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旅行社安全生產方案范文1
一、提高認識,加強領導
我局迅速召開了“五一”旅游安全生產工作布置會,并成立安全生產檢查工作小組,由局長黃聚紅任組長,黃艷為副組長,其他干部為成員,并制定了大排查行動方案。同時要求各景區、旅行社、星級飯店要強化安全意識,本著對人民生命財產高度負責的態度,加強節假日期間的安全工作領導,抓好假期旅游安全工作,進一步完善工作方案和應急預案,強化安全意識、服務意識、質量意識,各項安全措施落實到位。
二、深入檢查,確保安全
要求景區重點做好游步道等安全防護設施修繕、危險地段安全警示牌設置等工作,及時排除各種旅游安全隱患;檢查旅行社在組團外出前是否發放了旅游安全須知,制定周密的行程計劃,租用有旅游營運資質、信譽佳、有實力的企業和客運車輛,必須持有車輛技術狀況安全檢查合格證明,并簽訂車輛租用合同,嚴禁超員和超時開疲勞車等危及游客安全運輸行為,保證旅游團隊在車輛行駛中人人正確系好安全帶。確保節日期間旅游運輸安全,主動引導游客購買人身意外險,增強抵御風險能力;星級飯店是人員密集的場所,重點檢查了酒店和員工宿舍消防安全設施、設備是否完好、布局是否合理、消防通道是否暢通、防火預案是否切實可行,以確保旅游者和員工以及公共設施的安全。
三、建立健全旅游行業安全隱患排查臺賬
我局歷來重視臺賬的健全工作,于年初與春秋旅行社簽訂了《春秋旅行社旅游系統安全生產目標責任書》,并督促我縣景區完善景區安保制度。在此次安全檢查工作中,對重點景區、星級酒店、旅行社進行了檢查,對檢查中發現的問題,我局本著對隱患和問題“零容忍”的態度,狠抓落實,督促指導各旅游景區、旅行社、旅行星級飯店做好各項旅游安全工作,并分別對有問題的對象下發了安全生產隱患督促整改書,要求針對檢查中發現的問題確保整改到位。
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一、整治目標
通過開展旅游行業安全生產活動,使廣大旅游從業人員安全生產意識進一步提高,旅游安全生產秩序進一步規范;建立旅游安全生產長效機制,牢固樹立安全第一的旅游發展理念;全面落實縣政府下達的旅游安全生產各項指標,保持旅游安全生產形勢總體穩定,避免一般事故,確保不發生重特大旅游安全責任事故,為全縣經濟社會發展創造良好的旅游安全環境。
二、主要任務
(一)加強A級旅游景區尤其是“五一”、“十一”等重要節假日期間的安全管理。配合相關部門對A級景區內客運索道、大型游樂設備設施、軌道游覽車輛等特種項目實行安全監管和隱患排查,強化設備設施的日常安全維護和維修檢測,堅決杜絕旅游設施帶病運行。
(二)堅決防范重大涉旅交通事故。嚴格執行“旅游包車”資質認定、行車前播放“安全旅游溫馨提示”宣傳片和落實“導游員專座”制度。堅決克服僥幸心理,將各類涉旅交通安全隱患消除在萌芽狀態。
(三)有效防范A級旅游景區發生擁堵踩踏事件。指導A級旅游景區景點依法向主管部門申請核定并對外公布景區最大承載量,落實最大承載量臨界峰值預警提示、完善高峰期客流疏導方案,開展應急演練,提請景區有關主管部門及屬地政府加強對景區周邊道路交通、景區運營秩序的安全管控,引導游客安全、錯峰、文明、有序出行,確保客流高峰期景區不發生擁堵踩踏事件。
三、重點工作
(一)大力開展旅游安全執法檢查工作。
1、配合相關部門做好景區安全管理機構建設、景區安全設施配備情況、緊急醫療救援體系等完善情況檢查。
2、配合相關部門做好對酒店客棧、旅游村寨、涉旅餐廳、農(藏)家樂、景區、旅行社、旅游客運公司、精品旅游村、購物點、文藝演出場所等涉旅企業的消防安全、食品安全及黃金周接待準備情況進行檢查。
3、對景區、旅游客運公司、出租車公司、旅行社、觀光公司(車)等的涉旅業務安全管理情況進行檢查,查看應急救援體系是否完備。
4、景區及涉旅企業是否針對暑期小孩多的情況進行了專項部署。
5、配合相關部門做好對旅游沿線的道路交通安全情況進行檢查,排除安全隱患;對沿線旅游環境衛生情況及旅游廁所衛生情況進行檢查。
6、配合相關部門做好對旅游市場購物環境進行檢查,打擊游商浮販、強買強賣等擾亂旅游環境秩序的行為。
(二)加強景區的安全檢查。
一是檢查景區內高風險項目是否辦理了安全經營許可和安全檢測合格證照,是否開展定期安全檢測。二是檢查是否制定了高風險項目安全應急預案,并組織預案演練。三是檢查是否落實從業人員安全常識、安全技能和應急救護教育培訓工作,是否落實特殊崗位人員持證上崗措施。四是檢查是否建立了醫療急救站點,站點工作人員具備急救技能。五是檢查是否與高風險項目的經營者(承租戶)簽定安全協議,督促經營者(承租戶)自覺落實營業前安全檢查、營業中安全巡查和營業后安全維護工作措施,并將次納入景區安全巡查、隱患排查范圍;六是檢查是否承保高風險項目責任險和游客意外險。
(三)加強旅行社的安全監管。
1、加強旅行社內部安全制度管理,重點檢查安全制度的建立、突發事件迎接預案的建立,對導游人員及工作人員安全法律法規的培訓等。
2、加強對旅行社的檢查。一查是否在與游客簽定旅游合同時,書面告知游客旅游安全注意事項,引導游客承保意外險。二查是否對旅游團隊進行出游前安全教育,旅游途中安全提示,高風險項目安全警示工作,對有心臟病、高血壓等不適合項目活動的人群進行必要的勸阻。三查是否按照《旅游安全管理辦法》規定,制定旅游團隊和特殊游客安全應急預案,并開展應急預案出行前演練。
3、從嚴查處旅行社使用“黑車”從事旅游接待業務的行為。對不按規定擅自租用單位及個人的社會“黑車”接待旅游者,不簽訂《旅游車輛合同》等行為依法查處。
四、時間安排
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年7月至8月)。我局制定下發專項整治方案,組織完成任務部署,把上級相關要求傳達到各鄉鎮、旅游企業以及相關主管部門,層層抓好落實。
(二)集中整治(2020年9月至12月)。各鄉鎮及涉旅企業根據專項整治方案,結合當地實際及時排查解決旅游安全管理中存在的突出問題,改進行業監管辦法,完善安全監管機制,規范工作程序,提高安全管理水平。
(三)重點攻堅(2021年)。各鄉鎮及旅游企業及時總結階段性工作,對重點難點問題進行專項治理,對暫時不能解決的難度問題,要登記造冊,逐級上報到縣政府及縣安委辦、應急管理部門,確保整治行動取得扎實成效。
(四)總結提高(2022年)。總結專項整治行動情況,梳理好的經驗做法,健全完善旅游安全常態化管理機制,進一步理順旅游安全管理體系,全面提升我縣旅游安全管理水平。
五、保障措施
(一)高度重視,明確責任。開展旅游安全生產檢查是中央、省、州的一項重要決策部署,是有效防范和遏制安全事故、保障旅游者生命財產安全的重大舉措。要充分認識開展涉旅安全生產檢查的重要性和緊迫性,切實做好安全檢查工作,層層分解責任,簽訂《安全生產責任書》。各相關單位要結合市場實際,制定實施方案,落實責任,務求實效。
(二)深入檢查,及時整改。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對檢查中發現的隱患和問題,能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時不能整改的,要制定并落實防范措施,限期整改、跟蹤落實;對安全不達標的設施設備,堅決不予使用。對檢查中未發現的隱患或對發現的隱患整改不到位而導致發生重特大事故的,要嚴肅追究有關責任人的責任。
(三)加強部門協作。要依法開展專項整治行動,及時向縣政府加強匯報,加強與旅游客運、酒店客棧特種設備等主管部門的聯系協調,嚴格落實屬地管理責任和企業主體責任,確保步調一致、目標一致,確保專項整治行動取得良好實效。
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我局高度重視安全工作,牢固樹立“安全是旅游業的生命線”這一科學發展理念,年初納入局班子重要議事日程,全市旅游安全工作由局長姚照平為第一責任人,親自抓、親自督查,分管副局長吳曉和責任科室具體抓落實,負責全市旅游、行業安全生產工作。在省、市組織的“百日安全”活動和“全國安全生產月”活動中,均成立了領導小組及其辦公室,制定了相應的工作方案、明確了責任。上半年各項安全工作做到了有部署、有計劃(安排)、有行動(檢查)、有總結。通過組織開展安全法律法規宣傳貫徹,進一步落實了兩個主體責任,為構建全市旅游安全管理長效機制奠定了基礎,形成了旅游安全工作齊抓共管的局面。
二、周密部署,工作到位
按省、市安全工作統一部署和要求,我局先后制定和轉發了旅游安全工作文件,結合旅游行業實際,認真執行 “分級負責、屬地管理”原則,對旅游行業安全生產工作進一步提出了相關具體要求。針對“百日安全生產活動”、“安全生產年活動”、“春節”、黃金周、“五·一”、“酒博會”等安全工作,制定了檢查方案,明確了要求,同時與日常業務工作緊密結合起來進行檢查,在工作中充分發揮各級領導、安全管理人員、行業從業人員各方面的積極性,真正使安全工作落到實處。上半年,通過安全生產大檢查和匯同相關部門開展專項檢查,深入到各涉旅企業,督促其認真貫徹落實安全生產各項工作要求,堅決遏制重大旅游安全事故發生,增強旅游安全事故預防和應急處理能力。
三、加大宣傳,措施到位
為強化旅游從業人員的安全意識,上半年,我局組織開展各類培訓4期共計500多人次,印發宣傳資料上萬份。組織開展安全生產和知識競賽、培訓、講座等活動。組織涉旅企事業單位以學習《安全生產法》、《國務院關于特大安全責任事故責任追究的規定》、《旅游安全管理暫行辦法》、《重大旅游安全事故處理程序試行辦法》、《旅行社條例》、《旅行社投保旅行社責任保險規定》及上級有關安全生產方面的文件精神,提高對安全工作重要性認識,增強法制觀念,提高安全意識,懂得基本的安全生產常識。對從事具體安全管理崗位的人員,除進行安全法制、法規的教育之外,還系統關于安全方面的方針、政策和規章制度,加強了安全管理和業務的培訓和學習。
四、治理隱患,督查到位
上半年在全市旅游行業開展旅游安全大檢查活動中,市、區(縣)旅游局主動協調涉旅職能部門,切實把旅行社租用車輛和團隊運行安全、旅游道路交通安全、食品衛生安全、消防安全、假日旅游安全、水上安全和特種設備設施安全等情況作為安全隱患排查整治重點,聯合開展旅游執法檢查和專項整治,在落實責任、強化監管、治理隱患、完善制度等方面切實加大了工作力度,確保全市旅游安全工作督查到位,萬無一失。
一是我局認真制定了黃金周期間以安全為重點的旅游市場綜合治理方案,在市、區(縣)政府分管領導的帶領下,涉旅相關部門組織開展了旅游安全大檢查。二是在“行業安全大檢查”、專項檢查行動中,通過明查暗訪了解情況,提出整改意見,檢查做到了全面、細致,一個單位不漏,一個環節不差,檢查內容不僅局限于旅游重點設施安全,還要涉及食品衛生、治安、旅游交通等安全工作,通過檢查和整改,切實保障旅游者的生命、財產安全。三是領導帶隊督查。2月4日,由市政府副市長李小端帶隊,有衛生、規建、質監等部門負責人參加“春節”節前旅游市場綜合檢查,分別檢查了古藺太平鎮紅色旅游區、蘭尊大酒店、黃荊景區等涉旅單位。局領導分別帶隊檢查江陽區、龍馬潭區、納溪區、合江縣等重點區(縣)旅游部門和涉旅企業安全工作情況。
上半年,共檢查涉旅企業93家,出去檢查人員600多人次,向涉旅企業發出書面整改和口頭意見200余條,發旅游安全和衛生健康資料11700余份,確保了全市未發生較大以上旅游安全事故和旅游服務質量投訴,
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一、指導思想
以科學發展觀為統領,牢固樹立“以人為本、質量興旅”觀念,認真貫徹落實國務院《關于加快發展旅游業的意見》、國家旅游局《旅游服務質量提升綱要(2009-2015)》和省委、省政府《關于進一步促進旅游業又好又快發展的意見》等文件精神,全面提升我縣旅游服務質量,優化旅游發展環境,樹立良好旅游形象,促進全縣旅游業又好又快發展。
二、任務目標
通過開展“旅游服務質量提升年”活動,強化旅游經營單位和旅游從業人員的質量意識、標準意識和品牌意識,進一步完善旅游服務標準體系和質量管理機制,不斷提高旅游服務質量,有效保障旅游者和旅游經營者合法權益,營造更加和諧的旅游環境,促進游客滿意度穩步提升。
三、活動內容及責任分工
(一)開展旅游重點領域服務質量提升活動。
1、提升旅游景區服務質量。繼續開展A級景區創建活動,推進風景區爭創國家5A級景區、爭創國家4A級景區。加強旅游景區標準化管理,加大對A級景區的評定與復核工作力度,切實維護標準的權威性。完善旅游景區游客中心、標識牌系統,提升旅游廁所基礎條件和管理水平。全面清理景區內亂搭亂建、亂擺亂占,搞好環境衛生整治,改善景區規劃建設和經營管理秩序。
責任分工:縣旅游局、規劃局、住房和城鄉建設局負責,各景區參與。
2、提升旅行社服務質量。深入貫徹落實《旅行社條例》和《旅行社條例實施細則》,以廣告、合同和價格監管為重點,規范旅行社經營行為,提升旅行社從業人員素質,有效遏制低價競爭、零負團費、欺詐旅游者、強迫或變相強迫消費、擅自變更行程、非法滯留等違法違規行為。建立旅行社服務質量分類信息披露機制,加強旅行社誠信意識、品牌意識、優質服務意識的培育,提升旅行社服務質量,降低投訴率。規范旅行社委托服務行為,抓好旅行社強制責任險的管理,切實保障旅游者安全。
責任分工:縣旅游局、工商局、人力資源和社會保障局負責,各旅行社參與。
3、提升星級旅游飯店服務質量。深入貫徹實施《旅游飯店星級的劃分與評定》和《星級飯店訪查規范》,加強星級飯店評審、評定和復核工作,完善退出機制和監督機制,進一步提升星級飯店服務的標準化、規范化水平。組織舉辦旅游飯店服務技能大賽,提高員工服務技能,提升旅游飯店品牌影響力。
責任分工:縣旅游局、商務局、衛生局、藥監局負責,各星級旅游飯店參與。
4、提升導游服務質量。加強與旅游院校的交流合作,聘請高層次專家教授開展大規模導游培訓活動,提高導游培訓專業化水平。加強導游崗前培訓和在崗培訓,完善年審培訓考核制度,改進考試考核方式,全面提升導游人員政治和業務素質。
責任分工:縣旅游局負責,各旅行社和景區導游員參與。
5、確保旅游車輛出行安全。在全面摸排的基礎上,搞好對旅游發車點、運行線路的集中整治,強化旅游車輛安全運行監管,嚴防“病車”、“黑車”上路。督促有關企業加強對旅游車輛駕駛人員、司乘人員的安全教育和培訓,搞好車輛維護檢修,確保旅游交通安全。
責任分工:縣旅游局、交通運輸局、交警大隊負責,各相關單位參與。
(二)開展旅游質量專項治理,促進服務質量提升。
1、開展對旅行社的專項治理活動。針對強迫購物、參加自費項目以及旅游合同、廣告欺詐等游客反映比較集中的問題,開展專項檢查和集中治理,依法查處一批嚴重違法違規、損害旅游者權益和旅游業聲譽的旅行社,重點查處旅行社非法辦事處在縣內從事違法經營活動,促進旅行社服務質量的提高。
責任分工:縣旅游局、工商局負責,各旅行社參與。
2、開展對星級飯店的暗訪檢查活動。對星級飯店進行暗訪,發現服務質量不達標的星級飯店,嚴格按星級標準及相關規定處理。
責任分工:縣旅游局、商務局、安監局負責,各星級飯店參與。
3、開展旅游標識、標牌規范化建設活動。通過標識系統國家標準講座培訓,引導旅游景區、旅游飯店尤其是星級飯店開展標識自查工作,及時更換不規范、不符合國家標準的標識、標牌,進一步規范旅游標識系統。
責任分工:縣旅游局、質監局負責,各旅游經營單位參與。
4、開展旅游服務質量大檢查活動。制定旅游服務質量評價標準,組織專業檢查員和社會監督員,采取明查與暗訪相結合的方式,對全縣旅行社、星級飯店和景區服務質量進行檢查,公開檢查結果,促進旅游服務質量提升。
責任分工:縣旅游局、工商局、安監局、衛生局、藥監局、質監局、商務局、廣播影視中心負責,各旅游經營單位參與。
(三)大力加強旅游質量保障工作。
1、加強旅游安全保障工作。認真貫徹《旅游突發公共事件應急預案》以及國家和省、市有關旅游安全方面的法律法規,深入開展“旅游安全宣傳周”、“旅游保險宣傳月”和“旅游安全生產大檢查”活動,增強安全意識,保障旅游安全。
責任分工:縣安監局、旅游局負責,各旅游經營單位參與。
2、開展標準化建設試點活動。著力提高旅游企業標準化建設水平,突出抓好國家和省、市行業標準的宣傳、推廣、實施工作,切實發揮標準的規范、指導作用,不斷增強標準意識、規范意識,為提升旅游服務質量提供基礎和保證。
責任分工:縣旅游局、質監局負責,各旅游經營單位參與。
3、加強旅游企業人才培訓。建立崗前、在崗和脫產相結合的培訓體系,大力推進旅游企業中高級管理人員培訓工作,鼓勵并推薦旅游企業參加國家和省、市開展的各類旅游企業人才培訓活動,提升旅游從業人員的整體素質。
責任分工:縣旅游局負責,各旅游經營單位參與。
4、開展優秀旅游目的地創建活動。通過A級景區創建、星級飯店創評、旅游強鎮和農家樂創建等工作,促進旅游目的地上檔升級,進一步提升旅游服務質量,形成品牌效應。
責任分工:各鎮(街道)、縣直有關部門負責,各景區、星級飯店、旅行社參與。
(四)組織開展旅游質量宣傳活動。
1、大力開展“靈氣所鐘、山水”旅游品牌宣傳。縣旅游局制定工作方案,制作廣告宣傳片、編印宣傳資料,分時段集中開展媒體宣傳。
責任分工:縣委宣傳部、縣旅游局負責,各旅游經營單位參與。
2、組織媒體開展旅游質量提升年系列宣傳和報道,為活動開展營造良好的輿論氛圍。
責任分工:縣委宣傳部、縣旅游局、廣播影視中心負責,各旅游經營單位參與。
(五)定期旅游質量及相關信息。
1、游客滿意度狀況信息。開展游客滿意度調查,公布旅行社、飯店、景區、交通等服務領域游客滿意度狀況信息,引導、督促各旅游經營單位圍繞游客意見采取針對性措施,加強管理,改進服務,提升質量。
責任分工:縣旅游局、統計局負責,各旅游經營單位參與。
2、建立旅游服務質量曝光臺。在縣內主流媒體設立曝光臺,及時將檢查結果及查處的旅游服務質量案件向社會公布,督促相關單位搞好整改。
責任分工:縣旅游局、廣播影視中心、報社負責,各旅游經營單位參與。
四、活動計劃安排
(一)前期準備。
3月份,完成活動總體方案和重點專項活動方案制定、宣傳材料編印等準備工作。
(二)宣傳發動。
4月份,印發活動方案,結合全縣旅游工作會議的召開,進行全面動員部署。
(三)重點活動。
1、5月份,制定“靈氣所鐘、山水”旅游宣傳活動方案,在報紙、電視、平面和網絡等媒體開展系列、專題、深度宣傳。
2、4-5月份,深入開展旅游安全生產、環境衛生大檢查活動。通過旅游經營單位自查、縣旅游局檢查相結合的方式,全面清理排查各旅游經營單位存在的安全隱患,建立工作臺帳,責任落實到人,切實抓好整改,全面消除存在的各種安全隱患。嚴格景區規劃建設管理,加大環境衛生整治力度,全面清理景區亂搭亂建、亂擺亂占、亂貼亂畫、亂堆亂放現象,營造干凈整潔、安全有序的旅游經營秩序。
3、6月份,組織導游員參加市首屆導游風采大賽。
4、7-9月份,組織召開旅游目的地創建暨旅游景區發展工作座談會。加強旅游配套設施建設,加快建立旅游集散、咨詢、救援體系,完善旅游項目、交通、住宿、餐飲、娛樂和旅游引導標識體系,提升縣域旅游服務功能。加強星級飯店、星級餐館建設,出臺《縣農家樂管理規范》,大力發展農家樂和鄉村酒店,重點搞好鎮和九山鎮農家樂改建提升。大力開發集觀賞、使用、紀念于一體的旅游紀念品、工藝品和土特產品,加快發展具有一定規模的旅游商店。強力推動鄉村旅游,引導旅游強鎮、旅游特色村發揮鄉村民俗特色優勢,提高接待質量,努力打造優秀旅游目的地。
5、8-10月份,組織開展旅游市場檢查及導游市場專項治理活動。組織有關媒體開展服務質量提升年專題采訪,廣泛宣傳報道活動中涌現出的先進典型、先進經驗。
6、全年組織開展星級飯店暗訪檢查活動,搞好旅游從業人員培訓,定期編發質量提升年活動簡報。
(四)總結。
12月,全年游客滿意度調查報告,進行旅游服務質量提升年活動總結。
五、工作要求
(一)高度重視,提高認識。開展旅游服務質量提升年活動,是貫徹落實國務院《加快發展旅游業的意見》和《旅游服務質量提升綱要(2009-2015)》,推動全縣旅游業持續健康發展的重要舉措,全行業要統一思想認識,增強質量意識,樹立質量觀念,把質量提升年各項活動作為一項重點工作,切實抓緊抓好。
(二)周密部署,狠抓落實。各級各部門、各單位要按照本方案要求,結合各自實際,制定本單位的“旅游服務質量提升年”活動實施方案,精心組織實施,切實把各項工作落到實處,確保活動效果。
旅行社安全生產方案范文5
一、提高認識,加強領導,扎實推進安全生產“三項行動”
今年三月,國務院出臺了進一步推進安全生產“三項行動”(即安全生產執法行動、治理行動和宣傳教育行動)的舉措,目的是為了推動和保障“安全生產年”各項目標任務的實現,這是是持續深入學習實踐科學發展觀、推動安全發展的必然要求;是開展“安全生產年”活動的重要內容;是構建安全生產長效機制、實現安全生產形勢持續穩定好轉的有效途徑。省、市、縣也將其作為今年安全生產的重點工作加以貫徹落實。
安全是旅游業順利發展的生命線和保障,為確保我縣旅游工作不出現安全責任事故,半年來,我局結合旅游業實際,扎實開展安全生產宣傳教育、安全生產執法和治理三項行動,制定了旅游行業安全生產三項行動工作方案并在今年第二季度開始實施。首先,認真開展安全生產宣傳教育。為提高安全生產意識,增強安全生產技能,我局在理論學習和實踐操作上下功夫。
一是利用安全生產工作會議和例會以及學習實踐科學發展觀活動組織安全生產有關知識的學習,今年以來,我們組織60人次學習《福建省安全生產條例》、《消防法》、《福建省消防條例》、《旅行社條例》等法律法規;組織全系統干部職工30人參加安全生產知識競賽;開展安全生產宣傳月活動,特別是印發了《旅游安全須知》500份,利用安全生產咨詢日向群眾解釋說明人們在出行、出游時的自我保護方法和安全知識;加強旅游網絡建設,及時在網站上最新旅游信息和旅游安全知識,提高旅游安全知識的知曉率,今年以來,我局在各類政訊期刊上發表信息20篇,被市以上媒體采用5篇;其中,安全生產新聞報道8篇。開展安全企業創建活動,力爭今年有1家評上安全文化示范企業,3家企業被評上誠信企業。其次,及時開展安全生產執法行動。根據文件精神,安全生產執法行動主要是對9類行為依法進行打擊或查處,為此,我局聯合質監、消防、衛生、交通等部門對旅游企業進行了3次聯合檢查,發現翠屏湖景區行船安全隱患一例:由于翠屏湖景區同時也是一個水產養殖的優良基地,湖中水產養殖戶的魚網未及時放口,對進出五龍景區的船只造成安全隱患。對無證或證照不全從事旅游業務的情況進行了調查摸底,發現2例違法從事旅游業務行為:一是鶴塘的“春秋旅行社”,
二是介紹赴新加坡旅游的黑中介,二者均為非法從事旅游業務機構。
第三,嚴格開展安全生產治理行動。我局根據排查情況,對上述安全生產隱患和非法生產行為進行了治理:一是與水產養殖主管部門及水上客運交通安全主管部門聯系,反映問題,爭取主管部門的理解和支持,經過努力,水產局和地方海事處共同及時解決了養殖戶魚網不放口造成的安全隱患。二是主動了解非法機構的有關情況,經與兩家機構正面接觸,兩家黑中介已經口頭表示停止非法經營。同時,開展安全標準化企業創建工作,力爭全縣13家旅游企業達標。通過“三項行動”,我局進一步明確了安全生產工作的三個重要環節,在實際工作中,在開展安全生產監管都更加有目的、有針對性,更加有的放矢。
二、明確責任,依法監管,切實履行旅游安全生產目標責任制和旅游企業安全生產主體責任制度。
今年,我們根據《古田縣人民政府關于下達20__年安全生產目標責任的通知》制定了《古田縣旅游局20__年安全生產工作方案》,制定了旅游局安全生產責任制,明確了我局作為單列考核單位全年的安全生產控制指標,即全年旅游團隊事故死亡人數控制在0人以內,不發生重特大事故。根據這一指標,我局及時向旅游企業分解安全生產責任目標,制定20__年度旅游安全工作責任書,在年初旅游工作座談會上與所屬14個單位簽訂責任書,這些單位包括4家旅行社、6家二星級賓館、2家游船公司和2家景區,在責任書中明確了各單位20__年度的安全生產責任。
同時,加強我局安全生產組織機構建設,切實落實安全生產第一責任人和企業安全生產主體責任制度。首先,制定了〈古田縣旅游局部門安全生產責任制〉,明確了單位主要領導即局長、副局長、各股室及相關人員的安全生產職責,其次,加大力度推動旅游企業
落實安全生產主體責任。一方面組織學習有關文件精神和要求,制定工作方案;另一方面結合企業安全生產級別評定開展各項具體落實工作,進一步明確了各相關旅游企業的安全生產職責:旅行社要嚴格依照新頒布實施的《旅行社條例》的規定進行組接旅游團隊,要選擇有資質信譽好的旅行社和車隊承接業務,并簽訂安全運載合同;要教育好所屬導游人員嚴格依照《導游人員管理辦法》進行導游活動,要嚴格履行導游人員對游客的告知義務,避免發生因未履行告知義務引發的旅游意外事故。旅游星級飯店要嚴格按照《星級旅游飯店經營規范》開展接待工作,在飲食方面,主動配合縣衛生部門的督查,做好餐飲衛生、新鮮,確保不發生游客食物中毒事件;在客房管理方面,要按照規定配備消防設施,并做到設施能用、人會操作;客房里的衛生要達到指定標準,特別是衛生間里要有安全提示,要有防滑設施;賓館要有緊急安全通道,各樓層要有安全提示和方向指示牌。在景區和飯店各項價格方面,與縣物價局聯合實行明碼標價等。景區要配備安全引導員、設置安全提示牌,景區里的娛樂設施設備要有相關部門的檢驗合格證和生產經營許可證,要履行對游客的告知義務,避免發生意外事故。特別是翠屏湖休閑漁村有通過提供游泳衣、救生圈、救生衣、餐飲等方式接待游客下水游泳的事實,一定要按照有關規定發行安全保護和安全提示義務,確保游客生命財產安全。游船公司要嚴格落實地方海事處的各項安全規定,嚴禁無證上崗、無證駕駛、無證營運和夜航,確保景區水上安全。除此之外,要求各旅游企業及時制定本單位安全生產年度工作計劃,指定專人負責安全生產,并嚴格實行安全生產企業主體責任,要求企業負責人要明確自己作為第一責任人的工作職責,及時對本單位本企業進行安全生產隱患排查和上報,及時解決處理本單位存在的安全生產隱患,確保本單位安全生產無事故。同時,根據實際需要和上級部署認真制定實施階段性工作計劃,今年以來,我局根據市旅游局和縣安委會的要求,對做好春節、五一小長假、防汛等不同時期的安全工作進行了計劃安排。同時,能根據縣政府辦和縣安監局的要求及時上報各階段工作小結;能按照省市旅游局和縣政府的要求制定相關應急預案,明確了關于事故報告、隱患舉報、查處制度及應急處理方法;堅持安全工作天天講,月月講,年年講,時刻繃緊安全生產的弦,對旅游業內存在的安全生產突出問題及時研究及時布置,半年來共召開6次局務會議研究布置安全生產工作;能結合本行業特點聯合或單獨組織安全生產檢查,共發出整改通知書3份,要求針對查找出來的安全隱患及時整改并上報整改情況,在消防、質監、衛生等兄弟單位和各旅游企業的配合下,我縣旅游安全得到了切實保證。能夠執行安全生產履職報告制度,作為縣安委會成員單位,能認真參加縣安委會組織的各種安全生產檢查和各季度防范重特大安全事故及消防安全工作會議,及時按要求向縣政府報告安全生產履職情況。半年來,我縣未發生一起旅游安全責任事故,未接到一起旅游質量投訴。
三、突出重點,加強協作,切實抓好旅游安全和旅游市場專項整治工作。
旅游業涵蓋吃、住、行、游、購、娛六要素,旅游安全的重點就在于防止旅客在這六個環節發生意外人身傷害和財產損失,這需要衛生、消防、公安、交通、工商、質監等多部門通力協作,消除這六個領域的非法違法行為,才能保障游客安全。今年是“安全生產年”和“責任落實年”,為此,我系統開展了聲勢浩大的安全生產“三項行動”,目的就在于宣傳安全生產,提高安全生產意識和安全責任意識;加大執法力度,提高非法違法行為的曝光度;加強治理力度,提高全系統安全生產保險系數。在推進“三項行動”過程中,一樣需要各部門的支持合作,例如保障消防安全,需要消防部門提供技術指標和布局設計;保障飲食安全需要衛生部門提供有針對性的檢查的整改意見;保障交通安全,需要交通部門加強行業監管,禁止無證無資質運輸工具流入旅游市場等等。所以,我們會一如既往地主動與兄弟單位聯系,加強部門合作,聯手打擊非法違法行為,共同確保游客生命健康和財產安全。
四、完善機制,防患未然,共建旅游安全長效工作機制。
旅行社安全生產方案范文6
1.全面排查治理安全隱患。按照安全生產大排查快整治嚴執法要求開展安全生產整治,對薄弱環節、關鍵部位、重要問題進行一次再梳理,每周至少檢查一遍建設工地安全生產,對檢查出的問題進行跟蹤檢查處理,消除安全隱患。共進行檢查安全16次,消除安全隱患19個。
2.嚴格治理違規違章行為。對轄區內的“三合一”建筑和“九小場所”隱患整改情況進行排查摸底,梳理問題清單,逐戶建立臺檔,明確整改時限和標準。共進行檢查安全17次,消除安全隱患10個。
二、積極做好旅游秩序、服務質量專項整治工作。
1.開展旅游秩序整治。嚴厲打擊管理區內無業人員領客、順客、跟客、說客、誤導游客消費等欺詐游客行為;嚴厲查處“野導”等擾亂景區旅游秩序的行為。立案查處天上人間賓館消費案,罰款3000元。
2、開展導游管理整治。依據國家相關旅行社、導游員管理的法律法規,規范景區內旅行社和導游員(講解員)管理,導游員(講解員)要使用文明溫馨的服務語言,以宣傳先進文化和傳播科學知識為主,無封建迷信、低級趣味內容。嚴厲查處旅行社、導游員行業不正當競爭、擾亂旅游秩序、損害游客利益等違法違規行為。整治中,規范導游行為15人次,現場整改8人次。
三、環境衛生、專項整治
1.開展環境衛生整治。督促駐山單位排查衛生死角,清除管理區道路兩側、房前屋后及山城結合部等重點區域的垃圾和廢棄物,消除視野范圍內的白色垃圾。
3.加強經營業戶周邊環境衛生的檢查,每周至少開展一次檢查整治活動。按照簽訂的《2018年度“門前三包”責任書》,對于“門前三包”落實不好的經營業戶和單位,認真督促整改,對于亂倒亂排垃圾污水造成污染的,要依法依規予以嚴肅處理。
為減少空氣污染,對岱頂18家餐飲單位和4家單位食堂進行了摸底調查,督促岱頂所有餐飲單位都安裝了油煙凈化器,最大限度減少了對岱頂空氣污染,為保證岱頂空氣優良率打下了基礎。
(五)經營秩序、物價專項整治
1.鞏固景區經營點“四定”成果,強化經營秩序管理,做好準營證的清理和發放工作,嚴厲打擊占道經營、店外經營、尾隨兜售、強買強賣、欺客宰客、強制消費、取締不符合規劃的臨時經營攤點、露天經營攤點兩處。