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科技成果策劃范文1
摘要:在職業技術學校機械制圖教學過程中,要想打破課程的系統性、專業性、強調實用性原則,把多媒體教學與傳統教學有機結合,二者取長補短,優化課堂教學,就需要在教學方式上不斷進行改革和創新。
關鍵詞:機械制圖課程;教學過程;教學手段;優化策略
職業技術學校是一種專業教育,是為當地定向培養技術人才的技術學校。《機械制圖》是機械專業中一門理論性和實踐性都較強的動手術基礎課,它主要培養學生看圖、畫圖、空間想象力和應用能力。傳統的重教輕學、重理論輕實踐和就試的教學方法已無法適應這種專業教育,滿足不了社會發展的需要。而創新性教學方法教學靈活、有利于學生形成最佳知識結構,而且能提高學生的創造性、培養他們的創造意識和應用能力,以滿足現階段社會、經濟發展的需要。在職業技術學校《機械制圖》教學中如何具體運用優化策略,文中作了嘗試性研究。
一、備好教案,邁好創新第一步
教學。教是首位。教案是教師傳授知識的重要依據,而備好合理性的教案卻是實現創造性教學的必要條件。要備好合理性教案,要求教師不僅深諳教學之道,且要專業知識淵博,能講、能做,同時能不斷地吸取本專業新信息、新科學來充實提出高自己。對于《機械制圖》教師則要求既然要懂得畫法幾何及機械制圖,又要懂得機械、掌握新國標,并能實際畫圖。只有這樣,才能系統、完整、準確地備教案。如何備合理性教案?在領會教學大綱,吃透教材的前提下,每備一份教案,先將整體內容分解成一系列的步驟和問題,然后一個一個地檢查回答每個問題,直接最后沒發現遺漏,得到圓滿的結果,就查認為教案合理。如《機械制圖》視圖這一節分解為:1.什么是視圖?講清概念及分類;2.畫視圖前要做什么?掌握各視圖投影方式法及標注;3.視圖為什么這樣分類?為看圖和畫圖方便,表達不同復雜程度和不同形狀的機件;4.地畫何種視圖?各個視圖的位置配置關系;5.時畫何種視圖?各個視圖的應用范圍;6.何畫視圖?視圖投影規律及各視圖特殊征表示表示方法。這樣分解出的教案將分散的內容連貫起來,抓住共性,突出特性,內容完整清楚、條理性強,加之配合適當的教學方法和手段,能大大提高教學的科學性和效率,邁出創造性教學的第一步。
二、整合媒體,運用現代教學手段
隨著科學技術的發展,現代教學設備已大量運用于職業技術教學中。模型、示教板、掛圖在觀察主要特征及各種事物之間聯系時,由于受客觀條件限制,同一內容往往要多次重復演示。而采用電化教學這一輔助手段適時地穿插于教學之中,與模型、示教板相結合,就可收到事半功倍的效果。它不僅具有較強表現力,可以用來直接完成教學任務,還能調節課堂教學氣氛,激起學生學習興趣,使得視覺、聽覺、角覺多種知覺系統協同參與學習,有助于知識獲得的精確和完善性,發展學生的抽象思維能力。在《機械制圖》中運用電化教學可把許多文字教材表達不清楚的內容,通過錄像或幻燈片進行微觀和宏觀、表態和動態相互轉化,不公能讓學生了解整個教學,內容的連續過程,更突出表現教學對象的本質特征,把細致入微之處,關鍵轉變點充分突現出來。同時對重點、難點可重復播放,加長停留時間、增強教學效果,節省了時間,提高了教學質量和效率,學生易接受,大大提高了短時記憶容量,促進長時記憶。如三視圖的建立與投影規律,投影作圖、剖視等都可自制幻燈片用教學中。
三、實際畫圖,尋找將教學輔助手段
知識是能力的基礎,掌握了知識并不等于有能力,能力只有在不斷實踐中才能形成。實踐畫圖課堂化就是將畫圖作為課堂教學的一項內容。有目的、有計劃地讓學生到具有優化環境的制圖室去面對實物進行實際畫圖。教師僅提出要求,作一些必要的指導,學生可討論,充分發揮自己的想象力和創造力。如三視圖書、剖視、剖面、零件圖、本專業準件等章節都可進行。畫圖是《機械制圖》特有的實踐教學。通過畫圖不僅可以檢查學生所學理論知識,更是學生將知識轉化為技能、技巧的應用過程。學生只有經常不斷地畫圖,在畫圖中發現問題,提出問題,最后解決問題,這樣不僅鞏固了知識,促進知識的獲取,提高了學生的獨立思考能力、空間想象能力、分析能力和應用能力,還可促進知識的發展,發生飛躍的認識,培養起創造能力與個性品質,在今后實際生產中進行技術革新、小發明、小創造。
四、探討學法,講究學習策略
教學,教是外因,學是內因,如果沒有學生積極主動的學,教師教得再“好”也是徒勞,因此,探討學習策略是重要一環。
1.主學習策略。
自主學習是學習者根據自己的興趣和需要自我確立學習目標、自我制定學習計劃、自我監控學習行為、自我調節學習過程、自我評價學習結果、自我補救學習缺陷的學習方式,是一種主動的、自覺的、自控的、建構性的學習活動。在自主學習活動中,學習者主動獲取知識,訓練技能,發展能力,完善人格,其學習動機是自我驅動的,學習內容是自我選擇的,學習進程是自我調節的,學習時間是自我管理的,學習環境是自我營造的,學習結果是自我判斷和評價的。
自主學習具有主動性、選擇性、開放性、自控性和創新性等特征。在自主學習活動中,學習者主動構建自身的知識結構和能力結構,自主選擇學習內容和學習方法,不受時間、地點、教材等條件的限制,自我控制學習進度,創造性地進行學習。自主學習的基本程式為:(1)自定目標。學習者自己為自己確定一個適當的學習目標。(2)擬制計劃。學習者根據自己確立的學習目標,制定一個切實可行的學習計劃。(3)實施達標。根據目標和計劃探究、質疑,并借助各種教學資源釋疑。(4)鞏固拓展。鞏固是對已經掌握的的知識和技能的進一步強化,鞏固不僅有練習這一種形式,更重要的是在實踐中運用,在反思中調整、查漏、補缺,并能結合現實情況深化拓展。
2.想學習策略。
聯想是學習者由當前的學習活動想起與之相關的、對完成學習任務起重要幫助作用的學習材料、學習方法和學習策略等的心理活動。聯想學習的特點是,學習者在學習新知識的過程中能夠由此及彼,自覺發現事物之間的內在聯系,從而觸類旁通,舉一反三,有新的發現。聯想學習的內在機制是發散思維,學習者只有學會聯想,學會發散,才能有所發現,有所創新。
3.題學習策略。
科技成果策劃范文2
關鍵詞:國土資源 經濟科技 成果轉化對策分析
前言
作為我國經濟的重要組成部分,我國的房地產行業一直以來都在我國的經濟體系中扮演著舉足輕重的角色,而國土資源部就是來自政府方面對于房地產行業的第一道的管理部門,其能否發揮充分自身的作用對我國房地產行業的發展產生著十分重要的影響。因為房地產行業牽涉到的經濟利益較為巨大、各個利益關系網絡較為復雜,如果不能正確的處理好相關的行政審批流程,那么必然會導致一系列相關的問題無法解決,從而影響到我國土地使用方面的問題,進而進一步的限制到我國政治、社會、經濟方面的發展。所以我國相關的國土資源管理者的從業人員要從實際情況出發,不斷的轉變自身的工作流程,以及加快對于相關新技術的轉變落實速度,只有這樣才能夠不斷的提高自身的工作效率,進而使得我國相關問題能夠得到完美的解決。
1、我國國土資源經濟科技在轉化過程中存在的問題
雖然近年來隨著我國國土資源管理模式的不斷更新換代,我國國土資源的管理正在向著現代化邁進,但是不可否認的一點就是我國國土資源管理在經濟科技的相關轉化過程中仍然存在著較多的問題,這在一定程度上束縛了我國國土資源管理現代化理念的落實。
1.1、相關國土資源管理的專業人員并不具備現代化的專業技能素養
作為實現我國國土資源經濟科技轉化最為重要的組成部分,我國國土資源管理的相關從業人員在實現國土資源管理現代化過程中具有十分重要的意義,但是從實際情況上分析,我國國土資源管理的相關從業人員并不具備足夠高的職業技能、素養來滿足我國國土資源管理的現代化。其次,我國研究國土資源經濟科技轉化的相關人員沒有形成一個較為合理的人才梯隊建設,很多地區的國土資源研究人員存在著青黃不接的現象,這也就在一定程度上使得我國新加入的國土資源研究人員并不具備足夠多的從業經驗,在實踐的過程中需要較長時間才能夠融合到我國的國土資源經濟科技轉化行業中去,自然無法滿足更高層次國土資源管理現代化目標的實現。
1.2、我國國土資源經濟科技的相關研究與實踐人員并不具備現代化的意識
其次,我國國土資源研究人員在從事國土資源研究的最初階段并沒有接受過系統、標準的國土資源研究方面的培訓,往往是相關行業服從調劑的人員,這也就使得很多國土資源研究人員并沒有具備實現國土資源經濟科技成果轉化的現代化的意識。首先,我國的國土資源研究人員普遍存在著年齡偏大的現象,這部分從業人員大部分對于我國國土資源研究現代化的理念不感興趣,安于現在的管理模式。其次,陳舊、死板的國土資源管理體質會在一定程度上束縛到我國相關產業的更新換代,進而影響到我國國土資源經濟與科技成果轉化能夠落實到實際。在國土資源經濟與科技成果轉化的過程中,因為我國的國土資源研究模式大多延續的國家行政體系,而在具體的市場經濟運行模式中以行政化的思路去管理就會難免對經濟運行的效率產生嚴重的掣肘。
1.3、相關地區并不具備實現國土資源研究現代化的條件
在我國很多地區國土資源的管理著存在著落后、偏遠、荒蕪的現象,這也就在客觀條件上束縛了我國國土資源管理現代化在那些偏遠地區的實施。首先,在這些相對較偏遠的地區往往都是經濟發展比較落后,收入較為困難的地區,這樣他就不會投入資金資源去進行相關管理的升級換代,而且在短時間內,實現國土資源管理的現代化并不會使該地區的當地經濟有一個較為顯著的提升,這樣就影響了這些地區的國土資源管理升級的熱情。其次,我國的國土資源研究管理并沒有實現全國范圍內的聯網,這就使得在國土資源管理現代化中,無法實現各相關地區的資源信息交流。而實現信息交流的目標對于提升管理能力是非常重要的。
2、如何實現我國土資源研究經濟與科技轉化目標的實現與落實
2.1、提高相關從業人員的專業技能水平
要想從根本上實現我國國土資源研究管理的現代化,最為重要的一點就是要提高我國國土資源研究相關從業人員的專業技能水平,而要想提高我國國土資源研究人員的技能水平,可以具體由以下兩個措施來保證實施。首先要組織參與國土資源經濟與科技成果轉化的相關的專業技能人員,能夠定時定期的對于國土資源現代化有關的專業技能進行學習培訓,從而保證這些一線實踐者的理論基礎和業務能力。其次,就是要實現我國國土資源研究從業人員的人才梯隊建設能夠處于一個較為完善的狀態,能夠源源不斷的為我國國土資源經濟與科技的轉化工作提供合格的人才。保證這一目標能夠實現的前提就是要加強相關人員的關于行業忠誠度和職業道德的教育,從而保證我國國土資源自身人才的穩定,減少人才流失現象的風險。
2.2、加強對于國土資源研究人員現代化思維的培養
隨著國民經濟的大發展,現代化進程的不斷進步,在加強國土資源研究人員職業技能水平的學習培養的同時,另外一個十分重要的目標就是要加強國土資源研究人員關于現代化科研思維的培養。首先,可以組織相關工作人員去國土資源研究管理現代化程度較高的地區,進行學習與參觀,使其明確我自身的不足以及未來發展的方向,另外掌握我國國土資源研究管理現代化的優勢所在。其次要著重提高在國土資源研究人員中專業人士的比重,并使專業的國土資源研究人員能夠充分發揮自身的技能水平,從而帶動我國國土資源研究人員的思維向現代化躍進。
2.3、提高偏遠落后地區國土資源經濟科技轉化的條件
我國很多地區因為地處偏遠,交通不變,經濟落后,對于實現國土資源經濟科技轉化的條件并不具備,這就導致國土資源研究的落實在這些地區進入一個較為尷尬的境地,其次,我國國土資源研究的現代化實施離不開全國國土資源研究信息的互通,缺少了這些地區的國土資源信息,在決策的過程難免會出現偏駁的現象。所以,我國的國土資源機構要不斷提高我國偏遠地區的辦公條件,使其能夠具備提升自身的國土資源研究現代化發展的有利條件,進而促使國土資源經濟與科技現代化發展在全國更大范圍內展開。
3、結語
我國的國土資源管理經過多年的發展,已經習慣與舊有的運行模式,但是不可否認的一點就是陳舊的管理模式已經無法再滿足我國現階段的國土資源管理的發展要求,這也就要求我國的國土資源管理者要主動轉變自身的管理思維,提升追求國土資源經濟科技轉化的速度,從而實現我國國土資源管理的現代化。
參考文獻:
科技成果策劃范文3
關鍵詞:農業科技成果;轉化模式;特征;存在的問題;對策
2015年,我國農業科技進步貢獻率達到56%,農業科技取得顯著成就,有力地支撐了國家糧食安全和農業可持續發展。而與此同時,據國家科學技術獎勵工作辦公室統計,全國累計產出農業科技成果59283項,其中,可轉化成果16388項,轉化率只有27.6%,而發達國家的農業科技成果轉化率可達到70%~80%,這些反映出我國農業科研與農業生產相互脫節的問題十分突出。如何使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,提高農業科技創新成果轉化為現實生產力的水平是一項重要而緊迫的任務。
1農業科技成果轉化的主要模式
我國農業科技成果主要通過政府農技推廣機構、農業科技園區、產業化經營組織、農民專業合作組織等進行轉化。從成果類型來看,公益類的科技成果具有非競爭性和非排他性,追求社會效益和生態環境效益,主要以政府推廣為主;企業類科技成果具有排他性、競爭性和獨立性,具有較好的經濟效益,主要由社會組織驅動。
1.1農技推廣機構
農技推廣機構屬于公共服務機構。目前,全國農技推廣機構達到7.9萬個,擁有農技人員58萬人,中央財政每年投入補助經費26億元,各地近年大約有100億元用于農技推廣工作。全國基層農技推廣組織年推廣新品種27.8萬個次、新技術18.1萬個次,技術培訓3.5億人次。農技推廣機構主要承擔各級人民政府確定的關鍵農業技術的引進、試驗、示范,農業生產中重大災害的監測、預報和預防,農業公共資源監測和水利等基礎設施技術服務,以及農業公共信息和農業技術宣傳教育、培訓服務等,向農業勞動者和農業生產經營組織推廣農業技術,推動生產規模化、專業化和標準化。
1.2農業科技園區
農業科技園區是我國農業科技成果轉化的重要平臺。我國從“九五”開始建設農業科技園區,截至目前,各種類型及不同級別和層次的農業科技園區已達數千個,其中,國家農業科技園區246個,國家現代農業示范區283個。農業科技園區是以市場機制為導向,以科技為依托,立足區域資源開發和發展主導產業的新型農業發展模式。園區內眾多的科技企業對農業科技成果有強烈的需求,對技術引進、開發和轉化產生巨大的拉動作用,企業規模化生產活動又形成了適合當地生產實際的技術模式,引導生產經營主體主動接受新技術、新成果,并通過園區的示范和輻射帶動更大范圍的應用。
1.3產業化經營組織
產業化經營組織是農業科技成果的重要應用對象。截至2014年年底,全國各類產業化經營組織達到35.4萬個,通過訂單合同、合作、股份合作等不同的利益聯結機制,輻射帶動農戶1.24億戶。產業化經營組織通過自建基地、示范帶動等多種方式,為農民提供全程化服務,將新技術、新品種、新產品導入農業,推動農業生產向技術集約型轉變,提高了土地產出率、勞動生產率和資源利用率。在實際生產中,形成“公司+農戶”、“公司+合作社+農戶”等多種產業化經營模式,積極向農戶推廣新技術,并提供有關的技術培訓和指導,解決了農戶經營規模擴大之后的市場銷售問題,為農戶擴大經營規模提供了保障。
1.4農民專業合作組織
農民專業合作組織是基層的農業生產組織形式。截至2015年6月,全國農民專業合作社超過140萬個,平均每個行政村擁有合作社2.5個,入社農戶人數達到9900多萬人,覆蓋全國1/3以上農戶。農民專業合作組織是農業小生產者在自愿互助和平等互利基礎上建立的企業組織形式,對農業科技具有強烈需求。同時,農民專業合作組織也是政府和農戶、龍頭企業和農戶、科研單位和農戶的技術連接體,成為將技術要求傳遞給農戶的重要渠道,將新技術帶給廣大農戶,并且解決農戶在生產中遇到的技術性問題。
2農業科技成果轉化的主要特征
隨著農業生產向專業化、商品化、社會化發展,農業科技成果轉化由過去單一的自上而下的政府農技推廣機構逐漸向多元化、市場化組織共同參與轉變,政府農業技術推廣機構與非政府農業技術推廣機構并存是農業科技成果推廣的主要形態。
2.1政府農技推廣機構是主導模式
從目前來看,農技推廣機構仍然是農業科技成果轉化的主渠道。由于農業公益性特點,決定了市場機制難以實現全部農業科技成果轉化應用,農業科技成果轉化應用的主要投資必須由政府承擔。一方面,大多數農業科研成果具有公共物品的典型特征,具有非競爭性和非排他性,難以通過市場價格機制來完全占有投資所帶來的收益;另一方面,我國農業生產仍以小規模農戶為主,農業知識產權保護體系尚不完善,僅依靠市場化方式無法為農業科技成果轉化提供足夠的資金。
2.2農業科技產業化是發展方向
農業高新技術產業化通過市場化運作,是提高農業科技成果轉化效率的有效方式。一方面,農業高新技術能夠提高產品的科技含量,率先采用農業高新技術的生產者可以獲取超額利潤;另一方面,農業高新技術具有知識密集型特征,其研發過程屬于技術創新過程,具有周期較長、投入較大的特點。通過市場方式讓農業生產經營主體選擇,能夠使農業科研、成果轉化與農業需求緊密結合,科技研發人員能得到較好的收益,促使農業科技方向緊緊圍繞農業生產實際,應用企業得到巨大的經濟效益,從而進一步加強對高新技術的應用,加快農業科技成果轉化為現實生產力。
2.3多種轉化方式并存是長期狀態
在以政府農技推廣機構轉化農業科技成果為主導模式的同時,涌現出了“園區+農戶”、“企業+農戶”、“合作社+農戶”、“協會+農戶”等多種形式的農業科技成果轉化模式[10],與農戶構成直接的利益共同體,結合本地資源條件、生產實際、市場行情等進行準確決策,有針對性地為農民提供科技服務,有效地促進了農業科技成果及時轉化應用。此外,各種技術咨詢服務機構、農業技術開發公司等農業社會化服務體系的發展,也成為農業科技成果轉化的重要力量,是農業科技成果轉化的重要方式。
3促進農業科技成果轉化的對策
農業科技成果轉化是一項復雜的系統工程,涉及農業科技成果從產生到應用的各個環節,需要政府、科研單位、推廣機構、農業生產經營主體之間協調有序和高效運作,打通科研、推廣、轉化的全鏈條。
3.1加強應用型技術研究
針對生產中的實際需求和關鍵問題,加強重點領域的技術研究,注重技術的集成配套和熟化應用,提高支撐保障能力。一是加強動植物種質資源創新,突出動植物新品種選育,從源頭上確保農業安全;二是開展農產品優質、安全、高效、生態生產技術創新,包括高效種養技術、病蟲害防治技術、動物疫病防治技術等;三是加強農產品采后分選、保鮮、冷鏈物流配送與精深加工研究,提高農產品采后處理水平,增強市場競爭力;四是開展農業信息技術與智能裝備研發,重點研發節水、節肥、節藥、節飼料的節本增效信息技術和裝備;五是研制環境友好型農業投入品,開展農業生態治理、資源高效利用技術研究,突破資源和環境的約束。
3.2轉變農技推廣機構服務方式
針對農業規模化、集約化、組織化發展趨勢,加快轉變服務方式,不斷提升農技推廣機構服務的能力和水平。一是針對專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體,制訂適宜不同生產規模的精準化解決方案;二是圍繞農產品質量安全,大力推廣無公害、綠色、有機生產技術規程,提高農產品品質和安全水平;三是按照現代農業機械化發展要求,做好配套技術的推廣服務,實現農藝農機配套;四是適應“互聯網+”現代農業的大趨勢,充分利用現代信息技術推廣普及農業科技,提升整體服務水平和效能。
3.3提高科學文化水平
農業從業者的科學文化水平是影響農業科技成果接收和應用的重要因素,必須提高基層農技人員、新型職業農民的文化程度和科技水平。一是加大對農技推廣人員的培養力度,創造條件支持其研修深造,采取案例教學、現場參觀、網絡課堂等多種新形式,提高其專業素質和履職能力;二是開展職業農民教育,將合作社帶頭人、家庭農場、種養大戶等納入新型職業農民培育工程,加快培養一批具有互聯網思維、善于經營管理、掌握先進技術的帶頭人[2];三是大力發展掃盲教育,通過成人中、高等教育以及舉辦各種科技培訓班等措施來努力提高廣大農民的文化程度和科學素質。
3.4建立成果轉化激勵機制
在科研方面,要完善農業科技立項、科研選題、課題組織、成果評審及職稱評定等一系列管理制度,在科學推進基礎研究的前提下,科技項目立項選題要向市場和生產需求傾斜,將市場競爭力和市場效益作為核心評價依據,并將其與農業科技人員的收入和職務、職稱晉升掛鉤;在推廣方面,要加強基層農技推廣體系建設,強化農技推廣人員的專業培訓,提高其業務能力和服務水平,從形成激勵機制的角度出發制定相應的績效考核辦法,激發農技推廣隊伍的創新活力和創造潛能,提高農技推廣效率。
3.5完善社會化服務體系
要完善農業社會化服務體系,根據市場需求積極推廣先進適用技術,加快農業科技成果轉化應用。在加強公益體系建設、增強農技推廣機構服務效能的同時,充分發揮市場的決定性作用,按照主體多元化、服務專業化、運行市場化的要求,構建公益性與經營性相結合、專業性與綜合性相結合的農業社會化服務體系,充分發揮行業協會、經濟合作組織和其他服務實體的作用,圍繞農戶產前生產資料供應、產中生產技術指導、產后銷售咨詢等方面提供全程科技服務。
4參考文獻
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科技成果策劃范文4
摘 要 當代科技已滲透到經濟、社會乃至人類思維活動的各個方面,對社會生產力發展起著越來越重要的作用,并且正在人類社會生活的各個領域發生著廣泛而深刻的影響。特別是21世紀,技術實力將是決定一個國家政治地位與經濟實力的關鍵,是決定一國綜合國力和國際地位的重要因素。稅收作為政府調控經濟運行的重要手段之一,不僅對戰略性新型產業的發展起著至關重要的作用,而且對促進企業技術創新機制的健全與完善,增強企業創新能力,刺激企業創新欲望,創造良好的企業技術創新外部環境,有著極為重要的推進作用。筆者分析了當前我國科技成果轉化稅收制度的現狀及其存在的不足,并在借鑒國際經驗的基礎上,提出了完善我國科技稅收制度的政策建議。
關鍵詞 新興產業 科技成果轉化 稅收 政策
一、科技成果轉化對經濟的促進作用
培育和發展戰略性新型產業的一個重要環節是對科技成果的轉化。科技成果轉化,是指為提高生產力水平而對科學研究與技術開發所產生的具有實用價值的科技成果所進行的后續試驗、開發、應用、推廣直至形成新產品、新工藝、新材料,發展新產業等活動。簡言之,科技成果轉化是一種技術的進步。20世紀80年代中期,新增長理論學者美國斯坦福大學教授保羅•羅默提出了內生技術進步的增長模型。該模型指出,只要不斷地進行人力資本投資和積累,增加知識部門的投入,就可以推動科學技術的進步,科學技術的進步又可以帶動經濟持續的增長。所以,促進科技成果轉化、加速科技成果產業化,已經成為目前世界各國科技政策的新趨勢。我國也要堅持把科技成果轉化作為戰略性新型產業的重要地位。
二、稅收政策對科技成果轉化的促進作用
政府利用政策手段來促進科技進步推進科技成果向現實生產力的轉化,不僅有其可能,而且十分必要。羅伯特巴羅甚至認為,政府的作用已經和技術進步一樣完全內生化于現代經濟增長之中了,而在政府可利用的諸多經濟政策中,稅收政策又是獨具特色和不可替代的政策工具之一。其根本原因在于,用于科技研發的投資,作為研發主體的企業承受著巨大的投資成本和隨之而來的投資風險。從社會效應來看, 科技成果轉化是科技創新的重要組成部分, 其轉化成功不僅意味著企業可以獲得高額的回報, 而且科技成果的“溢出效應”即正外部性對整個社會的科技進步會產生巨大的影響,對提升一個國家的產業競爭力有著重要意義。因而,科技成果轉化是一項社會性的工程,具有一定的公共性和社會性的內涵, 完成這項工作不僅要依靠企業而且還離不開政府的參與和幫助。
三、我國目前稅收政策在促進科技成果轉化中存在的問題
就我國的現實情況而言,盡管政府近年來對科技進步給予了越來越多的關注,對現有稅收政策也作了一定的調整,但由于受到市場經濟整體發育程度、宏觀調控環境、改革配套條件和改革思路等多方面的局限,特別是受到作為技術進步、科技成果轉化主體的企業制度上的某些內在缺陷的束縛與困擾,致使稅收政策在促進技術進步與科技成果轉化方面的應有功能,尚未得到充分、有效發揮,其在政策取向、政策組合、政策手段運用等方面還有諸多問題亟待解決,政策作用和政策潛力也還有待進一步挖掘。筆者認為當前的稅收政策存在以下幾點方面的問題。
(一)稅收政策與科技成果轉化規律脫節
科技成果轉化有其自身規律性, 是技術創新過程的重要環節,與創新過程的其他環節緊密聯系,因而科技成果轉化是一項涉及面廣、系統性強的工作。但是,我國現行促進科技成果轉化的稅收政策更多地是表現在科技成果轉讓環節, 將科技成果轉化的政策扶持等同于對科技成果轉讓的政策扶持, 將科技成果轉化的一個環節等同于科技成果轉化的全過程,存在著一定的片面性,未能充分發揮對科技成果轉化的稅收政策效應。目前,我國針對科技成果轉化的企業所得稅優惠政策主要體現在對科技成果轉讓取得的收入給予減免稅優惠,如企業所得稅的稅收優惠規定:符合條件的技術轉讓所得,居民企業轉讓技術所有權不超過500萬元的部分,免征企業所得稅;超過500萬元的部分,減半征收企業所得稅。然而科技成果轉化是一個多環節的過程,必須符合技術發展規律。科技成果要由技術文件和工藝圖紙轉化成為產品和產業, 需要經過中試、設計、生產、銷售和售后服務等一系列環節, 只要某個環節出現問題, 都會導致轉化的失敗,因此,僅僅依靠某個環節的稅收優惠來促進科技成果轉化系統的建設是不夠的。
(二)稅收政策計劃經濟色彩較重
我國現行促進科技成果轉化的稅收政策設計未擺脫傳統計劃經濟思維的影響, 不能做到對所有市場主體平等適用相同的稅收政策, 稅收優惠政策的受益對象多為國有單位,如國有科研機構、高等學校以及國有企業等。
從科技成果轉讓環節看, 我國稅收優惠政策的受益對象主要是科研機構、高等學校,但是科研機構和高等學校往往是以專業為主線, 追求科技水平的先進性和獨特性,科研需求是“科學驅動”而非“市場驅動”,因而科技成果常常因不合市場的需要或是科研成本過高而無人問津, 科技成果轉化成為紙上談兵。作為市場主體和創新主體的大多數企業和個人卻不能享受同樣的稅收優惠政策, 處于一個不平等的競爭環境中。
從研發主體國際比較看 , 我國研究機構經費支出比例遠高于其他發達國家, 但是企業和高等學校的研發經費支出比例則要低于其他發達國家,表明我國的研發主體市場化程度不高,國有研究機構比重較高和政策保護不無相關,因此,促進我國科技成果轉化時應按照市場規律制定稅收優惠政策,人為地設定稅收優惠對象,限制了充分發揮稅收政策調動一切市場力量促進科技成果轉化的效果。
(三)稅收優惠政策體系不完善
從個人所得稅看,現行稅收政策規定,轉讓科技成果享受個人所得稅優惠政策的對象必須是科研機構和高等學校的在編正式職工, 普通個人是不能享受這條優惠政策的, 從而不能最大限度地調動個人的智慧和創新的積極性。并且, 這條政策規定個人以股份或出資比例等股權形式獲得的獎勵, 在取得分紅或轉讓所得時,仍需依法繳納個人所得稅,也就意味著稅收優惠僅僅是在納稅時間上給予了延期,并不是真正的稅收減免。另一方面, 由于我國對個人所得稅實行源泉代扣代繳制度, 由支付方代扣代繳個人所得稅,因此,對個人成果轉讓征收個人所得稅,實際上是提高了成果的轉讓成本,不利于個人科技成果的轉化。
從企業所得稅看,在對非關聯的科研機構和高等學校研究開發經費資助支出稅前扣除政策中,表面上看是促進對科技成果研發的支持,但是由于創新主體是科研機構和高等學校,而促進創新的投資方卻不能享有科技成果的惟一所有權,使開發出來的科技成果類似于公共品,實際是打擊了促進創新的投資積極性。并且,對于科技部門劃撥的促進科技成果轉化的科技項目經費,根據我國企業所得稅有關政策規定是作為補貼收入入賬,仍需要列入應納稅所得額計算繳納企業所得稅, 其實質是降低了科技部門的經費支持力度。
四、促進科技成果轉化稅收政策的建議
稅收作為政府調控經濟運行的重要手段之一,不僅對戰略性新型產業的發展起著至關重要的作用,而且對促進企業技術創新機制的健全與完善有著極為重要的推進作用。筆者認為應該從以下三個方面提出促進科技成果轉化稅收政策的建議。
(一)增強戰略性新興產業科技成果轉化能力的稅收政策
一個企業的科技轉化的能力一方面取決于這個企業的資金實力,另一方面取決于科技轉化的費用。而一個企業一定時期內的資金實力是個定量,所以稅收政策能做的就是盡量使企業的科技轉化費用降到最低,這樣才能增強戰略性新興產業科技成果轉化能力。總所周知,我國目前大量的科研機構獨立于企業之外,長期形成了科技與經濟相分離的局面。這種分離的局面使得科技轉化的轉化費用很高,因為這增加了信息的不對稱以及高昂的中介成本。所以,面對這種高昂的轉化費用使得很多企業望而卻步。稅收政策的在這方面的制定可以借鑒研究開發費用的加計扣除,比如在計算應納企業所得稅時采取成果轉化費用加計20-50%扣除的辦法給予優惠,這樣就間接降低了企業的科技轉化費用。
(二)刺激戰略性新型產業科技成果轉化欲望的稅收政策
從稅收負擔的角度來看,稅收優惠可以劃分為稅率式優惠和稅基式優惠兩種方式。兩種方式各有特點,也各有利弊。近年來,西方發達國家對其科技稅收政策的側重點多放在稅基式優惠方面,特別是是對加速折舊、稅前扣除、投資抵免等方式的運用尤為偏愛。究其原因,是因為稅基式優惠側重于稅前優惠,能充分調動企業從事科技轉化的積極性,刺激戰略性新興產業科技轉化的欲望。這與稅率式優惠側重事后的利益讓渡有著更多的優點和激勵作用。另一方面,可以從非稅收政策刺激企業科技成果轉化欲望。比如企業科技成果轉化一旦獲得成功,即轉化為新產品、新工藝或新材料,國家財政就應該給予該企業一定的獎勵。可以按照新產品、新工藝或新材料的市場價值的20-30%的現金獎勵。具體的選擇依照企業的期望值而定。既是使企業的預期收益與其風險對等。這樣對于企業科技成果轉化欲望起到很大的刺激作用。
(三)創造良好的戰略性新興產業科技成果轉化外部環境的政策
戰略性新興產業科技成果轉化的外部環境即一個社會的科研環境,而科研環境的建設有賴于教育。教育支出一直是各國財政支出中的重要方面,因為教育市場上存在著種種市場失靈,所以政府對教育市場的干預是必要的,而這主要通過以下三個方面進行干預。1:義務教育。義務教育應該是法律強制政府提供、公民接受、且每個人受益程度大體相同,義務教育是免費教育,所需經費全部由財政提供。2:高等教育。政府對高等教育給予一定補助的同時,也要求受益人承擔一定的成本。3:職業教育與培訓。當前我國的職業教育存在諸多不足與誤區,政府應該加大對一般性職業技術院校的資助,同時加大媒體的宣傳力度,引導民眾對職業教育的看法走向正途。
五、結語
通過這些途徑才可以創建良好的戰略性新興產業的環境,培養更多社會需要的人才。才能為我國戰略性新興產業儲備人才,為戰略性新興產業科技成果轉化打下堅實的基礎。
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科技成果策劃范文5
關鍵詞 高職教育;課程;國際化;內容;策略
中圖分類號 G712.34 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219(2013)11-0023-06
經濟全球化浪潮的推動,國家政策的引導與鼓勵,就業市場的迫切呼喚以及創建國際知名高職的愿景等因素[1]共同影響著我國高職教育的國際化。這種國際化要求肩負歷史使命的高職教育摒棄狹隘眼界和封閉模式,在經濟全球化背景下發展學生的思想、知識及技能,并站在時代的高度,培養在國內外都有競爭能力的人才。在推進高職教育國際化進程中,課程建設具有綱舉目張的突出作用。課程國際化是高職教育國際化的核心內容。
一、高職課程國際化的內容
課程國際化不是課程“單一”的國際化,而是以課程為核心,并圍繞課程開展的一系列活動的國際化,主要包含人才培養規格的國際化、課程內容的國際化、高職教師的國際化三方面內容。
(一)人才培養規格國際化
Tom Friedman在他的暢銷書《世界是扁平的:21世紀簡史》中寫道:世界最終是扁平的。扁平意味著連結,意味著在一個扁平的世界中更多的人合作與競爭,分享知識和勞動[2]。在這樣一個扁平化的世界中,高職教育的人才培養應當與世界連結起來,應反映如何與更多人在國際化背景下合作,參與全球化的競爭,并指導如何在合作與競爭中分享知識,以及分享由知識、技術、職業素質共同支撐的勞動過程。高職教育培養出來的學生是否具有國際知能(含知識、技能與價值觀),或者是否具有國際流動的條件與能力,從而適應全球化人力發展的需要,對于高職教育人才培養規格而言具有較大挑戰。人才培養目標側重解決高職教育人才培養的方向問題,而人才培養規格側重解決人才培養的質量問題,是人才培養目標的具體化。人才培養規格分為總體標準與具體標準,具體標準包括知識、技能以及素質結構標準,涵蓋了高職人才培養過程中知識、技能、素質的具體規定,可作為高職課程開發與建設的指導性文件和依據。
吸收國際因素,具備國際視野(International perspective)的人才培養規格,要求在知識結構上更加注重從事國際化事務所應具備的外語知識、公共知識,出色的專業理論知識,以及世界范圍內的各種與技術有關的理論知識、實踐知識;在技能結構上更加注重符合國際事務工作過程所必需的技能要求,除通常的思維能力、溝通能力、學習能力外,還需具備在國際文化背景下進行實踐操作,完成完整的工作過程并能隨國際化環境變化而無障礙遷移的能力,同時更強調基礎實踐技能的傳授與練習,因為無論“國際化”怎樣變換,對嚴格的基礎實踐技能要求基本不會改變;在素質結構上更加注重面向全球的價值觀要求對職業態度、職業道德等方面的影響,以培養一個“世界職業人”的核心素質,如更加開闊的視野、國際化意識和全球性思維模式為基本目標,并要求具有良好的外語應用與交流能力,以及在心理和生理上適應國外工作、生活、學習。
(二)高職課程內容國際化
從課程的組成成分來說,課程國際化包含課程目標國際化、課程內容國際化、課程實施國際化以及課程評價國際化。著名課程國際化研究學者Van der Wende認為,“課程國際化在于將國際面向(International perspective)融入課程內容”,“國際面向一定必須與課程內容有關聯”[3]。臺灣學者姜麗娟也認為,課程國際化應將國際化面向“融入系(所)課程內容之設計與教學方法,以擴展學生在專業領域之國際視野,并具備國際流動的條件”[4]。Van der Wende認為,雖然課程國際化中的“國際面向”仍留有很大的解讀空間,但無論如何其必須與課程“內容”發生關聯,并作方法上的調整,否則都是空談[5]。經濟合作與發展組織(OECD)將“課程國際化”定義為:“課程發展或者變化的過程中,目標是將國際因素整合到正式課程和課程操作中,所謂‘正式’是指課程的內容和資料,而‘操作’是指教和學的手段、學生群體、課程的時間地點等[6]”,該定義事實上強調了“課程內容與資料國際化”是“課程國際化”的主體內容之一。此外,作為實現課程目標的手段,課程內容的選擇與組織是課程編制過程中的一項基本工作,涉及方方面面,是許多課程問題的集結點。課程實施與評價也是圍繞著課程內容載體而展開的。
澳大利亞非常重視高職課程內容的國際化,在課程中增加許多外國的知識和國際觀點,加大國際知識、比較文化和跨文化理解內容的比重,及時把國外最先進的科學文化知識和科技成果補充到各個學科教學內容中[7]。
在高職課程中增加國際化的內容以培養學生在國際化和多元化環境中的學習能力、生存能力已經得到普遍認同。為做到這一點,普遍做法:一是開設世界歷史、世界經濟、世界文化等具有國際化內容的課程。二是在已有課程中增加具有國際導向的內容,如在理論課程中增添國際背景的講授、國際案例的探討,在實踐課程中增添不同國家、地區對技術操作的不同要求等。三是在課程中增加國際最新技術資訊,融入國際通用技術準則、世界范圍內與各種技術相關的理論知識、實踐知識等方面的內容。將適應全球化工作的職業素質、職業技能的知識以課程內容的形式表征,并通過課程實施傳授給高職學生,實現育人效果。
雖然課程內容國際化是高職課程國際化的主體,但作為一個系統,課程目標、課程實施、課程評價的國際化也非常重要。課程目標要求立足于將學生實踐性知識與操作技能的習得放在更為寬廣的國際經濟、教育、文化等背景中,培養適應全球化發展需要的高級專門人才。課程實施通過師生與國外高職院校的互派,參與外企技術攻關服務與實習實訓等國際性現場觀摩、交流、實踐方式實現,也可借助互聯網技術遠距離快速、便捷的互動與交流實現。課程評估與反饋要著眼全球化發展趨勢,在多元文化和價值碰撞、交流、融匯中,探索一種超越民族狹隘、超越簡單的“利與弊”的二元機制。
(三)高職教師國際化
高職課程國際化要求高職教師能理解“為在21世紀更好地生活和工作做好準備”的重要意義,并將這些理解融于人才培養方案制定、課程開發等教育教學實踐中。此外,高職教師還必須為學生學習職業知識、技術、態度等方面的內容提供一個國際化視野,并保證學生為在國際化社會中生活和工作做好充分準備。
高職教師的國際化必不可少。教師的傳統思想意識與能力結構成為推動高職課程國際化的最大桎梏。教師能為實現高職課程國際化提供必要的人力資源與智力支持,是實現高職課程國際化的策劃者、組織者與推進者,必然要求他們在思想、能力、知識結構上都能有所提高與轉變。美國學者Edward M. Reeve總結了技術教育教師促進技術教育課程國際化的十方面因素:使技術教育教師的工作職業化;到國外旅行或學習;通過國外進行短期或長期的交流學習獲得國際視野;在技術教育課堂中培養學生國際化視野;幫助不同國家和地區的學校之間建立合作關系;邀請外國人到課堂中作講座;參加文化活動;運用多媒體或網絡工具向學生展示異域的技術;營造國際化的課堂學習氛圍;創造一些能培養學生國際視野的學習活動或學習經歷[8]。通過對這十方面因素的解讀,可以發現,技術教育在某種程度上與職業教育具有相通性,借鑒技術教育教師促使技術教育課程國際化的舉措,要實現高職課程國際化,高職教師應具備如下素質:職業化的工作要求,國外旅行或交流學習的經歷,在教學中傳播國際化視野并營造國際化課堂氣氛的能力,等等。
實現高職教師的國際化,要注意三個方面:第一,引進師資時既要關注專業教師的英語水平,引進具有雙語教學能力的教師,又要關注專業教師的實踐操作技能,引進具有“雙師素質”的教師。第二,針對高職教育國際化、高職課程國際化對年輕教師和專業骨干教師提出的各方面要求,采取校內培訓、院校間聯合培訓和海外交流、短訓等方式提高教師綜合素質。開展多種形式的教學研究活動,鼓勵教師到企業實踐鍛煉,提高高職教師的專業和教學水平。邀請外籍教師與高職教師共同教學、開發專業課程、指導學生實踐操作,開展教學實驗。第三,有針對性地開發或引進國際化教師讀物。
二、實現高職課程國際化的策略
(一)更新課程觀念
高職課程國際化是高等職業教育國際化的必然結果。高職課程國際化要求傳統課程目標、課程內容的選擇與組織、課程實施以及課程評價方式都發生改變。這是一次深層次的課程改革,國際文化、國際技術應用、國際視野等方面的內容在高職課程中占據著更為重要的空間。美國課程專家塔巴(Taba)認為,課程改革的實質是對價值觀念的改變[9]。價值觀念一旦形成很難發生變化,考慮到變化的持久與艱難,可通過更新的方式逐步實現。高職課程國際化是以一種新視角來考慮高職課程改革,需要新的觀念作為先導。
首先,樹立一種課程的全球觀。包括熟悉多元價值與多元文化、差異性和獨特性,承認對同一事物有不同看法、多種情感、多種行動等。
其次,在全球化背景下制定課程目標和構建課程體系。以依據全球化發展生成的國際化人才培養規格制定高職課程目標,并根據課程目標,選擇并組織具有國際導向的課程內容,依托現代信息化傳播手段,以更為開放的形式實施課程,構建國際化課程體系。
再次,更新組織觀念。政府方面,需加大教育體制與權利下放的改革。在政策、制度、經費支持力度等方面有所作為,為高職院校開展國際教育合作牽線搭橋,賦予高職院校在推進課程國際化過程中更多辦學自。高職院校方面,以更加開放的姿態迎接教育國際化的到來,積極開展與國外相關高職院校間的交流合作,為高職課程國際化創造直接有利的條件。
最后,人員觀念更新。學校領導,要注意從長遠角度,從高職教育服務于加快先進制造業、現代服務業發展,加強基礎產業、基礎設施建設的高度,來審視辦學實踐。并積極思考如何利用好國際資源,為學校的科學發展服務。一線專任教師,要樹立國際化意識,逐漸改變傳統教育教學方式,努力把握世界范圍內本專業領域最新動態和學術成果,并將其融入課程設計,編入教學實踐中。同時在更為廣闊的國際文化中去理解與發展師生關系。高職學生,需具備國際化就業觀,突破身份、角色限制,突破狹隘的地域標識,以國際化實踐對人才知識、素質、技能等方面的規定要求自己。
(二)選擇優勢專業重點扶持
高職課程國際化必須依托專業來推進,依托專業建設的系統性、專業發展的歷史性和國際化來實現高職課程的國際化。在進行課程國際化設計與實踐過程中,宜選擇1~2個具有影響力的優勢專業重點扶持,爭取以點促面實現突破。
高職院校中的優勢專業通常是辦學時間長、實力強的專業(或專業群),有著深厚的理論基礎與實踐積淀,有實力雄厚的師資隊伍和實驗實訓設備,還擁有較為完善的社會合作(企業合作)關系網絡。為培養社會急需的高素質技能型專門人才,優勢專業通常都會密切關注該專業對應行業企業知識、技術等最新信息,并以最快的速度傳遞到課程中來。因而,在推進高職課程國際化進程中,選擇優勢專業進行重點扶持,能為高職課程國際化的順利實現奠定良好基礎。加之,由于優勢專業站位較高,對專業對應的行業企業相關信息的反應機制較為成熟,一旦國際因素介入,優勢專業會通過其長久的理論與實踐積淀對國際因素作出迅速反應,進而通過轉化為高職課程,實現高職課程國際化。選擇優勢專業重點進行課程國際化試點,如果成功,通過總結經驗并將其逐漸在其他專業、其他院校推廣,能達到以點促面實現突破的效果;如果失敗,由于涉及的專業課程極為有限,也不會對高職院校整體教育教學的正常運行造成太大影響。選擇優勢專業進行重點扶持,應立足現實,堅持有所為的戰略,進行國際比較研究。找準自身優勢,整合國際教育資源,引進國際教育質量認證體系和標準,加強內涵發展,建設有國際競爭力的高水平特色專業,促進人才培養質量的整體提升。
(三)對接國際職業標準,引入國際職業資格制度
《國家高等職業教育發展規劃(2011-2015年)》(征求意見稿)提出,為服務國家“走出去”戰略,高等職業院校必須做好充分準備,將相關專業(企業)產品(生產)的國際通用標準融入教學內容。這實際指向了高職課程的國際化,課程目標是“為國家實施‘走出去’戰略培養高技能人才”;課程內容是“世界范圍內相關專業(行業)產品(生產)的國際通用標準”。
從分類上看,上文所述產品的國際通用標準是職業標準的一種。職業標準是根據職業的活動內容,對從業人員工作能力水平的規范性要求,根據使用范圍可分為國際標準、國家標準、行業標準、企業標準等幾大類。國際職業標準是國際上相關行業、企業通用的,對參與國際化就業的從業人員工作能力水平的規范性要求。鑒于行業的通用性,高職院校要實現課程國際化,在戰略上應以國際職業(行業)標準為導向,培養高標準應用型人才,以此提升區域社會經濟發展的國際化水平。一方面,可直接通過將國際職業標準進行翻譯、解讀的方式,參照高職院校的特色,以翻譯、解讀的文本作為依據,開發一門或一類與之對應的課程,實現高職課程完全對接國際職業標準;另一方面,將高職教育的學歷標準與國際職業標準相結合。對國際職業標準與學歷教育標準進行處理,使二者相互融合、相互彌補,并將處理后形成的“綜合標準”通過“課程化”的方式轉化為高職課程,從而實現高職課程與國際職業標準的有效對接。
高職課程國際化還需引入國際職業資格制度。這種制度能對學習對接國際職業標準生成的新課程進行知識評價與技能鑒定,最終用國際職業資格證書來表達學習“新”課程的成效。引入國際職業資格制度需要相關政府部門的努力,需要高職院校以一種開放、包容的心態去接納這種制度,并對其進行研究,進而通過課程目標制定、課程內容選擇與組織、課程實施,最終自然流暢地反映到課程評價中,實現將國際職業資格制度引入整個課程體系,而非課程評價這個單一環節。
(四)創設環境,加強制度與資源建設
學者Lunn曾做過一項研究,該項目依據英國政府的國際發展部(Department of International Development)自2004年展開的一個計劃,了解在大力提倡高等教育國際化之際,全球化視野觀(Global perspective)融入大學部教學與學習的程度。結果發現:雖各領域、學院層級有不少值得鼓舞的做法,但都是出于具有熱誠的教師,而這些教師在大學院校中仍屬于“孤單”的一群;因此,Lunn建議,學校層級必須也有相關的資源投入及明確的獎賞制度[10]。
Lunn的調查結果帶給我們兩方面啟示。首先,在實現高職課程國際化過程中,高職教師很可能會成為“孤軍奮戰”的群體,需要一個具有良好的國際化視野觀的環境支持;二要加大國際文化、國際技術應用等國際因素在高職院校內部的宣傳,減輕教師教授國際化課程文化背景與歷史淵源產生的阻力;三要改革高職院校現行的外語教學方法,以訓練學生聽說讀寫為主,強調語言應用,促進學生外語水平提高;四要引進高職外文原版教材,推行雙語教學,在國際化氛圍中學習課程;五要吸納外教參與高職課程的開發與建設,全方位營造有利于國際化高職課程學習的環境。其次,推進高職課程國際化實現還應有明確的制度與資源投入。鑒于當前教育國際化發展的趨勢,各級教育行政部門應通過制定相關政策法規為推進高職教育國際化提供政策支持與方向指引,使高職課程國際化向更為科學、正確的方向發展;高職院校也應制定明確的獎懲制度,既能規避操作不當帶來的風險,也可對參與課程國際化的人員形成激勵與約束機制。此外,實現高職課程國際化還需要諸多資源共同支持,一是資金資源,即高職課程國際化需要經費的支持;二是物質資源,即高職課程國際化需要國際化標準的實驗實訓基地、設備的支持;三是信息資源,即高職課程國際化需要加強信息交流平臺與情報網絡等的建設,及時、高效地提供反饋信息。
三、實現高職課程國際化的進一步思考
(一)語言與交流問題是高職課程國際化面臨的首要問題
一方面,人為分級的招生錄取制度使得我國高職院校學生在知識水平、學習能力上低于本科院校的同齡青年,外語學習與交流的問題尤甚。這對高職課程國際化的實現產生了非常大的影響。高職院校學生的外語水平低,對外語學習提不起興趣,限制了學生獲取國際一手資訊,更廣渠道擴展國際視野的可能,自然會降低以外文形式呈現的文本信息的獲取質量,也會增加高職學生在外文授課環境下的負擔。國內某高職學校的調查結論顯示,“由于英語非我母語,在使用英語交談中總是存在這樣那樣的障礙,學生還不習慣在一個中文語境下用英文討論問題”[11]。
另一方面,高職院校教師的外語水平低于本科院校。上文已多次強調高職教師對于課程國際化的重要作用,所以僅從教師招聘條件中就可看出高職課程國際化實現的難度。此外,我國許多高職院校都是由老中專升格而成,在職教師的學歷普遍偏低,更是限制了開發與建設國際化課程的程度與質量。
(二)文化差異是高職課程國際化必須考慮的因素
Knight認為國際化是“把國與國或文化與文化這個維度整合到機構的教學、研究和服務功能中去”[12]。這個定義為教育者所廣為接受。教育是社會的一個子系統,除了與社會發生關聯外,還必須與經濟、文化、政治等社會的其他子系統產生關聯并受它們制約。要探討或實踐課程國際化,需要關注不同文化這個維度對其產生的影響。文化對教育的影響是全方位的,因為文化在某種程度上是經濟與政治的間接體現。高職課程國際化要將國際因素整合到課程的內容與資料中,通過教與學的手段向學生群體傳播,國際因素內含著國際文化,在教與學過程中,文化差異的影響非常明顯。文化差異背后隱藏的本質是經濟發展程度、政治完善程度、歷史發展方向等諸多方面不同的綜合體,語言差異是它的外在表征形式之一。國際化高職教育將國際職業標準、國際職業資格制度引入我國高職課程,由于存在文化差異,高職院校的學生實質上并不能深入理解相關知識點背后的文化差異。如何在推進高職課程國際化過程中有效克服文化差異對理解、學習、開發國際化高職課程的影響,有重要的現實意義。
(三)必須堅持本土化與國際化相結合的原則
高職課程的國際化并不是毫無條件的國際化,相反,是在一系列因素限制下的國際化,是有限的國際化。發達國家職業教育發展時間相對較長,積攢了豐富的教育理念與實踐經驗,值得學習與借鑒。但由于教育的發展與一個國家的經濟、社會、文化等有著千絲萬縷的聯系,因此必須充分認識到,在實現高職課程國際化進程中,國情不同、文化差異,政府對教育國際化、課程國際化的重視程度不同,以及高職院校辦學實力差異等因素會對高職課程國際化的有效推進產生影響。開展國際合作辦學,必須結合我國高職院校的實際情況,在多元文化和價值的碰撞、交流、融會過程中,尋求我國高職院校自身文化與價值的建設與更新,以本土化為土壤,在國際化發展中尋求對個人、文化、民族等的認同。
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Comment on Contents and Strategies of Internationalization of Courses in Higher Vocational Education
FU Jun-wei,TANG Zhen-hua
(Hebei Vocational and Technical College of Industry, Shijiazhuang Hebei 050091, China)
科技成果策劃范文6
關鍵詞 國家工程技術研究中心;科技成果轉化;公益
中圖分類號F32 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2012)72-0029-02
1 國家工程技術研究中心發展現狀
2011年1月總理在國家科學技術獎勵大會上的講話中提出“現代科學技術成果只有轉變為新型的生產方式和產業,才能推動經濟發展方式的根本轉變。必須把促進科技成果向現實生產力的轉化,作為‘十二五’時期科技工作的一項重要任務。要深化科技體制改革,促進科技資源優化配置和有效利用,推動科技與經濟發展緊密結合[1]”。為探索科技與經濟結合的新途徑,國家科學技術委員會于“八五”期間正式部署國家工程技術研究中心(Chinese National Engineering Research Center,縮寫CNERC)的建設。
國家工程技術研究中心(以下簡稱工程中心)是國家科技發展計劃的重要組成部分,是研究開發條件能力建設的重要內容,是加強科技成果向現實生產力轉化的催化劑,是促進科技成果產業化發展的孵化器,是我國新興產業的崛起和傳統產業的升級改造的推動力,并在科研開發技術創新和形成產業基地等工作中發揮了重要作用。
截至2009年底,共組建工程中心232個,分布于農業、能源、制造業、信息與通信、生物技術、材料、建設與環境保護、資源開發利用、輕紡、醫藥衛生等領域,遍及全國29個省、市、自治區,是行業科技成果的聚集地和行業工程化技術的擴散源。
截至2009年底,工程中心總資產達387.59億元,同比增長13.44%。其中:固定資產136.40億元,流動資產208.43億元,對外投資20.89億元,其它資產21.87億元。工程中心年末負債155.01億元,年末凈資產230.23億元[2]。
2 工程中心科技成果轉化過程中存在的問題
《中華人民共和國促進科技成果轉化法》中對科技成果轉化的定義是“為提高生產力水平而對科技研究與技術開發所產生的具有實用價值的科技成果所進行的后續試驗,開發,應用,推廣,直至形成新的產品,新工藝,新材料,發展新產業等活動”[3]。科技成果只有轉化為現實生產力才能發揮其功能,促進行業或領域的發展。
在當前全球經濟一體化發展的形勢下,各國之間經濟的競爭主要依靠科技的發展,科技成果轉化與推廣應用的程度,逐漸成為衡量一個國家科技進步和經濟實力的一個重要標志,因此,如何使科技成果盡快地轉化為現實生產力也已成為世界各國發展經濟的重要戰略目標。目前來看,工程中心科技成果轉化方式及途徑主要有技術入股、技術轉讓、工程承包和技術服務等。2009年國家工程技術研究中心年度報告中指出,2009年工程中心共轉化科技成果6206項,其中:以技術入股方式轉化67項,以技術轉讓方式轉化575項,以技術承包方式轉化605項,以技術服務方式轉化4 959項[2]。
2.1 工程中心公益與自身經濟利益之間存在矛盾
工程中心組建的最初目的在于加強科技成果向現實生產力轉化,帶動科技產業化,提高行業競爭力,促進新興產業的崛起和傳統產業的升級改造,形成我國科研開發、技術創新和產業化基地。由此可知工程中心主要是服務于國家與行業利益,以經濟效益、行業效益和社會效益作為自己的優先發展目標,具有很強的公益性。而依據研究中心的組建方案,其組建資金根據“三三三”原則,由三方面共同投資,即國家投入項目啟動經費300萬元,地方政府、科學技術委員會配套投資300萬元,依托單位和研究中心自籌資金300萬元。此后,國家科學技術部分批對部分評估結果良好的研究中心實行優化支持,而研究中心的再發展資金則由其自行解決[4]。這樣就導致工程中心的公益性(即服務于國家與行業利益)與自身發展所追求的經濟利益存在矛盾。例如,在科技術轉讓于企業時,技術轉讓費用固然為工程中心帶來一定的經濟利益,有利于其自身發展,但是,若部分企業將國有技術私有化則不利于行業發展;又或者在利潤較低或無利潤時,工程中心是否應繼續承擔科研任務等。
2.2 科技成果轉化難以產業化
國家工程技術研究中心年度報告中指出,2009年工程中心共獲得科技成果2258項,同比增長12.17%。數據表明工程中心每年均取得大量的科技成果,可謂是碩果累累,但是由于工程中心的科研人員大多受傳統思想的影響,商品觀念和競爭意識淡薄,更多關注的科研理論的突破,較少關心技術實踐應用過程中所產生的經濟效益,從而導致研究內容與生產實際和市場需求之間聯系不夠緊密,不能為社會經濟發展解決急需的實際問題,新技術不能大規模進行推廣與應用。而部分轉化為產品的技術,也僅僅是針對企業眼前問題,缺乏產品后續開發、應用、推廣所需技術問題的考慮,不能滿足企業的可持續發展和技術循環的要求,因而難以將技術成果產業化,發展新興產業。簡言之,就是科研、轉化、推廣三者之間未能形成良好的協作機制。