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建設單位安全生產管理制度范文1

關鍵詞：水利工程建設；安全生產管理；對策

引言

安全生產管理工作的有效開展，對水利工程的建設而言是非常有必要的，它能夠提高水利工程建設過程中的安全性，保證水利工程的建設質量。水利工程本身的建設規模比較大，又因為其自身的諸多作用，也使得其自身的質量要求非常高，再加上水利工程本身的建設位置有一定的風險性，就導致其自身的建設難度比較高，基于此，相關建設單位需要加強安全生產管理，并運用多種合理方法提高安全生產管理的有效性。

1水利工程建設安全生產管理工作中存在的問題

1.1水利工程建設安全生產管理的投入力度不足

對于水利工程的施工建設過程而言，安全生產管理是其中的重要環節，也是基礎工作，但是在水利工程的實際建設過程中，安全生產管理還存在一定的問題，導致水利工程建設缺乏一定的安全性。第一，相關部門在進行水利工程的施工建設時，由于受到相關地理環境的影響，致使水利工程的作業環境缺乏較高的安全性，也缺少相應的安全設施設備，安全施工措施也沒有做到位，以至于整個水利工程的施工環境以及施工過程中都存在著一定的安全隱患，進而導致水利工程的施工建設安全需求無法得到滿足；第二，相關單位部門在對水利工程進行施工時，對于施工建設過程所需的經費沒有落實到位，尤其是其中的安全生產管理經費，而且關于安全管理經費的使用并沒有做出嚴格且明確的規定，這也增加了安全生產管理的工作難度，從而影響到水利工程的順利施工；第三，水利工程本身的建設項目比較多，并且對于資金費用的需求也比較大，這也會造成安全管理經費的緊缺，致使水利工程建設項目的管理工作不到位，使得施工安全難以得到有效的保障[1]。

1.2安全生產管理責任沒有得到有效的落實

不少水利工程在建設過程中，依然存在著安全生產管理工作，得不到有效落實的情況，這對于安全生產管理工作的開展是極為不利的。對于任何工作來說，科學合理的制度能夠為其提供基礎保障，而制度的有效落實則能夠促進工作的順利開展，這對水利工程建設中的安全生產管理工作而言也是如此。其中安全生產管理的責任制度是保證水利工程安全施工的重要因素，而這一制度的有效落實則能夠為水利工程的安全施工提供可靠的保障[2]。但是，就當前的部分水利工程實際建設情況來看，其中存在著較大的安全隱患，相關安全責任制度的執行力度不足，并且對水利工程的施工過程也缺乏有效的監督與管理，導致整個安全責任制度的落實不到位，從而影響安全生產工作的順利開展。另外，部分施工單位以及施工人員自身缺乏相應的安全意識，對于安全生產工作的重要性認識不足，以至于對安全生產工作的開展缺乏足夠的重視，導致安全生產管理的責任制度難以得到有效的落實，進而影響到水利工程的安全建設。

2水利工程建設安全生產管理工作有效開展的對策

2.1加強對水利工程建設的監督管理力度

相關部門若想實現水利工程的安全建設，就要對水利工程的施工建設過程加大監管力度，以此提高工程建設的安全性。對于安全管理的有關部門來說，其自身具有中止施工工作的權利，因此，相關安全管理部門在對水利工程的施工建設進行檢查時，需要嚴格按照相應的安全評定標準執行，并且要著重檢查水利工程的重要施工環節以及容易產生安全隱患的施工環節，同時還要在這一過程中將相關安全管理責任制度落實到位，更要保證監督與檢查工作的科學性以及規范性，一旦在檢查過程中發現某一環節中出現嚴重的安全隱患，就要中止水利工程的這一施工環節，要求相關施工單位對相關施工環節進行有效的整改。另外，相關建設單位要提高對水利工程的施工建設過程監管的有效性，需要設置專門的監管崗位，并配備專業的管理人員，以此提高安全生產管理工作的專業性，確保安全管理的工作質量。除此之外，相關單位也要結合水利工程的實際施工狀況，合理安排應急防護等相關工作，以便能夠及時解決施工環節中出現的安全問題，也可以通過建立專業的督察小組，開展專業的安全監督與管理工作，提高工程施工的安全性。

2.2嚴格遵循水利工程建設的安全生產管理原則

第一，遵循安全優先的管理原則。相關單位在開展水利工程建設工作時，要將安全管理作為核心，優先執行安全管理工作制度，并實行強制措施，對于水利工程建設工作中出現的違反安全管理制度的行為，要對相關人員予以嚴厲的懲罰，進而確保安全生產管理工作實效性的提升；第二，遵循全員管理的安全原則。相關單位要對水利工程建設安全生產管理的具體內容進行細化，并將其落實到每一位工作人員的身上，同時還要讓全體工作人員明確安全管理的責任目標，做到責任到人，任務到人，保證安全管理工作的每一個環節都能夠得到有效的落實；第三，遵循安全管理責任有效落實的管理原則。相關施工單位需要對水利工程的特點進行深入了解，并根據相關特點對管理、檢查等安全工作進行合理的設計，以此減少施工安全隱患產生的幾率，從而使得水利工程建設的安全生產管理工作需求得到有效的滿足。

2.3落實水利工程建設的安全生產管理制度

第一，對于水利工程項目的法人來說，其自身是整個水利工程安全生產工作的第一責任人，這就需要其擔負起水利工程項目的安全生產責任，并對水利工程整個建設過程的安全進行嚴格的監督，同時還要對工程項目的安全生產工作中的協調以及監督環節內容進行綜合分析，并且還要將安全生產管理的相關責任制度執行到位，確保工程項目建設的安全性[5]；第二，施工單位本身也是水利工程建設安全生產管理的直接責任方，因此，需要加強落實安全生產管理責任制度的力度，重視水利工程施工現場的安全性，還要對施工現場中安全管理工作的實際開展情況進行有效的分析，以此合理安排安全生產管理的工作內容，也可以通過設立專門監管的崗位，監督安全生產管理制度的落實情況，從而提升安全管理工作開展的有效性；第三，水利工程項目中的相關行政主管部門，也要加強安全監管工作的落實力度，對水利工程建設過程中的各個環節進行嚴格的檢查，規范施工人員的施工操作行為，提高施工的安全性，而且還要落實施工設備的檢查工作，避免施工設備中的故障問題為工程建設埋下安全隱患。

建設單位安全生產管理制度范文2

【關鍵詞】建設工程;安全監督;制度建設

加強安全生產監督管理制度建設，推進建筑施工安全監督管理制度化規范化，有助于推動企業向標準化、規范化邁進，有助于安全生產責任制的落實，有助于安全管理水平的提升，是強化制度管理的重要內容，是促進責任主體、健全安全生產責任保障體系的重要手段，是現階段提升安全管理水平的一項“牛鼻子”工作。濟寧市結合本地實際，在貫徹落實建筑安全監督管理制度實踐中進行了思考、探索和創新，現就建設工程安全措施審查制度、安全文明施工措施費監督管理制度、安全達標管理制度、日常監督管理制度、監督檔案管理制度五項監督管理制度進行介紹。

一、建設工程安全措施審查制度

建設工程安全措施資料審查制度是《建設工程安全管理條例》中明確規定的，在辦理施工許可時必須進行安全措施資料審查，第四十二條明確規定：“建設行政主管部門在審核發放施工許可證時，應當對建設工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發施工許可證。”這個制度是一個前置關口，執行好這個制度可以提前介入，提前告知，打好預防針，把工作做到前頭。在這個制度執行過程中，針對現階段比較常見的違法先開工工程，我們增加了現場勘驗環節，把現場勘驗與資料審查結合起來（見圖1），實現安全監督內外業聯動。對有些違法先開工工程，施工現場必須達到安全文明施工規范標準后才能辦理相關手續，防止出現“隱患累積”、“積垢難除”現象。這項制度的申報主體為建設單位，建設單位在工程建設中處于主導地位，監理、勘察、設計及一些平行發包的施工隊伍，必須發揮建設單位的牽頭協調作用。充分執行好這個制度，可以強化建設單位安全意識，發揮好建設單位作用，更好地實現對建設單位牽頭的各責任主體的全面監督。

二、安全文明施工措施費監督管理制度

必要的資金投入是做好安全文明施工的前提和基礎。按照有關文件規定，在招標中安全文明施工費用已經作為不可競爭費用全額計取，但是在實際執行過程中，該費用挪作他用或直接讓利、沒有或沒有全部用于安全生產文明施工的現象還比較突出。我市依據有關法律法規及規定，以市政府辦公室文件形式制定出臺了《濟寧市建設工程安全文明施工費監督管理辦法》（圖2），市建委配套出臺了《濟寧市建設工程安全文明施工費監督管理實施細則》。辦法規定：建設工程安全文明施工費是指工程施工期間的施工作業區、辦公區、生活區達到現行的建設施工安全、文明環境與衛生標準的要求，所需購置和更新施工安全防護、文明施工設施的費用。安全文明施工費由安全施工費、文明施工費、環境保護費、臨時設施費組成。工程中標后，施工單位到監管銀行（與建設安全監督管理部門簽訂《安全文明施工費協助監管協議》的商業銀行）設立安全文明施工費監管賬戶。建立專用賬戶后，建設單位持建設工程造價管理機構出具的《濟寧市建設工程安全文明施工費審核備案表》，將核定的安全文明施工費存入專用賬戶內。施工單位按照《濟寧市建設工程項目安全生產達標管理辦法》對建設工程項目進行安全生產分階段達標申報，監督管理部門組織驗收。工程項目分階段達標合格的，施工單位憑監督機構出具的《濟寧市建設工程安全文明施工費支付表》向監管銀行申請提取階段性安全文明施工費。工程項目分階段達標不合格的，監督機構向監管銀行出具返還支付通知，由監管銀行將該階段安全文明施工費返還至建設單位賬戶。這個辦法重點解決了建筑安全生產的資金保障問題。安全文明施工措施費制度的實施，在“不增加工程造價，不改變資金性質”的前提下，使建筑施工安全生產管理有了資金保障，安全生產工作有了強有力的抓手，做到了安全文明施工費專戶存儲、分階段提取和使用，有效地避免了安全生產投入不足的現象。這既能極大提高施工企業做好安全生產工作的積極性，又能增強住房城鄉建設主管部門安全管理工作的力度，為做好我市建筑安全生產管理奠定了基礎，必將大大提高我市建筑安全工作水平，減少群眾生命財產損失，是對現有建筑安全監管模式質的改變和提升，是建筑安全生產管理的治本之策。

三、安全達標管理制度

為加強施工全過程監管，我們出臺了《濟寧市建設工程項目安全生產達標管理辦法》（圖3），對建設項目安全生產實行達標管理制度。即依據《建筑施工安全檢查標準》等規范標準和國家、省、市有關規定，對建設工程施工現場安全生產情況進行分階段監督檢查并給出結論。安全生產達標管理分為階段達標和綜合達標。階段達標包括基礎階段達標、主體施工階段達標、主體完工階段達標和裝飾裝修階段達標；綜合達標為建設工程項目安全生產最終達標結論。工程開工之初，企業根據工程實際，結合自身特點，依據相關規定，制定創優達標策劃書，分階段逐步實施既定目標。安全生產分階段達標采取施工企業自查自評，建設、監理單位檢查，安全監督機構驗收評定的方式進行。施工企業按照安全生產有關規范標準對施工現場安全生產情況進行自查自評，建設、監理單位在施工企業自查自評的基礎上進行檢查，并作出評價意見，當地建筑安全監督機構組織驗收，并作出階段達標結論。根據各階段達標平均分并結合工程施工期間安全管理、日常監督檢查等情況，最終確定工程項目綜合達標評分結果。我市還將建設工程項目安全生產達標情況與安全文明工地評審掛鉤結合起來，分階段達標驗收，優良等次以上才有資格申報省市級安全文明工地；工程管理后期的階段驗收如達不到優良等次，也不能授予安全文明工地榮譽稱號。這項制度體現了建設工程安全管理全過程一貫性的思路。

四、日常監督管理制度

建設單位安全生產管理制度范文3

關鍵詞：監理、安全、控制

隨著建筑行業體制改革的發展及深入，建設管理制度的全面推廣，參與建設工程的各參建單位都已經認識到：抓好建筑施工安全工作，不僅是員工生命安全和身體健康的保障，也是保證建設工程施工工期和發揮投資效益的基礎。為此，2003年11月24日國務院頒布第393號令通過了《建設工程安全生產管理條例》并于2004年2月1 日起實施。隨著《建設工程安全生產管理條例》的頒布和實施，安全監理工作成為建設工程監理工作內容的一個重要組成部分，與質量、進度、投資共同構成一個完整的目標控制體系，并在監理委托合同中以合同條款的形式予以明確。隨著安全監理的加入，擴大了監理的業務范圍，增加了監理單位的責、權和應履行的義務。

一、學習條例.充分認識安全監理責任

《建設工程安全生產管理條例》是我國第一個有關建設工程安全生產管理的行政法規：

《條例》第14條規定“工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專向施工方案是否符合工程建設強制性標準。工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工:單位整改;情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。

《條例》第16條規定“施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督：(一)基坑支護與降水工程; (二)土方開挖工程; (三)模板工程; (四)起重吊裝工程; (五)腳手架工程; (六)拆除、爆破工程; (七)國務院建設行政主管或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程。對前款所列工程中中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案。施工單位還應當組織專家進行論證、審查。”

上述規定明確地表達了建設單位安全生產責任和監理單位的安全監理責任，使監理工作在原來的“質量、進度、投資”三控制，“合同、信息”兩管理，組織協調的基礎上，增加了安全監理的工作內容，這就要求監理人員不斷提高水平具備承擔安全監理責任的能力。

二、查找原因，確認安全事故的主要成因

施工過程中造成安全事故的主要原因有：安全意識不強；操作人員行為不安全；技術不規范；生產環境不良；材料、設備不符合國家強制性標準等。分析可知造成安全事故的關鍵是人和物的不安全因素。解決相關因素后，意外傷害事故的發生的概率將降低或者避免。

三、方案先行、預控為主，嚴把監理審核關

監理人員以“預防為主，安全第一”唯一原則，以熟知的安全法律法規、安全管理知識及安全技術措施，嚴格審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案。如:

1.審查施工單位的安全資質是否符合現行標準，抽查相關人員上崗證書及教育培訓記錄，抽查施工現場，審核施工單位資質與施工項目范圍是否相符;

2.檢查施工單位項目經理部，確保設置安全生產管理機構并配備專職安全生產管理人員;

3.督促施工單位控制分包單位的資質及人員資格，制定相應分包單位管理制度;

4.抽查施工單位對安全設施所需要的材料、設備及防護用品的供應單位的控制要求，抽查生產許可證及相關資料。

5.審核施工單位“安全生產方案”、監控項目安全技術管理體系運行情況;

(1)督促施工單位進行危險源識別、評價，對重大危險源制訂有針對性的應急預案;

(2)審核施工單位編制的施工組織設計，應結合項目的實際及危險源編制安全技術措施，安全技術措施應有針對性并切實可行，施工組織設計應經過施工單位技術負責人組織有關部門審核;

(3)審核施工單位編制的專項安全技術方案，要求其具有針對性及可行性，要求針對專業性強、危險性大的施工項目編制有針對性的專項安全技術方案，應進行必要的計算及專家論證，要求施工單位對方案進行交底、檢查及驗收;

(4)抽查施工單位的安全技術交底，督促施工單位建立健全各級安全技術交底制度，封閉并將書面交底記錄報監理單位備案;

6. 監控施工單位對現場的設備、安全防護設施及特種設備的安全運行管理:

(1)施工單位應制定設備安裝、驗收、檢測、使用、保養維護等制度，購置設備應有生產許可證和產品合格證，租賃設備的應符合相應的資質要求并向監理單位備案;

(2)審核施工單位拆裝大型起重設備的專項方案，拆裝單位的資質及人員資格應符合有關規定，驗收及交接并向監理單位備案，定期的檢測及維修應符合有關規定;

(3)審核施工單位對現場的平面布置及安全防護設施，檢查現場安全警示標志的設置是否規范、有效;

(4)對施工現場的安全狀況進行檢查，安全檢查工作必須是全面的、連續性的，一旦發現安全隱患，必須及時以監理工程師通知等形式書面向施工單位(抄送建設單位及相關單位)提出整改要求，督促施工單位及時落實整改工作，力求盡可能地消除安全隱患，防止安全事故的發生。

(5)制止施工單位違章作業，必要時下達停工令。

建設單位安全生產管理制度范文4

關鍵詞：施工；安全；措施

中圖分類號：TL372+.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）11-0-01

搞好安全生產管理工作是施工建筑企業的首要任務，是施工建筑企業在建筑市場站穩腳跟的重要法寶。衡量安全生產管理工作成敗的標準是建筑施工企業在各種生產經營活動中作業人員的傷亡數量和企業財產的損失數量。從腳手架倒塌到塔機失穩事故；從高空墜落到觸電事故的發生；從地下工程的塌方到地面的山體滑坡等等，一件一件觸目驚心的現實已經給世人敲響警鐘。

一、建筑安全管理的定義、安全方針

1.定義。建筑安全管理是指建設行政主管部門、建筑安全監督管理機構、建筑施工企業及有關單位，對建筑生產過程中的安全工作進行計劃、組織、指揮、監督等一系列的管理活動。

2.安全方針。全體施工人員樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，組織全體員工學習各工種安全生產的規章制度，提高全員“安全施工”的質量意識。做好施工項目的安全建設工作，完善施工現場的安全設施，搞好現場安全管理工作，努力實現本工程安全生產無死亡的目標。

二、安全管理體系與責任制度

安全組織機構在企業安全生產的管理中是一項最基本的也是最重要的工作，組織機構的設置要遵守《中華人民共和國安全生產法》的規定，也就是說企業第一責任人同時也是安全生產的第一責任人負責安全工作重大問題的組織研究和決策。

施工項目單位建立“以經理為首的安全保證體系”，實行安全生產責任制并確定安全生產目標，施工項目建立“安全責任制”，項目經理為本項目安全生產第一責任人。在施工生產中制定“責任目標考核規定”，同時要全面貫徹落實有關法規、標準及公司安全監督檢查、安全檢查和安全資料的整理。成立安全管理小組，將安全目標進行分解，要由項目經理主持安全活動，定期檢查。安全檢查員具體負責安全檢查并做好記錄，發現隱患及時處理，確保整個施工過程中安全無重大事故，杜絕一般事故。

安全責任制度是安全管理的一項重要內容，在企業的經營活動中實現制度化管理是一項重要課題，安全責任制度的制定依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容齊全、針對性強，項目部按照以上制度和安全責任目標進行分解，將責任落實到班組，直到落實到每一個從業人。同時要求企業的安全生產制度更具有實效性和可操作性，要反映企業性質面向生產一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業領導的正確決策，有利于規范企業和企業職工行為，有利于指導企業生產一線安全生產的實施，提高職工的安全意識，加強企業的安全管理最終實現杜絕或減少安全事故的發生，為企業的生產經營和生存與發展奠定良好的基礎。

三、進行安全培訓，加強安全生產指導

作為企業的安全生產管理人員，必須具備與本單位所從事的經營活動相應的安全生產知識和管理能力，必須在經過安全生產管理部門認可的單位進行安全教育培訓，掌握國家有關安全生產的方針政策、法律法規和安全生產技術標準、企業安全生產管理、安全技術、安全生產知識、安全文化等項內容，經考核合格者，發給任職資格證，方能上崗任職。其次安全管理部門要樹立建筑安全科學的管理觀，要全面落實科學發展觀，以科學的管理觀指導安全生產、文明施工，運用系統工程的原理和方法管理安全生產，要實施建筑安全科學的管理觀，提高安全管理工作水平。

針對建設單位安全監察站、工程技術部向下實行安全施工生產技術交底，每項目工程開工前，安全監察站制定詳細的“安全施工技術交底書”，嚴格控制各施工環節的規范性和符合性，對不按交底執行的采用強硬措施實施整改，對整改不到位的實施處罰，停工整改，直到整改符合要求方可繼續施工。“人管人管不成，制度管人一管就靈”。安全生產管理制度必須合理、合法、可操作、可實用，以制度規范人的行為，以制度規范安全生產管理是我們降低安全生產事故發生的有力措施。

四、加大檢查力度、制定獎懲措施

根據施工生產的需要，建設單位要制定了強有力的安全生產檢查制度，要有計劃、有布置地進行檢查。檢查形式是多樣的，施工企業安全檢查一般分為常規性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。檢查時必須有施工隊、施工作業班組的主要負責人或主要技術負責人參加，對照“安全檢查提示卡”實施檢查，檢查結論以“符合”、“不符合”、“基本符合”定論，由檢查人現場提出整改意見和建議，并現場監督實施整改，確定整改結論，由施工隊、施工作業班組主要負責人或主要技術負責人當場簽認。檢查結束由項目部安全生產領導小組進行綜合評定，實行獎優罰劣。其次是安全生產專職管理人員跟班作業巡回檢查，隨時指導安全生產，隨時糾正施工中的違章違紀行為，徹底消除安全隱患。

企業的安全工作是一項重要的工作，安全工作做不好，企業遭受損失、職工生命受到威脅。安全生產同時建立獎罰機制，目的在于獎勤罰賴、獎優罰劣，對哪些管理混亂、無視安全生產、違規指揮、違規操作、有禁不止、有令不行的單位和個人按制度和規定給予處理。后果嚴重的按照安全生產法律法規程序予以嚴罰。同時對那些認真貫徹執行國家有關安全方針、政策、法規規定；消除事故隱患、避免重大事故發生；發生事故積極搶救并采取措施能防止事故擴大；以及提出重要建議，有科研成果成績顯著的按相關規定給予獎勵。總之，安全管理工作要向正規化、制度化發展，獎懲制度是必須建立的。

五、結語

建設單位安全生產管理制度范文5

1.1建設項目設備供應、工機具提供單位的安全責任

1.1.1建設工程采購的機械設備和配件，必須選擇正規的企業或商家，按照工程建設強制標準，工程安全施工操作規程的要求進行安全防范配備好各種設施和裝置。

1.1.2建設工程租賃工程機械設備和施工機具時，必須驗明相關部門頒發的生產（制造）許可證、產品質量合格證在有效期內，同時符合安全性能要求的方可簽訂租賃協議。應明確租賃期限、維修責任、保養周期、配件供應、運輸責任及各項費用等。

1.2施工單位的主要安全責任

1.2.1工程建設施工單位必須按規定取得“建筑施工安全生產許可證”，方可承攬建筑工程，并建立以單位主要負責人為核心的安全生產管理體系，對本單位的安全生產進行全面全面管理，依法承擔相應責任。

1.2.2建設工程項目施工必須由按照國家規定取得相應執業資格的人員擔任，經安全培訓合格后負責安全生產管理，并根據工程特點、規模組建安全生產管理機構，進行全面管理。

1.2.3建設工程的總承包單位全面負責施工現場的安全生產。總承包單位負責對分包工程的安全生產進行監督管理。分包單位要服從總承包單位的管理，不服從管理出現安全生產事故，分包單位承擔責任。

2建設工程主要的安全生產措施

2.1建設單位應當向勘察、設計、施工等個參建單位提供完整、準確、真實的地下地上的有關資料。

2.2建設工程施工人員必須經過安全生產教育培訓達到合格的方可上崗操作

，未經安全生產教育培訓的人員不得上崗作業。

2.3施工單位必須以施工現場為單位設立安全生產組織管理機構，按相關要求配備專職或兼職的安全生產管理人員，對施工現場的安全生產進行全面管理。

建設單位安全生產管理制度范文6

關鍵詞：通信工程；安全管理；辦法

通信工程中的安全管理所指的是在通信工程中，對建設活動所涉及的安全生產進行管理，主要包含建設行政的主管部門對通信工程生產活動安全問題的行業管理與建設主體對安全生產所進行的企業管理兩部分。其中，建設主體包括設計單位、施工單位、建設單位及監理單位等，相對應的生產安全管理有設計單位安全生產管理、施工單位的安全生產管理、建設單位安全生產管理及監理單位的監督管理，對通信工程進行安全管理是很有必要的。

一、通信工程實施安全管理的必要性

1.實施安全管理有益于提高通信工程的安全生產水平

在通信工程中，實施安全生產的三重監控，主要有政府安全監控，施工單位及監理單位的安全監控，能夠有效減少及防止安全生產事故的發生，同時還能改善市場監管方法，發揮市場機制，使其監理單位介入來實時監管通信工程的現場安全生產，以提高其安全生產水平。

2.實施安全管理能夠降低通信工程中的安全事故

我國的安全管理方針為“預防為主，安全第一”，該方針旨在預防及控制事故發生的能力，運用安全管理來規避事故的發生，而監理單位對通信工程安全管理的參與，能夠及時發現施工中的安全隱患，且要求并監督施工單位及時消除安全隱患，避免安全事故的發生，保障廣大群眾生命財產安全及國家的公共利益。

3.實施安全管理能夠實現通信工程中投資效益的最大化

對通信工程施工現場進行生產安全的監管，能夠減少安全事故的出現，保障通信工程質量，同時，也保證了通信工程的施工進度及有效開展，這對通信工程投資正常回收及投資效益最大化具有著重要的保障作用。

二、通信工程中存在的安全管理問題

任何工程項目在建設中時，均不可能絕對安全，特別是通信工程中，其風險存在就更不可避免了，這就需要對有關安全管理制度及辦法進行完善，可在通信工程中，還存在著安全管理規章制度不完善及安全生產理念不到位的情況，很多管理者對安全管理意識并不強，其安全管理貫徹實施也就得不到保證了。這樣就出現了通信工程施工中的管理不到位現象，主要體現為管理方式簡單傳統、權責不明確、安全管理手段及監督機制缺失等。同時對通信工程施工中的風險預計也不足，特別是我國目前通信工程中沒有對出現問題進行有效總結及檢討，也就產生了安全管理重視程度不夠等問題，給我國通信工程安全生產帶來了很大威脅。

三、加強通信工程安全管理的辦法

1.加強通信工程的安全管理內容

認真落實國家有關安全管理的方針政策，尤其是“預防為主，安全第一”的安全生產方針；在通信工程設計文件里，有關設計單位要對安全施工技術標準及規范進行明確；在施工之前，建設單位要簽訂有關安全協議，加強施工現場的監督，且將通信工程所需要的安全生產技術及有關費用寫入招標文件里，作為工程招標的一部分，并依據實際情況對費用合理規劃及控制；建立安全管理保障體系，并形成健全的生產責任體系，加強對通行工程的監督及檢查，能夠認真執行及貫徹安全技術標準及規范，并落實到通信工程的各部門及環節中，且進行安全生產教育，以增強安全意識，還要認真編寫及對待施工方案；其監管單位應經常到施工現場檢查監督，以確保工程能夠安全文明的施工，對于發現的問題，要及時督促解決處理，在檢查中，出現的管理混亂、違規施工及野蠻施工等情況要限期整改，對于整改不力單位要進行嚴格處罰。

2.嚴格遵守相關安全生產管理法規

在通信工程施工中，要嚴格遵守像《建筑法》、《環境保護法》、《安全生產法》、《安全生產管理條例》及《建設工程監理規范》等相關法律規范，建立相對完善的三重監督體系，對通訊工程實現“事前預防、事中控制及事后改進”的施工安全管理辦法；加強建設工程中相關文件的管理，像初步設計文件、可行性的研究報告及施工圖的設計文件等；同時，還有相關建設工程及委托監理合同的管理，主要有業主和施工單位所簽訂的工程合同，以及監理單位和業主所簽訂的有關工程的委托監理合同，從而為生產安全進行保駕護航。

3.加強安全生產責任制的完善

單位負責人作為安全生產管理主要的負責人，需要對通信工程中的安全管理事務進行負責，緊抓安全管理工作，使其形成完善的安全管理責任制，并要求層層落實，年年簽訂相關安全管理的責任書，且繳納相應的保證金。安全生產的部門經理要對全年安全管理情況進行監控，具體通信工程中，要設立專門的安全管理工作人員，對通信工程中的關鍵安全部分進行隨時檢查，從而及時消除隱患。

4.加強通信工程安全管理中的資金投入，并加強安全檢查

很多單位施工現場安全設施的重視程度不到位及資金投入不足是導致通信工程安全事故頻發的重要原因，進行安全資金及設施投入是保證生產安全的重要手段，其建設單位應該在施工合同中單獨列出有關的安全費用，且保證專款專用，而監理單位所涉及的安全管理費用，也應該在監理合同中進行單獨體現，并列出安全生產的獎勵條款，從而加強監理單位實施安全監控的積極性。加強通信工程中的安全檢查能夠有效提高安全管理水平，這必須要對工程生產作業環境與設施安全情況經常檢查，當發現設施不正常時，要及時采取相應措施進行處理，將安全事故消除在萌芽狀態。同時，把狠抓落實當作工作著眼點，有效落實責任制及獎懲制度，從而提高相關工作人員的積極性及責任心，保證工程的安全性。

5.加強安全培訓，提高通信工程中工作人員的責任心

通信工程中的安全管理是保障安全生產的重要方法，這需要制定安全全管理制度及相關安全生產的崗位責任制，安全管理制主要是為了提高工作人員的自我保護意識及自我防護能力，同時工作人員的責任心對工作來說是相當重要的，那些責任心比較強的員工，能夠細致地觀察問題并善于思考，這樣就能及時發現安全工作中所存在的安全事故隱患，防止事故的發生，因此，加強相關工作人員的工作責任心，能夠有效提高安全生產效率。這需要加強員工的培訓工作，提高工作人員的安全意識及管理技術能力，并對工作人員定期進行教育考核，且把通行工程中的安全生產意識及技術知識作為考核及培訓內容之一，從而保證所有員工均具備一定安全生產素質。在培訓工作中，不能走過場及搞形式主義，要確實加強員工安全意識及安全技術能力。

6.加強科學合理安全急救預案，作為事故發生時使用

在通信工程中，應該制定較為完善的安全急救預案，包括人身傷亡、通信阻斷、交通事故及消防等，并定期進行演練，還要確保各類物資的儲備。能夠在安全事故突發時，及時進行救援工作的開展，使損失達到最小化。當通信工程施工單位進行安全事故處理的時候，不僅要做到及時救援，還要依據安全事故的嚴重程度來誠實向相關部門進行情況匯報，禁止瞞報及不報情況的出現。

結束語：

在通信工程中，安全管理是工程管理中的重要內容，要做好通信工程的安全全管理，需要采取多種安全管理辦法，首先是制定有效可行的安全管理制度及安全保障體系，同時，加強相關工作人員的安全管理知識及技術水平的培訓與管理，還要規范安全生產流程，從而全方位地做到安全管理的貫徹與執行。

參考文獻：

[1]胡朝暉.淺析通信工程建設項目的安全管理[J].企業技術開發,2011(24)