前言：中文期刊網(wǎng)精心挑選了種子管理論文范文供你參考和學(xué)習(xí)，希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感，歡迎閱讀。

種子管理論文范文1

1.1種子經(jīng)營單位素質(zhì)有待提高

除本部設(shè)有規(guī)范的種子經(jīng)營點外,還有很多臨時的代銷經(jīng)營點。而網(wǎng)點銷售多半是小販小商。商販們只是在相關(guān)季節(jié)才進行代銷,對種子沒有特定的要求,所以很難對農(nóng)戶購進進行科學(xué)指導(dǎo),更不可能進行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

1.2農(nóng)戶購種的盲從性與盲目性

從現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)營狀況來看:大部分農(nóng)業(yè)都沒有專業(yè)的知識,僅有的知識是從廣告商與種植經(jīng)驗中得到的,在選購種子時盲目,從而也給農(nóng)業(yè)安全造成了很多隱患。認識錯誤具體表現(xiàn)在:購買新種子,潛意識認為新品種才是好品種,從眾心理讓看見別人買什么自家就買什么。

1.3種子經(jīng)營骨干稀缺

從當(dāng)下的種子經(jīng)營與管理過程來看:種子市場的管理經(jīng)費稀缺為其帶來了很大的影響,由于種子管理人員沒能時常深入市場進行指導(dǎo)與監(jiān)管,造成很多不達標(biāo)的種子上市;由于部分地區(qū)沒有專業(yè)的質(zhì)量儀器,從而對檢驗種子質(zhì)量造成了很多不便,尤其是檢驗儀器不足,讓質(zhì)量檢驗人員根本不能及時檢查出種子質(zhì)量好壞,更談不上杜絕不達標(biāo)種子流入市場銷售。另外,經(jīng)營單位的人事調(diào)整與改革,在壓縮編制的同時,讓基層人力資源管理嚴重不足,加上個別管理人員素質(zhì)不夠,缺乏對法規(guī)法律的全面了解,所以在具體工作中很難做到妥善處理問題,這樣很容易造成商販不法行徑,對市場管理帶來困擾。

2增強農(nóng)業(yè)種子市場管理的對策

2.1加大隊伍建設(shè),增強業(yè)務(wù)培訓(xùn)

在現(xiàn)實生活中,為了促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,種子管理人員必須主動承擔(dān)起種子管理相關(guān)工作。受種子管理的政策性、專業(yè)性影響,在保障種子管理的穩(wěn)定性的同時,必須增強管理人員的法律知識、專業(yè)技能與執(zhí)法培訓(xùn)工作。這樣才能讓種子執(zhí)法鍛煉、培訓(xùn)人員成為既懂業(yè)務(wù)、又精通法律;既能準(zhǔn)確執(zhí)法,又能講原則的人員。目前,大多數(shù)種子經(jīng)營者都經(jīng)過了培訓(xùn),并且擁有種子經(jīng)營證與上崗證,但是大部分人員的業(yè)務(wù)水平與法律意識明顯不夠。針對這種情況,我們必須采取多種措施,對經(jīng)營人員進行有效培訓(xùn);例如:在種子銷售前,對其進行集中培訓(xùn),具體內(nèi)容由農(nóng)技基本技能、守法經(jīng)營,并且要求種子經(jīng)營人員必須嚴格根據(jù)法規(guī)法律要求進行種子經(jīng)營。對于不滿足《種子法》規(guī)定的種子,除了不予銷售外,根據(jù)管理要求做好記錄工作,還應(yīng)該向農(nóng)業(yè)購種用戶提供保單,通過健全種子銷售檔案,對種子經(jīng)營內(nèi)容以及標(biāo)簽負責(zé),這樣才能逐步扭轉(zhuǎn)種子經(jīng)營中存在的不良現(xiàn)象。最后,經(jīng)營者還應(yīng)該給每位購種用戶提供一定的跟蹤與售后服務(wù)。

2.2做好宣傳工作,提升使用者素質(zhì)

近幾年,很多地方都開展了各種宣傳方式進行農(nóng)業(yè)宣傳,尤其是“走進三農(nóng)”等活動,對普及法律與種子意識,提升使用者法律與質(zhì)量意識發(fā)揮了很強的作用,同時它也讓廣大用戶領(lǐng)會應(yīng)該怎樣使用法律意識保護自己,辨別種子真假,怎樣做到合法經(jīng)營,熟悉種子栽培技術(shù)與種子特性,科學(xué)購買種子,在選購種子時,查看種子經(jīng)營者的相關(guān)證件等。在種子選定好后,通過查看信譽卡、包裝袋、發(fā)票等依據(jù),逐步提升農(nóng)民的自我保護理念與維權(quán)意識,這樣才能讓假冒偽劣的種子經(jīng)營者沒有經(jīng)營市場。

2.3加強委托與品種管理

為了避免多個企業(yè)家共同委托造成的混亂,在種子經(jīng)營中,除了要增強事前監(jiān)控,還應(yīng)該盡量避免多個企業(yè)家共同委托的現(xiàn)象,一般情況下同一經(jīng)營者只能接受1到2個種子公司委托,同時兩家種業(yè)單位的每批種子都必須分開堆放,這樣才能做到檔案與經(jīng)營的有效管理。對于沒有經(jīng)過審核的品種,我們應(yīng)該做到堅決抵制推廣與銷售工作。

2.4增強設(shè)備建設(shè),做好質(zhì)量監(jiān)管工作

從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程來看:不合格的種子對農(nóng)業(yè)發(fā)展有直接的影響,因此,縣級單位必須主動承擔(dān)起本縣種子檢驗監(jiān)督與栽培工作。受檢驗經(jīng)費以及檢驗儀器的影響,對種子質(zhì)量檢測造成了很大的影響。針對這種情況,相關(guān)部門必須高度重視,除了購置儀器設(shè)施外,還應(yīng)該適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展,做好加工、生產(chǎn)、檢驗、貯藏、檢疫等相關(guān)工作。通過加大對種子市場的抽查工作,從源頭上避免不合格種子進入市場。

3結(jié)語

種子管理論文范文2

在我國，保險公司作為大量資金的供給者，以投資者的角色“入市”得到普遍認可之后，保險公司作為資金需求者而“上市”，即進入資本市場尋求資金的問題又出現(xiàn)。中國證監(jiān)會和中國保監(jiān)會都曾表示歡迎保險公司發(fā)行上市，而保險公司發(fā)行上市也已被保險業(yè)界認為是籌集更大的保險資本，從而保證保險公司可持續(xù)發(fā)展和加快發(fā)展的最優(yōu)策略選擇。那么，中資保險公司上市有何意義？上市的條件是否具備？有哪些上市方案可供選擇？上市需要考慮哪些問題？本文擬對上述問題進行探討。

一、保險公司上市的意義

保險公司上市兩年前就被業(yè)內(nèi)外人士所關(guān)注，保險公司如果成功上市，不僅可以迅速提高公司的品牌知名度，增強客戶對公司的信心，有效提升公司在市場競爭中的整體實力，而且對于公司的規(guī)范發(fā)展有極大的促進作用。另外，保險公司上市問題之所以為人們所密切關(guān)注，也不僅僅是因為上市可以為保險公司解決融資的問題，更重要的是解決保險公司的機制問題。通過公開上市，分散股權(quán)，建立起多元化的股權(quán)結(jié)構(gòu)，可以規(guī)范保險公司，使其向現(xiàn)代保險企業(yè)的方向發(fā)展。可以說，通過上市解決保險公司存在的多種問題是保險公司上市的真正目的。

（一）可以擴充資本金融資渠道，增強公司自身競爭力

資本金是企業(yè)存在、發(fā)展的基礎(chǔ)，是企業(yè)實力及信譽的象征，而保險業(yè)的有關(guān)法律規(guī)定更使資本金在保險公司的發(fā)展中具有舉足輕重的地位——資本金直接關(guān)系到保險公司承保能力和償付能力的高低。對承保能力，我國《保險法》第98條和第99條明確規(guī)定，“保險公司對每一危險單位的自留額不得超過其實有資本金加公積金總和的10％，財產(chǎn)保險公司當(dāng)年自留保費不得超過實有資本金加公積金之和的4倍?！倍侗ｋU公司管理規(guī)定》在第六章中對償付能力作了詳細規(guī)定，其中第81條及第82條明確規(guī)定：“保險公司應(yīng)具有與其業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的最低償付能力?！薄氨ｋU公司的實際償付能力為其會計年度末實際資產(chǎn)價值減去實際負債的差額?！背斜Ｄ芰Σ蛔闶贡ｋU公司即便擁有巨大的市場份額，也不得不通過再保險降低風(fēng)險自留額，從而使到手的承保利潤易主。而償付能力有限不僅影響保險公司市場形象及其保險產(chǎn)品的吸引力，而且有可能進一步危及保險公司的存續(xù)。

改革開放以來，我國保險業(yè)一直處于快速發(fā)展之中，但融資渠道卻十分狹窄。對國內(nèi)保險公司來說，目前擴充資本金的主要手段還依賴私募和合作，與公開發(fā)行股票相比，其募集范圍小、股權(quán)流動性差、變現(xiàn)難等弊端十分明顯。而資本金數(shù)量不足，來源渠道單一且不穩(wěn)定正是國內(nèi)保險公司償付能力始終難以提高的關(guān)鍵所在。償付能力的不足往往又會直接降低保險公司對風(fēng)險的抵御能力。目前這一系列連鎖反應(yīng)正成為困擾中國保險業(yè)健康快速發(fā)展的“瓶頸”。此外，目前國內(nèi)保險公司普遍存在著資本量較小、資金運用渠道狹窄的問題，這使得保險公司在拓展新業(yè)務(wù)或增設(shè)分支機構(gòu)時，常常面臨資金短缺的窘迫。保險公司如果成功上市，將可以募集到大量的新的資本金，獲得優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入企業(yè)。而優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的注入，可使公司股本結(jié)構(gòu)更趨合理，從而大幅度提高保險公司的償付能力和承保能力，滿足保險企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，大大提高保險公司的綜合實力。在國內(nèi)，保險資金只能間接進入資本市場，總量很小，渠道也十分狹窄，“瓶頸”尚難突破，從而要大幅度提高風(fēng)險防御力、競爭力還存在較大的困難。一旦保險公司上市成功，可以預(yù)計保險資金人市的量肯定將會有效放大；并且，由于保險公司上市籌集了更多的資金，隨著資金規(guī)模的擴大，保險公司在安排投資組合策略時將更加從容，這不僅可以分散投資風(fēng)險，提高投資收益，而且可以有效地提高自身的市場競爭力。因此，股市融資為廣大保險機構(gòu)開辟了新的資金來源途徑，能夠?qū)崿F(xiàn)資本來源渠道的多元化，形成良好的資本補充機制，同時還能帶動保險公司經(jīng)濟效應(yīng)和安全性的相應(yīng)提高，增強其競爭能力。

（二）上市有利于保險公司法人治理結(jié)構(gòu)的建立與完善

保險公司上市的目的，除了融資以外，更重要的是解決保險公司的機制問題。目前中國保險業(yè)存在股權(quán)結(jié)構(gòu)單一導(dǎo)致的微觀經(jīng)營治理低效問題。從目前已經(jīng)提出上市申請的保險公司來看，主要是股份制公司，而股份制公司的國有股在總股份中占據(jù)了絕大部分比例，可以說是國有股“一股獨大”。其在內(nèi)部控制、激勵與約束、經(jīng)營機制等方面還存在很多不足。而就三大國有獨資保險公司而言，國有獨資制度阻礙了現(xiàn)代企業(yè)制度及法人治理結(jié)構(gòu)的建立，行政干預(yù)使三家公司經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟效率的提高遠遠滯后于現(xiàn)代競爭對其提出的要求。保險公司上市后，就要按證券市場法規(guī)要求進行改制，通過公開上市引入社會股東，可以降低國有股比例，建立多元的股權(quán)結(jié)構(gòu)和完善的公司治理結(jié)構(gòu)，建立真正意義上的股東大會、董事會和監(jiān)事會，形成規(guī)范的委托關(guān)系；其運作不僅要嚴格遵守《公司法》的規(guī)定，同時要遵守上市條件、收購合并條件，定期向投資者進行會計信息披露，投資者通過“用腳投票”和“用手投票”方式表達自己的意愿，激勵和約束經(jīng)營者；股東大會、董事會、管理層之間職責(zé)界定十分清楚，各司其職，而且其行為要接受公眾監(jiān)督，有很高的透明度，這將極大地推動公司法人治理結(jié)構(gòu)的完善。此外，通過境內(nèi)外股票上市，可以改變資本結(jié)構(gòu)，這體現(xiàn)著一種重大的制度安排。

（三）上市將提高保險公司的經(jīng)營透明度和社會監(jiān)督力度

保險公司上市意味著我國保險企業(yè)資本投入只有國有資本、企業(yè)法人資本和外商資本的現(xiàn)狀將得到改變，民營和私人資本將大量涌入。因此，保險公司上市后，要受到來自各方面的監(jiān)督，如各種投資咨詢機構(gòu)和證券分析員的監(jiān)督，審計、會計和律師事務(wù)所等中介機構(gòu)的監(jiān)督，證券交易所以及證券監(jiān)管部門的監(jiān)督等等。在廣泛的監(jiān)督下，任何一個重大失誤都會立即導(dǎo)致公司股價下跌，減少公司價值；任何一次違規(guī)操作，都隨時有可能被發(fā)現(xiàn)和公開，給公司造成巨大損失，甚至被驅(qū)逐出證券市場。保險公司要按上市公司的要求定期公布自己的各種數(shù)據(jù)及經(jīng)營狀況，公司經(jīng)營活動的透明度隨之提高。而隨著經(jīng)營透明度的提高，保險公司在經(jīng)營管理、制度建設(shè)、財務(wù)狀況等方面都必須更加規(guī)范，公司必須加強管理，以減少各種浪費和成本，通過科學(xué)決策認真分析產(chǎn)品市場，評估投資風(fēng)險。公司還必須注重財務(wù)結(jié)構(gòu)，保持利潤穩(wěn)定增長，保持企業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營。同時，理性的保險公司也將會更加關(guān)注保險監(jiān)管機構(gòu)的各項政策規(guī)定和調(diào)控干預(yù)，這將大大提高保險監(jiān)管機構(gòu)宏觀調(diào)控的有效性，促進宏觀調(diào)控經(jīng)濟手段的運用，從而可以促進保險公司穩(wěn)健發(fā)展。，上市還有利于保險公司本身商譽的提高，使客戶對保險公司的知名度有所認可，有利于上市保險公司在激烈的市場競爭中擴展業(yè)務(wù)范圍，取得更多的市場份額。

（四）上市為保險公司資本營運開辟了廣闊的天地

目前國際保險資本正進行大規(guī)模的兼并與重組，這將大大提高跨國保險公司的綜合競爭力，從而也使我國保險市場的開放面臨著極丈的壓力……保險公司上市使其資源運用的領(lǐng)域大大拓展，使保險公司可以在資本市場上通過分拆股票、配送股票、發(fā)行新股、發(fā)行認股權(quán)證、發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式進行再融資，為公司開展資產(chǎn)營運創(chuàng)造高效、便捷的前提條件。此外，保險公司可以組合運用多個金融專業(yè)市場的資源，積累橫跨保險市場與資本市場運作的寶貴經(jīng)驗，熟悉收購兼并、股權(quán)置換、資產(chǎn)重組等各種資本營運手段。過去5年中，全球保險業(yè)并購案達5114件，涉及金額達1100億美元。這些并購交易，絕大多數(shù)是通過資本市場實現(xiàn)的。中國的保險企業(yè)本身實力就弱，上市后通過市場力量的兼并和重組將為構(gòu)筑中國的“保險航母”創(chuàng)造有利條件。

（五）保險公司上市有利于證券市場的多樣化及多元化發(fā)展

由于金融行業(yè)的監(jiān)管較嚴，金融類上市公司一般都是業(yè)績優(yōu)良運作規(guī)范的公司。國際經(jīng)驗表明，金融板塊股票往往表現(xiàn)頗佳，很多金融股（如香港股市的匯豐銀行、恒生銀行；紐約股市的大通曼哈頓、美林證券）都在資本市場上扮演著“藍籌股”、“龍頭股”的角色。截至1999年年底，在紐約證券交易所上市的金融類企業(yè)約有900家，占上市公司總數(shù)的30％；在NASDAQ上市的也有900多家，占上市公司總數(shù)的19％；東京交易所有160多家，香港也有40多家。而現(xiàn)在中國滬深證券交易所上市的多為制造類企業(yè)，金融類上市公司只有7家，金融業(yè)在證券市場極低的比重與其在國民經(jīng)濟中的地位極不相稱，也使上市公司的行業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展嚴重失衡。保險公司上市可以改善金融企業(yè)的上市結(jié)構(gòu)，有助于形成一個完整的金融企業(yè)上市板塊，促進市場規(guī)模的擴大，刺激股市升溫和改善市場結(jié)構(gòu)。由于金融企業(yè)具有總股本大、流動性好、業(yè)績相對穩(wěn)定等特點，故其對資本市場的穩(wěn)定與發(fā)展具有積極意義。通過境外上市還能架起國際投資者與中國保險市場的橋梁，實現(xiàn)投資主體多元化，為國際投資者提供分享中國保險發(fā)展的商機。保險企業(yè)上市還可分流部分儲蓄存款，為廣大投資者提供更多的投資渠道，完善投資者投資組合。

二、我國保險公司上市環(huán)境分析

1.宏觀經(jīng)濟狀況。隨著改革開放進程的加快，我國經(jīng)濟得以不斷發(fā)展；國民經(jīng)濟運行勢態(tài)良好，2000年的GDP首次超過一萬億美元。GDP的穩(wěn)定增長無疑為保險公司上市融資起到了關(guān)鍵作用。同時，改革開放以來，GDP的分配格局發(fā)生了巨大變化，GDP分配中城鄉(xiāng)居民分配的比重（加上二次分配）在70％以上，規(guī)模越來越大，進而為我國保險公司上市融資提供了廣闊的空間。

2.宏觀政策因素。雖然國家并沒有明確表示允許保險公司上市，但是從宏觀層面看，隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，市場化進程的加快，我國正在實現(xiàn)著從：財政直接注資一銀行間接融資一資本市場直接融資“的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，可以說保險公司上市符合國家的宏觀政策要求。

3.資本市場狀況。以股票市場為代表的國內(nèi)證券市場自創(chuàng)立運作以來，按照“法制、監(jiān)管、自律、規(guī)范”的，已經(jīng)有了長足的發(fā)展。月前我國證券市場建設(shè)日趨規(guī)范，建立了嚴格的監(jiān)管體系；出臺了《證券法》等一系列法律法規(guī)；擁有完善的組織管理體系，交易制度也不斷規(guī)范。保險公司上市，一方面有利于自身的發(fā)展，另一方面也有利于資本市場的完善，可實現(xiàn)保險公司與資本市場的雙贏。

4.投資者的預(yù)期。在我國，產(chǎn)險公司的承保利潤一直較好，壽險公司受近年來降息的影響盈利狀況不甚理想，但是保險基金運用渠道的逐步放開，將使擁有大量資金的壽險公司的盈利能力大大提高。因而總的來看，投資者將會看好作為朝陽產(chǎn)業(yè)的我國保險業(yè)的未來。

通過以上分析可以看出，我國已基本具備保險公司上市的條件。但是，保險公司上市決不能“一哄而上”，保險公司上市必須滿足國家《公司法》、《證券法》、《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》等有關(guān)規(guī)定。只有符合上市公司條件的保險公司才能夠依法申請上市籌資。根據(jù)《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》第7條的規(guī)定，“股票發(fā)行人必須是具有股票發(fā)行資格的股份有限公司。”因而，客觀上講，根據(jù)上市程序，國有保險公司應(yīng)該先實行股份制改造，明晰產(chǎn)權(quán)，為上市創(chuàng)造條件。而保險股份有限公司是依據(jù)現(xiàn)代公司模式組建的，成立3年以上、連續(xù)3年盈利、資產(chǎn)質(zhì)量狀況良好、內(nèi)控制度比較完善的保險股份有限公司，可以先行申請上市。

三、中資保險公司上市的方案選擇改制和上市分階段進行與同步進行的比較。

對于國有獨資保險公司來說，要實現(xiàn)上市目標(biāo)，必須首先進行股份制改造，從組織形式上變更為保險股份有限責(zé)任公司。在這一進程中，有兩種方式可供選擇：一是改制與上市分階段進行，即第一步是先實行股份制改造，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理利學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度要求，重在進行資產(chǎn)重組和機制轉(zhuǎn)換；第二步是股份制公司運行一段時間后，待條件成熟時再擇機上市。二是改制與上市同步進行，即國有獨資保險公司按照上市條件進行重組改制，成立股份公司后隨即上市募股。第一種方案考慮了國有獨資保險公司改制上市的復(fù)雜性，在操作中較為穩(wěn)妥，但這一方式需要經(jīng)過兩個階段，對公司的資產(chǎn)進行兩次審計評估，時間較長，費用較高，臣在第一階段即私募引入其他投資者時，由于缺乏市場詢價，往往經(jīng)過艱苦談判也難以確定價格或者對公司估值折扣很大，價格偏低，不利于國有資產(chǎn)保值增值。第二種方案是基于國務(wù)院給予國有企業(yè)的特殊政策而在法律上才變得可行。1994年國務(wù)院令第160號《國務(wù)院關(guān)于股份有限公司境外募集股份及上市的特別規(guī)定》第6條規(guī)定：“國有企業(yè)或者國有資產(chǎn)占主導(dǎo)地位的企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定改建為向境外投資人募集股份并在境外上市的股份有限公司，以發(fā)起方式設(shè)立的，發(fā)起人可以少于5人；該股份有限公司一經(jīng)成立，即可以發(fā)行新股。”這一方式使改制與上市同步進行，縮短了籌備時間，節(jié)省談判和交易成本，能迅速完成企業(yè)改制并籌集到資金，同時國際資本市場對公司價值評估較為客觀公正，有利于國有資產(chǎn)的合理估值。但該方式要求公司到境外募股上市，必須得到國家有關(guān)部門的批準(zhǔn)，且公司本身必須符合境外資本市場的要求。

2.分拆上市與整體上市的比較。

為了打破國有獨資保險公司在國內(nèi)保險市場的壟斷局面，一種改革思路是將現(xiàn)有的兩家經(jīng)營直接保險業(yè)務(wù)的國有獨資保險公司按區(qū)域或資產(chǎn)狀況進行分拆重組，組建數(shù)個獨立的保險公司，增加保險市場主體，提高保險市場的競爭性，再將經(jīng)營業(yè)績較好、資產(chǎn)質(zhì)量較高的部分上市。這種對其他行業(yè)大中型國有企業(yè)行之有效的分拆上市的辦法對加人世貿(mào)組織后的中國保險業(yè)而言是難以適用的：其一，雖然目前國有獨資保險公司在國內(nèi)保險市場上處于壟斷地位，但這種狀況是因國家政策性保護而形成的，加人世貿(mào)組織后，隨著這種政策性因素的逐步消失，國有獨資保險公司的市場份額會顯著降低。相對外資保險公司，國有獨資保險公司在資產(chǎn)規(guī)模、管理技術(shù)和人員素質(zhì)等方面已有很大的差距，如果再進行分拆上市，國有獨資保險公司更難以與外資保險公司相抗衡；其二，與其他行業(yè)不同，保險業(yè)務(wù)經(jīng)營有其特殊性。保險經(jīng)營是以大數(shù)法則為基礎(chǔ)的對風(fēng)險的管理過程，但風(fēng)險的發(fā)生是偶然和不確定的，保險公司只有承保大量的風(fēng)險和標(biāo)的，才能使危險發(fā)生的實際情況更接近預(yù)先計算的危險損失概率，以確保其經(jīng)營的穩(wěn)定性。而擴大承保數(shù)量、提高承保能力需要相應(yīng)比例的自有資本，如果保險公司資本規(guī)模偏小，不僅其業(yè)務(wù)拓展受到限制，而且任何一次稍具破壞力的風(fēng)險事故都可能導(dǎo)致保險公司遭受巨額損失甚至破產(chǎn)。

因此，分拆上市對于資產(chǎn)規(guī)模小且已經(jīng)實現(xiàn)產(chǎn)壽險分業(yè)經(jīng)營的國有獨資保險公司來說并不適宜。

3.境內(nèi)上市與境外上市的比較。

從時間上看，保險公司在境內(nèi)上市即在國內(nèi)資本市場發(fā)行A股，必須在股份公司設(shè)立后經(jīng)過1年的輔導(dǎo)期，故完成改制上市工作至少需要兩年時間，上市的效率較低。在境外上市（如到香港發(fā)行H股或紐約發(fā)行N股等）可以在較短的時間內(nèi)迅速實現(xiàn)上市目標(biāo)；從資金需求來看，境外資本市場容量大，有利于上市公司擴大籌資規(guī)模，滿足其資金需求，而國內(nèi)股市規(guī)模較小，上市公司如果融資規(guī)模過大，很有可能導(dǎo)致首次發(fā)行（IPO）失敗。由于我國保險公司本身凈資產(chǎn)規(guī)模并不大，在保持國有資本控股的前提下，向社會公眾發(fā)行的流通股數(shù)額也不會太多（估計不超過50億元人民幣），國內(nèi)資本市場完全可以容納。從對推進國有公司轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的力度來看，境外資本市場和監(jiān)管部門對公司上市的要求很高，在進行上市準(zhǔn)備和申請的過程中，需要聘請具有國際資質(zhì)的會計師、評估師、律師、管理顧問、財務(wù)顧問等多家中介機構(gòu)幫助公司一起策劃和推進公司制度改革和創(chuàng)新，在對公司原狀進行分析診斷的基礎(chǔ)上建立新的體制、機制、管理和經(jīng)營架構(gòu)。公司在境外上市后，一方面要接受有關(guān)證券監(jiān)管部門的監(jiān)督，另一方面要受到國際資本市場成熟的投資者的監(jiān)督，這樣，公司直接置于市場的競爭與監(jiān)督之中，嚴格按照市場機制進行運作，這對于建立市場化的競爭機制、激勵機制和管理體制，使保險企業(yè)成為符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營主體有著積極的作用。而在國內(nèi)資本市場發(fā)行A股，國有企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變難如人意，許多改造成股份公司的國有企業(yè)在A股市場上市后在經(jīng)營管理上并無多大改觀，顯然，境外上市比國內(nèi)上市更能有效地推進公司經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換。從政策上來看，國家允許國有企業(yè)境外上市，但國有企業(yè)境外上市除必須符合國外證券交易所的上市條件外，還必須符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，屬于國家重點支持的大型企業(yè)，以能源、交通、原材料等基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主。目前尚無一家國內(nèi)金融企業(yè)境外上市（2002年7月中銀香港首次公開發(fā)行H股，但其是在香港注冊的公司，業(yè)務(wù)集中在香港本地，不列入境內(nèi)金融企業(yè)范圍）。保險公司能否開創(chuàng)金融企業(yè)境外上市的先河，還取決于國家有關(guān)部門對加人世貿(mào)組織后我國保險產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢的判斷和相應(yīng)決策，而保險公司在國內(nèi)A股上市已得到國家有關(guān)部門的認可和支持。

中資保險公司選擇國內(nèi)上市或是境外上市，取決于公司自身的經(jīng)營狀況、發(fā)展戰(zhàn)略和政府的政策取向。根據(jù)其他行業(yè)企業(yè)上市的經(jīng)驗，如果政策允許，可以考慮同時利用境內(nèi)和境外資本市場兩種資源，即同時在境內(nèi)和境外上市或先境外上市再境內(nèi)上市（之所以不選擇先境內(nèi)上市再境外上市，是因為目前國內(nèi)資本市場對A股公司估值普遍遠高于境外資本市場，如果首發(fā)A股，A股股東難以同意以較低的發(fā)行價格到境外資本市場發(fā)行股票。在我國的上市公司中，僅同仁堂一家公司采取這種方式上市）。

同時利用境內(nèi)外資本市場兩種資源具有許多優(yōu)點。首先，國有公司在境外上市，受到融資額不得超過股本總額25％的政策限制，境外上市后國有股仍然居于絕對控股地位，對于中小規(guī)模的公司而言，通過境內(nèi)上市可以降低國有股的股權(quán)比例，解決國有股“一股獨大”的問題；其次，公司在多個證券市場擁有自己的投資者群體，具有廣泛的股東基礎(chǔ)，可以提高股票的流動性，增強公司的長期融資能力；最后，公司在不同的證券市場上市可以提高其在這幾個市場的知名度和品牌效應(yīng)，增強客戶對公司的信心，從而對其保險產(chǎn)品的營銷起到良好的推動作用。

四、中資保險公司上市需要考慮的幾個問題

1.控股公司的設(shè)立與存續(xù)資產(chǎn)的處理。

國有獨資保險公司改制上市后，主營業(yè)務(wù)及相關(guān)資產(chǎn)全部進入上市公司，存續(xù)公司作為母公司擁有上市公司的國有股股權(quán)，成為上市公司的控股機構(gòu)?！豆痉ā返?2條規(guī)定：“公司可以向其他有限責(zé)任公司、股份有限公司投資，并以該出資額為限對所投資公司承擔(dān)責(zé)任。公司向其他有限責(zé)任公司、股份有限公司投資的，除國務(wù)院規(guī)定的投資公司和控股公司外，所累計投資額不得超過本公司凈資產(chǎn)的50％，在投資后，接受被投資公司以利潤轉(zhuǎn)增的資本，其增加額不包括在內(nèi)。”由于國有獨資保險公司改制上市后，主要業(yè)務(wù)和資產(chǎn)已納入上市公司，存續(xù)公司作為控股機構(gòu)除上市公司業(yè)務(wù)外僅剩少量非經(jīng)營性資產(chǎn)和與保險業(yè)務(wù)無關(guān)的資產(chǎn)及業(yè)務(wù)，因此，需按《公司法》的要求向國家有關(guān)部門申請將存續(xù)公司即母公司設(shè)立為控股公司。

經(jīng)全面重組后，留在控股公司的存續(xù)資產(chǎn)主要包括原國有獨資保險公司承擔(dān)部分社會職能所建成的學(xué)校、招待所、培訓(xùn)中心等非經(jīng)營性資產(chǎn)和《保險法》出臺前原國有獨資保險公司對外投資所形成的與保險業(yè)務(wù)無關(guān)的資產(chǎn)及業(yè)務(wù)。對于承擔(dān)社會職能所形成的非經(jīng)營性資產(chǎn)，要逐步從控股公司中分離出來，通過拍賣、并購、移交地方政府；納入當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ象w系等方式實現(xiàn)社會化經(jīng)營；對于對外投資所形成的與保險業(yè)務(wù)無關(guān)的資產(chǎn)和業(yè)務(wù)，由于大部分實際上已成為不良資產(chǎn)和虧損，根據(jù)財政部現(xiàn)行規(guī)定，這些不良資產(chǎn)可在5年內(nèi)平均核銷，但為減輕控股公司的負擔(dān)，可向財政申請在重組當(dāng)年予以一次性核銷。

2.資產(chǎn)管理公司的設(shè)立。

投資作為保險業(yè)的一項核心業(yè)務(wù)，在保險市場競爭加劇、承保利潤逐年降低的大趨勢下，已成為增加公司利潤、增強股東信心的重要環(huán)節(jié)。中資保險公司的資金運用多數(shù)一直是通過公司內(nèi)部進行管理的，在投資的技能、人才、經(jīng)驗和組織架構(gòu)等方面存在著明顯的不足，在《保險法》出臺以前缺乏法律依據(jù)和獨立監(jiān)管的情況下，曾經(jīng)出現(xiàn)過許多問題，形成了大量不良資產(chǎn)，投資收益十分低下。從世界范圍來看，各國金融保險集團為實現(xiàn)保險投資效率和效益的最大化，都對保險投資實行專業(yè)化管理，擁有專業(yè)的投資人才、投資技能、投資流程和組織架構(gòu)。國外保險公司的普遍做法是，將投資交由與保險公司同屬于一個集團或控股的投資子公司運作，同時集團設(shè)立專門的戰(zhàn)略資產(chǎn)分配、戰(zhàn)術(shù)資產(chǎn)分配和證券選擇或績效評估等部門負責(zé)統(tǒng)籌調(diào)配資源和防范風(fēng)險。中資保險公司上市時，可考慮設(shè)立全資或控股的資產(chǎn)管理公司，將上市公司的保險投資業(yè)務(wù)交由資產(chǎn)管理公司實行專業(yè)化管理和運作，以提高保險資金運用的效率和效益。這一方面可增強對上市公司股東的吸引力，另一方面也為公司適應(yīng)金融混業(yè)經(jīng)營趨勢，向國際金融保險集團發(fā)展積累有益的經(jīng)驗。

種子管理論文范文3

企業(yè)在人事管理制度中應(yīng)用比較多的是懲罰，懲罰雖然能夠立即取得明顯的效果，但使領(lǐng)導(dǎo)無法確切了解公司的真實情況。而激勵機制能夠使員工按照管理者的意愿，不斷地強化自己的正確行為，無論領(lǐng)導(dǎo)是否在場，都能收到意想不到的效果。下面談幾點激勵機制在人事管理工作中的應(yīng)用：

1. 計件工資：計件工資包含極大的激勵成分，它將員工的全部收入視為激勵金額，能夠極大地調(diào)動員工工作積極性。但是，如果無法控制質(zhì)量因素，計件工資激勵的效果將大打折扣，并對公司的經(jīng)營造成極大的危害。

2. 目標(biāo)激勵：將公司管理人員或業(yè)務(wù)人員的工作目標(biāo)與獎勵掛鉤，員工完成工作目標(biāo)，公司明確給予什么物質(zhì)或精神獎勵。

3. 年功工資：年功工資是為了激勵長期為公司工作的員工而設(shè)立的。以鼓勵員工為公司而努力工作。

4. 晉級：一般情況下每年進行一次。為了使晉級真正發(fā)揮激勵的作用，應(yīng)與績效掛鉤，使優(yōu)秀員工工資增長率高于一般員工。同時，也應(yīng)有一定比例的員工不晉升工資。

5. 帶薪休假：帶薪休假是對努力工作并取得好成績的員工的一種表揚，對員工和公司都有利。一般的休假時間，可以安排在公司業(yè)務(wù)不忙時，由公司統(tǒng)一安排活動，效果更佳。

6. 生日禮物和假期：在員工過生日時，公司送上生日禮物并給予假期，往往會給員工留下深刻的印象，讓員工感覺到公司真正地關(guān)心他們的生活和工作，員工同樣也會更加關(guān)心公司的發(fā)展。

7. 病假激勵：公司對身體健康的員工，獎勵一定天數(shù)的病假，并且可以累計使用，員工一旦生病可以首先使用獎勵的并假，使用獎勵病假期間工資不受影響。這種方法有利與員工長期穩(wěn)定地服務(wù)于公司。但獎勵的病假，應(yīng)該有一個上限，否則，時間太長就失去了激勵的意義。

8. 技能工資：佷多公司總有一些臨時性的專業(yè)工作，如果招聘和培訓(xùn)費用外，完成工作后的人員安排也是一個大問題。

為鼓勵員工從事這些臨時性的專業(yè)工作，公司設(shè)立技能工資，在公司需要時，他們就能為公司節(jié)約大量的招聘和培訓(xùn)費用，以便對這些技能員工進行激勵。為了使館員工掌握公司需要的多項技能，公司可以在內(nèi)部進行輪崗，加強這方面的訓(xùn)練。

9. 全勤獎：為了使員工在公司工作期間，不遲到，少請假，對遵守規(guī)定的員工進行激勵，不斷強化他們的正確行為，同時，也使不遵守規(guī)定的員工糾正他們的錯誤行為。

激勵的方法有：年終發(fā)放一定數(shù)量的全勤獎，也可以每月對全勤的員工進行小額的現(xiàn)金獎勵。

10. 福利激勵：即按員工的需求進行獎勵，更能調(diào)動員工的工作積極性。對于在全年工作中表現(xiàn)突出的員工，根據(jù)個人的需要和公司的能力，獎勵以下項目：增加養(yǎng)老金數(shù)額，增發(fā)保險金，提供交通工具，按月增發(fā)特殊補助等。

11. 長期工作榮譽獎：長期在公司工作的員工，一般都對公司很忠誠，為公司成長壯大做過貢獻。

種子管理論文范文4

關(guān)鍵詞:人力資源管理 倫理問題 人性化管理

目前，越來越多的企業(yè)認識到人力資源已經(jīng)成為決定企業(yè)競爭成敗的關(guān)鍵資源。然而，我國企業(yè)人力資源管理無論在理論研究還是實際工作中都仍處于起步階段，很多企業(yè)沒有處理好人力資源管理中存在的倫理問題，導(dǎo)致員工態(tài)度消極、效率低下，企業(yè)也因此陷入經(jīng)營不佳的境地。解決好人力資源管理中存在的倫理問題，是提升企業(yè)競爭力、實現(xiàn)企業(yè)長遠利益的有效途徑。

企業(yè)人力資源管理中存在的倫理問題

(一)對人性化管理重視程度低

首先，企業(yè)的社會保障制度不健全，企業(yè)對員工勞動權(quán)益的保護程度不夠。對于一些勞動力密集型企業(yè)，由于企業(yè)的科技含量不高，更多的是依靠廉價勞動力和較多的時間投入來獲得利潤，因此導(dǎo)致員工的勞動時間過長，基本權(quán)利得不到保障。

其次，不能給予員工充分的信任，員工的價值得不到體現(xiàn)。根據(jù)調(diào)查顯示，物質(zhì)獎勵對于員工激勵的影響力逐漸減弱，員工越來越希望得到管理者的信任，使自身得到滿足感。而在一些企業(yè)中，管理者過分集權(quán)，獨斷專行，員工只能一味的服從而得不到展示才能的機會。

再次，工作條件差，工作環(huán)境缺少人性化。國內(nèi)一些企業(yè)在工作環(huán)境方面與國外企業(yè)相比，還存在著較大差距，甚至有些企業(yè)為了追求利潤，置安全隱患不顧，直接威脅到員工的生命健康。

(二)激勵機制缺乏科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)

在人力資源管理中，對員工的激勵要以科學(xué)的績效考核體系為基礎(chǔ)。但在現(xiàn)實的管理過程中，許多企業(yè)的人員考評存在缺陷，不能客觀評價員工的工作績效，其中最普遍的問題就是在考評中只注重結(jié)果不注重過程。由于企業(yè)員工的績效考核沒有根據(jù)工作內(nèi)容和性質(zhì)的不同來制定不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致獎懲不公平，對員工的激勵效果不佳。

此外，企業(yè)中普遍存在激勵機制不健全的問題。對于員工的激勵沒有將物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合，而且在物質(zhì)激勵時經(jīng)常出現(xiàn)分配不公平的現(xiàn)象。企業(yè)給予員工的激勵承諾不兌現(xiàn)，挫傷了員工的工作積極性，破壞了員工對企業(yè)的感情和對管理者的信任。

(三)人力資源培訓(xùn)開發(fā)中的倫理缺位

在激烈的市場競爭環(huán)境下，越來越多的企業(yè)已經(jīng)認識到人力資源培訓(xùn)開發(fā)的重要性，人力資源培訓(xùn)開發(fā)成為人力資源管理部門日常管理活動的一部分。但從目前的企業(yè)培訓(xùn)來看，大多數(shù)集中于對員工各項技能及公司基本制度的培訓(xùn)，這就產(chǎn)生倫理培訓(xùn)的缺位。

目前國內(nèi)不少企業(yè)在培訓(xùn)時雖然一直在進行員工熱愛企業(yè)方面的培訓(xùn)，但不是針對企業(yè)本質(zhì)、職業(yè)道德、審慎品德、公平態(tài)度等方面的培訓(xùn)。企業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容的倫理缺位使員工對企業(yè)的核心價值觀不能達到深度認同，不利于企業(yè)長期戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

除培訓(xùn)開發(fā)中的倫理缺位之外，人力資源管理培訓(xùn)開發(fā)中的倫理問題還體現(xiàn)在企業(yè)沒有給予員工繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的機會。企業(yè)對員工學(xué)習(xí)與成長不負責(zé)任，使員工因得不到學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的機會，而無法根據(jù)市場的競爭需求提高對知識結(jié)構(gòu)和新技能的適應(yīng)能力。企業(yè)對員工的培訓(xùn)不僅是企業(yè)內(nèi)部的責(zé)任，同時也是企業(yè)的社會責(zé)任。

企業(yè)人力資源管理倫理問題的解決思路

由上可知，增強企業(yè)人力資源倫理價值觀，需要以人力資源保護性開發(fā)為原則，增加對員工的人文關(guān)懷，為員工的發(fā)展創(chuàng)造和諧的競爭環(huán)境，樹立正確的培訓(xùn)倫理觀。

(一)堅持以人為本的管理理念且實行人性化管理

康德提出“人是目的而不是手段”，這種思想隨著管理倫理化逐漸進入管理領(lǐng)域，人類的一切活動歸根結(jié)底是為了自身的生存和發(fā)展。企業(yè)應(yīng)該把員工看作目的，而不是把員工看作實現(xiàn)目的的手段，要充分尊重每個員工的尊嚴、權(quán)利、價值和愿望。

員工是企業(yè)經(jīng)營管理的主體，企業(yè)的發(fā)展需要全體員工的智慧和力量，企業(yè)有責(zé)任、有義務(wù)以合乎倫理道德并且合法的方式對待他們，并為他們提供安全舒適的工作場所。只有堅持這樣的人性化管理，才能調(diào)動員工的積極性，發(fā)揮員工的潛能，管理才能產(chǎn)生效益。

企業(yè)還應(yīng)給予員工更多精神上的尊重。企業(yè)源源不斷的生命力是以員工與管理者之間的相互信任為保障的，這也是企業(yè)人性化管理的精髓所在。當(dāng)然，對員工的信任并不意味著對員工的隨意授權(quán)。信任的目的在于調(diào)動員工的積極性和主動性，需要依靠倫理自覺。

(二)完善績效考評管理體系且構(gòu)建和諧的競爭環(huán)境

企業(yè)與員工是一種契約關(guān)系，雙方是一個利益共同體，員工為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略而努力，企業(yè)也應(yīng)該為員工建立科學(xué)公平的考評、激勵、用人制度，創(chuàng)造一個讓員工充分發(fā)揮才能的競爭舞臺。

企業(yè)的績效考評管理系統(tǒng)不應(yīng)單純的以結(jié)果為依據(jù)，要對員工進行全方位考核，以避免片面性和不公正性。在科學(xué)的績效考評管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上建立的激勵制度，應(yīng)注意以下兩點:首先，物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，人不僅有低層次的物質(zhì)需求，還有自我實現(xiàn)的需求，僅靠單一的物質(zhì)激勵已達不到應(yīng)有的激勵效果。企業(yè)要想達到激勵的目的，就要在物質(zhì)激勵的基礎(chǔ)上幫助員工得到精神上的尊嚴和自我價值的實現(xiàn)。其次，樹立誠信的倫理觀念。誠信是企業(yè)增強內(nèi)部凝聚力，促使企業(yè)定性發(fā)展的保證。企業(yè)對于員工薪資福利的承諾應(yīng)及時兌現(xiàn)，這樣才能達到激勵的效果，員工也才會忠誠奉獻于企業(yè)，自覺維護企業(yè)利益。

企業(yè)構(gòu)建和諧的競爭環(huán)境還應(yīng)有公平公正的用人機制。企業(yè)在人力資源配置和管理活動中要堅持公正合理的倫理原則，杜絕任人唯親，只有把人才用在合適崗位上才能發(fā)揮最高的效率，使企業(yè)的人力資源處于最佳的存在狀態(tài)。對于員工的晉升，企業(yè)也應(yīng)該提供平等的競爭機會，只有留住人才，才能保障企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

(三)樹立正確的培訓(xùn)倫理觀

在知識經(jīng)濟的時代背景下，知識的更新速度越來越快，企業(yè)對員工進行終身教育和培養(yǎng)，營造不斷學(xué)習(xí)的組織環(huán)境，不僅是企業(yè)自身在競爭中謀求創(chuàng)新和發(fā)展的要求，也是企業(yè)不能推卸的社會責(zé)任。

企業(yè)對員工進行培訓(xùn)的內(nèi)容除了技能和業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，更重要的是引導(dǎo)員工認知與企業(yè)之間的倫理關(guān)系。企業(yè)對員工的培訓(xùn)不能流于表面，要從更深層次上使員工融于企業(yè)文化，只有讓企業(yè)的文化理念深入人心，才能使企業(yè)和員工在倫理價值觀上達到深度認同。

綜上所述，對企業(yè)人力資源倫理問題的研究已經(jīng)成為當(dāng)代人力資源管理的新趨勢，目前國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)對人力資源管理中的倫理問題還沒有較為深刻的認識，缺乏科學(xué)完整的人力資源倫理價值觀。當(dāng)人力資源管理進入了戰(zhàn)略人力資源管理階段，人力資源已成為企業(yè)重要的戰(zhàn)略資源，企業(yè)應(yīng)在人力資源管理中合理引入價值引導(dǎo)和倫理決策要素，以人力資源保護性開發(fā)為原則，解決好人力資源管理中的倫理問題，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻

1.劉芳，劉卓.雇傭倫理—人力資源管理的新議題[J].管理現(xiàn)代化，2004(5)

種子管理論文范文5

目前的圖書館著作權(quán)保護涉及兩個方面:數(shù)字作品的復(fù)制權(quán)和網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。之所以沒有相關(guān)立法的制定和實施，很大原因是數(shù)字圖書館建設(shè)問題在一定時期內(nèi)并不急迫。但如今數(shù)字圖書館作為國家的基礎(chǔ)設(shè)施之一，作為國家軟實力的象征，已經(jīng)越來越在各個國家受到重視，我國法制相對不夠完善，對數(shù)字圖書館立法方面的探究和關(guān)注，更顯重要。有關(guān)數(shù)字圖書館法律問題研究是對其建設(shè)和發(fā)展的有力推動。

館藏數(shù)字化作品合理使用制度改革暢想

“權(quán)利弱化和利益分享”理論最早由加拿大學(xué)者提出，它是反知識產(chǎn)權(quán)思潮的產(chǎn)物，基本含義是:除法律另有規(guī)定外，知識產(chǎn)權(quán)所有人有權(quán)從其受法律保護的智慧創(chuàng)作物中取得相應(yīng)的利益;任何他人未經(jīng)知識產(chǎn)權(quán)所有人許可，擅自以營利目的實施其智能創(chuàng)作物，知識產(chǎn)權(quán)所有人有權(quán)請求其賠償損失，并且依法享有請求該侵權(quán)行為人以合理的條件與其簽訂知識產(chǎn)權(quán)許可使用合同。［1］具體而言，這一理論的基礎(chǔ)就是減弱知識產(chǎn)權(quán)中私人所有權(quán)的擴張，弱化禁止權(quán)，擴大合理分享。實現(xiàn)個人獨占利益與公共利益、社會利益的平衡。追求全新的知識產(chǎn)權(quán)精神，以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，為數(shù)字圖書館的著作權(quán)保護與利用提供理論依據(jù)。

符合中國國情的數(shù)字圖書館合理使用制度改革，應(yīng)當(dāng)是符合“平衡理論”的，即公眾利益和私人利益的公平兼顧，以期待創(chuàng)作積極性和社會進步的雙贏。應(yīng)該從以下幾個方面強化合理使用制度:一，進行專門的數(shù)字圖書館著作權(quán)保護方面立法，確立數(shù)字圖書館的合法地位，將公益性數(shù)字圖書館的合理使用明確規(guī)定在法律規(guī)范中。二，擴大公益性數(shù)字圖書館合理使用覆蓋范圍，細化合理使用制度的具體內(nèi)容。如明確訂立符合合理使用條件的作品標(biāo)準(zhǔn)，完善對著作權(quán)人應(yīng)得利益的保護，完善侵權(quán)責(zé)任。三，利用先進技術(shù)建立科學(xué)公平的計費標(biāo)準(zhǔn)，對超出合理使用的部分(尤其針對公共網(wǎng)絡(luò)傳播中讀者對作品的使用)進行合理的計量和收費。如通過著作權(quán)集體管理組織這一信托方式，集中維護著作權(quán)人權(quán)利。維持社會和個人的利益平衡。

通過著作權(quán)集體管理組織維護著作權(quán)人利益

著作權(quán)集體管理組織是一種社會中介性組織，是接受知識產(chǎn)權(quán)專有人的委托，以其名義行駛著作權(quán)并對作品進行保護、管理、經(jīng)營的組織。具有信托的法律特點。著作權(quán)的集體管理，指著作權(quán)人通過一種組織系統(tǒng)，對某些受著作權(quán)保護的作品的使用予以許可，收取相應(yīng)的報酬，并向著作權(quán)人進行分配的制度。［2］我國新《著作權(quán)法》第八條首次明確著作權(quán)集體管理組織的合法地位和性質(zhì)。其是非營利性的社團法人，具有民間性質(zhì)。2004年12月22日，國務(wù)院通過《著作權(quán)集體管理條例》，具體闡述了著作權(quán)集體管理組織的設(shè)立、組成、活動規(guī)則和法律責(zé)任等內(nèi)容。我國著作權(quán)集體管理組織在法律層面初具規(guī)模。

針對我國數(shù)字圖書館著作權(quán)的集體管理現(xiàn)狀，必須進行變革，以謀求長遠的發(fā)展。我認為，變革可以從以下幾個方面著手:

首先，我國的著作權(quán)集體管理組織有著濃厚的政治色彩，隨著著作權(quán)集體管理組織的制度完善，其由政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型是刻不容緩的。著作權(quán)集體管理組織不是一定要為公共利益而定性為非盈利性，我國臺灣地區(qū)的模式是，著作權(quán)集體管理組織為會員提供生活扶助、醫(yī)療輔助;為其作品進行宣傳;獎勵作者;為文化活動的舉辦提供贊助;以及提供有關(guān)著作權(quán)研究、文化發(fā)展研究基金。［3］這種營利模式的集體管理組織往往吸收更多會員，更具有市場競爭性。

種子管理論文范文6

雖然目前很多企業(yè)及組織都將人事檔案的重要性及管理工作提升到人力資源工作的重點，但是由于我國傳統(tǒng)管理思維的影響，目前很多企業(yè)在人事檔案的管理中依然存在著一定的問題，具體包括以下幾點：首先是檔案材料的虛假性，目前，大量的學(xué)歷造假、學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象頻發(fā)，這種人事檔案材料的虛假問題已不可避免，簡歷偽造、學(xué)歷偽造、年齡偽造等事件層出不窮，為企業(yè)的人力資源信息的對稱及未來配置造成了很大的影響，如處理不慎，會對企業(yè)的發(fā)展造成重大的負面影響。其次是檔案管理的手段落后，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，人事檔案的管理也使用了現(xiàn)代化的信息手段，但是由于管理手段落后，那么檔案信息的時效性及真實性將會大大降低，這種落后的管理手段就降低了人力資源工作的效率，降低了員工工作的積極性。最后就是檔案材料分散的問題，在目前的很多企業(yè)中，人事檔案的內(nèi)容基本雷同，僅僅包括：個人簡介及工作履歷或工作時間等，這些抽象的內(nèi)容根本無法反映出員工的特色，無法直接的體現(xiàn)出員工的性格及工作能力，所以通過此類檔案在篩選員工的工作上就失去了真正的參考價值，不僅影響企業(yè)人力資源工作的有效性，還會降低員工的積極性，導(dǎo)致企業(yè)受到不必要的損失，最終增加了企業(yè)的管理成本，影響企業(yè)的最終效益。

二提高人事檔案對人力資源管理作用的策略分析

人事檔案是人力資源管理工作中的基礎(chǔ)，更是人力資源管理工作中的重點，在目前以人為本的經(jīng)濟市場發(fā)展背景下，只有對人事檔案進行科學(xué)的管理，才能夠提高人事檔案對人力資源管理的作用。

（一）優(yōu)化檔案管理手段及方法

首先是要優(yōu)化人事檔案的管理制度，增強人事檔案的真實性及時效性，在人事檔案的管理中，要針對目前所出現(xiàn)的具體問題來建立起科學(xué)的檔案管理制度，將人事檔案的管理工作更加細致化與制度化，實現(xiàn)認識檔案的動態(tài)調(diào)整及考核。其次是要優(yōu)化認識檔案管理的方法，筆者建議：可以采用現(xiàn)代化的人事檔案管理系統(tǒng)來進行，將企業(yè)人事工作的每一項變動都錄入到人力資源檔案中，并且具體的負責(zé)部門要經(jīng)常與其他部門進行接觸與聯(lián)系，收集組織內(nèi)部每個人員的工作狀態(tài)、工作能力及工作調(diào)配，通過科學(xué)的管理制度和先進的管理方法，不僅能夠讓人事檔案的記錄內(nèi)容更加豐富、全面，能夠提高人事檔案管理工作的效率。

（二）提高人事檔案管理人員素質(zhì)

現(xiàn)代化的管理方法及管理手段就需要具備現(xiàn)代化專業(yè)技能的人才進行支撐，所以，人事檔案管理人員的素質(zhì)尤為重要，要根據(jù)自身企業(yè)或組織的實際情況來更新現(xiàn)有人力資源的管理模式，對人事檔案管理人員的綜合能力進行嚴格的把關(guān)，并且管理人員必須要具有真實的專業(yè)學(xué)歷及專業(yè)技術(shù)，并且在參加工作前要進行科學(xué)的入職培訓(xùn)，增強管理人員的環(huán)境適應(yīng)能力及科技學(xué)習(xí)能力，激發(fā)檔案管理人員工作的積極性及主觀能動性，這樣才能夠確保人事檔案管理工作有效的開展。

三總結(jié)