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醫院民主生活會征求意見范例6篇

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醫院民主生活會征求意見

醫院民主生活會征求意見范文1

一、在深入開展解放思想大討論基礎上查找突出問題

堅持把深化認識、深入調研、解放思想大討論貫穿到分析檢查階段的全過程。要緊密聯系當前本院形勢發展變化,聯系工作實際,認真學習領會相關文件精神和上級領導的講話精神,采取多種形式,深入開展解放思想大討論活動。力爭在樹立科學發展理念、增強科學發展信心、凝聚科學發展共識上取得新共識、新進步。前兩階段的解放思想大討論活動,使全體同志增強了發展意識,樹立了發展信心,看到了與科學發展不相適應的問題和不足。為此我們在第三階段開始后,繼續組織開展“深入解放思想,推動科學發展”的大討論活動,要求同志們進一步破除陳舊觀念,開拓發展思路,尋求發展舉措,完善發展機制,為認真梳理查找本院在落實科學發展觀過程中存在的突出問題開辟了思想認識通道。領導班子三次召開專題會議,認真分析查找問題,主要歸納為四個方面:一是在思想觀念方面,如何解放思想、拓寬思路問題;二是在體制機制方面如何深化改革、推動創新問題;三是在服務群眾方面,如何強化職能、優化服務問題;四是隊伍建設方面,如何提高素質、增強能力問題。并緊緊圍繞這四個主要問題,總結工作,分析原因,研究對策,初步形成了局領導班子貫徹落實科學發展觀分析報告。

二、召開領導班子專題民主生活會,全方位查找存在問題及原因

領導班子成員緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀這一主題,結合分工,重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,認真聽取方方面面的意見,結合調研發現的問題,認真搞好歸納梳理。組織好領導班子成員談心活動。本著對黨、對人民、對組織、對同志高度負責的態度,認真開展批評與自我批評,開好專題民主生活會。

領導班子分析報告形成后,兩級領導班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀這一主題,按照加強領導班子思想政治建設的要求,緊扣醫院改革發展實際,深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,面對企業重組整合的新體制新形勢反映出來的突出問題,特別要注意緊扣思想和工作實際,從宗旨意識、業績觀、責任心和事業心、艱苦奮斗作風、組織紀律觀念等方面查找問題,并深刻分析原因,開展批評與自我批評。先后兩次分別召開了全體黨員干部和領導班子專題民主生活會。要求大家本著對勞動就業事業高度負責的態度,緊密結合工作實際,著重從思想觀念、工作作風、改革意識、政績業績、思路舉措等方面在局內認真查找存在問題和差距,研究分析產生主要問題的原因和根源。民主生活會上同志們暢所欲言,深層次地分析了目前在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題和原因。大家一致認為產生問題的原因很多,既有受目前體制制約的客觀原因,也有自身存在的主觀原因。例如整體建設上缺乏科學的長遠規劃設計,思想觀念上對為公共服務的重要性認識不足,理論研究上學習科學發展觀不夠系統。

三、積極開展評議活動,廣泛征求群眾意見

為更好的征求意見,完善研究分析報告,民主生活會后,領導班子再次開會專題研究分析報告,并召開群眾對領導班子分析檢查報告評議會,在全院大會上公開評議,征求全體職工意見和建議,同時采取專訪、信函、電話等形式逐個征求和聽取了離退休同志們的意見建議反饋。并將征求收集來的十多條意見進行了整理分類,廣泛征求群眾意見,積極開展評議活動,不但實現了全員參與的目的,同時通過交流思想、統一認識提高了全體干部職工服務發展、服務社會、服務群眾的意識,而且為充實、完善勞動就業事業貫徹落實科學發展觀分析提供更加廣泛的群眾基礎。

四、認真分析查找問題,形成領導班子分析檢查報告

按照上級要求,為力求充分反映醫院黨組在貫徹落實科學發展觀上形成的共識;實事求是地分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;充分反映醫院黨組科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施,查找在學習實踐活動中已經解決的突出問題,正在逐步研究解決的突出問題,提出解決問題的新舉措;充分反映醫院黨組按照科學發展觀要求,加強領導班子自身建設特別是思想政治建設的具體措施,醫院兩級領導班子根據實際,緊密聯系工作實際,充分運用學習調研、解放思想討論、征求意見和專題民主生活會的成果,準確反映本院貫徹落實科學發展觀的實際情況,簡要概述取得的成效,全面梳理存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。形成了高質量的分析報告。深入分析了新形勢、新任務對本院帶來的挑戰和不利影響,充分反映廣大黨員干部在以科學發展觀為指導,建設和諧示范礦區實踐上形成的共識,明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。

五、搞好民主評義,做好統籌銜接

一是扎實搞好民主評議。本院根據實際,合理確定參評人員,把熟悉情況、有較強參政議政能力、能代表各方面的同志吸收進來,認真組織民主評議。精心設計評議內容,著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題找得準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議。采取召開座談會、評議大會和書面評議等多種形式,保證民主評議的效果。

二是統籌銜接啟動整改落實階段的工作。分析檢查工作與整改落實是密不可分的兩個階段,醫院在落實科學發展觀的第二階段過程中,堅持把分析檢查工作與整改落實階段工作緊密銜接,形成分析檢查報告與制定整改落實方案通盤考慮,分析檢查報告群眾評議與第三階段的群眾滿意度測評統籌安排。針對前段時間調研中歸納梳理的問題,按照盡力而為、量力而行的原則,抓緊提出加強和改進各自分管工作的指導性意見。

六、下一階段工作主要任務

這一階段主要任務是明確目標,落實責任,扎實推進,切實取得推動科學發展的實際成效。重點抓好兩個環節:

(一)制定整改落實方案。以分析檢查報告為主要依據,明確整改落實目標、方式和時限要求,明確相關領導和部門的責任,使整改落實工作有組織、有計劃地進行。整改落實方案要以適當方式向黨員、群眾公布,整改落實情況要向黨員、群眾通報,接受黨員、群眾監督。要發動廣大黨員和員工群眾圍繞制定、實施整改落實方案,積極建言獻策。

醫院民主生活會征求意見范文2

年由部隊轉業到市紀委工作,叫。任住房公積金管理中心紀檢組長。工作中堅持原則、勤奮務實、秉公執紀、清正廉潔,積極投身黨風廉政建設和反腐敗工作中,充分發揮紀檢監察職能作用,機關效能建設獲全市優勝單位,行風建設取得優異成績,有力促進了各項工作的開展,著重作了以下工作。

一、抓學習、重教育、使黨風廉政建設工作扎實深入地開展起來。

注重從思想基礎抓起,十分重視對黨員干部的黨性觀念和政治理論教育。做到循序漸進。一是積極組織進行中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》以下簡稱實施綱要)教育和貫徹落實,結合住房公積金管理工作實際組織制定出落實《實施綱要》和市委《實施辦法》工作方案,將具體內容分解到各個處室和相關責任人,強化監督、強化責任、狠抓落實。二是著力抓好和優良傳統教育,經常利用政治學習日和黨團活動時間,組織進行正反兩方面典型教育和瓞倡廉警示教育,使中心黨員干部在不斷提高政治理論素養的基礎上,進一步增強廉潔勤政和遵紀守法的自覺性。三是狠抓黨風廉政建設工作的落實,組織制定了關于進一步加強黨風廉政建設的實施意見》和《黨風廉政建設實施辦法》細化了黨風廉政建設責任制,形成了明確責任、實行一崗雙責、一級抓一級、層層抓落實的監督機制。今年進行廉政教育談話36人次,使黨員干部經常保持清正廉潔、紀律嚴明、風清氣正和積極向上的精神狀態。

二、建制度、強管理。把健全制度、規范管理作為管好、用好住房公積金的基礎。首先協助黨組完善和細化領導班子學習和議事制度。制定了黨內民主生活會、領導班子科學民主決策和誶事制度。制定了黨內民主生活會、領導班子科學民主決策和會議制度。使中心領導班子民主集中制原則體系進一步完善,科學民主決策機制更加成熟。第二,完善和細化公積金業務管理程序。去年完善制度的基礎上,先后又完善細化了公積金代款辦法和程序、公積金繳存辦法和程序、公積金支取辦法和程序、網絡安全管理等制度,使中心工作秩序有章可循,業務開展有法可依、程序規范,有效避免了各種風險的發性。第三,組織制定廉政勤政工作制度,物后組織制定了領導干部行為準則》加強領導干部思想建設、維護團結工作規范》干部任中和離任審計規定》廉政談話制度》評廉述廉制度》嚴肅查處“不作為、亂作為”等違紀問題暫行辦法》和《效能建設實施方案》行風建設實施方案》政務公開透明實施方案》使中心黨風廉政建設進一步規范化、制度化。

三、促行風、提效能。積極服務”行風建設這一主線,大力抓好公積金管理工作人員的思想作風建設,認真落實市委“為民、務實、清廉“要求,為廣大群眾提供了優質、高效、便捷的服務。一是不斷深化工作職能和推進首問責任制。組織制定了關于優化服務環境工作人員行為規范》修訂完善了新工作程序,嚴格履行了首問責任制。經常教育工作人員對服務對象熱情接待,認真解答問題,耐心引導辦事過程,制做了有關公積金政策和辦事程序卡,實現了辦理公積金業務一次性告知。二是大力提高服務水平,實行”一站式辦公。按照“馬上辦、熱心辦、辦得好”有關要求,組織督導工作人員做到首問必接、首問必答,負責到底,群眾滿意。基本實現了公積金業務查詢、歸集、提取、個人住房公積金貸款一條龍服務的一個窗口辦理、一站式審批”使各項業務流程內部循環,不讓群眾跑冤枉路。三是不斷提高工作效率,組織實施了公積金業務限時辦結制,對符合住房公積金提取條件且材料齊全的干部職工,完全做到文秘雜燴網了國務院《公積金管理條例》規定的三個工作日內辦結;個人申請住房公積金購房貸款符合條件且手續齊全的十五個工作日內辦結,受到群眾的好評。四是努力轉變工作作風,積極推行上門服務。對辦理住房公積金歸集、提取、貸款業務大戶和行動不便的服務對象,組織工作人員主動與其約定時間上門審驗資料和辦理相關手續,精簡辦事程序,減少辦事時間,今年組織上門服務18個單位,830余人次,受到河北大學、農業大學、中心醫院、國稅局等單位干部職工好評,五是積極接受群眾監督,不斷改進工作。結合市委開展的領導干部“學、樹、保、促”主題教育活動,組織中心精干人員親自帶隊深入36個機關、修正事業單位宣傳住房公積金有關政策法規,認真傾聽群眾心聲;先后兩次組織40多名行風社會民主評議員來中心檢查、指導和評議工作;向服務對象發征求意見卡600余張,廣泛征求群眾意見。并整理歸類44條,建立了落實臺賬和制定了整改措施,有力地促進了各項工作的開展。

醫院民主生活會征求意見范文3

一、深入學習實踐,用科學發展觀指導業務工作

通過扎實的科學發展觀理論學習,讓全局干部職工進一步了解其科學內涵,理解在現階段學習實踐的重大意義。通過向全縣100家企業征求意見和建議,并邀請部分企業參加解放思想大討論活動,了解工作中存在的不足和改進方向。通過民主生活會開展自查與剖析,達成共識。圍繞地方政府中心工作,開展“拼搶大項目”、“服務企業突擊月”等活動。結合機關作風整頓、警示教育等,進一步提高服務效率和自覺性。以科學發展觀作指導,將理論學習與業務工作有機結合,征求、分析工作存在的問題,研究把握工作方向,優化企業服務數據庫,開展業務規范年活動,使各項質監工作科學進行。

二、突出食品安全,認真抓好“質量和安全年”活動

以省級食品安全示范縣創建為契機,培育食品安全標桿企業。在食品添加劑專項和非食用物質整治中,強化食品企業產品標簽和添加物質的備案。利用巡查、食品安全專項整頓等工作,大力宣傳新出臺的《食品安全法》。通過對食品小作坊的確認和監管,使食品安全監管不留死角。通過年度自查報告確認、督促監抽不合格企業的整改,幫助企業維持生產和檢驗條件,幫助企業查找原因、分析整改,共同保障全縣的食品安全。

結合“質量興縣”工作,全力開展名牌創建工作。推動政府出臺名牌創建獎懲措施,召開名牌申報培訓動員會,督促企業抓好質量管理,提高產品質量和附加值。目前已有17家企業準備申報省級名牌產品。通過“3·15”等活動,宣傳地方質量管理優秀企業,加強信息報送、在電臺開辦專欄、組織企業人員參加全國質量知識競賽,專題宣傳“質量和安全年”活動。

三、強化安全監察,做好特種設備安全基礎工作

以隱患排查和整治為重點,認真做好特種設備安全監察工作。上半年,推動40家特種設備使用單位開展自查自糾工作,查出隱患設備36臺,安全監察中發現事故隱患85條,已整改75條,立案查處7家。舉辦一期司爐工培訓班,全縣有96人參加了培訓,各鄉鎮分管領導和安全員及所屬企業安全管理人員培訓班即將舉辦,這將有效落實安全主體責任。對木材企業在用特種設備進行分類分級管理,突出監管重點,對特種設備實施標準化管理,提高工作效率。以落實安全三項行動為抓手,積極消除隱患,加大安全執法力度。

四、注重社會效益,開展標準計量惠民活動

今年初,標準計量科入駐縣行政審批服務中心辦公后,優化業務流程,縮短審批時限,窗口工作已連續3個月受到中心的表彰。標準化工作成果在全市領先,蠶桑標準化示范區通過近階段的準備工作,驗收在即。

計量工作方面,圍繞“四個走進”(“光明計量進鏡店,誠信計量進市場,健康計量進醫院,服務計量進社區”)活動,關注民生計量。“5·20”計量日宣傳活動,邀請28個部門共同參與,發放宣傳材料5000余份,進一步提升了計量工作在群眾中的認知度。重點做好“兩免費”檢定工作,截至目前,已對15個鄉鎮3個社區的18家集貿市場共1142臺計量器具、29家醫院的750臺件計量器具和村級衛生室的947臺血壓計進行登記造冊,并完成了其中521臺衡器、750臺醫療衛生計量器具的免費檢定和維修工作,得到廣大群眾的好評。

五、主抓大案要案,探索稽查與其他工作的聯動

年,我局確立稽查工作與其他業務工作的聯動機制,在兩個安全、質量檢驗、計量檢定、條代碼檢查等方面作為工作后盾,有力地推動了其他業務工作的開展。還以縣統一組織的專項檢查為契機,積極開展“家電下鄉”和計生藥械市場專項執法檢查,收到了良好效果。

在此基礎上,大隊突出大要案的查處。上半年,查獲了14噸不合格鋼筋、20輛無證燃油助力車、96臺假冒太陽能熱水器、190臺無“3C”認證的配電箱、300余箱假冒“”牌白酒、500袋假冒“霍普”牌保溫砂漿、2000余條假冒摩托車和電動車內胎。

六、夯實檢驗基礎,提高技術機構服務能力

醫院民主生活會征求意見范文4

一、以解決患者反映看病、住院困難等問題,修建了一棟高標準的門診綜合樓。由于新農合政策的實施,我街住院病人激增,衛生院業務用房已不能滿足患者需求。經過院領導的積極爭取,門診綜合樓的項目已經建設完工。新院區建筑面積1600平方米,共三層。這就根本上解決了舊街百姓看病就醫問題。衛生院綜合樓建設堅持設計新穎、布局合理、功能齊備、環境優美、方便就醫、科學經濟原則,吸取當今醫院建筑最新的建設理念,體現現代化、科學化、智能化、人性化和節能環保,建成了一座具有高標準的街鎮綜合衛生院。

二、以構建和諧醫患關系為突破口,打造患者滿意的治庸問責示范衛生院。一是抓教育,提高主動服務患者意識。堅持從加強醫務人員職業道德教育入手,以“尊重患者,關愛患者、方便患者、服務患者”的人文服務理念引領大家,組織全院職工學習職業道德規范和文明規范、并用身邊的事跡教育大家,使職工主動服務意識不斷增強。二是抓討論,深化醫患換位理解。結合治庸問責活動,組織開展了“假如我是一名患者”換位思考大討論活動。窗口科室組織開展“假如我是一名患者排長隊、取藥難、交費難、辦出院手續難”的大討論活動。通過進行換位思考,認真查找在服務態度、服務質量方面與“尊重患者、重視細節”服務理念、與患者對醫院要求存在的差距,增強了優質服務的自覺性。三是抓規范,深化制度建設。以大力推行語言、儀表、行為、秩序、環境五種規范為標準,倡導人性化服務,加強電話回訪,促進醫患溝通,增進醫患理解。

三、以降低患者就診費用為突破口,加大治理力度。實施大處方點評公示制度。對于藥品比例占總收入的前三名和負擔水平高的進行公示,并給予相應的處罰。嚴格控制藥品比例、抗生素比例和平均住院日等重點指標,規范了醫療行為。強力降低藥品比例。對超出醫院藥品比例規定的人員,嚴格實行行風辦和支部書記找科室和個人談話制度,并堅持嚴格的績效扣罰制度。從而減輕患者負擔。

四、以持續改進醫療質量為終極目標,深入推進醫療管理體系建設。醫療方面,加強基礎質量建設。每季度進行一次三基理論考試,醫生全部參加,加強對病歷質量的檢查,實行醫療組長、醫生對所有病歷逐級審查,確保病歷質量。嚴格控制藥品比例和抗生素比例,每月對各醫生用藥情況進行通報,對用藥比例過高的個人予以通報和扣罰。護理方面,積極倡導人性化護理、無縫隙護理。以和諧護理為主題、以安全護理為目標,完善兼職社會工作者的職能;制定護患溝通制度,規范護患溝通內容,減少護理糾紛的發生;樹立護士良好的職業形象。不斷深化提高護理細節管理和規范護理管理流程。

五、以實行院科管理為主線,深入推進現代化衛生院管理制度建設。完善院科管理制度,提高職工工作效益。堅持院科管理模式。首先科室從規范醫療流程、提高醫療服務、增加經濟效益三個方面進行綜合考核,建立按崗取酬、按工作量、工作質量取酬的分配機制。加大對醫療安全、醫療質量、藥品比例、平均住院日、醫療收費、環境衛生等方面監測指標的單項績效力度,全方位促進衛生院工作。加強財務管理。強力推進全成本核算,減少財務的不必要的開支,加強現金流管理、負債管理、繼續實行流動預算和盈虧平衡分析,構建科學的財務管理體系。

六、以降低藥品價格為目標,加大藥品社會招標工作力度。一是我院從制定招標工作計劃,告知供應商,審查廠家資料等,報送資料和樣品,到議價、簽訂中標協議書的整個過程,實行公開公示。在保證藥品質量的情況下堅持誰的價格低,就購買誰的藥品。二是堅持執行國家規定的藥品價格,實行藥品零差價。

七、加強黨風廉政建設和作風建設,進一步建立健全懲防長效機制。深入開支黨風廉政教育。按照上級紀檢和主管部門的部署要求,扎實抓好反腐倡廉各項任務的落實。堅持以思想道德教育為基礎,以學習宣傳總書記倡導的八個方面良好風氣為重點,繼續學習貫徹《》,深入開展理想信念、黨的光榮傳統和優良作風、社會主義榮辱觀和廉潔自律等教育,努力建設醫院廉政文化,筑牢拒腐防變的思想防線。

醫院民主生活會征求意見范文5

(一)工作取得的成績

1.政府對衛生事業投入的增長幅度有所提高。**年,縣委、縣人民政府高度重視衛生工作,政府對衛生事業投入增長幅度比去年同期相比有所增長。

2.衛生基礎設施建設工作取得初步成效。為抓住國家擴大內需項目建設機遇,加強基礎設施建設,改善服務環境。**年12月至今,爭取了清水江、膩腳、曰者衛生院住院樓建設項目,下達建設面積1900平方米,總投資222萬元,實際建筑面積3074平方米,總投資331.386萬元。其中:中央補助206萬元,省級配套16萬元,自籌109.368萬元。中央補助部分資金全部到位,地方配套部分尚未到位。目前,清水江、膩腳中心衛生院建設項目主體工程已完成,現已進入竣工驗收階段;曰者中心衛生院住院樓建設項目于9月28日開工建設,預計12月底竣工驗收投入使用。同時,還完成了13個鄉鎮衛生院業務用房樓建設設備配套工作,配送醫療設備179件,總投資175.04萬元;村衛生室配送價值37.23萬元的基本醫療設施設備,預計12底完成41個村衛生室的設備配套工作。

3.中醫藥力度進一步加大。縣人民政府高度重視中醫藥工作,及時成立了以分管副縣長任組長,衛生局主要領導為副組長,財政、發改、經濟商務、科技、農業、林業、招商、食藥監、工商、銀行、醫院主要領導為成員的中醫藥工作領導小組。加大支持中醫藥事業發展,**年縣人民政府己將中醫藥工作列入財政預算。

4.新型農村合作醫療工作運行良好。加強新型農村合作醫療管理工作,扎實推進惠民工程穩步實施。**年,全縣共有農業人口數431807人,參加新型農村合作醫療的有362325人,參合率為83.91,應籌集參合資金3623.25萬元。其中:參合農民個人繳費724.65萬元,中央、省級補助資金2898.6萬元。目前中央和省級補助資金到賬2536.28萬元(中央補助到賬資金1086.98萬元,省級補助到賬資金1449.30萬元),加上農民個人繳費724.65萬元,共有到賬基金3260.93萬元,中央補助基金尚未到位362.32萬元。**年1至10月全縣享受新型農村合作醫療補償的共有603662人次,住院補償29293人次(含住院分娩補償2433人次),門診補償574398人次(含婦女病普查23735人次),參合受益率168.18。全縣補償總金額3564.17萬元,其中:住院補償金額2256.25萬元(含住院分娩補償101.74萬元),人均住院補償0.077萬元,住院受益率8.09,住院補償占補償總金額的63.3;門診補償金額1307.92萬元,門診受益率158.53,門診補償總額占全縣補償總金額的36.70。資金使用率達98.05。

5.藥品配送制度得到進一步鞏固和完善。鞏固醫療機構“藥品統一競價采購,統一配送”工作。按照《××縣藥品統一配送實施方案》、《××縣新型農村合作醫療定點醫療機構藥品統一配送管理考核標準》和《××縣新型農村合作醫療定點醫療機構藥品統一配送管理辦法》,各定點醫療機構結合實際按時上報藥品采購審批表,經縣藥品采購中心審批后按時反饋到三家中標公司進行藥品采購配送工作。1-10月份,全縣共審批標內數量41720個次品種,標外7380個次品種,配送進藥資金2098.93萬元。加強對定點醫療機構藥品統一配送工作力度,規范統一進藥渠道,降低藥品價格,減輕群眾經濟負擔。全縣總體藥品價格明顯得到降低,為緩解決農村群眾看病難、看病貴的問題奠定了堅實的基礎。

6.《獻血法》及**省《實施意見》和文山州《實施辦法》進一步得得到落實。認真貫徹落實《獻血法》及**省《實施意見》和文山州《實施辦法》,確保用血安全。1-11月,全縣共完成無償獻血278450ml,占全年任務數的79.56。各醫療衛生單位均按照《實施意見》和《實施辦法》合理安全用血,未發生一起用血事故。4月19日,組織了縣屬各醫療衛生單位內科、兒科、婦科、皮膚、中醫等有資質的衛生技術人員21人,深入溫瀏鄉壩達村民委開展了巡回醫療,共免費診治各類病人37人,咨詢361人,測血壓113人,展出宣傳畫44板,發放各種宣傳資料3180份,受宣教6000余人。

7.社區衛生服務正有序開展之中。我縣己出臺發展城市社區衛生服務的實施辦法報上級審批,待審批后組織實施。同時縣級己按人均3元配套了社區公共衛生服務補助資金,由錦屏鎮衛生院負責組織實施社區衛生服務工作,目前已建立健全了家庭健康檔案,各項工作正在有序進行中。

8.醫療機構的監管力度進一步得到加強。認真組織各醫療機構醫療法律法規和普法的學習,強化痕跡管理,全面增強醫務人員的法律意識,確保醫療安全。1-10月份,未發生醫療事故。同時,依照相關衛生法律法規,加大衛生監督執法力度,積極開展嚴厲打擊非法行醫,整頓醫療市場秩序活動。一是加強日常監督。共監督檢查食品、公共場所、學校、飲用水、放射、職業衛生1350余戶(家)次。二是嚴格落實“六類”食品市場準入制。截止10月底,對餐飲單位、37所學校、幼兒園、醫院食堂“六類”食品市場準入制實施率均達100。三是繼續加大打擊非法行醫力度。共督促檢查個體醫療機構17戶,自行歇業3戶,變更名稱3戶,限期整改5戶,查獲使用非衛生技術人員給予處罰1戶,罰款500元。在各鄉鎮助理衛生監督員密切配合下,加強對醫療市場巡查,取締無證鑲牙14攤次,查獲非法行醫并給予立案查處1戶,罰款12000元。四是進一步提高行政許可質量。截至9月底,共辦理行政審批788件,其中,食品衛生許可證634件,公共場所衛生許可證154件,督促從業人員健康體檢1663人。受理護士執業注冊換證申請304人,護士首次注冊28人。受理執業醫師注冊29人,其中:變更執業地點3人,遺失補辦2人,首次注冊24人。辦理醫療執業證(即上崗證)704人。發放《醫師資格證書》19份。

9.科學處置突發公共衛生事件。嚴格按照衛生部《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》和《國家救災防病和突發衛生事件報告管理規范》要求,切實做好突發公共衛生事件工作。1—11月份共處置公共衛生事件22起,發病108人,死亡5人(菌子中毒1起,死亡1人;食物中毒1起,死亡3人;狂犬病疫情1起,死亡1人),其中:16起為食物中毒事件、6起為傳染病疫情。達到突發公共衛生事件上報標準3起,分別是平寨鄉共設村張朝應1戶發生菌子中毒,死亡1人;樹皮鄉白色菇陳金魁1戶發生食物中毒,死亡3人;天星鄉布紅村完小發生1起2例甲型h1n1流感疫情。均給予及時有效處置,有效地控制了疫情的蔓延。

10.鼠疫、霍亂、結核病等重點傳染病防治與計劃免疫工作得到進一步加強。全縣1—10月報告法定傳染病17種941例,發病率為203.66/十萬,與去年同期(854)相比上升10.19。完成剖鼠386只,占任務數的85.78,蚤鑒定及培養113份,正向血液試驗94份,結果均為陰性;對城區6個固定霍亂監測點采集腹瀉病人糞便標本8份,污水監測85份,結果均為陰性;對19個脊灰疫情報告點和哨點醫院監測,未發現afp病例。加大結核病防治工作力度,初診病人1445例,應查痰744例,實查痰744例。完成項目管理病人238例。加大計劃免疫工作力度,以村為單位冷鏈運轉9輪次,報告接種率為:卡介苗90.25、脊灰疫苗97.92、百白破98.54、麻疹疫苗99.59、乙肝疫苗90.25、乙腦疫苗97.66%、a群流腦疫苗96.04%。新建和補建卡3644人。認真開展春秋季滅鼠蚤工作,組織全縣12個鄉鎮42個村民委73620戶,配制和投放毒餌36889.24公斤,使用大功達28公斤,對18個疫點3832戶開展滅蚤33.26萬平方米。對雙龍營、新店、膩腳、八道哨進行滅前、滅后效果監測,結果分別為:滅前室內鼠密度為1.67,室外為4.67;滅后室內鼠密度為1.11,室外為0.87;滅前蚤指數為0.044,滅后為0.007。

11.婦幼衛生工作取得明顯成效。1—10月,住院分娩率為79.52,與上年同期相比,住院分娩率上升17.68;孕產婦死亡5例,死亡率77.28/十萬;無新生兒破傷風死亡,嬰兒死亡63例,死亡率為7.74‰;5歲以下兒童死亡70例,死亡率為10.82‰;實施貧困孕產婦救助3930人,發放救助資金1206507元。以貫徹落實新農合制度為契機,深入開展全縣婦女病普查普治、健康教育和免費住院分娩等工作,進一步推動了全縣婦幼衛生工作的開展,社會效益和經濟效益取得了明顯成效。

12.認真開展麻風病防治工作。麻風病防治工作堅持以宣傳開路、聯合化療為中心,發現病人為重點,加大麻風病防治工作力度,1-10月,共發現麻風病患者18例,均及時給予聯合化療,規則服藥治療率達100,收集并上報性病疫情69例。其中hiv陽性7例、淋病23例、尖銳濕疣24例、非淋菌性尿道炎28例、生殖器皰疹4例、軟下疳1例。組織鄉鎮衛生院防疫專兼職人員及鄉村醫生培訓麻風病防治知識2次共370人。

13.愛國衛生運動和改水改廁工作穩步推進。大力開展愛國衛生運動,6月9日,縣委、政府高度重視,組織城區縣直國家機關、企事業單位干部職工及農民等20000余人開展愛國衛生運動,出動大小車輛18輛,清除垃圾廢物200余噸,清除衛生死角16處。省、州下達的改廁任務625座正實施中,目前已完成489座,其余工作正有序進行中。

14.農村醫療衛生人才培養力度進一步得到加強。**年1-10月,共選送縣鄉兩級醫療衛生人員42人到省、州、縣業務進修學習,175人次參加省、州、縣業務培訓學習,其中:鄉鎮選送到縣級進修30人,參加省州縣相關業務培訓56人次;縣級選送到省、州進修學習14人,參加省州業務培訓人119人次。參加繼續醫學教育150人。開展鄉村醫生視頻培訓320人。安排縣級醫療衛生機構對口支援鄉鎮衛生院工作12人。組織申報副高3人,招考聘用1名執業醫師到舍得衛生院工作。通過采取以學歷教育、資格考試、職稱晉升、臨床進修培訓及建立和完善人才培養制度、中層干部管理人才庫、人才流動工作機制等多種形式,鄉(鎮)衛生院業務技術水平和服務能力有了明顯的提高,業務總收入達938萬元,與上年同期(575萬元)相比增長了63.13;縣醫院業務總收入3438.78萬元,比上年同期(2450.96萬元)相比增長了40.30;中醫院業務總收入381.55萬元,比上年同期(288.69萬元)增長了32.17;婦幼保健院業務總收入269.97萬元,比上年同期(78.19萬元)增長了244.89。

15.精神文明建設及醫德醫風教育和行業作風建設進一步完善。1-10月,為加強衛生系統精神文明建設,積極采取了以會代訓、集中學習、自學等多種形式,加強對醫療衛生技術人員的職業道德、職業紀律、職業規范教育,努力做到更新服務理念、轉變服務模式、改進服務流程、改善服務態度、優化服務環境、提高服務質量,推行人文服務,全面推動行業精神文明建設。**年,先后制定了《××縣衛生系統五五普法規劃實施方案》、《衛生系統服務承諾制、首問責任制、限時辦結制》和《××縣衛生工作獎懲實施辦法》等制度,并印發到各醫療衛生單位貫徹執行,推行政務公開,進一步規范衛生系統干部職工的工作行為。同時,為提高工作效率,及時成立了學習實踐科學發展觀活動領導小組,認真組織學習實踐,深入對鄉鎮進行了調研,調整了兩個衛生院的領導班子,并充實部分衛生院的班子成員,為鄉鎮衛生院的發展奠定了堅實基礎。為進一步推進依法行政,保障行政執法對象的合法權益,縣衛生局首次舉行了衛生行政處罰聽證會,縣政府法制辦、縣紀委領導親臨指導,逐步規范了依法行政處罰聽證程序。在深入學習實踐科學發展觀活動中,××縣衛生局按照縣委的統一部署,在縣委學習實踐活動領導小組和領導小組辦公室及學習指導組的領導、指導幫助下,結合實際,精心組織,嚴格依照三個階段各個環節各項規定動作的要求,扎實推進學習實踐活動各項工作。召開1次動員會,組織集中學習9次43個學時,收集黨員干部心得體會146篇,懸掛宣傳布標3幅,出宣傳墻報2期,報送學習簡報22期。深入開展基層調研10次,收集意見和建議19條,形成調研報告和案例分析各2份,收集縣屬醫療衛生單位調研報告和案例分析各5份。開展征求意見2次,領導班子專題民主生活會1次、組織生活會1次,離退休人員座談會1次,發放問卷調查表200余份,設立征求意見箱1個,公布投訴舉報電話,廣泛征求系統黨員干部群眾和社會各界的意見和建議。

16.積極發展紅十字會員及志愿工作者。**年縣編委已下××縣紅十字會單列文件,但現在尚未落實人員、經費和辦公地點。**年,全縣共發展了紅十字會會員1200名;發展紅十字會志愿者50名。

17.積極開展紅十字、救護等工作。4月28日,為加強現場救護知識培訓,提高群眾的自我防護意識和自救互救的能力,縣紅會派出2名具有資歷的專家對**省文山電力××分公司55人進行了為期1天的現場救護知識培訓,取得了較好的效果。

18.加大艾滋病防治工作力度,遏制艾滋病的流行與蔓延。1-10月,共組織人員上街開展宣傳244次,發放宣傳資料128654份,受益人口達231680人,開展入戶宣傳57849戶。開展電視宣傳1543次,廣播宣傳112次。開展防艾知識普及培訓35次,培訓人員2595人。開展自愿檢測466人,占任務數500人的93.2,陽性40人,陽性率為8.58。其中:吸毒人員檢測56人,陽性9人,陽性率為16.07;性病人員檢測30人,陽性1人;女性性工作者檢測71人,陽性0人;其它人員檢測309人,陽性30人,陽性率為9.7。開展孕產婦檢測5459人,占任務數5000人的109.18,檢出陽性10人,陽性率為0.18。開展婚姻登記檢測1638人,占任務數1600人的102.38,無陽性。發放安全套172804只,其中,星級賓館擺放3268只,使用3268只,娛樂場所擺放855只,使用520只,育齡人群發放109360只。在外展服務中,為吸毒人員發放安全套2898只,感染者及病人家庭發放2370只,女性性工作者發放84260只。美沙酮社區維持治療門診為接受治療者提供有效的維持治療和健康教育,現累計入組人數146人,維持治療人數73人,脫失73人,脫失率50,使用美沙酮1096186毫升。積極開展抗病毒治療工作。截止9月底,共累計入組治療103人,現有86人正在治療,死亡15人,退出治療2人。加強孕產婦艾滋病篩查工作,共篩查5459名孕產婦,檢出hiv陽性者10例,對9例實施母嬰阻斷。

(二)工作經驗

1.縣委、政府及衛生行政部門高度重視各項衛生工作,加強對各項衛生工作的領導,是有效推進衛生事業發展的關鍵。

2.建立健全衛生工作機制,制定并完善相關衛生工作制度,明確職責,措施落實到位是開展好各項衛生工作的必備條件。

3.加強衛生應急隊伍建設及物資儲備工作,不斷提高衛生應急能力,是確保及時有效處置各種突發公共衛生事件的物質基礎。

4.加強與部門溝通協作是做好各項衛生工作的基礎。

5.做好各項衛生工作的宣傳教育是推進各項工作有序開展的前提,也是展現工作取得成績的載體。

二、存在的困難和問題

一是衛生專業技術人員編制緊缺、總量不足。按云計社會20011199號《關于印發**省衛生資源配置標準(試行)的通知》,全縣應配置衛技人員1199人,實有編制845人,現有職工806人,缺編354人,缺員393人,且學歷層次低、業務水平不高,難以滿足人民群眾日益增長的醫療服務和艾滋病防治服務需求。二是縣、鄉(鎮)合管辦屬純事業機構,無經費來源,體制不健全,工作人員晉職晉升困難,加之工作量大,致使部分工作人員思想不穩定,影響了新農合工作的開展。三是艾滋病防治、宣傳經費緊缺,部門協調力度不夠,致使艾滋病防治工作難以得到全面開展。四是由工作經費、專項資金、項目資金不能及時到位,致使工作不能順利開展。五是疾病預防控制工作有待于進一步加強,傳染病發病率仍居高不下。六是紅十會機構雖然縣編委已下單列文件,尚未落實機構及人員等工作,致使紅會工作正常難以開展,無償獻血任務艱巨。

三、2010年的工作思路、主要任務、措施及建議

2010年全縣衛生工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和全州衛生工作會議精神,深入貫徹落實科學發展觀,加強基礎設施建設,鞏固和完善新型農村合作醫療制度,加強食品安全質量監督,統籌做好各項衛生工作,不斷開創衛生工作新局面。

(一)深入貫徹落實黨的十七大精神,努力推進醫藥衛生體制改革工作。按照省、州工作安排,認真落實各項措施,積極推進九項國家基本公共衛生服務項目,實施公共衛生六大專項等衛生改革工作。

(二)加強基層醫療衛生服務體系建設,進一步完善新型農村合作醫療制度。加快縣鄉村三級醫療衛生服務機構和社區衛生服務機構建設,實現基層醫療衛生服務網絡的全面覆蓋。抓住國家擴大內需、加強基礎設施建設和大力改善民生的有利時機,爭取政府增加投入,進一步加強城區區域衛生規劃的實施和縣醫院標準化建設,切實發揮縣醫院的農村三級醫療衛生服務網龍頭作用。轉變基層醫療衛生服務機構運行機制和服務模式,推進鄉村衛生服務管理一體化。鞏固和完善新型農村合作醫療制度,以健全管理制度、保證基金安全、規范醫療行為、提高群眾受益水平為重點,強化新農合的監督管理。探索建立合理增長的籌資機制,逐步提高新農合保障水平。加強新農合基金和定點醫療機構監管,合理控制醫療服務收費,規范新農合統籌補償方案,提高新農合基金使用率和參合農民受益水平。

醫院民主生活會征求意見范文6

在全市深入學習實踐科學發展觀活動中,市政務服務中心按照市委統一部署,在市委學習實踐活動領導小組和領導小組辦公室、市委第十指導組和聯系市領導的領導和指導下,結合實際、精心組織,緊緊圍繞“全面貫徹落實科學發展觀,切實提高機關行政效能,創建一流政務服務中心”這一主題,認真組織黨員干部深入學習實踐科學發展觀。經過半年的學習實踐,順利完成了各項任務,扎實推進了各項工作,收到了良好效果,達到了預期目標,群眾滿意度測評中滿意率達100%。現將主要情況總結如下。

一、 基本做法及特點

在學習實踐科學發展觀活動中,根據市委總體部署和安排,我們始終堅持做到以下幾點:

(一) 緊扣學習實踐目標,切實抓好各環節工作

一是抓好學習討論,進一步提高認識。在學習實踐活動中,認真組織開展集中學習、小組學習、專家導學、領導講學和解放思想大討論。共舉辦培訓班3次,集中學習輔導6次,培訓黨員干部累計400人次;舉行解放思想討論、專題討論6次,參與人數共計300人次。通過學習培訓和專題討論,切實提高全體黨員干部對科學發展觀的認識,進一步營造了科學發展的氛圍和環境。

二是廣泛征求意見,切實找準問題。通過深入基層、召開座談會等形式廣泛征求意見建議。黨員干部深入基層7次,召開征求意見座談會2次,座談走訪共100人次,征求意見建議20條,普通黨員為推進“三個發展”獻計獻策共計60余條。班子成員圍繞提高審批效能、促進項目建設,促進標準化建設、創建全省一流政務服務中心和著力構建中介機構服務行政審批快速通道等三個調研重點,深入基層和部門進行調研,開展實際案例分析。在調研中找問題、找差距、找方向,并最終形成了5篇高質量的調研報告。

三是深入剖析問題,落實整改措施。對收集到的意見建議,都按照班子成員的分工進行了原汁原味的反饋,由班子成員進行自我剖析,找問題、查原因。通過召開專題民主生活會和交心談心,開展嚴肅認真的批評和自我批評。通過自我剖析、互相批評,找準了班子和班子成員存在的問題,并對產生問題的原因進行了深入的分析。針對存在的突出問題,政務中心黨組形成了整改報告,明確了19項具體的措施進行整改,對每一項整改措施都明確了具體的整改目標、責任人和整改落實時間。

(二) 突出實踐特色,以學習實踐活動推動本職工作

一是學習實踐活動突出工作特色。黨組結合中心工作實際,把學習實踐活動與政務中心建設工作相結合,明確了學習實踐活動以“進一步增強對政務服務工作科學發展的認識,進一步促進政務服務工作的科學發展,進一步加強政務服務工作的工作作風,進一步完善政務服務體制機制”為目標;以 “創建全省一流政務服務中心,切實提升政務服務效能”為學習實踐主題;以加強學習、提高辦事能力,進一步增強服務群眾的本領作為學習實踐活動的首要任務,以更好地為群眾、投資者、企業提供“便捷、高效、優質”的服務為核心。在學習實踐活動中,切實推進工作人員行為規范化,管理服務事項標準化,大廳服務人性化,大廳管理科學化,加強制度建設,提高工作能力,不斷提高管理服務水平。

二是圍繞政務服務工作重點開展學習實踐。緊緊圍繞推進“兩集中、兩到位”和政務服務中心標準化建設開展學習實踐活動,把學習實踐活動與“兩集中、兩到位”工作相結合,按照市委、市政府要求做好新進駐單位和強化進駐單位的進駐工作;把學習實踐活動與推行標準化建設相結合,做好服務大廳拓建和場地標準化建設工作;與提高行政效能建設相結合。全面徹底清理規范服務事項,推進聯合審批,切實促進項目建設。與加強中介監管、規范中介服務市場相結合,狠抓專項治理工作,做到事前、事中、事后全過程監督;與規范政府采購和政府投資項目招投標相結合,完成政府采購中心、工程交易中心場地建設和設備設施安裝。

三是切實做到邊學邊查,邊查邊改。對于查找出的突出問題,能夠立即整改的,立即進行整改,切實做到邊查邊改。如實行掛牌上崗,規范設置各類服務標牌和標識,在大廳入口的醒目位置設置首問咨詢臺接受咨詢投訴,在每個樓層設立引領員進行接待引領,積極營造公開透明、寬松舒適、方便服務對象的辦事環境。完成了一樓政府采購和招標投標交易大廳建設工程,強化工程招投標交易管理,切實規范工程建設項目招投標工作,健全規章制度,完善工作流程,確保招投標工作公開、公平、公正。新編印《××政務服務》月刊,加強與進駐部門及窗口的工作交流,制定《加強政務文化建設的實施意見》,大力推進政務文化建設。

(三)緊扣自身工作特點,務求學習實踐活動有效開展

一是以黨小組為單位進行學習實踐。為切實保證學習效果,提高學習效率,中心黨組根據政務服務中心黨支部人員的組成情況和各自的工作特點,把黨支部分為三個黨小組開展學習實踐活動。一小組為項目報批相關

市政務服務中心學習實踐發展觀活動總結第2頁

人員小組;二小組為市場準入方面相關人員組成;三小組為其他方面人員。政務服務中心在編黨員按工作特點分別編入三個小組參加學習實踐活動。班子成員都以普通黨員的身份,在各自的黨小組內參加學習實踐活動,帶頭示范,認真抓好學習、調研、分析檢查和整改落實各環節工作。

二是創新學習形式。政務服務中心的窗口工作特點,決定了在上班時間難以集中學習。為此,在學習時間上,各黨小組把集中學習討論都安排在下午5點到6點下班時間,切實解決工學矛盾,確保學習效果。在學習形式上,充分利用中心網絡,利用內部工作qq群進行學習交流和資料共享,收集整理十七大報告和十七屆三中全會公報以及總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話等學習資料上傳內部工作qq群空間供大學自學參考。

三是抓好自學輔導。黨組書記、主任胡建在動員會上進行了思想發動,黨組成員、副主任竇孝解結合投資項目審批工作就如何深入學習實踐科學發展觀進行了領導講學,市委黨校郭建中教授進行專家導學。編印《深入學習實踐科學發展觀知識問答》,發放到全體黨員中。問答以一問一答的形式,對為什么要學習實踐科學發展觀,科學發展觀的本質和核心、基本要求等的基本問題進行了簡明扼要的解答,引導全體黨員抓住重點、深入學習、提高認識。

二、 基本經驗

在學習實踐活動中,通過全面系統的學習,進一步領會科學發展觀的理論精髓,明確科學發展觀的重大意義,在學習實踐活動中我們的基本經驗有如下幾點。

(一)緊緊圍繞行政效能建設確定主題,是抓好學習實踐活動的保障。結合自身工作特點和工作重點,明確活動主題,才能真正做到把學習教育活動與自身實際相結合,才能真正做到有的放矢,理清思路,認準目標,圍繞活動主題檢驗學習實踐活動的效果。我們在學習實踐活動中,結合工作特點,緊緊圍繞行政效能建設明確主題,找準目標,通過學習實踐活動,進一步增強了對政務服務工作科學發展的認識,進一步促進了政務服務工作的科學發展,進一步加強了政務服務工作的工作作風,進一步完善了政務服務體制機制。

(二)選好實踐載體,是抓好學習實踐活動的保證。要以較高的工作立意選擇實踐載體,努力體現職能特點、工作理念,特別是要從處理好“學習實踐科學發展觀與做好新時期政務服務工作”的關系,使政務服務工作服務當前經濟增長的中心任務等角度來選擇實踐載體。我們以 “創建全省一流政務服務中心,切實提升政務服務效能”作為學習實踐的載體,就是結合政務服務中心自身實際和工作特點,把科學發展觀融入到政務服務工作的方方面面,通過對科學發展觀的學習實踐活動,最終達到強化服務意識,創新管理方式,規范服務行為,促進地方經濟社會又好又快發展的目標。

(三)抓好專題整改,是衡量學習實踐活動成效的標尺。學習實踐科學發展觀的最終目的是改進工作,促進科學發展。只有通過明確整改思路,細化整改措施,落實整改責任,才是真正地實踐科學發展觀、推進科學發展。從初步查找問題到活動告一段落,整改是貫徹始終的重要任務。在學習實踐全過程中,切實做到邊學邊查、邊查邊改,通過實際的整改效果和看得見、摸得著的改變來進一步激發全體黨員學習實踐科學發展觀的自覺性、主動性,真正把科學發展觀落到實處。在制定整改落實方案后,政務服務中心針對突出問題進行了整改,如針對標準化建設方面、大廳管理服務方面、管理服務事項清理方面進行了集中整改,有力地促進了工作,取得了良好效果。

(四)完善體制機制,是提升學習實踐活動水平的重要手段。針對查找出的一些體制機制性問題,切實抓好“廢、改、立”工作,努力形成一批不僅能管好當前而且會影響長遠的制度性成果以及工作機制。制定了《首問負責制度》、《限時辦結制度》、《責任追究制度》,嚴格執行統一受理、一次告知、政務公開、預約服務等運行制度和《日常管理考核獎勵制度》等管理制度,有力地加強了管理,有力地促進了工作,取得了良好效果

(五)突出抓好實踐,是搞好學習實踐活動的內在要求。結合工作實踐,體現部門特色,從親身體會中感受科學發展觀的時代意義,使學習實踐活動得到了不斷升華。政務服務中心做為政府的窗口,就是通過發揮窗口的帶頭示范作用,為群眾、投資者、企業提供“便捷、高效、優質”的政務服務。著力提高窗口工作人員的辦事能力,提高辦事效率,促進行為規范化,服務人性化,不斷提高管理服務水平,充分體現了政務服務中心學習實踐科學發展觀的特色。

三、 基本成效

市政務服務中心黨組緊緊圍繞“全面貫徹落實科學發展觀,切實提高機關行政效能,創建一流政務服務中心”這一主題,認真開展學習實踐科學發展觀活動,邊學邊查,邊查邊改,嚴格按照整改方案進行整改,學習實踐活動取得基本成效。

一是思想認識得到提高。通過學習實踐活動,加深了理解,明確了差距,提高了認識。進一步領會科學發展觀的內涵,進一步明確了以人為本,全面貫徹落實協調、可持續發展的要求,進一步轉變了在政務服務工作中,不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念。

二是“兩集中、兩到位”取得新突破。按照市委、政府《市政務服務中心辦公場地拓展建設及進駐調整方案》,加強協調、督促,12個新進駐部門(單位)、5個強化進駐的部門(單位)全部進駐到位。目前,共有54個部門(系統)、73個單位、250名窗口工作人員進駐市政務服務中心,集中受理和辦理行政審批服務事項519項,其中,行政審批215項(子項382項),公共管理服務291項,行政事業性收費(基金)12項。

三是標準化建設有序推進,初見成效。完成了市政務服務中心服務大廳拓展改造,市政務服務中心新增建筑面積3850平方米,總面積增至近8000平方米,重新調整市政務服務中心大廳布局和功能分區,進一步完善了窗口標牌、事項公示牌、布局圖、交通指示牌等設施設備和硬件建設。深入推進辦理流程再造,減少中間環節,壓縮辦理時限,進一步規范和優化了辦理程序。

四是實行目錄管理,全面徹底清理規范服務事項。按照市政府《政務服務事項目錄管理辦法》的規定,對照省公布的通用目錄,組織部門(單位)對許可、審批、管理服務和行政事業性收費事項再次進行了全面徹底的清理,進一步核定了進駐事項,匯總編制了《政務服務事項目錄》。組織各部門(單位)逐個事項修訂《辦事指南》,并采取多種方式實施了公開。督促指導區縣政務服務中心按照《四川省政府辦公廳關于印發縣(市、區)保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發〔20xx〕36號)要求,開展了對服務事項的清理規范。

五是狠抓制度落實,辦事效率進一步提高。制定了《首問負責制度》、《限時辦結制度》、《責任追究制度》,嚴格執行統一受理、一次告知、政務公開、預約服務等運行制度和《日常管理考核獎勵制度》等管理制度,進一步提高了行政效能。到7月份,受理量由過去每月三四千件猛增到23萬件。1-7月,市政務服務中心共受理各類事項261077件,辦結236985件,其中,即時辦結71996件,承諾辦結164989件;按時辦結率99.99%,現場辦結率99.98%;承諾件提前辦結率99.75%,承諾辦結時間比法定時間提速56.52%,實際辦理提速95.29%,承諾件平均辦結時間1.32個工作日;群眾測評率99.05%,滿意率99.98%。

六是加強電子政務,政務公開深入推進。加強政務服務網站建設,豐富并完善了政務服務中心網站,全面清理并及時在政務服務中心網站上公開了相關法律法規和政策,設置了39個欄目,增強了查詢、投訴、咨詢、表格下載、測評等功能。截至7月底,訪問量已經達到了143100人次,主任信箱接受咨詢共200余件。開通了8180888全市政務服務熱線電話,并與96196對接,切實方便了群眾辦事查詢。設置了電子顯示屏和觸摸屏,全面公開審批事項、公共服務事項辦事指南和辦事流程。同時,依托電子監控系統,全面實施行政效能電子監察和行為視頻監控,嚴格效能問責,進一步加大了對日常工作行為和業務辦理情況的督查力度。

七是推進聯合審批,切實促進項目建設。對投資項目報批過程中涉及的審批、管理服務、收費及中介(技術)服務事項進行了全面徹底清理,匯編、印制了《××市投資項目審批服務指南》。大力壓縮承諾時限,開工前審批服務事項的承諾時限壓縮到了法定時限的21.9%至25.7%,最短承諾時限累計為148個工作日。通過聯合審批,開工前審批服務事項的承諾時限壓縮到了58至67個工作日,一般項目在48個工作日內可辦完行政審批管理手續。7月份起,市政務服務中心建立了投資項目聯合審批例會制度,在對重大項目、特殊項目及時組織聯合審批的同時,每周四下午定期召開聯審會,對一般投資項目進行聯合審批,有效地推進了項目建設。市政府審議通過了《關于加強投資項目行政事業性收費(基金)管理的通知》,進一步加大了對中央資金投資和災后重建資金項目的減免力度,經市政府批準共對市恐龍博物館恐龍地質公園建設項目、市中醫院業務用房項目、市第十四中學“汶川大地震”后學生公寓危房改造項目等25個投資項目的行政事業性收費(基金)實施了減免,免收699萬元,占應收金額的24.3%。

八是加強監管,切實規范中介服務市場。狠抓專項治理工作,制定了專項治理工作方案,狠抓了31個責任部門專項治理工作的督促檢查,做到事前、事中、事后全過程監督。開展了對資產評估、會計、房屋、稅務等中介機構在優質服務、內部管理、財務制度建設等方面情況的專項檢查,有效遏制了出具虛假報告、評估不實的現象。會同市級相關部門加大了對中介機構違規違紀的查處力度,中介機構的違規違紀行為查處率達100%。加強中介機構對項目的服務。市政府出臺了《××市中介技術機構服務項目建設實施意見》,從項目立項到項目竣工五個階段進行了細化、明確了責任。中介技術機構服務項目建設,在法定時限的基礎上提速52%以上;對涉及行政審批的中介、技術服務事項進行了清理,在全省率先組織制定了《中介和技術機構服務行政審批事項目錄管理辦法》,為推進全市效能建設工作發揮了積極的作用。制定發展規劃打造服務品牌。完成了《××市加快中介服務業發展規劃》的編制工作。在全市中介行業中篩選了律師、稅務、工程咨詢等16個行業品牌作為培育、扶持的重點。

九是健全網絡,鞏固陣地,扶貧濟困。完善機構,進一步整合資源。4月,將市惠民幫扶中心正式移交給市政務服務中心,在政務服務大廳設立了就業援助、群團幫扶兩個獨立接待窗口,將原設置的民政、醫療、法律援助等窗口業務分別整合到各部門駐政務服務中心服務窗口,并明確了工作人員,理順了關系,整合了資源。健全網絡,鞏固陣地,擴大覆蓋。自流井區、高新區與市共建惠民幫扶中心,其他三區兩縣均分別建立了惠民幫扶中心,75個鄉鎮(街道)建立了幫扶站,220個村(社區)建立了幫扶點,以市惠民幫扶中心為主體,覆蓋教育、醫療、民政、就業、住房、法律援助等為一體的社會救助體系基本形成。截至6月底,全市共建立惠民超市、惠民門診等各類惠民幫扶陣地200個,共發放《惠民證》65983本。接待困難群眾來信、來訪和電話求助17277件,辦結16931件,辦結率達98%;全市各類幫扶陣地共接待持有《惠民證》的困難群眾購物、購藥、門診、康療、惠民培訓等40100人次,優惠金額407631元,通過培訓幫助4628名困難群眾實現就業。

十是規范政府采購和政府投資項目招投標。完成了政府采購中心、工程交易中心場地建設和設備設施安裝,面積近500平方米,功能設置為兩個開標大廳、三個評標廳以及監督室、抽專家室、辦公室、前臺接待區等,政府采購和工程交易場地建設基本完成。進一步完善了協調機制,對金額較大、專業技術復雜、情況特殊的采購項目建立了會審制度,促進了公開公正和誠實信用。規范采購流程和操作辦法,加強現場管理,嚴格按照批準的采購方式和核準的采購預算組織采購活動。全面推行了依法制度,擴大了政府采購面,著力加大對供應商違規行為的處罰,有效規范了政府采購市場。1-6月共完成集中采購項目103個,完成協議供貨采購金額445萬元,執行財政集中采購預算3349萬元,實際采購金額3155萬元,節約資金194萬元,資金節約率5.8%。

四、存在的不足和鞏固擴大成果的努力方向及主要措施

政務服務中心在學習實踐科學發展活動中,領導重視、認識統一、目標明確、穩步扎實地開展了各項工作,較好完成了各項任務,但與科學發展觀的要求相比,與上級的工作要求相比,與人民群眾的期望相比相存在一些不足和問題,主要表現在:一是查找問題還不夠深入,強調客觀原因較多,查找主觀原因較少,群眾參與程度有差距;二是統籌推進的力度不夠,對學習、實踐與實際工作的有機結合研究得不夠深入,制度機制創新不夠;三是對整改難度大、需要時間長的問題,有時還存在畏難情緒,難點問題突破不大。

學習實踐科學發展觀,作為一項集中教育活動是有時間性的,但作為加強黨的建設、推動科學發展的戰略任務是一項長期任務,需要不斷深化、不斷提高、不斷探索、不斷創新。我們必須以這次試點活動為契機,按照整改落實方案要求,不斷完善體制機制,扎扎實實做好每一項工作,切實把科學發展觀貫徹落實到每個部門、每個人的工作實踐中去,進一步深化和鞏固這次學習實踐活動成果。重點要在以下三個方面下功夫:

(一)認真抓好整改落實

要嚴格按照整改方案的要求,切實抓好整改措施的落實。對已經整改的問題,要做好鞏固和完善工作,防止再次出現;對近期整改的問題,要抓好督促檢查,抓好落實;對長期堅持的整改措施,要從制度上進行規范,確保長期運行。通過扎實整改,辦實事、促發展,使整改落實工作經得起實踐的檢驗。適時開展“回頭看”,確保整改措施逐一落實。要堅持優質服務、高效服務、規范服務,圍繞創建全省一流的政務服務中心,不斷加強理論學習,進一步解放思想,改進工作方法,構建多功能服務體系,強化工作力度,進一步創優政務環境,不斷提高行政效率。要圍繞政務服務工作重點,使政務服務工作上水平,進一步解放思想,用科學發展的眼光來強化服務意識,創新管理方式,規范服務行為,提高辦事能力,為廣大群眾、投資者和企業提供“便捷、高效、優質”的服務。

(二)探索完善長效機制

完善中心組學習、干部培訓、支部學習、個人自學等制度,把學習科學發展觀融入到黨員、干部的日常工作之中,不斷增強其貫徹落實科學發展觀和自覺性和堅定性。努力做到學以致用,真正把科學發展觀轉化為促進實際工作的有力武器。著力構建行政效能建設長效機制,全面落實首問負責制、限時辦結制和責任追究制。健全統一受理、分類辦理、流程控制、現場管理等工作制度,完善績效考核、信息公開、學習培訓、考勤評比等運行管理制度。廣泛推行預約服務、延時服務、上門服務、信息查詢服務、政策法規咨詢服務,積極開展針對和個性化服務。

(三)切實抓好當前工作

我們要通過全面學習實踐落實科學發展觀,在工作的方方面面全面貫徹科學發展觀的要求,切實推進行政效能建設,不斷規范工作流程,改進工作質量,提高工作效率和服務水平,更好地發揮“窗口、紐帶、示范”作用,更好地為群眾服務、為社會服務、為基層服務,更好地展示服務政府、法制政府、效能政府、廉潔政府良好形象,不斷創優政務環境,推動××經濟的發展。

一是狠抓三項制度的落實。繼續深入推進“兩集中兩到位”,推進部門(單位)內部職能整合,強化進駐政務服務中心科室與本部其他科室的協同。切實落實首問負責、限時辦結制度,強化效能問責,切實糾正影響效能的行為。

二是加快政務服務中心標準化建設。按照標準化建設的要求,進一步完善硬件設施建設,健全管理運行制度。進一步核定進駐事項,適時修訂、印制《政務服務事項目錄》、《辦事指南》,為企業、群眾提供辦事指導。組織召開區縣加強標準化建設工作會,同時加強督促檢查,推動區縣政務服務中心、鄉鎮(街道)便民服務中心標準化建設。

三是完善并聯審批機制,大力推進并聯審批。狠抓《××市投資項目聯合審批辦法》的貫徹落實,堅持每周聯審例會制度,分層級組織項目聯審。強化政務服務中心組織聯審的職能,賦予政務服務中心作出審批(或不予審批)、某個審批管理環節后置,以及取消程序性要件等決定,提出限時辦結等要求的權力,對聯審的投資項目及時或定期組織開展聯合審批。

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