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強(qiáng)制醫(yī)療管理辦法范文1
第一條 為了加強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，保證醫(yī)療器械、制藥機(jī)械、藥用中間體等醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》及國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局的《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》，制定本辦法。
第二條 國(guó)家醫(yī)藥管理局主管醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的管理工作，負(fù)責(zé)在全行業(yè)組織制定標(biāo)準(zhǔn)、貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第三條 國(guó)家醫(yī)藥管理局歸口管理醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的范圍：
醫(yī)療器械類：
（一）醫(yī)療器械通用性標(biāo)準(zhǔn)和綜合性標(biāo)準(zhǔn)；
（二）普通外科與專科手術(shù)器械；
（三）普通診察與注射穿刺器具；
（四）醫(yī)用電子儀器設(shè)備；
（五）醫(yī)用光學(xué)儀器設(shè)備與內(nèi)窺鏡；
（六）醫(yī)用超聲、激光、高頻儀器設(shè)備；
（七）理療與中醫(yī)儀器設(shè)備；
（八）醫(yī)用射線、高能和核設(shè)備；
（九）醫(yī)用生化儀器及化驗(yàn)設(shè)備；
（十）體外循環(huán)設(shè)備、人工臟器及其功能輔助裝置；
（十一）醫(yī)用衛(wèi)生材料及用品；
（十二）醫(yī)用高分子制品（如：輸血輸液器、一次性注射器等醫(yī)用高分子器具）；
（十三）手術(shù)室設(shè)備；
（十四）公共醫(yī)療設(shè)備。
制藥機(jī)械類：
（一）制藥機(jī)械與設(shè)備；
（二）藥品包裝機(jī)械；
（三）制藥用監(jiān)測(cè)及藥品檢驗(yàn)儀器。
醫(yī)藥包裝類：
（一）藥品包裝用材料、容器及相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)備（包括玻璃、塑料、橡膠、金屬、膠囊等制品的生產(chǎn)設(shè)備）及藥品包裝檢測(cè)、試驗(yàn)儀器；
（二）藥品包裝標(biāo)準(zhǔn)。
制藥用原料、輔料類：
（一）制藥用原料（中間體）；
（二）制藥用輔料；
（三）食品添加劑；
（四）飼料添加劑。
醫(yī)藥工業(yè)環(huán)境保護(hù)類：
（一）產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中廢棄污染物限量標(biāo)準(zhǔn)；
（二）污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；
（三）新工藝技術(shù)的污染物控制及治理標(biāo)準(zhǔn)。
醫(yī)藥能源管理類：
（一）醫(yī)藥行業(yè)能源管理標(biāo)準(zhǔn)；
（二）產(chǎn)品用能標(biāo)準(zhǔn)；
（三）節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
醫(yī)藥工業(yè)、商業(yè)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)類。
第四條 醫(yī)藥行業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容：
（一）質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)；
（二）產(chǎn)品規(guī)格，生產(chǎn)工藝，檢驗(yàn)規(guī)則，倉(cāng)儲(chǔ)保管，產(chǎn)品養(yǎng)護(hù)；
（三）安全要求，通用試驗(yàn)方法，生產(chǎn)、銷售、使用規(guī)范；
（四）術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)、通用技術(shù)語(yǔ)言要求。
第五條 醫(yī)藥技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是從事生產(chǎn)和商品流通的共同技術(shù)依據(jù)，凡作為商品出售的醫(yī)藥產(chǎn)品，其安全要求，生產(chǎn)中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一的技術(shù)指標(biāo)、方法都必須制定標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)劃、計(jì)劃、科學(xué)研究、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備要納入各級(jí)醫(yī)藥部門經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第七條 制定醫(yī)療器械、制藥機(jī)械、醫(yī)藥包裝材料及容器、制藥用原料（中間體）、輔料等醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)要采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）和國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以及工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)或先進(jìn)樣機(jī)。
第二章 標(biāo)準(zhǔn)分類
第八條 醫(yī)藥國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)主要是指由于技術(shù)性能、制造質(zhì)量的原因會(huì)直接或間接危害人身安全的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及指導(dǎo)正確生產(chǎn)、使用以保護(hù)生命的通用要求，重要的技術(shù)管理規(guī)范，其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
下列產(chǎn)品或標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：
（一）代替和修復(fù)人體臟器、肢體的產(chǎn)品；直接參與人體生理功能的人工臟器；急救設(shè)備；用于治療、診斷的醫(yī)療設(shè)備及器具；直接用于手術(shù)的設(shè)備和器具；計(jì)劃生育器械；直接作用于人體的醫(yī)療器具和材料；重要的醫(yī)用檢驗(yàn)和輔助設(shè)備；
（二）直接與藥物接觸的包裝材料及容器；
（三）直接與藥物接觸的機(jī)械設(shè)備、藥檢儀器、醫(yī)藥用壓力容器；
（四）醫(yī)藥工業(yè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；
（五）節(jié)約能源、資源標(biāo)準(zhǔn)；
（六）國(guó)家需要控制的產(chǎn)品通用技術(shù)要求；
（七）法律、行政規(guī)章規(guī)定必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。
下列標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)：
（一）技術(shù)指標(biāo)高于國(guó)家、行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；
（二）產(chǎn)品質(zhì)量分等細(xì)則；
（三）一般技術(shù)管理規(guī)范；
第九條 進(jìn)口或出口轉(zhuǎn)為國(guó)內(nèi)銷售的產(chǎn)品，必須符合我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的要求。出口產(chǎn)品的技術(shù)要求由合同雙方商定。
第三章 標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理
第十條 國(guó)家醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)管理醫(yī)藥行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，履行下列職責(zé)：
（一）組織貫徹國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)、方針、政策，制定醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的具體方針、政策和管理辦法；
（二）組織編制和實(shí)施醫(yī)藥行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃和年度計(jì)劃；
（三）審批、醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，審核醫(yī)藥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）并辦理報(bào)批手續(xù)；
（四）指導(dǎo)省、自治區(qū)、直轄市醫(yī)藥行政主管部門的標(biāo)準(zhǔn)化工作，協(xié)調(diào)和處理行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作問(wèn)題；
（五）組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)；
（六）對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（七）經(jīng)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門授權(quán)，管理醫(yī)藥行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作；
（八）組織重大醫(yī)藥新產(chǎn)品和引進(jìn)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化審查工作；
（九）組織管理與醫(yī)藥行業(yè)對(duì)口的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作；
（十）組織標(biāo)準(zhǔn)化科技成果獎(jiǎng)評(píng)選，負(fù)責(zé)醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作的表彰獎(jiǎng)勵(lì)；
（十一）管理醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)。
第十一條 省、自治區(qū)、直轄市醫(yī)藥管理部門分工管理地方的醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作，履行下列職責(zé)：
（一）貫徹國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)、方針、政策，并制定實(shí)施的具體辦法；
（二）制定地方醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)劃和計(jì)劃；
（三）承擔(dān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府下達(dá)的草擬地方標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)；
（四）組織本行業(yè)行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)藥企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)；
（五）對(duì)醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（六）受理醫(yī)藥企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作；
（七）審查、監(jiān)督地方科研產(chǎn)品執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 國(guó)家設(shè)立上海、遼寧、武漢、天津、廣東、山東、北京、浙江、北醫(yī)口腔醫(yī)學(xué)院九個(gè)醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位；設(shè)立天津制藥用原料（中間體）、輔料標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位；設(shè)立上海藥用包裝標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位；設(shè)立天津制藥機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位。全國(guó)、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)按專業(yè)分工設(shè)立在各技術(shù)歸口單位。
第十三條 各歸口單位履行下列職責(zé)：
（一）宣傳貫徹國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)、政策；
（二）負(fù)責(zé)提出本歸口范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂及科研課題的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃的建議；
（三）承擔(dān)醫(yī)藥國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂任務(wù)，進(jìn)行醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)研究工作；
（四）承擔(dān)醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)的技術(shù)性指導(dǎo)，協(xié)助起草單位貫徹有關(guān)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
（五）承擔(dān)醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處的工作；
（六）承擔(dān)醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）的整理校核、編輯修改工作，負(fù)責(zé)向國(guó)家醫(yī)藥管理局辦理標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批手續(xù)；
（七）協(xié)助行政主管部門處理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中的技術(shù)問(wèn)題；
（八）負(fù)責(zé)收集、研究和交流國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)資料工作，建立醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)檔案；
（九）組織醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳、普及、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，協(xié)助行政主管部門培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)人員。
第十四條 標(biāo)準(zhǔn)化工作人員屬專業(yè)技術(shù)人員，其工作成果視同其他科技成果。標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員享受與其他科技人員同等的經(jīng)濟(jì)及技術(shù)職稱待遇，工作成績(jī)顯著或做出重要貢獻(xiàn)者，應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章 標(biāo)準(zhǔn)的制定
第十五條 根據(jù)全國(guó)醫(yī)藥工業(yè)生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，適時(shí)地編制醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化五年規(guī)劃和年度計(jì)劃，醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作按年度計(jì)劃實(shí)施。
第十六條 制定標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目由年度計(jì)劃正式下達(dá)，負(fù)責(zé)起草單位應(yīng)對(duì)所定標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量及其技術(shù)內(nèi)容全面負(fù)責(zé)。按《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》（GB1）的要求起草標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿，編寫《編制說(shuō)明》及有關(guān)附件，其內(nèi)容應(yīng)包括：
（一）工作簡(jiǎn)況，包括任務(wù)來(lái)源、參加單位、起草人及所做主要工作；
（二）標(biāo)準(zhǔn)編制的原則，確定主要內(nèi)容（如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等）的論據(jù)（包括試驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）；修訂標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)增列新舊標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比；
（三）試驗(yàn)驗(yàn)證的分析、綜述報(bào)告；經(jīng)濟(jì)效果、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證報(bào)告；
（四）采用國(guó)際、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度、水平對(duì)比，國(guó)外樣機(jī)測(cè)試數(shù)據(jù)對(duì)比；
（五）與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；
（六）重大分歧意見(jiàn)的處理依據(jù)和經(jīng)過(guò)；
（七）作為強(qiáng)制性或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議；
（八）貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議；
（九）廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議；
（十）其他應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng)。
第十七條 標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿及其有關(guān)附件，經(jīng)起草單位負(fù)責(zé)人審查后，印發(fā)各有關(guān)單位征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限為兩個(gè)月，逾期不復(fù)函者，按無(wú)異議處理。
第十八條 負(fù)責(zé)起草單位應(yīng)對(duì)征集意見(jiàn)進(jìn)行歸納整理，填寫《意見(jiàn)匯總處理表》（格式與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法所列一致），同時(shí)附修改后的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)審稿，技術(shù)委員會(huì)秘書處或技術(shù)歸口單位審閱確定后，可以組織正式審查。
第十九條 國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要經(jīng)過(guò)預(yù)審和正式審查。審查會(huì)由各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的，由醫(yī)藥行政主管部門或委托技術(shù)歸口單位組織。送審稿及有關(guān)資料應(yīng)在審查會(huì)前1個(gè)月（函審須提前2個(gè)月）發(fā)送給參加審查單位。
第二十條 會(huì)議審查標(biāo)準(zhǔn)，原則上應(yīng)協(xié)商一致。如需表決，必須有不少于出席代表人數(shù)3／4同意為通過(guò)。會(huì)議出席率和函審回函率應(yīng)大于2／3審查才有效。
第二十一條 審定后的國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由標(biāo)準(zhǔn)起草單位按GB1的要求修改、整理。報(bào)送相應(yīng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位進(jìn)行校核、修改、編輯整理。
第二十二條 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)送國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局審批、。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家醫(yī)藥管理局審批。
第二十三條 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，制定標(biāo)準(zhǔn)部門根據(jù)醫(yī)藥行業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要適時(shí)進(jìn)行復(fù)查，以確定現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效或者予以修訂、廢止。標(biāo)準(zhǔn)復(fù)查周期一般不超過(guò)5年。
第二十四條 地方、企業(yè)醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)的制定，應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)的有關(guān)規(guī)定。地方醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)由地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審批、編號(hào)、，企業(yè)醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)送地方醫(yī)藥主管部門和地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。
第五章 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督
第二十五條 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)批準(zhǔn)，就是技術(shù)法規(guī)。各級(jí)醫(yī)藥主管部門、企業(yè)、事業(yè)單位都必須嚴(yán)格執(zhí)行。任何單位不得擅自更改和降低標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)因違反標(biāo)準(zhǔn)造成不良后果以致重大事故者，按《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》第四章規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 國(guó)家、行業(yè)級(jí)醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)貫徹標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)工作。受行政主管部門委托，處理有關(guān)產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)議。
第二十七條 貫徹強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，除涉及產(chǎn)品主要性能和會(huì)造成人身危害的技術(shù)要求以外，對(duì)執(zhí)行其他技術(shù)要求確有困難的，要說(shuō)明理由，提出暫緩執(zhí)行期限，貫徹措施報(bào)告，經(jīng)醫(yī)藥行政主管部門逐級(jí)同意。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)請(qǐng)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局批復(fù)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家醫(yī)藥管理局批復(fù)。
第二十八條 醫(yī)藥科研新產(chǎn)品試制、鑒定前必須制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查。未經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化審查的新產(chǎn)品不準(zhǔn)組織技術(shù)鑒定，不準(zhǔn)組織批量生產(chǎn)。
第二十九條 國(guó)家醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)全國(guó)醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督。
（一）配合國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作；
（二）編制全國(guó)醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查計(jì)劃，并組織實(shí)施；
（三）在組織醫(yī)藥行業(yè)評(píng)優(yōu)、認(rèn)證、發(fā)放生產(chǎn)許可證和企業(yè)升級(jí)中，負(fù)責(zé)產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)情況的審查；
（四）根據(jù)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查的情況，定期或不定期標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢查公告，通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果，對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)情況好的予以表?yè)P(yáng)，對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)情況不好的予以批評(píng)和限期改進(jìn)；
第三十條 醫(yī)藥行業(yè)首先在醫(yī)療器械產(chǎn)品中實(shí)行質(zhì)量和安全認(rèn)證工作，各種安全標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行安全認(rèn)證的技術(shù)依據(jù)。
第六章 附 則
第三十一條 凡與本辦法不符的規(guī)章，均以本辦法為準(zhǔn)。
強(qiáng)制醫(yī)療管理辦法范文2
海口市殯葬管理暫行辦法全文第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)殯葬管理，促進(jìn)社會(huì)文明建設(shè)，根據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》和《海南省殯葬管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事喪葬活動(dòng)及殯葬管理、服務(wù)工作的單位和個(gè)人，適用本辦法。
第三條 我市殯葬管理的方針是：積極實(shí)行火葬，改革土葬;節(jié)約殯葬用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境;革除喪葬陋俗，文明節(jié)儉治喪。
第四條 各級(jí)人民政府行使本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)殯葬事務(wù)的管理權(quán)，積極推進(jìn)殯葬改革，制定殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保障殯葬改革必須的經(jīng)費(fèi)。
第五條 各級(jí)民政部門是本轄區(qū)殯葬管理的主管部門，對(duì)殯葬工作實(shí)行監(jiān)督管理。市民政部門可以委托其所屬的殯葬管理機(jī)構(gòu)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行行政處罰。
公安、司法、工商、建設(shè)、土地、規(guī)劃、衛(wèi)生、財(cái)政、價(jià)格、交通、環(huán)保、林業(yè)、民族宗教等管理部門，按照各自的職責(zé)配合民政部門做好殯葬管理和改革工作，查處殯葬違法行為。各群眾自治組織要將殯葬改革納入居民、村民公約。
第六條 文化、新聞出版和廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)做好殯葬改革、移風(fēng)易俗的宣傳教育工作。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村(居)民委員會(huì)和其他組織，應(yīng)當(dāng)在本單位或者本區(qū)域內(nèi)開(kāi)展有關(guān)殯葬改革的宣傳教育工作。
第二章 殯葬區(qū)劃和特殊管理
第七條 本市行政區(qū)域內(nèi)所有街道辦事處管轄區(qū)域和府城鎮(zhèn)所設(shè)立居委會(huì)的管轄區(qū)域定為火葬區(qū)，其他區(qū)域暫定為土葬改革區(qū)。
市人民政府可以根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展需要提出調(diào)整火葬區(qū)范圍的意見(jiàn)，按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第八條 火葬區(qū)內(nèi)死亡者的遺體除另有規(guī)定的外，一律實(shí)行火葬，禁止土葬。
第九條 土葬改革區(qū)內(nèi)的人員死亡后，提倡火葬，應(yīng)當(dāng)將遺體安葬在農(nóng)村公益性墓地或公墓。
未建農(nóng)村公益性墓地或公墓的地區(qū)實(shí)行不占耕地不留墳頭的深埋。
第十條 對(duì)革命烈士墓和知名人士墓以及具有歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的古墓(以下統(tǒng)稱受保護(hù)墳?zāi)?依法予以保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得擅自挖掘、損毀。
因開(kāi)發(fā)建設(shè)確需遷移受保護(hù)墳?zāi)沟模瑧?yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，并按照《海南省殯葬管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
受保護(hù)墳?zāi)褂墒腥嗣裾_認(rèn)。
第十一條 定為火葬區(qū)內(nèi)的原有墓地(不包括公墓)及散墓，除受保護(hù)墳?zāi)挂婪ㄓ枰员Ａ敉猓瑧?yīng)當(dāng)分批限期遷移火葬或就地改造，不留墳頭。
禁止將遷出或平毀的墳?zāi)狗颠w或在原地重建。
第十二條 尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗。死亡者生前或其親屬自愿實(shí)行火葬的，他人不得干涉。
信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族允許在指定的地點(diǎn)或公墓土葬。
第十三條 異地死亡的人員，應(yīng)當(dāng)就近火化。喪主要求將骨灰或遺體運(yùn)至本市安葬的，應(yīng)當(dāng)向市民政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后按本辦法第九條辦理。
境外人員在本市死亡，喪主要求將遺體運(yùn)出境外安葬的，由市民政部門按照北京國(guó)際運(yùn)尸網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心有關(guān)規(guī)定辦理。
第三章 殯葬服務(wù)設(shè)施及服務(wù)機(jī)構(gòu)
第十四條 殯葬服務(wù)設(shè)施規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃管理。
市民政部門應(yīng)當(dāng)組織編制殯葬服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十五條 殯葬服務(wù)設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合海口城市總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的要求，并按照《殯葬管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。
未經(jīng)批準(zhǔn)，任何公民、法人和其他組織不得設(shè)立殯葬服務(wù)設(shè)施。
第十六條 殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
未經(jīng)批準(zhǔn)，任何公民、法人和其他組織不得設(shè)立殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，不得擅自經(jīng)營(yíng)殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)。
第十七條 殯葬服務(wù)項(xiàng)目要合理定價(jià)，明碼標(biāo)價(jià)。殯葬服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 墓地管理
第十八條 建造公墓、農(nóng)村公益性墓地應(yīng)當(dāng)充分利用荒山瘠地，禁止在下列地區(qū)建造墓地：
(一)耕地(包括個(gè)人承包地和自留地);
(二)風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū);
(三)水源保護(hù)區(qū)、水庫(kù)和河流的堤壩附近;
(四)鐵路和公路的兩側(cè)。
第十九條 建造公墓或農(nóng)村公益性墓地應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照節(jié)約用地和保護(hù)環(huán)境的原則，合理規(guī)劃墓園建設(shè)，保持墓園綠化美化;
(二)嚴(yán)格控制墓穴面積，埋葬骨灰或罐裝遺骨的單人墓或者雙人合葬墓占地面積不得超過(guò)1平方米，允許遺體土葬的單人墓占地面積不得超過(guò)3平方米;
(三)公墓管理者應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取墓穴租用費(fèi)、安葬費(fèi)和護(hù)墓管理費(fèi);
(四)公墓使用以20xx年為一個(gè)周期，護(hù)墓管理費(fèi)一次性收取最長(zhǎng)不得超過(guò)20xx年。護(hù)墓管理費(fèi)實(shí)行專戶管理，由管理者每年按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)用于護(hù)墓管理，逾期不續(xù)交相關(guān)費(fèi)用的，作無(wú)主墳?zāi)固幚怼?/p>
第二十條 禁止在公墓內(nèi)實(shí)施下列行為：
(一)埋葬火葬區(qū)死者的遺體;
(二)把骨灰或遺骨入棺土葬;
(三)預(yù)售活人墓穴;
(四)在墓區(qū)內(nèi)搞封建迷信活動(dòng)。
第二十一條 本市原有公墓應(yīng)當(dāng)改為安葬骨灰及土葬改革區(qū)死者遺體的公墓。
第二十二條 公墓的定期檢驗(yàn)按照國(guó)家的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 農(nóng)村公益性墓地和骨灰安放處只對(duì)本村村民提供墓位用地和骨灰放置格位，不得違法對(duì)外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
城市居民不得在農(nóng)村公益性墓地和骨灰安放處購(gòu)買墓位和骨灰安放格位。
第五章 遺體和骨灰管理
第二十四條 火葬或土葬遺體必須憑死亡證明。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡的，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具死亡證明;在醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送過(guò)程中死亡的，由負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或120醫(yī)療緊急救援中心出具死亡證明;在醫(yī)療機(jī)構(gòu)以外死亡的，由村、居委會(huì)或派出所出具死亡證明;非正常死亡或者不能確定死因的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)遺體進(jìn)行檢驗(yàn)并出具死亡證明。
第二十五條 正常死亡人員的遺體停放，一般不得超過(guò)72小時(shí)。因特殊情況需要延長(zhǎng)停尸時(shí)間的，必須經(jīng)市公安機(jī)關(guān)或民政部門批準(zhǔn)并辦理延長(zhǎng)停尸時(shí)間的手續(xù)。
第二十六條 對(duì)非正常死亡或無(wú)名尸體，有關(guān)單位或事主應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)進(jìn)行檢驗(yàn)。經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意后，方可火化或土葬。因辦案需要保存的遺體，一般不得超過(guò)30日;確需延期的，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理延期手續(xù)，逾期未辦延期的，火葬場(chǎng)可直接火化。無(wú)名尸體的基本安葬費(fèi)由市財(cái)政支付。
服刑中的勞改人員非正常死亡的尸體和刑場(chǎng)處決罪犯的尸體，經(jīng)法醫(yī)檢驗(yàn)后火化，其親屬可以憑公安或法院證明領(lǐng)取骨灰。
第二十七條 醫(yī)院太平間作為暫時(shí)存放遺體的場(chǎng)所，不得開(kāi)展殯葬服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。其存放的遺體由殯葬管理機(jī)構(gòu)督導(dǎo)喪主按本辦法有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十八條 遺體應(yīng)當(dāng)由殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的專用殯儀車輛負(fù)責(zé)運(yùn)送。
遺體運(yùn)送應(yīng)當(dāng)進(jìn)行衛(wèi)生消毒處理，防止污染環(huán)境。傳染病患者的遺體運(yùn)送前，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)防護(hù)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十九條 允許將骨灰葬入公墓、存放骨灰格位或遺屬自行保管，提倡將骨灰撒放、樹葬或平地深埋(不留墳頭和碑記)。
禁止將骨灰在公墓之外進(jìn)行留有墳頭的土葬。
第三十條 外省人員在本市居住期間死亡的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法辦理喪葬事宜。
第六章 喪葬用品管理和喪俗改革
第三十一條 禁止生產(chǎn)、銷售紙人、紙馬、紙房等封建迷信喪葬用品。
禁止在火葬區(qū)銷售棺材等土葬用品。
第三十二條 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人利用喪葬進(jìn)行封建迷信活動(dòng)。
宗教教徒按照宗教傳統(tǒng)習(xí)慣舉行喪葬儀式，只限在市級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。
第三十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得設(shè)立遺體告別場(chǎng)所，不得開(kāi)展殯葬服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三十四條 提倡文明節(jié)儉辦喪事。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)在殯葬改革中以身作則，移風(fēng)易俗，厚養(yǎng)薄葬，實(shí)行火葬，文明節(jié)儉辦喪事。
第三十五條 基層自治組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)殯葬事務(wù)的監(jiān)督。各社區(qū)、居(村)委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)違反本辦法的行為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。
第三十六條 殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理，熱情服務(wù)，合理收費(fèi)，完善服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)水平。
禁止利用喪葬服務(wù)敲詐勒索喪主。
第三十七條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重和支持殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員的勞動(dòng)，禁止侵犯殯葬工作人員人身權(quán)利的行為。
第七章 罰 則
第三十八條 違反本辦法第八條、第二十九第二款規(guī)定的，由市民政部門按照《殯葬管理?xiàng)l例》、《海南省殯葬管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十九條 違反本辦法第十一條第一款規(guī)定，對(duì)火葬區(qū)內(nèi)原有墓地及散墓，不按規(guī)定時(shí)限遷移或就地改造的，由市民政部門責(zé)令改正，逾期不改正的，由市民政部門依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十條 違反本辦法第十一條第二款、第十八條規(guī)定，有將遷出、平毀的墳?zāi)狗颠w或在原地重建，或違法占用耕地作墓地，或違法占地建墳?zāi)剐袨榈模墒忻裾块T按照《海南省殯葬管理辦法》的規(guī)定處罰。
第四十一條 違反本辦法第十五條、第十六條規(guī)定，擅自設(shè)置殯葬服務(wù)設(shè)施和服務(wù)機(jī)構(gòu)的，由有關(guān)管理部門按照《殯葬管理?xiàng)l例》、《海南省殯葬管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十二條 違反本辦法第十九條第(二)項(xiàng)規(guī)定，墓穴占地面積超過(guò)規(guī)定面積的，由市民政部門按照《殯葬管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十三條 違反本辦法第二十條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的，由市民政部門責(zé)令限期改正，并處以該公墓違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。
第四十四條 違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定，農(nóng)村公益性墓地和骨灰安放處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市民政部門會(huì)同工商、土地管理部門按照《海南省殯葬管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十五條 違反本辦法第二十四條規(guī)定，未憑據(jù)死亡證明和火化通知書而對(duì)遺體進(jìn)行火化、埋葬的，由市民政部門給予警告，并處以違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 違反本辦法第二十七條規(guī)定，太平間開(kāi)展殯葬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市民政部門會(huì)同工商行政管理部門責(zé)令改正，并處以違法所得1倍以上3倍以下罰款，最高不超過(guò)3萬(wàn)元。
第四十七條 違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定，使用非殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的專用殯儀車運(yùn)尸，由市民政部門按照《海南省殯葬管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰，需查扣車輛的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第四十八條 違反本辦法第三十一條第一款規(guī)定，生產(chǎn)、銷售封建迷信喪葬用品的，由市民政部門會(huì)同工商行政管理部門按照《殯葬管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。
違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定，在火葬區(qū)銷售棺材等土葬用品的，沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的，處以違法所得1倍以上3倍以下罰款，最高不超過(guò)3萬(wàn)元。
第四十九條 違反本辦法第三十二條規(guī)定，利用喪葬進(jìn)行封建迷信活動(dòng)或在非指定的宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行喪葬活動(dòng)的，由市民政部門會(huì)同宗教事務(wù)管理部門按照《海南省殯葬管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十條 違反本辦法第三十三條規(guī)定，醫(yī)院舉辦遺體告別活動(dòng)，辦理殯葬業(yè)務(wù)，出售殯葬用品的，由市民政部門會(huì)同工商行政管理部門責(zé)令停止活動(dòng)，并處以違法所得1倍以上3倍以下罰款，最高不超過(guò)3萬(wàn)元。
第五十一條 違反本辦法第三十六條規(guī)定，利用喪葬服務(wù)敲詐勒索或亂收費(fèi)的，由市民政部門按照《海南省殯葬管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十二條 對(duì)阻礙殯葬管理人員執(zhí)行公務(wù)，或因喪葬活動(dòng)嚴(yán)重影響治安和交通秩序的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 附 則
第五十四條 本辦法具體應(yīng)用問(wèn)題由市民政局負(fù)責(zé)解釋。
第五十五條 本辦法自20xx年8月10日起施行。
殯葬服務(wù)的內(nèi)容基本服務(wù)
非營(yíng)利定價(jià)
根據(jù)殯葬服務(wù)需求特點(diǎn)，《意見(jiàn)》將殯葬服務(wù)區(qū)分為基本服務(wù)和延伸服務(wù)。
基本服務(wù)主要包括遺體接運(yùn)(含抬尸、消毒)、存放(含冷藏)、火化、骨灰寄存等必需的服務(wù)。
基本服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)，由各地價(jià)格主管部門會(huì)同有關(guān)部門在成本監(jiān)審或成本調(diào)查的基礎(chǔ)上，考慮財(cái)政補(bǔ)貼情況，按照非營(yíng)利原則從嚴(yán)核定。
延伸服務(wù)
政府價(jià)
強(qiáng)制醫(yī)療管理辦法范文3
1·1護(hù)理行為的定義:隨著醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變,護(hù)理服務(wù)也由單純對(duì)“生物”的人進(jìn)行護(hù)理,轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)“生物、心理、社會(huì)”的整體的人提供全身心的系統(tǒng)化整體護(hù)理。據(jù)此筆者認(rèn)為護(hù)理行為定義為:護(hù)士為護(hù)理對(duì)象提供護(hù)理服務(wù)的一切活動(dòng),包括心理的、生理的、社會(huì)的活動(dòng)。
1·2法的定義:法是廣義的法律。泛指由國(guó)家制定或認(rèn)可并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范的總稱。它通過(guò)規(guī)定某種權(quán)力與義務(wù)去規(guī)范人們的行為。
2護(hù)理行為與法的關(guān)系
2·1護(hù)理行為與《憲法》:病人的自由權(quán)受憲法的保護(hù)。護(hù)士執(zhí)業(yè)時(shí)重視病人的自由權(quán),保證病人的自由。如果護(hù)士借助治療需要的名義,非法拘禁或以其他形式限制或剝奪病人的自由,改變病人的生活方式(治療必須的除外)。這些護(hù)理行為侵犯病人的自由權(quán)。《憲法》第二章第三十七條規(guī)定:中華人民共和國(guó)公民人身自由不受侵犯,禁止以其他方法剝奪或限制公民的人身自由。(《衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章》黑龍江省大慶市衛(wèi)生局翻印,1998·1·)。
2·2護(hù)理行為與《刑法》:護(hù)士執(zhí)業(yè)時(shí),遵守規(guī)章制度,執(zhí)行護(hù)理常規(guī)和技術(shù)操作規(guī)程,保證護(hù)理措施的實(shí)施。促進(jìn)病人的康復(fù),遵守法的規(guī)范。護(hù)士在執(zhí)業(yè)時(shí),不執(zhí)行值班制度,擅離職守,不履行職責(zé),貽誤病人的救治時(shí)機(jī),造成嚴(yán)重后果甚至導(dǎo)致病人死亡等;輸血時(shí)查對(duì)不清,引起溶血反應(yīng),給病人加重痛苦。護(hù)士違反技術(shù)操作規(guī)程,約束時(shí)造成病人肢癱,肢體受損,吸痰時(shí)造成病人窒息,洗胃時(shí)一次灌注量過(guò)大引起胃破裂等。這些護(hù)理行為,均給病人造成嚴(yán)重后果。新《刑法》第三百三十五條規(guī)定:“醫(yī)務(wù)人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任造成就診人死亡或者嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康,處三年有期徒刑或拘役。”(《衛(wèi)生、法律、法規(guī)、規(guī)章》黑龍江省大慶市衛(wèi)生局翻印,1998·20)。所謂的不負(fù)責(zé)任,指的是在診療護(hù)理工作中,違反規(guī)章制度和診療護(hù)理常規(guī)。
2·3護(hù)理行為與《民法通則》:病人的生命健康權(quán)與護(hù)理行為密切相關(guān),護(hù)士執(zhí)業(yè)時(shí),尊重病人生命健康權(quán)力,維護(hù)病人的健康。這是法規(guī)范的行為。護(hù)士執(zhí)業(yè)時(shí),錯(cuò)誤地使用醫(yī)療器械,造成病人身體受損。護(hù)士用惡性語(yǔ)言和不良行為刺激病人,造成病人心理和行為障礙。這些護(hù)理行為侵犯了病人的生命健康權(quán)。《民法通則》第四章第四節(jié)第九十八條規(guī)定:“公民享有生命健康權(quán)”。
2·4護(hù)理行為與《護(hù)士管理辦法》:護(hù)士在執(zhí)業(yè)過(guò)程中,遵守職業(yè)道德,保守醫(yī)密,執(zhí)行護(hù)理工作規(guī)章制度,為病人提供優(yōu)質(zhì)護(hù)理。遇有自然災(zāi)害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故等,服從衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣,參加醫(yī)療救護(hù)工作,遵守《護(hù)士管理辦法》的規(guī)范。
2·4·1病人的隱私權(quán)受法的保護(hù):護(hù)士執(zhí)業(yè)時(shí)違反保守醫(yī)密原則,違法窺察病人的隱私,利用護(hù)理職權(quán)非法搜身,擅自公開(kāi)病人健康狀況資料,泄露病人隱私。違反了《護(hù)士管理辦法》第四章第四十二條:“護(hù)士在執(zhí)業(yè)中得悉就醫(yī)者的隱私不得泄露。但法律另有規(guī)定的除外。”(《衛(wèi)生、法律、法規(guī)、規(guī)章》黑龍江省大慶市衛(wèi)生局翻印,1998·172)。另外,護(hù)士未經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè),從事護(hù)理工作,違反《護(hù)士管理辦法》第四章第十九條:“未經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)者,不得從事護(hù)理工作。”
2·4·2護(hù)士的依法履職行為受法律保護(hù)。護(hù)士在執(zhí)業(yè)時(shí),護(hù)士的人身權(quán)力和執(zhí)業(yè)權(quán)力受法律保護(hù)。任何阻撓護(hù)士執(zhí)業(yè)的行為、侵犯護(hù)士人身權(quán)力的行為,可依法追究刑事責(zé)任。《護(hù)士管理辦法》第四章第二十六條規(guī)定:“護(hù)士依法履行職責(zé)的權(quán)力受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得侵犯。”
2·5護(hù)理行為與《消毒管理辦法》:護(hù)士執(zhí)業(yè)時(shí),掌握消毒知識(shí),牢固樹立消毒隔離觀念,嚴(yán)格執(zhí)行消毒滅菌常規(guī),遵守《消毒管理辦法》的規(guī)范。護(hù)士執(zhí)業(yè)時(shí),對(duì)一次性使用的醫(yī)療衛(wèi)生用品未及時(shí)收回,徹底銷毀,違反《消毒管理辦法》第二章第八條:“凡一次性使用的醫(yī)療衛(wèi)生用品,用后必須及時(shí)收回銷毀。”對(duì)器械、空氣和物體表面,未進(jìn)行嚴(yán)格消毒,違反《消毒管理辦法》第二章第九條:“空氣、物體表面和醫(yī)療用品,消毒必須達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。”對(duì)病人的污染物未進(jìn)行消毒處理,違反《消毒管理辦法》第二章第十條:“病人的污物、運(yùn)送病人的車輛、工具,必須消毒處理。”(《衛(wèi)生、法律、法規(guī)、規(guī)章》黑龍江省大慶市衛(wèi)生局翻印,1998·134)。
強(qiáng)制醫(yī)療管理辦法范文4
關(guān)鍵詞：藥物;合理用藥;不良反應(yīng); 藥學(xué)服務(wù)
【中圖分類號(hào)】R221【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1672-3783(2012)02-0334-02
據(jù)WHO報(bào)告，全世界50%以上的藥品是以不恰當(dāng)?shù)姆绞教幚怼⒄{(diào)配和出售的，同時(shí)有50%的患者未能正確使用。從而導(dǎo)致全球死亡患者中有三分之一并不是由于疾病本身，而是死于不合理用藥，有七分之一的患者住院不是由于疾病本身的需要，而是不合理用藥造成的。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，不合理用藥現(xiàn)象同樣嚴(yán)重，其結(jié)果不僅引起藥物不良反應(yīng)、誘發(fā)藥害，還造成衛(wèi)生資源浪費(fèi)，加重患者及社會(huì)負(fù)擔(dān)。因此，合理用藥是全球衛(wèi)生界共同的追求目標(biāo)。要達(dá)到合理用藥，關(guān)鍵措施在于國(guó)家藥物政策的指導(dǎo)和醫(yī)、藥、護(hù)、患各環(huán)節(jié)的共同努力。
1執(zhí)行國(guó)家藥物政策（NDP）
NDP的核心內(nèi)容是基本藥物政策，強(qiáng)調(diào)基本藥物政策和合理用藥理論相結(jié)合，旨在提高臨床合理用藥水平，保障社會(huì)廣大人民群眾用藥的基本需求，使有限的社會(huì)醫(yī)藥資源得到最大限度地合理使用。基本藥物是適應(yīng)基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，劑量適量，價(jià)格合理，能夠保障供應(yīng)，公眾可以公平獲得的藥品。衛(wèi)生部《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案》(2009-2011) [1]正視國(guó)情，考慮到占醫(yī)療需求大多數(shù)的基層社區(qū)衛(wèi)生工作特點(diǎn)，對(duì)醫(yī)療水平相對(duì)薄弱的基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下衛(wèi)生院，強(qiáng)制使用國(guó)家基本藥物，在源頭上自然避免了相當(dāng)一部分藥物的不合理應(yīng)用。
2規(guī)范醫(yī)療行為
2.1實(shí)施臨床路徑（CP）：CP是指針對(duì)某一疾病建立一套標(biāo)準(zhǔn)化治療模式與治療程序，是一個(gè)有關(guān)臨床治療的綜合模式，以循證醫(yī)學(xué)證據(jù)和指南為指導(dǎo)來(lái)促進(jìn)治療組織和疾病管理的方法，最終起到規(guī)范醫(yī)療行為，減少變異，降低成本，提高質(zhì)量的作用。采用臨床路徑后，可以避免傳統(tǒng)路徑使同一疾病在不同地區(qū)、不同醫(yī)院、不同的治療組或者不同醫(yī)師個(gè)人之間出現(xiàn)不同的治療方案，避免了其隨意性，提高了費(fèi)用、預(yù)后等等的可評(píng)估性。因?yàn)槁窂降闹朴喪蔷C合多學(xué)科醫(yī)學(xué)知識(shí)的過(guò)程，包括合理用藥，并在實(shí)施過(guò)程中不斷評(píng)估、總結(jié)、改良，實(shí)施臨床路徑，自然能提高合理用藥水平。
2.2遵守《處方管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章 《處方管理辦法》是醫(yī)師正確處方的依據(jù)，規(guī)范處方管理，提高處方質(zhì)量，是促進(jìn)合理用藥，保障醫(yī)療安全的關(guān)鍵措施之一，本辦法對(duì)處方管理的一般規(guī)定，處方權(quán)的獲得，處方的開(kāi)具，處方的調(diào)劑，監(jiān)督管理及法律責(zé)任等均做了詳盡的規(guī)定。嚴(yán)格遵守《處方管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，就能確保醫(yī)師具備應(yīng)有的專業(yè)資質(zhì)和相應(yīng)的診療水平，并規(guī)范自己的醫(yī)療行為，從而一定程度上防止不合理用藥的發(fā)生。
3加強(qiáng)藥學(xué)服務(wù)
3.1提高一線藥學(xué)人員素質(zhì)：門診藥房是門診患者獲得處方藥品的主要來(lái)源地，也是產(chǎn)生不合理用藥的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。因此，一線藥品調(diào)劑人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與合理用藥密切相關(guān)。藥房是《處方管理辦法》規(guī)定對(duì)用藥處方進(jìn)行用藥合理性核查的關(guān)卡和指導(dǎo)患者用藥的窗口，處方調(diào)配人員是這些工作的直接執(zhí)行者。所以，提高調(diào)配崗位專業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)能起到預(yù)防醫(yī)院不合理用藥的關(guān)鍵作用。
3.2深入開(kāi)展臨床藥學(xué)工作 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理辦法》規(guī)定我國(guó)要逐步建立臨床藥師制，積極開(kāi)展臨床藥學(xué)工作。醫(yī)院藥學(xué)正從藥品供給型向藥學(xué)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，臨床藥師要走向臨床，直接服務(wù)病人，參與臨床藥物治療方案設(shè)計(jì)，為重點(diǎn)患者建立藥歷，實(shí)施治療藥物監(jiān)測(cè)，調(diào)整用藥方案，努力實(shí)現(xiàn)個(gè)體化給藥，及時(shí)糾正不合理用藥，收集藥物安全性和療效等信息，開(kāi)展藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，為患者提供用藥咨詢服務(wù)。
3.3開(kāi)展藥物利用研究：藥物利用研究是對(duì)藥物供應(yīng)、處方及其使用的一種趨勢(shì)研究，研究的目的是力求實(shí)現(xiàn)用藥的合理化。通過(guò)采用金額指標(biāo)（Cost）、治療日（TD）、限定日劑量（DDD）、藥物利用指數(shù)（DUI）等指標(biāo)，對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)醫(yī)院的用藥情況進(jìn)行金額排序分析，用藥頻度分析以及處方行為研究進(jìn)行回顧性評(píng)價(jià)。如DDD和DVT分析主要反映臨床醫(yī)師的用藥習(xí)慣、用藥量是否合理等，及時(shí)找出問(wèn)題，及時(shí)解決。
3.4加強(qiáng)藥物警戒 （PV）：由于新藥不斷涌現(xiàn)，藥物不良反應(yīng)（ADR）和藥源性疾病（DID）發(fā)生率也不斷上升。藥物警戒不僅涉及ADR、DID，而且增加了藥物相互作用（DI）、用藥差錯(cuò)（ME）等內(nèi)容，從而拓展了藥學(xué)服務(wù)的內(nèi)涵，達(dá)到更全面的發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、預(yù)防ADR、DID、DI、ME等，促進(jìn)臨床合理用藥。
3.5指導(dǎo)護(hù)士合理用藥：由于護(hù)士對(duì)藥物方面的知識(shí)可能欠缺，特別是藥品的保管、儲(chǔ)存、配伍禁忌、藥物的穩(wěn)定性、滴注的速度、用藥間隔等。藥師可利用自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行指導(dǎo)，解決護(hù)士配液過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，保證藥物的穩(wěn)定性，促進(jìn)合理用藥[2]。
3.6提高患者用藥依從性：患者用藥依從性受很多因素影響，其原因?yàn)橛盟幏桨笍?fù)雜、藥效不明顯、自覺(jué)好轉(zhuǎn)、不能耐受不良反應(yīng)、缺乏用藥指導(dǎo)等，根本原因是對(duì)用藥不依從的危害認(rèn)識(shí)不足。不遵醫(yī)囑服藥易造成疾病的治療失敗，自身中毒危險(xiǎn)，導(dǎo)致發(fā)病率、死亡率上升等嚴(yán)重后果。出現(xiàn)用藥不依從的情況有隨意換藥、漏服、過(guò)早停藥、劑量錯(cuò)誤、不服藥、服藥期間錯(cuò)誤等。因此要加強(qiáng)用藥指導(dǎo)，改善服務(wù)態(tài)度，完善服務(wù)措施。發(fā)藥時(shí)做到認(rèn)真查對(duì)、詳細(xì)交待，態(tài)度要和藹，取得患者信賴，增強(qiáng)患者治療的信心。門診要設(shè)置藥物咨詢臺(tái)或咨詢窗口，并開(kāi)設(shè)藥學(xué)服務(wù)熱線，隨時(shí)回答講解臨床用藥的相關(guān)問(wèn)題，并建立回訪制度。藥師參與藥學(xué)服務(wù)，應(yīng)充分發(fā)揮主動(dòng)性和能動(dòng)性，在溝通中學(xué)習(xí)和總結(jié)，不斷提高自身素質(zhì)和能力，為患者提供全程藥學(xué)服務(wù)，保障患者用藥的安全、合理、經(jīng)濟(jì)。提高了患者用藥的依從性，也就提高了患者自身的合理用藥水平。
參考文獻(xiàn)
強(qiáng)制醫(yī)療管理辦法范文5
醫(yī)院設(shè)備科工作計(jì)劃范文一
醫(yī)院器械科工作計(jì)劃根據(jù)衛(wèi)生局“關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的五條規(guī)定”文件的精神和醫(yī)院黨委行政的要求，我科結(jié)合工作中的實(shí)際情況，對(duì)照有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行了自查，匯報(bào)如下：
1. 建立健全了各種規(guī)章制度共31 項(xiàng)，
器械科狠抓管理內(nèi)涵，堅(jiān)持院科二級(jí)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持用制度管人，形成良好的制度管人的新局面，先后制訂了《關(guān)于一次性衛(wèi)生材料管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)一次性醫(yī)用材料使用管理辦法》、《關(guān)于醫(yī)療器械外借管理規(guī)定》、《關(guān)于新購(gòu)一次性衛(wèi)生材料的管理辦法》、《醫(yī)療器械銷售代表來(lái)訪登記制度》、《醫(yī)療器械銷售代表來(lái)訪制度》以及采購(gòu)人員、倉(cāng)庫(kù)保管員、器械會(huì)計(jì)、維修人員考核細(xì)則等。
2. 加強(qiáng)了倉(cāng)庫(kù)管理。 對(duì)進(jìn)院物品要求倉(cāng)庫(kù)保管員按技術(shù)要求做好驗(yàn)收，并通知及時(shí)科室領(lǐng)用。 對(duì)一次性衛(wèi)生材料，我們?nèi)詧?jiān)持貨比三家，比質(zhì)量，比服務(wù)、比 價(jià)格。 我們將主要抓以下幾方面工作： ① ②在科室內(nèi)部管理上下功夫。 ③梳理整頓心內(nèi)科、骨科和介入使用的一次性衛(wèi)生材料，條件 成熟進(jìn)行招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)和議標(biāo)采購(gòu)等。 ⑥強(qiáng)化院科二級(jí)負(fù)責(zé)制，提高管理意識(shí)和水平。 器械科行風(fēng)建設(shè)工作匯報(bào) 在院黨委行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，行風(fēng)建設(shè)中，我們經(jīng)常利用科務(wù)會(huì)等多種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和落實(shí)盛市、局及醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)文件精神，制定了一系列制度，用制度管人，憑制度做事，加大管理力度，強(qiáng)化院、科二級(jí)負(fù)責(zé)制，提高管理意識(shí)和水平，做好各項(xiàng)工作。 一、制度建設(shè)方面，我們先后制定了8 個(gè)相關(guān)文件：①《醫(yī)療器械銷售代表來(lái)訪登記制度》、②《告醫(yī)療設(shè)備銷售代表書》、③《醫(yī)療器械設(shè)備、衛(wèi)生材料采購(gòu)制度》、④《醫(yī)療設(shè)備申請(qǐng)購(gòu)置及審批制度》、 ⑤《醫(yī)療器械采購(gòu)人員職責(zé)》、⑥《關(guān)于新購(gòu)一次性醫(yī)療器材的審批規(guī)定》、⑦《醫(yī)療器械科采購(gòu)人員考核細(xì)則》、⑧《醫(yī)療器械科采購(gòu)員服務(wù)規(guī)范》，并對(duì)各級(jí)人員定期培訓(xùn)、考核，警鐘常鳴，通過(guò)學(xué)習(xí)樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)防腐倡廉能力，堅(jiān)決杜絕各種違法、違規(guī)事件的發(fā)生，
二、制度落實(shí)方面，我們對(duì)醫(yī)療設(shè)備、衛(wèi)生材料的購(gòu)置均實(shí)行了公開(kāi)招標(biāo)，目的是促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，增加工作透明度，最大限度的降低采購(gòu)成本。我們根據(jù)有關(guān)文件精神規(guī)定：
1、單價(jià)10 萬(wàn)美元或批量采購(gòu)10 萬(wàn)美元以上的醫(yī)療設(shè)備辦理國(guó)際招標(biāo)。
2、單價(jià)人民幣10 萬(wàn)元或批量采購(gòu)人民幣10 萬(wàn)元以上的醫(yī)療設(shè)備辦理政府采購(gòu)，主辦單位是無(wú)錫市政府采購(gòu)中心和無(wú)錫市衛(wèi)生局。
3、單價(jià) 5 萬(wàn)元以上或批量采購(gòu) 5 萬(wàn)元以上的醫(yī)療設(shè)備采取限制性招標(biāo)法。通過(guò)向相關(guān)單位發(fā)出邀請(qǐng)投標(biāo)書，進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。
4、單價(jià)5 元以下或批量采購(gòu)5 萬(wàn)元以下的醫(yī)療設(shè)備采用詢價(jià)法。詢價(jià)采購(gòu)是集中采購(gòu)的方式之一，它充分滿足了申購(gòu)部門的一些金額孝時(shí)間要求緊的采購(gòu)需求。
5、衛(wèi)生材料采購(gòu)方面，我們嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)所有供貨單位仔細(xì)核對(duì)三證，嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量，確保萬(wàn)無(wú)一失，在價(jià)格上，我們主要采取招標(biāo)和貨比三家的方法，努力降低成本, 如對(duì)一次性衛(wèi)生材料，我們堅(jiān)持貨比三家，通過(guò)比質(zhì)量，比服務(wù)、比價(jià)格，在同等質(zhì)量、品牌條件下，將價(jià)格壓到最低。 我們對(duì) 31 種衛(wèi)生材料進(jìn)行了效能比價(jià)，通過(guò)衛(wèi)生材料計(jì)劃性采購(gòu)、計(jì)劃性控制領(lǐng)用、督查使用情況、貨比三家降低價(jià)格等措施，使無(wú)錫最大的一院在市級(jí)綜合醫(yī)院中百元醫(yī)療收入消耗衛(wèi)生材料僅占 18.7 元，居全市最低。
三、存在的問(wèn)題
對(duì)照有關(guān)規(guī)章制度，我們對(duì)實(shí)際工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，我們認(rèn)為還存在如下問(wèn)題：
1、對(duì)一次性植入材料的管理力度要加強(qiáng)。目前有的科室還存 在擅自購(gòu)買物品，先斬后奏，對(duì)統(tǒng)一由器械科購(gòu)買物品持抵觸態(tài)度，刁難、不配合，不按照購(gòu)買醫(yī)療器械的有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行操作。
四、今后的打算
我們將繼續(xù)加大制度管理的力度，增加全程采購(gòu)的透明度，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，建立公示制度等。 我們將在征求使用科室(心內(nèi)、骨科、腦外、介入等)意見(jiàn)后制訂相關(guān)的管理規(guī)定，嚴(yán)格操作程序。 我們將對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行一次全面的梳理，對(duì)心內(nèi)科、骨科和介入使用的一次性衛(wèi)生材料進(jìn)行一次整頓，在條件成熟時(shí)將進(jìn)行招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)和議標(biāo)采購(gòu)等。 同時(shí)為了配合臨床工作的需要，我們將保證24 小時(shí)提供保障服務(wù)，同時(shí)要求臨床盡可能提前將所需材料的要求告知。我科將嚴(yán)把質(zhì)量、價(jià)格和程序關(guān)，對(duì)于違反規(guī)定的要求將堅(jiān)決抵制。
醫(yī)院設(shè)備科工作計(jì)劃范文二
一、強(qiáng)化教育,提高思想道德防線
儀器設(shè)備采購(gòu)工作與財(cái)、物的關(guān)系非常密切，因此要從強(qiáng)化教育入手,采取多種舉措加強(qiáng)廉政建設(shè),筑牢反腐倡廉的思想道德防線。一是注重經(jīng)常性，做到警鐘長(zhǎng)鳴。我們及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)醫(yī)院和紀(jì)檢委的有關(guān)會(huì)議和文件精神，定期學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)和采購(gòu)工作有關(guān)規(guī)定，不斷加強(qiáng)警示教育，構(gòu)筑思想道德防線。二是注重針對(duì)性，我們除進(jìn)行專題學(xué)習(xí)外，還組織了針對(duì)性較強(qiáng)的學(xué)習(xí)討論，深刻理解文件精神，牢記文件中的各項(xiàng)要求。三是加強(qiáng)設(shè)備處的監(jiān)督制約，自覺(jué)接受審計(jì)、紀(jì)檢和群眾的監(jiān)督，設(shè)備處不但接受審計(jì)、紀(jì)檢的工作監(jiān)督，還主動(dòng)接受群眾及生產(chǎn)廠家的監(jiān)督，針對(duì)設(shè)備購(gòu)置中存在的薄弱環(huán)節(jié)，讓群眾提意見(jiàn)找問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施認(rèn)真解決，堵塞漏洞，把問(wèn)題解決在萌芽之中。通過(guò)找問(wèn)題，完善制度，嚴(yán)格程序，規(guī)范行為，提高儀器設(shè)備采購(gòu)工作中思想道德防線，提升采購(gòu)人員的內(nèi)控意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，努力形成 “不想、不能、不敢”的氛圍。“不想”靠教育，提高覺(jué)悟增強(qiáng)自覺(jué)性;“不能”靠制度，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制;“不敢”靠嚴(yán)懲，克服僥幸心理，明白伸手必被抓的必然性，從而提高了采購(gòu)人員的思想道德防線。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)不斷完善體制。
加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善體制，是做好反腐敗工作的基礎(chǔ)，醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視儀器設(shè)備采購(gòu)工作，部署加強(qiáng)風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到設(shè)備采購(gòu)的具體工作中去，充分發(fā)揮紀(jì)檢、審計(jì)部門的監(jiān)督管理作用，成立醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院設(shè)備專家評(píng)審庫(kù)，醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院儀器管理委員會(huì)：院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)副院長(zhǎng)進(jìn)入該委員會(huì)，并任副組長(zhǎng)，主要成員由設(shè)備處、財(cái)務(wù)處、醫(yī)務(wù)處、科研處、紀(jì)檢處和審計(jì)部門等主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并明確了分工和任務(wù)。健全的組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)體系，為做好儀器設(shè)備采購(gòu)工作奠定了組織基礎(chǔ)和領(lǐng)導(dǎo)保證。
三、加強(qiáng)制度管理嚴(yán)格程序
加強(qiáng)制度管理，嚴(yán)格工作紀(jì)律，自覺(jué)接受監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)管理程序，屬于政府采購(gòu)目錄下的商品必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)管理制度，積極編制相關(guān)的管理制度和程序文件。為了加強(qiáng)我院固定資金管理，依法執(zhí)行國(guó)家、地方政府及相關(guān)職能部門的相關(guān)政策法規(guī)，參照中華人民共和國(guó)國(guó)有資產(chǎn)法、招投標(biāo)法、政府采購(gòu)法及天津市財(cái)政局相關(guān)文件，編制出適合我院的設(shè)備管理程序文件既：“購(gòu)置設(shè)備申請(qǐng)程序”“購(gòu)置設(shè)備審批程序” “購(gòu)置設(shè)備采購(gòu)原則” “購(gòu)置設(shè)備審批權(quán)限”。為了規(guī)范監(jiān)督管理，規(guī)范采購(gòu)行為還制定了：“儀器設(shè)備采購(gòu)管理制度和經(jīng)辦人行為規(guī)范”“設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中的監(jiān)督管理制度”“設(shè)備采購(gòu)責(zé)任追究制度”等，在醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)工作中嚴(yán)格執(zhí)行管理程序，客觀公正地履行職責(zé)，認(rèn)真規(guī)范采購(gòu)行為，必需堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、透明、擇優(yōu)的采購(gòu)原則，用管理制度約束腐敗行為的發(fā)生，進(jìn)一步加大了對(duì)儀器設(shè)備采購(gòu)工作的監(jiān)控力度，努力做到規(guī)范行為有依據(jù)，嚴(yán)格程序不變通，執(zhí)行程序不走樣，避免工作的隨意性和盲目性。
四、規(guī)范醫(yī)院設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)評(píng)標(biāo)方法,堵塞腐敗案件發(fā)生
規(guī)范醫(yī)院設(shè)備招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法，是為了提高資金的使用率，抑制招標(biāo)采購(gòu)中的違紀(jì)、違規(guī)行為發(fā)生，堵塞腐敗案件，使醫(yī)院設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作更加公平、公正、合理、優(yōu)化、透明，凈化醫(yī)療設(shè)備銷售市場(chǎng)，提高醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)的組織、管理、實(shí)施和監(jiān)督管理水平，促進(jìn)廉政建設(shè)。
規(guī)范醫(yī)院設(shè)備招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法內(nèi)容：1、確定評(píng)標(biāo)原則：醫(yī)院設(shè)備招投標(biāo)活動(dòng)的基本原則是醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)工作的指導(dǎo)思想，必須體現(xiàn)招標(biāo)活動(dòng)的公正性和透明度。堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)” 的基本原則;堅(jiān)持功能優(yōu)先，價(jià)格合理，不保證最低價(jià)格中標(biāo)的原則;在選擇商家時(shí)，以生產(chǎn)廠家優(yōu)先，其次總銷售商的原則;評(píng)標(biāo)過(guò)程中統(tǒng)籌兼顧綜合分析的原則;評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建要遵循科學(xué)、公正、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t。2、規(guī)范評(píng)標(biāo)方法：根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》規(guī)定，規(guī)范醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)，從程序上規(guī)范醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)活動(dòng)，使醫(yī)療設(shè)備招投標(biāo)工作形成制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。醫(yī)院設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)全過(guò)程活動(dòng)必須在醫(yī)院審計(jì)、紀(jì)檢和群眾的監(jiān)督下進(jìn)行，審計(jì)、紀(jì)檢部門將嚴(yán)格按照“醫(yī)療設(shè)備、耗材招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督條例”執(zhí)行。3、量化評(píng)標(biāo)指標(biāo)：醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)中的評(píng)標(biāo)因素主要包括投標(biāo)設(shè)備的性能、質(zhì)量、價(jià)格、資質(zhì)、業(yè)績(jī)、售后服務(wù)和信譽(yù)等，因此要對(duì)設(shè)備企業(yè)生產(chǎn)實(shí)力、資金情況、技術(shù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)實(shí)力、價(jià)格因素綜合分析，合理劃分各因素的分值比例，這是評(píng)標(biāo)工作的關(guān)鍵。4、制定評(píng)標(biāo)方法考慮的因素：技術(shù)性能配制、運(yùn)行費(fèi)用、保修期后的維修費(fèi)用、備品備件提供的能力。5、評(píng)標(biāo)紀(jì)律：嚴(yán)格規(guī)定在評(píng)標(biāo)過(guò)程中的管理制度，參加評(píng)標(biāo)的工作人員承擔(dān)的責(zé)任，工作人員必須嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，堵塞設(shè)備采購(gòu)評(píng)標(biāo)中的漏洞，降低腐敗案件發(fā)生。
五、建立反腐敗工作的長(zhǎng)效機(jī)制
做好醫(yī)院設(shè)備采購(gòu)工作中的反腐敗工作是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨、長(zhǎng)期的任務(wù)，要堅(jiān)持常抓不懈，要貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把醫(yī)療領(lǐng)域的商業(yè)腐敗問(wèn)題與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與建立健全醫(yī)院懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來(lái)，與醫(yī)療服務(wù)秩序、嚴(yán)格醫(yī)院內(nèi)部管理結(jié)合起來(lái)，對(duì)存在的問(wèn)題，通過(guò)逐步健全制度，完善管理，建立防控醫(yī)院購(gòu)銷領(lǐng)域抵制商業(yè)腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制， 制度反腐已成為越來(lái)越多人的共識(shí)，制度反腐，意味著不僅要通過(guò)制度懲治腐敗，而且要通過(guò)制度預(yù)防腐敗，預(yù)防腐敗必須有相應(yīng)的制度做保證，建立設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中的行為準(zhǔn)則，審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)督檢察制度，設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)管理制度，設(shè)備招標(biāo)評(píng)審制度，設(shè)備采購(gòu)責(zé)任追究制度等，只有建立和不斷完善這些制度，并讓這些制度切實(shí)發(fā)揮作用，才能保證在設(shè)備采購(gòu)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，有效地預(yù)防和反對(duì)腐敗，不斷鏟除商業(yè)腐敗滋生的土壤和條件。
六、今后任務(wù)、方向
1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，經(jīng)常性的舉辦參觀學(xué)習(xí)各種類型的警示教育，提升責(zé)任意識(shí)、內(nèi)控意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，提高廉政建設(shè)意識(shí)和反腐敗的能力，
強(qiáng)制醫(yī)療管理辦法范文6
本文對(duì)重要的國(guó)家級(jí)法規(guī)進(jìn)行解讀。
《治安管理處罰法》“兩多三少”
新頒布的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》，類似強(qiáng)行乞討、“足球流氓”、養(yǎng)寵物擾民等行為，將受到法律制裁。
據(jù)專家介紹，新法有“兩多三少”。一“多”：罰款數(shù)額上限由最高 200元提高到 1000元；二“多”：治安處罰種類增加了“吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證”。一“少”：傳喚詢問(wèn)時(shí)間由不超過(guò)24小時(shí)縮短為不得超過(guò)8小時(shí)，情況復(fù)雜，可能適用行政拘留處罰的，不得超過(guò) 24小時(shí)。二“少”：最長(zhǎng)拘留時(shí)間縮短。原條例規(guī)定拘留時(shí)間 15日以下，如一人有兩種以上違反治安管理行為的，合并執(zhí)行可能超過(guò) 30日。新法規(guī)定合并執(zhí)行不超過(guò) 20日。三“少”：原條例對(duì)辦理治安案件的期限沒(méi)有明確規(guī)定，新法規(guī)定自受理之日起不得超過(guò) 30日；案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)30日。
《治安管理處罰法》將違反治安管理行為由原來(lái)的 73種增加到238種，主要有：
揚(yáng)言實(shí)施放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)擾亂公共秩序的行為；投放虛假的危險(xiǎn)物質(zhì)擾亂公共秩序的行為；破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的行為；違法舉辦大型活動(dòng)的行為；強(qiáng)迫他人勞動(dòng)的行為；發(fā)送信息干擾他人正常生活的行為；偷窺、偷拍，竊聽(tīng)、散布他人隱私的行為；猥褻他人的行為；強(qiáng)迫交易的行為；拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法的決定、命令的行為；偽造、變?cè)旎蛘哔I賣公文、證件、證明文件、印章的行為；違反房屋出租管理規(guī)定的行為；違法承接典當(dāng)物品的行為；非法收購(gòu)國(guó)家禁止收購(gòu)的物品的行為；在公共場(chǎng)所拉客招的行為；傳播信息的行為等等。
幫助廣大著作權(quán)所有人維權(quán)
目前，我國(guó)的著作權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，2004年全國(guó)各級(jí)人民法院共審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一審案件8832件，其中著作權(quán)案件居首位。隨著社會(huì)發(fā)展，中國(guó)打擊盜版已不能僅僅依靠政府或法院，需要社會(huì)中介組織的介入來(lái)替?zhèn)€人維護(hù)其合法權(quán)益。
國(guó)務(wù)院《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》指出，依法享有著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的中國(guó)公民、法人或者其他組織，50人即可發(fā)起設(shè)立著作權(quán)集體管理組織。《條例》規(guī)定，集體管理組織經(jīng)權(quán)利人授權(quán)，可以集中行使權(quán)利人的有關(guān)權(quán)利并以自己名義與使用者訂立許可使用合同、收取使用費(fèi)、轉(zhuǎn)付使用費(fèi)并進(jìn)行有關(guān)法律訴訟仲裁等活動(dòng)。著作權(quán)法規(guī)定的表演權(quán)、放映權(quán)、廣播權(quán)、出租權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、復(fù)制權(quán)等，權(quán)利人可以授權(quán)由集體管理組織管理。
依法保障宗教自由
國(guó)務(wù)院頒布的《宗教事務(wù)條例》將宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信仰宗教的公民在舉行宗教活動(dòng)、開(kāi)展對(duì)外交往等方面的各種權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任以法的形式確定下來(lái)，還對(duì)不信教群眾的權(quán)利、義務(wù)予以了明確。
此次《宗教事務(wù)條例》的頒布，標(biāo)志著我國(guó)在以法制保障宗教自由的道路上又邁出了一大步，中國(guó)公民將從此得以享有法制保障下的更為具體、全面的宗教自由。
能源效率標(biāo)識(shí)：節(jié)能是主題
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局制定《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》指出，國(guó)家制定并公布《中華人民共和國(guó)實(shí)行能源效率標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品目錄》，確定統(tǒng)一適用的產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施規(guī)則、能源效率標(biāo)識(shí)樣式和規(guī)格，凡列入《目錄》的產(chǎn)品，無(wú)論是國(guó)產(chǎn)還是進(jìn)口的都應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者產(chǎn)品最小包裝的明顯部位貼上“中國(guó)能效標(biāo)識(shí)”，并在產(chǎn)品說(shuō)明書中說(shuō)明。從3月1日起，冰箱、空調(diào)這兩個(gè)產(chǎn)品將率先開(kāi)始施行。
四部規(guī)章應(yīng)對(duì)貨物進(jìn)出口
商務(wù)部頒布《紡織品出口自動(dòng)許可暫行辦法》規(guī)定，商務(wù)部將會(huì)同海關(guān)總署負(fù)責(zé)制定、調(diào)整《紡織品出口自動(dòng)許可目錄》，對(duì)列入《目錄》的紡織品通過(guò)《紡織品出口自動(dòng)許可證》實(shí)施出口自動(dòng)許可管理。《辦法》指出，出口企業(yè)在辦理海關(guān)出口報(bào)關(guān)手續(xù)前，須向各地發(fā)證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并提供貨物出口合同等書面材料，以換取《紡織品出口自動(dòng)許可證》。
商務(wù)部出臺(tái)的《對(duì)外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》在原規(guī)則的基礎(chǔ)上進(jìn)行了拓展，細(xì)化了開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易壁壘調(diào)查的相關(guān)程序，對(duì)部分概念模糊或用語(yǔ)不規(guī)范的條文進(jìn)行了調(diào)整，除在對(duì)我國(guó)出口環(huán)節(jié)所遇貿(mào)易壁壘有新規(guī)定外，還增加了進(jìn)口環(huán)節(jié)的貿(mào)易壁壘問(wèn)題。《規(guī)則》意在為加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易協(xié)調(diào)、打破貿(mào)易壁壘，為企業(yè)爭(zhēng)取公平貿(mào)易環(huán)境。
國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局出臺(tái)《出境貨物木質(zhì)包裝檢疫處理管理辦法》，對(duì)木質(zhì)包裝實(shí)施除害處理并加施標(biāo)識(shí)的企業(yè)的資格申請(qǐng)、包裝檢疫以及監(jiān)督管理做出明確規(guī)定。《辦法》指出，出境貨物木質(zhì)包裝必須在符合要求的加工廠制作，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)檢疫除害處理方法處理，并加施專用標(biāo)識(shí)。
海關(guān)總署頒布的《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物征稅管理辦法》規(guī)定今后對(duì)暫時(shí)進(jìn)境貨物每月征收的稅款將有所減少。屬于《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》中列舉的盛裝貨物的容器、貨樣等九類物品以外的暫時(shí)進(jìn)境貨物，海關(guān)仍將按月征收稅款或在規(guī)定期限內(nèi)貨物復(fù)運(yùn)出境時(shí)一次性征收，但計(jì)征稅款的期限從原來(lái)得48個(gè)月增加到60個(gè)月。不足一個(gè)月但超過(guò)15天的按一個(gè)月計(jì)征；不超過(guò)15天的，免予計(jì)征。計(jì)征稅款的期限自貨物放行之日起計(jì)算。
規(guī)范企業(yè)年金帳戶管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定
勞動(dòng)和社會(huì)保障部公布《企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定暫行辦法》標(biāo)志著企業(yè)年金市場(chǎng)運(yùn)行的法規(guī)體系形成，意味著企業(yè)年金市場(chǎng)即將啟動(dòng)，年金進(jìn)軍資本市場(chǎng)將進(jìn)入實(shí)質(zhì)行動(dòng)階段。企業(yè)年金進(jìn)入資本市場(chǎng)后怎樣規(guī)范運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)保值增值,這與廣大職工的利益息息相關(guān)。
《辦法》規(guī)定對(duì)企業(yè)年金的四個(gè)主體：法人受托機(jī)構(gòu)、賬戶管理人、托管人以及投資管理人應(yīng)當(dāng)具備的資格作了詳細(xì)限定。《辦法》指出，從事企業(yè)年金基金管理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，必須根據(jù)規(guī)定的程序，取得相應(yīng)的企業(yè)年金基金管理資格。企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)的資格證書有效期為3年，期限屆滿前3個(gè)月應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)保障部提出延續(xù)申請(qǐng)。正在接受司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)監(jiān)管機(jī)關(guān)立案調(diào)查的機(jī)構(gòu)，在被調(diào)查期間，勞動(dòng)保障部不受理其申請(qǐng)。
銀監(jiān)會(huì)加強(qiáng)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理
針對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制薄弱的現(xiàn)狀，配合《金融機(jī)構(gòu)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)管理暫行辦法》的實(shí)施，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)《商業(yè)銀行市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》對(duì)商業(yè)銀行市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理提出基本要求和指導(dǎo)性意見(jiàn)。
《指引》指出，一個(gè)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系應(yīng)當(dāng)具備四個(gè)基本要素：董事會(huì)和高級(jí)管理層的有效監(jiān)控；完善的風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序；有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、準(zhǔn)確的計(jì)量、持續(xù)監(jiān)測(cè)和適當(dāng)控制程序；完善的內(nèi)部控制和獨(dú)立的外部審計(jì)。確保商業(yè)銀行在合理的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)水平之上安全、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),其承擔(dān)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)水平應(yīng)當(dāng)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力和資本實(shí)力相匹配。
三部規(guī)章切實(shí)保護(hù)農(nóng)民權(quán)益
《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)推介辦法》和《草畜平衡管理辦法》。
農(nóng)業(yè)部出臺(tái)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，對(duì)流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)合同、流轉(zhuǎn)管理做出詳細(xì)的規(guī)定。《辦法》規(guī)定，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)制度和穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，遵循平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變承包土地的農(nóng)業(yè)用途，流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)承包期的剩余期限，不得損害利害關(guān)系人和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。承包方有權(quán)依法自主決定承包土地是否流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)的對(duì)象和方式。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方依法流轉(zhuǎn)其承包土地。
農(nóng)業(yè)部出臺(tái)《農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)推介辦法》，《辦法》詳細(xì)規(guī)定了推薦、遴選與程序、推介的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)范圍，《辦法》指出，農(nóng)業(yè)部每年定期推介農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)信息。
農(nóng)業(yè)部制定《草畜平衡管理辦法》明確了草原載畜量標(biāo)準(zhǔn)的制定及相關(guān)措施。《辦法》要求通過(guò)推廣草畜平衡技術(shù)、支持人工種草、儲(chǔ)備飼草飼料、改良牲畜品種、推行舍飼圈養(yǎng)等方法措施實(shí)現(xiàn)草畜平衡。
此外，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合六部、局《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》，對(duì)總承包招標(biāo)中的貨物招標(biāo)、貨物招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件、招標(biāo)內(nèi)容的核準(zhǔn)、投標(biāo)人資格預(yù)審和資格后審、對(duì)有關(guān)投標(biāo)人同時(shí)投標(biāo)的限制以及兩階段招標(biāo)作了較為明確的規(guī)定。
交通部《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法（2004）》擴(kuò)大了調(diào)整對(duì)象，精簡(jiǎn)了行政審批事項(xiàng)、明確規(guī)定了允許分包的工程種類、條件加強(qiáng)對(duì)分包的管理；加強(qiáng)了農(nóng)民工使用及農(nóng)民工工資的管理。
衛(wèi)生部等《大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用管理辦法》嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)置進(jìn)口二手大型醫(yī)用設(shè)備和使用國(guó)家已公布的淘汰機(jī)型。國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證檢查員管理辦法》規(guī)定，國(guó)家對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證檢查員實(shí)行統(tǒng)一的資格注冊(cè)制度。未取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證檢查員資格注冊(cè)的人員不得從事強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證檢查活動(dòng)。
