前言：中文期刊網精心挑選了銀行考察報告范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。

銀行考察報告范文1

>> 雙向互動系統：“學分銀行”運行機制理論模型 學分銀行運行機制研究 知識涌現系統運行機制的模型建構 高校實施學分制管理運行機制研究 醫療機構雙向轉診運行機制研究 銀行間債券市場運行機制解析 “學分銀行”理論基礎及高職院校學分銀行現狀分析 清潔生產運行機制的系統性分析 談國家審計“免疫系統”的運行機制 網絡輿論系統的構成與運行機制研究 試論生命教育系統的運行機制 社會捐贈運行機制及其影響因素的經濟學分析 高職院校學分制管理過程運行機制研究 高校實施完全學分制下退學處理運行機制研究 完全學分制下畢業生畢業資格審查運行機制研究 Logistic 回歸模型支持的 學分銀行認同研究 論建設國家學分銀行的路徑與機制 學分銀行建設的動力機制及其構建研究 從銀行卡產業的運行機制看“銀商糾紛”的制度根源 銀行業務中洗錢的運行機制分析 常見問題解答 當前所在位置：l.

[21]全國考辦.2010年高等教育自學考試工作報告[Z].北京，2011.

[22]王海東，劉素娟.依托自學考試制度構建國家繼續教育學分銀行[J].開放教育研究，2011（3）：47-51.

[23]左其琨.英國的職業資格證書制度——赴英考察報告[J].中國職業技術教育，2005（9）：56-59.

Bilateral Interaction System： The Theoretical Model of Operating Mechanism of Credit Bank

——A Design of Operating Mechanism of Credit Bank for Adult Higher Education

CHEN Tao

（Education Academy， Xiamen University， Xiamen Fujian 361005， China）

銀行考察報告范文2

1990年之后，上海城市建設進入了快速“大變樣”階段，在城市公共建筑設施、居住標準迅速提升、大批高層建筑改變城市面貌的同時，如何保護優秀的歷史建筑和環境、延續城市文脈、并使其得到可持續利用，為當代做出貢獻，已成為各界人士共同思考與努力的目標。

在“十一?五”期間，2008年上海市建設交通委員會將上海優秀歷史建筑的保護利用等技術研究列為重大科研課題。2009年，上海現代建筑設計集團與上海房地產科學研究院共同承擔了“上海地區優秀歷史建筑保護與可持續利用技術研究”這一重大課題。

其中，現代集團的上海建筑設計研究院與歷史建筑保護設計研究院合作進行子課題“上海地區優秀歷史建筑可持續利用設計技術研究”。

歷史建筑的妥善保護與利用是城市傳承歷史文化、維系城市或民族記憶的需長期堅持的重要工作之一。這不僅需要國家有關法規，規定及城市各管理，規劃部門的規劃與嚴格管理：需要現狀調整、檢測，需要建筑專業在歷史考察，確定重點保護部位的前提下所作的整體性保護、原真性修復以及結合新功能所必要的調整等設計，并在改擴建時遵循可識別性、可逆性原則等，還需要結構專業的修繕加固設計、設備專業結合新功能的系統更新，包括節能、消防，先進設備等配置，當然還需精心施工等。在力求綜合性的整體保護歷史建筑的前提下，只有通過各方努力，才能讓這些無比珍貴的歷史的見證者，在相匹配的優雅的環境中，立足于今天、并得到恰當的可持續利用，延續其壽命，有尊嚴地走向未來。

有鑒于此，有關優秀歷史建筑保護利用設計技術研究的課題組由相關多專業人員共同組成，赴日本考察的成員也涵蓋建筑，結構。設備等各專業。2009年12月完成課題中期報告后，集團組織課題組一行八人，赴日本專題考察，成員有：上海院建筑總師唐玉恩，張皆正，歷史院副總師陳民生、鄭寧博士四人，還有上海院結構總師李亞明、給排水副總師徐鳳、暖通副總師何焰、以及電氣主任工胡戎。

本次考察著重了解日本對歷史建筑的保護與利用情況，時間一周。除了實地考察廣島、神戶、奈良、東京、橫濱、鐮倉等地的眾多重要歷史建筑――國寶、指定重要文化財等，還與日本同行“株式會社日本設計”、“株式會社JRE建筑設計”進行有關項目保護與利用的設計技術交流。“日本設計”的野正人先生介紹了東京幾個重要保護項目保護與利用設計案例，并陪同考察“國指定重要文化財――三井中央信托銀行”老樓及新樓，贈送簡介；森一朗先生陪同考察橫濱港紅磚倉庫等項目，“JRE設計公司”的米川龍夫，田原幸夫先生作了東京丸之內車站保護修復、擴建的技術介紹并贈送有關資料。正是通過交流使考察得以深入。

日本的歷史建筑類型眾多，有從受中國建筑影響的“唐風”傳統木構到逐漸演變發展的“和風”木構，受西方建筑影響的各種風格，功能類型、各種結構與材料的近代建筑等，在城市現代化發展過程中，這些歷史建筑構成豐富的文化遺產。考察日本對歷史建筑的保護利用技術有借鑒意義。

長期以來，針對不同情況，日本相繼出臺保護制度，注意歷史建筑的保護與利用，以在大眾社會生活與文化教育中持續發揮作用。

1950年，日本制定了《文化財保護法》，并在1975年進行修訂。此次修訂，創立了以歷史街區為保護對象的“傳統建筑區保存地區制度”。

1996年，日本再次修改《文化財保護法》，引入登錄制度。該制度的運行，擴展了建筑保護的范圍與數量。現行的日本文化財體系中關于歷史建筑保護利用方面，主要包括：“有形文化財”、“紀念物”、“傳統建造物群”等。其中，屬世界文化遺產和有形文化財中的重要部分，被指定為“重要文化財”；而價值特別高的部分，則被指定為“國寶”。紀念物指“史跡”、“名勝”等。傳統建造物群，則由市、町，村條例決定“傳統建造物群保護地區”、或選定“重要傳統建造物群保護地區”。

此外，日本產業建筑遺產的保護與利用也得到重視，這類建筑大部分被列入都或市選定歷史的建造物以及近代化產業遺產的保護名錄之中。

考察后，我們曾在上海現代建筑設計集團內進行了講座交流，經進一步整理、查閱參考書等工作，現匯集成涵蓋各個專業的關于日本歷史建筑保護利用的考察報告，作為課題研究的附錄成果之一。

同時提交到特別關注建筑文化考察的《建筑創作》雜志發表，也是我們向同行的匯報。本次關于日本歷史建筑保護利用的考察報告分成三部分：之一，日本傳統木構建筑保護與可持續利用：之二，對話與共生――日本近代建筑保護與可持續利用；之三，日本歷史建筑保護利用的結構與設備特點。

因考察時間較短，深度尚不足，敬請各位專家與讀者指正。

注釋

1　日本的建筑界，[日]尾島俊雄，浙江大學編譯，北京，中國建筑工業出版社，1980

銀行考察報告范文3

【關鍵詞】廣播電視；境外工程；技術考察

【中圖分類號】G221【文獻標識碼】C【文章編號】2096-0751（2015）03-0017-06

作者簡介：韓峰，中國廣播電視國際經濟技術合作總公司，高級工程師

在實施境外廣播電視工程項目前，通常需要赴境外項目所在國家進行現場考察和市場調研，根據要實施的項目規模、施工內容、工程特點等編寫考察提綱，搜集各種有關資料，對搜集到的資料進行整理、分析，最后寫出考察報告，調整、完善境外廣播電視工程項目的實施方案和施工組織設計。因此，境外廣播電視工程項目的現場考察和市場調研是項目取得成功的極為重要的環節。境外廣播電視工程項目的實施，與國內廣電工程項目有著很多相似之處，但由于項目實施地點在境外不同的國家，這就存在許多特殊性，需要在實地考察當中，一項一項地進行調查了解、分析比對，以便得到正確、可靠的資料，在此基礎上對已編制的境外廣播電視工程項目實施方案和施工組織設計進行修訂，按序開展項目施工前期的各項準備工作。境外廣播電視工程開工后，施工人員陸續進場，設備、材料、施工機械，按進度計劃進入施工現場，根據設計圖紙、施工標準、規范和操作規程進行施工。加強管理，保證質量，安全生產，按計劃完成各項施工任務。境外廣播電視工程項目的技術考察，需要在當地調查了解的內容類別很多、工作量很大，根據我多年從事境外廣播電視工程項目技術考察的工作經驗，對相關內容進行歸納總結，主要分為以下幾個方面：

1考察前的準備工作

1.1人員準備

選派有經驗、與項目實施相關的主要專業人員和外語翻譯組成考察組，提前對赴現場要進行的考查內容進行準備，熟悉相關內容，做好人員的分工。

1.2文件準備

（1）編制考察提綱和考察日程，使考察有序、按計劃進行；（2）編制考察搜資目錄，便于在現場開展搜資工作；（3）編制擬在考察地實施的項目初步技術方案，抵達現場后針對實際情況進行修改調整；（4）編制需要與對方廣電機構簽署的項目會談紀要、備忘錄，抵達后據此與對方進行商務、技術會談，認真聽取對方的意見和建議，雙方就相關具體問題進行充分深入的探討，最終達成一致并簽署文件；（5）編制本次考察的經費預算并報上級批準。

1.3裝備及出國手續

（1）筆記本電腦、自動測距儀、GPS、數碼攝像機、照相機等；（2）考察組人員需辦理的出國公示、政審、護照、簽證、機票、衛生免疫等手續要提前準備。

2現場考察與市場調研

2.1雙方政府部門

2.1.1中國駐當地使館

技術考察組能否圓滿完成技術考察和簽約任務，除了前期周密策劃、細致準備以及考察組全體人員的共同努力外，與中國駐當地使館和對方政府的大力支持，密切配合是分不開的。技術考察組抵達后前往使館，聽取使館領導介紹當地目前政治、經濟、社會的具體情況，匯報考察組要開展的工作任務情況，聽取使館領導對考察工作提出的意見、建議。

2.1.2對方國家廣播電視主管部門

通常國外主管廣播電視的政府機構是新聞部或新聞通訊部等，通過與主管部門官員會見，回顧雙方在廣電領域的友好合作，了解當地廣播電視發展概況，使對方主管機關了解考察組此行的工作任務，有益于考察組順利開展工作。

2.2技術和商務會談

根據考察會談紀要、備忘錄或項目實施方案內容，針對現場實際情況進行調整，與對方進行商務、技術會談，認真聽取對方的意見和建議，對涉及的相關具體問題進行深入的探討，就項目整體實施設想向對方進行詳細解釋和說明，反復溝通討論，對考察會談紀要、備忘錄或項目實施方案內容逐條進行修改和完善，最終達成一致簽署文件。

2.3考察搜資

為確定技術方案和投資估算提供依據。

2.3.1所在國基本概況

了解所在國的地理位置、人口、首都、行政區劃、官方語言、政治、經濟、宗教、社會治安、與中國的關系、與周邊國家的關系等有關情況等。

2.3.2當地廣播電視機構設置

了解當地廣播電視的主管部門和下屬機構設置及分工，人員的職責范圍，辦事程序，廣播頻率或電視頻道的管理及申請程序等。

2.3.3當地廣播電視現狀

了解當地目前廣電系統設施現狀，當地現有廣播和電視節目播出情況，包括國家、地方和私人廣播電臺和電視臺的數量、成立日期、使用的播音語言、節目套數、覆蓋區域、播出時長、每天播出的主要節目類型、收聽效果、機房及設備狀況、節目制作能力等。

2.3.4當地廣電發射臺站情況

了解當地廣電發射臺站點設施情況，所處位置、地勢、海拔高度、交通情況、覆蓋區域、距人口聚居區域的距離，發射機的臺數和發射功率，天線的類型、數量和發射方向，鐵塔的類型和高度，機房狀況、供電情況、技術維護狀況等。

2.3.5當地氣象情況

收集當地有關的氣象資料，包括氣溫（如：月平均氣溫，年平均氣溫，最低溫度，最高溫度，極端溫度）、風速（如：月平均風速，年平均風速，最大風速）、風向、降水量（如：月平均降水量，年平均降水量，日最大降水量，時最大降水量，極端降水量）、旱季與雨季的劃分等等。在境外不同的國家，由于氣候、自然環境的不同，現場施工要采取不同的施工措施，如非洲有些國家旱季氣溫高達50℃，為保證工程質量，澆筑混凝土工程要選擇在夜間氣溫較低的時候施工，對砂石要采取澆水降溫，白天要派專人澆水養護混凝土等措施。有的國家雷電很多、很強，所以臨時設施、天饋線及鐵塔高空作業、電氣設備、施工機械等需要采取特別防雷措施。有的國家雨季降雨集中，小時降雨量很大，易造成積水，使施工現場受淹，因此要在現場筑建排水溝，臨時設施的布局上要注意防水、采用排水措施等。此外，還有的國家瞬時風速很高，對臨時建筑、高空作業帶來很大危險，需要事前采取防護措施。

2.3.6施工場地的地貌、地質

施工場地內原有建筑物情況，地形坡度、傾斜方向、地勢，地面下是否有管道，地面上是否有輸電高壓線、通訊設施，這些可以用照片來加以輔助表述，另外還需將地形圖與實地相對照，查看是否一致，有條件時進行一些輔助測量。地質資料是重要的基礎資料之一，除可要求當地有關部門提供外，也可在實施場地四周挖4個深1.5至2米的探井，以了解淺層的土質情況和地下水位深度，為施工方案的制定、特別是基礎開挖時要采取的措施提供可靠的依據。

2.3.7當地有關施工的質量標準

境外廣播電視工程的施工標準，一般執行我國頒布的施工質量驗收標準，這些標準基本達到了國際先進國家的標準。但為了尊重當地的習慣，要調查當地采用的、有關的施工標準、規范及操作規程，與我國的有關標準進行對比，找出差異，并爭取說服當地有關機構在工程質量驗收中采用我國的相應標準、規范和操作規程。

2.3.8當地稅費

了解與廣電施工有關的稅種和費率，免稅手續的辦理程序、所需的文件和相關費用。物資的清關程序和費用，物資的進口關稅等。

2.3.9當地保險公司的有關保險業務

了解當地對工程、車輛、人員的有關保險規定。當地保險公司的誠信情況、保險品種、賠償責任、賠償方式及保險費率等。

2.3.10當地有關法律法規

了解當地有關工程實施方面的法律法規、經濟糾紛的仲裁程序等規定，設備材料的進出口規定等。當地外國人的簽證期是多長時間，簽證期滿后是辦理簽證延期還是辦理居留許可證，辦理的程序和所需費用。

2.3.11主要建筑材料

在施工中，各種建筑材料種類繁多，品質各異，價格也不相同，這些材料的選用，直接關系到工程的質量和造價。因此，選用質量好、符合設計要求且價格合理的材料，是非常重要的工作。根據工程所需的材料，列出名稱、規格、型號，通過現場的調研，確定哪些材料可從當地市場采購，哪些材料應由國內供應，哪些材料需從第三國轉口。一些大批量使用的材料，如砂、石子、水泥、木材等，為降低成本費用，當地具有生產能力的，應盡可能在當地市場采購。

2.3.12運輸條件

調查當地有信譽、能力強的貨運公司，了解物資運輸情況，包括公路、鐵路、海運、水運、空運等，貨物運輸傭金，進口物資商檢費，免稅手續的辦理程序、所需的文件、辦理的時長。了解港口的吞吐能力，可通行的集裝箱規格、裝卸能力、港口到施工現場的距離、運輸條件及價格、港口運輸的有關規定、船期、滯港費及收取的標準、清港費、運雜費等。為便于一些貴重設備或急需物資的空運，還需要了解從機場到施工現場的距離，運輸條件及價格，機場運輸的有關規定，航班等。

2.3.13施工機械

現場施工所需的各種施工機械，需要調查了解當地的供應能力、供應的方式、運距、租賃臺班單價、設備機械的質量等。對境外廣播電視工程來說，根據不同的工程項目，一般主要包括面包車、小轎車、卡車、起重機、混泥土攪拌機、夯土機、卷揚機、電焊機、砂輪切斷機、小型發電機、鋼管腳手架等。對大型施工機械主要依賴在當地租賃，其他施工機械如當地市場沒有且無法用其他施工機械替代的，可考慮從鄰國租用，但應考慮在需要使用時能否租賃到，進關手續及費用。一些小型機械和工具如當地沒有租賃市場時，應當自備。

2.3.14水電燃料的供應

了解當地的供電電壓、頻率，電力供應情況和電價，供水情況和水價，燃油供應情況和價格。如當地電力供應緊張，經常出現停電現象，為保證項目工期，應考慮自備或租用發電機。當地成品燃油經常發生供應緊張時應自備儲油罐。

2.3.15臨時設施

在施工現場附近選擇一塊場地，建設臨時設施，包括生產性臨時設施和生活臨時設施，如倉庫、辦公室、工棚及職工宿舍。臨時供水、臨時供電可以利用正式施工工程的水源、電源，要落實接水、接電的具置，具體負責實施的部門及辦理手續。對于施工期較短的一些境外工程，通常采用在當地租賃房屋作為宿舍和倉庫，需要了解租賃費用和租期。還要考慮交通是否便利、周圍治安情況等。

2.3.16試塊的當地檢測、試驗

為保證工程的施工質量，除了加強設備、材料的選購外，在施工中還要嚴格遵守施工規范，加強檢查管理，進行必要的檢測、試驗，如砂石進行顆粒級配、比重、容重、含水率、含泥率、有機物含量等的試驗；混泥土試塊進行容重、抗壓、調整級配比試驗等。因此要到當地的檢測單位、實驗室，調查可進行的檢測、試驗項目，檢測質量和收取的費用。

2.3.17當地勞動力狀況

境外廣電工程項目的施工中需要大量的技術工人和壯工。由于國家不同，在勞資關系和社會保障方面有不同的法律規定，需要通過政府有關部門搜集。了解當地勞動力的工種、技術水平、工資標準、每周工作天數和每天工作小時數、加班的規定、當地對雇主雇傭或辭退當地工人的規定、有關勞動保險和福利待遇等方面的政策法規、工資增長指數等。

2.3.18當地貨幣和銀行

了解當地流通的貨幣種類，當地政府對外幣的管理辦法，是否可自由兌換美元、歐元等主要貨幣，當地貨幣兌換美元或歐元等主要外幣的匯率及近1-2年匯率變化情況，當地銀行對外幣兌換的規定等。

2.3.19當地主要生活物資的市場供應

了解當地主要生活物資的供應情況和相關價格，物價的增長指數。由于當地產業結構、發展水平和生產效率等原因，物價水平各異。需對當地物價進行調查。

2.3.20辦公用品市場供應情況

了解復印紙的價格，復印文件的價格，有幾個電話公司、電話的安裝和使用費用是多少，傳真的價格，有哪些互聯網接入商、網絡的安裝費和使用費分別是多少。

3考察結束后期工作

對現場考察期間取得的工作成果進行整理、分析，寫出考察報告，提出對本項目實施的建議。考察報告中應包括落實建設場地、合作方式、技術方案的規模、雙方的責任與分工、考察收資工作成果、簽署的會談紀要或備忘錄等主要內容。

參考文獻

[1]楊俊杰.工程承包項目案例精選及解析[M].北京:中國建筑工業出版社，2009.

[2]楊俊杰，王力尚，余時立.EPC工程總承包項目管理模板及操作實例[M].北京:中國建筑工業出版社，2014.

銀行考察報告范文4

一、牢記宗旨，積極為符合國家產業政策、有市場前景的中小企業提供融資擔保服務

中心成立后，為有效提高服務質量，促進業務高效運行，我們從服務全市中小企業大局出發，開展"百戶企業調研"，按"科技型、成長型、效益型、就業型"四個類別，將企業資料載入中心客戶群信息資料庫，積累了較為完整、詳實的資料，為項目評估提供了可靠的基礎；選擇出前20戶基本符合擔保條件的企業作為儲備對象，促進中心"擔保一批、受理一批、儲備一批"的經營模式有效運行；根據企業需求和自身擔保能力，本著有利于企業發展、有利于培植地方稅源、有利于促進社會就業的原則開展擔保業務。

但由于我中心擔保資金注入方式與其它外地市不同，政府采取逐年追加。目前，中心1300萬元的注冊資金中，貨幣資金為250萬元。由于資金規模小，造成在與金融部門的合作中業務開展嚴重受阻。加之**沒有地方銀行，四大國有銀行僅設支行，審批權有限，且沒有與擔保機構合作的政策，盡管簽訂了協議仍是一紙空文。唯一合作對象是農村信用聯社，但中心要承擔全部的擔保風險、執行利率高、擔保貸款放大倍數沒有超過三倍。另外，**市政府出臺的中心章程中明確要求，企業申請擔保，要向中心提前繳納申請擔保額的20%作為會費，這無疑增加了企業成本，使企業望而卻步，為業務開展造成阻力。

截止2005年4月底，我中心累計為全市15家中小企業提供融資擔保貸款1953萬元，其中到期順利解除擔保責任1265萬元，在保責任余額688萬元。

二、建立科學的項目評價體系和嚴格的項目評審制度，確保風險獨控、審保分離。

我中心建立了科學的項目評價體系和嚴格的項目評審制度，聘請會計師、律師、評估師、金融專業人士，組成擔保項目評審組，確保了項目評定能力；對受保企業均落實有效的反擔保措施，以其合法的財產（包括股權）抵押或質押，提供反擔保；嚴格執行"項目部初審、評審組把關、監管委決策"的三級審批程序、杜絕隨意性和盲目性；

中心制定了嚴格的《企業信用評定與擔保業務操作手冊》，出臺了《風險管理辦法》、《責任追究制度》、《項目經理責任制及考核辦法》。在項目的操作過程中完善了對擔保企業的事前評估、事中監控、事后追償方法，強化了內部監控，防范道德風險，保證合規經營；確立了企業信用分析、貸款擔保風險預警系統、企業信譽等級評價標準及擔保風險分類操作分析等詳細內容，做到有法可依、有章可循，形成了一套嚴謹的業務操作體系；在業務運作中，我中心堅持每筆業務操作兩人以上，并與金融部門獨立審核、獨立拿出意見和考察報告。項目經理要將項目調查報告報評審小組共同研究，如有異議，深入企業再次調查，達成共識后報監管委最終審批。項目負責人在操作一筆擔保貸款業務后，要與中心主任簽訂風險控制責任書，獨立承擔風險。在監管過程中嚴格執行月走訪、季總結制度，監管調查內容認真填寫輸入電腦，供中心共同把關。嚴格的管理、有效的運作，確保了風險獨控，審保分離。

三、強化財務管理，提高中心的風險控制能力

我中心在財務管理上制定了《財務部職責》、《財務管理制度》、《責任追究制度》等規章制度。財務部負責人能夠在每月底前將中心上月的資產負債表、損益表以及其他報表和資料按要求及時報送中心領導、市工業局、財政局、地稅局及省中小企業局等主管部門，增加了財務運作的透明度。并能不定期地接受上級主管部門的財務審計。

目前，中心的擔保責任余額為688萬元，沒有超過當期中心凈資產和受托資金的5倍。對單一客戶提供的擔保等各項責任金總額原則上沒有超過中心當期凈資產和受托管資金總額的10%，個別超過10%，但最高沒有突破20%。中心沒有從事境外擔保業務與外幣擔保業務。由于資本金有限，目前，正積極與省擔保中心、省擔保公司運作聯合擔保業務。

四、加強資本金管理，堅持風險分散

目前，中心全部的擔保資金均存在協議銀行，沒有購買國債、銀行債券和國家重點企業債券，沒有用于對外非股權短期投資及項目股權投資等業務。已按擔保收入的50%提取未到期責任準備金、已按不超過當年年末擔保責任余額的1%的比例提取風險準備金。中心收取的擔保費率，是根據省中小企業局及我中心章程中規定的擔保期限1年的其月費率為2.19‰,擔保期限在6個月以下的月費率為2.09‰。

以上是我中心在實際運作中的自查報告，盡管中心在新興行業的運作中努力地工作，但由于主客觀原因，距上級的要求還存在很大的差距，還有很多工作，需要在今后的工作中不斷的改進與完善。今后，在上級部門的指導、幫助下，我們在一定加倍努力，揚長避短，取得更大進步。

需解決的困難與問題：

銀行考察報告范文5

歐洲投資銀行(EuropeanInvestmentBank,簡稱EIB)成立于1958年,總部位于盧森堡,是歐盟成員國家根據“歐盟羅馬條約”成立的區域性國際金融組織,旨在通過成員國家認繳股本金和在國際金融市場融資進行中長期投資,助推歐盟目標。其最高權力機構“董事會”由歐盟12個成員國財政部長組成,負責制訂總體政策;常設、非駐留的決策機構“理事會”的成員由董事會任命,負責貸款、擔保、借貸的決策;常設執行機構“管理委員會”由理事會提議,董事會任命,負責日常業務。EIB的主要業務是向歐盟成員國公共部門和企業提供項目貸款和擔保,但從1964年起逐漸擴大到與歐盟關系較密切或簽署有合作協定的非歐盟“合作伙伴國家”,現多達130多個。2009年,EIB共發放貸款791億歐元,其中歐盟國家705億歐元(89•1%),“合作伙伴國家”86億歐元(10•9%)[1]。EIB的項目貸款采用固定或浮動利率,浮動利率參考倫敦同業銀行拆借利率(LIBOR)基準水平,不收承諾費和貸款手續費,還款期根據項目需求長至20年或更多,最高資助項目總投資的50%。EIB從上世紀末開始進入中國從事貸款業務,但迄今項目數量和金額有限。1995年平湖石油天然氣開發項目貸款5500萬歐元是第1個EIB資助的中國項目。截至2008年,EIB在華總承諾貸款金額6•34億歐元,僅相當于世界銀行同期對華貸款總額的大約2•2%,或亞洲開發銀行對華貸款總額的大約4•8%[2]。2007年12月,EIB宣布向中國提供5億歐元貸款,以支持中國應對氣候變化的工作,特別是在《中國應對氣候變化國家方案》中的各項工作。根據中方和EIB的有關協議,在實施期間,以上框架貸款優先資助能夠顯著減少溫室氣體排放、有潛力產生清潔發展機制(CDM)的碳信用額、能夠與其他國際/雙邊金融機構建立融資合作的項目。據此,地方林業部門在國家、當地方政府的指導協調下積極遴選,已由EIB批準了3個林業項目,分別是四川省森林和水庫恢復重建項目1•6億歐元,內蒙古旱區碳匯造林項目、江西省造林和生物質能源林發展項目各0•25億歐元。這些項目目前處在最終準備和初期實施階段。

2項目評估政策的運用

EIB項目以智力資本和知識經濟發展為基礎[3],程序為根據框架協議提交項目建議項目評估管理委員會審查董事會批準談判簽約監測管理后評估,一般可在1年內完成項目準備評估。而世界銀行的程序為列入“3年計劃”認定概念審批準備安全保障審議預評估評估談判執行董事會批準實施督查竣工總結后評估,需要2~3年才能進入項目實施階段[4]。由于沒有充裕的時間考慮實施調整和計劃變更,EIB項目單位需要對整個項目的時間表心中有數,增強預見性,對事關整個項目的重大問題,包括實施期間有可能遇到的問題,及早與外方溝通達成一致意見。

2•1合格性審查EIB的項目評估稱作合格性(eligibility)審查,包括技術、經濟、財務、環境、采購等環節。EIB項目管理部門在接到項目建議后,認為基本可行即派出由工程師、經濟學家、財務分析師等組成的項目組,與項目提議單位(promoter,在我國指主管部門)和實施單位一道對項目進行現場考察;考察報告通過EIB管理委員提交理事會審議,由理事會根據該項目與歐盟優先目標的一致性和項目的整體質量最終做出是否給予資助的決定。項目的質量標準包括8個方面(表1)。

2•2環境評價是項目單位不太容易把握的方面,主要有3個原因:1)國家層面對林業項目并不要求實施詳細的環境評價(提交環境評價報告),但對于EIB來說這是個標準要求;2)林業項目的環境評價需要具體評價什么內容不太明確;3)國際項目,包括EIB項目一般都把社會評價(SA)作為環境評價的組成部分,這與國內的理解有差異,增加了問題的復雜性。事實上,根據已經批準的3個林業應對氣候變化項目準備的經驗,這些問題并不難解決,關鍵點是:1)轉變觀念。傳統觀點是林業項目特別是造林項目的主要目的是增加森林資源、改善環境,不像工業、交通等類別的項目那樣有環境風險,因此不需要實施環境評價。但這種認識已不符合國際實踐。大型林業項目由于投資較大,涉及地域廣,時間跨度長,技術措施涵蓋遺傳改良、物種擴散、農藥使用、土壤保護、水資源管理、生物多樣性管理等多個環境敏感領域,加上這些問題與項目整體組織方式和公眾及業益相關,因此需要進行保障性的先期規劃以確保項目能趨利避害,產生符合環境可持續發展要求的結果。國外貸款造林項目的環境評價內容大同小異,我國林業部門外資貸款項目的環境評價始于世界銀行貸款林業可持續發展項目(SFDP,2003?2009),主要在省級層面進行,已經積累了豐富的經驗,完全可供EIB林業項目參考借鑒。2)了解EIB的環境評價政策。EIB在項目環境評價問題上遵循“預防性原則”和“分類原則”。前者是指對所資助的項目采取預防而不是救治措施,使環境破壞在源頭得到治理,污染者付費,環境問題在EIB項目周期的所有階段得到考慮。分類原則是指根據“歐盟環境影響評價指令”把EIB資助的項目分為4個類分別管理,即A類(實施強制性的環境評價)、B類(由合適的權威機構根據指定標準確定是否需要實施環境評價)、C類(根據有可能產生的不利環境影響實施有限的環境評價)、D類(不要求環境評價)。目前我國的林業項目為B或C類,需要由具有國家環保部門認可資質的環境評價單位開展環境評價。EIB項目環境評價側重對自然棲息地、水資源、氣候友好性的評價,根據對自然保護、生物多樣性保護的潛在影響篩選項目,對涉及溫室氣體、能源效率、氣候適應、水資源、廢舊物處理的項目,要求確保環境效益最大化、環境成本最小化。3)遵循有關法律規定。這包括相關的歐盟法律標準、公認的國際良好實踐、所在國家和歐盟作為成員的多邊國際環境協議。EIB的《環境和社會實踐手冊》(2010)和《環境與社會原則和標準:背景注釋》(2008),規定了貸款項目的環評要求(表2)。環境評價要求提交合格的項目環境影響評價報告(EIR)并制定環境與社會影響評價管理與監測計劃(ESMMP)。EIR根據由EIB項目組提供的工作大綱(TOR)準備,應反映環境與社會影響評價工作的過程、要求、措施和結果,實際操作中,可把ESMMP作為EIR的一個章節或附件。關于社會評價,EIB要求位于歐洲以外的項目按照國際慣例進行,發展中國家基于聯合國“千年環球發展目標(MDGs)”進行。社會評價主要強調勞動標準、社區健康、安全保障、流動人口(包括非自愿搬遷問題)、少數民族權益(包括土著居民、婦女和弱勢群體)、公眾磋商參與、文化遺產保護等。環境評價過程應信息公開,接受社會尤其是權益相關方的監督。

2•3應對氣候變化項目目前歐盟和EIB把應對氣候變化作為其最重要的優先政策,從減緩、適應、研發創新、技術轉移與合作、碳市場五個方面支持應對氣候變化。減緩主要是指促進替代性的和可再生的能源并提高所有項目的能源使用效率,適應是指促進有關項目采取實質措施,保證高氣候風險的計劃具有氣候彈性。另外,EIB支持低碳技術研發應用,致力于與國際、國家金融機構建立碳合作基金。EIB沒有把應對氣候變化列為單獨的項目類型,而是將其融入現有各部門業務要求,包括對所有項目都進行碳信用生產能力評估。EIB認為,林業具有的應對氣候變化、減貧減災、生物多樣性、水土保持等多方面的功能,使它成為成本和風險較低、值得信賴的可持續發展投資類型和應不斷增加支持的行業領域。30年前EIB開始向歐盟和其他國家提供資金實施造林和再造林活動,迄今資助約25筆林業直接投資貸款,涉及造林和再造林、速生豐產林、森林防火、林業基金、產業發展、科學研究等領域,另外有大量的農業、水利、能源、環境等部門項目的林業活動得到間接資助[5]。從當前項目評估實踐上看,EIB對林業在應對氣候變化方面作用的評價和資助支持體現在生物質能源產業[6]、森林認證等可持續森林經營實踐[7]以及碳匯貿易等方面。

銀行考察報告范文6

關鍵詞：商業銀行；信貸；中小企業

一、中小企業面對的融資問題

如今中小企業發展尤其迅速，在我國經濟體系中占據很大的地位，中小企業占據了我國企業之中的99%，其數量超過了4000多萬家，它們創造的總價值占我國GDP的60%以上，根據這些歷史數據可見，中小企業早已成為我國經濟體系的“大頭”，但是對于中小企業來說融資一直是艱難的問題。中小企業相比于那些大企業來說，中小企業大部分為民營企業，多由私人操辦，在社會上的背景較小，社會競爭力弱，這樣就很難吸引社會中那些優秀的技術人才以及管理人才，導致中小企業內部的經營管理模式較為簡單，缺乏科學性。這樣的情況下中小企業的經濟效益不高，同時也就增加了經營風險，容易出現經營漏洞后補不上來而導致破產。經營風險提高了，融資也就難了，這是一個很難解決的惡性循環。信用觀念不強，信用較低，很多中小企業不能在企業內部健全的管理體系，內部一些財務制度比較混亂，更嚴重的是有些中小企業存在財務報表造假的情況甚至缺乏財務報表，這也就導致了中小企業在社會上的信用較低，而且由于私人企業的原因，企業高層對于這方面的知識比較缺乏，企業本身對信用的觀念也就不強，這個因素嚴重影響著企業的融資。抵押物和擔保人的缺乏：除了信用，企業的融資同時還需要有抵押物和擔保人的支持，但是中小企業內部本來資產的價值就低、社會背景不大、發展潛力也比較小，很難得到社會的關注，金融機構也難以提供融資幫助。金融機構及資本市場的因素：由于信用不強、缺乏擔保和抵押物的原因，各種金融機構很少采用信用的方式向中小企業發放貸款，即使金融機構發放貸款，他們也會通過提高基礎貸款利率來彌補貸款資金安全風險，雖然暫時得到了融資，但是這樣相當于加重了企業的財務負擔，最終影響到企業的利潤，阻礙企業的發展。而且，銀行等金融機構對于信用、績效等方面的判定比較片面，可能就簡簡單單的根據企業的歷史存貸款信息就判定中小企業的信用，但是中小企業的貸款具有單筆貸款數額較小、貸款次數不多的特點，這使得銀行等金融機構對批準中小企業貸款申請的積極性不高，商業銀行更傾向于向不良貸款水平較低的大型企業發放貸款。

二、信貸客戶需求下降，優質客戶難尋

在L形經濟下行壓力下，企業的信貸熱情從2014年開始到2015年達到高峰期，之后回落到現在，雄安新區的中小企業平均生命周期為3.7年，從2014年的40億信貸額降到4億，信貸數量從100戶到10戶，傳統對的信貸需求下降很明顯，雄安新區90%的小額貸款公司倒閉。某銀行雄安分行的貸款客戶需求呈下降趨勢，尤其是優質的客戶需求大幅度下降。從銀行的角度來說，在經濟下行壓力，客戶流失嚴重，而指標壓力持續存在的情形下，如何能夠發現優質的客戶是最核心的問題。從這個角度來說，商業銀行是愿意給中小企業貸款的，中小企業融資難，不是所有的企業都難，優質的客戶銀行是非常愿意為之提供信貸服務的。由于近年來經濟狀態低迷，確實存在一些信譽不好的中小企業逾期還貸或者徹底違約，或者存在貸款資金挪為他用。使得商業銀行形成了“中小企業風險高收益差”的信念，這種信念一旦存在，很難打破，商業銀行在每一次新的信貸決策時會直接調用原來的信念，再累加錨定效應，使得銀行對中小企業的態度是惜貸。但一些優質而保守型的客戶也大量存在，優質的客戶這幾年不愿意申請貸款，加上監管的力度加大，很多小額貸款公司以及擔保公司倒閉，中小企業信貸成本高，很多優質的中小企業寧愿選擇保守的策略，而放棄投資和生產，尤其是處于轉型期的企業非常難受，而對于商業銀行來說，如何挖掘這部分優質客戶非常重要，既可以幫助中小企業解決融資問題，也可以使得銀行的信貸更加有效。為了打破這種所謂的信念，商業銀行信貸人員應該具有長期的思維和眼光，主動認識行為偏好，主動嘗試在小微企業中挖掘發展前景好、信用好的企業,而不是固執的認為小企業全部都是不值得給與貸款服務的。帶著這種新的思維和觀念，在當前行業競爭壓力大，外部環境不樂觀的情況下，才是最適合商業銀行的管理理念。嘗試用新技術來改革信貸模式，目前企業信用數據庫是不完善的，例如企業的稅收數據無法得到，企業的進出口海關的數據、在其他商業銀行的實際匯款流水等信息都很難得到，導致信貸員的調查難度比較高，尤其是針對中小企業的這些數據更加難得，信貸成本更高，新技術里例如區塊鏈可以解決傳統金融無法根本解決的矛盾，實現數據傳輸真實性，貿易背景真實性，發票真實，業務真實，實現信息的完全對稱和完備，打破目前的各種矛盾和困境。“區塊鏈+銀行”的模式離不開中央銀行、保險機構、第三方信用評級機構和行業協會的外部協作和監督。應用區塊鏈技術構建“借貸鏈、信用鏈、貨幣鏈”一體的半中心化模式有利于解決弱勢群體融資難、銀行風控難、部門監管難等問題，從而有利于就業的穩定。

三、監管嚴厲有利于控制風險，但會形成框架效應

對于商業銀行來說，經濟下行時期監管趨于嚴格，要求商業銀行嚴格控制不良貸款率，這從控制風險的角度來說是正確的。同時商業銀行還要完成普惠金融任務，對中小企業的貸款額度和戶數必須要完成硬性的增加指標要求。調研中的兩家商業銀行認為貸款最終離不開人的決策，即使現在已經越來越多的運用模型化的方式進行定量的評估，工具的使用可以提高效率，模型出來的數據結果是參考的，離不開人的經驗和感覺，也許人的經驗和感覺會導致一些偏差，但是目前的信貸仍然要靠人來做決策。監管態度、指標壓力、績效考核等都會對商業銀行信貸人員形成框架效應，如果績效評價指標和權重的設計傾向于管控風險，或者傾向于實施比較嚴格的貸款損失責任制，信貸人員注定會采取較為保守的信貸決策模式。目前很多銀行也已經采取了作為糾偏措施的“盡職免責”條款，但在實際應用中并不具有完全普遍習慣性，實際的效果就會非常有限。即使有一定的盡職免責，信貸審批者也寧可不作為。重約束、輕激勵的管理框架，必然使得信貸資金會自動的向大企業、國有企業或者壟斷企業集中，信貸資金自然不會青睞中小企業。商業銀行一方面要控制風險，一方面要增加普惠金融服務，對商業銀行來說是考驗，必須要改變傳統的行為模式和思維模式，進行技術創新。例如對中小企業設立應收賬款質押模式，其納稅記錄可作為信用信息記錄，區塊鏈技術可以解決數據傳輸真實性，實現貿易背景真實性，發票真實，業務真實，并且可以進行風險識別，從而讓商業銀行在框架效應下也敢于為優質的中小企業提供金融服務。銀行可以改變統一管理的模式，嘗試對不同規模的企業設置不同的貸款流程、和指標設計。貸款前主要有調查和銷售，對中小企業的調查單位成本往往比較高，因此如果用統一的績效考核指標，商業銀行必然不愿意給中小企業放貸；貸款中的審批分離模式，雖有利于風險管控，但是由于由于決策者對企業沒有完全了解，其決策過程可能會有行為偏差；建立科學的差異化的小企業信貸審批標準,盡量實現小企業信貸運作流程的標準化,商業銀行信貸員能夠根據情況,盡量理性的準確與決策,防止出現決策的隨意性、主觀性。減少商業銀行信貸人員為小企業進行信息調查、信息評估、信貸服務等額外增加的顯性或者隱形成本。貸款后的風險管控模型也可以有所區分，針對不同類型的企業設計有差別的指標。

四、信貸選擇與產業轉型需求矛盾，商業銀行應承擔社會責任

對雄安新區的調研中發現，雄安新區以玩具，紡織類產業為主，很多企業面臨轉型，商業銀行要承擔起企業社會責任主動配合產業升級服務，商業銀行應該選擇一些轉型的優質企業貸款，促進產業的轉型。目前雄安新區的信貸模式還是最原始的方式，商業銀行習慣于給工業企業制造貸款。因為信貸人員可以能看得廠房、設備，這類企業也能夠提供比較好的抵押物。商業銀行可主動與擔保公司聯合為中小企業服務，一般的擔保費用太高，中小企業承擔不了，銀行要承擔起企業社會責任，促使企業升級。調研的某商業銀行雄安分行主動與北京的基金、擔保公司合作，為中小企業服務，取得了不錯的效果。

五、區域協作促進商業銀行信貸結構優化

“擔保公司+企業”的形式對于中小企業貸款來說是非常有利的，傳統信貸模式下中小企業的信貸評級比不過大企業，但是商業銀行會愿意為“擔保公司+企業”的模式提供信貸服務。有很多擔保公司是政策導向型的，專為中小企業服務設立。擔保公司在不同區域的服務、成本、政策導向有很大差別，北京的擔保公司相對來說更成熟，如何大同京津冀金融服務一體化是值得思考的，讓更多的金融公司可以跨區域合作對信貸的整體優化是有利的，北京目前只有15%的中小企業有抵押，其他都是輕資產，“企業+擔保公司”的形式占到百分之六七十。高科技企業相對來說更容易得到擔保公司的青睞，從而進行自上而下的產業升級，淘汰掉一些落后的企業。京津冀地區應該建立信息共享機制，使得經濟主體能夠跨區域尋找金融資源和投資機會。從而促進區域內金融資源的高效運作與自由流動，區域內應該增加信息的透明度，從而提高服務效率。區域內的商業銀行應該積極合作嘗試建立信息共享平臺。增強信息更新的時效性，提升銀行辦理區域內信貸項目的效率。效率越高，越有利于商業銀行理性的進行信貸決策，使得信貸決策能夠有優化。商業銀行應該建立總行與三地分行間的信息交換平臺，匯總整合區域內分行的信息，進行一體化的協同發展。

參考文獻：

[1]郭田勇.普惠金融的國際比較研究——基于銀行服務的視角[J].國際金融研究,2015(02):55-64.

[2]赫勝彬.京津冀城市群空間結構研究[J].經濟問題探索,2015(06):105-111.

[3]姜再勇.普惠金融的邏輯[J].中國金融,2016(18):76-77.

[4]呂丹.共享金融:小、眾、美[J].中小企業金融,2015(12):40-42.