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娛樂場所治安管理辦法范文1

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)艾滋病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

近年來，我市艾滋病仍呈快速增長的勢頭，性傳播已成為主要傳播途徑，2014年我市新報(bào)告的艾滋病病毒感染者和病人100%經(jīng)性途徑傳播，其中和男男是我市艾滋病的主要流行因素，遏制艾滋病經(jīng)性途徑傳播已迫在眉睫。各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識我市艾滋病流行的嚴(yán)峻形勢，提高思想認(rèn)識，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市政府文件精神，在當(dāng)?shù)卣腊念I(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步明確部門職責(zé)分工，采取有力措施，遏制艾滋病疫情蔓延。管理傳染源、切斷傳播途徑是當(dāng)前預(yù)防控制艾滋病的主要手段，對和男男人員的宣傳教育、監(jiān)測檢測、行為干預(yù)和關(guān)懷救治是控制艾滋病傳播蔓延的重要措施，各級衛(wèi)生計(jì)生、公安、婦聯(lián)等部門要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，采取有效措施，切實(shí)做好艾滋病病毒抗體陽性高危人群管理工作，最大限度減少通過和聚眾等行為傳播艾滋病。

二、落實(shí)措施，遏制艾滋病快速上升勢頭

（一）加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳教育

各級公安、婦聯(lián)等部門要積極配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生部門組織對娛樂場所從業(yè)人員和區(qū)域內(nèi)流動人口等群體開展防治艾滋病知識宣傳教育工作。把艾滋病高危人群、娛樂場所負(fù)責(zé)人、管理人以及房屋出租人等作為宣傳教育的重點(diǎn)對象，動員他們積極協(xié)助有關(guān)部門參與艾滋病防治工作。

市、縣（市、區(qū)）艾滋病高危行為干預(yù)隊(duì)要結(jié)合日常干預(yù)工作，通過同伴教育員或者公共場所、娛樂場所、洗浴場所、按摩店、發(fā)廓、出租屋、旅社的業(yè)主和房屋出租人等，加強(qiáng)艾滋病性病相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，使高危人群知曉感染艾滋病后仍從事、聚眾等活動是違法犯罪行為，將受到法律制裁。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病病毒抗體檢測管理工作

衛(wèi)生計(jì)生部門、公安部門和居委會（村委會）等基層組織要相互配合，共同做好人員和男男人員艾滋病檢測管理工作，準(zhǔn)確掌握高危人群的規(guī)模、分布和感染狀況，為實(shí)施干預(yù)控制策略提供科學(xué)依據(jù)。

（三）做好結(jié)果告知和咨詢管理工作

對艾滋病病毒確證檢測陽性的高危人群，除及時(shí)將檢測結(jié)果告知本人外，還應(yīng)加強(qiáng)對其進(jìn)行艾滋病病毒感染者和病人權(quán)利義務(wù)的咨詢教育，明確要求其不得從事和聚眾等可能傳播艾滋病的違法犯罪活動，并簽署保證書、告知書、錄取指紋，便于后續(xù)管理。高危人群在得知陽性結(jié)果后一個(gè)月內(nèi)必須將自己感染事實(shí)告訴配偶或與其有性關(guān)系者，并負(fù)責(zé)促成配偶或與其有性關(guān)系者到當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心做咨詢檢測。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理

1、同伴教育員、業(yè)主和房屋出租人若發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒抗體陽性高危人群仍繼續(xù)從事和聚眾等活動的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心和防艾辦，由防艾辦通報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T和衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)，及時(shí)采取管理措施。

2、對從事和聚眾的艾滋病病毒抗體陽性高危人群，公安和衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對其行為和容留其從事違法犯罪活動的場所依法進(jìn)行查處。對因未將自己的感染狀況告訴配偶或與其有性關(guān)系者，且未采取必要的防護(hù)措施，導(dǎo)致傳播艾滋病的，應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，公安部門將依法追究刑事責(zé)任。

3、根據(jù)公安部《租賃房屋治安管理規(guī)定》，轄區(qū)公安部門和城鎮(zhèn)街道居委會、村委會及其治安保衛(wèi)委員會應(yīng)加強(qiáng)對重點(diǎn)租賃房屋的管理，督促房屋出租人落實(shí)治安管理措施，依法登記承租人信息，對發(fā)現(xiàn)承租人為艾滋病病毒抗體陽性高危人群，并從事違法犯罪活動的，要及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法查處。

4、外籍高危人群的宣傳教育、咨詢檢測及健康合格證發(fā)放工作按照中國籍高危人群的相關(guān)要求進(jìn)行管理。對發(fā)現(xiàn)的艾滋病病毒抗體陽性外籍高危人群，若屬非法入境、非法居留或非法就業(yè)者，由公安部門按照《中華人民共和國外國人出入境管理辦法》遣送出境，其余人員由衛(wèi)生計(jì)生部門提供境外相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息，轉(zhuǎn)介回國接受相關(guān)服務(wù)。

（五）落實(shí)關(guān)懷救助

對戶籍在本地或長期常住本地的艾滋病病毒抗體陽性高危人群，要落實(shí)艾滋病病毒感染者和病人的關(guān)懷救助政策，做好生活困難艾滋病病毒感染者和病人家庭最低生活保障工作，并根據(jù)實(shí)際情況提供必要的臨時(shí)救助。對戶籍在外地且不在本地居住的艾滋病病毒抗體陽性高危人群，市、縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)與戶籍地（或居住地）的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)做好溝通轉(zhuǎn)介工作。

三、明確部門職責(zé)

（一）衛(wèi)生計(jì)生部門職責(zé)

1、按要求組織開展高危人群規(guī)模調(diào)查、高危行為干預(yù)、艾滋病性病檢測、結(jié)果咨詢告知、健康合格證發(fā)放、艾滋病病毒抗體陽性高危人群轉(zhuǎn)介、抗病毒治療和美沙酮社區(qū)維持治療工作。

2、將艾滋病病毒抗體陽性高危人群納入重點(diǎn)人群進(jìn)行管理，提供境外相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息，做好外籍艾滋病病毒抗體陽性高危人群的轉(zhuǎn)介服務(wù)工作。

3、衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)等部門要加大對健康合格證的檢查和對違法經(jīng)營者的處罰力度，確保督查工作全覆蓋，頻度每季度不少于1次，對部分重點(diǎn)場所應(yīng)增加隨機(jī)檢查的頻次。

4、向公安、檢察等機(jī)關(guān)通報(bào)故意傳播艾滋病的人員信息。配合民政部門將生活困難艾滋病病毒抗體陽性高危人群納入生活救助。

（二）公安部門職責(zé)

1、加強(qiáng)娛樂服務(wù)、洗浴、旅館、出租屋等行業(yè)場所治安管理，依法查處組織、容留行為。

2、對明知自己感染艾滋病病毒，仍故意傳播艾滋病的違法犯罪行為，根據(jù)《刑法》規(guī)定依法立案偵查。

（三）婦女聯(lián)合會職責(zé)

1、充分發(fā)揮社會組織的優(yōu)勢，通過“婦女之家”、“家長學(xué)校”組織開展有針對性的艾滋病防治宣傳教育工作。

2、在流動人口集中地，參與配合相關(guān)部門的培訓(xùn)宣傳工作，增強(qiáng)房東對艾滋病病毒抗體陽性暗危害性的認(rèn)識和參與監(jiān)督管理工作的自覺性。

3、積極爭取各類艾滋病防治項(xiàng)目，為艾滋病病毒抗體陽性暗提供咨詢、轉(zhuǎn)介、心理輔導(dǎo)、技能培訓(xùn)和生產(chǎn)自救等關(guān)懷服務(wù)。

（四）疾控機(jī)構(gòu)職責(zé)

1、市、縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要與同伴教育員、業(yè)主和房屋出租人簽署艾滋病病毒感染者信息保密協(xié)議，將艾滋病病毒抗體陽性高危人群的檢測結(jié)果告知同伴教育員、業(yè)主和房屋出租人，并通過他們對艾滋病病毒抗體陽性高危人群的活動情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督。

2、根據(jù)《省艾滋病防治辦法》第25條規(guī)定，在公安、衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)等部門配合下，市、縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要組織對賓館、飯店等提供住宿的單位和美容美發(fā)、歌舞娛樂、桑拿浴室、按摩足浴、游泳場(館)等公共娛樂場所提供服務(wù)的人員每半年進(jìn)行一次艾滋病、性病檢測。

3、市、縣（市、區(qū)）艾滋病高危行為干預(yù)隊(duì)（疾控中心）在公安、衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)等部門配合下，要定期不定期的開展娛樂場所基線調(diào)查、外展、干預(yù)等。

4、市、縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制中心應(yīng)做好艾滋病病毒抗體陽性高危人群的隨訪管理，對符合抗病毒治療條件的要及時(shí)轉(zhuǎn)介到抗病毒治療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療；對有靜脈吸毒行為的艾滋病病毒抗體陽性高危人群要轉(zhuǎn)介到社區(qū)藥物維持治療機(jī)構(gòu)和清潔針具交換點(diǎn)治療管理。

娛樂場所治安管理辦法范文2

第二條從事商業(yè)性屠宰活動必須在指定的屠宰場進(jìn)行，禁止定點(diǎn)之外的商業(yè)性屠宰。

第三條餐飲服務(wù)業(yè)必須設(shè)置收集油煙、異味的裝置，并通過專門的排氣筒排放，排氣筒高度應(yīng)以不影響周圍居民生活環(huán)境為原則。餐飲服務(wù)業(yè)的殘?jiān)U物不得排入下水道或其他水體。違反本規(guī)定城鎮(zhèn)飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的由環(huán)保行政主管部門依照《大氣污染防治法》第五十六條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處1000元以下罰款。

第四條禁止在城區(qū)內(nèi)占用道路或公共用地進(jìn)行露天燒烤以及其它排放污染物的經(jīng)營活動。

第五條禁止在居民區(qū)內(nèi)興辦產(chǎn)生惡臭、異味的修理業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等，并禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。禁止在垃圾箱內(nèi)點(diǎn)燃各類垃圾。違反本規(guī)定在人口集中地區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的，由環(huán)保行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處1000元以下罰款。

第六條禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用發(fā)出超過功能區(qū)噪聲標(biāo)準(zhǔn)的音響設(shè)備招攬顧客。

第七條禁止在人口集中區(qū)和居民樓內(nèi)開辦產(chǎn)生噪聲污染的娛樂場所、機(jī)動車修配廠及其他噪聲超標(biāo)的加工廠，已開辦的要依法限期治理或搬遷。違反本規(guī)定在城鎮(zhèn)使用音箱器材音量過大，影響周圍居民的工作或者休息，不聽制止的由公安部門依照《治安管理處罰條例》第二十五條規(guī)定處以50元以下罰款。

第八條高（中）考之前一個(gè)月內(nèi)，各類建筑施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)（特殊情況下確需連續(xù)作業(yè)的必須經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)并告知周圍居民）禁止在晚20時(shí)至次日6時(shí)施工作業(yè)。高（中）考試期間禁止一切夜間施工作業(yè)，考場附近所有施工單位必須全天停止施工作業(yè)。

第九條凡承運(yùn)易產(chǎn)生揚(yáng)塵物質(zhì)的車輛，無論車籍在何地，不安裝使用密閉裝置的，不得在市區(qū)內(nèi)通過。

第十條嚴(yán)禁在城區(qū)主要街道兩側(cè)露天經(jīng)營水泥、白灰和進(jìn)行機(jī)動車輛檢修。違反本規(guī)定在城市街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，擺攤設(shè)點(diǎn)等影響居民生活環(huán)境的由城市管理監(jiān)察部門依照《吉林省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第三十九條規(guī)定，責(zé)令其限期處理，逾期不處理的予以強(qiáng)制清（拆）除，可并處200至5000元罰款。

娛樂場所治安管理辦法范文3

第一條根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》，國務(wù)院《城市綠化條例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《云南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》、《云南省城市綠化辦法》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定《*縣縣城綜合管理實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》）。

第二條本辦法所稱的縣城綜合管理是指在*城區(qū)內(nèi)對縣城市容、環(huán)衛(wèi)、道路交通、市場、文化和居民行為等方面的管理。

第三條縣城綜合管理在*縣城市工作委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以城市主管部門為主，白鶴灘鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)協(xié)同組織實(shí)施，公安、城管、規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生、財(cái)政、工商、交通、交警、文化、國土資源、稅務(wù)、發(fā)改、技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門分類執(zhí)法。

*縣城市工作委員會負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。

第四條在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，任何單位和公民，必須遵守本辦法。對違反本辦法的行為有勸阻、舉報(bào)和控告的權(quán)利。

第五條城市管理應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

（一）建管分離、統(tǒng)一管理、分類執(zhí)法原則；

（二）有利于管理、有利于執(zhí)法原則；

（三）依法、公開、公平、公正原則；

（四）方便群眾、提高效能、文明服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法原則；

（五）教育與處罰相結(jié)合原則。

第六條任何單位和公民都要不斷強(qiáng)化城市意識，尊重城市管理人員的勞動，服從管理，不得阻撓管理人員履行職責(zé)。

第七條新華路、新華北路、紅衛(wèi)街、花橋街及花橋南段、青年路劃定為“嚴(yán)管街”。在“嚴(yán)管街”內(nèi)違反有關(guān)規(guī)定的從重處罰。“嚴(yán)管街”的區(qū)域可根據(jù)城市發(fā)展的需要而變更，由城市管理部門統(tǒng)一劃定，向社會公告。

第二章縣城市容環(huán)境衛(wèi)生管理

第八條縣城市容維護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行責(zé)任區(qū)域制度。

（一）保持市容整潔、無亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為；

（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔、無垃圾、糞便、污水、污跡、蚊蠅孳生地；

（三）合理設(shè)置公共設(shè)施，并保持其整潔、完好；

（四）城市街道兩側(cè)的單位和經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)按照“門前三包”責(zé)任制的要求，管理好綠化、秩序和衛(wèi)生。

（五）責(zé)任區(qū)域由下列責(zé)任人負(fù)責(zé)：

1、縣城的主要街道環(huán)境衛(wèi)生由城市管理部門負(fù)責(zé)組織清掃保潔。

2、巷道和各社區(qū)公共道路部分，由各社區(qū)負(fù)責(zé)組織清掃保潔。

3、廣場、公園、車站、停車場、影劇院、體育場等公共場所，由經(jīng)營或者管理單位負(fù)責(zé)。

4、集市貿(mào)易市場、展覽展銷場所、商場、飯店等場所，由經(jīng)營或者管理單位負(fù)責(zé)。

5、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生由本單位負(fù)責(zé)組織清掃保潔。

6、施工工地由施工單位負(fù)責(zé)，待建地塊由業(yè)主負(fù)責(zé)。

7、個(gè)體工商戶經(jīng)營鋪面，由經(jīng)營業(yè)主負(fù)責(zé)。

8、居民戶由居民自行負(fù)責(zé)。

9、縣城衛(wèi)生死角區(qū)域由縣政府“愛衛(wèi)辦”分配任務(wù)，各相關(guān)單位組織清掃保潔。

責(zé)任不清的或者對責(zé)任人的確定有爭議的，由*縣城市工作委員會予以確定。

縣城內(nèi)房屋門面出租單位與個(gè)人應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督租用方的環(huán)境衛(wèi)生管理，并承擔(dān)因此而引起的連帶責(zé)任。

第九條縣城區(qū)內(nèi)的任何單位、個(gè)體經(jīng)營者及居民住戶都應(yīng)遵守門前“三包”（包門前衛(wèi)生、秩序、綠化）責(zé)任制，城市管理部門和社區(qū)應(yīng)當(dāng)對門前“三包”進(jìn)行定期檢查，給予“最清潔、清潔、不清潔”的評價(jià)，并對評價(jià)結(jié)果公開公示，凡“不清潔”連續(xù)超過二次的單位或個(gè)人，將在電視媒體公開曝光。

第十條禁止下列影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖、塑料袋、包裝物等廢棄物；

（二）亂倒垃圾、污水、糞便、亂扔動物尸體等廢棄物；

（三）在露天公共場所和垃圾收容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物；

（四）禁止違反規(guī)定燃放煙花爆竹；

（五）有損市容環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。

第十一條城市管理部門應(yīng)按規(guī)定的路線、地點(diǎn)，按時(shí)收集、清運(yùn)生活垃圾，日產(chǎn)日清。

任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒垃圾，并按規(guī)定繳納垃圾處理費(fèi)。

第十二條各類運(yùn)輸垃圾、糞便、渣土、砂石、土方、泥漿等物料的車輛，必須采取密閉、全覆蓋措施，不得沿途泄漏、遺散、飛揚(yáng)。

第十三條修建、挖掘道路、清理窨井淤泥等施工、作業(yè)產(chǎn)生的廢棄物，完工后，施工、作業(yè)單位必須及時(shí)清運(yùn)、處理，不得亂堆、亂放、亂倒。

第十四條嚴(yán)禁從室內(nèi)、車內(nèi)向外扔廢棄物。

第十五條舉辦各種慶典等活動產(chǎn)生的廢棄物，由舉辦者在當(dāng)日活動結(jié)束后3小時(shí)內(nèi)清掃干凈。

第十六條臨街道兩側(cè)建筑物的陽臺和窗外不得堆放、吊掛有礙市容的物品。

第十七條禁止在城市街道及其兩側(cè)和其他公共場所進(jìn)行營業(yè)性宣傳咨詢活動。特殊情況需臨時(shí)占用的，須報(bào)城市管理部門審批。

第十八條戶外廣告及霓虹燈、標(biāo)語、招牌、標(biāo)牌、電子顯示屏、燈箱、實(shí)物造型和其他戶外設(shè)施，未經(jīng)城市主管部門批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)置。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外設(shè)施，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)設(shè)施的日常規(guī)劃維護(hù)、保養(yǎng)，文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、陳舊的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修理或者拆除。

第十九條縣城內(nèi)指定專用位置張貼非經(jīng)營性廣告。一切經(jīng)營性廣告必須經(jīng)工商行政管理部門審批和城市管理部門批準(zhǔn)，在規(guī)定位置和期限內(nèi)張貼。禁止在城市建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、樹木等物體上刻畫、涂寫、張貼宣傳品或標(biāo)語。

第二十條縣城區(qū)內(nèi)禁止敞養(yǎng)敞放雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽。

第二十一條狗類的飼養(yǎng)（含寵物狗），必須按規(guī)定免疫，辦理準(zhǔn)養(yǎng)證，實(shí)行家養(yǎng)或栓養(yǎng)，嚴(yán)禁放到縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路和帶入公共場所；對于未辦準(zhǔn)養(yǎng)證的狗或?qū)⒁艳k準(zhǔn)養(yǎng)證的狗放到城市道路和公共場所的，城市管理部門一律按流浪狗進(jìn)行處置。

第三章城區(qū)建設(shè)管理

第二十二條縣城主要街道（青年路、紅衛(wèi)街、過境路、花橋街、新華路、新華北路、龍?zhí)豆珗@路、金江路等）的臨街建筑物粉刷墻漆、二次裝飾、裝修，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。裝飾方案必須經(jīng)城市管理部門審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第二十三條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，禁止任何單位和個(gè)人亂挖亂建；禁止任何單位和個(gè)人在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或其它設(shè)施，因建設(shè)等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場地臨時(shí)堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)建物或者其它設(shè)施的，必須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十四條禁止在城市街道的人行道上擅自設(shè)置電話亭、報(bào)刊亭、彩票亭等設(shè)施。

第二十五條位于主要街道的單位應(yīng)拆除圍墻，選用透景、半透景圍欄，搞好綠化。新建、改建、擴(kuò)建、遷建單位，未經(jīng)批準(zhǔn)不得修建全封閉的圍墻。

第四章綠化管理

第二十六條禁止下列損壞縣城綠化的行為：

（一）就樹建房或者圈圍樹木；

（二）擅自在公共綠地設(shè)立商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)或廣告牌；

（三）在綠地內(nèi)堆放物料或者傾倒廢棄物；

（四）損壞草坪、花壇、綠籬、苗木等；

（五）釘、栓、刻樹木，攀摘花木；

（六）其他損壞城市綠化和其它設(shè)施的行為。

第二十七條任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐城市綠化樹木或者占、挖城市綠地。因建設(shè)或其它特殊需要砍伐城市綠化樹木或者臨時(shí)占、挖城市綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)，并依法予以補(bǔ)償。

第五章市政公用設(shè)施管理

第二十八條城區(qū)的出租車站牌、候車亭、崗?fù)ぁ⒔煌?biāo)志、郵政信箱、消火栓、照明設(shè)施、窨井蓋、電桿、欄桿、電線等城市公用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按行業(yè)規(guī)范建設(shè)，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并經(jīng)常維護(hù)保養(yǎng)，保持完好、整潔、美觀。

第二十九條不得損壞、盜用和收購窨井蓋、路名牌等市政設(shè)施，任何單位和公民發(fā)現(xiàn)有收購、盜賣窨井蓋、路名牌等市政設(shè)施的，應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和管理部門報(bào)告。

第三十條禁止下列損壞縣城照明的行為：

（一）擅自拆除、遷移、改動城市道路照明設(shè)施的；

（二）在城市照明設(shè)施附近堆放雜物，挖坑取土，興建建筑物及有礙城市道路照明正常維護(hù)和安全運(yùn)行活動的；

（三）擅自在城市道路照明燈桿上架設(shè)通訊線（纜）、懸掛廣告橫幅或安置其它設(shè)施的；

（四）私自接用路燈電源的；

（五）偷盜城市道路照明設(shè)施的；

（六）故意打、砸城市道路照明設(shè)施的；

（七）不聽勸阻和制止，非法占用城市道路照明設(shè)置的。

第三十一條城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）擅自占用或者挖掘城市道路；

（二）履帶車、鐵輪車或超重、超高、超長車輛，擅自在城市道路上行駛；

（三）機(jī)動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車；

（四）擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；

（五）擅自在橋梁、交通安全設(shè)施上設(shè)置廣告牌或其它掛浮物。

（六）其他損害、侵占城市道路的行為。

第三十二條不得擅自挖掘、損壞和占用街道。確需挖掘和占用的，必須報(bào)主管部門批準(zhǔn)，交納道路賠償費(fèi)和占用費(fèi)，取得道路挖掘許可證，并按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)措施和施工標(biāo)志，方可施工。

第三十三條禁止損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自移動、拆除、損壞公共設(shè)施。

第三十四條路名牌、街巷牌、樓房幢號牌和門牌應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門統(tǒng)一制作，設(shè)置規(guī)范，保持整潔、齊全。

第六章環(huán)境保護(hù)

第三十五條在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

第三十六條不得向江河、溝渠、水體傾倒垃圾、扔廢棄物、排放污水等。

第三十七條各單位和住戶的排放污水必須經(jīng)過處理后集中排污，排污口的設(shè)置必須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。臨街的單位和住戶禁止設(shè)置露天排污口。縣城區(qū)域內(nèi)的新建房屋必須自建化糞池，經(jīng)三級化糞池處理后方可排放。

第三十八條從事車輛清洗、修理以及廢品收購和廢棄物接納作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落。

第三十九條在城市市區(qū)中心區(qū)域和較集中的居民住宅區(qū)，禁止中午和夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，或從事建筑裝修和家具加工及其他產(chǎn)生噪聲污染的活動。搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，須經(jīng)批準(zhǔn)并盡可能采取措施降低噪聲污染。

第四十條禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中采用發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。

第四十一條醫(yī)療垃圾必須由產(chǎn)生醫(yī)療垃圾的醫(yī)療機(jī)構(gòu)按《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》進(jìn)行處理，不得混入生活垃圾中。

第四十二條任何單位和個(gè)人在新建、改建或裝飾房屋中產(chǎn)生的建筑垃圾，按《城市建筑垃圾管理規(guī)定》處理，不得混入生活垃圾中。

第四十三條城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者，以及向大氣排放惡臭氣體的排污單位，必須采取措施，防治油煙或惡臭氣體對附近居民造成污染。

第七章道路交通、運(yùn)營秩序管理

第四十四條各種車輛必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》和城市管理的有關(guān)規(guī)定。

第四十五條嚴(yán)禁一切車輛從事非法營運(yùn)。營運(yùn)車輛實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度，客運(yùn)車輛進(jìn)入城區(qū)必須在指定地點(diǎn)停放、攬客和上下乘客，違者責(zé)令其改正。

禁止掛外地牌照的三輪車在縣城內(nèi)非法營運(yùn)，禁止二輪摩托車在縣城內(nèi)搞營運(yùn)。

第四十六條禁止畜力車、超限車輛進(jìn)城。嚴(yán)格限制大型貨運(yùn)車輛進(jìn)城，確需入城御貨的，所運(yùn)貨物必須在每天零時(shí)至次日凌晨5時(shí)以前進(jìn)城。拖拉機(jī)（含小四輪）、農(nóng)用車輛、自卸機(jī)械車輛、建筑施工車輛只能在每天零時(shí)至5時(shí)出入“嚴(yán)管街”。上述車輛因特殊情況需要駛?cè)氤菂^(qū)的，必須經(jīng)城市管理部門和交警部門批準(zhǔn)，核發(fā)“臨時(shí)入城通行證”，并按指定時(shí)間、路線行駛。違者按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

第四十七條進(jìn)入城區(qū)的車輛必須在停車場內(nèi)或準(zhǔn)予臨時(shí)停放車輛的地點(diǎn)依次停放，禁止亂停亂放。

城區(qū)停車場和臨時(shí)停車點(diǎn)，由城市管理部門統(tǒng)一規(guī)劃。

第四十八條行人必須遵守交通管理規(guī)定，在人行道和人行橫道上行走，不準(zhǔn)在機(jī)動車道內(nèi)行走，不準(zhǔn)攀越防護(hù)欄。

第四十九條二輪摩托車除駕駛?cè)送庀掭d一人，摩托車駕駛?cè)思俺俗藛T應(yīng)當(dāng)按規(guī)定戴安全頭盔。禁止各類機(jī)動車在人行道上行駛。

第五十條禁止占用機(jī)動車道、非機(jī)動車道、人行道從事修車、洗車、擺攤設(shè)點(diǎn)。

第五十一條執(zhí)行任務(wù)的警車及其護(hù)衛(wèi)車隊(duì)、工程搶險(xiǎn)車、救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛、消防車、救護(hù)車、食品衛(wèi)生監(jiān)督（檢測）車、垃圾清運(yùn)車、灑水車、道路維修車、郵政車、銀行運(yùn)鈔車、市政和城市管理巡察車輛等，不受本章各條款的限制。

第五十二條營運(yùn)車輛必須進(jìn)站歸點(diǎn)經(jīng)營，禁止在城市街道上慢行候客、隨意停車攬客。

第八章文化、娛樂市場管理

第五十三條禁止在中小學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)設(shè)置營業(yè)性網(wǎng)吧、電子游戲室。網(wǎng)吧、電子游戲室禁止接納未成年人，并有醒目標(biāo)志，營業(yè)時(shí)間不超過8：00時(shí)至24：00時(shí)。

第五十四條歌舞娛樂場所不得接納未成年人，并懸掛未成年人禁入或者限入的警示標(biāo)志。每日凌晨0：00時(shí)至8：00時(shí)，娛樂場所不得營業(yè)。

第九章縣城集貿(mào)市場管理

第五十五條縣城集貿(mào)市場實(shí)行劃行歸市管理，經(jīng)營者從事各類商品經(jīng)營活動，必須進(jìn)入市場或者店鋪內(nèi)經(jīng)營。禁止以路為市，占道經(jīng)營，以流動貨攤的方式經(jīng)營，在店外伸桿搭棚、擺攤設(shè)點(diǎn)、維修作業(yè)。

第五十六條與人民群眾生活密切相關(guān)的各行各業(yè)的便民服務(wù)店，合理布局在縣城內(nèi)各街道兩側(cè)店鋪內(nèi)經(jīng)營。所有飲食攤點(diǎn)（含早點(diǎn)、燒烤等）和便民服務(wù)店必須進(jìn)入室內(nèi)經(jīng)營，禁止占道經(jīng)營。

第五十七條街道早、夜市攤點(diǎn)和集貿(mào)市場內(nèi)的攤點(diǎn)，應(yīng)配備處置自產(chǎn)垃圾的容器。實(shí)行“攤前三包”制度，即包無垃圾、無積水、無污染。

第五十八條餐館、飲食店應(yīng)保持店內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，應(yīng)實(shí)行餐廳、廚房分離的衛(wèi)生要求。具備相應(yīng)的消毒、盥洗、防蠅、防鼠、污水排放、存放垃圾和廢棄物的條件或設(shè)施。不得迎街搭建固定式爐灶和使用移動式爐灶。禁止向店外傾倒垃圾、污水、殘湯剩菜等。

第五十九條汽車和摩托車修理、洗車、廣告制作等經(jīng)營地點(diǎn)由城市管理部門批準(zhǔn)設(shè)立，不得影響市容市貌。

第六十條縣城街道所有鋪面的戶主，在得到城市管理部門的市場布局規(guī)劃通知后，必須服從政府統(tǒng)一規(guī)劃，出租或經(jīng)營商品符合劃行歸市的有關(guān)規(guī)定。

第十章罰則

第六十一條違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理和建設(shè)有下列行為之一的，按《云南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》第二十二條規(guī)定，由城管部門責(zé)令改正，可以警告或者下列幅度內(nèi)的罰款：

（一）違反第十條（一）、第十四條的規(guī)定處2元以上5元以下罰款。

（二）違反本辦法第十一條規(guī)定的處50元以上100元以下罰款。

（三）違反本辦法第八條、第十條（二）、（三）、（四）、第十五條規(guī)定的處以100元以上300元以下罰款。

（四）違反本辦法第十六條，處5元以上20元以下罰款。

（五）違反本辦法第十二條，處50元以上200元以下罰款。

（六）違反本辦法第十三條，處500元以上1000元以下罰款。

（七）違反本辦法第十九條，處10元以上50元以下罰款。

第六十二條違反本辦法第二十條的，由城市管理部門或者其委托的單位按《云南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》第二十三條規(guī)定責(zé)令限期整改或者予以沒收，并處5元以上50元以下罰款。

第六十三條違反本辦法第十七條、第十八條、第二十三條的，由城市管理部門按《云南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》第二十四條規(guī)定責(zé)令改正，限期清理、拆除或者采取其它補(bǔ)救措施，并處500元以上1000元以下罰款。

第六十四條違反本辦法第二十二條、第二十四條、第二十五條，建造不符合縣城規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施的，由城市管理部門按照《云南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》第二十五條規(guī)定責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改正或者拆除；逾期未改正或者拆除的，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，由城市管理部門組織，并處500元以上1000以下罰款。

第六十五條違反綠化管理的處罰

（一）違反本辦法第二十六條（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門按《云南省城市綠化辦法》第二十二條規(guī)定責(zé)令限期遷出或者拆除，恢復(fù)原狀，并處1000元以上5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（二）違反本辦法第二十六條（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門按《云南省城市綠化辦法》第二十二條規(guī)定責(zé)令改正，并處50元以上500元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（三）違反本辦法第二十七條規(guī)定，由城市管理部門按《云南省城市綠化辦法》二十一條規(guī)定責(zé)令限期整改，恢復(fù)原狀，并處2000元以上1萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十六條違反市政設(shè)施管理的處罰

(一)違反本辦法第二十九條的，按《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十七條的規(guī)定，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

（二）違反本辦法第三十條的，由城市管理部門按《城市照明設(shè)施管理規(guī)定》第二十一條規(guī)定責(zé)令限期恢復(fù)或拆除，賠償經(jīng)濟(jì)損失，并可處1000元以下罰款；有違法所得的，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

（三）違反本辦法第三十一條的，由城市管理部門按《城市道路管理?xiàng)l例》第四十二條規(guī)定責(zé)令限期改正，并處20000元以下罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（四）違反本辦法第三十三條的，按《云南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理管理實(shí)施辦法》第二十六條的規(guī)定，由城市主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失，并可以處1000元以下罰款。

第六十七條違反城市環(huán)境保護(hù)的處罰

（一）違反本辦法第三十五條的，按《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十七條的規(guī)定，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處2萬元以下罰款。

（二）違反本辦法第四十一條的，由縣衛(wèi)生行政部門或環(huán)保部門按《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第四十七條規(guī)定責(zé)令其立即改正，并處5000元以上1萬元以下罰款；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款；造成傳染病傳播或環(huán)境污染事故的，暫扣或吊銷相關(guān)證照。

（三）違反本辦法第四十二條的，由城市管理部門按《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十條規(guī)定責(zé)令其立即改正，并對單位處3000元以下罰款，對個(gè)人處200元以下罰款。

第六十八條有下列行為之一的，由環(huán)保部門按有關(guān)規(guī)定處罰或由公安部門按《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十八條違反關(guān)于社會生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，處200元以上500元以下罰款。

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)在城區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭，超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)在城區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材，產(chǎn)生超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，干擾周圍生活環(huán)境的；

（三）經(jīng)營中的文化娛樂場所，產(chǎn)生邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，造成環(huán)境噪聲污染的；

（四）從家庭室內(nèi)發(fā)出超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重干擾周圍居民生活，造成環(huán)境噪聲污染的；

（五）在城區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，夜間進(jìn)行禁止產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的；

（六）機(jī)動車輛不按規(guī)定使用聲響裝置的。

第六十九條違反交通運(yùn)輸秩序的處罰

（一）違反本辦法第四十五條的，按《中華人民共和國道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》六十四條規(guī)定責(zé)令停止經(jīng)營，有違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下罰款，沒有違法所得或違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款。

（二）違反本辦法第四十八條的，按《中華人民共和國道路交通安全法》第八十九條規(guī)定，處警告或者5元以上50元以下罰款。

（三）違反本辦法第四十九條的，按《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條規(guī)定，處警告或者20元以上200元以下罰款。

（四）對違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機(jī)動車停放、臨時(shí)停車規(guī)定的，可以指出違法行為，并予以口頭警告，令其立即駛離。機(jī)動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處20元以上200元以下罰款。

第七十條違反文化、娛樂場所管理的處罰

（一）違反本辦法第五十三條的，按《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》第三十條的規(guī)定，由文化行政部門給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。

（二）違反本辦法第五十四條的，按《娛樂場所管理?xiàng)l例》第四十七條的規(guī)定，由縣文化主管部門沒收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至6個(gè)月。違反營業(yè)時(shí)間按照《娛樂場所管理?xiàng)l例》第四十八條的規(guī)定，由縣文化主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月。

第七十一條集貿(mào)市場中違反城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的，按城市管理的有關(guān)規(guī)定處罰；違反食品衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定的，按相關(guān)法律進(jìn)行處罰。

第七十二條本辦法所涉及的行政處罰，引用法律法規(guī)原文。執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴相關(guān)標(biāo)志，出示行政執(zhí)法證件。

第七十三條處罰的程序和管理

（一）處罰程序：根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，按簡易程序、一般程序和聽證程序?qū)嵤┨幜P。

（二）對未成年人的罰款，由其家長或監(jiān)護(hù)人繳納。

（三）各項(xiàng)罰款使用云南省財(cái)政廳統(tǒng)一負(fù)責(zé)印制的罰款收據(jù)，并注明罰款原因。

（四）所有罰款收入全額上交財(cái)政，按規(guī)定管理使用。

第七十四條當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請復(fù)議和提訟，對當(dāng)事人的處罰，不因行政復(fù)議或行政訴訟而停止執(zhí)行。逾期不申請復(fù)議、不，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法執(zhí)行或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七十五條城市管理工作人員、、的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十六條臨時(shí)聘用的城市管理員，由城市管理局負(fù)責(zé)管理,提高素質(zhì)，協(xié)助城管工作，不得擅自處罰。對、造成嚴(yán)重后果的一律解聘，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七十七條公民、法人或其它組織對城市管理工作人員違反規(guī)定的行為，可直接向行政主管部門或紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報(bào)。

第七十八條公安機(jī)關(guān)對拒絕、阻礙城市管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，應(yīng)及時(shí)依法從嚴(yán)處理。

第十一章附則

第七十九條設(shè)置城市管理監(jiān)督舉報(bào)電話，并向社會公布。接到舉報(bào)電話，城市執(zhí)法隊(duì)必須及時(shí)派人核實(shí)、處理。

娛樂場所治安管理辦法范文4

一、目的與目標(biāo)

（一）目的

通過對卷煙零售點(diǎn)的優(yōu)化整合，不斷加強(qiáng)對煙草專賣零售許可證的管理力度，推進(jìn)卷煙零售點(diǎn)的合理布局，保障卷煙零售戶的合法利益，全面提升營銷網(wǎng)絡(luò)的凝聚力和吸引力，實(shí)現(xiàn)客我雙贏，鞏固國家煙草專賣制度，達(dá)到控?zé)熌繕?biāo)的落實(shí)和保護(hù)未成年人權(quán)益，規(guī)范煙草專賣零售許可證申請、辦理、換發(fā)證程序。

（二）目標(biāo)

1、全縣卷煙零售點(diǎn)合理布局的基本目標(biāo)是：根據(jù)轄區(qū)人口數(shù)量、交通狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民消費(fèi)能力等因素，逐步調(diào)整卷煙零售點(diǎn)布局，最終達(dá)到卷煙零售點(diǎn)合理布局的要求，防止無序競爭。

2、對新辦理煙草專賣零售許可證的經(jīng)營戶，嚴(yán)格按《煙草專賣許可證管理辦法》、《*縣煙草專賣局卷煙零售點(diǎn)合理布局方案》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定申請、發(fā)證。

二、優(yōu)化整合的原則

（一）堅(jiān)持合理布局的原則。按照“有利于消費(fèi)者購買、有利于有效實(shí)施專賣管理、有利于保護(hù)守法戶依法盈利、有利于控?zé)熌繕?biāo)的落實(shí)和保護(hù)未成年人權(quán)益”四個(gè)立足點(diǎn)優(yōu)化布局，將現(xiàn)有零售點(diǎn)過于密集區(qū)域作為優(yōu)化整合工作的重點(diǎn)。

（二）嚴(yán)格控制新證發(fā)放的原則。在新增戶的審批上，要依據(jù)合理布局的原則和法律規(guī)定的發(fā)證條件，嚴(yán)格按程序辦理。

（三）重點(diǎn)打擊違法經(jīng)營原則。對違反本方案第七條（全面梳理老證）第二款規(guī)定事項(xiàng),兩年內(nèi)再次違規(guī)、違法經(jīng)營煙草專賣品業(yè)務(wù)的，依法堅(jiān)決予以取締。

（四）循序漸進(jìn)的原則。在不斷加強(qiáng)對許可證管理的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場控制能力，立足當(dāng)前，長遠(yuǎn)規(guī)劃，不一蹴而就，急于求成。本方案實(shí)施前已取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或個(gè)人，凡不符合本方案規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的，在本方案規(guī)劃期限內(nèi)逐步調(diào)整達(dá)到規(guī)劃要求。

三、實(shí)施辦法

（一）明確布局目標(biāo)

綜合考慮廬城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口、交通以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)能力等因素，原則上要求：

1、卷煙零售點(diǎn)的攤位布局

（1）縣城新增卷煙零售點(diǎn)間距（兩點(diǎn)間可通行距離）在40米以上。力爭達(dá)到城區(qū)繁華街道100米之內(nèi)不超過3戶，一般街道100米之內(nèi)不超過2戶。

（2）經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、人口較集中、流動人口較多的集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地卷煙零售點(diǎn)間距（兩點(diǎn)間可通行距離）不少于50米。

（3）封閉式居民小區(qū)每200戶設(shè)1個(gè)零售點(diǎn)（包括沿馬路的小區(qū)門面零售點(diǎn)，按申請先后受理、審核、辦理）。

（4）農(nóng)村100戶以上的自然村，零售點(diǎn)數(shù)量不得超過2個(gè)。100戶以下的自然村，設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)（沒有零售點(diǎn)的小自然村不搞強(qiáng)行設(shè)置）。

（5）各公路沿線，非集鎮(zhèn)所在地，嚴(yán)格按自然村合理布局標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置零售點(diǎn)。

2、在本合理布局方案實(shí)施后新開辟的馬路或新建封閉式小區(qū)適用上述規(guī)定。

3、大中型賓館、飯店、商場、超市、娛樂場所等服務(wù)性行業(yè)需經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的，不受零售點(diǎn)間距限制，其中大中型超市實(shí)際經(jīng)營面積（不含倉庫）在400平方米以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在200平方米以上，賓館實(shí)有床位在100個(gè)以上或經(jīng)營面積在800平方米以上，飯店實(shí)有餐桌在30桌以上或經(jīng)營面積在800平方米以上，娛樂場所實(shí)際經(jīng)營面積不得低于1000平方米。

4、大型標(biāo)志性商業(yè)和文化、以及重要的風(fēng)景區(qū)，大型公交樞紐站、車站內(nèi)，可以設(shè)置2－3個(gè)零售點(diǎn)。

5、對于持證人因主體、經(jīng)營地點(diǎn)、企業(yè)類型發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)煙草專賣零售許可證，一律按新增戶對待（因拆遷等不可抗拒的原因變更地址的除外，變更后地址要符合合理布局要求并提供符合變更地址的相關(guān)材料，變更后經(jīng)營場所、倉庫現(xiàn)場照片）。

6、取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)和個(gè)人，不得利用自動售貨機(jī)銷售煙草專賣品，不得通過信息網(wǎng)絡(luò)銷售煙草專賣品。

（二）嚴(yán)格控制新證

依法嚴(yán)格許可證的申辦條件，不得無故拒絕受理申請人的申請，嚴(yán)格按照合理布局要求進(jìn)行審核。

有下列兩種情形之一，原則上予以照顧：

1、殘疾人（五級傷殘以上并有經(jīng)營能力）、下崗職工（家庭有兩人下崗或一人下崗一人一直沒有工作，年齡在50歲以上）、特困戶（享受政府低保救助）、軍烈屬等，申請從事卷煙零售業(yè)務(wù)的，符合辦證規(guī)定條件，在同等條件下，給予優(yōu)先辦理（限辦一證，提供相關(guān)職能部門有效證明的原件）。

2、政府為解決下崗人員開辟的再就業(yè)集中場所，卷煙零售點(diǎn)間距可適當(dāng)放寬，但兩點(diǎn)可通行距離不得低于30米（提供政府解決下崗工人設(shè)立再就業(yè)場所的相關(guān)文件）。

（三）、申請方式

申請人可以采取書面申請，也可以通過信函、電報(bào)、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請，并按煙草行政主管部門要求填報(bào)格式文本；申請人可以委托人提出申請。委托人提出申請的，應(yīng)當(dāng)提供委托人的授權(quán)委托書及人的身份證明。

（四）、申請煙草專賣零售許可證的條件

1、取得合法有效的營業(yè)執(zhí)照或工商部門備案通知書（地址應(yīng)同申請地址一致）；

2、有與經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；

3、有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營場所（經(jīng)營場所的合法證明及與住所相獨(dú)立店面情況照片；與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營場所指經(jīng)營場所與住所相對獨(dú)立，經(jīng)營場所貨物存放地及可視范圍內(nèi)無床鋪等生活用品；固定經(jīng)營場所面積不小于20平方米）；

4、符合*縣煙草制品零售點(diǎn)合理布局的要求；

5、國務(wù)院煙草專賣主管部門規(guī)定的其他條件；

（五）、有下列情形之一的，不予發(fā)放煙草專賣零售許可證：

1、取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格不滿三年的；

2、因申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，煙草專賣行政主管部門作出不予受理發(fā)證決定后，申請人一年內(nèi)再次提出申請的；

3、因申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請人三年內(nèi)再次提出申請的；

4、未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草專賣品業(yè)務(wù)，并且一年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上，在三年內(nèi)申請領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的；

5、以盈利為目的的禮品回收店，不予設(shè)置零售點(diǎn)；

6、經(jīng)營有害人體健康的農(nóng)藥、化工、油漆等有毒有害、易燃易爆、易揮發(fā)商品的商店，不予設(shè)置零售點(diǎn)；

7、中、小學(xué)校內(nèi)或中、小學(xué)校門口50米半徑內(nèi)不予設(shè)置零售點(diǎn)；

8、加油站（高速公路服務(wù)區(qū)副食經(jīng)營店除外）；

9、博物館、森林公園、文物保護(hù)場所等重點(diǎn)防火單位；

10、流動性和季節(jié)性攤、點(diǎn)、車、棚、電話亭、報(bào)刊亭；

11、違章建筑或一年內(nèi)待拆遷建筑；

12、明令禁止吸煙的公共場所不予設(shè)置零售點(diǎn)；

13、國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他不予發(fā)證的情形。

（六）有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷煙草專賣許可證：

1、煙草專賣許可證有效期限屆滿未延續(xù)的；

2、煙草專賣許可證核定的經(jīng)營主體為自然人，自然人死亡或者喪失民事行為能力的；

3、煙草專賣許可證核定的經(jīng)營主體為法人或者其他組織依法終止的；

4、因不可抗力導(dǎo)致經(jīng)營主體無法繼續(xù)從事煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的；

5、法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷煙草專賣零售許可證的其他情形。

（七）、全面梳理老證

1、依法注銷、吊銷失效許可證。停業(yè)、歇業(yè)應(yīng)辦理停、歇業(yè)手續(xù)，對已經(jīng)停業(yè)、歇業(yè)的零售戶，采取公告的方式要求其辦理停、歇業(yè)手續(xù)，對未在規(guī)定期限內(nèi)辦理手續(xù)的停、歇業(yè)戶予以注銷；

（1）停業(yè)期滿后沒有向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政主管部門提出恢復(fù)營業(yè)申請或停止經(jīng)營業(yè)務(wù)一年以上不辦理，從停業(yè)期滿之日起就視同停業(yè)；

（2）歇業(yè)是指取得煙草專賣零售許可證的公民、法人或者其他組織在領(lǐng)取煙草專賣零售許可證后6個(gè)月沒有在當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)進(jìn)貨的；

2、不斷加強(qiáng)對許可證的檢查力度，經(jīng)檢查不符合持證條件的，可以責(zé)令其暫停卷煙經(jīng)營業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓，直至取消其經(jīng)營資格。同時(shí)要充分利用許可證換證的時(shí)機(jī)，進(jìn)一步完善合理布局，凡有下列行為之一的，暫停直至取消煙草專賣零售經(jīng)營資格：

（1）經(jīng)檢查不符合煙草專賣法、煙草專賣法實(shí)施條例及煙草專賣許可證管理辦法的；

（2）買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣零售許可證的；

（3）因違法生產(chǎn)經(jīng)營煙草專賣品一年內(nèi)被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上的；

（4）被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)一次性查獲假煙、走私煙50條以上的；

（5）因非法生產(chǎn)經(jīng)營煙草專賣品被追究刑事責(zé)任的；

（6）不執(zhí)行煙草專賣行政主管部門行政處罰決定的；

（7）被工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

（8）無固定經(jīng)營場所的；

（9）不及時(shí)辦理變更、停業(yè)、歇業(yè)、延續(xù)、恢復(fù)營業(yè)申請手續(xù)的；

（10）在許可證有效期內(nèi)，已不具備國務(wù)院煙草行政管理部門規(guī)定的發(fā)證條件的；

（11）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

3、對于已取得煙草專賣零售許可證的卷煙經(jīng)營戶加強(qiáng)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定：

（1）煙草專賣行政主管部門有權(quán)對本方案實(shí)施情況進(jìn)行檢查。以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法追究刑事責(zé)任；拒絕、阻礙煙草專賣檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；

（2）取得煙草專賣零售許可證的公民、法人或者其他組織，不得將卷煙以低于當(dāng)?shù)責(zé)煵莨九l(fā)價(jià)降價(jià)競銷或非法收購卷煙；

（3）取得煙草專賣零售許可證應(yīng)將正本擺放或懸掛在經(jīng)營場所顯著位置；

4、對在20*年*月*日前已取得煙草專賣零售許可證的卷煙經(jīng)營戶在辦理煙草專賣零售許可證換發(fā)時(shí)必須提交辦理煙草專賣許可證相關(guān)材料，適用本方案相關(guān)規(guī)定。

5、煙草專賣零售許可證有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在該煙草專賣許可證有效期屆滿三十日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請。

6、積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，嚴(yán)厲打擊無照、無證戶和無證批發(fā)的非法經(jīng)營戶，對無照、無證戶和無證批發(fā)的非法經(jīng)營戶堅(jiān)決予以取締，對于觸犯刑律的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

四、工作要求

（一）加大宣傳力度，積極與工商、公安、司法等部門溝通協(xié)調(diào)，主動向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，借助其力量，爭取社會各界的理解和支持，形成齊抓共管的良好局面。

（二）依法辦事，在許可證發(fā)放管理過程中積極推行政務(wù)公開，為申請人提供齊全的申請須知材料，公示辦證條件、程序、時(shí)間、地點(diǎn)和當(dāng)?shù)睾侠聿季忠?guī)定，嚴(yán)格依法辦事。對于不符合要求不能辦理的，要在法定時(shí)間內(nèi)向申請人詳細(xì)說明原因和理由并告知當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利。

五、其他

（一）本方案舉行聽證后報(bào)市局備案方可執(zhí)行。

（二）本方案未明確事項(xiàng)由*縣煙草專賣局結(jié)合轄區(qū)實(shí)際具體規(guī)定，報(bào)市局審核備案并對外公示后執(zhí)行。

（三）本方案自之日起實(shí)施，原《*縣煙草專賣局卷煙零售點(diǎn)合理布局方案》同時(shí)廢止。

娛樂場所治安管理辦法范文5

北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法全文第一條 為了加強(qiáng)本市人民防空工程和普通地下室的安全使用管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)平時(shí)使用的人民防空工程和普通地下室(以下統(tǒng)稱地下空間)的安全使用管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三條 本市地下空間安全使用，堅(jiān)持誰所有誰負(fù)責(zé)，誰使用誰負(fù)責(zé)的原則。

人民防空工程安全使用責(zé)任由人民防空工程使用許可被許可使用人承擔(dān)。

普通地下室安全使用責(zé)任由普通地下室所有權(quán)人承擔(dān)。所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他單位、個(gè)人管理的，受托管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和約定承擔(dān)普通地下室安全使用責(zé)任。

第四條 利用地下空間從事商業(yè)、文化娛樂業(yè)、旅店業(yè)以及其他生產(chǎn)經(jīng)營活動或者作為居住場所的，地下空間的被許可使用人、所有權(quán)人及受托管理人(以下統(tǒng)稱安全使用責(zé)任人)應(yīng)當(dāng)保證地下空間符合下列條件：

(一)符合防火、衛(wèi)生等管理規(guī)定，并經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生主管部門依法檢查合格。

(二)房屋建筑安全，不存在危險(xiǎn)構(gòu)件。

(三)具有上下水、衛(wèi)生間、用電設(shè)施。

(四)通風(fēng)良好，設(shè)置機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)或者空氣調(diào)節(jié)裝置，并保證有效使用。地下空間平時(shí)使用必需的新風(fēng)量，以及相應(yīng)的新風(fēng)系統(tǒng)、回風(fēng)系統(tǒng)等設(shè)置符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求。

(五)具有防汛、防雨水倒灌設(shè)施。

(六)按規(guī)定設(shè)置和配備機(jī)械防煙排煙系統(tǒng)、自動噴淋系統(tǒng)、應(yīng)急照明系統(tǒng)、火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)以及其他消防設(shè)施和器材。

第五條 地下空間的安全使用責(zé)任人利用地下空間，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)制定落實(shí)治安、消防、衛(wèi)生、建筑等管理法律、法規(guī)、規(guī)章的具體措施。

(二)建立防火、防汛、治安、衛(wèi)生等責(zé)任制度。提供給他人使用的，與使用人簽訂地下空間安全使用責(zé)任書，明確使用人對地下空間的安全使用義務(wù)，并對使用人履行義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督;發(fā)現(xiàn)使用人違反安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章或者安全使用義務(wù)的，及時(shí)制止、糾正，并向有關(guān)行政主管部門報(bào)告。

(三)使用人民防空工程，應(yīng)當(dāng)按照所在地區(qū)縣人民防空主管部門批準(zhǔn)的要求使用。

(四)不得擅自改變地下空間工程的主體結(jié)構(gòu)或者拆除地下空間工程的設(shè)備設(shè)施。

(五)安全出口和疏散通道符合安全規(guī)范。安全出口不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門或者側(cè)拉門，門向疏散方向開啟。

(六)在地下空間的入口處設(shè)置人民防空主管部門、建設(shè)(房屋)行政主管部門制發(fā)的人民防空工程、普通地下室使用標(biāo)志牌。

(七)建立安全設(shè)施檢查、維修管理制度，保障安全設(shè)施正常使用。

(八)對有關(guān)行政主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以消除。

(九)依法及時(shí)報(bào)告火災(zāi)、傳染病疫情等突發(fā)性事件。

(十)不得將地下空間出租給無合法有效證件、證明的單位或者個(gè)人。

(十一)遵守國家及本市其他有關(guān)地下空間安全使用的管理規(guī)定。

第六條 地下空間的使用人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)履行地下空間安全使用責(zé)任書中的安全使用義務(wù)和本辦法第五條第(四)項(xiàng)、第(八)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)的規(guī)定。

(二)根據(jù)不同的使用性質(zhì)，保證地下空間在使用中符合國家規(guī)定的相關(guān)行業(yè)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

(三)裝飾、裝修材料符合國家和本市規(guī)定的消防、衛(wèi)生要求;進(jìn)行裝飾、裝修等施工作業(yè)期間，不得投入使用。

(四)不得存放液化石油氣鋼瓶，不得使用液化石油氣和閃點(diǎn)小于60℃的液體做燃料。

(五)保障安全出口、疏散通道暢通，有人時(shí)不得上鎖。

(六)不得在地下空間內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營。不得在地下空間內(nèi)儲存易燃易爆物品。

(七)按照國家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定安裝、使用電器產(chǎn)品，設(shè)計(jì)、敷設(shè)用電線路;禁止超負(fù)荷用電。

(八)不得在地下空間內(nèi)設(shè)置油浸電力變壓器和其他油浸電氣設(shè)備。

(九)地下空間內(nèi)所容納的人員不得超過核定人數(shù)。核定人數(shù)的具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)，由市人民防空主管部門、建設(shè)(房屋)行政主管部門制定。

(十)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育，并制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

(十一)遵守國家及本市其他有關(guān)地下空間安全使用的管理規(guī)定。

第七條 利用地下空間從事旅店業(yè)，設(shè)置宿舍，以及作為其他居住場所的，地下空間的安全使用責(zé)任人、使用人除應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第五條、第六條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)房間內(nèi)人均使用面積不得少于4平方米。

(二)不得設(shè)置上下床。

(三)配備有效的防滅病媒生物設(shè)施、消毒設(shè)施和垃圾、廢棄物的存放專用設(shè)施。

第八條 地下空間的安全使用應(yīng)當(dāng)符合本市有關(guān)房屋建筑使用安全管理、治安管理和房屋租賃管理的相關(guān)規(guī)定以及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

地下空間用于出租的，應(yīng)當(dāng)按照本市房屋租賃管理的相關(guān)規(guī)定辦理登記。禁止將違法建設(shè)的地下空間出租，禁止將規(guī)劃用途為非居住用途的地下空間出租居住。

第九條 市和區(qū)縣人民防空主管部門、建設(shè)(房屋)行政主管部門分別負(fù)責(zé)人民防空工程、普通地下室安全使用的綜合管理工作。市和區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對地下空間內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

規(guī)劃、公安、衛(wèi)生、工商、文化等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府規(guī)定的安全監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)地下空間安全使用的相關(guān)管理工作。

第十條 區(qū)縣人民政府按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下空間安全使用的綜合治理工作，建立地下空間安全使用巡查和考核制度。

第十一條 街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織、協(xié)調(diào)并監(jiān)督人民防空、建設(shè)(房屋)、安全生產(chǎn)、規(guī)劃、公安、衛(wèi)生、工商、文化等職能部門派出機(jī)構(gòu)或者專職人員對本轄區(qū)內(nèi)地下空間的行政執(zhí)法工作。

街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立對本轄區(qū)內(nèi)地下空間安全使用的巡視制度，定期清查本轄區(qū)內(nèi)地下空間的使用情況;發(fā)現(xiàn)違法使用地下空間或者地下空間存在事故隱患的，及時(shí)通知有關(guān)行政主管部門。有關(guān)行政主管部門接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

第十二條 市人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)編制市人民防空工程使用總體規(guī)劃，各區(qū)縣人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民防空工程使用總體規(guī)劃和本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定區(qū)縣人民防空工程使用規(guī)劃，報(bào)市人民防空主管部門同意后經(jīng)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)公布。

平時(shí)使用人民防空工程應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足社會公益性事業(yè)的需要，居住區(qū)內(nèi)的人民防空工程應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足居住區(qū)配套服務(wù)和社區(qū)服務(wù)的需要。

第十三條 平時(shí)使用人民防空工程，應(yīng)當(dāng)符合人民防空工程使用規(guī)劃，并依法申請人民防空工程使用許可。

人民防空主管部門對申請進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對人民防空工程進(jìn)行查驗(yàn)，確保其符合安全使用條件;作出行政許可決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確人民防空工程及其設(shè)施設(shè)備使用的范圍。

人民防空工程使用許可有效期為1年，期限屆滿，被許可使用人可以申請延期使用許可，對按照規(guī)定使用的申請人，人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許延期。

第十四條 使用普通地下室，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃確定的使用用途，使用人不得擅自改變使用用途。

第十五條 使用普通地下室從事商業(yè)、文化娛樂業(yè)以及其他生產(chǎn)經(jīng)營活動或者作為居住場所的，裝飾裝修及使用前應(yīng)當(dāng)向普通地下室所在地區(qū)縣建設(shè)(房屋)行政主管部門辦理備案。辦理普通地下室備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)使用人對使用用途、范圍和期限的說明。

(二)產(chǎn)權(quán)登記證明或者所有權(quán)人共同決定使用普通地下室的證明。

(三)按規(guī)劃用途使用的，提交規(guī)劃文件;規(guī)劃用途不明確的，提交規(guī)劃部門對使用用途確認(rèn)的文件;改變規(guī)劃用途的，提交規(guī)劃部門變更規(guī)劃文件。

(四)衛(wèi)生主管部門檢查合格證明或者具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的通風(fēng)系統(tǒng)和空調(diào)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測合格證明。

(五)依法須經(jīng)消防安全檢查方可投入使用、營業(yè)的，提交公安消防機(jī)構(gòu)出具的消防安全檢查合格證明。

(六)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造的，提交房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定報(bào)告。

(七)依法應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

使用人提交材料齊全的，建設(shè)(房屋)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)備案。備案情況發(fā)生變更的，使用人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向建設(shè)(房屋)行政主管部門辦理變更備案。

第十六條 利用地下空間從事生產(chǎn)經(jīng)營活動需要取得相關(guān)證照的，行政主管部門辦理證照時(shí)，應(yīng)當(dāng)核實(shí)地下空間使用許可或者備案的情況，對不符合條件的，不予辦理相關(guān)證照。

第十七條 市和區(qū)縣人民防空主管部門、建設(shè)(房屋)行政主管部門應(yīng)當(dāng)健全所管理的地下空間的數(shù)量、位置、面積、產(chǎn)權(quán)人和管理單位等基本情況的記錄檔案。區(qū)縣人民防空主管部門、建設(shè)(房屋)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將記錄檔案提供給街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府使用。

第十八條 安全生產(chǎn)、人民防空、建設(shè)(房屋)、公安、衛(wèi)生、工商、文化等負(fù)有地下空間安全使用管理職責(zé)的行政主管部門對利用地下空間從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，行使以下職權(quán)：

(一)進(jìn)入地下空間進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。

(二)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依法作出行政處罰決定。

(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)人員從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

(四)對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法作出處理決定。

第十九條 地下空間存在結(jié)構(gòu)安全問題的，負(fù)責(zé)地下空間綜合管理工作部門可以委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，經(jīng)鑒定應(yīng)當(dāng)停止使用的，責(zé)令使用人停止使用、搬出地下空間;使用人拒不搬出，情況緊急危及公共安全，為預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，區(qū)縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門組織搬出，并妥善安置。

地下空間不具備通風(fēng)系統(tǒng)和空調(diào)系統(tǒng)，或者通風(fēng)系統(tǒng)和空調(diào)系統(tǒng)存在衛(wèi)生安全問題，衛(wèi)生行政主管部門依法責(zé)令停止使用的，負(fù)責(zé)地下空間綜合管理工作部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令居住使用人搬出，居住使用人拒不搬出，情況緊急危及公共安全，為預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，區(qū)縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門組織搬出，并妥善安置。

地下空間使用存在消防違法行為，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)依法責(zé)令停止使用，違法行為人拒不執(zhí)行的，由公安消防機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十條 有下列違法行為的，由區(qū)縣人民防空主管部門責(zé)令改正，依法予以處罰。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，區(qū)縣人民防空主管部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行：

(一)侵占人民防空工程的;

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)使用人民防空工程的;

(三)擅自改變批準(zhǔn)使用用途的;

(四)擅自改造人民防空工程、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程安全和防空效能的。

第二十一條 地下空間安全使用責(zé)任人違反本辦法第五條規(guī)定，不履行安全管理義務(wù)的，由有關(guān)部門依照下列規(guī)定處罰：

(一)違反本辦法第五條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的，由人民防空主管部門、建設(shè)(房屋)行政主管部門處500元以上1000元以下罰款。

(二)違反本辦法第五條第(六)項(xiàng)規(guī)定的，由人民防空主管部門、建設(shè)(房屋)行政主管部門處500元以上1000元以下罰款。

(三)違反本辦法第五條第(十)項(xiàng)規(guī)定的，由區(qū)縣公安機(jī)關(guān)處1000元罰款。

第二十二條 地下空間的使用人違反本辦法第六條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)、第(八)項(xiàng)、第(十)項(xiàng)規(guī)定的，由公安消防機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法處理。

地下空間的使用人違反本辦法第六條第(九)項(xiàng)規(guī)定，地下空間容納的人員超過核定人數(shù)的，由人民防空主管部門、建設(shè)(房屋)行政主管部門責(zé)令改正，并處3萬元罰款。其中對作為文化娛樂場所的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告，責(zé)令停業(yè)整頓，并處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十三條 地下空間安全使用責(zé)任人、使用人違反本辦法第七條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定，對設(shè)置旅館的，由區(qū)縣公安機(jī)關(guān)處1萬元以上3萬元以下罰款;對設(shè)置宿舍，以及作為其他居住場所的，由區(qū)縣公安機(jī)關(guān)處500元以上1000元以下罰款。

第二十四條 違反本辦法第十五條規(guī)定，出租、使用普通地下室未依法向建設(shè)(房屋)行政主管部門登記備案的，由建設(shè)(房屋)行政主管部門責(zé)令改正，并可對從事經(jīng)營活動的處1萬元以上3萬元以下罰款，對從事非經(jīng)營活動的處500元以上1000元以下罰款。

第二十五條 建設(shè)單位未組織竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自交付使用人民防空工程的，由建設(shè)(房屋)行政主管部門按照建設(shè)工程質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十六條 本辦法自20xx年1月1日起施行。

人民防空工程和普通地下室的規(guī)定(一)符合防火、衛(wèi)生等管理規(guī)定，并經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生主管部門依法檢查合格。

(二)房屋建筑安全，不存在危險(xiǎn)構(gòu)件。

(三)具有上下水、衛(wèi)生間、用電設(shè)施。

(四)通風(fēng)良好，設(shè)置機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)或者空氣調(diào)節(jié)裝置，并保證有效使用。地下空間平時(shí)使用必需的新風(fēng)量，以及相應(yīng)的新風(fēng)系統(tǒng)、回風(fēng)系統(tǒng)等設(shè)置符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求。

娛樂場所治安管理辦法范文6

第一條為加強(qiáng)旅游市場管理，保護(hù)和合理開發(fā)利用旅游資源，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)本市旅游業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《**省旅游管理?xiàng)l例》等法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)旅游、從事旅游業(yè)經(jīng)營和管理的，必須遵守本辦法。

第三條發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。

本辦法所稱旅游業(yè)，是指專門或主要從事接待旅游者，為旅游者提供游覽、交通、住宿、飲食、購物、娛樂等服務(wù)的行業(yè)。

第四條各級人民政府應(yīng)從本地實(shí)際出發(fā)，制定旅游業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

第五條市人民政府旅游管理部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)旅游的行業(yè)監(jiān)督管理工作，計(jì)劃、工商行政管理、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)、交通、電信、商務(wù)、衛(wèi)生、文化、體育、公安、林業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)、宗教事務(wù)等有關(guān)部門依照各自的職責(zé)，協(xié)同做好旅游管理工作。

縣(市)、郊區(qū)人民政府旅游管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游的行業(yè)監(jiān)督管理工作。

第六條鼓勵、支持國內(nèi)外的組織和個(gè)人依法投資開發(fā)本市旅游資源，建設(shè)旅游設(shè)施，興辦旅游企業(yè)，開發(fā)旅游商品。

第二章旅游資源開發(fā)與保護(hù)

第七條本辦法所稱旅游資源，是指可以為發(fā)展旅游業(yè)開發(fā)利用，并能產(chǎn)生社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的自然景觀和人文景觀。

開發(fā)利用旅游資源必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、科學(xué)管理、永續(xù)利用的原則。

第八條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，新建旅游景點(diǎn)、旅游景區(qū)的發(fā)展規(guī)劃以及新建、改建、擴(kuò)建的旅游基本建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)征求旅游、文物保護(hù)管理部門意見后，按規(guī)定程序報(bào)批。

第九條旅游景區(qū)、旅游景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)與旅游區(qū)總體規(guī)劃相適應(yīng)，建筑風(fēng)格應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅游區(qū)的居民文明素質(zhì)教育和法制教育，依法維護(hù)旅游區(qū)的旅游秩序，保護(hù)旅游資源和旅游環(huán)境。

任何單位和個(gè)人不得破壞旅游資源和旅游環(huán)境。

第十一條在旅游景區(qū)、景點(diǎn)，禁止擅自采石、采礦、挖沙、取土、葬墳、砍伐林木、捕獵野生動物、排放污染物、傾倒廢棄物。

第十二條縣級以上人民政府旅游管理部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域旅游資源的普查工作，指導(dǎo)編制本行政區(qū)域的旅游資源開發(fā)、利用和保護(hù)規(guī)劃。

第三章旅行社

第十三條旅行社的設(shè)立和經(jīng)營按照國務(wù)院《旅行社管理?xiàng)l例》執(zhí)行。《旅行社管理?xiàng)l例》未規(guī)定的，按本辦法執(zhí)行。

第十四條對全市旅行社的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和布局實(shí)行宏觀調(diào)控。

第十五條旅行社根據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營和發(fā)展的需要，可以按規(guī)定程序申請?jiān)O(shè)立非法人分社和門市部(營業(yè)部)等分支機(jī)構(gòu)。

旅行社與其設(shè)立的門市部(營業(yè)部)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一旅游路線和產(chǎn)品、統(tǒng)一組團(tuán)活動和導(dǎo)游安排、統(tǒng)一人事管理和財(cái)務(wù)管理制度，不得將其設(shè)立的門市部(營業(yè)部)以承包、租賃等方式變相形成新的旅行社。

第十六條旅行社向旅游者提供的旅游服務(wù)信息必須真實(shí)可靠，不得作虛假宣傳。

旅行社應(yīng)當(dāng)為旅游者辦理旅游意外保險(xiǎn)，并保證提供的服務(wù)符合保障旅游者人身、財(cái)物安全的要求；對可能危及旅游者人身、財(cái)物安全的事宜，應(yīng)當(dāng)事先向旅游者作出真實(shí)的說明和警示，并采取防止危害發(fā)生的措施。

旅行社對旅游者提供的旅游服務(wù)項(xiàng)目，按照國家規(guī)定收費(fèi)，旅行中增加服務(wù)項(xiàng)目需要加收費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)事先征得旅游者同意。

第十七條旅行社與旅游者應(yīng)當(dāng)簽訂合同，約定雙方的權(quán)利義務(wù)，合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)旅行社的名稱、地址，旅游者的姓名、住址、性別、民族等基本情況；

(二)旅游的期間，旅游的景點(diǎn)、時(shí)間和線路以及購物等專項(xiàng)旅游活動安排；

(三)旅行社提供的服務(wù)內(nèi)容；

(四)旅游費(fèi)的詳細(xì)構(gòu)成和標(biāo)準(zhǔn)；

(五)交通、食宿標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格，景區(qū)、景點(diǎn)門票價(jià)格；

(六)旅游意外保險(xiǎn)；

(七)違約責(zé)任和糾紛的解決；

(八)雙方約定的其他內(nèi)容。

旅行社提供格式合同的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，遵循公平原則并向旅游者作出明確說明。

第十八條旅行社組織、引導(dǎo)境外旅游者(團(tuán))住宿、就餐、購物、娛樂、乘車船，應(yīng)當(dāng)安排在旅游涉外定點(diǎn)單位。

第十九條旅行社不得采取下列不正當(dāng)手段從事旅游業(yè)務(wù)，損害競爭對手：

(一)假冒其他旅行社的注冊商標(biāo)；

(二)擅自使用其他旅行社的名稱；

(三)詆毀其他旅行社的名譽(yù)；

(四)委托非旅行社的單位和個(gè)人經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)；

(五)擾亂旅游市場秩序的其他行為。

第二十條旅行社按《旅行社管理?xiàng)l例》規(guī)定向旅游管理部門交納的質(zhì)量保證金，屬于旅行社所有，主要用于以下情形給旅游者造成損失，但拒不承擔(dān)或者無力承擔(dān)對旅游者的賠償責(zé)任時(shí)，由旅游管理部門從中劃撥支付其依法應(yīng)承擔(dān)的賠償費(fèi)用：

(一)旅行社因自身過錯(cuò)未達(dá)到合同約定的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；

(二)旅行社服務(wù)未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

(三)旅行社破產(chǎn)造成旅游者預(yù)交旅行費(fèi)損失的。

旅行社不得將其繳納質(zhì)量保證金的憑證用于擔(dān)保。質(zhì)量保證金因旅行社不履行法律義務(wù)而被依法凍結(jié)或劃撥的，旅行社應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足。

旅行社質(zhì)量保證金按預(yù)算外資金實(shí)行專戶管理，接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。旅行社有權(quán)向旅游管理部門查詢其繳納的質(zhì)量保證金情況。

第四章導(dǎo)游員

第二十一條導(dǎo)游員的管理按照國務(wù)院《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》執(zhí)行。《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》未規(guī)定的，按本辦法執(zhí)行。

本辦法所稱導(dǎo)游員，是指依法取得導(dǎo)游證，接受旅行社委派，為旅游者提供向?qū)А⒅v解及相關(guān)旅游服務(wù)的人員。

第二十二條實(shí)行導(dǎo)游員資格考試制度。具有高級中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校或者以上學(xué)歷，身體健康，具有適應(yīng)導(dǎo)游需要的基本知識和語言表達(dá)能力的公民，可以申請參加導(dǎo)游人員資格考試。凡參加國家統(tǒng)一組織的導(dǎo)游員資格考試，取得導(dǎo)游員資格證書，與旅行社訂立勞動合同或者在導(dǎo)游服務(wù)公司登記的，可由市旅游管理部門組織向省旅游管理部門申請領(lǐng)取導(dǎo)游證。

具有特定語種語言能力的人員，雖未取得導(dǎo)游人員資格證書，旅行社需要聘請臨時(shí)從事導(dǎo)游活動的，可由旅行社申請領(lǐng)取臨時(shí)導(dǎo)游證。

旅游管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公告取得導(dǎo)游證和臨時(shí)導(dǎo)游證人員的名單。未取得導(dǎo)游證或臨時(shí)導(dǎo)游證的，不得私自從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)。

第二十三條導(dǎo)游員必須在旅行社或者導(dǎo)游服務(wù)公司從業(yè)，進(jìn)行導(dǎo)游活動必須經(jīng)旅行社或者導(dǎo)游服務(wù)公司委派，不得私自承攬或以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)。

旅行社或者導(dǎo)游服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)依法與導(dǎo)游員簽訂勞動合同或?qū)ζ溥M(jìn)行登記，依法向其支付勞動報(bào)酬、有關(guān)福利和為其辦理社會保險(xiǎn)。

第二十四條導(dǎo)游員應(yīng)當(dāng)持證上崗、佩帶胸卡進(jìn)行導(dǎo)游活動，履行下列職責(zé)：

(一)嚴(yán)格依照旅行社確立的接待計(jì)劃安排旅游者的旅游活動；

(二)就可能發(fā)生危及旅游者人身、財(cái)物安全的情況，向旅游者作出真實(shí)說明和明確警示，并按照旅行社的要求采取防止危害發(fā)生的措施；

(三)維護(hù)國家利益和民族尊嚴(yán)，傳播中華文化，講解**自然人文情況，介紹風(fēng)土人情；

(四)按其職責(zé)權(quán)限處理旅游中遇到的意外事件，并及時(shí)報(bào)告旅行社；

(五)尊重旅游者的、民族風(fēng)俗和生活習(xí)慣，聽取和反映旅游者的意見和要求。

第二十五條導(dǎo)游員進(jìn)行導(dǎo)游活動時(shí)，其人格尊嚴(yán)應(yīng)當(dāng)受到尊重，其人身安全不受侵犯，任何單位和個(gè)人不得非法干涉其正當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)活動。導(dǎo)游員必須拒絕旅游者提出的違反其職業(yè)道德的不合理要求。

第二十六條導(dǎo)游員不得向旅游者索要小費(fèi)、兜售物品，不得欺騙、脅迫或串通旅游經(jīng)營者欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)，不得收受回扣、私收傭金，不得擅自增加、減少、變更或中止旅游項(xiàng)目，不得將境外旅游者帶往非涉外定點(diǎn)單位住宿、就餐和購物等。

第五章旅游涉外定點(diǎn)單位和旅游定點(diǎn)單位

第二十七條實(shí)行旅游涉外定點(diǎn)單位管理制度。餐館、商店、車船公司(隊(duì))、娛樂場所、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)等企業(yè)、事業(yè)單位申請成為旅游涉外定點(diǎn)單位，由市旅游管理部門批準(zhǔn)，報(bào)省旅游管理部門備案。并發(fā)放旅游涉外定點(diǎn)單位的標(biāo)志牌和經(jīng)營許可證。

第二十八條旅游涉外飯店符合星級飯店標(biāo)準(zhǔn)的，按國家標(biāo)準(zhǔn)評定星級。未評定星級的飯店，不得使用星級稱謂進(jìn)行宣傳、經(jīng)營。星級飯店不得夸大星級進(jìn)行宣傳、經(jīng)營。

第二十九條實(shí)行旅游定點(diǎn)單位管理制度。旅游經(jīng)營者可以申請旅游定點(diǎn)單位，由所在地縣(市)、郊區(qū)旅游管理部門批準(zhǔn)，并報(bào)市旅游管理部門備案；城區(qū)由市旅游管理部門批準(zhǔn)。

旅游定點(diǎn)單位的申報(bào)條件、審批程序和管理辦法，由市旅游管理部門會同有關(guān)部門制定。

第三十條旅游定點(diǎn)單位和旅游涉外定點(diǎn)單位必須遵守下列規(guī)定：

(一)公開服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明碼實(shí)價(jià)；

(二)不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或降低服務(wù)質(zhì)量；

(三)不得擅自收取外幣；

(四)不得出售假冒偽劣商品、提供虛假服務(wù)信息或虛假廣告；

(五)不得脅迫旅游者購買商品；

(六)不得欺詐、勒索旅游者；

(七)不得假冒其他旅游經(jīng)營者名稱、注冊商標(biāo)和質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志；

(八)不得串通其他單位和個(gè)人制造壟斷，損害旅游者和其他旅游經(jīng)營者合法權(quán)益。

第六章旅游者

第三十一條旅游者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第三十二條旅游者享有下列權(quán)利：

(一)自主選擇旅游場所、項(xiàng)目、服務(wù)方式，自主選擇旅游經(jīng)營者，自主選擇旅游商品；

(二)了解旅游項(xiàng)目、服務(wù)的真實(shí)情況，要求旅游經(jīng)營者提

供旅游項(xiàng)目服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況；

(三)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易的條件，拒絕任何形式的強(qiáng)制交易行為；

(四)獲得人身、財(cái)產(chǎn)安全保障；

(五)人格尊嚴(yán)、、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重；

(六)合法權(quán)益受到侵害時(shí)，有權(quán)要求旅游經(jīng)營者改正、給予賠償或向有關(guān)部門投訴、；

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第三十三條入境旅游者在本市旅游與境內(nèi)旅游者享受同等待遇。

第三十四條旅游者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)遵守法律、法規(guī)，尊重社會公德；

(二)尊重旅游地的和民族風(fēng)俗習(xí)慣；

(三)保護(hù)旅游資源、環(huán)境和旅游區(qū)的歷史文物等自然文化遺產(chǎn)；

(四)愛護(hù)旅游公共設(shè)施；

(五)遵守旅游秩序，維護(hù)旅游安全與衛(wèi)生；

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第七章旅游景區(qū)景點(diǎn)管理

第三十五條旅游景區(qū)景點(diǎn)實(shí)行收費(fèi)許可證制度，門票價(jià)格依照國家規(guī)定由物價(jià)行政管理部門合理制定，經(jīng)營者不得擅自定價(jià)、調(diào)價(jià)、強(qiáng)行出售套票或者減少服務(wù)項(xiàng)目變相漲價(jià)等。

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將核準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)部門等事項(xiàng)在顯著位置設(shè)置的收費(fèi)告示牌上明示。

第三十六條凡在旅游景區(qū)景點(diǎn)從事經(jīng)營活動的單位和個(gè)人，必須經(jīng)有關(guān)部門許可，在指定地點(diǎn)經(jīng)營，不得隨意擺攤設(shè)點(diǎn)和流動兜售商品，不得糾纏旅游者，不得強(qiáng)行交易。

第三十七條旅游景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)不得從事下列娛樂活動：

(一)有損國家和尊嚴(yán)的活動；

(二)傷害民族感情、妨害自由的活動；

(三)封建迷信和活動；

(四)、賭博活動；

(五)法律法規(guī)和規(guī)章禁止的其他活動。

第八章旅游安全與衛(wèi)生

第三十八條旅游管理部門應(yīng)協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)旅游安全與衛(wèi)生管理工作，建立旅游安全定期報(bào)告制度。發(fā)生重大安全事故，旅游管理部門及旅游經(jīng)營者必須按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。

第三十九條旅游經(jīng)營者必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、省有關(guān)旅游安全與衛(wèi)生管理的規(guī)定，建立安全與衛(wèi)生管理責(zé)任制，配備安全保衛(wèi)人員和衛(wèi)生設(shè)備、設(shè)施，對導(dǎo)游員進(jìn)行定期健康檢查，保障旅游者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

旅游管理部門應(yīng)對旅游經(jīng)營者的安全與衛(wèi)生措施進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，不合格者，不準(zhǔn)營業(yè)。

第四十條旅行社應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為旅游者辦理旅游意外保險(xiǎn)。旅游飯店和旅游涉外定點(diǎn)車船公司(隊(duì))，應(yīng)為自愿保險(xiǎn)的旅游者代辦人身保險(xiǎn)。

第九章監(jiān)督檢查

第四十一條旅游、建設(shè)、物價(jià)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、交通、市容、民政、商務(wù)、公安、文化、體育、衛(wèi)生、林業(yè)、水利、宗教事務(wù)等部門應(yīng)相互協(xié)作，對旅游景區(qū)、景點(diǎn)的價(jià)格、市場、環(huán)境、交通、安全和衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督管理，創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境。

第四十二條旅游管理部門應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)旅游者、旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，監(jiān)督旅游經(jīng)營者的服務(wù)質(zhì)量，公開投訴電話，建立旅游投訴制度。

對旅游者提出的投訴和賠償要求，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出答復(fù)；受理投訴的旅游管理部門或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)做出答復(fù)。

第四十三條旅游管理部門對旅游經(jīng)營者實(shí)行公告制度，公告包括開業(yè)公告、變更名稱公告、變更經(jīng)營范圍公告、信譽(yù)等級公告、停業(yè)公告、吊銷許可證公告等。

第四十四條旅游管理部門應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)會同有關(guān)部門做好旅行社、旅游涉外定點(diǎn)單位、旅游定點(diǎn)單位和導(dǎo)游員的定期檢查工作。

第四十五條旅游管理部門應(yīng)會同審計(jì)部門建立健全旅游審計(jì)制度，依法對本部門和國有旅游企業(yè)、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支情況和其他經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第四十六條交通運(yùn)輸、旅館、餐館等服務(wù)業(yè)經(jīng)營者以旅游服務(wù)的名義從事經(jīng)營活動，應(yīng)接受旅游管理部門的監(jiān)督檢查。

第四十七條旅游管理部門對旅游市場進(jìn)行檢查，內(nèi)容包括：

(一)旅游經(jīng)營者守法經(jīng)營情況；

(二)旅游區(qū)旅游秩序；

(三)旅游安全衛(wèi)生狀況；

(四)旅游設(shè)施設(shè)備完好情況；

(五)依法應(yīng)當(dāng)檢查的其他事項(xiàng)。

第四十八條旅游管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，須持省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件，并佩帶行政執(zhí)法標(biāo)志。對不出示證件和不佩帶標(biāo)志的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕接受檢查。

第十章法律責(zé)任

第四十九條旅行社違反本辦法第十六條第二款、第三款規(guī)定的，由旅游管理部門責(zé)令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓15天至30天，可并處人民幣5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，還可以吊銷《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。

第五十條旅行社違反本辦法第十六條第一款、第十九條規(guī)定的，依照《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第五十一條導(dǎo)游員違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定的，由旅游管理部門責(zé)令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)省人民政府旅游管理部門吊銷旅游證并予以公告。

第五十二條導(dǎo)游員違反本辦法規(guī)定，向旅游者兜售物品，以明示或暗示的方式向旅游者索要小費(fèi)，欺騙、脅迫或串通經(jīng)營者欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)的，由旅游管理部門責(zé)令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)省人民政府旅游管理部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告；對委派該導(dǎo)游員的旅行社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條旅行社違反《旅行社管理?xiàng)l例》、導(dǎo)游員違反《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》其他規(guī)定的，由旅游管理部門分別按《旅行社管理?xiàng)l例》和《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。

第五十四條旅游涉外定點(diǎn)單位、旅游者及其他單位和個(gè)人違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由旅游管理部門依照《**省旅游管理?xiàng)l例》、《**省旅游市場管理辦法》等法規(guī)規(guī)章進(jìn)行處罰。

第五十五條旅游管理部門受理本辦法第二十條第一款規(guī)定的投訴，經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游者的實(shí)際損失，責(zé)令旅行社予以賠償；旅行社拒不承擔(dān)或者無力承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí)，旅游管理部門可以從旅行社的質(zhì)量保證金中劃撥。

第五十六條旅行社、導(dǎo)游員、旅游涉外定點(diǎn)單位、旅游定點(diǎn)單位、旅游者及其他單位和個(gè)人違反文化、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、價(jià)格、反不正當(dāng)競爭、工商、治安管理等法律法規(guī)和規(guī)章的，由相關(guān)行政主管部門依法予以處罰。

第五十七條旅游管理部門工作人員、、，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議、提訟。逾期不申請復(fù)議，也不提訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的部門可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十一章附則