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建設項目評估報告范文1

[關鍵詞]基本口糧田建設項目；中期自評估，報告

[中圖分類號]F407.9 [文獻標識碼]B [文章編號]1672-5158（2013）06-0320-01

山陽縣位于陜西省東南部、商洛市東南部，地處秦嶺南麓，水系屬長江漢江丹江銀花河和長江漢江金錢河。為了配合上級全面掌握規劃建設項目進展、質量、管理和效果，了解項目實施過程中遇到的問題，對本期規劃后期實施提出相關對策和建議，對下一步規劃編制提出可借鑒的意見和建議，現將山陽縣鞏固退耕還林成果基本口糧田項目自評估做如下匯報：

1、建設任務完成情況

1.1 基本口糧田規劃情況

原《山陽縣鞏固退耕還林成果專項規劃（2008年～2015年）》的規劃中，關于基本口糧田內容的規劃目標是：建設基本口糧田19.0342萬畝，其中新建基本口糧田5萬畝，改造提高8.2609萬畝，田間配套3.1萬畝，土壤改善培肥2.6733萬畝；規劃投資23390.79萬元，其中國家專項資金11420.53萬元，地方配套4269.08萬元，群眾投勞折資7701.18萬元。

2012年7月25日陜西省發展和改革委員會以陜改農經[2012]1061號文對實施方案進行了批復，2012年8月16日商洛市發改委以商發改發[2012]527號文進行了轉發，2012年9月3日山陽縣發改局以山政發改發[2012]367號文又轉發到縣水務局，核定總投資1920萬元，其中建安費用1727.63萬元，其它費用192.37萬元。涉及西照川鎮等5個鎮，涉及西川村等22個行政村。口糧田建設面積16000畝，其中新建口糧田面積4000畝，改造提高基本口糧田面積4500畝，田間設施配套3500畝，土壤改良4000畝。

1.2 2012年度計劃下達、實施方案批復、項目進展情況

山陽縣2012年度鞏固退耕還林成果基本口糧田，建設任務和投資計劃于2012年11月20日，由商洛市發改委、財政局、水務局以商發改發[2012]933號文下達給山陽縣。口糧田建設面積13300畝，其中新建口糧田面積3600畝，改造提高基本口糧田面積2500畝，田間設施配套4000畝，土壤改良3200畝。2012年中央投資798萬元。目前正在編制施工設計，計劃2013年6月上旬啟動建設，10月下旬建成并投入使用。

1.3 2008-2011年度累計完成任務情況

我縣鞏固退耕還林成果基本口糧田專項規劃，自2008年開始實施以來已5年，其中前4年已經竣工驗收。前4年累計完成投資13512.2萬元，占總規劃投資23390.79萬元的57.8%；其中中央補助資金6281萬元，占總規劃任務11420.53萬元的55%；共完成基本口糧田面積10.4688萬畝，占總規劃任務19.0342萬畝的55%；其中：新建基本口糧田2.21萬畝，占總規劃任務5萬畝的44.2%；改造提高4.0205萬畝，占總規劃任務8.2609萬畝的48.7%；配套田間設施1.6998萬畝，占總規劃任務3.1萬畝的54.8%；土壤改良和培肥地力2.5385萬畝，占總規劃任務2.6733萬畝的95%。

2、建設效益情況

2.1、經濟效益

直接經濟效益計算按照實施基本口糧田建設的土地所獲得增產價值，主要包括新修基本口糧田、配套小型水利工程、改造提高基本口糧田、土壤改良培肥地力等措施所實現的增產價值。2008-2011年度4年累計完成基本口糧田面積10.4688萬畝，其中：新建基本口糧田2.21萬畝，改造提高4.0205萬畝，配套田間設施1.6998萬畝，土壤改良和培肥地力2.5385萬畝。經計算工程建起后，項目區各項措施每年可產生直接經濟效益1200萬元。

2.2、攔泥蓄水效益

基本口糧田建設改善了生態環境，將產生良好的生態效益。①蓄水效益：由于涵養水源使得生態系統中水供給改善，為開發利用水資源創造了條件，其中新建基本口糧田年增加保水效益80萬m3。②保土效益：攔截泥沙、控制土壤侵蝕、減輕下游江河湖泊清淤負擔，保護和改善下游安全與通行，其中新建基本口糧田年增加保土效益8萬m3。③土壤生態系統得到改善。坡改梯、改造提高等工程措施可以減少土地養分的流失，使土壤理化性質改善，土壤肥力、微生物量、土壤滲透性、抗蝕性都會增加，進而也可防止土地沙化和石化。④攔截地表徑流、削減洪峰、減少山洪危害，使降水資源得以調節和有效利用。

2.3、社會效益

本項目實施以后，將會明顯提高基本口糧田的數量和質量，可以顯著提高基本口糧田的產量，有效解決退耕區群眾糧食需求，減少陡坡開荒的壓力，為鞏固全縣退耕還林還草成果奠定了基礎。基本口糧田數量的增加和質量的提高，可以促進農村經濟結構的調整，提高單位面積的產出，增加農村經濟收入。另外，部分農產品產量增加也為粗加工業的發展創造了條件，提高了社會就業機會。基本口糧田建設，為調整土地資源的有效利用，提高環境容量，緩解人口生存壓力，以及協調區域經濟體系方面提供良好的支持條件，可以促進社會進一步和諧發展。

3、存在的問題

盡管我縣在口糧田項目建設中取得了一定成績，但與上級要求相比，還存在一定差距，在實際工作中還存在一些問題：

3.1、項目補助標準低，新修一畝口糧田國家補助600元，加上市縣配套總共1200元畝，而我縣新修一畝河灘地需資金3000元，坡耕地（石坎梯田）每畝需資金5000元，加工提高每畝需資金2000元，按國家現行補助標準，很難完成建設任務。

3.2、口糧田前期費用及管理費用按實施辦法應由市縣配套資金解決，因我縣財政困難，市縣配套難以落實，口糧田設計費、招標費及管理費無著落，給口糧田建設帶來困難。

3.3、我縣是一個山區縣，山大溝深，水利基礎設施薄弱，受洪水影響大，一遇洪水容易成災，要修地必須先修河堤，以保護耕地永續發揮效益，修河堤費用無著落。

4、經驗教訓和今后打算

建設項目評估報告范文2

杭州電子科技大學

[摘要]項目評估是企業在進行建設、項目投資等多方面涉及到大量資金運轉等適合的必要性措施。而煤炭行業是我國中國重要的基礎能源企業，其投資建設方面的運轉不僅僅和企業內部發展營運有很大關系，更對整個國家的發展建設有重要影響。從目前看來，煤炭項目方面的項目評估程序基本是比較合理的，但是仍然存在一些問題是我們需要關注的。

[

關鍵詞 ]項目評估；投資；能源；建設

項目評估是有效預測項目在運行后的花費、盈利狀況等多方面情況，所以對于項目的運行來說是十分重要的。煤炭是重要資源之一，決定了很多重工業的發展狀況。從煤炭的形成過程看，雖然煤炭是有樹木等沉積在土壤深層而形成的，但是由于其形成時間需要上億年，所以我們把煤炭認定為不可再生資源，這就使得煤炭顯得越發珍貴起來。因此涉及到煤炭相關工程、產業的項目評估，與普通種類的項目評估是有較大區別的。

一、項目評估程序簡介

項目評估是日常企業生產建設中經常需要進行的一項基本措施，項目評估的結果會對企業生產建設方案起到決定性作用。但是項目評估由于其自身的活動性，其結果常常會因為各種主觀、客觀因素而產生變動，這些問題都是不可忽視的。

現代企業自工程建設時，為了使項目評估工作盡可能的科學、有序工作，將誤差降低到最小，就會針對不同的項目建立科學的項目評估程序，這些程序是評估人員在進行評估工作的過程中必須遵循的。“對于某一個具體的建設項目開展評估工作的基本途徑，是自著手進行某一項建設項目的評估工作開始，直至評估工作完成為止的前后聯系的工作環節。”[1]由此我們可以看出項目評估工作需要涉及到項目在建設時可能經歷的每一個環節，無論缺少哪個環節，都會對最終的評估結果產生一定的影響，而這種影響又會對最終項目實施后產生不可預知的結果，使得項目建設投資、運行等的風險加大，不利于長久的發展。

一般來說，一個科學完善的項目評估程序應當包括以下幾部分內容：受理評估-成立評估工作組-設立評估目標并制定相關工作計劃-開展相關資料的調查搜集工作-對搜集到的資料進行總結核算并開展正式的評估-根據評估結果撰寫相關項目評估報告。項目評估程序中的幾個環節都是相互呼應的，前一環節都為后一環節做好鋪墊和準備，而最終的評估結果會用專門的項目評估報告來展示。

二、煤炭項目工程的相關分析

前文我們已經提到，煤炭項目評估相對于普通建設性項目的評估來說涉及面要更廣、更深，因為其影響力是巨大的。從目前國內煤炭相關工程的發展來看，煤炭項目的最顯著特點就是工程量大，而且工程內容繁雜，涉及面廣。

如果從煤炭項目的內部一般云翔狀態來看，煤炭項目主要有四個組成部分，分別為主體的生產項目，儲存和運輸項目，輔助主體生產的相關系統運作，基礎的公用工程建設。

從主體生產項目上來看，一般煤炭從開挖礦井，建設采礦所需的基本設施、機械，以及將煤炭開采到陸地上后對其的二次加工，包括對煤礦的粉碎、篩選等。這些都屬于主體的生產項目，也是項目實施的首要目標，在這一過程中，尤其是對于工作人員在礦井中的工作環境和安全系數有很大的要求。

其次是儲存和運輸項目，煤炭開采出來加工過后就可以為很多重工業以及相關產業的運作提供基礎性的燃料，在這一過程中如何保存煤炭并且將其順利的運輸到目的地是工作的重心。運輸系統分為兩個層面，在生產加工層面，主要由井下的運輸皮帶和其他相關工具完成。在地面運輸過程中，主要靠鐵路運輸完成。

輔助主體生產的相關體統運作也是煤炭項目工程實施的必要條件之一，主要涉及到在生產過程中需要的相關建設，如消防、修理車間等。

基礎的公共設施建筑主要包括食堂、工人宿舍等一些基礎性的建設。

三、煤炭項目評估程序概述

“煤炭項目作為國家宏觀調控的資源開發項目，為了規范煤炭市場的有序發展，國家相繼出臺了一系列煤炭產業發展的政策和措施，提高煤炭行業的準入條件，抬高項目開發審批的門檻。”[2]在這種大前提下，對于煤炭項目的評估就基本得到了一個強有力的規范。

首先從受理評估來看，在涉及到煤炭項目的建設進行項目評估申報時，相關部門就應當根據現有法律法規，對其進行嚴格的審查，進行綜合考慮、考察來決定是否具有可行性。

在通過受理后，相關部門就要組織具有資格的項目評估師組成專門的評估工作組來對相關項目進行評估。在組織人員的過程中，由于煤炭行業的特殊性，所以應當找尋有相關經濟的評估師來進行評估工作，以此增加評估結果的科學性。

工作組成立后應當設立評估目標并制定相關工作計劃，繼而開展相關資料的調查搜集工作。在這一過程中，制定的目標和計劃必須要與社會發展動態相結合，不能只考慮企業自身的發展，而要從國家的角度來考慮、分析問題。對資料的收集也需要進行實地考察，通過多方面的搜集來確保資料的全面性和科學性。

對搜集到的資料進行總結核算并開展正式的評估，在這一環節中，根據搜集到的相關資料，評估師要根據相關理論知識來進行計算、分析，并且使用計算機來分析數據，以確保數據的準確性，對于結果要多次測定，最終得出一個確定的成果。

得出了評估結果后，評估小組就要根據評估結果撰寫相關項目評估報告，通過報告內容向有關部門反應一個預測結果，最終確定此項目工程是否實施。

四、新時期煤炭項目評估程序的優化

從多年來的工作經驗看，目前我國關于煤炭項目評估程序還是比較科學的，但當中仍然會存在一些問題，是我們需要注意的。

首先相關部門需要不斷完善法律法規，從法律層面對煤炭項目評估程序形成一種約束和監管。

其次，評估師在進行評估工作的過程中，可以參考國內外的一些成功案例，尤其是西方的很多工作案例對我們的工作有很大的啟發意義。

總的說來，對煤炭項目評估程序的優化是在跟著時代的腳步而不斷優化的，在未來，這種評估程序會越來越科學、精準、高效。

五、結語

煤炭項目評估不僅僅事關企業內部的發展策略，更是涉及到國家很多相關產業鏈的發展。對于煤炭項目評估程序不僅僅要堅持嚴格、科學等理念，對其操作過程也要不斷優化，找出高效、高質量的評估方式。

參考文獻

建設項目評估報告范文3

關鍵詞：項目 評估 論證 管理 可行性

Abstract: along with the development of social development and progress, and pay attention to the project evaluation and demonstrate the important role of management is of great significance. This paper mainly introduces project evaluation and demonstrate the important role of management of related content.

Keywords: project assessment demonstrates feasibility management

中圖分類號： G449.7 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

經濟全球化的二十一世紀將是項目林立的時代，項目的成敗將對國家、地區以及企業的發展具有重大的影響。每個項目的全過程都經過啟動、成長、成熟、終止四個階段。導致項目失敗的因素眾多，但隨著信息技術的飛速發展和知識經濟的到來，項目概念與選擇階段的諸因素將會對項目的成敗產生越來越大的作用，“萬事開頭難”，“良好的開始是成功的一半”等諺語，在很大程度上體現了項目概念與選擇階段的重要性。

1 項目可行性論證意義

項目可行性研究是項目立項階段最重要的核心文件，具有相當大的信息量和工作量，是項目決策的主要依據。根據項目的大小與不同類型，從淺到深，項目可行性研究包括一般機會研究、特定機會研究、方安策劃、初步可行性研究和詳細可行性研究幾大塊。

項目可行性論證創造的知識與信息量在整個項目運作中占有相當大的比重。具不完全統計：經過廣泛的調研，能夠立項的項目僅占所有考察項目的5%以下，經過調研，絕大多數項目將被取消。而能夠決定項目是否立項的關鍵性文件就是“項目可行性論證相關報告”，項目可行性性論證相關報告與項目總結報告并稱為項目知識與信息的兩大倉庫，對組織知識庫的擴大與充實具有重大意義。可行性論證階段在時間維上對應于項目全過程中的規劃階段，在邏輯維上對應于項目全過程中的問題提出、建立評價指標體系以及項目分析三個階段。項目可行性論證相關報告根據提供對象的不同，可分為項目可行性研究報告、項目評估報告、商業計劃書、投資價值分析報告等幾類。

2、項目評估

由第三方根據政策、法規、方法、參數和條例等因素，從項目的國民經濟、社會角度出發，對項目的必要性、條件、市場、技術、環境、效益等進行全面評價，判斷其是否可行，審查可行性研究報告的可靠性、真實性和客觀性，為審批項目提供決策依據。評估依據有項目建議書、批準文件、可行性研究報告、申請報告、初審意見、有關協議文件等內容；評估程序主要有成立評估小組、資料審查分析、調查分析、論證、編寫評估報告、討論修訂、專家論證會、出具評估報告等步驟；項目評估內容主要有項目概況評估、必要性評估、條件評估、方案評估、標準評估、進度評估、效益評估、費用評估、風險評估等內容；評估報告內容大綱主要有項目概況、詳細評估意見、總結建議等內容。

2.1 評估的組織機構和評估的步驟

評估工作由總會計師任評估負責人，參加人員有計劃、計量、財務、物資、施工技術等部門業務人員，以及參加本項目投標的報價、方案的編制人員。根據成本控制的3 個階段，項目評估全過程也分為事前、事中、事后評估3 個步驟。事前預定評估的目標，事中監控評估的目標落實情況，事后總結評估的績效。

2.2項目評估的基本原則

為保證評估工作的合理性、權威性、可操作性，必須遵循以下基本原則：

（1）及時性原則。項目評估必須從簽訂施工合同后就立即著手事前評估，根據施工設計圖紙、擬投入的自有隊伍情況、當地資源擁有量和價格情況以及招標文件中對本合同工期、質量目標的獎罰兌現情況等各種因素，測算出應實現的目標利潤，此項工作在項目經理競聘上崗前完成，以此作為項目經理競聘的依據；在項目實施過程中，做好評估目標執行情況的監控，發現問題及時采取糾偏措施，避免出現不可收拾的局面；在事后評估中，同樣遵循及時性的原則，以免出現因時間、流動等原因無法實現責任人的獎罰兌現。

（2）因項目而宜的原則。項目評估要針對不同的工程項目，采取不同的標準，不能一概而論，鐵路和公路，國鐵和地鐵、包干和不包干項目都要有所不同，根據中標項目的性質進行評估，才能具有說服力。

（3）先進合理原則。項目評估結果先進合理與否，與項目管理的順利實施息息相關。評估過于苛刻，目標難以完成，對項目管理人員尤其是項目經理是不公正的，會嚴重影響到他們的積極性；評估過于寬松，一定程度上會助長施工單位中大手大腳的習慣，造成企業效益的流失。要保證評估結果的先進合理性，必須做好以下幾個方面的基礎工作。一是編制完整的評估基礎資料。評估基礎資料主要包括企業定額、分項工程市場指導價、項目部管理費用的組成和取定標準、索賠收益標準等4 項內容。其中企業定額由定額測算人員根據現行的預算定額、勞動定額，結合單位自身的勞動力技術水平、機械設備能力、周轉材料的投入情況測定。分項工程市場指導價指的是技術含量低、可以由社會勞務隊伍施工的分項工程的單價，如土方運輸、鉆孔樁成孔、鋼筋綁扎等，內地施工的項目統一標準。項目部管理費用的組成和取定標準根據不同的地區，在評估辦法中予以明確。索賠收益標準主要是根據合同條款要求、項目是否具備索賠的空間來確定。評估制度經過廣泛的征求意見，即可以文件的形式下達執行。

二是取得真實的基礎數據。評估人員必須深入項目所在地，開展現場調查和市場調查，以此來確定施工隊伍的臨時設施設置情況、勞動力日工資單價、可利用的當地資源、當地材料的價格水平，尤其是當地材料價格的確定非常關鍵，必須根據料廠分布、料源儲備、運輸方式、是否具備自加工條件等綜合因素測算出項目實施期間的綜合單價。這些數據如果不準確，會直接影響到評估結果的有效性。

三是精心編制實施性施工組織設計。對于那些施工難度大、采用新技術、新工藝的工程項目，必須先確定實施性施工組織設計，在保證工期、質量目標的前提下，減少投入，尤其是機械設備和周轉材料的投入。

3評估目標的落實

如果認為事前評估結束就萬事大吉，不注重事中控制，就會造成項目評估和項目管理的脫節，這并不是完整意義的評估，也不會達到預期的評估目標。必須從以下幾個方面抓好評估工作的落實：

（1）保證評估目標的嚴肅性。評估目標一經確定，一般不予變更；確有重大變更發生，需經評估小組認可，報請董事長批準，召開董事長辦公會重新確定項目評估指標。

（2）把項目評估利潤列入項目承包合同，項目部人員按照責任大小交納風險抵押金，項目竣工決算后按照評估目標完成情況進行獎罰兌現。改變項目部人員過去那種“我只負責干好我的工作，實現多少利潤與自己無關”的舊的觀念，讓他們主動去了解和研究項目評估的結果、評估的依據，對評估認識到位，把評估目標融合到自己的崗位中，責任到人，才能保證評估目標的實現。

（3）進一步完善各項管理辦法，堵塞項目管理上的漏洞。有時候項目管理者出于各方面原因考慮，同等條件下寧可選擇外部勞務不選用自己隊伍，寧可使用社會上的周轉材料不使用公司的周轉材料，雖然最終實現的利潤指標是一樣的，但是造成了企業綜合效益的流失。因此，必須不斷完善《外部勞務使用規定》、《周轉材料租賃辦法》、《大宗材料采購辦法》等各項配套的規章制度。

（4）加強施工中的技術管理和監督，進一步優化施工方案。在重點、難點工程開工前進行項目評估可具備更好的施工條件，也有充分的時間對方案進行論證、優化，以更加科學、合理的方案組織施工，減少評估成本。

（5）集思廣益，減少項目施工中不可預見的不利因素對評估目標的影響。項目施工中會遇到業主資金暫時不到位、氣候條件惡劣等諸多不利因素，有些是項目上能依靠自身力量解決的，有些是不能依靠自身力量解決的，這時候要對項目管理者給予充分的理解和支持，共渡難關，減少損失。

結束語

項目成本控制是一個動態的管理過程，需要一個動態的考核機制對其進行監控，項目評估很好地起到了這方面的作用，不僅從時間上，而且從內容上對成本控制進行了動態考核，同時，項目評估很好地協調了企業的整體利益，杜絕了單純追求項目整體利益而損害企業整體利益現象的發生，此外，項目評估對落實項目管理者的崗位責任制，提高項目管理者的積極性發揮了重要作用。

總而言之，建設項目的利潤水平在逐年下降，施工單位仍然依靠粗放式的管理模式是很難在建筑市場上立足的。項目評估作為一項在成本核算的基礎上發展起來的新型的工作，其貫穿項目管理的全過程，如果能做到措施得當、落實到位，必將對提高企業的效益水平和整體的市場競爭力產生深遠的影響。

參考文獻

1.盧向東咨詢公司在項目評估中的角色研究[學位論文]碩士 2010

建設項目評估報告范文4

【關鍵詞】地方高校 質量工程 后評估

【基金項目】2015年廣東省教育科學研究項目-特色創新類項目（教育科研類）《地方高校本科“教學質量與教學改革工程”建設項目的后評估機制探究――以廣東石油化工學院為例》（項目編號：2015GXJK098 ）；廣東石油化工學院2015年教育教學改革研究等項目―《地方高校本科院校“教學質量與教學改革工程”建設項目的后評估機制探究―以廣東石油化工學院為例》（項目編號JY201528）。

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）31-0253-01

一、前言

目前，全國范圍內各地方高校都能夠以“質量工程”項目為抓手，在促進高等教育改革方面取得良好成效，但隨著“質量工程”項目的增多，其在建設過程中發現存在一些問題，如學校重申報、輕建設，政府及教育主管部門重評審、輕監督等，究其原因在于缺乏對項目實施效果的評價和反饋機制，沒有形成橫向、縱向的一套完整的項目管理機制。

我國在“質量工程”項目管理中一直采取傳統的項目驗收的形式。由于評審或驗收的結果與未得到項目參與方足夠重視，評審會或驗收會便容易流于形式，難以達到對項目運行過程和項目成果進行檢驗的目的。特別是項目的事后評估，尤其績效的評估較為缺乏。本文根據廣東石油化工學院（以下簡稱我校）“質量工程”項目實施現狀，分析“質量工程”項目建設現存問題，并提出相應建議。

二、研究現狀分析

（一）國外研究現狀

據查閱文獻可知，美國高等教育項目管理體制較為完善，如美國教育部網站對項目建設目標、項目申請資格及程序、項目監控、實施成效等做了詳細介紹并及時更新。地方各州、各學校也建立專題項目網站。此外，國外在20世紀 80 年代就在國際性學術期刊上發表了大量關于科技項目評估的文章。從研究成果來看，國外對科技計劃項目的立項評估、驗收評估研究較多，目前這兩部分研究文獻數量占70%以上，并同時構建了大量模型。

（二）國內研究現狀

我國的高等教育評估工作起步較晚，通過筆者查閱文獻發現，目前我國“質量工程”項目的評估側重于局部內容單項評估，如各高校對精品課程、教學團隊、特色專業等建設立項的評估。在項目后評估方面，主要集中在項目后評估研究的理論、指標體系和研究方法研究，在教育類建設項目中引用較為缺乏。目前，國內項目后評估的理論體系不夠成熟，缺乏縱向的各級項目后評估組織機構，后評估范圍不廣且重視程度不夠。

（三）廣東石油化工學院“質量工程”建設項目實施現狀

截止2015年，我校在建的“質量工程”建設項目共分為26類，各級項目共立項969項，其中國家級項目135項，省級385項，校級580項。從2014年開始，“質量工程”項目類型從原來的14類增加到26類，相應的經費投入力度隨之增大。但目前我校在建的國家級、省級“質量工程”建設項目數目仍偏少，國家級項目中，大學生創新創業訓練項目（以下簡稱大創項目）占96.3%；省級項目中，大創項目占73.73%；可見除大創項目外，我校“質量工程”建設項目在高級別項目中所占比例較少。截至2015年，我校共有14類“質量工程”建設項目按照建設要求完成建設任務，目前所有到期結題的項目均順利完成驗收結項工作。

從我校“質量工程”項目管理情況來看，目前主要工作僅在建設評估及驗收評估，省級以上項目還包括建設中期評估，校級項目尤其教育教學改革研究項目缺乏建設中期評估。此外，我校各級“質量工程”項目后評估工作尚未開展。

三、構建我校“質量工程”建設項目后評估組織機構

通過對我校“質量工程”建設項目實施現狀進行分析，結合文獻研究結果，可從幾個方面開展評估工作。

（一）建立由校、院（系）二級后評估管理機制

學校方面，由教務處、教學質量監控與評估中心牽頭成立后評估工作小組，負責全面貫徹教育部、省廳下發的有關政策，制定開展后評估實施管理辦法及相關工作程序。構建后評估專家隊伍，組織相關培訓，審核工作，并協同學校督導組對評估執行單位所做工作進行監督。

院系方面，負責對學校后評估工作小祖的任務進行安排，對本院系需驗收的“質量工程”項目進行自評、提出整改措施并撰寫后評估自評報告。

（二）構建多元后評估主體

組建一批由社會中介、高校等利益相關者組成的評估專家組。如實踐基地類及專業類項目后評估專家組可由評估專家、相關專業學生、同行教師、用人單位代表、行業代表、校友組成評估專家組；而課程類項目后評估專家組可由評估專家、相關專業學生、同行教師、行業代表組成。

（三）建立有效的“質量工程”項目后評估工作程序

在建立“質量工程”項目后評估管理部門及專家組后，構建有效的“質量工程”項目后評估工作程序，具體包括：指標體系政策制定―專家組成立―對建設項目進行評估―形成項目后評估報告和建議―院系自評―反饋學校后評估工作組。

參考文獻：

[1]藍勛.本科高等教育“質量工程”項目實施的后評估機制研究[D].廣西師范學院，2011，6.

[2]高思.“質量工程”：提高高校本科教學質量重大舉措[N].中國教育報，2007，1.

[3]韓映雄.我國高等教育“質量工程”政策目標分析[J].復旦教育論壇，2009，（5）.

建設項目評估報告范文5

關鍵詞：項目建議書 可行性研究 項目管理

中圖分類號：F127.65

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）05-272-02

一個項目要啟動，項目發起人或委托人必須以書面文件的形式說明項目方向、項目的必要性、項目可產生的效益、需要投入資源的數量估算等，才有可能讓政府有關部門、上級機構、或其他出資者正式承認和批準項目。

項目建議書就是項目構想的書面表達，相對詳細、具體一些。而可行性研究報告則是在詳細調查、周密研究、進行技術經濟和環境分析、方案比較之后做出項目是否可行結論的書面報告，比項目建議書詳細、科學得多。有些項目，提交了項目建議書，獲得批準后，就可以得到授權，啟動項目。而有一些項目必須在項目建議書得到批準后，再編寫一個可行性研究報告，后者得到批準之后，才能得到授權。

一、項目建議書

1.項目建議書的內容，視項目的具體情況，可簡可繁，我國目前政府投資的建設項目建議書應包括以下幾個方面：（1）項目的重要性。（2）項目產品或服務的市場預測。國內外市場兩方面現狀和發展趨勢預測、銷量和價格分析。（3）產品策略、項目規模和用地設想。（4）建設項目必要的條件。分析已具備和尚不具備的條件。（5）資金籌備和投資預算的設想。（6）投資效果和利潤空間的估計。

2.對于項目，一般除了以上幾個方面，還應根據項目的具體情況，補充說明下列事項：（1）項目做了哪些假定。任何一個項目，都是在一些假定的基礎上提出的。而提出項目的人卻往往不能意識到這些假定。當項目啟動后，若實際情況與假定情況出入很大，則會使項目陷入非常不利的局面。例如，在進行財務分析時，某收費公路項目的可行性研究，過往車輛流量是平均每天2000次。在這個假設下，該項目能夠在2.5年內收回投資。但當這條公路建成后，連續1.5年車輛流量都未達到每天1000次。因為有一條不收費的路就在這條公路的附近，該項目的人在做財務分析時，忽略了這個假設，這條公路只有處于壟斷地位時，才能保證車輛流量達到平均每天2000次。所謂壟斷，就是這條路是獨有的。除此，沒有其他路可走。（2）項目的內外影響。任何一個項目都要動用人力、財力和物力，因此勢必影響原來使用這些資源的組織或活動。項目完成后，也將對外部環境產生影響。這些影響可能是有益的、無害的或有害的，所以應實事求是地寫入項目建議書，供人參考。（3）項目風險。許多項目都會有風險，所謂風險就是發起項目時拿不準的事。在項目風險管理規劃中要詳細研究。但在項目建議書中也應將在項目識別時初步意識到的風險寫進來。（4）人力資源需求。如果需要從項目的支持者那里取得實施項目的人員，則應說明之。說明時，應包括需要什么樣的人、何時需要等。（5）制約和限制條件。項目在實施時是否會受到限制，什么樣的限制，是否需要項目的支持者幫助解決等。

政府投資的建設項目建議書一般都要由政府計劃和其他有關部門審查。其他項目的建議書內容和是否要由政府有關部門審查則視情況而定。某公司開發新軟件的項目建議書就不一定要由政府有關部門審查。制藥廠研制新藥品的項目建議書可能就須由國家醫藥管理部門審查批準。

有些項目根本不必編寫項目建議書，例如建筑設計院的住宅設計項目。

二、可行性研究報告

1.可行性研究是二次世界大戰以后發展起來的一種作法，用于評價項目的技術、財務、組織、經濟、環境等各個方面。是項目建設程序中十分重要的階段。

2.可行性研究要具備以下幾個條件：（1）資料數據要完整可靠；（2）一套科學的方法；（3）能夠進行研究的專業人才；（4）一定數量的資金和一套先進的工具。

3.可行性研究一般分為以下幾個步驟：（1）機會研究；（2）初步可行性研究；（3）可行性研究；（4）最后決策和評價報告。

機會研究也就是項目構想。機會研究比較粗略，對投資額的估算精確到投資額的上、下30%左右就行。

4.初步可行性研究的目的，是判斷項目的前景到底如何，是否能在下一階段做出投資決定；初步可行性研究對投資額的估算精確到投資額上、下20%左右。

5.可行性研究，也稱最終可行性研究，是可行性研究的重要環節。要對項目進行深入的經濟、技術分析和方案比較。確定各方案是否可行，并選擇最好方案。這一階段的投資估算精度一般要達到投資額上、下10%左右。

6.項目評估報告，又稱項目可行性研究報告，是對項目是否可行做出評估。項目評估報告包含以下內容：（1）項目背景和歷史；（2）實施重點；（3）生產和市場能力；（4）投入的原材料；（5）項目的設想；（6）投產后的項目組織體制和管理費用；（7）勞動力；（8）項目實施；（9）財務和經濟評估。

以上內容可總結為5個方面：（1）技術可行性。（2）組織體制可行性。實踐證明，項目實施組織和投產后的組織機構、人事制度、薪資待遇、管理體制等，都對項目實施和今后的經濟效益具有重大影響。（3）財務可行性。項目的務可行性沒有考慮項目能否為整個國民經濟帶來效益，只是從項目能否收回投資、利潤并償還貸款的角度考慮問題。（4）經濟可行性。又叫國民經濟可行性。衡量項目的經濟價值、經濟可行性要從宏觀出發，包括實施該項目所耗費的自然和環境資源，以及執行項目后對增加國民收入和提高國民經濟增長率所起的效用。（5）社會可行性。主要是對社會不同階層，項目收益的分配對他們的影響，項目收益是用于投資還是用于消費。

7.可行性研究是決定項目命運的關鍵。一般都由專業機構，例如，有名望的咨詢公司、設計單位或研究機構有經驗的人員承擔。可行性研究的內容隨項目的性質、特點和規模而有所區別。可行性研究小組中要有經濟學家、市場分析員、同項目性質有關專業的技術人員、工程師、財會專家和工業管理專家等參加。

8.進行可行性研究是要花錢的。項目業主應該明白，為了長遠利益，投入一筆數目不小的資金做這項工作是必要的，是值得的。千萬不要為了減少開支而省略這個環節。更不能弄虛作假，把可行性研究搞成可批性研究。在市場經濟中弄虛作假，吃虧的最終是項目業主自己。

進行可行性研究之前，一定要考慮其費用，看一看是否值得這樣做。如果費用太高，超過了項目可能帶來的效益，則不應大張旗鼓地請專家來做，而應采取較為簡單、花錢不多的辦法測試項目是否可行。

三、項目論證

編寫項目建議書或者進行可行性研究，目的是回答項目可行與否，并給出充分的理由說服投資者和各有關人士。這個過程叫做項目論證。

項目建議書和可行性研究在項目管理中尤為重要，二者相輔相成，缺一不可，項目發展周期的初始階段就是項目建議書，批準的項目建議書是編制可行性研究報告的重要依據。由項目建設單位法人代表，通過單位法人代表，通過招投標或委托等方式，確定有資質的和相應等級的設計或咨詢單位承擔，項目法人應全力配合，協同進行這項工作。可行性研究在項目建設程序的階段十分關鍵，一定要達到規定要求，為組織審查、咨詢金融等單位評估提供政策、技術、經濟、科學的依據，為投資決策提供科學依據。

總之，搞好項目建議書和可行性研究這兩個環節非常重要，這兩個環節的工作做得不細，導致決策失誤，不但工程項目沒有經濟效益，而且損失可能慘重。

參考文獻：

[1] 江東（導師：王建瓊）.Y大廈可行性論證.西南交通大學碩士論文，2005

[2] 陳作勤（導師：商如斌，黃維綱）.廣州花都區某房地產項目策劃研究.天津大學碩士論文，2005

[3] 吳之明，盧有杰.項目管理引論.清華大學出版社

建設項目評估報告范文6

關鍵詞： 工程項目 設計監管

我國現行的建筑工程監理制度，是由政府監理和社會監理共同承擔的。實踐表明，實行監理后手工程項目，從宏觀來看，一般都具有節省投資，加快進度，提高質量的特點，因而受到普遍好評。

對工程建設項目，從工程項目設計來看，發揮監理人員和社會監理組織的作用，有其深遠影響和重大意義。對此，筆者結合多年監理工作經驗，來談談個人的認識和體會。

一、 設計監理的目的和意義

設計階段的監理，對建設項目的整個監理過程而言，可說是打基礎。俗話說：“萬丈高樓平地起”，這基礎工作打得牢、做得好，對工程項目建設的順利完成有著不可輕視的作用。所以，設計監理工作的目的就是要做好對工程項目全過程實施監理的前期工作，起到預先控制的作用。

設計監理工作的意義在于，作為基本建設程序的一個重要階段，它必須滿足使用要求，要講究美觀和經濟效益，同時應考慮施工的可能性，因此有其特殊的意義。

二、從設計監理的特點，認識監理工作的內容和重點

設計監理有三個特點：首先，設計工作屬于創造性的勞動，設計階段的監理工作必須結合每個建設項目的實際，針對工程特點、業主意圖及技術進步等條件，進行綜合分析、靈活運用，來達到建設項目目標的要求。其次，設計工作從開始到結束是一個不斷充實和完善的過程，在這個過程中，設計遇到一些主要問題，監理方有責任提出可行性咨詢意見，這對監理工作而言有一定的困難，尤其是設計剛開始，建設項目的客觀條件還處于構思的醞釀狀態，監理對此缺乏明確的目標和足夠的依據。在此情況下，如何做好控制工作會存在一些難點和不利因素。如果監理要做到預控，難點就更多了。克服設計監理工作中的難點，一定要深入實際不能浮于表面，不能人云亦云；一定要及時掌握信息和動態，并且要善于思索和洞察問題，做到主動監理，這就比施工階段的監理工作要求更高更嚴了。第三，設計過程理工程項目質量控制的起點，《中華人民共和國建筑法》第四章第三十二條“工程管理人員發現工程設計不符合建筑工程質量標準或者合同約定的質量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正”，就是說，監理人員要對施工圖紙進行審核，就設計中的質量和使用功能手缺陷等問題，提出質疑并要求作出修改，依此法規提供權利保障，從而達到監理控制的目的。

根據上述三個特點，設計監理工作的內容也就不難理解為下列五點：1、工程設計招標文件的編制和發送。編制依據是已完成的可行性研究報告項目評估報告。2、審查和評選投標的工程設計方案，審查工程設計實施文件。3、選擇勘察設計單位。4、代簽或參與簽訂勘察設計招標不承包合同和監督管理合同的實施。5、審查或參與審定工程設計概算和施工圖預算。監理人員要參與審核工作，根據項目功能及質量要求，審核概預算所取的各項費率、材料定額，勞動力定額及其計算方法是正確合理。

設計階段監理工作，不但內容多，而且要求也高，為了做好這項工作，要抓住重點。設計監理工作的重點是：通過對設計過程的投資、進度和質量目標的有效控制，達到既要符合建設規范，又能滿足業主對設計項目功能的要求，如期或提前完成完成設計任務。一是在投資控制方面，主要是根據總投資目標編寫好項目實施的總投資規劃，審核并控制設計的概預算費用。如果設計多種方案，監理還與設計人員一起做好技術經濟分析工作。二是在進度控制方面，主要是編寫好項目實施的總進度規劃及工程設計進度計劃；編制設備采購工作進度計劃，在執行進度計劃過程中進行了監督的控制。三是在質量控制方面，主要是編寫設計任務書，評審設計方案，協助組織初步設計和施工圖的審核工作。做好設計質量控制，要正確掌握建設標準和設計標準，同時還要配合設計單位搞好技術經濟分析工作。

三、設計監理組織機構的設立

設計階段監理的組織結構是保證整個工程項目管理能否順利進行的關鍵因素之一。其班子組織結構如圖示：

隨著工程設計的不斷深入，不同設計階段監理班子應配備相應的各種專業人員，以便對設計提出功能要求，同時也便于對設計質量進行控制。

四、監理方應做好幾方面的工作

首先是工作計劃，工作計劃之后是具體工作細節和安排，然后是分清責任抓落實，其關鍵是監理班子的組織和建設，搞好它，能夠充分揮個人技術專長和組織的整體效力。其工作流程如下而圖示：

五、對存在問題的剖析

現在有不少工程施工時尚無施工圖紙或圖紙不齊全，有的甚至施工完了再補設計，致使工期一拖再拖，把整個工程計劃打亂了；又如圖紙設計不周，或存在差錯，或技術標準取用不當，這些都會直接或間接地影響工程項目的進度和質量，也干擾了投資控制，尤其是可能會產生事故和造成隱患。國此，監理工作要為設計協調好內外各環節之間的關系，掌握設計工作進程，以保證工期目標的實現。可見，設計階段的監理工作有著非常重大的意義和經濟效益，是建設項目總目標實現的關鍵一環。

六、結束語