點扶持發展的七大戰略性新興產業中，只對包括海洋油氣開發裝備、海洋風能利用裝備、海水淡化和綜合利用等裝備在內的海洋工程裝備產業提出了具體的產業化配套政策，其他包括海洋生物技術、海洋新型能源僅有所提及，其產業開發重點和扶持導向不明確，特別是缺乏權威的產業發展評估和路線圖，也沒有明確的國家產業發展定位。盡管國家發展改革委、工信部、海洋局、能源局等國家職能部門，最近針對海洋工程裝備制造、海水淡化、海上風電等海洋戰略性產業發展相繼出臺了一些專項規劃和產業扶持意見，但與國家沿海區域發展和海洋經濟發展試點戰略協調不足，且受到政策和資金成本的制約，地方政府貫徹落實的成效并不明顯，缺乏針對海洋戰略性新興產業發展屬性的政策創新，未能構建海陸統籌的全局發展戰略框架和產業發展定位。

1.2政策措施協調不足

近年來，國家相繼啟動實施了沿海經濟帶、藍色經濟區及海洋經濟創新發展區域示范等一系列涉海開發戰略，也通過國家財政專項資金及海域使用金等對海洋生物、海洋裝備制造、海水淡化等海洋戰略性新興產業進行了重點扶持，但基本以國家財政資金和行業專項資金為主，國家專項綜合資金及地方配套資金不足，資金扶持力度和覆蓋面遠不能滿足海洋戰略性新興產業培育和發展的需要，且政策創新力度明顯不足，陸海產業扶持政策之間缺乏協調。國家缺乏有針對性的產業培育引導政策，特別是針對涉海科技成果轉化和創新型中小企業培育的引導政策，涉海小微科技創新企業“死亡谷”問題突出。現有的產業扶持政策多出自海洋職能部門，實施中缺乏部門協調，地方又以爭取國家政策支持為主，難以突破國家政策框架，政策效應難以充分發揮。

1.3行業低端競爭激烈

鑒于海洋戰略性新興產業的發展潛力，沿海各地都出臺了發展定位趨同的產業規劃，在一定程度上助推了區域惡性競爭，形成海洋戰略性新興產業培育遍地開花，但產業化發展嚴重滯后的局面。對于海洋裝備制造、海上風電等少數幾個已初步實現產業化發展的產業，各地普遍加大招商和投資力度，將有限的政策資金投入其中，并給予最大限度的土地、融資、稅收等優惠，在短期內扭曲了其市場要素價格，降低了投資主體的投資風險和成本，引發了投資熱潮和地區間的重復建設，導致了國內部分低端船舶配套裝備、海洋工程裝備、海水淡化裝備及風電裝備制造能力短期內得到極大提升，但產業鏈高端裝備設計制造能力不足，出現產能結構性過剩，嚴重影響到國內海洋戰略性新興產業的培育和健康發展。

1.4海洋技術創新薄弱

隨著我國海洋科技創新投入的不斷加大，我國在海水種苗繁育、海洋生物醫藥、海工裝備制造、海水綜合利用等諸多海洋戰略性新興產業領域都取得了一定突破，但在一些關鍵技術環節和創新能力方面和西方發達國家還有很大差距，產業培育與發展受制于技術創新的局面仍未得到有效改善。關鍵核心技術和裝備依賴進口，相關產品成本過高、競爭力弱，制約了相關產業的快速發展。如在海水淡化裝備制造領域，海水膜組件、能量回收裝置和海水高壓泵等反滲透關鍵設備仍需進口，海水淡化工程關鍵設備國產化率不足50％。國內756項與海水淡化相關的專利中，具有自主知識產權的僅占15％［9］。關鍵核心技術未實現突破，再加上海洋科技創新機構的行政壁壘，科技成果轉化與專業配套能力不足，造成部分海洋戰略性新興產業培育技術瓶頸比較突出。

2政策導向與路徑設計

2.1加強海洋戰略頂層設計，完善海洋產業政策

扶持體系盡快制定《全國海洋戰略性新興產業中長期發展行動計劃》，統籌陸海戰略性新興產業布局，合理布局沿海海洋戰略性新興產業發展架構，減少地方政府的無序競爭。搭建國家海洋戰略性新興產業區域協調框架和信息交流平臺，引導地方政府因地制宜地開展海洋戰略性新興產業項目建設，形成區域優勢互補、錯位發展的空間發展格局。制訂國家海洋重點產業投資目錄，優先選擇具有重大產業開發潛力的產業進行重點支持。落實國家戰略性新興產業發展相關優惠政策，推動國家重大基礎設施建設和科技創新專項資金向海洋戰略性新興產業發展傾斜。完善國家產業扶持政策，對重點企業，特別是中小型民營企業進行專項扶持，加快海洋戰略性新興產業市場開拓進程。

2.2推進區域示范工程建設，創新海洋新興產業培育機制

實施重點產業領域示范工程建設，積極推進海洋戰略性新興產業培育基地和產業聯盟建設。制訂重點行業和重點地區戰略性新興產業發展試點和示范工程建設方案，積極鼓勵和引導重點企業和科研機構聯合建立行業聯盟，打造3～5個國家海洋戰略性新興產業培育基地。制定國家海洋戰略性新興產業發展路線圖，建立面向創新型企業和市場化科研機構的政策扶持機制。整合與協調國家及地方海洋科技創新資金，建立科技創新市場化評價機制，減少行政干預和重復投入問題。

2.3實施海洋科技創新工程，推進企業科技創新平臺建設

實施國家海洋科技創新工程，建立國家海洋科技創新基金和重大海洋科技專項基金專家咨詢委員會，統籌國家海洋科技創新基金投入。依托青島國家海洋科學與技術重點實驗室，組建國家海洋科技創新聯盟和深遠?？萍佳邪l平臺，打造國際海洋科技論壇，強化重大技術和裝備領域的國際交流與合作。大力培育涉海企業的技術創新主體地位，推動產業技術創新戰略聯盟、技術創新服務平臺和創新型企業建設。鼓勵重點企業與科技機構聯合建立海洋工程技術中心，支持企業申報和承建省級、國家級重點實驗室，推進以企業為主體的產學研一體化進程。

2.4推動特色產業園區建設，加快海洋產業集聚發展進程

結合國家海洋經濟創新發展試點工作，推進海洋特色產業園區建設，鼓勵和引導相關企業逐步向特定的產業園區轉移，同時調整各類產業園區的發展特色及核心定位，建設一批現代海洋特色產業園區，構建海洋戰略性新興產業的培育和集聚平臺。鼓勵涉海大中型企業及各類優勢涉海企業跨區域、跨行業、跨所有制兼并重組，培育一批以海洋新興產業為主體，具有國際競爭力的大型涉海企業集團，并通過其輻射帶動及配套需求，推動整個產業鏈的完善和配套中小型海洋戰略性新興產業企業的集聚發展。

2.5創新海洋產業投資模式，建立和完善專業海洋產業服務體系統

籌協調國家財政扶持資金、社會資金、風險資本和金融資本，創新國家財政補貼和風險規避機制，推進國家“藍色投資基金”和公私合作經營的“藍色投資銀行”發展，構建符合海洋戰略性新興產業發展需求的市場投融資體系。鼓勵沿海地方政府圍繞海洋科技孵化和產業培育平臺建設，提升海洋戰略性新興產業發展專業服務能力，利用大數據和電商服務網絡，構建面向小微型創新企業培育的專業化海洋中介服務網絡，逐步完善區域海洋戰略性新興產業培育體系。

3結束語