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企業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃范文1

一、工作原則

（一）加大試點力度。總結(jié)第一批試點企業(yè)好的經(jīng)驗和做法，進一步擴大試點范圍，深化試點內(nèi)涵，創(chuàng)新體制機制，提高試點工作水平。

（二）加強引導支持。依據(jù)《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx－20xx年）》確定的重點領(lǐng)域，結(jié)合試點企業(yè)的重大技術(shù)創(chuàng)新需求，既要注重政府的引導性作用，又要發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，吸引社會創(chuàng)新要素向試點企業(yè)聚焦。

（三）突出示范帶動。完善標準，強化導向，加強宣傳，促進交流，引導更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展的道路。

二、試點范圍

國有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所、民營科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)等依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。

三、選擇資格和條件

（一）選擇資格

申請開展試點的企業(yè)應(yīng)具備以下資格：

1. 中國公民或中資機構(gòu)在中國境內(nèi)全資設(shè)立或控股的具有獨立法人資格的企業(yè)。

2. 企業(yè)主營業(yè)務(wù)和技術(shù)發(fā)展重點符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、環(huán)保政策和《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx－20xx年）》確定的重點方向。

3. 企業(yè)經(jīng)營和運行狀況良好，一般應(yīng)近三年連續(xù)盈利或研發(fā)費用占銷售收入6%以上。

（二）選擇條件

根據(jù)企業(yè)符合以下條件的情況進行優(yōu)選：

1. 具有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)。擁有發(fā)明專利，軟件、集成電路企業(yè)近三年獲得過著作權(quán)或集成電路布圖設(shè)計權(quán)。近三年主持或參與制定過行業(yè)、國家或國際技術(shù)標準。

2. 具有持續(xù)創(chuàng)新能力。有良好的產(chǎn)學研合作關(guān)系。在同類企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷售收入比例較高。在同行業(yè)處于技術(shù)領(lǐng)先地位，具有較強的發(fā)展?jié)摿ΑＶ匾暱萍既藛T和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。高新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)，研發(fā)費用占當年銷售收入的5%以上。

3. 具有行業(yè)帶動性和自主品牌。主導產(chǎn)品市場占有率在全國同行業(yè)（細分）位居前列。擁有省部級以上名牌產(chǎn)品或知名商標。新產(chǎn)品（新服務(wù)）或采用新工藝帶來的銷售收入占當年全部銷售收入的20%以上。

4. 具有較強的盈利能力和較高的管理水平。資產(chǎn)負債率合理，治理結(jié)構(gòu)健全，具有良好的社會誠信形象。通過質(zhì)量管理等相關(guān)認證，制藥企業(yè)通過國家GMP認證。知識產(chǎn)權(quán)管理制度健全，有專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)或?qū)Ｈ素撠熤R產(chǎn)權(quán)管理工作。

5. 具有明確的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和良好的企業(yè)文化。企業(yè)主要負責人重視技術(shù)創(chuàng)新。制定有技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃或技術(shù)創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。工會組織健全，能夠正常開展活動，企業(yè)勞動關(guān)系和諧。職工技術(shù)創(chuàng)新活躍，積極提出合理化建議。鼓勵創(chuàng)新的薪酬激勵和獎勵表彰制度比較健全。

四、組織實施

（一）基本程序

企業(yè)自愿申報，各地方組織初選并推薦，科學技術(shù)部、國務(wù)院國資委和中華全國總工會審核確定第二批試點企業(yè)名單。

（二）申報方式和主要步驟

1. 請符合條件并自愿參加試點的企業(yè)認真填寫《企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作申報書》和《企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作申報表》并準備有關(guān)證明材料。

2. 中央企業(yè)向國務(wù)院國資委、中央級轉(zhuǎn)制院所向科學技術(shù)部遞交申報材料一式三份；民營科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)等依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)向本地方的技術(shù)創(chuàng)新引導工程或創(chuàng)新型企業(yè)試點工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室申報，尚未建立聯(lián)合工作機構(gòu)的向地方科技主管部門申報，申報材料一式四份。申報截止時間為20xx年8月31日。

3. 請各地方技術(shù)創(chuàng)新引導工程或創(chuàng)新型企業(yè)試點工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室按照本通知要求，對企業(yè)申報材料進行初審，并于20xx年9月20日前將符合條件的企業(yè)申報材料并附推薦函（紙質(zhì)版一式三份和電子版一份）寄送到創(chuàng)新型企業(yè)試點受理工作組（設(shè)在科技部火炬中心）。各地方推薦作為試點候選的企業(yè)最多不超過5家，并給出排序。推薦函可由地方科技主管部門代章。尚未建立聯(lián)合工作機構(gòu)的地方由科技主管部門會同有關(guān)部門完成初審和推薦工作。有關(guān)行業(yè)協(xié)會也可按照通知要求向受理工作組提出推薦意見。

受理工作聯(lián)系人：李享，閻冬

電話：010-68598364，68511564（傳真）

E-mail：，

通信地址：北京市西城區(qū)三里河路54號火炬中心（100045）

企業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃范文2

近年來，大連高新區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)高速增長，已經(jīng)成為大連市對外開放的新窗口和經(jīng)濟增長的新引擎，聚集英特爾、微軟、IBM、惠普、NEC和東軟、華信、海輝等980多家國內(nèi)外知名的軟件和服務(wù)外包企業(yè)，80余家世界500強企業(yè)設(shè)立了軟件研發(fā)和BPO中心，擁有7家全球十大軟件開發(fā)商、7家全球十大服務(wù)外包供應(yīng)商、3家企業(yè)軟件出口連續(xù)六年蟬聯(lián)全國前三名。這些企業(yè)幾乎都是無污染、低排放，由高、精、尖科技人員和科技成果組成的樓宇經(jīng)濟。

到2020年區(qū)域內(nèi)總?cè)丝趯⑦_50萬人，這里將成為世界一流的智能、文化、宜居、綠色的國際新城，綠地率達50%以上，污水處理回用率達100%，綠色建筑與生態(tài)住宅推廣率達90%以上。這里住宅、公寓類產(chǎn)品類型豐富，以大型高端綜合體和高端豪宅項目為代表的萬達·廣場-萬達·海公館，是高新區(qū)凌水灣區(qū)域的代表之作，為高新區(qū)未來“半小時生活圈”奠定了基礎(chǔ)。而高新區(qū)管委會周邊的繁華區(qū)域中，小公寓類型產(chǎn)品鱗次櫛比，作為其中的代表，韓國投資的浦項·道項目以智能住宅為理念，為高新區(qū)的財智精英們提供了未來住宅的新范本。而高新區(qū)濃厚的人文氣息也是家長選擇定居于此的重要原因，作為學區(qū)住宅的代表以及集大成者，東方圣克拉當仁不讓地拔得頭籌，是家長向往的優(yōu)秀學區(qū)項目。

政策東風助力　高新區(qū)生物產(chǎn)業(yè)熱潮涌動

生物產(chǎn)業(yè)作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，其發(fā)展前景正日益顯現(xiàn)。業(yè)內(nèi)專家認為，生物技術(shù)是中國與發(fā)達國家差距相對較小的高技術(shù)領(lǐng)域，我國具有發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)和巨大市場需求，改善民生也需要大力發(fā)展生物技術(shù)。2011年年底，國家支持生物技術(shù)發(fā)展的相關(guān)政策陸續(xù)出臺，也為生物技術(shù)發(fā)展創(chuàng)造了機遇。而國家高新區(qū)作為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心載體，在發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)方面具有獨特優(yōu)勢，不少國家高新區(qū)已制定相關(guān)規(guī)劃，生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮涌動。

高新區(qū)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標明確

2011年11月28日，科技部《“十二五”生物技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》，提出將建立多渠道投入機制，加大財稅金融等政策扶持力度，推動生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)快速崛起。12月26日，科技部又聯(lián)合人力資源和社會保障部等六部門《國家中長期生物技術(shù)人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》，提出我國將實施世界頂尖人才、國際一流創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊、領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)人才、生物技術(shù)管理人才等五大培養(yǎng)行動，并明確提出一系列具體的生物技術(shù)人才培養(yǎng)目標。

在不到一個月的時間里，連續(xù)兩部國家級發(fā)展規(guī)劃直指“生物技術(shù)”，表明國家將加大支持力度，推動生物產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心的研究報告指出，大力發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)，是培育新的經(jīng)濟增長點、提升中國產(chǎn)業(yè)國際分工地位和保證國家長遠發(fā)展的需要。

記者了解到，生物產(chǎn)業(yè)還被不少國家高新區(qū)列為重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，早在兩部國家級發(fā)展規(guī)劃之前就已經(jīng)擬定了各自的生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。兩部國家級發(fā)展規(guī)劃的相繼，更加堅定了這些高新區(qū)發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)的信心。

醫(yī)藥產(chǎn)值多年來在全國名列前茅的濟南高新區(qū)，近年來有1/3的稅收來自于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。濟南高新區(qū)負責人表示，“十二五”期間，在國家新藥創(chuàng)制平臺及孵化基地兩大“招牌”的推動下，濟南高新區(qū)將按照以技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈相結(jié)合打造高新區(qū)生物醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系的整體思路，全面建設(shè)“中國·濟南藥谷”和“濟南藥城”。2012年濟南高新區(qū)將加快建設(shè)濟南生物醫(yī)藥園，通過孵化區(qū)、中試基地和產(chǎn)業(yè)區(qū)三個區(qū)域同步展開、齊頭并進，推進生物醫(yī)藥支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。孵化區(qū)將繼續(xù)以引進研發(fā)型生物醫(yī)藥孵化企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)為重點，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力；中試基地將全面展開招商工作；產(chǎn)業(yè)區(qū)將協(xié)助福瑞達生物醫(yī)藥園等項目開工建設(shè)，同時啟動1040畝大中型企業(yè)發(fā)展區(qū)的建設(shè)和招商。

昆山市政府投資2.6億元建立了公益性的小核酸應(yīng)用研究和孵化實體昆山高新區(qū)工業(yè)技術(shù)研究院小核酸生物技術(shù)研究所。昆山高新區(qū)還劃出了1000畝土地專門發(fā)展小核酸產(chǎn)業(yè)，同時將小核酸產(chǎn)業(yè)列為園區(qū)重點發(fā)展的五大產(chǎn)業(yè)之一進行重點扶持。目前，全國30多家小核酸企業(yè)有一半落戶在昆山高新區(qū)。昆山高新區(qū)組建了江蘇省小核酸產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，正在籌建全國的小核酸產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過產(chǎn)業(yè)組織進一步推進整個小核酸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在西部地區(qū)，天府生命科技園是四川省、成都市和成都高新區(qū)重點打造的中國重要的生物醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)孵化中心，也是中國西部生命科技產(chǎn)業(yè)門戶，目前為支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展已出臺了多個專項優(yōu)惠政策和配套措施。重慶高新區(qū)也已在白市驛布局建設(shè)了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，重點發(fā)展制藥制劑、醫(yī)療設(shè)備等生物產(chǎn)業(yè)。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是合肥高新區(qū)重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。根據(jù)合肥高新區(qū)“十二五”規(guī)劃，合肥高新區(qū)將大力發(fā)展干擾素、母牛分枝桿菌等生物制品，鼓勵發(fā)展肝炎、結(jié)核病等重大傳染病疫苗和診斷試劑，發(fā)展低污染、低能耗和高附加值配套原料藥；積極推進診斷試劑及配套儀器、分子影像融合ct、數(shù)字式一體化手術(shù)室等醫(yī)療器械以及醫(yī)藥包裝、醫(yī)用材料等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，大力發(fā)展醫(yī)藥新型流通業(yè)態(tài)，加快醫(yī)藥物流配送體系和電子商務(wù)的發(fā)展，擴大商貿(mào)流通規(guī)模，建設(shè)具有一定影響力的醫(yī)藥商業(yè)集散地；重點發(fā)展化學和生物外包及臨床研究委托研究機構(gòu)（cro）服務(wù)，推動服務(wù)外包向高端化發(fā)展。

襄陽高新區(qū)也提出了“十二五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，到2015年園區(qū)生物產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值100億元、工業(yè)增加值40億元；吸引3-5家全國知名的醫(yī)藥企業(yè)入駐，建成一批規(guī)模化、規(guī)范化、集約化的種、產(chǎn)、銷加工一體化gap基地，加大品牌建設(shè)與推廣力度，形成具有全國知名度的拳頭產(chǎn)品。重點發(fā)展中藥、醫(yī)藥流通、作物育種，培育發(fā)展保健品、醫(yī)療器械、化學制藥、生物制品等。充分發(fā)揮本地特色生物資源優(yōu)勢，推進中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，加快一批特色鮮明的中藥制藥企業(yè)發(fā)展；集聚一批縣域范圍內(nèi)的作物育種優(yōu)質(zhì)企業(yè)或研發(fā)中心；長線投入，加強留學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的引進，培育發(fā)展大輸液、醫(yī)用材料等醫(yī)療器械領(lǐng)域。

政產(chǎn)學研積極投入

盡管生物技術(shù)領(lǐng)域投資巨大，回報周期長，但國家支持生物技術(shù)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃的猶如給政、產(chǎn)、學、研、金各界注入了一針發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)的“強心劑”，不僅吸引了更多的關(guān)注目光，而且促使各方加大了投入力度。

“兩部規(guī)劃先后出臺，無疑會進一步刺激生物醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新能力的提升。下一步，疫苗和診斷試劑行業(yè)將獲得更多關(guān)注，其中優(yōu)勢突出、研發(fā)能力強、產(chǎn)品線合理的企業(yè)如長春高新、華蘭生物、智飛生物、迪安診斷等具有一定成長潛力。”華泰聯(lián)合證券研究所專家分析認為，疫苗、診斷試劑等將是發(fā)展重點，包括重大傳染病的新型診斷試劑和新型疫苗等的大規(guī)模生產(chǎn)、體外診斷儀器與試劑、生物醫(yī)用材料等。

“我們最近通過了北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)孵育基地的首批認證，目前在北京通過這項認證的孵化器僅有6家。”北京中關(guān)村生命科學園生物醫(yī)藥科技孵化有限公司副總經(jīng)理范蘭豐介紹，資源網(wǎng)絡(luò)同盟是該孵化器成立的多個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟之一，聯(lián)合了園區(qū)內(nèi)多家大型企業(yè)，整合了價值2億元的儀器資源讓園區(qū)企業(yè)共享，極大地方便了園區(qū)企業(yè)的研發(fā)活動。

“最近，我們的海洋生物制品系列產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目獲得政府貸款貼息780萬元。”濰坊高新區(qū)華辰生物科技有限公司負責人表示。他所說的這筆資金支持，是近日撥付到位的第二批8億元山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)1810萬元專項資金中的一部分。

據(jù)了解，目前不少高新區(qū)已制定明確的資金和項目扶持計劃。西安高新區(qū)剛剛《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，并設(shè)立了10億元專項資金，生物醫(yī)藥重點企業(yè)和項目將是專項資金支持的重點方向之一。對于從事產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)或自主創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)與中試、引進先進技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新，以及從事標準制定、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)，專項資金將以無償資助的形式擇優(yōu)給予重大技術(shù)創(chuàng)新項目最高500萬元的支持。

在不久前舉行的“中國（無錫）動物生物反應(yīng)器產(chǎn)業(yè)高峰論壇”上，記者獲悉，“十二五”期間，無錫市將在無錫高新區(qū)重點建設(shè)和發(fā)展具有國際一流水平的動物生物反應(yīng)器產(chǎn)業(yè)基地，目前該基地已成功引進多個重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化項目。

企業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃范文3

關(guān)鍵詞：技術(shù)路線圖；科研管理；應(yīng)用策略

本文主要探討技術(shù)路線圖的基本內(nèi)涵，總結(jié)概括科技路線圖的主要特征，同時對技術(shù)路線圖的功能與應(yīng)用前景進行討論，實現(xiàn)技術(shù)路線圖的推廣應(yīng)用目的。只有依靠并應(yīng)用有效的技術(shù)路線圖，才能提高科技研發(fā)的工作效率。

1技術(shù)路線圖的內(nèi)涵

1.1技術(shù)路線圖的基本概念

技術(shù)路線圖實際上是實現(xiàn)科研成果的路徑設(shè)計。技術(shù)路線圖反映了人們對技術(shù)研發(fā)的主觀意見，使用了人們已知的技術(shù)研究的基本方法和策略。技術(shù)路線圖更強調(diào)價值的實現(xiàn)，利益的協(xié)調(diào)，促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。技術(shù)路線圖是由技術(shù)相關(guān)者參與的，對科技研發(fā)進行的有前瞻性和系統(tǒng)性的預算，在制訂的過程中強調(diào)相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，注重規(guī)劃出科學合理的路程。

1.2技術(shù)路線圖的結(jié)構(gòu)要素

經(jīng)過不斷的發(fā)展演變，技術(shù)路線圖理論已經(jīng)越來越科學，目前可以用數(shù)據(jù)、圖表、文字等不現(xiàn)的形式進行表述，同時也形成了構(gòu)造技術(shù)路線圖的基本方法和步驟。首先，要在充分考慮市場、需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀態(tài)的基礎(chǔ)上，設(shè)定技術(shù)發(fā)展的目標，找出技術(shù)發(fā)展的前景，對技術(shù)研發(fā)進行必要的預期。其次，采用多層結(jié)構(gòu)的模式，對技術(shù)路線圖進行不同層級的設(shè)想，要在時間與空間維度上反映科技研發(fā)的實際進程。第三，目前技術(shù)路線圖的制訂可以分為準備階段、遠景規(guī)劃階段、確認技術(shù)發(fā)展路線、形成技術(shù)路線報告等幾個階段，其中要對現(xiàn)狀和未來發(fā)展可能面臨的障礙進行充分的考慮，然后采用研討會的方式找出最佳的科技研發(fā)路徑。

1.3技術(shù)路線圖與技術(shù)發(fā)展

技術(shù)路線圖可以預見技術(shù)發(fā)展的方向，可以對技術(shù)研發(fā)的過程進行合理的規(guī)劃，但是技術(shù)路線圖不是對技術(shù)發(fā)展的預測，兩者還是有實質(zhì)區(qū)別的。首先，兩者都是技術(shù)與時間的聯(lián)系，但是技術(shù)路線圖指向了技術(shù)發(fā)展的過程中，技術(shù)預測指向了技術(shù)發(fā)展的結(jié)果。其次，技術(shù)預測可以說是技術(shù)路線圖的組成部分，或者是技術(shù)路線圖的起點或終點，技術(shù)預測可以指明技術(shù)發(fā)展的前景，但是技術(shù)實現(xiàn)的過程仍然需要技術(shù)路線圖的科學規(guī)劃與指導。可以說技術(shù)路線圖是可操作的科學的發(fā)展規(guī)劃。

2技術(shù)路線圖在科技管理中的主要功能

2.1提升企業(yè)競爭力

企業(yè)路線圖從本質(zhì)上講是對技術(shù)的清晰描述，它充分的反映了技術(shù)上在市場上所處的位置，以及技術(shù)在未來的應(yīng)用前景。高效的運用技術(shù)路線圖，實際上也就標明了企業(yè)未來的競爭力在哪，也就體現(xiàn)了技術(shù)路線圖在技術(shù)與管理方面的功能。首先，技術(shù)路線圖可以對企業(yè)的未來發(fā)展需求進行全面的分析，可以圍繞著技術(shù)創(chuàng)新為企業(yè)的未來競爭力提供堅實的保障。其次，制訂技術(shù)路線圖可以對企業(yè)過去與未來進行系統(tǒng)的分析，從而找出企業(yè)過去與現(xiàn)在的契合點，幫助企業(yè)認識到未來的前景，有利于企業(yè)進行技術(shù)拓展更新。第三，技術(shù)路線圖對企業(yè)的經(jīng)營與管理策略還有重要的意義，企業(yè)管理方式與發(fā)展經(jīng)營策略必須從企業(yè)的技術(shù)狀況出發(fā)，只有適應(yīng)技術(shù)狀況的營銷策略才能促進企業(yè)的發(fā)展，可以說技術(shù)路線圖的優(yōu)劣，還直接決定了企業(yè)經(jīng)營工作的體系，同時也就決定了企業(yè)的競爭力。

2.2推動產(chǎn)的業(yè)發(fā)展

隨著技術(shù)路線圖技術(shù)的不斷完善，技術(shù)路線圖已經(jīng)廣泛的應(yīng)用于企業(yè)發(fā)展的各個領(lǐng)域，它推動著企業(yè)的技術(shù)進步，同時也推動著整體產(chǎn)業(yè)鏈條在向著更高端的方向發(fā)展，實現(xiàn)了企業(yè)圍繞技術(shù)進行的不斷改革與創(chuàng)新。首先，技術(shù)路線圖可以為企業(yè)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)揮出重要的作用，可以把多種不確定的因素分析出來，確定企業(yè)發(fā)展的最優(yōu)化的途徑。其次，技術(shù)路線圖制訂受到多種動態(tài)因素的影響，這些因此也最終會反映到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中去，可以提高企業(yè)的靈敏性，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的有效優(yōu)化組合，使產(chǎn)業(yè)調(diào)整更為順利，調(diào)整的方向來更加明確和具體。

3技術(shù)路線圖在科技管理中的發(fā)展前景

3.1為技術(shù)發(fā)展提供利益整合機制

科技研發(fā)工作從本質(zhì)上講是為了科研成果而進行的研究和創(chuàng)新性的活動，它不僅由科研部門來完成，而且背后涉及到相關(guān)利益方的現(xiàn)實需要，只有在研發(fā)中體現(xiàn)出相關(guān)利益方的需求，才能使該項目順利的進行下去。首先，采用技術(shù)路線圖可以為科研工作管理者和決策者提供清晰的思路，是實現(xiàn)科研民主化與科學化的重要路徑，可以把當前最前沿的行業(yè)意見納入到體系當中，因此可以用技術(shù)路線圖來充分的滿足利益相關(guān)方需求。其次，還可以建立起專家委員會和咨詢委員會等機構(gòu)，以便形成健全相關(guān)的調(diào)研機制，使相關(guān)利益的人訴求得到在項目研發(fā)中得到全面表達。這實質(zhì)上等同于利益相關(guān)方參與到項目的研究進程當中，實現(xiàn)了科研為社會服務(wù)的目的，更有利于實現(xiàn)科研的實際應(yīng)用價值。

3.2為科研活動提供技術(shù)協(xié)調(diào)機制

科技研發(fā)活動不僅涉及到科研院所，還涉及到相關(guān)輔助部門和科技轉(zhuǎn)化的企業(yè)等，科技工作是項系統(tǒng)性極強的工作，這就需要建立起一個圍繞技術(shù)的協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)有效的調(diào)配各種資源，對科技研發(fā)活動進行更好的掌控。首先，技術(shù)路線路圖應(yīng)當作為未來科技研發(fā)中協(xié)調(diào)技術(shù)、經(jīng)濟、社會等相關(guān)層面的基本機制。技術(shù)路線圖可以在整合各種資源的過程中，實現(xiàn)各部門的協(xié)調(diào)運用。其次，技術(shù)路線圖應(yīng)當是在達成部門一致性基礎(chǔ)上進行的科技研發(fā)工作規(guī)劃，它不僅要明確各部門的工作任務(wù)和基本要求，而且還要規(guī)定具體的時限。相關(guān)部門應(yīng)當按照要求提供必要的設(shè)施設(shè)備，當科研進程出現(xiàn)問題時，還可以就具體情況進行分析，并且有效調(diào)配資源實現(xiàn)補救，這樣可以最大限度的提高研發(fā)效率。第三，技術(shù)路線圖更指向未來市場發(fā)展方向，具有一定的預期性和前瞻性，充分的把未來因素考慮在其中，這就減少了科研的盲目性和重復性，有助于圍繞未來實現(xiàn)資源整合，全面提高了科研的效率。

3.3為科研管理提供監(jiān)督保障機制

技術(shù)路線圖對技術(shù)研發(fā)進行了全面的規(guī)劃，對技術(shù)發(fā)展的基本時間與空間與范圍進行了限制，清晰的界定了技術(shù)發(fā)展的進程。通過路線圖可以為政府相關(guān)部門和科技管理人員提供了必要的監(jiān)督機制，主要部門可以按照技術(shù)路線圖對技術(shù)研發(fā)進行監(jiān)督，使所有相關(guān)工作在技術(shù)戰(zhàn)略圖譜的指引下有序發(fā)展。首先，可以作為立項、實施和考核的評判標準，使所有的技術(shù)研發(fā)在統(tǒng)一標準監(jiān)督下運作。其次，為科技工作的管理提供了決策的依據(jù)，使科技工作有了基本的參照指標體系，保證科技工作沿著正確的方向行進。第三，有助于對相關(guān)專家和專業(yè)人員的行為進行監(jiān)督，提供了項目進展的公正性和公平性，全面提高了項目的效率。

4結(jié)論

技術(shù)路線圖是科技研發(fā)的一項基礎(chǔ)性工具，對科技研發(fā)的戰(zhàn)略規(guī)劃有著十分重要的意義和價值，目前重大科技項目領(lǐng)域都已經(jīng)廣泛的使用技術(shù)路線圖，都建立起了完善的科研決策的咨詢和協(xié)商機制，從而全面推動科研工作的順利進行，可以說技術(shù)路線圖在未來有著廣闊的應(yīng)用前景。

參考文獻

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[2]李瑞光,楊映明,孫靜.產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖評價機制研究[J].科技管理研究,2012(15).

企業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃范文4

關(guān)鍵詞：紡織印染助劑；行業(yè)分析

中圖分類號：F423

文獻標識碼：A

文章編號：1009-2374（2012）20-0014-05

近年來世界紡織工業(yè)從美國和西歐等發(fā)達國家逐步向亞洲轉(zhuǎn)移，使該地區(qū)對紡織印染助劑的需求量得到迅猛的發(fā)展。2009年全球纖維產(chǎn)量超過7000萬噸，預計到2020年，世界各國對纖維的需求量將超過9500萬噸，紡織工業(yè)發(fā)達國家對紡織印染助劑產(chǎn)量與纖維量之比達到15:100，世界平均水平為7:100，即紡織印染助劑需求量已經(jīng)超過350萬噸，直接銷售額超過420億美金，而亞洲的東南亞逐漸成為新興的紡織工業(yè)強區(qū)，亞洲對紡織印染助劑的需求量已超過北美、西歐和日本之和，列世界

第一。

1　國際印染助劑行情

國際紡織印染工業(yè)發(fā)展日新月異，高新技術(shù)不斷注入，新纖維、新設(shè)備不斷涌現(xiàn)。產(chǎn)品朝著高檔、舒適、健康及生態(tài)綠色方向發(fā)展，紡織品的高環(huán)保化、新穎化、高檔次化、功能個性化已經(jīng)成為未來主流方向。然而，我國國內(nèi)技術(shù)含量高、環(huán)保性能好、專用、高檔紡織印染助劑仍需要大量進口。西歐和日本的紡織助劑行業(yè)為了在世界紡織印染助劑領(lǐng)域獲取更大的利潤，不斷地改變經(jīng)營策略，制訂或修訂紡織印染助劑的發(fā)展策略及技術(shù)壁壘，反映了當今世界紡織印染助劑工業(yè)發(fā)展的新動向和新特點。

1.1　國際格局

雖然世界紡織印染助劑四大國際化供應(yīng)商，DyStar（德司達）、Ciba Specialty Chemicals（汽巴精化）、Clariant（科萊恩）、BASF（巴斯夫）已經(jīng)逐漸被收購或者關(guān)閉工廠宣布退出本領(lǐng)域。但是，如Lanxess（朗盛）、Cognis（科寧）、NovoNordisk（諾和諾德）、Wacker（瓦克）公司和日本的松本、竹本等公司仍然憑借它們突出的技術(shù)優(yōu)勢，在紡織印染助劑領(lǐng)域得到了豐厚的利潤。所以，即使世界紡織工業(yè)轉(zhuǎn)向亞洲，但由于發(fā)達國家紡織印染助劑質(zhì)量有保障，品種數(shù)量多，服務(wù)到位，依舊占據(jù)助劑行業(yè)的高端市場。中國、巴西、越南、印度等發(fā)展中國家則主要占據(jù)中低端產(chǎn)品市場。

1.2　國際技術(shù)壁壘格局

紡織印染助劑是紡織化學品領(lǐng)域的一類重要化學品，歐美等發(fā)達國家利用它們占支配地位的技術(shù)優(yōu)勢，對產(chǎn)品市場設(shè)置了大量的“技術(shù)和貿(mào)易壁壘”，其中“生態(tài)安全綠色壁壘”尤為突出。歐美等國家以保護人類與環(huán)境為由推行“綠色生態(tài)安全貿(mào)易保護主義”，對第三世界國家的產(chǎn)品設(shè)置高門檻。這無疑是對我國作為紡織服裝和紡織化學品出口大國的一個嚴峻的挑戰(zhàn)和嚴重威脅。

1.3　紡織印染助劑技術(shù)發(fā)展方向

1.3.1　低碳、高功能性、高效、綠色環(huán)保型產(chǎn)品開發(fā)

隨著全球低碳經(jīng)濟的持續(xù)深入發(fā)展，近年世界各國都十分重視創(chuàng)新適應(yīng)低碳經(jīng)濟要求的新型高性能紡織印染助劑，目前研發(fā)力度主要集中在低碳型但又含有高附加值的助劑上，如：高專用性助劑、高功能助劑、低溫型助劑、多功能助劑等。在新型紡織印染助劑的開發(fā)上，不僅要具有要求的牢度和應(yīng)用性能，還必須滿足一些特定的質(zhì)量指標，特別是受限成分的控制。

各國紡織助劑制造企業(yè)都把新紡織助劑的研究和開發(fā)放到顯著的位置，隨著人們研究的不斷深入，各種新型纖維、新型助劑不斷涌現(xiàn)，使得紡織品附加值不斷提高。不僅如此，各國都采用具有優(yōu)異的生物降解性、不含磷和有害物質(zhì)的有機溶劑進行合成和復配，不僅能適應(yīng)新紡織纖維和新染整技術(shù)的需要，還能最大限度地提高加工質(zhì)量、性能和效率，大大降低生產(chǎn)成本。

1.3.2　應(yīng)用交叉學科技術(shù)開發(fā)多功能高效助劑

正如所有學科一樣，一個學科的進步是離不開其他學科的進步的，在對多功能高效紡織印染助劑進行開發(fā)的過程中，各國技術(shù)人員采用各種新技術(shù)，如：復配增效技術(shù)、微乳化技術(shù)、納米技術(shù)、緩釋技術(shù)、生物酶技術(shù)等新興技術(shù)、材料對傳統(tǒng)的紡織印染助劑進行改造、改性，得到具有多種特殊功能的高效印染助劑，為傳統(tǒng)的紡織印染助劑制造業(yè)注入新鮮血液，同時也積極推動催生了紡織印染助劑升級換代，必將推動世界紡織助劑產(chǎn)業(yè)的進一步改革和健康發(fā)展。

2　國內(nèi)印染助劑行情

中國作為世界上最大的紡織品生產(chǎn)、消費和出口國家，2010年我國印染布產(chǎn)量超過601.65億米，“十一五”期間年均增長達到10.69%。而在國家“十二五”計劃伊始，就進一步明確了紡織工業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用，將其列為國家十大重點振興產(chǎn)業(yè)之一，強調(diào)紡織工業(yè)是國民經(jīng)濟傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，紡織工業(yè)將迎來一次突飛猛進的技術(shù)改革和創(chuàng)新。紡織工業(yè)的持續(xù)增長必將帶動紡織印染助劑的快速增長。當然，國內(nèi)印染助劑行業(yè)發(fā)展的過程將是艱難前行的。

2.1　行業(yè)發(fā)展過程中的問題

印染助劑行業(yè)近年來得到快速發(fā)展，但是我國紡織印染助劑行業(yè)薄弱的基礎(chǔ)，使得產(chǎn)業(yè)在制造技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面與國際先進水平仍有較大差距。世界紡織印染助劑約有100個門類、15000多個品種、而我國能生產(chǎn)的僅有29個門類，1500個品種。行業(yè)中具有規(guī)模生產(chǎn)專用紡織助劑的企業(yè)不多，國內(nèi)行業(yè)結(jié)構(gòu)布局仍待完善，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力不足，形成了國內(nèi)企業(yè)占據(jù)中低端市場，而國外企業(yè)卻占據(jù)著技術(shù)含量高、附加值高、專用、高檔紡織印染助劑市場的局面。當前國內(nèi)紡織印染助劑行業(yè)主要存在以下幾個問題：

企業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃范文5

技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略是國家對科技活動全局性和長期性的規(guī)劃和行動方針，由科技行政體系主導，并協(xié)調(diào)技術(shù)政策與其他工業(yè)政策、國家發(fā)展目標的一致性。對一國技術(shù)政策的分析框架，Lall（1998）提出從三個層次研究國家技術(shù)政策：（1）確定國家發(fā)展目標，明確技術(shù)發(fā)展與國家發(fā)展目標之間的關(guān)系；（2）激勵政策，對市場失靈的領(lǐng)域提供國家干預的信號，包括基礎(chǔ)型干預和選擇性干預，所謂基礎(chǔ)性干預是國家對人力資源、科技基礎(chǔ)設(shè)施、研發(fā)鼓勵等要素市場的干預，而選擇性干預指國家扶持特定產(chǎn)業(yè)或特定產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)以實施優(yōu)先優(yōu)術(shù)發(fā)展目標；（3）組織制度，包括為實施技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的科技計劃、行政組織等。[1]以這三個層次考察馬來西亞技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的演變過程，馬來西亞工業(yè)化進程中的技術(shù)發(fā)展大致可分為三個階段：

第一階段，1958年到20世紀80年代中期，產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)劃不明晰時期。獨立之后馬來西亞技術(shù)發(fā)展的重點領(lǐng)域與以農(nóng)業(yè)、種植業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相一致，資源型產(chǎn)業(yè)（如早期的橡膠、之后的棕櫚油產(chǎn)業(yè)）的研究與開發(fā)是政府重點支持的研究領(lǐng)域，這一時期建立的馬來西亞農(nóng)業(yè)發(fā)展研究所（MalaysianAgriculturalResearchandDevelopmentInstitute,MARDI）對當時農(nóng)業(yè)多樣化、農(nóng)礦產(chǎn)品的出口增長發(fā)揮了重要技術(shù)指導和推廣作用。相對地，在馬來西亞推動工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)政策框架中，產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展并沒有成為優(yōu)先的議題。20世紀60年代，馬來西亞通過跨國公司和合資企業(yè)的投資方式在生產(chǎn)初級消費品的進口替代行業(yè)興建了一批制造業(yè)企業(yè)，到60年代末為解決就業(yè)問題和種族間經(jīng)濟利益沖突，以發(fā)展勞動密集型的出口導向產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和旨在社會重組目標的新經(jīng)濟政策成為這一時期產(chǎn)業(yè)政策的重點，而外資主導的出口型產(chǎn)業(yè)主要集中在新建的自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)，與區(qū)外的當?shù)禺a(chǎn)業(yè)幾乎沒有技術(shù)聯(lián)系和外溢效果。在80年代初期到中期馬來西亞重工業(yè)化的第二輪進口替代階段，馬國政府通過政府投資行為推動的重工業(yè)項目計劃不僅包含了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的設(shè)計，同時希望進一步達到種族間經(jīng)濟利益平衡的目的。可以說，在這一時期，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的學習、深化一直不是政策制訂者的直接目標。另一方面，馬來西亞開始籌建科技行政體系，如1975年成立的國家科學研究開發(fā)理事會（theNationalCouncilforScientificResearchandDevelopment），1976年成立的科學技術(shù)環(huán)境部（theMinistryofScience,TechnologyandEnvironment,MOSTE），它們的預算、權(quán)限十分有限，無力對其他部門（如貿(mào)易工業(yè)部、農(nóng)業(yè)部）以及這些部門下屬的重點研究機構(gòu)發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃的作用。

第二階段，80年代中期到90年代初，政府加強技術(shù)力量供給的技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。80年代中期馬來西亞政府感到馬國工業(yè)化“缺乏對科技政策、戰(zhàn)略全面而清晰的方向”，[2]1986年馬來西亞政府在當年數(shù)個經(jīng)濟規(guī)劃中，包括第五個國家計劃（1986—1990）和第一個產(chǎn)業(yè)主導計劃，明確了產(chǎn)業(yè)技術(shù)與經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)合，并在1990年產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展行動計劃進一步詳細了技術(shù)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域及鼓勵措施。首先，產(chǎn)業(yè)技術(shù)目標在多個政策框架中明確體現(xiàn)，明顯不同于前一階段。由政府推動的重化工業(yè)發(fā)展計劃失利后，1986年馬來西亞政府頒布了第一個“產(chǎn)業(yè)主導計劃”（1986—1995年）（theI8ndustrialMasterPlan），在這份規(guī)劃中明確說明國內(nèi)弱小的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)是未來經(jīng)濟發(fā)展的重要障礙，認為已具一定規(guī)模的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)并不具備相應(yīng)的技術(shù)能力，幾乎完全依賴外國技術(shù)，建議采取韓國式產(chǎn)業(yè)政策對特定部門采用傾斜式政策以幫助本地企業(yè)建立技術(shù)基礎(chǔ)，強調(diào)優(yōu)先發(fā)展具有較強聯(lián)系效應(yīng)的資源型制造產(chǎn)業(yè)，如木材加工業(yè)、橡膠制品、石油精煉產(chǎn)品。盡管第一個產(chǎn)業(yè)主導計劃的政策方向隨著很快到來的外國直接投資沖淡了許多，但該計劃是馬來西亞政府首次將技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域獨立地列為經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中，顯示產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展已經(jīng)成為政策目標之一。1990年出臺的“產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展行動計劃”（ActionPlanforIndustrialTechnologyDevelopment,APITD）作為第一個“產(chǎn)業(yè)主導計劃”的補充，更為詳細列舉了五大優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，如自動化材料、先進材料、生物技術(shù)、電子與信息技術(shù)和能源、環(huán)境與環(huán)境技術(shù)，同時指出了馬來西亞產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展面臨的結(jié)構(gòu)性瓶頸，并提出了42項建議完善國家技術(shù)創(chuàng)新體系。其次，在包含產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展目標的多個政府規(guī)劃出臺后，對原有科技行政體系的改革也就成為必然，這些技術(shù)發(fā)展機構(gòu)與私營企業(yè)界聯(lián)系顯得比過去緊密。原有分散在各部門的主要工業(yè)研究機構(gòu)統(tǒng)一由科學技術(shù)環(huán)境部管理，以便提高這些研究機構(gòu)的合作能力；改革后的國家科學開發(fā)理事會加入了更多私營企業(yè)界代表，并監(jiān)督1986年啟動的、由國家資助的“重點領(lǐng)域加強研究基金”（theIntensificationofResearchinPriorityAreas,IRPA）項目的實施情況；馬來西亞內(nèi)閣組建一個由總理牽頭的、新的科學技術(shù)委員會，負責科技立法和項目規(guī)劃，除此之外，產(chǎn)生了一些非政府機構(gòu)的民間—政府協(xié)商組織，如馬來西亞商業(yè)理事會的技術(shù)委員會、馬來西亞高科技產(chǎn)業(yè)—政府協(xié)調(diào)小組。最后，在政策的推動下，馬來西亞對科學技術(shù)的公共投入迅速增加，1986—1990年第五個五年規(guī)劃中科技的公共投資從5.4億林吉特上升到11.6億林吉特，這些投資流向國有技術(shù)研究機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)備投資以及資助國家重點領(lǐng)域研究項目（IRPA），國家科學開發(fā)理事會挑選國有技術(shù)研究機構(gòu)開展IRPA項目。

從實踐效果來看，由政府制訂技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、國有資金支持、國家公共研究機構(gòu)執(zhí)行的科技體制屬于典型的“由上至下”的技術(shù)供給型發(fā)展戰(zhàn)略，這種規(guī)劃體制的性質(zhì)是一種集中型的體制而不是包含私營企業(yè)界參與的復式或協(xié)調(diào)式體制，盡管政府的初衷是仿效日本產(chǎn)業(yè)需求拉動式技術(shù)發(fā)展模式將科技發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來，但顯然缺乏合格技術(shù)官僚的參與和企業(yè)界的廣泛參與，特別是這種集中型的技術(shù)供給型發(fā)展戰(zhàn)略與以跨國公司為主導的、經(jīng)濟自由化的市場環(huán)境相矛盾，這種發(fā)展戰(zhàn)略對產(chǎn)業(yè)技術(shù)的提升作用并不十分明顯。但無疑地國家對科技的大量投入培育了一種技術(shù)創(chuàng)新的社會風尚，這是馬來西亞社會氛圍里一直缺少的。

第三階段，1993年后，加強技術(shù)政策與產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、市場條件的協(xié)調(diào)階段。20世紀90年代初馬來西亞政府注意到大量涌入馬來西亞的外國直接投資內(nèi)部化的技術(shù)轉(zhuǎn)移比70、80年代顯得活躍而積極，跨國公司對呈現(xiàn)產(chǎn)品多樣化和生產(chǎn)技術(shù)的提高的現(xiàn)象。20世紀90年代中期馬來西亞依托跨國公司成為全球消費型電子產(chǎn)業(yè)的重要生產(chǎn)基地，電子產(chǎn)品制造技術(shù)能力迅速提高，同時開始跨國公司增加了對馬來西亞本地企業(yè)的零部件采購以及部分下包行為，檳城形成了以半導體、硬盤驅(qū)動器為主的高科技產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集群。面對占馬來西亞經(jīng)濟舉足輕重地位的電子產(chǎn)業(yè)與全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的緊密融合和跨國公司行為模式的轉(zhuǎn)變，前期的供給型技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略顯然無法滿足經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展的需要，為此馬來西亞政府調(diào)整了技術(shù)發(fā)展思路，體現(xiàn)在三個方面：

第一，制造業(yè)轉(zhuǎn)變原有扶持單一產(chǎn)業(yè)為主的傾斜式產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，新發(fā)展思路強調(diào)為塑造具有國際競爭力企業(yè)提供誘導性的政策指導以及完善創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)政策上，面臨90年代初國內(nèi)已出現(xiàn)的勞動力短缺、社會基礎(chǔ)設(shè)施緊張等形勢，政府強調(diào)從“生產(chǎn)要素投入驅(qū)動型”向“生產(chǎn)效率驅(qū)動型”經(jīng)濟增長模式組裝、裝配向高附加值的產(chǎn)品設(shè)計、研究開發(fā)、市場營銷生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)的自動化水平。加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)聯(lián)系，以生產(chǎn)力提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。在技術(shù)發(fā)展的操作思路上，突出了培育產(chǎn)業(yè)群的技術(shù)發(fā)展思想，重點發(fā)展以電子電器產(chǎn)業(yè)、石化與制藥、材料、資源加工等8個產(chǎn)業(yè)群，通過產(chǎn)業(yè)群的主導產(chǎn)業(yè)、輔助產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)商業(yè)服務(wù)的互動合作帶動產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)系。在外資政策上，1991年11月頒布《新外資投資法案》對參與發(fā)展資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和高科技的外資給予傾斜的投資優(yōu)惠政策；1995年馬來西亞工業(yè)發(fā)展局規(guī)定以“人均員工最低投資額”作為批準投資的附帶條件，從而抑制勞動密集型產(chǎn)業(yè)的投資；1996年馬國政府將吸引高科技企業(yè)投資作為最優(yōu)先的稅收優(yōu)惠項目，這些政策調(diào)整表明政府通過選擇性FDI政策以達到促進本國產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的目的。另外，為改善本國二元性的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，促進先進技術(shù)擴散，1993年馬來西亞政府公布了《扶植企業(yè)計劃》，由馬國政府、金融機構(gòu)和大型企業(yè)（包括外資企業(yè)和國內(nèi)大企業(yè)）三方合作，促進大企業(yè)和經(jīng)挑選的本地中小企業(yè)的配套生產(chǎn)，打造中小企業(yè)的技術(shù)學習渠道。

其次，科技體制從政府指令性向市場主導機制轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變突出表現(xiàn)在有關(guān)技術(shù)政策的制訂、實施有更多私營企業(yè)界的參與。為推動產(chǎn)學研的結(jié)合，原國家公共研究機構(gòu)的運作機制發(fā)生轉(zhuǎn)變，改革后成為具有獨立法人資格的國營公司，采取合同制研究體系建立企業(yè)式營運模式，與此同時大學也被要求通過研究合同立項加強與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系。1992年成立的公私合資經(jīng)營的“馬來西亞技術(shù)發(fā)展公司”（theMalaysiaTechnologyDevelopmentCorporation,MTDC）是馬國首家風險投資公司，旨在促進公共研究機構(gòu)成果的商業(yè)化。

二、馬來西亞R&D發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變

推動研究與開發(fā)（R&D）的發(fā)展是政府培養(yǎng)本國內(nèi)生性科學技術(shù)能力的重要途徑，也是一國政府科技規(guī)劃的主要領(lǐng)域。從發(fā)展中國家的實踐來看，在工業(yè)化發(fā)展早期，R&D的作用并不突出，但隨著企業(yè)技術(shù)能力深化，R&D活動就開始變得重要，這時的R&D活動大部分與企業(yè)吸收、改良復雜的引進技術(shù)相聯(lián)系。特別是，隨著企業(yè)技術(shù)能力的提高，R&D活動開始從改良轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲漠a(chǎn)品和工藝創(chuàng)新。因此，無論是促進對引進技術(shù)的吸收，或是實施技術(shù)創(chuàng)新行為，R&D的增長都意味著工業(yè)的成熟和技術(shù)能力的提高。正是從這個意義上，學術(shù)界視研究與開發(fā)投入為衡量一國技術(shù)能力的重要指標，R&D水平與一國經(jīng)濟發(fā)展階段直接相關(guān)。

盡管從20世紀80年代中期以后馬來西亞進入工業(yè)化快速成長階段，但R&D投入（指R&D／GDP）一直較為落后，成為制約馬來西亞產(chǎn)業(yè)升級目標的阻礙。但90年代以來，馬來西亞R&D的資源分布和活動特征明顯改善。90年代中期之后，馬來西亞的R&D總投入有較大的增長，特別是金融危機之后繼續(xù)保持較高的增幅。從R&D投入來源結(jié)構(gòu)來看，來自產(chǎn)業(yè)界的研發(fā)比重從1990年的20％上升到2000年的57.9％，說明產(chǎn)業(yè)界研發(fā)的支出已經(jīng)成為馬來西亞R&D總投入的主力，顯示在R&D領(lǐng)域由20世紀80年代政府主導開始轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)主導模式。與此相應(yīng)地，在研發(fā)項目類別上，應(yīng)用型和實驗型研發(fā)支出大大超過基礎(chǔ)型研究支出，顯示產(chǎn)業(yè)主導形式已成趨勢。

馬來西亞政府的R&D投入方面在20世紀90年代后期增長幅度很大，其產(chǎn)業(yè)需求導向的趨勢日益增強。1996—2000年R&D支出為9.35億林吉特，比1991—1995年的支出增長49％，[3]其中67％分配給國家資助的“重點領(lǐng)域加強研究基金”（IRPA），其余則流向政府參與的技術(shù)合作項目，包括1999年成立的馬來西亞與美國麻省理工學院生物技術(shù)合作項目（theMalaysia-MITBiotechnologyPartnershipProgramme,MMBPP）、1998年批準的多媒體走廊研發(fā)基金計劃（MSCResearchandDevelopmentGrantScheme,MGS）、1998年成立的示范應(yīng)用技術(shù)資助項目（theDemonstratorApplicationsGrantScheme,DAGS）等。以政府R&D領(lǐng)域的資金分布狀況來看，重點領(lǐng)域加強研究基金（IRPA）是馬來西亞政府研發(fā)的主要部分，配合第二個產(chǎn)業(yè)主導計劃和信息技術(shù)的高速發(fā)展，重點扶持領(lǐng)域從過去的5個增加到11個。相比過去，政府對應(yīng)用性研發(fā)給予了更多傾斜。1986年啟動的IRPA運行過程中存在的問題體現(xiàn)在：（1）IRPA的資金絕大多數(shù)流向公共研究機構(gòu)和一部分高等教育機構(gòu)，產(chǎn)業(yè)界很少從該基金獲得研發(fā)項目，目前該基金尚缺乏產(chǎn)業(yè)界與研究機構(gòu)的共同合作的機制；（2）缺少能夠承擔風險的技術(shù)孵化器的民間企業(yè)，IRPA在各領(lǐng)域的科研成果轉(zhuǎn)化率都很低。考慮到IRPA模式的局限性，馬來西亞90年代下半期在IRPA之外設(shè)立了對企業(yè)新技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用資助體系，著重聯(lián)合產(chǎn)業(yè)界強化對產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和新技術(shù)的市場推廣。如斥資1億林吉特的產(chǎn)業(yè)研究與開發(fā)基金計劃（IGS）的主旨在于鼓勵產(chǎn)、學、研三方的共同研發(fā)與應(yīng)用，已資助項目包括現(xiàn)有技術(shù)改良和新產(chǎn)品、新工藝的創(chuàng)新；多媒體走廊研發(fā)基金計劃（MGS）是鼓勵進入多媒體走廊的資格公司的研發(fā)，已批準的項目涉及電子交易的軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)電話合成、指紋識別等技術(shù)研發(fā)；示范應(yīng)用技術(shù)資助項目（DAGS）旨在推廣本地信息通訊技術(shù)的廣泛應(yīng)用。表2表明在2001—2005年期間馬來西亞政府對科技投入進一步加大力度，特別在科技成果商業(yè)化和科技基礎(chǔ)設(shè)施的預算投入方面將有大幅度提高。

馬來西亞民間企業(yè)研發(fā)占全國研發(fā)比例的大幅增長是馬來西亞研發(fā)結(jié)構(gòu)最顯著的變化，2000年企業(yè)研發(fā)支出金額是1992年的4倍左右，1998年曾達到全國研發(fā)總額的72％，顯示馬來西亞民間企業(yè)研發(fā)需求快速增多。與國家公共研究基金、高等教育機構(gòu)的研發(fā)資金大多來源于國家基金相比，83％的私營企業(yè)研發(fā)資金來源于企業(yè)本身。私營企業(yè)研發(fā)領(lǐng)域多集中在制造業(yè)的應(yīng)用技術(shù)和工程技術(shù)，特別是電子設(shè)備及零部件、交通運輸工具和石油產(chǎn)品。在民間研發(fā)結(jié)構(gòu)上，外資企業(yè)大約占40％左右，且集中于技術(shù)密集性行業(yè)，如電子電器、化工和塑膠產(chǎn)品，本土企業(yè)的研發(fā)著重于食品、精練石油產(chǎn)品、基本金屬產(chǎn)品以及交通運輸器械。值得注意的是，由于馬來西亞研發(fā)型人力資源的缺乏和科技基礎(chǔ)設(shè)施的不足，2000年民間企業(yè)研發(fā)費用中有1.31億林吉特研發(fā)項目外包給海外的研發(fā)機構(gòu)。馬來西亞民間企業(yè)研發(fā)開支的迅速擴大，一方面是企業(yè)技術(shù)發(fā)展的內(nèi)在要求，表明馬來西亞的一部分民間企業(yè)（包括外資和本地企業(yè)）已通過技術(shù)吸收、消化環(huán)節(jié)后進入工藝和產(chǎn)品的創(chuàng)新環(huán)節(jié)。另一方面，民間企業(yè)的研發(fā)擴大也得力于政策激勵。為鼓勵私營企業(yè)的研發(fā)活動，馬來西亞政府出臺了一系列刺激措施，除對私營企業(yè)研發(fā)活動的資助體系外，鼓勵企業(yè)研發(fā)活動的財政稅收優(yōu)惠政策也是重要的有效政策，具體地，由國家批準的技術(shù)研究開發(fā)活動的支出可以加倍從應(yīng)課稅中剔除，被批準進行技術(shù)研發(fā)的企業(yè)予以免除5年期限的公司所得稅，公司內(nèi)部的研發(fā)費用的50％準予在10年內(nèi)從所得稅中剔除。從私營公司對這些優(yōu)惠政策的反饋情況來看，研發(fā)支出雙倍從所得稅中課除的激勵政策效果較顯著。

盡管近年來投入增長較快，馬來西亞研發(fā)支出比例（R&D／GDP）在國際上仍然處于很低的水平，這對于期望延伸本國制造業(yè)的價值鏈、提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力是一個突出的制約因素。此外，據(jù)馬來西亞科技信息中心（MASTIC）的調(diào)查，公共研究機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)界和高等教育機構(gòu)很少從事合作研發(fā)活動，三者中高等教育機構(gòu)研發(fā)能力偏低，公共研究機構(gòu)科技成果產(chǎn)業(yè)化程度低。從國家創(chuàng)新體系強調(diào)知識的生產(chǎn)、擴散、應(yīng)用在一國創(chuàng)新體系的循環(huán)流轉(zhuǎn)的角度來看，馬來西亞R&D資源配置隨著產(chǎn)業(yè)導向的模式趨強，技術(shù)創(chuàng)新的效率有所提高，但科技行政機構(gòu)作為協(xié)調(diào)產(chǎn)、學、研創(chuàng)新行為主體的聯(lián)系功效以及促進科技成果的市場轉(zhuǎn)化仍然有待加強。

三、馬來西亞近期技術(shù)戰(zhàn)略調(diào)整的理論分析

學術(shù)界對發(fā)展中國家技術(shù)政策的選擇一直存在不同的聲音。新古典學派堅持應(yīng)建立“市場親善型”（Market-friendly）的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，即為彌補市場失效，政府應(yīng)改善要素市場，推動貿(mào)易自由化、深化金融市場、完善人力資本培訓和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強調(diào)市場的自發(fā)調(diào)節(jié)機制，主張技術(shù)政策應(yīng)當保持中立性。新古典引用尋租理論和公共選擇理論，認為政府失效的可能性和成本遠大于市場失效，所以排斥任何形式的針對某一特定產(chǎn)業(yè)、某一特定企業(yè)組織的信貸、補貼、稅收優(yōu)惠等干預行為。發(fā)展中國家技術(shù)能力理論學派（Lall,s.1998）認為政府的功能遠不止于此，即便不是所有后發(fā)國家政府有能力象韓國一樣成功執(zhí)行有力的選擇性產(chǎn)業(yè)政策，如確定重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、培育競爭力強的大企業(yè)，后發(fā)國家的產(chǎn)業(yè)政策也應(yīng)該是一種包含基礎(chǔ)型和垂直型干預的混合物，不僅包括改善現(xiàn)存的要素市場，同時也可以通過政府行為彌補發(fā)展中國家特有的市場缺陷，比如鼓勵企業(yè)的創(chuàng)新、研發(fā)活動，比如發(fā)展技術(shù)外溢性強、關(guān)聯(lián)性強的產(chǎn)業(yè)，Lall認為發(fā)展中國家的技術(shù)政策應(yīng)向“市場激發(fā)型”（Market-stimulating）調(diào)整。從金融危機后馬來西亞政府對其技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整來看，其調(diào)整的思路更多地體現(xiàn)“市場激發(fā)型”的特征。

首先，針對制約本國技術(shù)創(chuàng)新能力的薄弱點，政府加大在人力資源、研發(fā)鼓勵、科技基礎(chǔ)設(shè)施等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)性干預。在馬來西亞國家創(chuàng)新體系中，缺乏高級化、技術(shù)性、知識型人力資源被認為是制約其技術(shù)創(chuàng)新能力的最大障礙。因此，第8個馬來西亞五年計劃強調(diào)對高等教育投入的傾斜，推動在職培訓，從教育體制上打破傳統(tǒng)的政府主導模式，促進政府與私人、國外機構(gòu)的合作。此外，以國家力量促進信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是馬來西亞加快知識經(jīng)濟步伐的重要措施，2001—2005年科技基礎(chǔ)設(shè)施的投入占馬國政府科技投入的60％，此舉意在以信息技術(shù)的推廣提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力。在研發(fā)領(lǐng)域，除提供普遍的優(yōu)惠政策外，政府還提供資助誘導私人研發(fā)與國家重點扶持的產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略相結(jié)合，并改革公共研發(fā)資源的分配、運行機制，突出研究成果的商業(yè)化效益。

其次，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的聚集效應(yīng)，以新的創(chuàng)新組織形式促進企業(yè)之間、企業(yè)與科學研究機構(gòu)的信息技術(shù)交流。產(chǎn)業(yè)集群是特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里相互聯(lián)系的企業(yè)和機構(gòu)在地理的集中，通過產(chǎn)業(yè)集群里企業(yè)間的專業(yè)化分工協(xié)作，可以獲得比孤立的企業(yè)整體更有效的集群創(chuàng)新優(yōu)勢，集群式創(chuàng)新體現(xiàn)了互惠共生、協(xié)同競爭性、資源共享性的特殊優(yōu)勢。在實踐中，產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新優(yōu)勢已經(jīng)在經(jīng)濟活動中，特別在技術(shù)密集的新興產(chǎn)業(yè)中顯現(xiàn)出來，如美國硅谷、日本筑波科學城、臺灣新竹科學園區(qū)等都是成功的案例。馬來西亞政府大力推出的“多媒體走廊”、“生物谷”計劃也是希望借助產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新優(yōu)勢吸引外資進入，帶動本國高新技術(shù)的發(fā)展。

企業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃范文6

關(guān)鍵詞縣域經(jīng)濟創(chuàng)新

縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分，縣域經(jīng)濟的崛起將對中國經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展的目標起到積極的推動作用。本文擬對如何發(fā)展縣域經(jīng)濟作一初步探討。

一、制定科學的縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃

縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃是發(fā)展縣域經(jīng)濟的基本指導思想和總抓手，沒有科學的發(fā)展規(guī)劃作為指導，容易造成發(fā)展過程中的隨意性和盲目性，甚至會適得其反。因此，制定科學可行的縣域經(jīng)濟規(guī)劃對促進縣域經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。（一）要符合國家產(chǎn)業(yè)政策。當前，要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展全局，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展觀念，在產(chǎn)業(yè)設(shè)計、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景上符合科學發(fā)展觀的要求。統(tǒng)籌規(guī)劃本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)分工，使地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局更趨科學合理，以更好地把握規(guī)律，搶占先機。制定發(fā)展規(guī)劃要著力做好定位——宏觀的和微觀的區(qū)位分析與選擇、定性——發(fā)展內(nèi)容和主題的分析與選擇、定量——發(fā)展規(guī)模的分析與選擇三個方面的工作。（二）要切合地區(qū)實際。中國地大物博，不同地區(qū)間在資源、區(qū)位、發(fā)展速度等方面差異較大，因此，制定縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃要以科學、理性的眼光和思維充分考慮地區(qū)實際，在發(fā)展進度、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)項目上務(wù)求實事求是，不搞形而上學和假大空。要根據(jù)區(qū)域內(nèi)資源稟賦特征,建立合理的產(chǎn)業(yè)體系。（三）要堅定不移的實施。有了規(guī)劃就要堅定不移的執(zhí)行，如果不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，規(guī)劃就失去了意義和價值。在落實規(guī)劃過程中，要力戒隨意性和短期行為，不因一時一事的影響隨意改變發(fā)展規(guī)劃而追求短期效應(yīng)。當然，規(guī)劃是依據(jù)當時的情況而制定的，隨著發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件的變化，其局限性也會顯現(xiàn)出來，這就需要在實施中不斷修正和完善，務(wù)求切合實際，緊跟時展步伐。

二、大力實施名牌戰(zhàn)略

名牌是高質(zhì)量、高信譽度、高市場占有率、高經(jīng)濟效益的集中表現(xiàn)，也是一個地區(qū)乃至一個國家經(jīng)濟、科技、文化等綜合發(fā)展水平的重要標志，代表著先進的生產(chǎn)力。因此，縣域經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)切實做好名牌戰(zhàn)略工作，樹立名牌意識，強化名牌觀念，積極探索實施名牌戰(zhàn)略的新路子。（一）強化創(chuàng)名牌意識。充分利用報刊、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體宣傳名牌，積極運用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立推介名牌、保護名牌、爭創(chuàng)名牌的宣傳網(wǎng)站，在擴大宣傳的同時，引導現(xiàn)有知名、著名和馳名商標及產(chǎn)品，參加各種博覽會、展銷會活動，引導企業(yè)運用現(xiàn)代營銷，強化廣告和形象策劃，塑造企業(yè)形象，打好名牌戰(zhàn)略，叫響地方品牌。（二）提高名牌科技含量。科學技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，是實施名牌戰(zhàn)略的先導。政府要意識在先，引導企業(yè)加強技術(shù)改造，跟蹤行業(yè)技術(shù)發(fā)展前沿，指導企業(yè)引進、消化、吸收國內(nèi)外先進技術(shù)，進行自主開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新。幫助有條件的企業(yè)建立產(chǎn)品及服務(wù)項目的研發(fā)中心，開展技術(shù)攻關(guān)，創(chuàng)出一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技產(chǎn)品。利用技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，增強企業(yè)之間、企業(yè)與高校和科研所之間的協(xié)作，提高企業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力。名牌的成長是一個動態(tài)過程，企業(yè)要不斷加大科技投入，開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品科技含量，做到生產(chǎn)一代、儲備一代、試制一代、構(gòu)思一代，適應(yīng)市場潮流，引領(lǐng)市場潮流。（三）擴大名牌經(jīng)營規(guī)模。名牌具有強大擴張的內(nèi)在動力，名牌發(fā)展與規(guī)模經(jīng)營緊緊相依，相輔相成。地方政府要引導和鼓勵企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模，以名牌產(chǎn)品為龍頭，以優(yōu)勢企業(yè)為核心，通過聯(lián)合、兼并、控股、收購等形式，聚集具有競爭優(yōu)勢的大企業(yè)、大集團的力量，以提高名牌產(chǎn)品市場占有率。充分利用名牌企業(yè)的帶動輻射作用，帶動一大批中小企業(yè)配套生產(chǎn)，形成社會化分工、專業(yè)化生產(chǎn)的經(jīng)營格局和名牌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，擴大名牌產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。