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建設(shè)工程竣工驗(yàn)收要求范文1
【論文摘要】最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的解釋》已施行兩年，在規(guī)范全國(guó)建筑市場(chǎng)行為、保障建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。但在司法實(shí)務(wù)中，由于《解釋》第13條和14條的規(guī)定過(guò)于粗略，使得各地法院的理解與適用不盡一致，給司法審判工作帶來(lái)一定困擾。因此，要正確理解第13條和14條規(guī)定之涵義，并在司法實(shí)踐中正確運(yùn)用。
最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的解釋》（下稱(chēng)《解釋》）已施行兩年之久，極大地規(guī)范了我國(guó)建筑行業(yè)的市場(chǎng)行為，但也暴露出很多問(wèn)題。由于《解釋》對(duì)一些問(wèn)題規(guī)定的過(guò)于簡(jiǎn)略，導(dǎo)致審判實(shí)踐中各地法院在理解和適用上有很大差異，嚴(yán)重影響了司法的權(quán)威性和公正性。筆者僅分析《解釋》第13條和14條引發(fā)的若干爭(zhēng)議問(wèn)題并提出管窺之見(jiàn)。
一、關(guān)于《解釋》第13條的問(wèn)題
《解釋》第13條規(guī)定：建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。此條規(guī)定引起如下兩個(gè)爭(zhēng)議問(wèn)題：
1、“使用部分”是否包括房屋的屋面和外墻
對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，實(shí)踐中主要有兩種觀點(diǎn)：（1）房屋是個(gè)整體，房屋的屋面和外墻屬于該整體的一個(gè)重要組成部分，因此，房屋未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，如果房屋屋面漏水、外墻滲水引起的質(zhì)量問(wèn)題，無(wú)論質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的原因（過(guò)錯(cuò)責(zé)任）是誰(shuí)，均應(yīng)按《解釋》第13條的規(guī)定判決發(fā)包人自行承擔(dān)民事責(zé)任；（2）房屋的屋面和外墻雖然屬于房屋的一個(gè)重要組成部分，但不論發(fā)包人還是房屋實(shí)際占有人，都使用不上這一部分，房屋屋面和外墻屬于自然使用的范圍，不屬于發(fā)包人或房屋實(shí)際占有人使用的范圍。因此，房屋未經(jīng)竣工驗(yàn)收而發(fā)包人擅自使用的，根據(jù)有關(guān)質(zhì)檢部門(mén)的鑒定，若該房屋屋面漏水或者外墻滲水的原因是發(fā)包人造成的，應(yīng)當(dāng)判決發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任；若是承包人的過(guò)錯(cuò)造成的，就應(yīng)判決承包人承擔(dān)民事責(zé)任。筆者認(rèn)為第2種觀點(diǎn)比較公正合理，在案件審理中可予采納。對(duì)于屋面和外墻部分出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)具體案件具體分析，根據(jù)權(quán)威質(zhì)檢部門(mén)的鑒定結(jié)論，按照過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則來(lái)劃分當(dāng)事人的責(zé)任。如果法院不分析案件的具體情況，一律以《解釋》第13條的規(guī)定來(lái)駁斥發(fā)包人的正當(dāng)訴求，顯然有失公正。《解釋》第59條還規(guī)定，施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)的要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定施工，不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件等施工材料不得使用。因此如果承包人偷工減料，故意使用不合格的防水材料而直接導(dǎo)致房屋屋面漏水或者外墻滲水，承包人對(duì)此負(fù)有過(guò)錯(cuò)責(zé)任應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，此時(shí)即使發(fā)包人擅自使用也無(wú)需承擔(dān)責(zé)任，因?yàn)槲菝媛┧c發(fā)包人擅自使用之間沒(méi)有任何因果關(guān)系。
2、建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分不符合約定為由主張權(quán)利的，是否一律不予支持
發(fā)包人未經(jīng)竣工驗(yàn)收而提前使用了建設(shè)工程，而且產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題的部分屬于發(fā)包人的使用部分，對(duì)于這部分質(zhì)量問(wèn)題，能否一律讓發(fā)包人自行承擔(dān)？ 筆者認(rèn)為，如果使用部分的質(zhì)量問(wèn)題，不是發(fā)包人的使用不當(dāng)造成的，而是由于承包人在施工中偷工減料、以次充好的行為造成的，應(yīng)按過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則判決承包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。相關(guān)配套法律法規(guī)已對(duì)此早有規(guī)定：首先，《建筑法》第58條規(guī)定“建筑施工企業(yè)對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得偷工減料。”其次，最高人民法院《關(guān)于印發(fā)全國(guó)民事案件審判質(zhì)量工作座談會(huì)紀(jì)要的通知》[法（1999）231號(hào)]規(guī)定“對(duì)在工程施工中，以次充好、偷工減料的行為，要判令行為人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)建議有關(guān)部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。”再次，2000年1月30日國(guó)務(wù)院頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（下稱(chēng)《條例》）第26條規(guī)定“施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)”、《條例》第28條也規(guī)定“施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。”
二、關(guān)于《解釋》第14條的問(wèn)題
《解釋》第14條規(guī)定：當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程實(shí)際竣工日期有爭(zhēng)議的，按照以下情形分別處理：（1）建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期；（2）承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，發(fā)包人拖延驗(yàn)收的，以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期；（3）建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。此條規(guī)定存在如下三個(gè)需要探討的問(wèn)題：
1、如何認(rèn)定建設(shè)工程的“竣工驗(yàn)收合格之日”尚待明晰
在房地產(chǎn)實(shí)務(wù)中，如何認(rèn)定建設(shè)工程的“竣工驗(yàn)收合格之日”存在爭(zhēng)議。有觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)以發(fā)包人（建設(shè)單位，下同）提供的《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》中載明的“工程竣工驗(yàn)收日期”為建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收合格之日。[1]理由是，《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》是工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督等單位簽字認(rèn)可的，2000年建設(shè)部的《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》（下稱(chēng)《暫行規(guī)定》）第7條規(guī)定：“工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告主要包括工程概況，建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況，對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的評(píng)價(jià)，工程竣工驗(yàn)收時(shí)間、程序、內(nèi)容和組織形式，工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)等內(nèi)容。”
筆者不同意上述觀點(diǎn)，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)以地方政府建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案表》（下稱(chēng)《工程竣工驗(yàn)收備案表》）中載明的“工程竣工驗(yàn)收日期”來(lái)確定建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收合格日。理由是，2000年建設(shè)部的《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》（下稱(chēng)《暫行辦法》）第4條規(guī)定“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，依照本辦法規(guī)定，向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)備案機(jī)關(guān)）備案”、第6條規(guī)定“備案機(jī)關(guān)收到建設(shè)單位報(bào)送的竣工驗(yàn)收備案文件，驗(yàn)證文件齊全后，應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收備案表上簽署文件收訖。工程竣工驗(yàn)收備案表一式二份，一份由建設(shè)單位保存，一份留備案機(jī)關(guān)存檔。”《暫行規(guī)定》第8條還規(guī)定“備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，有權(quán)責(zé)令單位停止使用已驗(yàn)收合格的建設(shè)工程，重新組織竣工驗(yàn)收。”因此建設(shè)單位原組織的竣工驗(yàn)收就作廢了，必須重新按備案機(jī)關(guān)的要求重新組織竣工驗(yàn)收。
2、第14條第2款的規(guī)定與房地產(chǎn)實(shí)務(wù)操作互相矛盾
國(guó)務(wù)院《條例》第16條規(guī)定“建設(shè)單位收到建設(shè)竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。”《暫行規(guī)定》第6條規(guī)定“工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行：工程完工后，施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收。……”、第7條規(guī)定“工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”，因此承包人在房地產(chǎn)實(shí)務(wù)中沒(méi)有提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的義務(wù)，只有提交工程竣工報(bào)告的義務(wù)，即先由承包人提交《工程竣工報(bào)告》，然后由先后監(jiān)理單位提交《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》、《勘察、設(shè)計(jì)文件質(zhì)量檢查報(bào)告》，最后是發(fā)包人制作《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。筆者認(rèn)為，《解釋》第14條第2款關(guān)于“承包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”的表述應(yīng)修改為“承包人提交工程竣工報(bào)告”。
3、如何認(rèn)定“發(fā)包人拖延驗(yàn)收”在司法實(shí)踐中缺乏可操作性
由于第14條沒(méi)有詳細(xì)列舉發(fā)包人拖延驗(yàn)收的具體行為，在審判實(shí)務(wù)中如何認(rèn)定發(fā)包人拖延驗(yàn)收主要有兩種觀點(diǎn)：（1）參考《建筑裝飾施工合同》（甲種本）第32條的規(guī)定“甲方代表在收到乙方送交的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告7天內(nèi)不予批準(zhǔn)且不能提出修改意見(jiàn)，視為竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告已為批準(zhǔn)，即可辦理結(jié)算手續(xù)。竣工日期為乙方送交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的日期，需修改后才能達(dá)到竣工要求的應(yīng)為乙方修改后提請(qǐng)甲方驗(yàn)收的日期。” [2]這種觀點(diǎn)與房地產(chǎn)竣工驗(yàn)收的實(shí)務(wù)有差距。首先，乙方承包人沒(méi)有送交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的義務(wù)，只是承擔(dān)遞交《工程竣工報(bào)告》的義務(wù)；其次，甲方發(fā)包人無(wú)權(quán)批準(zhǔn)《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，只是制作《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，按照國(guó)務(wù)院《條例》第49條的規(guī)定其最終批準(zhǔn)權(quán)限應(yīng)當(dāng)是地方政府的建設(shè)行政主管部門(mén)，而其是否被批準(zhǔn)的依據(jù)是《竣工驗(yàn)收備案表》；（2）按照建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》第16條的規(guī)定來(lái)認(rèn)定發(fā)包人拖延驗(yàn)收的時(shí)間，即發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)。逾期未答復(fù)的，竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可。發(fā)包、承包雙方在合同中對(duì)上述事項(xiàng)的期限沒(méi)有明確約定的，可認(rèn)為其約定期限均為28日。[3]這種觀點(diǎn)的缺陷在于損害了承包人的利益，因?yàn)樵诜康禺a(chǎn)竣工驗(yàn)收實(shí)務(wù)中，竣工結(jié)算文件的遞交，是在工程竣工驗(yàn)收合格后的28天之內(nèi)。建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收，是承包人請(qǐng)求支付工程款的前提條件，如發(fā)包人遲遲不組織工程竣工驗(yàn)收，承包人就無(wú)法向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算文件。
筆者認(rèn)為，若發(fā)包、承包雙方在合同中有約定的，依約定。無(wú)約定的，應(yīng)按照房地產(chǎn)竣工驗(yàn)收的實(shí)際情況分別認(rèn)定。（1）承包人在工程完工之后，依照《暫行規(guī)定》及時(shí)向發(fā)包人遞交了工程竣工報(bào)告和竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，發(fā)包人依照《暫行規(guī)定》組成驗(yàn)收組驗(yàn)收并提出整改意見(jiàn)的，承包人按驗(yàn)收組的整改意見(jiàn)整改后，第二次向發(fā)包人依法遞交工程竣工報(bào)告和工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的，發(fā)包人卻以“整改不到位為由”拒絕組織再次驗(yàn)收的，但驗(yàn)收組大多數(shù)成員都認(rèn)為整改到位且工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，此種情形應(yīng)以承包人第二次遞交工程竣工報(bào)告日期為竣工日期，且認(rèn)定發(fā)包人為拖延驗(yàn)收；（2）工程完工后，承包、發(fā)包雙方依法組織驗(yàn)收并將相關(guān)文件報(bào)送地方建設(shè)行政主管部門(mén)，但該部門(mén)審查認(rèn)為需要重新組織驗(yàn)收的，也應(yīng)當(dāng)以承包人第二次遞交工程竣工報(bào)告日期為竣工日期。若發(fā)包人以種種理由拖延不依法組織驗(yàn)收的，筆者認(rèn)為應(yīng)以29個(gè)工作日為認(rèn)定發(fā)包人拖延驗(yàn)收的期限，其中包括工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的7個(gè)工作日、地方政府建設(shè)行政主管部門(mén)辦理備案手續(xù)的15個(gè)工作日、發(fā)包人依法組織竣工驗(yàn)收所需的7個(gè)工作日。
【參考文獻(xiàn)】
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收要求范文2
（昌吉市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站新疆昌吉831100）
摘要建筑工程的竣工驗(yàn)收備案是國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度的一個(gè)重要組成部分，是建設(shè)行政管理機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的程序?qū)彶榈囊豁?xiàng)具體行政行為。房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案制度的實(shí)施，有利于規(guī)范建筑工程方質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)，對(duì)全面提高工程質(zhì)量產(chǎn)生了重要影響。
關(guān)鍵詞 建筑工程 工程竣工 竣工驗(yàn)收 驗(yàn)收備案 有效措施
建筑工程的竣工驗(yàn)收備案是國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度的一個(gè)重要組成部分，是建設(shè)行政管理機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的程序?qū)彶榈囊豁?xiàng)具體行政行為。房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案制度的實(shí)施，有利于規(guī)范建筑工程方質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)，工程一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，工程驗(yàn)收備案資料將是事故原因分析的主要依據(jù)，對(duì)全面提高工程質(zhì)量產(chǎn)生了重要影響。做好工程竣工驗(yàn)收備案工作需要各方面同心協(xié)力，齊抓共管。
一、當(dāng)前工程竣工驗(yàn)收備案工作存在的問(wèn)題及難點(diǎn)
1.工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)辦理不及時(shí)，存在未驗(yàn)收即投入使用的工程。有的單位工程交付使用后不按時(shí)備案，這不僅影響產(chǎn)權(quán)證的辦理，而且會(huì)給使用單位造成損害。有的建設(shè)單位不能及時(shí)到消防、環(huán)保等部門(mén)辦理相關(guān)驗(yàn)收手續(xù)，造成了工作的拖延甚至有的直到工程竣工驗(yàn)收，相關(guān)手續(xù)仍未補(bǔ)辦齊全，影響了建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案的進(jìn)程。
2.工程建設(shè)責(zé)任主體單位對(duì)工程竣工驗(yàn)收備案重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)淡薄。群眾的工程質(zhì)量意識(shí)淡薄，對(duì)住宅工程必需的交房條件（一證兩書(shū)）缺乏了解。
3.部門(mén)之間缺乏溝通配合，影響竣工備案工作落實(shí)。建筑工程竣工驗(yàn)收備案工作不是某一個(gè)部門(mén)能單獨(dú)完成的事項(xiàng)，他需要主管單位、建設(shè)單位、施工單位、安全、質(zhì)量監(jiān)督單位的互相協(xié)作實(shí)施完成。信息不能共享，缺乏必要的溝通，有了問(wèn)題如同踢皮球，不按文件規(guī)定實(shí)施竣工備案，弄虛作假等，這些問(wèn)題和現(xiàn)象嚴(yán)重影響備案工作的實(shí)施和質(zhì)量的提高。
二、做好建筑工程竣工驗(yàn)收備案工作的有效措施
工程竣工驗(yàn)收是工程項(xiàng)目竣工的最后一道工序，也是檢測(cè)建筑質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)和施工驗(yàn)收規(guī)范的重要環(huán)節(jié)。為了嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，房屋建筑工程備案工作應(yīng)從工程立項(xiàng)之日起就開(kāi)始進(jìn)行。
1.加大宣傳力度，增強(qiáng)備案意識(shí)。備案工作的全套資料必須由建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、規(guī)劃、環(huán)保、消防等多個(gè)單位共同制作才能完成，。為改變工作開(kāi)展初期多數(shù)建設(shè)單位備案意識(shí)淡薄的狀況，質(zhì)監(jiān)站狠抓備案的宣傳工作，公開(kāi)竣工驗(yàn)收、備案工作的程序、制度和提交資料的詳細(xì)地點(diǎn)，開(kāi)展建設(shè)工程咨詢(xún)活動(dòng)，不斷擴(kuò)大受教面，引起建設(shè)單位的重視，跟相關(guān)部門(mén)備案意識(shí)大大增強(qiáng)。
也就是說(shuō)，實(shí)行工程竣工驗(yàn)收備案管理制度，促使勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位建立健全內(nèi)部質(zhì)量控制體系，加強(qiáng)了內(nèi)部的質(zhì)量管理，為提高建筑工程質(zhì)量提供了可靠保證。
2.加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。工程竣工驗(yàn)收備案部門(mén)是一個(gè)面向社會(huì)的服務(wù)窗口。我們要充分認(rèn)識(shí)到工程竣工驗(yàn)收備案工作的重要性，嚴(yán)格把關(guān)認(rèn)真審查每一份備案資料，對(duì)不符合工程竣工驗(yàn)收備案要求的工程，實(shí)行“問(wèn)題一次性告知制度”，發(fā)給相關(guān)單位備案存在問(wèn)題告知書(shū)，將存在的問(wèn)題一一寫(xiě)明，并詳細(xì)地告知辦理步驟，讓辦事單位對(duì)備案流程有清晰的了解，對(duì)存在的問(wèn)題做到心中有數(shù)。
3.加強(qiáng)事中管理，提高備案效率。一項(xiàng)工程從開(kāi)工到竣工歷時(shí)短則幾個(gè)月，長(zhǎng)則幾年，備案資料產(chǎn)生于不同的施工階段和環(huán)節(jié)，稍有不慎就會(huì)發(fā)生漏辦、未辦現(xiàn)象，等到后期發(fā)現(xiàn)再補(bǔ)辦就比較困難。為解決這一問(wèn)題，我站在工程開(kāi)工前要求建設(shè)單位按照備案提交的詳細(xì)清單準(zhǔn)備資料，同時(shí)約定聯(lián)系方式，以便及時(shí)進(jìn)行反饋交流。在工程建設(shè)過(guò)程中，質(zhì)監(jiān)站定期進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查備案資料的收集整理工作，為工程竣工驗(yàn)收備案做好準(zhǔn)備，既防止了漏辦，又避免了重復(fù)勞動(dòng)，使備案的工作效率明顯提高。
4.加強(qiáng)工程備案立卷歸檔整理，提高檔案的利用率。竣工驗(yàn)收備案資料是由多個(gè)部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)審定的資料，具有法律依據(jù)的作用，為今后的權(quán)屬確定、解決糾紛、事故分析等提供充分的依據(jù)。為此，相關(guān)機(jī)構(gòu)要按照《工程檔案管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)》及時(shí)將備案資料進(jìn)行整理、歸檔并輸入計(jì)算機(jī)管理不僅極大地方便了用戶(hù)，充分發(fā)揮備案工作的效用，還能體現(xiàn)這一工作的延伸價(jià)值，為城市建設(shè)提供更好的服務(wù)。
5.責(zé)任到人，并實(shí)施信息化管理。（1）竣工驗(yàn)收備案有著特殊的法律意義，是法律文書(shū)，直接關(guān)系到建筑單位和施工單位雙方責(zé)任，包括保修責(zé)任、保修時(shí)間、質(zhì)量缺陷責(zé)任以及遺留問(wèn)題處理等，同時(shí)還關(guān)系到房屋銷(xiāo)售與購(gòu)房者之間的質(zhì)量保證和保修時(shí)間。《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，建筑工程竣工驗(yàn)收備案合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。（2）信息化方式可將整個(gè)建筑企業(yè)、整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目管理的諸多環(huán)節(jié)、各工程項(xiàng)目組建信息網(wǎng)絡(luò)，在資料傳遞、查詢(xún)方面省去大量物力和人力，并且可以推進(jìn)資源共享，信息最大化利用。
6.加大執(zhí)法力度，開(kāi)展全民監(jiān)督。可以說(shuō)，竣工驗(yàn)收備案證是一項(xiàng)工程可以合法使用的證明，但仍有工程在未進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案的情況下即投入使用。因此，應(yīng)該讓群眾參與監(jiān)督，接受群眾的舉報(bào)，將問(wèn)題工程、違規(guī)工程在網(wǎng)上曝光。
7.加強(qiáng)各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，合力促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展。竣工驗(yàn)收備案管理部門(mén)，可以說(shuō)是建筑工程整個(gè)流程的出口。一個(gè)工程直至竣工驗(yàn)收備案辦理完畢，才可以說(shuō)是整個(gè)建設(shè)過(guò)程的結(jié)束。因此，竣工驗(yàn)收備案管理部門(mén)與其他各個(gè)建設(shè)行政管理部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制尤為重要
8.按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)新文件的學(xué)習(xí)，以更好地貫徹國(guó)家的新文件、新精神。（1）我國(guó)關(guān)于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面主要頒布的法律標(biāo)準(zhǔn)有《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》，建筑工程的資料與建筑工程質(zhì)量有著不可分割的聯(lián)系，在施工過(guò)程中應(yīng)該將施工日志、單位工程施工組織設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)審批表、設(shè)施設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖、質(zhì)量交底記錄、設(shè)計(jì)交底記錄、圖紙會(huì)審記錄、施工測(cè)量記錄、施工物資資料、分部驗(yàn)收記錄全部保存并和竣工驗(yàn)收技術(shù)資料報(bào)送本工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，工程單位認(rèn)真做資料整理，具備驗(yàn)收條驗(yàn)才開(kāi)始申請(qǐng)組織驗(yàn)收。（2）政府對(duì)建筑工程的管理政策也在隨著社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀而在不斷地調(diào)整。因此，在竣工驗(yàn)收備案工作中，學(xué)習(xí)是永遠(yuǎn)不變的信條。尤其要加強(qiáng)對(duì)新文件的學(xué)習(xí)，以更好地貫徹新文件、新精神，真正在備案工作中做到與時(shí)俱進(jìn)。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案管理制度成為國(guó)家法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定后，強(qiáng)化了國(guó)家對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量結(jié)果的監(jiān)督管理，使工程從立項(xiàng)到開(kāi)工、從施工到竣工、從驗(yàn)收到交付使用的全過(guò)程始終在質(zhì)量監(jiān)督控制下，真正保證了國(guó)家對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行全過(guò)程的監(jiān)督管理。
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收要求范文3
那么,什么樣的情況下,商品房符合交付條件,即使購(gòu)房人拒絕收房也視為收房?什么樣的情況下,商品房不符合交付條件,即使收房也是無(wú)效交付,視為沒(méi)有交付呢?
一、有關(guān)“商品房交付條件”的法律規(guī)定
國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第十七條規(guī)定:房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工,經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工后,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30日內(nèi),對(duì)涉及公共安全的內(nèi)容,組織工程質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等有關(guān)部門(mén)或者單位進(jìn)行驗(yàn)收。
《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第二十六條規(guī)定:房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工,必須符合國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工,經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用。
《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十一條規(guī)定:交付竣工驗(yàn)收的建筑工程,必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書(shū),并具備國(guó)家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十六條第一款規(guī)定:“建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。”第四十九條:“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門(mén)出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。”
建設(shè)部《商品房銷(xiāo)售管理辦法》第三十條規(guī)定:房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定,將符合交付使用條件的商品房按期交付給買(mǎi)受人。未能按期交付的,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
因不可抗力或者當(dāng)事人在合同中約定的其他原因,需延期交付的,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知買(mǎi)受人。
第四十條規(guī)定:房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將未組織竣工驗(yàn)收、驗(yàn)收不合格或者對(duì)不合格按合格驗(yàn)收的商品房擅自交付使用的,按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。
廣東省建設(shè)廳在《關(guān)于商品房買(mǎi)賣(mài)合同中商品房交付使用條件有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》中明確提到:《廣東省商品房買(mǎi)賣(mài)合同》(示范文本)第八條的第一款中的“該商品房經(jīng)驗(yàn)收合格”,是指該建設(shè)單位已在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)辦理了工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
二、商品房的單體驗(yàn)收與綜合驗(yàn)收
《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第十七條規(guī)定:房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工,經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用,未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。而該條并未規(guī)定驗(yàn)收合格系單體驗(yàn)收還是綜合驗(yàn)收,同時(shí),該《條例》第十八條規(guī)定,住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合驗(yàn)收,但并未規(guī)定未經(jīng)綜合驗(yàn)收不得交付。此規(guī)定僅為管理性規(guī)范,而非效力性規(guī)范,且國(guó)務(wù)院《關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》已經(jīng)取消了綜合驗(yàn)收的審批程序。因此,房屋經(jīng)單體驗(yàn)收合格后即可以交付使用。
三、關(guān)于“商品房經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的標(biāo)準(zhǔn)”問(wèn)題
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收要求范文4
（一） 檔案管理制度不健全
當(dāng)前，我國(guó)的建筑市場(chǎng)在不斷的規(guī)范化，國(guó)家相關(guān)部門(mén)頒發(fā)了《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，對(duì)加強(qiáng)建設(shè)單位和施工單位對(duì)工程檔案管理提出了重要要求，但是由于我國(guó)建筑單位的工程檔案管理水平高低不等，我國(guó)一大部分建筑單位的檔案管理人員檔案管理意識(shí)相對(duì)淡薄，常常會(huì)導(dǎo)致建筑工程在最后竣工的階段不能完整的拿出竣工檔案，最終造成了建筑工程竣工檔案不能及時(shí)的向相關(guān)部門(mén)報(bào)送工程檔案，例如：一些建設(shè)單位注重重資金管理和工程進(jìn)度，對(duì)編制工程竣工檔案管理體系沒(méi)有重視，在建筑工程驗(yàn)收完成時(shí)，建筑工程竣工檔案都無(wú)法正常完成，造成建筑工程檔案移交滯后。
（二）建筑工程竣工檔案移交不夠及時(shí)
其中一些單位之間存在著工程款拖欠的問(wèn)題，經(jīng)常會(huì)因?yàn)榇藛?wèn)題造成工期的延長(zhǎng)，導(dǎo)致了工程材料殘缺不全，工程檔案歸檔停滯的尷尬，對(duì)工程竣工檔案的編制產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響；還有部分建筑施工單位在施工期間更換檔案管理人員及進(jìn)行部門(mén)重組，導(dǎo)致了材料缺失和分散，建筑工程驗(yàn)收后不能夠收齊，這些原因的存在都會(huì)不同程度的造成了建筑工程施工檔案移交不及時(shí)的問(wèn)題；由于建筑工程施工到了后期，其中很多的技術(shù)人員會(huì)被派到別的工地，再加上很多建筑施工單位沒(méi)有根據(jù)工程竣工檔案管理的要求在施工中收集和整理重要的檔案材料，最后導(dǎo)致了建筑工程竣工后不能按時(shí)的完成工程竣工檔案，造成工程竣工檔案移交不及時(shí)的情況出現(xiàn)。
（三）建筑工程檔案材料填寫(xiě)缺乏真實(shí)性
建筑工程檔案由于其本身的多樣性、特殊性和復(fù)雜性，決定了在收集整理的過(guò)程中難度比較大，容易出現(xiàn)失誤等問(wèn)題，加上有些建筑單位未建立工程竣工檔案管理體系，其中比較容易造成管理不嚴(yán)，或?qū)ㄖこ淌┕がF(xiàn)場(chǎng)不了解，根據(jù)建設(shè)單位提供不完整的資料來(lái)編寫(xiě)工程項(xiàng)目的竣工檔案，這樣的檔案只是為了應(yīng)付上交檔案而做的，不能夠做到與建筑工程同步進(jìn)行，此時(shí)不少人往往使用不真實(shí)的數(shù)據(jù)，從而導(dǎo)致了建筑工程竣工檔案與事實(shí)不相符，竣工圖產(chǎn)生誤差，因?yàn)椴荒芘c工程進(jìn)度同步，造成了各種建材的合格證和質(zhì)保書(shū)不全的問(wèn)題，不能全面的反映工程的情況和質(zhì)量。
二、 探討建筑工程檔案有效管理的幾點(diǎn)措施
（一） 建筑工程單位要不斷的建立健全檔案管理制度
建筑工程單位為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)各階段檔案資料進(jìn)行的全面有序的管理，確保圖紙及歸檔資料的齊全性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性，建筑工程單位在項(xiàng)目的開(kāi)始階段就需要根據(jù)國(guó)家檔案管理的相關(guān)規(guī)定，從而結(jié)合建筑工程的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的檔案管理措施和制度。同時(shí)要明確建設(shè)單位、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)單位的工程項(xiàng)目管理人員和檔案管理人員在工程檔案形成過(guò)程中各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，規(guī)范檔案資料的整理、收集，以確保建筑工程自立項(xiàng)開(kāi)始與檔案跟蹤管理的同步。工程項(xiàng)目中完整的先期文件資料比較重要，在維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益方面有重要的依據(jù)，起到憑證的作用。
（二）及時(shí)做好變更和傳遞記錄
在管理過(guò)程中，頻繁變更和傳遞，容易使檔案的有效性、完整性發(fā)生變化，各部門(mén)只有及時(shí)的對(duì)檔案的增減變動(dòng)及傳遞情況做出相關(guān)記錄（如傳遞情況記錄、修改情況記錄、變更情況記錄、作廢情況記錄等），才可能有效地了解檔案的來(lái)龍去脈，損毀、防止其丟失、失效。確保檔案的完整性和有效性，確保各部門(mén)獲取及，有效檔案資料或信息。
（三） 嚴(yán)格控制好建筑工程工竣工驗(yàn)收檔案資料質(zhì)量
建筑單位要嚴(yán)格的控制好建筑工程竣工驗(yàn)收檔案資料質(zhì)量問(wèn)題，要使工程竣工驗(yàn)收檔案充分的發(fā)揮其憑證的作用。在工程竣工驗(yàn)收時(shí)，建筑單位的檔案管理人員要會(huì)同相應(yīng)工程項(xiàng)目的管理人員，對(duì)照建筑工程檔案歸檔范圍的要求來(lái)對(duì)工程建設(shè)中形成的全部文件進(jìn)行全面的檢查和審核，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)的進(jìn)行解決，補(bǔ)漏補(bǔ)缺，一定要讓竣工資料達(dá)到完備、真實(shí)、及時(shí)歸檔范圍符合要求，要嚴(yán)格的按照《工程竣工驗(yàn)收備案制》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定來(lái)執(zhí)行，對(duì)建筑工程竣工驗(yàn)收關(guān)要把好，把竣工檔案的驗(yàn)收、移交作為整個(gè)工程驗(yàn)收的一個(gè)重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)，要做到工程檔案驗(yàn)收與工程竣工驗(yàn)收同步。其中移交合格工程檔案的項(xiàng)目，由建設(shè)單位發(fā)給《建設(shè)工程檔案合格證》。如不按規(guī)定移交檔案的或移交的檔案不符合要求的，不發(fā)給發(fā)證，建設(shè)單位堅(jiān)決不給結(jié)清尾款，來(lái)確保建筑工程項(xiàng)目檔案的完整性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性。
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收要求范文5
第二條本辦法適用于航道工程竣工驗(yàn)收工作。
本辦法所稱(chēng)航道工程竣工驗(yàn)收工作是指航道工程完工后、正式交付使用前，對(duì)航道工程質(zhì)量、國(guó)家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、資金使用情況等事項(xiàng)的全面檢查驗(yàn)收，以及對(duì)航道工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作的綜合評(píng)價(jià)。
第三條航道工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可正式交付使用。
第四條航道工程竣工驗(yàn)收工作，應(yīng)當(dāng)做到公正、科學(xué)、規(guī)范。
第五條航道工程竣工驗(yàn)收工作，實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。
交通部負(fù)責(zé)全國(guó)航道工程竣工驗(yàn)收工作的監(jiān)督管理。具體負(fù)責(zé)由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)以及交通部批準(zhǔn)的航道工程的竣工驗(yàn)收工作。
省級(jí)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除前款規(guī)定之外的航道工程竣工驗(yàn)收工作的監(jiān)督管理。具體負(fù)責(zé)由省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的航道工程的竣工驗(yàn)收工作。其中列入國(guó)家高等級(jí)航道且總投資在1億元（含1億元）以上的航道工程，省級(jí)交通主管部門(mén)在組織竣工驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)征求交通部意見(jiàn)。設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)交通主管部門(mén)按照省級(jí)人民政府的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除本條第二款、第三款以外的航道工程竣工驗(yàn)收活動(dòng)的監(jiān)督管理。
以上負(fù)責(zé)航道工程竣工驗(yàn)收工作的部門(mén)統(tǒng)稱(chēng)為竣工驗(yàn)收部門(mén)。
第六條航道工程竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)是：
（一）國(guó)家和交通部頒布的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；
（二）國(guó)家和交通部頒布的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；
（三）建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件；
（四）建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)變更文件以及概算調(diào)整等文件；
（五）主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格或者說(shuō)明書(shū)；
（六）招標(biāo)文件以及合同文本。
第七條航道工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）已按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容建成，滿(mǎn)足生產(chǎn)使用要求；申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的航道建設(shè)工程有尾留工程的，尾留工程不得是主體工程，不得影響工程效果和工程正常運(yùn)行，投資額不能超過(guò)工程總概算的5%；
（二）各單位工程和項(xiàng)目經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格；
（三）各單位工程交工驗(yàn)收合格；
（四）主要工藝設(shè)備或者設(shè)施調(diào)試以及聯(lián)動(dòng)測(cè)試均已完成，主要技術(shù)參數(shù)達(dá)到設(shè)計(jì)要求；
（五）航運(yùn)樞紐工程階段驗(yàn)收合格；
（六）需要實(shí)船適航檢驗(yàn)的，已選用設(shè)計(jì)船型進(jìn)行了實(shí)船適航檢驗(yàn)，各項(xiàng)檢驗(yàn)指標(biāo)滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求；
（七）工程試運(yùn)行期滿(mǎn)一年，運(yùn)行情況正常；
（八）竣工檔案資料齊全，通過(guò)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收；
（九）竣工決算報(bào)告已編制完成，并取得國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)或者具有審計(jì)資格的中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告，且審計(jì)報(bào)告無(wú)保留意見(jiàn)；
（十）工程運(yùn)行管理部門(mén)已落實(shí)；
（十一）竣工驗(yàn)收工作報(bào)告編制完成；
（十二）航運(yùn)樞紐工程以及技術(shù)復(fù)雜的其他航道工程，已經(jīng)竣工驗(yàn)收部門(mén)委托的有關(guān)單位初步驗(yàn)收合格。
第八條航道工程應(yīng)當(dāng)在工程試運(yùn)行期滿(mǎn)后一年內(nèi)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。對(duì)不能按期申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)向竣工驗(yàn)收部門(mén)提出延期申請(qǐng)，延長(zhǎng)期限一般不得超過(guò)二年。
對(duì)延期后仍不能按期申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的，竣工驗(yàn)收部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)或者警告。
第九條由交通部負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的航道工程，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向航道工程所在地省級(jí)交通主管部門(mén)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)；位于長(zhǎng)江干線(xiàn)的航道工程應(yīng)當(dāng)向長(zhǎng)江航務(wù)管理局提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，其中由長(zhǎng)江口航道管理局管轄的航道工程由長(zhǎng)江口航道管理局直接向交通部提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。
省級(jí)交通主管部門(mén)、長(zhǎng)江航務(wù)管理局應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)航道工程是否符合竣工驗(yàn)收條件進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)，并應(yīng)當(dāng)在初審結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)報(bào)送交通部。
第十條由省級(jí)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的航道工程，項(xiàng)目單位可以向省級(jí)交通主管部門(mén)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，也可以向省級(jí)交通主管部門(mén)委托的部門(mén)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。
接受委托的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)航道工程是否符合竣工驗(yàn)收條件進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)，并應(yīng)當(dāng)在初審結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)報(bào)送省級(jí)交通主管部門(mén)。
第十一條竣工驗(yàn)收部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》規(guī)范的程序和時(shí)限完成航道工程竣工驗(yàn)收工作。
第十二條竣工驗(yàn)收部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)航道工程項(xiàng)目的具體情況，邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)組成竣工驗(yàn)收委員會(huì)開(kāi)展竣工驗(yàn)收工作。航運(yùn)樞紐工程以及技術(shù)復(fù)雜的其他航道工程，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參加。
項(xiàng)目單位以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和運(yùn)行管理等單位應(yīng)當(dāng)參加竣工驗(yàn)收工作。竣工驗(yàn)收部門(mén)還可以邀請(qǐng)有關(guān)地方政府部門(mén)、單位參加竣工驗(yàn)收工作。
第十三條竣工驗(yàn)收委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量以及建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成、通過(guò)并簽署《航道工程竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)》。
項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)提交竣工報(bào)告、工程試運(yùn)行報(bào)告、工程竣工財(cái)務(wù)決算和審計(jì)報(bào)告以及驗(yàn)收所需的其他資料，協(xié)助竣工驗(yàn)收委員會(huì)開(kāi)展工作。
工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提交工程質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告以及工程質(zhì)量檢驗(yàn)意見(jiàn)，配合竣工驗(yàn)收工作。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)提交各自的工作報(bào)告，提供相關(guān)資料，配合竣工驗(yàn)收工作。
第十四條航道工程項(xiàng)目單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交資料的完整性、真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。
第十五條航道工程竣工驗(yàn)收主要內(nèi)容是：
（一）檢查工程的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案等文件是否齊全；
（二）檢查工程是否按批準(zhǔn)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容全部建成；
（三）檢查國(guó)家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；
（四）檢查工程招投標(biāo)以及合同履約情況；
（五）檢查工程交工驗(yàn)收情況；
（六）檢查工程實(shí)體質(zhì)量以及工程效果；
（七）檢查航運(yùn)樞紐工程的階段驗(yàn)收情況；
（八）檢查工程試運(yùn)行情況；
（九）檢查專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收情況；
（十）檢查工程竣工決算報(bào)告的審計(jì)情況；
（十一）對(duì)存在的問(wèn)題和尾留工程提出處理意見(jiàn)。
第十六條航道工程竣工驗(yàn)收合格的，竣工驗(yàn)收部門(mén)應(yīng)當(dāng)自《航道工程竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)》簽署之日起10個(gè)工作日內(nèi)，簽發(fā)《航道工程竣工驗(yàn)收證書(shū)》。
由省級(jí)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的航道工程，省級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自《航道工程竣工驗(yàn)收證書(shū)》簽發(fā)之日起20個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)驗(yàn)收資料報(bào)交通部備案。
第十七條航道工程竣工驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照竣工驗(yàn)收委員會(huì)提出的處理意見(jiàn)進(jìn)行限期整改。整改期滿(mǎn)后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)重新提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。
第十八條航道工程竣工驗(yàn)收完成后，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理檔案、固定資產(chǎn)交付使用等相關(guān)手續(xù)。
第十九條航道工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，擅自投入使用的，由縣級(jí)以上交通主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處3萬(wàn)元以下罰款。
第二十條竣工驗(yàn)收部門(mén)的工作人員在竣工驗(yàn)收工作中、、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條縣級(jí)以上交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立工程竣工驗(yàn)收舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)工程竣工驗(yàn)收中有違法行為的，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)交通主管部門(mén)舉報(bào)。
第二十二條本辦法下列用語(yǔ)的含義是：
（一）航道工程是指航道整治、航道疏浚和航運(yùn)樞紐、過(guò)船建筑物等航道設(shè)施以及其他航道附屬設(shè)施的新建、擴(kuò)建和改建工程。
（二）階段驗(yàn)收是指航運(yùn)樞紐工程建設(shè)進(jìn)入截流、水庫(kù)蓄水、通航、機(jī)組啟動(dòng)等關(guān)鍵階段前進(jìn)行的驗(yàn)收。
（三）工程試運(yùn)行期是指航道主體工程交工驗(yàn)收合格后，至竣工驗(yàn)收之前，檢驗(yàn)工程效果和運(yùn)行能力的階段。工程試運(yùn)行期自航道主體工程最后一個(gè)單位工程交工驗(yàn)收合格之日起算。
第二十三條利用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際金融組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的航道工程，貸款方、資金提供方對(duì)工程竣工驗(yàn)收另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但不得違背中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)的規(guī)定和社會(huì)公共利益。
在國(guó)際、國(guó)界河流上從事航道工程竣工驗(yàn)收活動(dòng)適用本辦法，但我國(guó)締結(jié)的政府間協(xié)議另有規(guī)定的，按照有關(guān)協(xié)議執(zhí)行。
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收要求范文6
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案
工程名稱(chēng)
編 制 人
審 批 人
日 期
**市**區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)制
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督方案
一、方案編制依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《工程質(zhì)量管理工作導(dǎo)則》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》，《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》，《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》，《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行見(jiàn)證取樣和送檢的規(guī)定》，《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》，《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》，《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》，等國(guó)家和地方法律、法規(guī)、現(xiàn)行工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定。
2、審圖機(jī)構(gòu)出具合格證明文件的施工圖紙。
二、工程概況
根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件，本工程為 剪力墻結(jié)構(gòu)（別墅為異型柱結(jié)構(gòu)），別墅3層、高層建筑為28/29層，基礎(chǔ)類(lèi)型為 樁筏式基礎(chǔ) ，總建筑面積為 202491.87平方米 。其中地下室局部2層，面積為60038.12平方米 。防水2級(jí)，毛坯房。節(jié)能做法為內(nèi)墻批4mm后保溫沙漿。本工程局部地下室為2層，基礎(chǔ)埋深較大，基礎(chǔ)面標(biāo)高-8.8米，基坑開(kāi)挖難度大，施工難度高，危險(xiǎn)性大，高層建筑最大29層，建筑高度較高。
三、各責(zé)任主體單位情況
建設(shè)單位：
設(shè)計(jì)單位：
勘察單位：
監(jiān)理單位：
施工單位：
審圖單位：
四、監(jiān)督工作內(nèi)容（通用部分）
為了規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督工作程序，明確質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容，提高質(zhì)量監(jiān)督工作效率，增加質(zhì)量監(jiān)督工作透明度，使質(zhì)量監(jiān)督工作科學(xué)化、規(guī)范化，根據(jù)工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程實(shí)際情況，特制定本工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案，請(qǐng)參建各方責(zé)任主體配合執(zhí)行。
1 對(duì)參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督
1.1 對(duì)責(zé)任主體質(zhì)量行為監(jiān)督的主要要求
（1）抽查責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況。
（2）抽查責(zé)任主體質(zhì)量管理體系的建立和實(shí)施情況。
（3）發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為，按建設(shè)行政主管部門(mén)委托的權(quán)限對(duì)違法違規(guī)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查取證、對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人提出處罰建議或按委托權(quán)限實(shí)施行政處罰。
1.2 對(duì)責(zé)任主體質(zhì)量行為監(jiān)督的主要內(nèi)容
1.2.1 對(duì)建設(shè)單位的下列行為進(jìn)行抽查：
（1）施工前辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工許可（開(kāi)工報(bào)告）手續(xù)情況；
（2）按規(guī)定委托監(jiān)理情況；
（3）組織圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底、設(shè)計(jì)變更工作情況；
（4）組織工程質(zhì)量驗(yàn)收情況；
（5）原設(shè)計(jì)有重大修改、變動(dòng)的、施工圖設(shè)計(jì)文件重新報(bào)審情況；
（6）及時(shí)辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)情況；
（7）其它影響工程質(zhì)量的違法違規(guī)行為。
1.2.2 對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位的下列行為進(jìn)行抽查：
（1）參加地基驗(yàn)槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收情況；
（2）簽發(fā)設(shè)計(jì)修改變更、技術(shù)洽商通知情況；
（3）參加有關(guān)工程質(zhì)量問(wèn)題的處理情況；
（4）其它影響工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量的違法違規(guī)行為。
1.2.3 對(duì)施工單位的下列行為進(jìn)行抽查：
（1）施工單位資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員的資格、配備及到位情況；主要專(zhuān)業(yè)工種操作上崗資格、配備及到位情況；
（2）分包單位資質(zhì)與對(duì)分包單位的管理情況；
（3）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案審批及執(zhí)行情況；
（4）施工現(xiàn)場(chǎng)施工操作技術(shù)規(guī)程及國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的配置情況；
（5）工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件的實(shí)施情況；
（6）檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部（子分部）、單位（子單位）工程質(zhì)量的檢驗(yàn)評(píng)定情況；
（7）質(zhì)量問(wèn)題的整改和質(zhì)量事故的處理情況；
（8）技術(shù)資料的收集、整理情況；
（9）其它影響工程施工質(zhì)量的違法違規(guī)行為。
1.2.4 對(duì)監(jiān)理單位的下列行為進(jìn)行抽查：
（1）監(jiān)理單位資質(zhì)、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員資格、配備及到位情況；
（2）監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（關(guān)鍵部位和工序的確定及措施）的編制審批內(nèi)容的執(zhí)行情況；
（3）對(duì)材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前進(jìn)行審查情況；
（4）對(duì)分包單位的資質(zhì)進(jìn)行核查情況；
（5）見(jiàn)證取樣制度的實(shí)施情況；
（6）對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理情況；
（7）質(zhì)量問(wèn)題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問(wèn)題整改結(jié)果的復(fù)查情況；
（8）組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部（子分部）工程的質(zhì)量驗(yàn)收、參與單位（子單位）工程質(zhì)量的驗(yàn)收情況；
（9）監(jiān)理資料收集整理情況；
（10）其它影響工程質(zhì)量的違法違規(guī)行為。
1.2.5 對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)單位的下列行為進(jìn)行抽查：
（1）是否超越核準(zhǔn)的類(lèi)別、業(yè)務(wù)范圍承接任務(wù)；
（2）檢測(cè)業(yè)務(wù)基本管理制度情況；
（3）檢測(cè)內(nèi)容和方法的規(guī)范性程度；
（4）檢測(cè)報(bào)告形成程序、數(shù)據(jù)及結(jié)論的符合性程度；
（5）不合格的檢測(cè)結(jié)果是否在1個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)質(zhì)監(jiān)站；
（6）其它影響檢測(cè)質(zhì)量的違法違規(guī)行為。
1.3 對(duì)責(zé)任主體質(zhì)量行為監(jiān)督的程序及要求
辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)后，監(jiān)理（建設(shè)）單位應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體質(zhì)量行為資料》所列內(nèi)容，收集整理并對(duì)照檢查，做好記錄。質(zhì)監(jiān)人員第一次進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)對(duì)上述資料進(jìn)行監(jiān)督檢查，并填寫(xiě)《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體質(zhì)量行為資料監(jiān)督檢查記錄》。
質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中，質(zhì)監(jiān)人員根據(jù)工程進(jìn)展和責(zé)任主體變化情況，適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果填寫(xiě)在《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽查記錄》中。
質(zhì)監(jiān)人員在監(jiān)督檢查中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)責(zé)任主體有違法違規(guī)及違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文或有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等行為時(shí)，其監(jiān)督工作程序?yàn)椋?/p>
（1）項(xiàng)目監(jiān)督負(fù)責(zé)人應(yīng)簽發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量整改通知書(shū)》，或及時(shí)報(bào)告質(zhì)監(jiān)站領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《建設(shè)工程局部停工（暫停）通知書(shū)》等，責(zé)令整改；
（2）按有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體不良記錄監(jiān)督登記表》；
（3）按規(guī)定程序報(bào)上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或按委托權(quán)限實(shí)施行政處罰；
（4）督促責(zé)任單位上報(bào)《建設(shè)工程質(zhì)量整改完成報(bào)告》，對(duì)需要局部停工（暫停）的工程，要求責(zé)任單位填寫(xiě)《建設(shè)工程復(fù)工申請(qǐng)報(bào)告》，質(zhì)監(jiān)人員根據(jù)整改情況提出意見(jiàn)，由質(zhì)監(jiān)站領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《建設(shè)工程復(fù)工通知書(shū)》。
2 對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督
2.1 對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督的主要要求
（1）抽查施工作業(yè)面的施工質(zhì)量，并對(duì)關(guān)鍵部位實(shí)施監(jiān)督；
（2）重點(diǎn)檢查結(jié)構(gòu)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和重要使用功能。其中重點(diǎn)監(jiān)督工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位；
（3）抽查涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證、試驗(yàn)報(bào)告、見(jiàn)證取樣送檢資料及結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測(cè)報(bào)告；
（4）抽查結(jié)構(gòu)混凝土及承重砌體施工過(guò)程的質(zhì)量控制情況；
（5）實(shí)體質(zhì)量檢查要輔以必要的監(jiān)督檢測(cè)、由監(jiān)督人員根據(jù)結(jié)構(gòu)部位的重要程度及施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量情況進(jìn)行隨機(jī)抽檢。
2.2 工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督的主要方式
質(zhì)量監(jiān)督人員一般采取定點(diǎn)（監(jiān)督控制點(diǎn)）檢查、隨機(jī)抽查和監(jiān)督巡查相結(jié)合的方式，并輔以必要的檢測(cè)手段，對(duì)工程質(zhì)量控制資料和實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2.3 工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督的具體內(nèi)容
2.3.1 資料抽查
重點(diǎn)抽查施工、監(jiān)理等單位關(guān)于保證結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的工程技術(shù)資料（如：主要原材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證、試驗(yàn)報(bào)告及見(jiàn)證取樣送檢資料），檢查其同步性、完整性和真實(shí)性。
2.3.2 監(jiān)督控制點(diǎn)檢查
對(duì)下列涉及工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能質(zhì)量的重要部位和關(guān)鍵工序，設(shè)置為質(zhì)量監(jiān)督控制點(diǎn)。（為可選擇性，打"√"表示選中，并注明具體部位。）當(dāng)工程施工到質(zhì)量監(jiān)督控制點(diǎn)時(shí)，施工單位必須通知質(zhì)監(jiān)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查后，方可進(jìn)行下道工序施工。
（1）樁基和地基基礎(chǔ)驗(yàn)收；
（2）重要結(jié)構(gòu)隱蔽前和主要使用功能隱蔽前；
（3）主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收；
（4）建筑節(jié)能工程；
（5）竣工驗(yàn)收；
（6）
（7）
2.3.3 房屋建筑工程隨機(jī)抽查的重點(diǎn)內(nèi)容（見(jiàn)專(zhuān)業(yè)部分）
2.3.4 市政工程隨機(jī)抽查的重點(diǎn)內(nèi)容（見(jiàn)專(zhuān)業(yè)部分）
2.3.5 主要分部（子分部）工程驗(yàn)收監(jiān)督
主要分部（子分部）工程是指樁基子分部、主體分部和含有地下室的地基基礎(chǔ)分部工程。
對(duì)于主要分部（子分部）工程的驗(yàn)收，監(jiān)理（建設(shè)）單位應(yīng)在驗(yàn)收前3天將驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)、工程資料核查意見(jiàn)及參加驗(yàn)收人員名單書(shū)面通知我站。
質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)對(duì)主要分部（子分部）工程質(zhì)量驗(yàn)收的條件、組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并將監(jiān)督驗(yàn)收情況填寫(xiě)到樁基、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督記錄中。如發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)和違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的，質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)責(zé)令改正或要求整改后重新驗(yàn)收。
2.3.6 工程質(zhì)量事故處理的監(jiān)督
施工過(guò)程中發(fā)生質(zhì)量事故的，事故發(fā)生單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)（重大質(zhì)量事故應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)）向我站及有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并填寫(xiě)《工程質(zhì)量事故報(bào)表》；項(xiàng)目監(jiān)督負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)辦理并報(bào)站領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《建設(shè)工程局部停工（暫停）通知書(shū)》，參與質(zhì)量事故的調(diào)查處理；對(duì)工程質(zhì)量事故的處理方案及方案的實(shí)施和處理完成后的驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督，工程質(zhì)量事故處理完成后填寫(xiě)《工程質(zhì)量事故處理監(jiān)督記錄》；構(gòu)成重大質(zhì)量事故的，按建設(shè)部第3號(hào)令《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
2.3.7 工程監(jiān)督抽測(cè)
在工程質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中，監(jiān)督人員應(yīng)采用科學(xué)的檢測(cè)儀器對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽樣檢測(cè)（簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)督抽測(cè)）。抽測(cè)的重點(diǎn)是涉及工程結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位、重要使用功能和涉及結(jié)構(gòu)安全的原材料、構(gòu)配件（詳見(jiàn)專(zhuān)業(yè)部分）。
抽測(cè)一般采取隨機(jī)的方式進(jìn)行，并結(jié)合監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患和缺陷進(jìn)行重點(diǎn)抽測(cè)，抽測(cè)數(shù)量按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。檢測(cè)過(guò)程中，有關(guān)責(zé)任主體應(yīng)做好相應(yīng)的準(zhǔn)備和配合工作，并提供必要的安全措施。檢測(cè)后，質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)填寫(xiě)《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)記錄》，監(jiān)督抽測(cè)結(jié)果將列入質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。
2.3.8 監(jiān)督抽檢
工程質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)責(zé)任主體有影響工程質(zhì)量的違規(guī)行為、工程質(zhì)量存在明顯問(wèn)題或缺陷、監(jiān)督抽測(cè)結(jié)果不合格或?qū)こ藤|(zhì)量有懷疑時(shí)，質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽檢通知單》，責(zé)令工程建設(shè)責(zé)任方委托具有相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽檢。監(jiān)督抽檢的部位、數(shù)量，由質(zhì)監(jiān)人員根據(jù)實(shí)際情況和按有關(guān)規(guī)定確定。監(jiān)督抽檢結(jié)果不合格的，應(yīng)根據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)規(guī)定對(duì)工程采取擴(kuò)大檢測(cè)、設(shè)計(jì)認(rèn)可或加固處理等方法進(jìn)行處理。
2.4 工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督的程序及要求
（1）實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督中，監(jiān)督人員應(yīng)將監(jiān)督檢查情況及時(shí)填寫(xiě)《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽查記錄》；
（2）對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的工程實(shí)體質(zhì)量違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任單位，項(xiàng)目監(jiān)督負(fù)責(zé)人應(yīng)簽發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量整改通知書(shū)》，或及時(shí)報(bào)告站領(lǐng)導(dǎo)，簽發(fā)《建設(shè)工程局部停工（暫停）通知書(shū)》，責(zé)令整改；
（3）督促有關(guān)單位上報(bào)《建設(shè)工程質(zhì)量整改完成報(bào)告》，對(duì)需要局部停工（暫停）的工程，要求有關(guān)單位填寫(xiě)《建設(shè)工程復(fù)工申請(qǐng)報(bào)告》，質(zhì)監(jiān)人員根據(jù)整改情況提出意見(jiàn)，由質(zhì)監(jiān)站領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《建設(shè)工程復(fù)工通知書(shū)》。
3 對(duì)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收的監(jiān)督
3.1 工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收監(jiān)督的主要內(nèi)容
3.1.1 對(duì)工程竣工驗(yàn)收文件進(jìn)行審查
（1）施工單位出具的工程竣工報(bào)告。包括結(jié)構(gòu)安全、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和使用功能抽樣檢測(cè)資料等合格證明文件、以及施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題整改報(bào)告等；
（2）勘察、設(shè)計(jì)單位出具的工程質(zhì)量檢查報(bào)告；
（3）監(jiān)理單位出具的工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；
（4）建筑節(jié)能工程專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收記錄表；
（5）住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收匯總表。
3.1.2 對(duì)驗(yàn)收組成員組成及竣工驗(yàn)收方案進(jìn)行監(jiān)督
建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和其它有關(guān)方面專(zhuān)家組成驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收方案，并在驗(yàn)收前7個(gè)工作日將《單位（子單位）工程竣工驗(yàn)收通知書(shū)》、《單位（子單位）工程質(zhì)量控制資料核查記錄》、《單位（子單位）工程安全和功能檢驗(yàn)資料核查及主要功能抽查記錄》送達(dá)我站，接受監(jiān)督檢查。
3.1.3 對(duì)觀感質(zhì)量進(jìn)行檢查。
在竣工驗(yàn)收過(guò)程中，監(jiān)督人員應(yīng)對(duì)驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況及評(píng)**果進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)和違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的，監(jiān)督人員應(yīng)責(zé)令改正或要求整改后重新驗(yàn)收。
3.2 填寫(xiě)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄
工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督記錄的主要內(nèi)容：
（1）對(duì)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)；
（2）對(duì)觀感質(zhì)量檢查驗(yàn)收的評(píng)價(jià)；
（3）對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織及程序的評(píng)價(jià)；
（4）對(duì)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的評(píng)價(jià)。
工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向我站提交《單位（子單位）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。我站在工程竣工驗(yàn)收合格后7個(gè)工作日內(nèi)，向備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。
4 監(jiān)督人員
該項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督由
、
負(fù)責(zé)實(shí)施。聯(lián)系電話(huà)：
5 其他
1、本工程中依法分包的專(zhuān)項(xiàng)工程施工前，建設(shè)單位須攜有關(guān)資料來(lái)我站辦理登記手續(xù)。
2、工程監(jiān)督檢查中，請(qǐng)參建各方配合我站開(kāi)展工作。歡迎對(duì)我站監(jiān)督人員的工作進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督電話(huà) 8222347
。
項(xiàng)目監(jiān)督負(fù)責(zé)人：
審批人：
**市**區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站
2011年 10 月 日
注：1、對(duì)于復(fù)雜工程、特殊工程，如需對(duì)監(jiān)督工作作進(jìn)一步明確的，可制定詳細(xì)方案做為本方案的補(bǔ)充。
2、本方案一式4份，質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、監(jiān)理、施工單位各1份。
二、專(zhuān)業(yè)部分
2.3.3 房屋建筑工程隨機(jī)抽查的重點(diǎn)內(nèi)容
2.3.3.1 對(duì)地基基礎(chǔ)工程下列內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)抽查：
（1）樁基、地基處理的施工質(zhì)量及檢測(cè)報(bào)告、驗(yàn)收記錄、驗(yàn)槽記錄；
（2）防水工程的材料和施工質(zhì)量；
（3）地基基礎(chǔ)子分部、分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收情況。
2.3.3.2 對(duì)主體結(jié)構(gòu)工程下列內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)抽查：
（1）鋼結(jié)構(gòu)、混凝土結(jié)構(gòu)等重要部位及有特殊要求部位的質(zhì)量及隱蔽驗(yàn)收；
（2）混凝土、鋼筋及砌體等工程關(guān)鍵部位、必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)；
（3）主體結(jié)構(gòu)子分部、分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收資料。
2.3.3.3 對(duì)有關(guān)裝飾裝修、安裝工程的下列內(nèi)容進(jìn)行抽查：
（1）幕墻工程、外墻粘（掛）飾面工程、大型燈具等涉及安全和使用功能的重點(diǎn)部位施工質(zhì)量的監(jiān)督抽查；
（2）安裝工程使用功能的檢測(cè)及試運(yùn)行記錄；
（3）工程的觀感質(zhì)量；
（4）分部（子分部）工程的施工質(zhì)量驗(yàn)收資料。
2.3.3.4 對(duì)有關(guān)工程使用功能和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的下列部分內(nèi)容進(jìn)行抽查：
（1）有環(huán)保要求材料的檢測(cè)資料；
（2）室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告；
（3）絕緣電阻、防雷接地及工作接地電阻的檢測(cè)資料、必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試；
（4）屋面、外墻和廁所、浴室等有防水要求的房間及衛(wèi)生器具防滲漏試驗(yàn)的記錄、必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查；
（5）外墻外保溫；
（6）各種承壓管道系統(tǒng)水壓試驗(yàn)的檢測(cè)資料。
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2.3.7.1 房屋建筑工程抽測(cè)的項(xiàng)目可包括：
1、承重結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度；
2、受力鋼筋數(shù)量、位置及混凝土保護(hù)層厚度；
3、現(xiàn)澆樓板厚度；
4、砌體結(jié)構(gòu)承重墻柱的砌筑砂漿強(qiáng)度；
5、安裝工程中涉及安全及功能的重要項(xiàng)目；
