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旅游市場經濟發展范例6篇

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旅游市場經濟發展范文1

要調查××古鎮的旅游市場就得從古鎮的歷史與當代人的需求人手。不知何時,在現代城市里居住習慣的人們可能是厭倦了都市的喧囂,開始復古往尋覓古鎮,往渴看古樸平淡的生活吧,他們尋找那一片流淌的記憶,××古鎮便是記憶里的一點點綴。把內心深處那一種揮之不往的古鎮情愫,往開釋工作中產生的各種煩惱,于是這種古鎮情節隨著時間的流逝與日俱增。又或許他們追求的是古鎮的那種古文化,讓它往填充自己。而他們的這種需求恰好給予了古鎮發展的市場。古鎮的開發,就是旅游資源在適當的時間里,為滿足當代人的這種需求而開發的。它樸實的建筑以及當地人的生活方式,恰好是城鎮生活中人們向往的那種無束無拘的生活環境,因此,它具有相當的市場和發展遠景。它自從往年8月份開發以來,在經濟上取得了驚人成效。那古鎮歷史與文化在旅游開發中的到底充當的角色呢?它又對當地的經濟有什么作用呢?

實習心得與體會:

××,古稱羅繩,位于雅安北三十公里,古南方絲綢之路上,是臨邛古道進雅州的必經之路。也是臨邛古道進進雅安的重要驛站。也就是現在四川省雅安市雨城區,是四川省十大古鎮之一,距市區27公里。居于兩河相交的夾角內,民間傳為"財源"匯聚的寶地。由于它的交通比較便利,來××的游客一般以省內游客為主,也有來自外省和國外的游客。在周末和假期時間來××的人數最多,他們利用閑余時間來此享受自己的生活。在平時,也多達1000-1500人次/天,自駕車也達25-35輛/天。尤其是開發后的第一個黃金周里,游客竟多達56800人次。據當地旅游治理部分的守舊記錄,在往年的"十一"國慶里經濟效益喜人:不論從到鎮游客數,還是旅游經濟收進,都遠遠超過了××發展旅游產業以來的歷史最高記錄.××在往年10月1日到7日累計接待游客數約為56800人次,是往年到鎮最高游客數的9倍。當地工商部分的守舊估計,按到鎮游客每人消費50元計算,全鎮旅游經濟收進高達284萬元。

古鎮確當地居民在沒有開發前,基本都從事于農業,年輕人有的按耐不住,就外出打工,但基本上每月的收進在300-500元/月左右,并且是從事于體力勞動。開發后,××古場鎮的300戶住戶中有190戶住戶從事于旅游接待和旅游產品銷售,人均收進也從原來的300-500元/月進步到600-1300元/月不等。節假個體經營收進最高的超過5萬元,最低的也有2000余元。黃金期間個體經營戶總收進約達110萬元,純利潤近50萬元。場鎮1100位常住人口僅“十一”7天的人均旅游經營純收進就達455元,是往年同期收進的5-6倍,占往年全年人均純收進的17%。

一到××首先映進眼簾的是一座建于道光19年的"雙孝節"牌坊。牌坊為四柱三間出檐多脊石雕坊,高大,精細;梁上還刻有20多組百多個戲劇人物故事,以及各種成語雕刻。在牌坊的不遠處立有天子象征的長燈柱。牌坊是封建禮節的遺跡,是當時宣揚韓氏"不失身不改駕,終身孝敬父母公婆"而建立的。系楊韓氏婆媳兩代守節,遵詔而建的石牌坊,是我國封建制度制度束縛婦女的見證,也是我國石雕藝術的精品。現在鎮上還尚存3座石牌坊,即這座省級保護單位"雙節孝"石牌坊,還有市級文化保護單位陳氏"九世同居"和陳氏"貞節"牌坊。牌坊文化讓現代人了解了當時婦女在社會中的地位,也知道了當時的社會環境,這就是通過牌坊的文化使眾人知曉的,文化是發展旅游產品的一個重要因素,也是旅游產品的靈魂所在,它可以塑造旅游古鎮的形象,進步旅游品位,體現旅游特色,進而實現古鎮旅游的長遠和可持續發展。現在的生態旅游有一定的上風,就是把旅游與特色文化相結合、與古鎮建設相結合,走一條發展特色旅游的新路。根據我們對牌坊承包人的調查訪問,在古鎮沒有開發前,往牌坊參觀的人數0.8/天,承包人以種地為生,賣門票只做為副業,并且沒有拿導游證,只是以聊天的方式往先容牌坊的來由以及相關歷史。每個月在牌坊的收進上只有200元左右。在開發后,由于旅客的增加,以及政府對景區科學的治理,又由于承包人對牌坊文化的通曉,獲得了導游證,再加上門票所得,均勻收進進步到500-600元,在開發的第一個黃金周里,收進高達1245元。這可以說得上是政府利用科學的治理模式把牌坊文化的價值在經濟上的一種體現。

××有10余座古代和近代古橋,風格各異。其中明清乾隆41年所建的"二仙橋",這是一座具有江南水鄉特色的石拱橋。清清的小河影作高高的圓行的橋洞,別有一翻情致。在鎮口還有兩座一高一底的石橋橫跨攏西河,成了進出鎮里的交通要道,高橋主要通過進出鎮里的車輛行人,從低橋可以轉而穿過高橋下面的倒沿河邊前行,高低兩橋巧妙地夠成了“立交”系統。它的橋文化和建筑群把我們真真的帶進一種遠古的氣味。

建筑群最有名氣的是韓家大院。整個建筑物的門、窗、枋、檐皆以浮雕、鏤空雕和鑲嵌雕刻作裝飾,具有極高的價值和精湛的工藝。韓家大院是道光年間在外做官的韓廷藩在家鄉建的,根據當時京城的官邸而建。整個建筑由七個四合天井組成,又稱為"七星抱月"。院里的布局分明,處處可見精美的木雕。值得一說的是大院的木窗,雕刻精細,內容豐富,造型多樣。

它們的遠古氣味讓來到這里的現代都市人可以暫時放下一切煩惱,享受自己的度假時間,在樹陰的藤椅上可以和自己的家人以及朋友同事談談心、打牌來休閑,也可以帶自己的孩子來這里碰觸遠古時光。這是吸引來××古鎮的重要因素之一。

旅游市場經濟發展范文2

[關鍵詞]新常態;山西省;旅游經濟

[DOI]1013939/jcnkizgsc201625226

1引言

步入經濟新常態以后,全國經濟發展進入了轉型發展的關鍵期。作為以煤碳產業為主要經濟發展支柱的資源型省份,2014年山西旅游業緊抓新常態這一重大機遇,主動整改、創新產業機制,積極適應新形勢,迎接新挑戰,拓寬發展視野,通過大力發展旅游產業,力求實現旅游大省到旅游強省轉變的跨越,到2015年,全省的結構調整已出現新趨勢,據相關統計可知,全省非煤產業投資占工業投資的比重已超80%,表明在新常態背景下,新業態的發展已邁出了新的步伐。

總覽相關文獻,關于旅游經濟空間差異的研究主要包括省域間非均衡和省域內非均衡,且后者較少。以山西省為例,目前關于全省旅游業的研究主要集中于旅游業發展落后的原因分析及對策研究,而關于省內各地市差異發展的研究甚少,且從新常態視角出發來分析山西旅游經濟發展的文章未有涉足。故本文以《山西統計年鑒》中旅游統計數據所劃分的 11 個地市為依據,建立區域研究單元。

山西旅游業總體發展水平處于全國中下等水平,2014年全省旅游總收入284651億元,較2013年同比增長23%,表明旅游對全省經濟具有較強的拉動作用。但山西旅游業綜合競爭力仍處于全國中下水平,則表明我省旅游業的潛在競爭優勢還遠未發揮作用。

2測度區域差異的統計指標分析

21山西省旅游業發展狀況的總體變化趨勢差異

山西省旅游經濟發展水平的區域差異可用絕對差異和相對差異這兩個指標來反映。絕對差異是指包含受物價水平以及量綱等因素影響的表示旅游經濟總量差異的指標;相對差異則剔除了量綱的影響,是一個比值,可用性較廣。其計算公式:

標準差S=Xi-2N

(其中=XiN);變異系數V=S

由表1可知,山西省區域旅游經濟的總體變化趨勢是:絕對差異隨時間的推移顯著擴大,經計算可知2004―2014年標準差增長了64倍,2014年較2013年增長了12倍;而相對差異則呈下降趨勢,由2004年的090下降到2014年的041。該趨勢的出現表明山西省旅游發展水平雖有大幅度提高,但由于各地市間旅游發展基礎和旅游發展速度等諸多要素的差異,從而使絕對差異呈現出越來越大,而相對差異逐漸變小的格局。

在經濟發展步入新常態后,隨著經濟增速由高速轉向中高速的轉變,旅游業在全省經濟貢獻中的地位也在不斷攀升。而縮小地區差異,保持各地市均衡發展,是使絕對差異降低的必然要求,也是提升全省旅游業綜合競爭力的必然。

22山西省各地市旅游經濟總體差異分析

以《山西統計年鑒》(2014)的相關資料為數據來源,通過計算2014年山西省各地市區域旅游外匯收入及國內旅游人數占全省的比例情況來分析本省旅游發展的空間差異。

圖12014年山西省各地市旅游外匯收入占全省比重

數據來源:山西統計年鑒2015。

從圖1可以看出,晉中、太原市旅游外匯收入占全省的比重達64%,明顯高于其他區域,二者的旅游創匯是推動全省旅游經濟增長的優勢區域;其次是大同、忻州、臨汾以及長治,總計達29%,屬次優區域;陽泉、呂梁、朔州等區域僅占很小的比例,表明這三市旅游創匯對全省經濟的帶動作用甚微。

從圖2可以看出,2014年國內旅游人數太原、晉中總計達33%,所占比例較高,表明旅游者在山西省的活動范圍較為集中;其次是晉城、長治、臨汾、運城等地;呂梁、朔州、陽泉等市僅占15%,旅游者到訪率明顯較少。旅游者活動范圍的地域集中性,表明各地市區域對全省經濟的貢獻率有所差異,對于旅游者到訪頻率較少的區域,除應加強當地的旅游基礎設施建設外,在新常態背景下,山西省應更加注重對旅游資源富集區文化內涵的深挖。

圖22014年山西省各地市國內旅游人數占全省比重

數據來源:山西統計年鑒2015。

正如產品生命周期理論所闡述的類似,通過對圖1、圖2相關資料為數據進行的分析,可將山西省旅游發展層次按地區對本省旅游的貢獻度可分為成熟區(太原、晉中)、成長區(臨汾、運城、忻州、大同、晉城、長治)、開發區(呂梁、陽泉、朔州)。

表22014年山西省各區域旅游外匯收入及國內旅游人數占全省比重情況區域成熟區成長區開發區區域所含市太原、晉中臨汾、運城、忻州大同、晉城、長治呂梁、陽泉、朔州各區域旅游外匯收入占全省比重(%)65332各區域國內旅游人數占全省比重(%)325315

由表2可以看出,2014年成熟區旅游外匯收入占全省的比重高達65%,而開發區僅占2%,表明成熟區由于旅游發展的基礎相對好于其他區域,故而其旅游發展對全省經濟的帶動作用最大;就國內旅游人數而言,成長區國內旅游人數占全省的比重最大,成熟區所占比重為32%,在新常態背景下,由于不斷創新旅游業態,從而吸引了相當大比例的入境旅游者。

旅游市場經濟發展范文3

生態農業旅游的倫理意蘊主要表現在其經濟倫理意蘊、生態倫理意蘊和社會倫理意蘊三個層面。

首先,經濟倫理屬性是生態農業旅游倫理意蘊的主要特性。隨著社會發展,社會產業結構正在發生中重大的改變。第一產業的比例逐漸減少,第二產業結構和內容也在不斷地優化,第三產業正在逐漸發展壯大。作為第三產業中重要主體的旅游業正在蓬勃發展,是我國國民經濟發展中的重要組成部分。從宏觀層面,從屬于旅游業的生態農業旅游對于國民經濟的發展也發揮著重要的促進作用。生態農業旅游是市場經濟的一個部分,對于人民的經濟生活和休閑生活都有著重要的影響。從微觀層面看,生態農業旅游的經濟倫理意蘊集中表現在生態旅游市場中的各個主體,包括生態農業旅游市場倫理、生態農業旅游企業倫理和生態農業旅游消費倫理。生態農業旅游市場從屬于旅游市場,旅游市場從屬于整個市場經濟。因此,生態農業旅游市場既有市場經濟的一般特性,也有其自身發展的特有屬性。從市場角度看,生態農業旅游的經濟倫理意蘊主要表現在生態農業旅游市場是否規范,是否有健全完善的道德規范和規則。道德規范和規則是市場發展重要的軟基石,缺少道德規范和規則的市場很難健康有序地發展。生態農業旅游市場也是如此,其發展需要有完善的道德規范和道德機制,這是生態農業旅游可持續發展的重要保證。

其次,生態倫理屬性是生態農業旅游倫理意蘊的內在特征。人類早期的旅行活動主要是人與自然之間的互動關系,人類從自然中獲取精神體驗和價值體悟。自然生態環境是人類旅游活動的主要載體,也是人類旅游活動的重要資源。旅游活動與自然生態環境之間的關系主要表現在旅游是利用優美的自然環境條件,按照人們的要求進行一定的改善和提高,形成各種各樣的風景旅游區和良好的旅游環境,滿足人們不斷增長的旅游需求。由此可見,旅游離不開自然生態環境,旅游取之于自然生態環境又作用于自然生態環境。生態倫理不否定旅游對自然資源的利用,但是強調旅游的發展不能以損害自然生態環境為前提。生態農業旅游的開發和發展都離不開農業資源和農村地區。從生態農業旅游的概念中,我們可以清晰地看出生態農業旅游對于農村地區和農業資源的依賴性。生態農業旅游的發展給自然生態環境造成的影響主要包括兩個層面。一方面生態農業旅游的發展會促進當地自然生態環境的保護,一方面也很可能造成當地自然生態環境的損害。自然生態環境是人類賴以生存的場所,破壞自然生態環境就必然會給人類的生存和發展造成危害。生態農業旅游發展不可避免地要面對以上兩個問題。在旅游開發過程中進行自然生態環境保護是旅游業,特別是生態農業旅游可持續發展的重要基礎。

最后,社會倫理屬性是生態農業旅游倫理意蘊的集中表現。社會發展主要表現在經濟、社會、環境和人的協調發展。生態農業旅游的發展對于社會發展來說有著重要的促進作用。生態農業旅游一方面能夠促進市場經濟的良性發展,一方面能夠有效地實現農民收入的增加。市場經濟的良性發展又是旅游業,特別是生態農業旅游可持續發展的重要保障。農民增收的社會價值是生態農業旅游倫理價值的集中體現。傳統農業生產對于農民收入的增加效應不夠明顯,必須要開辟農業發展的新途徑。生態農業旅游就是充分利用農業資源進行經濟發展的重要手段。生態農業發展對于農村地區發展的促進作用不僅僅表現在農民增收上,旅游還加強了農村與城市的信息溝通,促進了農村生活意識和生活水平的提高。此外,為了發展生態農業旅游,農村地區必須進行必要的基礎設施建設,如道路建設、水電建設等。這些建設一方面有利于生態農業旅游的發展,一方面又提高了農村人民生活的便捷性。生態農業旅游的發展客觀上促進了農村地區的發展,縮小了城鄉差距,減少了社會矛盾,具有明顯的社會倫理價值。

二、我國生態農業旅游的倫理問題

生態農業旅游對于社會發展有著重要的作用,主要表現在促進農業發展轉型、增加農民收入、提高農民素質以及改善農村基礎設施建設等方面。生態農業旅游取得良好社會、經濟和生態倫理價值的同時,也存在著較為嚴重的倫理問題。

首先,生態農業旅游市場不夠規范,其市場主體的道德約束性不強。生態農業旅游市場規范性不強一方面表現在相關旅游法律的不健全,一方面表現在市場道德規范不明確。道德和法律規范的缺失主要涉及兩個層面,一個是政府重視程度不夠,一個是市場主體缺乏基本道德素質。生態農業旅游的發展需要政府給予大力的支持才能真正走向健康、有序的發展路徑。我國政府在規劃旅游業的時候并沒有充分地重視生態農業旅游板塊。政府將主要關注點投向了傳統的人文景觀旅游和山水景觀旅游,農村農業資源的旅游價值并沒有被重視。這就造成政府在宏觀調控旅游市場發展時對生態農業旅游市場的規范缺失。除此以外,市場主體的道德約束性不強也是生態農業旅游發展突出的倫理問題。市場主體的“趨利化”造成市場競爭的混亂性,很多市場主體通過惡性競爭來獲取眼前的經濟利益。市場主體的道德素質不高是他們忽視了眼前利益與長遠利益的辯證關系。

其次,生態農業旅游開發的技術性不強,形式單一,文化科技含量低。我國生態農業發展已經取得了較為不錯的成績,但是仍然不可回避的是其開發形式單一,科技文化含量底下。目前較為普遍的開發模式就是根據農村既有的農業資源、生態景觀等進行簡單的包裝宣傳。形式非常單一,除了吃農家飯、做農家事、觀農家景之外就沒有其他的旅游產品和服務了。游客在游覽之后很難再次產生強烈的“故地重游”的動機。在當前旅游業“體驗經濟”大趨勢的背景下,無法滿足游客精神體驗和文化體悟的生態農業旅游將會走向發展的“死胡同”。我國生態農業旅游有著廣袤的旅游區域,但是文化科技含量普遍較低。

最后,自然生態環境破壞是生態農業旅游發展最直接的倫理問題。自然生態環境的破壞主要是由生態農業旅游主體造成的,一個是生態農業旅游經營者,一個是旅游者。旅游經營者在開發和經營旅游產品或服務的時候沒有注意到保護自然生態環境,一切以利益最大化為目標,通過破壞自然生態環境來取悅部分旅游者,從而實現眼前的經濟利益。另外,旅游者在旅游過程中由于自身素質水平低下和客觀約束機制的缺失會根據自我喜好隨意地損壞自然生態環境。從目前的新聞報道中,我們經常可以看到節后旅游景區一片狼藉的場面。生態農業旅游所造成的自然生態環境問題不僅破壞了生態平衡,也跟當地人民的生活造成了極大的負面影響。

三、我國生態農業旅游的倫理建設

我國生態農業旅游的倫理建設主要表現在三個方面,宏觀層面政府高度重視并積極作為,中觀層面企業敢于責任擔當,微觀層面旅游者道德自律。

首先,政府要高度重視生態農業旅游的價值和作用,積極引導生態農業旅游市場健康、有序地發展。政府主導,通過法律和道德規范的確立來引導生態農業旅游市場的發展。政府要充分認識和了解生態農業旅游對于旅游業和農業發展的重要意義,結合旅游地的實際情況確立基本的原則。市場具有盲目性和自發性,生態農業旅游市場亦是如此。政府要加強宏觀調控,鼓勵和支持良性競爭,打擊非法和不道德競爭,保證生態農業旅游市場的秩序井然。這是生態農業旅游可持續發展的重要保障。此外,政府要加強農村基礎設施建設,一方面能夠有效地吸引游客,另一方面也會有效地改善農村生活環境,促進農民生活水平的提高。

旅游市場經濟發展范文4

一、旅游業中政府干預市場的必要性和優勢

(一)旅游業的地位和作用要求政府予以干預

旅游業是從需求角度界定的產業,所有為旅游活動提品和服務的企業都可以被納入旅游業中,“旅游業是關聯性和邊緣性極強的第三產業部門”[1]。旅游活動包含吃、住、行、游、購、娛等六大類要素,涵蓋了旅游行業的生產、經營、服務、管理、消費等活動各個環節。“以我國與國際接軌的國民經濟行業分類(GB/T4754-2002)為例,六大類要素涉及的是‘住宿和餐飲業’、‘交通運輸業’、‘公共設施管理業’、‘批發和零售業’、‘文化、體育和娛樂業’等相關行業的主要內容,旅游業已成為當今世界最具發展活力和潛力的國民經濟大產業,20世紀90年代初就超過石油工業和汽車工業,成為世界第一大產業,據世界旅游組織統計,旅游業經濟總量已占到全球國民生產總值的10%以上,就業人數占全球就業人數的8%以上。現在已進入大眾化和全球化旅游時代,旅游業日益成為國民經濟的重要支柱產業,成為國民的基本生活方式,成為現代經濟和社會發展的重要標志。”[2](P41)旅游產業不同于其他產業,不是一個單一產業,而是一個產業集群,是涉及多個產業的綜合產業,具有多樣性和分散性。旅游業是社會服務行業,其綜合性特點需要政府部門的協作配合。旅游業在經濟社會發展中具有廣闊的市場需求、明顯的相關產業的帶動力、擴大和引導消費、資源消耗低、環境污染小、統籌城鄉協調發展等戰略特征,對世界經濟的貢獻舉世矚目:旅游業還對各國的文化、教育、社會等非經濟目標的綜合影響巨大。旅游業的地位和作用要求政府從國家發展戰略上謀劃旅游業的全面發展。

(二)旅游業發展中政府干預市場的優勢

政府是一個集中決策、人為設計、分層管理的行政組織體系,是為推行國家政務而組建起來的國家行政機構。公民與國家形成契約關系,由國家代表統治階級來維護本階級的利益、鞏固其統治地位,提供公共事務和社會管理,創造并維護正常的社會生產和生活所必需的條件和秩序。政府是依法代表國家行使行政權力的機構,是以國家法律、權力作為后盾和保障的,其成立、運行均依據憲法和法律的規定及程序進行,因而具有普遍的約束力和權威性。政府相對于市場擁有對全體社會成員強制力這一顯著特征,如在征稅權、行業準入上的禁止權、違約合同的處罰權、交易成本的控制權等;在提供公共產品、矯正外部效應、限制壟斷、維護競爭、提供市場信息、公平資源和收入分配及治理經濟滯漲等方面更具優勢和作用。在提供公共事務管理和社會管理方面,政府扮演著市場經濟條件下一種最基本的角色,即公共物品的生產者、提供者、安排者,這也是由政府成立的原因、存在的必要和政府機構的法律地位形成的權威性和強制性決定的。因為市場經濟中存在著對公共物品大量的需求,又因為公共物品具有使用上的“非排他性”和利益上的“非占有性”,所以非政府部門無法提供或不愿提供公共物品,而政府具有籌集大量經濟資源,運用公共財政手段實現公共物品的優勢,可以通過強制性的征稅或個人、私營機構無法相比的政府借債、融資,甚至創造貨幣、膨脹通貨等辦法來當財政稅收之家,理公共開支之財。政府法律上的保障、經濟上的支持、政策上的影響是其干預市場的優勢和保證。政府主導旅游產業發展戰略正是旅游市場因自身的不足和缺陷而對政府提出的彌補和調控的要求。

二、我國旅游業發展中政府干預的演變

我國旅游業發展中政府管理體制的演進,主要經歷了三個階段:第一階段(1949年—1977年)是以外事接待為主的管制型政府旅游管理體制階段。這一時期,國家實際把旅游業發展首先定位為展示國家形象和文化的政治和外交的目的,其次是創匯的經濟效用。第二階段(1978—20世紀90年代)是政府主導和宏觀調控時期。這一時期,我國旅游業發展尚不成熟,需要政府主導,并大力投資建設旅游基礎設施,被動滿足旅游業所需要的產業政策支持。第三階段(20世紀90年代至今)。這一時期,政府減少直接干預,以政策制定、旅游規劃、立法等方式,協調促進行業協會發揮政府間接管理職能;避免對市場的直接干預,退出對企業的經營和越位管理,對公共資源類旅游產品開發和管理實行放權,引入企業資本,以規劃、監管手段規范市場運作,推動引導我國旅游業的健康發展。

從我國旅游業發展的各歷史階段政府的職能和作用中可以看出,政府一直是通過產業政策、規劃、立法及其他宏觀調控手段來主導中國旅游業發展的,政府職能一直發揮著不可替代的作用,即強力干預、直接主導著旅游產業的發展,這是受旅游業綜合性發展涉及眾多政府部門和眾多行業門類特點所決定的。我國在借鑒旅游業發達國家的管理經驗同時,也結合了本國的政治、經濟的特色,以政府主導型戰略來主導著旅游業的發展。過去30年,旅游業發展經驗和實際結果也證明這種模式和戰略總體上是正確的,也取得了舉世矚目的成績。經濟全球化、市場國際化、國內旅游業轉型升級和新的發展戰略定位的提出等內外部大環境的變化,特別是中國加入世貿組織后服務業的全面開放,規則經濟、開放自由、平等競爭的市場需求,使我國政府、理論界、產業界人員充分認識到了政府與市場的關系,明確了政府的職能邊界和作用方式,避免了政府權力對市場的作用邊界不清,消除了政府缺位、越位、錯位現象。

三、我國旅游業發展中政府干預市場的途徑

綜上所述,筆者認為,我國政府在市場經濟條件下,特別在社會轉型經濟轉軌的關鍵時期,應從以下幾個途徑干預旅游產業的發展:

1.通過法制建設,建立維護公平競爭的旅游市場秩序和產業環境“因為憲法和相關制度為一個國家如何干預經濟奠定了基本的框架和基調”[3](P297)。我國目前法制建設還不夠完善,還沒有針對旅游產業的《旅游法》,缺乏規范市場活動和市場行為方面的系列法律法規,而日本、韓國等旅游發達國家幾十年前就制定了指導、促進、保護旅游產業發展的相關政策法律,因此,政府從規范產業發展的角度出發應以加強法制建設,提高立法水平,加大執法力度來干預市場,特別應“以《旅游法》為核心,逐步建立起包括國家旅游發展戰略、宏觀政策和公共服務體系等在內的國家意志體系,我國旅游業的長期可持續發展才能從制度上得到根本保障”[4],政府只有通過加強法制建設,才能維護高效運行的旅游市場秩序,規范旅游市場行為,優化旅游產業環境,提升旅游產業經濟發展活力,促進旅游產業的健康發展。

2.通過現代企業制度和產權制度改革,培育發展企業主體當前中國還存在大量政府投資或政府直接參與經營的酒店或與旅游相關的企業,政府應干預這些企業中國有資產的管理和監督。陳振明曾提出:“政府在轉型期的一個基本任務是要深化企業制度改革,讓企業成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的獨立法人主體,讓企業獨立于政府機構而生存和發展,實現政企分開,構造起社會主義市場經濟運行的微觀基礎。”[5](P195)政府應通過深化現代企業制度改革,建立起獨立于政府機構的產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的法人主體;各企業應增強自主性和獨立性,改變政府作為唯一的資源配置主體和經濟運行主體的格局。同時,由于旅游產業業態形式多樣、經營方式靈活,政府應降低產業市場主體準入標準,鼓勵非公有企業和外資企業進入旅游產業領域,鼓勵現有企業改制升級、資源整合、企業重組,放寬對旅游企業成立、組建出資方式的限制,拓寬企業注冊條件,引導社會資本以參股、控股或獨資等形式,創建多種形式、多種業態的旅游企業,豐富和發展企業主體,滿足大眾旅游時代市場對消費和體驗的需求。

3.發揮宏觀政策調控作用,保證旅游產業經濟持續穩健地增長政府要通過財政、貨幣和產業政策等宏觀手段來調控旅游經濟的運行,特別是隨著國家“把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業”戰略目標的確定,各省市和企業主體對旅游產業的投資熱情已出現馬波所說的“潮涌”[6]現象,大量理性或非理性分析的投資和建設均將造成旅游企業如凱恩斯干預經濟理論依據所說的“合成謬誤”,出現了集體和產業的非理性,為旅游產業經濟發展埋下了巨大隱患,這必須通過政府宏觀政策調控作用的恰當運用來予以解決。

旅游市場經濟發展范文5

為解決好傳統旅游經濟的產業發展存在的幾個比較突出的問題,筆者提出利用建立旅游產業資源集中整合的云平臺,通過云協作機制來促進旅游經濟的產業發展,以此提高我國旅游經濟的發展水平和速度。根據我國旅游經濟發展的實際情況,云協作的應用需要經歷兩個發展階段,即初級應用階段和高級應用階段。

(一)云協作在旅游經濟發展中的初級應用階段模式云協作在旅游經濟發展中的初級應用階段,最需要做好以下兩點:首先,建立開放式的云協作機制。在云協作機制中,各種參與實體之間可以順暢地溝通信息,使用對方可共享的社會、經濟、信息等資源,以此達到降低自我經營投入成本,提高資源使用效率的多贏和諧局面,促進整個旅游經濟的產業發展,最終提高我國旅游經濟的發展水平。這樣可以使得旅游產業中各方之間存在的固有的和非固有的關系鞏固化和規范化。其次,引入社會中第N方參與到旅游經濟的產業發展中來。第N方可以是銀行、擔保等金融機構,也可以是通訊、快遞等信息物流機構,可以是除旅游行業管理部門以外的其他行政職能政府部門,也可以是其他各種對旅游經濟的產業發展有促進作用的社會任何實體、任何產業。這樣能使得旅游產業的發展從封閉半封閉狀態,一躍成為開放式產業。這種第N方加入越多,整合的社會資源越豐富,旅游經濟的產業發展實力也就越強大。因此,開放式對云協作機制作用的發揮,至關重要。

(二)云協作在旅游經濟發展中的高級應用階段模式在云協作初級應用階段的基礎上,建立類似IT行業中云計算的云平臺。這一云平臺是參與旅游經濟發展的各類社會實體的信息加工處理和資源整合的中心。所有的社會、經濟、信息等資源都將在這一平臺進行處理和交換。以旅游專業學校為例:旅游行業管理部門將國家相關產業政策和行業法律法規設置到云平臺;旅行社將切實需要的各種專業人才要求設置到云平臺;旅游從業人員將工作中遇到的市場情況和問題設置到云平臺;旅游者將對旅游服務人員的素質要求設置到云平臺;第N方將自身參與旅游產業的目的和存在的各種需求設置到云平臺。旅游專業學校就可以通過這個云協作平臺所提供的相關信息,及時了解和掌握旅游行業管理部門的宏觀旅游產業政策、旅游企業對旅游人才的需求情況、旅游從業人員所面臨的新的市場問題和素質要求、旅游者對旅游從業人員的直接要求以及第N方所帶來的旅游經濟發展變化的新要求,依此來進行適合旅游市場需求的旅游專業人才培養和適合旅游市場發展的理論研究等工作。旅游專業學校則不必扮演這些實體在經濟中的角色,不必增加相應的參與成本,就可以得到這些有益的資源,這也是云協作的最大效用。

二、云協作機制在旅游經濟中應用可能存在的問題和解決辦法

云協作機制在我國旅游經濟發展中的實際應用可能存在的問題,最突出的既不是經濟風險,也不是產業市場風險,而是如何建立健全這種云協作機制,并把這個機制落到實處。另外,要調動社會經濟中其他對旅游經濟發展有益的實體資源,除要有開放式的進入和退出機制,更重要的是要使參與的實體有很強的積極主動性。為了應對上述可能存在的問題,筆者認為可以運用以下基本手段解決:首先,通過行政機制建立云協作平臺。云協作平臺的建立,需要通過政府各級相關部門的主導才能實現。目前旅游經濟產業中的各個參與實體,均第一注重切身利益和直接利益,各方之間的往來關系既不透明也不直接。這就導致各方即便面臨難以處理的問題,也不能及時有效地解決,更不會在市場經濟中自覺地聯合產生一個可以相互溝通和利用的平臺。而單靠旅游行業管理部門一方,很難協調各個參與實體以及建立協作機制,更難利用旅游產業以外的各種社會資源。這就需要政府各級相關部門主導,共同促成旅游經濟云協作機制的建立。其次,商業化運作云協作平臺。在政府主導建立云協作機制平臺的基礎上,將該協作平臺推向市場,商業化運作,使云協作平臺本身也納入到市場經濟運行當中。這也是保證云協作機制開放式特點的基礎。云協作平臺所具有的強大資源集中整合、信息處理功能,本身就蘊含著資源配置、信息經濟等實現市場化的基礎,因此,該平臺的運營管理完全具備市場化運作的條件。最后,調動市場各類實體的積極性,吸引第N方參與支撐云協作平臺。在市場經濟運營中,各類參與方均把經濟效益列為首位,因此經濟效益也就是第一驅動力。而這一驅動力的來源,一是要有健全的參與機制與退出機制,二是要有盈利效益,二者缺一不可。在云協作機制的平臺建立初期,政府可以出資一部分,社會籌集一部分,形成云協作機制平臺引導基金,有了這個資金保障,各類參與到旅游經濟產業的實體就有了一定的安全保障,加之參與后會以較小的使用成本獲得同質同量的社會資源,會直接降低運營成本和提高市場競爭力,實體企業就有了一定的主動性,從而促進云協作機制運作的良性循環。

三、云協作機制在旅游經濟中應用的現實意義

旅游市場經濟發展范文6

近10年來,我國旅游經濟發展很快,旅游投資規模較大,但是,市場經濟的旅游發展和計劃經濟的行政部門管理之間存在根本性矛盾,即自由準入、自由競爭和行業區域性的壁壘對立;企業自主創新和政府行政主導相抵;旅游市場無序和旅游公共管理匱乏并存;對于企業和旅游者來說,缺乏法制化的權益保障,對于政府和企業來說,缺乏制度性的有效約束。草案依舊沒有正視這一根本矛盾。

首先,最核心的立法原則和條款,在“旅游發展”和“旅游經營原則”部分,完全模糊了最關鍵的市場化原則。應該突出地、清晰地規定“旅游業發展以市場化為導向”。

在第六條“旅游經營實行統一的服務標準和市場規則,禁止行業或者地區壟斷”。此條應刪去“服務標準”四字。在實踐中,如度假酒店、民宿旅館等就無需實行全國統一的硬標準。

其次,雖提出“禁止壟斷”,但通篇缺乏對壟斷經營的處罰規定,有禁無罰,效力有很大局限。

再如第三十三條規定“旅行社不得以低于成本的價格招徠、組織旅游者”。旅行社成本核算是微觀的企業行為,理應由企業自主決策。政府不應過度干涉市場。

對政府的市場行為,草案有效約束不足。如第二十九條“縣級以上地方人民政府統籌組織本地旅游形象的宣傳工作”。有提倡無約束,形象宣傳屬市場行為,政府部門應以協調為主旨,其執行和效果評估也理應向社會公布。近期,“鐵道部搞天價形象宣傳片”事件便是典型的負面個案。該條應改為“縣級以上地方人民政府協調組織本地旅游形象的宣傳工作,其執行情況和效果評估應向社會公布”。

草案通篇對旅游產業鏈上的各個環節無不印上“行政審批”烙印,環環審批,處處設卡。對違法行為,行政處罰過輕,刑事處罰缺位。對消費者權利的保護較為空泛。所以,較大地滯后于當前產業發展的實際情況。

筆者認為,“旅游法”根本屬性是境內適用的產業組織政策法,其核心問題是處理好旅游產業規模經濟和競爭活力之間的矛盾,既要促進產業規模經濟的效益,又要有效維護市場的積極競爭,通過協調旅游市場經濟規模和競爭效率,建立起法制化的市場秩序,取得現實可行的收益。

從旅游發達國家的立法實踐看,發展旅游是國家稅收和居民就業的“雙贏”戰略,所以,旅游法均為產業促進法,而非綜合管理法。

比如,草案中規定的“旅游行政管理部門”,到底是誰?以郵輪旅游為例,游客向旅行社購買“一站式”產品,包括機票、船票、登岸團費等等,就涉及民航局、交通部、旅游局等多個行政主管部門。

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