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餐廚垃圾處理辦法范文1
第二條本辦法所稱餐廚垃圾,是指居民日常生活以外的食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中產生的剩菜剩飯等垃圾和廢棄食用油脂。
本辦法所稱廢棄食用油脂,是指不能再食用的動植物油脂和各類油水混合物的總稱,包括煎炸過食品不能再食用的油脂、餐廚垃圾中的油脂以及油水混合物和經油水分離器、隔油池等分離處理后產生的油脂等。
第三條本市市轄區范圍內餐廚垃圾的產生、運輸、處理服務及其相關管理活動須遵守本辦法。
第四條市市容環境衛生行政主管部門(以下簡稱市主管部門)負責全市餐廚垃圾收集、運輸、處理服務和利用的監督、管理和協調工作。
區市容環境衛生行政主管部門(以下簡稱區主管部門)具體負責本轄區范圍內餐廚垃圾收集、運輸服務的日常管理工作。
第五條本市的食品安全部門負責食品安全的協調、檢測與評價工作,依法組織協調開展對食品安全重大事故的查處;質量技術監督部門負責對以餐廚垃圾為原料加工而成的產品質量、標準監督管理;市工商管理部門負責本市食用油市場監督管理,建立涵蓋食用油生產、包裝、儲存、運輸、銷售等環節的溯源體系,防止廢棄食用油脂流入食用油市場;衛生部門負責食用油消費環節的監督管理,對使用廢棄食用油脂加工各種食品的行為進行查處;環境保護部門負責對餐廚垃圾產生和處理服務單位的污染防治措施進行監督管理;畜牧部門負責對本市牲畜飼養場的監督,禁止使用餐廚垃圾直接飼養牲畜。
市發展改革、規劃、旅游、財政等有關部門按照各自職責,協同實施本辦法。
第六條餐廚垃圾處理以政府主導、統一管理、社會參與、綜合利用的原則進行。
倡導文明的餐飲方式,鼓勵減少餐廚垃圾的產生。
鼓勵開展對餐廚垃圾處理的科學研究和工藝改良,促進餐廚垃圾的無害化處理和資源化利用。
第七條對在餐廚垃圾源頭減量和資源化利用方面做出顯著成績的單位和個人,由市人民政府給予表彰和獎勵。
第八條餐廚垃圾由市主管部門通過招標的方式委托具備審批條件的單位統一收集、運輸和處理服務。
第九條食品加工、餐飲服務、單位食堂等餐廚垃圾產生單位有義務繳納餐廚垃圾運輸、處理服務費。餐廚垃圾運輸、處理服務費參照城市生活垃圾運費、處理服務費的方式收取和支付,其收費標準由市主管部門會同市價格主管部門另行制定。
第十條餐廚垃圾產生單位應當遵守下列規定:
(一)每季度向所在地的區主管部門如實申報產生餐廚垃圾的種類、數量;
(二)餐廚垃圾與其他城市生活垃圾分類,分別單獨收集、儲存;
(三)餐廚垃圾統一使用餐廚垃圾收集、處理服務單位提供的標有“餐廚垃圾收集容器”字樣的專用標準容器收集。收集容器應保持完好、密閉、整潔。產生廢棄食用油脂的,還應當按照環境保護管理的有關規定,安裝油水分離器或者隔油池等污染防治設施;
(四)保證當天產生的餐廚垃圾當天得到運輸。
第十一條凡從事餐廚垃圾收集、運輸、處理服務業務的企業,必須獲得主管部門的審批許可;未經審批許可的,禁止從事餐廚垃圾收集、運輸、處理服務。
申請從事餐廚垃圾收集、運輸服務的條件:
(一)申請人是依法注冊的企業法人,注冊資本不少于人民幣300萬元;
(二)擁有防臭味擴散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能的餐廚垃圾運輸車輛;
(三)具有健全的技術、質量、安全和監測管理制度并能得到有效執行;
(四)具有合法的道路運輸經營許可證、車輛行駛證;
(五)具有固定的辦公及機械、設備、車輛停放場所。
申請從事餐廚垃圾處理服務的條件:
(一)申請人是依法注冊的企業法人,注冊資本不少于人民幣500萬元;
(二)餐廚垃圾處理設施的選址符合城鄉規劃,并取得規劃許可文件;
(三)處理能力不少于100噸/日;
(四)有至少5名具有初級以上專業技術職稱的人員,其中包括環境工程、機械、環境監測等專業的技術人員。技術負責人具有5年以上餐廚垃圾處理服務工作經歷,并具有中級以上專業技術職稱;
(五)具有完善的工藝運行、設備管理、環境監測與保護、財務管理、生產安全、計量統計等方面的管理制度并能得到有效執行;
(六)具有完善的廢水、廢氣、廢渣等處理殘余物達標處理排放方案;
(七)有控制污染和突發事件預案。
個人不得從事餐廚垃圾收集、運輸、處理服務。
第十二條食品加工、飲食服務、單位食堂等餐廚垃圾產生單位應與經審批許可的餐廚垃圾運輸服務單位簽訂運輸合同,報所在地的區主管部門備案并取得回執。在辦理《污染物排放許可證》、《生產許可證》、《衛生許可證》和年審時,餐廚垃圾產生單位應向環保、質監、衛生管理部門提供運輸服務合同和回執。環保、質監、衛生管理部門在進行執法檢查時,要對運輸服務合同的簽訂情況進行檢查。
第十三條餐廚垃圾運輸服務單位應遵守下列規定:
(一)運輸工具應具有市主管部門頒發的《**市餐廚垃圾準運證》;
(二)不得將餐廚垃圾和其他生活垃圾混合收集、運輸;
(三)應當日運送至處理服務單位,轉運期間不得存放;
(四)實行完全密閉化運輸,在運輸過程中不得滴漏、撒落;
(五)運輸工具外觀應當保持整潔和完好狀態。
第十四條餐廚垃圾運輸服務單位應當每月向餐廚垃圾產生單位所在地的區主管部門申報運輸的餐廚垃圾數量、處理去向等情況。
第十五條從事餐廚垃圾處理服務的單位應當遵守下列運行管理規定:
(一)除正常檢修外,應保持處理設施持續穩定運行。檢修應提前15天書面報告市主管部門;
(二)設置并定期檢測、維護垃圾計量系統;
(三)設立安全機構及專職安全管理人員,健全及落實安全管理制度,配套安全設施,制定有關安全應急預案,保證處理設施安全運行。
(四)按照環境保護的有關規定,在處理過程中采取有效的污染防治措施;
(五)生產產品應當符合國家質量標準;
(六)禁止接收、處理未經過審批許可的單位或個人運送的餐廚垃圾;
(七)禁止將廢棄食用油脂加工后再作為食用油脂銷售。
第十六條從事餐廚垃圾處理服務的單位應當每月向市主管部門申報處理的餐廚垃圾來源、數量、產品流向、運行數據等情況。
第十七條餐廚垃圾產生、運輸、處理服務實行聯單制度。聯單是餐廚垃圾處理服務單位結算運輸、處理服務費的主要依據。聯單共五聯,餐廚垃圾產生單位、運輸服務單位、處理服務單位、市和區主管部門各一聯。聯單由餐廚垃圾運輸服務單位向所在地的區主管部門申請領取。
第十八條餐廚垃圾每次運輸,產生單位應當如實填寫聯單中產生單位欄目,并加蓋公章或簽名,經交付餐廚垃圾運輸服務單位核實驗收簽字后,聯單第一聯由產生單位自留存檔,聯單第二聯及其余各聯交付運輸服務單位隨餐廚垃圾轉移運行。
第十九條餐廚垃圾每次運輸,運輸服務單位應當如實填寫聯單中運輸服務單位欄目,將餐廚垃圾運抵集中處理地點。聯單由處理服務單位驗收簽字后,運輸服務單位將聯單第二聯自留,第三、四、五聯隨轉移的餐廚垃圾交付處理服務單位。
第二十條處理服務單位每次接收運輸服務單位運送的餐廚垃圾,應當按照聯單填寫的內容對運輸服務單位交付的餐廚垃圾核實驗收,并如實填寫聯單中處理服務單位欄目,加蓋公章。
處理服務單位應將聯單第三聯自留存檔,第四聯每月報送餐廚垃圾產生單位所在地的區主管部門,第五聯每季度報送市主管部門。
第二十一條餐廚垃圾產生、運輸和處理服務單位應遵守下列規定:
(一)禁止將餐廚垃圾排入下水道或以其它方式隨意傾倒;
(二)禁止將餐廚垃圾提供給未經主管部門審批許可的運輸、處理服務單位進行運輸、處理;
(三)禁止將餐廚垃圾直接作為畜禽飼料;
(四)禁止將廢棄食用油脂或其加工產品用于食品加工。
第二十二條運輸餐廚垃圾的集散點、儲存場地及其設施,必須符合市容環境衛生以及環境保護的要求。
第二十三條市、區主管部門通過設立舉報熱線等方式,受理群眾對餐廚垃圾產生、運輸和處理服務單位違法行為的舉報和投訴,并及時查處。
第二十四條市、區主管部門應當加強對餐廚垃圾收集、運輸、處理服務活動的監督檢查。被檢查的單位或者個人應當如實反映情況,提供與檢查內容有關的資料,不得弄虛作假或者隱瞞事實,不得拒絕或者阻撓管理人員的檢查。
第二十五條餐廚垃圾產生單位違反本辦法第十條規定的,由主管部門責令改正,并視其情節輕重,可處以500元以上1000元以下罰款。
第二十六條違反本辦法第十一條規定,未獲得主管部門審批許可從事餐廚垃圾收集、運輸、處理服務的,由主管部門責令停止違法活動,并視其情節輕重,對從事餐廚垃圾收集、運輸的,可處以1000元以上3000元以下罰款;對從事餐廚垃圾處理的,可處以10000元以上30000元以下罰款。
第二十七條違反本辦法第十三條第(一)項規定,未取得《**市餐廚垃圾準運證》從事餐廚垃圾運輸的,由主管部門責令停止違法活動,視其情節輕重,可處以100元以上500元以下罰款。
違反本辦法第十三條第(二)項、第(三)項、第(四)項、第(五)項規定的,由主管部門責令改正,并視其情節輕重,可處以500元以上1000元以下罰款。
第二十八條違反本辦法第十五條第(一)項、第(二)項、第(三)項、第(六)項規定的,由主管部門責令改正,并視其情節輕重,可處以5000元以上10000元以下罰款。
違反本辦法第十五條第(四)項規定未實現環保處理和達標排放的,由環保部門要求整改并按照有關環保法規和規章進行處罰。
違反本辦法第十五條第(五)項規定,生產產品質量不符合國家和當地質量標準的,不得出廠銷售。
違反本辦法第十五條第(七)項規定的,由工商部門依據相關規定進行查處。
第二十九條違反本辦法第十六條規定,餐廚垃圾處理服務單位每月未向市主管部門申報處理的餐廚垃圾來源、數量、產品流向、運行數據等情況,由市主管部門責令限期改正,并視其情節輕重,可處以1000元以上3000元以下罰款。
第三十條違反本辦法第二十一條第(一)項、第(二)項、第(三)項規定的,由主管部門責令改正,并視其情節輕重,可處以1000元以上3000元以下罰款。
違反本辦法第二十一條第(四)項規定的,由衛生部門依據相關規定對食品加工、餐飲服務、單位食堂等餐廚垃圾產生單位進行查處。
第三十一條違反本辦法第二十二條規定,運輸餐廚垃圾的集散點、儲存場地及其設施,不符合市容環境衛生以及環境保護要求的,由主管部門和環保部門按照《**市城市市容和環境衛生管理條例》和相關環保法規的有關規定進行處罰。
第三十二條市、區主管部門和其他有關管理部門及其工作人員有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不履行監督管理職責,或者發現違法行為不依法查處的;
(二)利用職務之便,索取、收受他人財物或者謀取其他利益的;
(三)有其他、、行為的。
第三十三條當事人對有關管理部門的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
當事人對具體行政行為逾期不申請復議,又不提訟,不履行的,做出具體行政行為的部門可以依法申請人民法院強制執行。
餐廚垃圾處理辦法范文2
一、指導思想
以科學發展觀為指導,按照“以人為本、改善民生”的要求,在全市開展以城鄉生活垃圾無害化處理和城市餐廚垃圾分類收運處理為主要內容,重點建立健全覆蓋城鄉的生活垃圾收集、轉運體系,實施“村收集、鄉鎮轉運、市處理”的處理模式,改善城鄉生活環境,提高群眾生活質量,促進社會和諧穩定。
二、目標任務
結合我市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要的要求,到2012年底,全市初步建立覆蓋城區的垃圾收集、運輸網絡;城市生活垃圾處理率達到90%以上;城市生活垃圾處理費全面開征,征收率達到80%以上;到2015年,形成城鄉生活垃圾收集、轉運的全覆蓋體系,城鄉生活垃圾基本達到無害化處理要求;城市餐廚垃圾實現分類收運,處理設施建設完成并投入運行;全市生活垃圾資源化利用率達到30%以上。
三、工作重點
(一)建立完善生活垃圾收集和清運機制。各縣、區要合理布局生活垃圾收集清運設施,逐步建立“全面覆蓋、設施完好、運行安全、保障有力”的城鄉環境衛生保潔和生活垃圾收集清運體系。到2015年,全市(市區除外)共需配備縣(區)、鎮(辦)、村三級清運、保潔人員約11000人。全市34個鎮(辦)或經濟條件較好的中心村,至少建設一個壓縮式垃圾中轉站,配備垃圾密閉運輸車輛,以滿足區域垃圾轉運的需要。全市村莊(組)要按照各自的實際,建設兩個以上的標準垃圾收集點(池)。
(二)加快垃圾處理設施建設。一是加快推進中心城區生活垃圾處理能力提升工作。宇能熱電公司要立足目前的處理能力,加大技術升級改造力度,適時進行產能的調整,以滿足全市城鎮(宿永路以北)生活垃圾無害化處理工作的需要;同時,要積極協調解決衛生防護等發展中的實際問題。二是因地制宜,做好邊遠地區的生活垃圾無害化處理工作。濉溪縣南部的雙堆、南坪、孫疃、五溝、韓村、臨渙和烈山區臨海童辦事處、任樓辦事處等鎮(辦),可依托臨渙工業園區的開發建設,對生活垃圾進行集中處理;杜集區段園鎮、朔里鎮和石臺鎮等鎮(辦),適時調整生活垃圾轉運線路,選擇適宜的垃圾無害化處理工藝,保障資金及時足額到位,加快無害化處理建設步伐,力爭2013年底前建成投入使用。三是學習借鑒省內外餐廚垃圾分類收運處理設施的建設、運營經驗,結合實際,建立餐廚垃圾分類收集和排放登記管理制度,2015年底建成餐廚垃圾處理項目,實現城區餐廚垃圾的單獨收集和循環利用體系。同時設立城區餐廚垃圾分類收運處理管理機構,具體負責餐廚垃圾處理項目的籌建工作,協調管理城區餐廚垃圾分類收運工作,餐廚垃圾處理項目運行的日常監管工作。
(三)規范管理垃圾處理費的征收和使用。各縣、區要根據《市城市生活垃圾處理費征收管理暫行辦法》和《垃圾處理費征收標準》,結合實際情況,制定適合可行的征收方式,在城區范圍內積極拓展征收面,提高征收率,切實做到“應征盡征”。要建立垃圾處理費“收支兩條線”的使用管理制度,確保垃圾處理費用于生活垃圾的收集、清運和處理等環節,嚴禁挪作他用。
(四)創新環衛作業管理體制。城區范圍內的環衛管理體制,要按照事企分開、管干分離的環衛管理體制,在堅持市場準入制度、統一質量服務標準、統一價格的前提下,放開環衛作業市場,鼓勵和吸引社會力量參與生活垃圾的清掃、保潔、轉運工作。市、縣(區)市容環衛部門要依據環衛作業質量標準,加大日常督查考核力度,確保環衛作業質量,充分發揮財政資金的效力。農村的環衛作業體制要采用鎮(辦)、村與農村保潔人員以承包方式建立勞動關系,簽訂承包協議。農村保潔人員可以采用以工代賑的形式,優先從政治素質好、責任心強、有一定勞動能力的軍烈屬、傷殘軍人、特困戶、低保戶中選擇。
(五)保障環衛職工合法權益。各縣、區要加強和規范合同用工管理,對聘用的環衛工人要依法簽訂勞動合同,依法參加養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保險。要建立工資正常增長機制,確保環衛工人工資收入增幅不低于當地城鎮非私營單位在崗職工的平均工資增幅。要提高環衛作業機械化水平,改善環衛作業條件,保障職工合法權益。
四、保障措施
(一)建立聯席會議制度,加強組織領導。建立市城鄉生活垃圾處理工作聯席會議制度,由市政府分管副市長擔任聯席會議召集人,發改委、財政、國土、衛生、審計、商務、環保、物價、規劃、市容、招標、地稅、供水公司和縣區政府等相關部門為成員,定期研究和解決與城鄉生活垃圾處理工作相關的問題,形成完善的工作機制。
(二)納入目標考核,兌現獎懲措施。按照省政府目標考核及《生活垃圾無害化處理考核評分辦法》規定,制定和出臺《市城鄉生活垃圾無害化處理考核評分辦法》,并將考核工作納入市政府的年度目標考核體系。考核工作從城鄉生活垃圾無害化處理率和城鄉垃圾管理運行情況兩個方面進行考核。市財政將采用“以獎代補”的方式,對超額完成垃圾轉運量的縣、區給予補貼,超額部分每噸補貼25—30元。對財政、地稅、市容、衛生、招標、商務、供水等7家市直征收主體和各縣區政府的垃圾處理費的征收額和征收率進行明確,合理制定獎懲措施,嚴格兌現。
(三)加大監管力度,確保處理達標。宇能熱電公司要嚴格按照《生活垃圾焚燒處理工程技術規范》和《生活垃圾焚燒污染物控制標準》要求,加強規章制度建設,規范處理工藝流程,確保進場垃圾達到無害化處理標準;要制定各種應急預案,防止可能出現的環境污染事故。市容環衛部門要依據《生活垃圾焚燒廠評價標準》,加大對處理企業日常運行的監管力度,切實做好綜合評價工作。環境保護部門要定期對處理企業進行各類污染物排放情況進行監測,并適時將監測結果向社會公布,接受社會監督。市財政、審計部門要對垃圾處理量和處理補貼數額進行認真核準,及時撥付處理補貼費用,保障垃圾處理企業運轉正常。
餐廚垃圾處理辦法范文3
餐廚垃圾概述
餐廚垃圾包括家庭處理食品產生的易腐垃圾,餐飲企業在食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中產生的廢料和廢棄食用油脂,以及消費者在餐桌上吃剩的廢棄食品。餐廚垃圾主要由原料初加工時產生的蔬菜果皮及根葉、蛋殼、鱗毛內臟等廢料,精細加工時產生的污水廢油、邊角料和因不合理烹調浪費的食物,以及消費者吃剩的主食、菜湯、魚刺肉骨以及包裝、牙簽和紙巾等組成。餐廚垃圾富含蛋白質、脂肪、碳水化合物、植物纖維和微量元素等營養成分,具有極佳的回收利用價值,經生物技術處理可實現清潔化、資源化、能源化、飼料化。但其中大量的水分和有機物,又使得其易腐敗發酵,滋生病原微生物、霉菌毒素等有害物質,處理不當就會造成環境污染,甚至被不法人員利用成為“泔水豬”、地溝油等有害產品的原料,而地溝油會破壞人體白血球和消化道黏膜,引起胃腸道疾病、食物中毒甚至致癌。
餐廚垃圾產生的原因
原料過度烹調。中式菜肴在原料的初加工過程中會有果皮根葉、鱗毛內臟等產生,再加工過程中食材多需過油,產生大量老油廢油,菜品出盤后還需裝飾點綴,這部分食材多數不被食用。另外,錯誤的烹飪或食材搭配使食物失去食用價值,形成廚余垃圾。
餐飲浪費嚴重。受我國傳統飲食習俗和文化影響,逢年過節豐盛的節慶食物堆滿了餐桌;宴請時,菜肴的數量和檔次乃至是否有剩余成為了衡量好客與否的標志,更不會打包剩菜飯;風味一般的食物被對食物的感官要求較高的人大量丟棄。
道德責任缺乏,垃圾私賣、地溝油等屢禁不止。垃圾私賣既方便餐飲業處理餐廚垃圾,又能帶來額外收益,在利益的驅動下他們不惜違背國家的政策規定。另外地溝油等利用餐廚垃圾生產出的有害產品,也是不法商戶缺乏道德責任的表現。
現有政策不完善。目前國家層面涉及到餐廚垃圾處理的法律法規有:《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《食品安全法》、《城市生活垃圾管理辦法》和《餐飲企業經營規范》等。2009年我國首次向國務院報批《餐廚垃圾資源利用技術要求》,這一標準規范是針對餐廚垃圾的首次嘗試。另外還有《餐廚廢油資源回收和深加工技術標準》、《國家發展和改革委員會辦公廳等部門關于組織開展城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作的通知》、《國務院辦公廳關于加強地溝油整治和和餐廚廢棄物管理的意見》、《關于印發餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市(區)初選名單及編報實施方案的通知》等。但這些規定都過于原則化,操作性不強。地方層面來說,上海市最先對餐廚垃圾立法,制定了《上海市餐廚垃圾管理辦法》,隨后北京、西寧、烏魯木齊、石家莊等城市也根據各地情況制定了餐廚垃圾管理辦法。但地方法律存在對餐廚垃圾概念范圍和立法目的的界定不合理、懲罰力度上缺乏威懾力、法規位階較低、嚴肅性和強制性較差、相關配套設施及實施細則未建立起來等問題。另外已有先進技術得不到國家認可,如有企業能將經過回收處理的餐廚垃圾生產出蛋白質含量高達30%的飼料添加劑,卻因得不到國家支持而難于發展。
餐廚垃圾處理的現狀及存在問題
餐廚垃圾處理的現狀。目前,在欠發達地區,餐廚垃圾主要是傳統的焚燒、填埋或經機械粉碎后與其他生活垃圾混合處理等非生物處理,由于土地資源緊張且對環境存在不利影響被逐步淘汰,但在不發達地區仍然V泛存在,尤其是在廣大農村地區,就地亂扔或直接喂食牲畜的現象更是常態。
在一些大城市,已經利用生物處理技術實現餐廚垃圾的清潔化、資源化、能源化、飼料化的生物處理。如無機物和塑料制品可以制成再生磚及再生塑料原料,油脂成為工業柴油原料;有機廢水可經厭氧工藝產出沼氣,產沼后的廢液再經過深度處理達標后排放;固體有機渣可進行好氧動態堆肥產出有機肥料。
變質腐敗的餐廚垃圾喂養牲畜。多數單位食堂及餐飲機構的餐廚垃圾一天一清,尤其是在夏季高溫高濕的條件下,放置一天早已變質腐敗,將其喂食牲畜,其中的微生物在牲畜體內繁殖,有毒有害物質不斷積累,給食品安全帶來嚴重隱患。
餐廚垃圾處理存在的問題。(1)餐廚垃圾集中回收成本較高。現在企業大多將垃圾私自出售,減少了垃圾對本企業的污染,又能獲取一定的收益,若將垃圾交由政府集中處理不僅沒有收益還需繳納較高費用,增加了企業成本。根據國家相關規定,對餐廚垃圾處理處置領域提出了針對性的政策及長遠性規劃,并采取多種方式進行推廣,但在利益的驅動下,各食堂和餐飲企業配合不到位,垃圾集中處理效果并不突出。(2)分類收集存在困難。餐飲企業和個人,普遍缺乏垃圾分類意識,餐廚垃圾與生活垃圾混合堆放,餐廚垃圾固液混合、水油混合十分常見,多數廚房沒有配備分類垃圾桶,即使有也不按要求投放。另外,包裝快餐和外賣在提供方便的同時,包裝濫用或與食物混合丟棄也增加了分類難度。
餐廚垃圾處理的對策
在我國已有多個城市出臺了餐廚垃圾的管理法規,但是效果不盡如人意。餐廚垃圾的處理需要耗費大量的人財物,從源頭把控,減少了食物浪費和餐廚垃圾的產生,降低了處理成本而且保護環境,是一舉多得的解決措施。
食材凈料入廚,推廣凈菜超市。餐飲企業可提前制定食材清單,要求供貨商將肉類食材按所需形狀及大小加工,如將雞肉提前切成雞塊、雞丁、雞絲、雞片等,以便制作不同的菜肴;將不便精細加工的蔬果,如菠菜、油菜等葉類蔬菜,摘凈老根黃葉,最大限度地實現凈料入廚,從源頭減少食材廢料產生。
減少餐廚垃圾的產生。(1)餐廳在菜單中增加少油的蒸煮類菜肴,合理利用和烹調食材,改進烹飪工藝,如以煎烤代替油炸,減少因食材過油產生的廢油,也符合健康飲食的原則;充分利用邊角料,如將不規整的蔬菜肉類剁碎做餡。(2)推廣自助式餐廳,采用小號餐具和小份例食物,高檔食材隨點隨做,設置勤拿少取的標語,嚴格規范地執行押金扣減標準,督促顧客減少浪費;以低價減量的方式,在滿足顧客 “面子”的同時減少食物浪費;與公益組織合作,將每天多備的潔凈食物免費或以極低的價格送給救助機構。(3)理性消費,養成低碳飲食的習慣,按需分次理性點餐,通常以一人一菜為標準,葷素1:2搭配,如有剩余打包帶走;在傳統 “大桌吃飯”的基礎上鼓勵西式分餐制,每人點自己的份例餐,既能控制點餐數量,又安全衛生方便打包。
垃圾分類回收,集中合理利用。(1)加強宣傳教育,居委會定期開展相關講座,內容以餐廚垃圾的危害和如何分類為主,讓居民意識到餐廚垃圾隨意丟棄的危害,豐富垃圾分類的知識,提高垃圾分類意識。(2)增設分類垃圾桶,或效仿日本強制居民將垃圾分類,禁止隨意丟棄餐廚垃圾,在居民區的便利店等設立廢油回收站,由居民自行上交廢油,統一回收。(3)養成垃圾分類的好習慣,做到餐廚垃圾與生活垃圾相分離,固體與液體垃圾相分離,廢油單獨存放,可食垃圾與其他廢料分別存放。(4)開展試點工作,依據店面大小為餐飲店核量設置密閉式垃圾收集桶、裝瀝油設施等,并出動餐廚垃圾車在每日的6點至10點、14點至17點兩個時間段進行餐廚垃圾免費回收清運。環衛、工商、交通等多部門聯合執法整治,環衛交通負責回收清運、工商負責資格審查和產品流通,嚴查餐廚垃圾私運販賣,加大對地溝油等有害副產品流通的打擊懲處力度,逐步推進餐廚垃圾統一收運處理工作。(5)規定養殖戶在上午10點、下午3點、晚上10點對當天的可食垃圾進行回收,其他垃圾集中交由指定單位及時處理,做到垃圾不過夜,減少廚房污染,降低處理成本,提高餐廚垃圾利用率。(6)充分利用垃圾處理技術。如餐廚垃圾干燥熱處理技術可將餐廚垃圾脫水、加熱干燥并滅菌,制成肥料原料,水油分離后,污水經處理后可再利用,廢油則加工提純成為工業油酸、硬脂酸和工業油脂、無磷洗衣粉或醇解制取生物柴油(脂肪酸甲酯);好氧生物理技術可將有機物含量高、營養元素全面的餐廚垃圾作為堆肥原料,生成優質有機肥;厭氧發酵技術可發酵產生沼氣;濕熱水解處理技術可利用垃圾中的水分將大分子有機物水解,并在濕熱環境下殺滅病原菌,制造飼料和肥料,同時還因固體內部脂質液化浸出而提高廢油回收率,實現廢水、廢油和固體垃圾的綜合利用。
餐廚垃圾處理辦法范文4
電影《機器人總動員》中,垃圾清理員瓦利憑借著它的可愛與善良捕獲了觀眾們的心,而相反,令人心情沉重的則是那個被人類遺棄的、只有堆積如摩天大樓般的垃圾的地球,這很可能成為未來地球的寫照。垃圾圍城,已經不再是一個愷人憂天的事。如果按每人每年產生300公斤垃圾計算,全球60年產生的垃圾全部堆放在赤道圈上,可堆成高5米、寬1公里的巨大垃圾墻。
如今的全球都處在經濟快速發展的通道上,遠比不了過去的農業經濟時代,所有的垃圾都可以被自然“回收”。人們必須想出新的辦法,衛生填埋法、焚燒、垃圾處理成為近年來處理垃圾主流。不得不說的是,無論哪種處理方式,付出的代價都很大。更重要的是,有些垃圾處理廠還未做到應有的貢獻時就已夭折。
夭折的垃圾廠
日前,廣東省番禺市沃德環保公司的廚余垃圾處理試驗已停止,2010年7月1日,該公司把放在業主家里的廚余垃圾桶全部收回。從5月19日到6月中旬,番禺首個廚余垃圾處理廠僅“生存”了一個月左右。 番禺垃圾辦負責人陳主任透露,6月中旬,工廠就停止運作了。
5月19日,番禺首個廚余垃圾處理廠正式運行,此前,該廠日處理廚余垃圾能力一噸左右,由海龍灣240戶“綠色家庭”試點提供廚余垃圾100多公斤,6月底打算擴大到處理整個海龍灣小區1600多戶居民的廚余垃圾。沒想到計劃趕不上變化。
到6月中旬,才一個月左右時間,想不到廚余垃圾處理廠如此短命。據了解,廚余垃圾處理技術成功了,肥料經檢驗是合格的;小區業主也按要求分類,試驗很成功。想不到正準備整個小區推廣,試驗就戛然而止。
那么,導致沃德環保公司廚余垃圾處理廠停產的原因是什么呢?“番禺區領導開了個協調會,沃德環保公司已經答應搬走。”鐘二村黨支部書記黃添認為,在人多的地方處理廚余垃圾,垃圾處理廠選址不是很合理。工業區周邊住著很多村民,村民多次向村委投訴說聞到垃圾的酸臭味。而且沃德環保在工業區處理廚余垃圾沒有經過村委會同意,他們使用的廠房是“租上租”,屬于二手租客。于是,村委找沃德環保公司協商,要求他們搬遷,與沃德環保達成停產協議。
黃添補充說,沃德環保即使現在不停產,以后也不可能在工業區生產,因為工業區的廠房都要拆。鐘二村下半年準備投入五六千萬元對鐘二村工業區進行三舊改造,引入投資商將工業區改建成現代化商城。
而對于沃德環保公司來說,垃圾分類項目投入了幾十萬元,廚余垃圾處理項目投入了100萬元左右,眼看就要打“水漂”。該公司段經理表示,廚余垃圾處理項目已經停止,但垃圾分類還在繼續做。其實,海龍灣的廚余垃圾處理試驗已經成功,廚余垃圾處理成的肥料符合廣州分析測試中心生物有機肥相關標準,效果很好。花卉種植公司試用后,反響不錯,已經有長期使用的意向了。
政府主導是關鍵
讓人心疼的不僅僅是該項目的負責人,相信周邊的居民也很遺憾。剛剛形成的垃圾分類的習慣,或許隨著著垃圾廠的關閉而漸漸被人們遺忘,一切的努力都付諸東流。我們常常拿鄰國日本相比,常常為日本居民的垃圾分類之細致而感嘆,而這一次,或許我們并不是輸在了意識上。
此次事件的發生,不僅讓一些從事垃圾處理的企業更加注重設備的質量和選廠的位置,同時,也是相關政府所反思的,也許我們要的不是責任問題,而是一個主導性、決定性的態度。我們看到,廚余垃圾處理之所以沒有長久的生命力,其中最主要的原因是沒有政府的大力支持。首先,與焚燒填埋產業相比,廚余垃圾受政策扶持力度不夠,對于一個受政策引導的產業,如果沒有相應的配套政策的支持,產業將難以突破發展障礙,從焚燒產業的發展史可窺見一斑。
其次,產量化與規模化沒有達到相應的程度,這種小范圍內的試驗雖然取得了一定的成績,但遠遠沒有達到大規模經濟效益的轉換。整個產業鏈的上下游關系沒有取得突破,這無形之中加大了企業的生產成本與風險,投資回報存在極大的空洞,降低了投融資概率,阻礙了整個行業的業務拓展。
再次,由于居民的“談垃圾色變”,廚余垃圾處理場的選址問題重蹈了垃圾焚燒的覆轍。在沒有政府主導的基礎上,失去民眾的支持,廚余垃圾處理場面臨的只能是關門停業,這也是番禺廚余垃圾處理場擱淺的的重要原因。重新選址難保不會遇到同樣的問題,廚余垃圾處理場的出路究竟在何方?
據中投顧問的《2010-2015年中國環保產業投資分析及前景預測報告》顯示,與廚余垃圾處理相對應的處理器產業卻是前景無限美好每年銷售總額約在2.5億人民幣左右,中國市場上唯一的美國原裝進口品牌愛適易,全球市場占有率80%,中國2000元以上食物垃圾處理器占有率90%以上。中投顧問總監張硯霖指出,受眾多不利因素影響,番禺首個廚余垃圾處理場夭折,政府不能起主導作用,產業鏈的銜接力度不夠,無一不是重要的影響元素,整個產業鏈的困局解開需要的是政府、民眾、企業的努力配合,以期獲得相關項目的大力推廣,實現規模化。
餐廚垃圾處理辦法范文5
8月的北京城,空氣中彌漫著奧運狂歡的因子。
運動員們在緊張激烈的比賽過后,陸續來到位于奧運村北區正門內和戰墻的右側的奧運主餐廳用餐。這里距離奧運村運動員居住區很近,只需穿過一條馬路,并排兩座巨大的白色帳篷就是奧運主餐廳。
奧運會開始后,運動員餐廳每天提供大約9000名運動員的就餐。
當運動員沉浸在奧運主餐廳為他們提供的精致美食中時,肯定不曾注意到在距離奧運主餐廳出風口不到三米的位置是一座餐廚垃圾處理站。灰色低矮的建筑并未引起運動員們絲毫的注意。餐廚垃圾處理也正伴隨著運動員前后進餐有序地進行。
在一般人傳統的觀念里,垃圾處理肯定會有味道。在奧運主餐廳發生的這一切,不禁讓人擔心,整個餐廳會不會充溢著食品垃圾的腐臭味?
運動員餐后垃圾怎么處理?這是一個奧運餐飲中不能忽視的問題。歷屆的奧運村餐廚垃圾都是采用異地深埋或焚燒處理,效果并不理想。北京奧組委一直在苦苦尋求一種最佳的解決辦法。
北京嘉博文生物科技有限公司(簡稱“嘉博文”)的BGB微生物資源循環技術完全消除了人們的后顧之憂,并給奧組委帶來了驚喜。經過奧組委餐飲部和環境工程部反復驗證,采用嘉博文 BGB微生物資源循環技術處理餐廚垃圾,達到的效果比他們想像得還要好,在一米之外聞不到任何味道。
“這是奧運史上第一次在奧運場館中就地處理奧運餐廚垃圾。”據嘉博文董事長黃謙介紹,北京奧運會的餐廚垃圾處理站基本上有六噸的處理規模。“雖然奧運主餐廳垃圾處理站不大,但技術足以實現。”
由嘉博文自主研發的BGB微生物資源循環技術,主要選取經國家權威機構安全認證的天然復合微生物菌種,以餐廚垃圾、過期食品、罰沒肉品、果蔬殘渣等有機廢棄物為培養基,經8小時左右生化處理機高溫高速好氧發酵,將餐廚垃圾全部消化掉,轉化成高活菌、高蛋白、高能量的活性微生物菌群,再經特殊工藝,加工成環境友好型的生物飼料和微生物肥料菌劑,應用于綠色有機農業,實現餐廚垃圾“減量化、無害化、資源化”,實現了資源的循環再利用。
“嘉博文為奧運主餐廳提供的BGB微生物資源循環技術服務基于三個環節:第一,餐廚垃圾就地快速處理;第二,處理過的再生產品作為環境友好型農業生產資料再應用于生態農業;第三,生產出來的優質農產品再回到奧運會場。這樣一個循環就體現了‘綠色奧運’和‘科技奧運’的精髓。”黃謙對于BGB微生物資源循環技術所取得的成效充滿了自豪感,“我們的餐廚垃圾在6-8個小時后就能產生生物飼料和微生物肥料菌劑,再延伸一下,我們再利用這些生物飼料和生物肥料菌劑養出來的牲畜、種出來的水果能達到很高的安全標準,吃起來口感也很好,又重新回到奧運餐桌。我們肯定會給外國人帶來一些驚喜。”
嘉博文通過構建一條循環的綠色產業鏈條,實現了“綠色奧運”與“科技奧運”的完美融合,更促進了環保產業良性的可持續發展。
“環保技術研發出來以后,能否實現產業化是關鍵,只有占領市場、實現規模化運作,才能進一步降低設備和運行成本。”黃謙深有感觸地告訴記者。
嘉博文公司自主研發制造的“BGB高速高溫微生物處理裝置”系列產品和BGB高溫復合微生物菌,對餐廚垃圾進行資源化處理,并實現資源循環再利用的技術,目前在國內尚屬首創。
循環經濟思想是BGB技術的核心,嘉博文公司通過這項技術的創新運用串聯產業,產生一定的經濟增量,再按多贏的商業模式進行利益再分配,使環保、生態農業、畜禽養殖等各產業能有效鏈接。
為了實現BGB再生產品的產業化,嘉博文已初步搭建起國際資本融資平臺。目前,美國高盛集團、美國康地集團、上海光明食品集團都成功參股,摩根士丹利董事長兼CEO約翰?麥克也以私人身份參股嘉博文,嘉博文公司總計獲得投資1.65億元人民幣,使自身的產業化有了可靠的資金保障。
嘉博文的產業鏈比較長,從環保產業、農業生產資料產業到農產品生產銷售產業都有涉足。如何處理產業鏈和資金鏈的關系顯得尤為重要。
“產業鏈的協調要從戰略發展上循序漸進地安排,比如環保產業、飼料產業、種植業,一定要根據先后順序、投資大小慢慢來,有計劃地安排。”黃謙自有心得。“如果沒有前期足夠的垃圾處理的量,那后端就做不到規模應用。但如果垃圾量上來了,你后端沒有準備好,出來的產品就不能及時銷納,現金流就轉不起來,所以,一個統籌安排對我們來說非常重要。”
餐廚垃圾處理費、有機農業生產資料收入和有機農產品的收入,是嘉博文的三項收入來源。嘉博文預計2008年的銷售收入將達1億元,并預計在2010年登錄納斯達克。
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餐廚垃圾處理辦法范文6
第二條本辦法所稱城市垃圾,是指城市規劃區范圍內的生活垃圾和建筑垃圾。
城市生活垃圾,是指城市中的單位和居民在日常生活及為生活服務中產生的廢棄物。
城市建筑垃圾,是指建設、拆遷單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其他廢棄物。
第三條崆峒區人民政府負責中心城市垃圾管理工作的監督、檢查、考評。
崆峒區城市管理綜合行政執法局(以下簡稱區執法局)負責中心城市垃圾管理工作的組織實施。
區執法局(區環衛處)、各街道辦事處、工業園區、開發區管委會及有關鄉鎮負責各自責任區的垃圾歸集工作。
市、區水利部門負責涇河城區段、甘溝、紙坊溝、水橋溝、鴨兒溝、白石頭溝、大岔河溝、南干渠垃圾管理工作。
第四條城市垃圾應當根據垃圾產業開發需要,逐步實行分類投放、收集、運輸,推進減量化、資源化、無害化處置。
第五條生活垃圾的收集、清運和處置
(一)區執法局(區環衛處)負責中心城市規劃區內生活垃圾斗點的調研布設。垃圾斗點的布設要按照城市規劃要求進行布點,并根據城市擴容及時增設,做到科學合理、數量充足和實現全覆蓋,能夠滿足生活垃圾集中傾倒需要。
(二)區執法局(區環衛處)要確定專人管理垃圾斗點,垃圾要全部進斗,不得在斗點周邊堆放。垃圾收集設備要外體整潔,封閉性好,無殘缺破損。
(三)中心城市規劃區內單位和個人必須按照區執法局(區環衛處)規定的地點、時間等要求,將生活垃圾投放到指定的垃圾斗點,嚴禁向道路、田野、空地、河道、溝渠傾倒、拋撒、堆放。
(四)餐飲服務單位和個人必須配備專用的餐廚垃圾存儲設備,單獨收集和密閉存儲餐廚垃圾,不得將餐廚垃圾排入城市排水管網。
市、區食藥監部門在審批餐飲服務申請時,必須考慮餐廚垃圾排放問題。上下水設施和衛生經營條件未達標的,不符合市容環境衛生管理要求的,不予審批。
市、區食藥監部門負責督促檢查餐飲服務單位和個人配備專用的餐廚垃圾存儲設備,并要加強從業人員公德意識、衛生意識的養成教育。
(五)區執法局(區環衛處)負責中心城市規劃區內生活垃圾的清運和填埋處置。
垃圾斗和果皮箱內的垃圾要日產日清,不暴露,不積存。
生活垃圾拉運車輛要車容整潔,車體外部無污物、灰垢。垃圾要密閉運輸。在運輸過程中無垃圾揚、撒和污水滴漏。每日運輸作業結束后,必須將車輛清洗干凈。
生活垃圾填埋場要按照住建部《生活垃圾衛生填埋技術規范》要求,規范處理程序,嚴格作業要求,定期檢測污染物排放情況,做好污染物防治工作,維護場內外環境清潔。
(六)區執法局(區環衛處)要及時維修、更換、增設生活垃圾收集、運輸和處置設施設備。
第六條建筑垃圾的收集、清運和處置
(一)區執法局負責建筑垃圾運輸和傾倒的審批、監管和查處。
(二)區執法局(區環衛處)根據中心城市建設、拆遷情況,制訂建筑垃圾處置計劃,合理安排各類建設工程需要回填的建筑垃圾。
各類建設工程用地需回填、利用建筑垃圾的,應當向區執法局(區環衛處)提出申請,由區執法局(區環衛處)統一安排。
(三)產生建筑垃圾的建設、拆遷單位應當在工程開工前,向區執法局(區環衛處)申報建筑垃圾處置計劃,辦理處置手續并簽定市容環境衛生責任書。
(四)區執法局(區環衛處)應當自收到申請之日起五日內核發建筑垃圾處置文件,不予核發的,應當告知申請人,并說明理由。
(五)運輸建筑垃圾的車輛須遵守下列規定:
1.按區執法局(區環衛處)核定的時間、路線、地點運輸和傾倒,嚴禁隨意運輸和傾倒,污染環境。
2.采取密閉措施,苫蓋嚴密,不得遺撒、泄漏,不得超載運輸。
(六)市、區建設部門要督促檢查建設、拆遷工地按照文明工地標準要求,設置規范的施工圍墻(圍檔)和安全防護設施,實行封閉施工,還要硬化作業區和出入口道路并配備相應的沖洗設施,嚴禁施工車輛帶泥上路。建設工程竣工備案前,必須將工地內的垃圾清理干凈,嚴禁在工地焚燒垃圾及有毒有害物質。
(七)建設、拆遷單位施工中產生的建筑垃圾與生活垃圾須分類收儲和處置,嚴禁混運混倒。居民裝飾裝修房屋過程中產生的建筑垃圾與生活垃圾須分別收集。
(八)建筑垃圾必須傾倒于區執法局(區環衛處)指定的建筑垃圾消納場。建筑垃圾消納場不得受納工業垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
第七條中心城市要加快推行生活垃圾、餐廚垃圾和建筑垃圾專業清運和密閉運輸,運用市場手段,建立專業清運公司,推廣使用專用密閉運輸車輛清運城市垃圾。
第八條醫療廢棄物清運處理按照《市醫療廢物集中處置暫行管理辦法》的規定執行。
工業固體廢物和危險廢棄物的收集、運輸和處置依照國家有關規定執行。
第九條城市垃圾處理費的收繳管理
(一)產生垃圾的單位和個人,應當按照物價部門確定的垃圾處理費收費標準和有關規定繳納城市垃圾處理費。
城市垃圾處理費應區別不同垃圾類型和行業性質實行差別收取。城市垃圾處理費的收繳標準應根據垃圾處置成本和市民承受能力,由物價部門適時適度予以調整。
(二)城市垃圾處理費的收繳管理工作由區執法局(區環衛處)具體實施。
城市垃圾處理費收繳時應當持證收費,使用財政部門監制的統一票據,實行收支兩條線管理。
(三)城市垃圾處理費應當專項用于城市垃圾的收集、運輸和處置等方面,嚴禁挪作他用。
第十條崆峒區人民政府要加強對中心城市垃圾管理責任單位的監督檢查,確定專人每天巡回督查。對垃圾斗點設置不到位、垃圾清運不及時和放任亂倒垃圾等問題要及時督辦,督促責任單位限期整改。對整改不及時、不到位的責任單位,要予以通報批評或媒體曝光,拒不整改的,要追究單位領導責任。各責任單位工作落實及整改情況,要納入年度工作考核內容。
實行垃圾管理投訴舉報制度。市城市管理委員會辦公室、區執法局要向社會公布投訴舉報電話,及時受理市民的投訴舉報,督促相關責任單位整改落實。
第十一條違反本辦法規定,影響或破壞市容環境的,由市、區執法局依照《省城市市容和環境衛生管理辦法》、住建部《城市生活垃圾管理辦法》、《城市建筑垃圾管理規定》和《中心城市市容和環境衛生管理辦法》等有關辦法規定責令限期整改,并視其情節輕重,依法依規予以處理。
違反本辦法規定,未按要求配備專用餐廚垃圾存儲設備,不符合餐飲經營要求的餐飲服務單位和個人,由市、區食藥監部門依照衛生部《餐飲服務許可管理辦法》和《市餐飲服務攤點監督管理辦法》有關規定責令限期整改,并依法予以處理。