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建設(shè)工程驗收管理制度范文1

（水利部海委漳衛(wèi)南運(yùn)河臨西河務(wù)局河北臨西054900）

【摘要】本文從水利工程檔案管理的基本要求、核心內(nèi)容和管理措施三方面進(jìn)行了具體的分析和闡述。

關(guān)鍵詞 水利工程；檔案管理；核心內(nèi)容；管理措施

WATER records management requirements and measures basic analysis

Gao Li-hui

(MWR IOC Zhangweinan Bureau from Pro WestLinxiHebei054900)

【Abstract】From the basic requirements of water conservancy archives management, the core content and management measures three aspects of the specific analysis and elaboration.

【Key words】WATER;File management;The core;Management measures

1. 水利工程檔案資料管理的基本要求

水利工程檔案是水利工程在前期、實(shí)施、竣工驗收等各建設(shè)階段過程中形成的，具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。它是國家檔案的重要組成部分，依照檔案法規(guī)要求，做好水利工程檔案工作，是工程參建各方共同的職責(zé)和任務(wù)，是維護(hù)國家利益，保護(hù)自已合法權(quán)益，提高管理水平和應(yīng)急能力的需要。水利工程檔案是工程建設(shè)審計工作的依據(jù)、是工程驗收的依據(jù)、是質(zhì)量評定的依據(jù)、是工程建設(shè)質(zhì)量查、改的依據(jù)和憑證。

1.1檔案管理的依據(jù)和竣工驗收

水利檔案管理的依據(jù)有：《水利工程建設(shè)項目檔案管理規(guī)定》（水辦［2005］480號）；《水利工程建設(shè)項目檔案驗收管理辦法》》（水辦〔2008〕336號）；《水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定》（水利部30號令）；《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》（SL223- 2008）；《水利基本建設(shè)項目竣工決算審計暫行辦法》（水監(jiān)［2003］370號）；《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（2000年1月30日，國務(wù)院令第279號）。竣工驗收主要是資料的驗收：法人驗收，政府驗收，工程檔案資料的驗收﹙要求作專項驗收﹚。工程檔案要求真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。真實(shí)是要求沒有虛假的資料；完整是要求工程檔案資料不能缺項，即所有應(yīng)歸檔材料的類項必須齊全；準(zhǔn)確是指檔案資料所反映的內(nèi)容要準(zhǔn)確，其中包括文字、數(shù)字、圖形都要準(zhǔn)確，特別是竣工圖要能準(zhǔn)確反映工程建設(shè)的實(shí)際狀況；系統(tǒng)是指所有應(yīng)歸檔的文件材料，應(yīng)保持其相互之間的有機(jī)聯(lián)系，相關(guān)的文件材料要盡量放在一起，特別要注意工程項目文件材料的成套性。圖片、照片、錄音、錄像和電子文件的歸檔反映建設(shè)項目建設(shè)過程的圖片、照片、錄音、錄像等聲像材料和電子文件材料，都是工程檔案的重要內(nèi)容，應(yīng)做好這部分材料的收集、整理工作，關(guān)鍵是要及時整理，要將不同種類（照片或錄像）的聲像或電子材料分別立卷。

1.2水利工程檔案的歸檔范圍與要求

水利工程建設(shè)項目檔案的歸檔范圍與保管期限、按照《水利基本建設(shè)項目（工程）文件材料歸檔范圍和保管期限表》（附件一）執(zhí)行，工程檔案保管期限定為永久、長期、短期三種，永久為50年以上，長期為15～50年、短期為15年以下，長期保存的檔案實(shí)際保管期限不得超于工程項目的實(shí)際壽命。水利工程建設(shè)項目檔案必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，應(yīng)歸文件材料應(yīng)字跡清楚、圖面整潔、簽字手續(xù)完備，所有歸檔材料不得使用圓珠筆、鉛筆和紅墨水等易退色材料書寫，檔案整理應(yīng)有科學(xué)的分類方案，案卷質(zhì)量符合《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（DA/T28-2002）。

1.3檔案資料驗收與移交

水利工程建設(shè)項目檔案驗收，是工程竣工驗收的重要組成部分，各級水行政管理部門在組織水利工程驗收時，須通知相應(yīng)的檔案管理部門作為驗收委員會成員負(fù)責(zé)工程檔案的驗收工作，工程竣工驗收前，項目法人應(yīng)組織參建單位對所承擔(dān)的工程檔案資料收集、整理、歸檔進(jìn)行認(rèn)真檢查，確認(rèn)已達(dá)到規(guī)范要求后，寫出自檢報告，在申請工程驗收時，一并報上。實(shí)行總承包的，應(yīng)由總承包單位負(fù)責(zé)向建設(shè)與管理單位移交；實(shí)行分包的，應(yīng)由各承包單位向建設(shè)單位移交，或由建設(shè)單位委托一個承包單位匯總后，再向建設(shè)與管理單位移交；實(shí)行監(jiān)理制度的，應(yīng)由監(jiān)理部門負(fù)責(zé)審查合格后，再由各有關(guān)單位向建設(shè)與管理單位移交；審查與移交均應(yīng)履行簽字手續(xù)。移交與接收工程檔案資料的時間，應(yīng)視工程建設(shè)的實(shí)際情況而定。一般情況，單位工程完工后，就應(yīng)完成有關(guān)工程檔案的收集、整理工作，隨后即可進(jìn)行檔案資料移交與接收工作。

2. 水利工程檔案管理的核心內(nèi)容和管理措施

建設(shè)工程資料是工程建設(shè)從項目的提出、籌備、勘測、設(shè)計、施工到竣工投產(chǎn)等過程中形成的文件材料、圖紙、圖表、計算材料、聲像材料等各種形式的信息總和，簡稱為工程資料。主要包括工程準(zhǔn)備階段資料、施工資料、監(jiān)理資料和竣工驗收資料等。建設(shè)工程資料，是建設(shè)工程合法身份與合格質(zhì)量的證明文件，是工程竣工交付使用的必備文件，也是對工程進(jìn)行檢查、驗收、維修、改建和擴(kuò)建的原始依據(jù)。參建各方都負(fù)有收集、整理、簽署、核查工程資料的責(zé)任。為了保證工程的安全和使用功能，必須重視工程資料的真實(shí)性、可靠性。因此，我們應(yīng)當(dāng)規(guī)范工程資料的管理，將工程資料視為工程質(zhì)量驗收的重要依據(jù)，甚至是工程質(zhì)量的組成部分。

2.1水利工程檔案的核心內(nèi)容。

（1）工程準(zhǔn)備階段資料：是指工程在立項、審批、征地、勘察、設(shè)計、招投標(biāo)、開工審批及工程概預(yù)算等工程準(zhǔn)備階段形成的資料，由建設(shè)單位提供。

（2）施工資料：是指施工單位在工程具體施工過程中形成的資料，應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)形成。主要包括單位工程整體管理與驗收資料、施工管理資料、施工技術(shù)資料、施工測量記錄、施工物資資料、施工記錄、施工試驗記錄、施工質(zhì)量驗收記錄等。工程竣工后，施工單位應(yīng)按規(guī)定將施工資料移交給建設(shè)單位。

（3）監(jiān)理資料：是指監(jiān)理單位在工程設(shè)計、施工等監(jiān)理過程中形成的資料，主要包括監(jiān)理管理資料、監(jiān)理工作記錄、竣工驗收資料和其它資料等。監(jiān)理資料由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)完成，工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定將監(jiān)理資料移交給建設(shè)單位。

（4）竣工驗收資料：是指在工程項目竣工驗收活動中形成的資料。包括工程驗收總結(jié)、竣工驗收記錄、財務(wù)文件和聲像、縮微、電子檔案等。

2.2工程資料的管理職責(zé)。

（1）工程資料的形成應(yīng)符合國家相關(guān)的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)、工程合同和設(shè)計文件等規(guī)定。

（2）參建單位應(yīng)將工程資料的形成和積累納入工程建設(shè)管理的各個環(huán)節(jié)和全過程。

（3）工程資料應(yīng)隨工程進(jìn)度同步收集、整理并按規(guī)定進(jìn)行移交。資料組卷與資料份數(shù)應(yīng)符合規(guī)定。

（4）工程資料應(yīng)實(shí)行分級管理，由建設(shè)、監(jiān)理、施工單位主管（技術(shù)）負(fù)責(zé)人組織本單位工程資料的全過程管理工作。建設(shè)過程中工程資料的收集、整理和審核工作應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，并按規(guī)定取得相應(yīng)的崗位資格。

（5）工程各參建單位應(yīng)確保各自所形成的資料的真實(shí)、有效、完整和齊全。對工程資料進(jìn)行涂改、偽造、隨意抽撤或損毀、丟失等現(xiàn)象，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)依法追究法律責(zé)任。

2.3水保檔案管理的必要性和對策。

（1）沒有統(tǒng)一的水土保持檔案分類標(biāo)準(zhǔn)和編碼體系，檔案資料調(diào)閱、調(diào)集或查詢困難，檔案信息利用率低，或大部分既有資料未歸檔、建檔。

（2）檔案管理制度不健全、管理不規(guī)范、多頭管理現(xiàn)象普遍存在，檔案資料分布散亂。

（3）檔案管理人員匱乏。

（4）未實(shí)行專業(yè)化管理，檔案資料保管或存儲的軟、硬件條件差，檔案資料破損現(xiàn)象嚴(yán)重。

（5）法制意識不強(qiáng)，檔案管理工作未引起各地的重視，也無專項經(jīng)費(fèi)投入，制約了檔案管理的規(guī)范化建設(shè)。

2.4規(guī)范水土保持檔案管理的必要性是水土保持信息化建設(shè)、水土保持決策科學(xué)化、水土保持法制化和規(guī)范化建設(shè)以及提高水土保持行業(yè)管理能力和工作水平的需要。規(guī)范水土保持檔案管理的對策應(yīng)建立水土保持檔案資料庫，進(jìn)行統(tǒng)一檔案編碼和密級標(biāo)準(zhǔn)，建立水土保持檔案管理體系，提高檔案法律意識，建立并完善水土保持檔案管理制度，培養(yǎng)并造就一支高素質(zhì)的水土保持檔案管理隊伍。挖掘檔案資料潛力，為水土保持及社會公眾提供服務(wù)。

3. 總結(jié)

水利工程資料管理必須納入項目管理的程序中，資料員應(yīng)參與生產(chǎn)過程，及時掌握施工管理信息，便于對資料的管理監(jiān)控。工程資料的收集必須與實(shí)際施工進(jìn)度同步。對所提供的資料不符合規(guī)定要求的不予結(jié)算工程款。按質(zhì)量驗收記錄、工程質(zhì)量控制資料核查記錄、施工技術(shù)管理資料、工程安全功能檢驗資料核查和主要功能檢查資料等劃分，同類資料按產(chǎn)生時間的先后排列。根據(jù)實(shí)際條件，配備必要的存放資料的箱柜存放資料，并注意做到防火、防蛀、防霉。規(guī)定移交、歸檔。按時移交給公司、建設(shè)單位和城建檔案部門。

參考文獻(xiàn)

［1］梁靜.水利工程檔案管理與發(fā)展J.湖南水利水電，2008，（4）：78～79.

［2］曹良珍.論水利工程檔案管理現(xiàn)狀與對策J.浙江萬里學(xué)院學(xué)報，2008，（4）：23～25.

建設(shè)工程驗收管理制度范文2

隨著我縣房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，房地產(chǎn)稅收收入大幅增長，占財政收入的比重越來越大。但是房地產(chǎn)稅收涉及的稅種多，征管的難度大，稅源控管存在較多漏洞。根據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理的通知》（國稅發(fā)〔20*〕82號）及有關(guān)法律、文件精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣房地產(chǎn)稅收管理,發(fā)揮稅收調(diào)控職能,促進(jìn)黟縣房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)管理

房地產(chǎn)稅收是財政收入的主要來源之一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府有關(guān)部門要充分認(rèn)識房地產(chǎn)稅收的增長對黟縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，積極支持并主動配合財稅部門依法履行職責(zé)，做好房地產(chǎn)稅收征管工作。財政、房管等部門要加強(qiáng)溝通配合，要以契稅征管為抓手，全面掌控稅源信息，嚴(yán)格執(zhí)行“先稅后證”的有關(guān)規(guī)定，把住房地產(chǎn)稅收稅源控管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)諸稅種間的有機(jī)銜接，堵塞征管漏洞，不斷提高房地產(chǎn)稅收征管質(zhì)量和效率。

二、堅持依法治稅，嚴(yán)格執(zhí)行國家稅收政策

財稅等有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國契稅暫行條例》、《房產(chǎn)稅條例》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)依法治稅嚴(yán)格稅收管理權(quán)限的通知》（國發(fā)[19*]4號）等法律法規(guī)和文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行國家稅收政策，做到依法征稅，應(yīng)收盡收，不得擅自越權(quán)制定出臺違反國家稅收政策的各種減免優(yōu)惠政策，不得擅自變通國家稅收政策越權(quán)減免房地產(chǎn)稅收，不得隨意越權(quán)批準(zhǔn)緩稅、欠稅。

三、建立房地產(chǎn)稅收聯(lián)席會議制度，確保房地產(chǎn)稅收征管取得新成效

為提高房地產(chǎn)稅收管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平，縣政府決定建立房地產(chǎn)稅收征管聯(lián)席會議制度，每月召開一次聯(lián)席會議，通報全縣房地產(chǎn)稅收征收管理情況、土地審批用地與擬審批情況、房地產(chǎn)交易辦證情況，及時研究解決房地產(chǎn)稅收征管工作中存在的問題，從而實(shí)現(xiàn)對房地產(chǎn)稅收的有效監(jiān)控。具體分工如下：

發(fā)改委：定期按季反饋房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)項目批準(zhǔn)文號、建設(shè)單位、批復(fù)項目、投資預(yù)算、項目選址等信息。

建設(shè)局：定期按季反饋城市拆遷、建設(shè)工程施工許可證號、建設(shè)單位、工程名稱、工程地址、施工單位、監(jiān)理單位、開工日期、合同竣工日期、工程驗收證發(fā)放等信息。

國土局：定期按季反饋《國有土地使用證》發(fā)放情況及土地坐落位置、土地面積、建設(shè)工期、土地出讓或轉(zhuǎn)讓金收取情況，同時在辦理土地交易、產(chǎn)權(quán)變更時，負(fù)有檢驗是否完稅（包括營業(yè)稅、契稅等）的職責(zé)，對未完稅的土地不得辦理有關(guān)產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)，并及時通知稅務(wù)、財政部門。

規(guī)劃局：定期按季反饋房地產(chǎn)開發(fā)項目總體規(guī)劃設(shè)計方案，包括開發(fā)項目名稱、性質(zhì)、占地面積、建筑面積、容積率、可售面積、公共配套設(shè)施面積等。

房管局：在辦理產(chǎn)權(quán)變更時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“先稅后證”的辦法，新房登記憑銷售不動產(chǎn)發(fā)票，“二手房”過戶憑地稅開具的應(yīng)稅或免稅審核表，并定期按季反饋房產(chǎn)登記或房產(chǎn)過戶信息，著重審核過戶時完稅情況、過戶時交易價格是否具中介機(jī)構(gòu)出具的評估價格。

地稅局：地稅局是房產(chǎn)稅的征收單位，定期反饋房產(chǎn)稅的征收情況，主動加強(qiáng)與國稅局及各協(xié)管單位的溝通與聯(lián)系。

國稅局：是新辦房地產(chǎn)企業(yè)所得稅的征收單位，及時整理匯總各新辦房地產(chǎn)企業(yè)的涉稅信息，加強(qiáng)對企業(yè)所得稅的征管。

財政局：負(fù)責(zé)全縣契稅、耕地占用稅的征管，定期按季反饋房地產(chǎn)交易契稅征收信息。

建設(shè)工程驗收管理制度范文3

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；項目管理；法律

中圖分類號：E271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建設(shè)工程項目管理法律實(shí)務(wù)在我國建設(shè)工程項目管理已普及和運(yùn)用。建設(shè)市場的不斷發(fā)展創(chuàng)新已成為社會發(fā)展的新動力。為人類的生產(chǎn)生活建造了美好舒適的環(huán)境和空間。但是，隨之而來的建設(shè)工程合同糾紛也頻繁增多。建設(shè)工程項目管理中的法律實(shí)務(wù)內(nèi)容繁多，涉及的法律關(guān)系極為復(fù)雜，發(fā)生糾紛較多。國家立法機(jī)關(guān)、行政部門和司法機(jī)關(guān)為了規(guī)范市場有序發(fā)展，化解矛盾，構(gòu)建和諧社會，制定了很多較完善符合市場規(guī)律的法律、法規(guī)和司法解釋。

1、建設(shè)工程項目合同管理

建設(shè)工程合同是工程建設(shè)實(shí)施的約束和承諾文件，是參與各方主體單位進(jìn)行工程建設(shè)質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程投資、安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)、信息管理等目標(biāo)控制的重要依據(jù)；直接關(guān)系到建設(shè)工程項目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，確定對目標(biāo)控制有利的合同結(jié)構(gòu)，擬訂合同條款、參加合同談判、處理合同履行過程中產(chǎn)生的各種爭議，是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)控制的必要工作。對項目合同的管理主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1.1、制合同結(jié)構(gòu)圖

建設(shè)工程施工項目合同包括施工總承包合同、內(nèi)部承包合同、分包合同、（又分專業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同）、材料、設(shè)備購合同（包括原材料購合同、設(shè)備購合同、制造加工合同、大型設(shè)備租賃合同）、其它合同。對建設(shè)工程施工合同的管理，應(yīng)依據(jù)工程項目的總體規(guī)劃，編制合同總體結(jié)構(gòu)圖，并根據(jù)合同總體結(jié)構(gòu)圖，對各類合同進(jìn)行定位和起草。

1.2、施工總承包合同的專用條款、協(xié)議書

我國對建設(shè)工程施工承包合同尚未強(qiáng)制使用統(tǒng)一文本，而是用推薦范本的做法。現(xiàn)推薦使用的GF-91-0201范本，由協(xié)議書、通用條款、專用條款三部分組成。承包人選擇使用該范本后，對通用條款無需過多考慮，但必須認(rèn)真簽好專用條款和協(xié)議書。根據(jù)工程實(shí)際情況，必要應(yīng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

1.3、合同談判 合同談判的內(nèi)容因項目情況和合同性質(zhì)、招標(biāo)文件規(guī)定、發(fā)包人的要求而異。一般來講合同談判都會涉及合同的商務(wù)、技術(shù)所有條款。主要內(nèi)容為以下幾個方面：①、對工程內(nèi)容和范圍的確認(rèn)。首先，合同的“標(biāo)的”是合同最基本的要素，工程承包合同的標(biāo)的就是工程承包內(nèi)容和范圍。因此，在簽訂合同前的談判中，最主要的是確認(rèn)合同規(guī)定的工程內(nèi)容和范圍。承包人應(yīng)當(dāng)重新核實(shí)投標(biāo)報價的工程項目內(nèi)容和范圍。當(dāng)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)報價的工程項目內(nèi)容與合同中內(nèi)容、合同文字的描述和施工圖紙的表述不一致時，承包人應(yīng)當(dāng)通過談判予以澄清和調(diào)整，力爭合同中不要出現(xiàn)諸如“除另有規(guī)定外的一切工程”，“承包人可以合理推知需要提供的為本工程實(shí)施所需的一切輔助工程”之類含混不清的詞句。②重視技術(shù)要求、技術(shù)規(guī)范和施工技術(shù)方案。技術(shù)要求是發(fā)承包雙方均極為關(guān)注的焦點(diǎn)。建筑工程技術(shù)規(guī)范的國家標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，施工企業(yè)必須嚴(yán)格遵守。承包人應(yīng)仔細(xì)查看投標(biāo)施工方案等是否與招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)范相符。如有差異，要研究自己是否能做到，以及其經(jīng)濟(jì)性如何。如發(fā)現(xiàn)問題，爭取在法律允許的范圍內(nèi)取變通措施或采用其他不降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范。對于大型項目，當(dāng)發(fā)包人不能夠提供足夠的水文資料、氣象資料、地質(zhì)資料、地下管線資料和其他環(huán)境條件時，除已在投標(biāo)報價時考慮相應(yīng)的技術(shù)措施外，還應(yīng)考慮足夠的不可預(yù)見費(fèi)用，將該風(fēng)險轉(zhuǎn)由發(fā)包人承擔(dān)。

③、合同談判技巧。合同談判既是一門科學(xué)也是一門藝術(shù)，更是追求企業(yè)效益最大化的關(guān)鍵一環(huán)。合同談判技巧很多，操作方法因項目和談判對象而異。

1.4、簽訂企業(yè)內(nèi)部施工承包合同

我國現(xiàn)行法律法規(guī)對企業(yè)內(nèi)部承包沒有系統(tǒng)的規(guī)定，但內(nèi)部承包的經(jīng)營模式并不為我國法律法規(guī)所禁止。內(nèi)部承包模式也給企業(yè)的管理起到了積極的推動作用，也充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)體制改革下，按勞取酬，適應(yīng)市場規(guī)律的可行的措施。在建筑市場這樣粗獷的勞作環(huán)境較為適當(dāng)而有效。施工企業(yè)內(nèi)部施工任務(wù)派遣合同是指在施工企業(yè)內(nèi)部與企業(yè)內(nèi)部下屬生產(chǎn)作業(yè)體之間，以部分團(tuán)體組成能完成本項生產(chǎn)活動的，選拔具有管理能力的責(zé)任人簽訂協(xié)議，允許內(nèi)部職工完成一定的工程項目施工，遵守公司各項管理制度，能代表企業(yè)履行《建設(shè)工程施工合同》約定義務(wù)和責(zé)任。實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，向企業(yè)繳納管理費(fèi)等方面進(jìn)行約定的合同。最高法院與勞動部門都認(rèn)為內(nèi)部承包是企業(yè)的一種經(jīng)營模式，簽訂內(nèi)部施工任務(wù)派遣合同成為很多施工企業(yè)效仿的舉措。

1.5、專業(yè)分包合同與勞務(wù)分包合同

專業(yè)工程分包是指，施工總承包企業(yè)將其所承包工程的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑企業(yè)即專業(yè)承包工程承包人完成的生產(chǎn)活動；勞務(wù)作業(yè)分包是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)即勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人將其承包工程的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)承包企業(yè)即勞務(wù)作業(yè)承包人完成的活動。建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程分包管理辦法》第5條規(guī)定：“房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。勞務(wù)作業(yè)分包人既可以是總承包人，也可以是專業(yè)分包的承包人。勞務(wù)作業(yè)分包無需經(jīng)發(fā)包人或總承包人同意。發(fā)包人不得直接指定勞務(wù)作業(yè)承包人，勞動作業(yè)承包人必須自行完成所承包的工程。建設(shè)部在《建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定中，對勞務(wù)作業(yè)分包的種類及各種類企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定。其中，勞務(wù)作業(yè)分包共十三種，每種作業(yè)的承包人都分別應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)的具體范圍。勞務(wù)分包合同從性質(zhì)上說屬于建設(shè)工程施工合同，其既不是勞動合同，也不是在發(fā)包人與承包人之間勞務(wù)關(guān)系的合同，更不是企業(yè)或者單位內(nèi)部的勞務(wù)合同。勞務(wù)分包合同是基于建設(shè)工程施工合同派生出來的合同。專業(yè)分包建議使用《建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同》示范文本；勞務(wù)分包合同建議使用《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同》示范合同文本。

1.6、施工合同履約與監(jiān)督管理

承包人應(yīng)熟悉和掌握我國相關(guān)法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定對合同效力的影響以及合同無效引起的法律后果，并對業(yè)內(nèi)經(jīng)常使用的相關(guān)示范合同文本條款的內(nèi)涵予以準(zhǔn)確理解和把握，增強(qiáng)防范意識，做到防患于未然，便于在合同履行中發(fā)生爭議時占據(jù)主動地位，以有效維護(hù)自身權(quán)益。

2、工程質(zhì)量管理

工程質(zhì)量貫穿施工項目全過程。為實(shí)現(xiàn)工程項目的質(zhì)量目標(biāo)，承包方應(yīng)根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，在工程質(zhì)量管理中，必須做到：

2.1、嚴(yán)格履行施工合同，按投標(biāo)承諾的施工技術(shù)人員及時到位，不得擅自調(diào)換施工技術(shù)人員；

2.2、應(yīng)建立工地臨時試驗室，按要求配合相應(yīng)具有資質(zhì)證書的試驗檢測人員和設(shè)備，按有關(guān)規(guī)定做好各類試驗，試驗資料應(yīng)真實(shí)、完整，統(tǒng)一歸檔，隨時備查；

2.3、必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)規(guī)范施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料，發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的，應(yīng)當(dāng)及時提出意見和建議；

2.4、對建設(shè)方按合同規(guī)定指定采購的材料和設(shè)備的進(jìn)行檢驗，對檢驗不合格的產(chǎn)品，拒絕使用；

2.5、對有關(guān)工程質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用的一切往來函件、報表均應(yīng)分類編號歸檔保存。

工程質(zhì)量管理在工程施工項目管理中的地位極為重要，業(yè)內(nèi)多數(shù)人認(rèn)為它僅僅是技術(shù)問題，不與法律直接相關(guān)。其實(shí)，它的每項工作都與合同目的緊密的聯(lián)系在一起。只有做到工程質(zhì)量符合合同要求且施工技術(shù)資料真實(shí)、完整，才能為日后萬一出現(xiàn)的索賠與糾紛處理打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

3、工程進(jìn)度與驗收管理

工程進(jìn)度與工程驗收，在施工合同糾紛中地位同樣不可低估。工程進(jìn)度不僅與工程進(jìn)度款的支付直接相關(guān)，而且多是糾紛的起因；工程驗收特別是分部、分項驗收，是衡量工程進(jìn)度的尺度。工程進(jìn)度與工程驗收因是經(jīng)過監(jiān)理單位的派駐工程師現(xiàn)場簽證實(shí)現(xiàn)的，在司法實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，承包方對工程進(jìn)度、工程驗收資料收集不全的現(xiàn)象較為普遍，往往是糾紛發(fā)生后再去向監(jiān)理單位調(diào)取。監(jiān)理單位因受托于建設(shè)方。作為承包方，應(yīng)在施工過程中，及時收集派駐工程師簽證的工程進(jìn)度周報、月報與季度報告和分部、分項工程驗收單。因為這些資料不光是工程質(zhì)量的依據(jù)，同時還量工程量的計算依據(jù)，派駐工程師在這些資料上的簽證固然至關(guān)重要。氣象資，開工報告與開工令、停工通知都是重要的法律文件，它是計算工期的基礎(chǔ)依據(jù)，無論是在今后的工程結(jié)算還是糾紛處理中，均是重要的證據(jù)。竣工驗收后，為了及時進(jìn)行竣工決算，應(yīng)主動將竣工資料按規(guī)定整理后交建設(shè)方驗收簽字，完成自已應(yīng)盡的義務(wù)，避免讓發(fā)包方借故拖延工程結(jié)算。

4、竣工決算與工程結(jié)算管理

工程結(jié)算的依據(jù)是己完成經(jīng)驗收合格的工程計量憑證和過程中符合合同約定條件、圖紙、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)性文件。有的發(fā)包人為達(dá)到拖延支付工程款的目的，往往在工程竣工后以種種理由對承包人提交的工程結(jié)算書遲遲不予審核，致使工程造價長時間得不到確認(rèn)的現(xiàn)象屢見不鮮。承包人往往只是催促。遇有發(fā)包人惡意拖延的，則造價的確認(rèn)便遙遙無期。對此種風(fēng)險的防范和應(yīng)對，一是應(yīng)在簽約階段預(yù)防。在簽約時，應(yīng)同發(fā)包人協(xié)商明確約定工程造價和計價方式，同時約定在工程竣工后的結(jié)算程序中出現(xiàn)爭議的解決方式；二是當(dāng)無約定時，根據(jù)通用條款及《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》、《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》、最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛案件適用法律問題的司法解釋等相關(guān)規(guī)定，通過有效方式證明發(fā)包方已收到工程決算書，待其超過28天后，及時采取訴訟或仲裁的手段解決。在訴訟或仲裁過程中，最為關(guān)健的是要有效佐證發(fā)包方已經(jīng)收到承包方的工程決算書。發(fā)包方只要收到承包方的工程決算書，并在28天未作答復(fù)則視為對工程決算書的默認(rèn)，承包方就可憑此工程決算書要求發(fā)包方結(jié)算工程尾款。

5、施工索賠管理

施工索賠是指在合同履行過程中，對于并非承包方的過錯，而是應(yīng)由發(fā)包方責(zé)任的責(zé)任或除承包方責(zé)任外的第三方責(zé)任導(dǎo)致工程延期或承包方經(jīng)濟(jì)損失的實(shí)際額向發(fā)包方提出費(fèi)用補(bǔ)償和（或）工期補(bǔ)償?shù)囊蟆Ｒ_區(qū)分“工程延期”和“工期延誤”。 “工程延期”前己述了，也就是說非承包方原因?qū)е碌馁M(fèi)用、工期損失的叫“工程延期”。

而“工期延誤”則是承包方自身原因?qū)е碌呢?zé)任產(chǎn)生的費(fèi)用、工期損失均由承包方自己承擔(dān)。施工索賠是工程施工承包中常發(fā)生的。施工索賠的承包方因未能獲得合同約定的支付各種費(fèi)用、順延工期、賠償損失的書面確認(rèn)，在約定期限內(nèi)向發(fā)包方提出賠償請求，是單方的權(quán)利主張。由于施工現(xiàn)場條件、氣候條件的變化，施工進(jìn)度、物價的變化，以及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠，索賠必須以合同為依據(jù)。遇到索賠事件時，必須對合同條件、協(xié)議條款等有詳細(xì)解讀，以合同為依據(jù)來處理合同雙方的利益糾紛。

建設(shè)工程驗收管理制度范文4

關(guān)鍵詞：電力建設(shè)；工程管理；工程檢驗及驗收

Abstract: the paper mainly in view of existing power construction engineering quality management problems and deficiencies, study beforehand control should, in the matter control, after control of the management. Electric power construction engineering quality management and effective work process, with strong seriousness.

Keywords: electric power construction; Engineering management; Engineering inspection and acceptance

中圖分類號： TU712+.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、我國電力建設(shè)工程存在的問題分析

1．存在大量的未完的工程項目，不具備質(zhì)量監(jiān)督檢查條件

工程中存在大量的未完的工程項目，根本不具備質(zhì)量監(jiān)督檢查的條件，而且在沒有監(jiān)督檢查的過程中，電力建設(shè)工程仍不斷進(jìn)行建筑施工，存在許多安全隱患問題，應(yīng)給予嚴(yán)厲的處罰措施。

2．工程實(shí)體質(zhì)量存在的問題較多

工程實(shí)體質(zhì)量存在的問題較多，這也是工程建設(shè)中普遍存在的問題，針對這種情況，曾有過許多的解決方法及措施，并在實(shí)際的工程建設(shè)中應(yīng)用過，并取得了一定的效果，但距離工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還有一定的距離，如何做好管理工作，本文將會做進(jìn)一步的探討。

3．參建人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊

參建人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊，電力工程建設(shè)人員分兩類人員：一類為從事工程建設(shè)質(zhì)量管理的人員，對其進(jìn)行有效培訓(xùn)，國家就這方面的要求已很嚴(yán)格了；另一類則為具體的施工人員，建筑工程的具體施工人員主要是農(nóng)民工，因此，對他們的培訓(xùn)工作是必要的，但是在實(shí)際工作中，這類人員通常并沒有經(jīng)過嚴(yán)格的技術(shù)考核，也沒有正規(guī)的上崗證等。

二、電力建設(shè)工程質(zhì)量管理的具體措施

工程質(zhì)量管理的內(nèi)容主要體現(xiàn)在工程質(zhì)量行為和工程主要技術(shù)管理上，包括了從工程開工、原材料采購、設(shè)備管理、施工控制、驗收移交等多方面的全過程管理。

1.施工準(zhǔn)備質(zhì)量管理措施

1.1 工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理措施。開工前，建設(shè)單位應(yīng)明確本項目執(zhí)行的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有效版本清單，作為參建各方施工、檢查驗收的依據(jù)。各參建單位應(yīng)建立工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)跟蹤管理制度，并及時更新，確保工程中使用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)行有效版本。

1.2 施工組織設(shè)計(質(zhì)量計劃)編審措施。施工組織設(shè)計(質(zhì)量計劃)應(yīng)包括下列(但不限于)質(zhì)量管理內(nèi)容：編制依據(jù)、項目概況、質(zhì)量目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量控制及管理組織協(xié)調(diào)的系統(tǒng)描述、必要的質(zhì)量控制手段、檢驗和試驗程序等；確定關(guān)鍵過程和特殊過程及作業(yè)的指導(dǎo)書；與施工過程相適應(yīng)的檢驗、試驗、測量、驗證要求；更改和完善質(zhì)量計劃的程序等。施工組織設(shè)計一般由施工項目部總工組織編制，合同單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，報送項目監(jiān)理部審查。項目總監(jiān)審核簽認(rèn)后，報建設(shè)單位審核、批準(zhǔn)。

1.3 施工質(zhì)量管理體系審查措施。建立健全的施工質(zhì)量管理體系對于取得良好的施工質(zhì)量效果具有重要的保證作用。質(zhì)量管理體系包括項目質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)、管理職責(zé)、各項質(zhì)量管理制度、管理人員及專職質(zhì)檢員、兼職質(zhì)檢員、取樣員、測量員的上崗資格等。監(jiān)理應(yīng)審查施工項目部建立的質(zhì)量管理體系，對其完

善性和符合性進(jìn)行審核，以確定其能否滿足工程質(zhì)量管理的需要，并對人員到崗情況進(jìn)行核查。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)也應(yīng)建立和完善自身的質(zhì)量監(jiān)控體系。

1.4 設(shè)計交底及施工圖紙會審措施。工程設(shè)計是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計質(zhì)量決定著項目建成后的使用功能和使用壽命，設(shè)計圖紙是施工和驗收的重要依據(jù)。因此，必須對設(shè)計圖紙質(zhì)量進(jìn)行控制，開工前應(yīng)進(jìn)行設(shè)計交底和施工圖會議審查。不經(jīng)會審的施工圖紙不得用于施工。設(shè)計交底在施工圖會審前進(jìn)行，目的是使參建各方透徹地了解設(shè)計原則及質(zhì)量要求。設(shè)計交底一般由建設(shè)單位組織，也可委托監(jiān)理單位組織。設(shè)計單位交底的內(nèi)容一般應(yīng)包括： (1)設(shè)計意圖和設(shè)計特點(diǎn)以及應(yīng)注意的問題；(2)設(shè)計變更的情況以及相關(guān)要求； (3)新設(shè)備、新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)的采用和對施工技術(shù)的特殊要求； (4)對施工條件和施工中存在問題的意見。施工圖紙交付后，參建單位應(yīng)分別各自進(jìn)行圖紙審查，必要時進(jìn)行現(xiàn)場核對。

1.5 對于存在的問題，應(yīng)以書面形式提出，在施工圖審查會議上研究解決，經(jīng)設(shè)計單位書面解釋或確認(rèn)后，才能進(jìn)行施工。圖紙會審由各參建單位的各級技術(shù)負(fù)責(zé)人組織，一般按自班組到項目部，由專業(yè)到綜合的順序逐步進(jìn)行。圖紙會審由建設(shè)單位(或委托監(jiān)理單位)組織各參建單位參加，會審成果應(yīng)形成會審紀(jì)要，分發(fā)各方執(zhí)行。

三、施工過程質(zhì)量管理措施

1．施工技術(shù)交底措施。施工技術(shù)交底是施工工序中的首要環(huán)節(jié)，施工作業(yè)前做好技術(shù)交底工作，是取得好的工程質(zhì)量的一個重要前提條件。施工技術(shù)交底的目的是使管理人員了解項目工程的概況、技術(shù)方針、質(zhì)量目標(biāo)、計劃安排和采取的各種重大措施；使施工人員了解其施工項目的工程概況、內(nèi)容和特點(diǎn)、施工目的；明確施工過程、施工辦法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，做到心中有數(shù)。技術(shù)交底應(yīng)注重實(shí)效，必須有的放矢，內(nèi)容充實(shí)，具有針對性和指導(dǎo)性；要根據(jù)施工項目的特點(diǎn)、環(huán)境條件、季節(jié)變化等情況確定具體辦法和方式，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向承擔(dān)施工的負(fù)責(zé)人或分包人進(jìn)行書面技術(shù)交底，并履行交底人和被交底人全員簽字手續(xù)。在每一分項或關(guān)鍵工程開始前，必須進(jìn)行技術(shù)交底，未經(jīng)技術(shù)交底不得施工，監(jiān)理應(yīng)對技術(shù)交底工作進(jìn)行監(jiān)督。

建設(shè)工程驗收管理制度范文5

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)工程的管理，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《中華人民共和國建筑法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱文物保護(hù)工程，是指對核定為文物保護(hù)單位的和其它具有文物價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑、壁畫等不可移動文物進(jìn)行的保護(hù)工程。

第三條文物保護(hù)工程必須遵守不改變文物原狀的原則，全面地保存、延續(xù)文物的真實(shí)歷史信息和價值；按照國際、國內(nèi)公認(rèn)的準(zhǔn)則，保護(hù)文物本體及與之相關(guān)的歷史、人文和自然環(huán)境。

第四條文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)制定專項的總體保護(hù)規(guī)劃，文物保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行。

第五條文物保護(hù)工程分為：保養(yǎng)維護(hù)工程、搶險加固工程、修繕工程、保護(hù)性設(shè)施建設(shè)工程、遷移工程等。

（一）保養(yǎng)維護(hù)工程，系指針對文物的輕微損害所作的日常性、季節(jié)性的養(yǎng)護(hù)。

（二）搶險加固工程，系指文物突發(fā)嚴(yán)重危險時，由于時間、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等條件的限制，不能進(jìn)行徹底修繕而對文物采取具有可逆性的臨時搶險加固措施的工程。

（三）修繕工程，系指為保護(hù)文物本體所必需的結(jié)構(gòu)加固處理和維修，包括結(jié)合結(jié)構(gòu)加固而進(jìn)行的局部復(fù)原工程。

（四）保護(hù)性設(shè)施建設(shè)工程，系指為保護(hù)文物而附加安全防護(hù)設(shè)施的工程。

（五）遷移工程，系指因保護(hù)工作特別需要，并無其它更為有效的手段時所采取的將文物整體或局部搬遷、異地保護(hù)的工程。

第六條國家文物局負(fù)責(zé)全國文物保護(hù)工程的管理，并組織制定文物保護(hù)工程的相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和定額。

第七條具有法人資格的文物管理或使用單位，包括經(jīng)國家批準(zhǔn)，使用文物保護(hù)單位的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、學(xué)校、宗教組織和其它企事業(yè)單位，為文物保護(hù)工程的業(yè)主單位。

第八條承擔(dān)文物保護(hù)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位必須具有國家文物局認(rèn)定的文物保護(hù)工程資質(zhì)。資質(zhì)認(rèn)定辦法和分級標(biāo)準(zhǔn)由國家文物局另行制定。

第九條文物保護(hù)工程管理主要指立項、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理及驗收管理。

第二章立項與勘察設(shè)計

第十條文物保護(hù)工程按照文物保護(hù)單位級別實(shí)行分級管理，并按以下規(guī)定履行報批程序：

一全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)工程，以省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門為申報機(jī)關(guān)，國家文物局為審批機(jī)關(guān)。

二省、自治區(qū)、直轄市級文物保護(hù)單位保護(hù)工程以文物所在地的市、縣級文物行政部門為申報機(jī)關(guān)，省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門為審批機(jī)關(guān)。

市縣級文物保護(hù)單位及未核定為文物保護(hù)單位的不可移動文物的保護(hù)工程的申報機(jī)關(guān)、審批機(jī)關(guān)由省級文物行政部門確定。

第十一條保養(yǎng)維護(hù)工程由文物使用單位列入每年的工作計劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并報省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門備案。

搶險加固工程、修繕工程、保護(hù)性設(shè)施建設(shè)工程的立項與勘察設(shè)計方案按本辦法第十條的規(guī)定履行報批程序。搶險加固工程中確因情況緊急需要即刻實(shí)施的，可在實(shí)施的同時補(bǔ)報。

遷移工程按《中華人民共和國文物保護(hù)法》第二十條的規(guī)定獲得批準(zhǔn)后，按本辦法第十條的規(guī)定報批勘察設(shè)計方案。

第十二條因特殊情況需要在原址重建已經(jīng)全部毀壞的不可移動文物的，按《中華人民共和國文物保護(hù)法》第二十二條的規(guī)定獲得批準(zhǔn)后，按本辦法第十條的規(guī)定報批勘察設(shè)計方案。

第十三條工程項目的立項申報資料包括以下內(nèi)容：

（一）工程業(yè)主單位及上級主管部門名稱；

（二）擬立項目名稱、地點(diǎn)，文物保護(hù)單位級別、時代，保護(hù)范圍與建設(shè)控制地帶的劃定、公布與執(zhí)行情況；

（三）保護(hù)工程必要性與實(shí)施可能性的技術(shù)文件與形象資料（錄像或照片）；

（四）經(jīng)費(fèi)估算、來源及計劃工期安排；

（五）擬聘請的勘察設(shè)計單位名稱及資信。

第十四條已立項的文物保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)申報勘察、方案設(shè)計和施工技術(shù)設(shè)計文件。重大工程要在方案獲得批準(zhǔn)后，再進(jìn)行技術(shù)設(shè)計。

第十五條勘察和方案設(shè)計文件包括：

（一）反映文物歷史狀況、固有特征和損害情況的勘察報告、實(shí)測圖、照片；

（二）保護(hù)工程方案、設(shè)計圖及相關(guān)技術(shù)文件；

（三）工程設(shè)計概算；

（四）必要時應(yīng)提供考古勘探發(fā)掘資料、材料試驗報告書、環(huán)境污染情況報告書、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)資料及勘探報告。

第十六條施工技術(shù)設(shè)計文件包括：

（一）施工圖；

（二）設(shè)計說明書；

（三）施工圖預(yù)算；

（四）相關(guān)材料試驗報告及檢測鑒定結(jié)果。

第三章施工、監(jiān)理與驗收

第十七條文物保護(hù)工程中的修繕工程、保護(hù)性設(shè)施建設(shè)工程和遷移工程實(shí)行招投標(biāo)和工程監(jiān)理。

第十八條重要文物保護(hù)工程按本辦法第十條規(guī)定的程序報批招標(biāo)文件及擬選用的施工單位。

第十九條文物保護(hù)工程必須遵守國家有關(guān)施工的法律、法規(guī)和規(guī)章、規(guī)范，購置的工程材料應(yīng)當(dāng)符合文物保護(hù)工程質(zhì)量的要求。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計文件的要求進(jìn)行施工，其工作程序為：

（一）依據(jù)設(shè)計文件，編制施工方案；

（二）施工人員進(jìn)場前要接受文物保護(hù)相關(guān)知識的培訓(xùn)；

（三）按文物保護(hù)工程的要求作好施工記錄和施工統(tǒng)計文件，收集有關(guān)文物資料；

（四）進(jìn)行質(zhì)量自檢，對工程的隱蔽部分必須與業(yè)主單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位共同檢驗并做好記錄；

（五）提交竣工資料；

（六）按合同約定負(fù)責(zé)保修，保修期限自竣工驗收之日起計算，除保養(yǎng)維護(hù)、搶險加固工程以外，不少于五年。

第二十條施工過程中如發(fā)現(xiàn)新的文物、有關(guān)資料或其它影響文物保護(hù)的重大問題，要立即記錄，保護(hù)現(xiàn)場，并經(jīng)原申報機(jī)關(guān)向原審批機(jī)關(guān)報告，請示處理辦法。

第二十一條施工過程中如需變更或補(bǔ)充已批準(zhǔn)的技術(shù)設(shè)計，由工程業(yè)主單位、設(shè)計單位和施工單位共同現(xiàn)場洽商，并報原申報機(jī)關(guān)備案；如需變更已批準(zhǔn)的工程項目或方案設(shè)計中的重要內(nèi)容，必須經(jīng)原申報機(jī)關(guān)報審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第二十二條文物保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)按工序分階段驗收。重大工程告一段落時，項目的審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織或者委托有關(guān)單位進(jìn)行階段驗收。

第二十三條工程竣工后，由業(yè)主單位會同設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進(jìn)行驗評，并提交工程總結(jié)報告、竣工報告、竣工圖紙、財務(wù)決算書及說明等資料，經(jīng)原申報機(jī)關(guān)初驗合格后報審批機(jī)關(guān)。項目的審批機(jī)關(guān)視工程項目的實(shí)際情況成立驗收小組或者委托有關(guān)單位，組織竣工驗收。

第二十四條對工程驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，由業(yè)主單位及時組織整改。

第二十五條文物保護(hù)工程的業(yè)主單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、申報機(jī)關(guān)和審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)工程行政、技術(shù)和財務(wù)文件的檔案管理制度。所有工程資料應(yīng)當(dāng)立卷存檔并歸入文物保護(hù)單位記錄檔案。

重要工程應(yīng)當(dāng)在驗收后三年內(nèi)發(fā)表技術(shù)報告。

第四章獎勵與處罰

建設(shè)工程驗收管理制度范文6

【關(guān)鍵詞】房屋建筑工程；質(zhì)量管理

1.房屋建筑工程施工概述

房屋建筑工程質(zhì)量,既指實(shí)體質(zhì)量,即工程符合業(yè)主需要所具備的使用功能,如基礎(chǔ)的堅固,主體結(jié)構(gòu)的安全以及通風(fēng)采光的合理等,也指形成實(shí)體質(zhì)量的工作質(zhì)量,即指參與工程的建設(shè)者參建工作的水平和完善程度。質(zhì)量控制對于房屋建筑工程而言是最為重要的內(nèi)容，我們必須將工程質(zhì)量管理貫融合在工程項目管理過程里。一般需要經(jīng)過規(guī)劃質(zhì)量、設(shè)計質(zhì)量、招標(biāo)質(zhì)量、施工階段、竣工階段不同的操作環(huán)節(jié)，從而達(dá)到整個項目的控制作用。

隨著生產(chǎn)日益復(fù)雜化,建筑工程施工項目管理也變得更加復(fù)雜。因此,需要不斷總結(jié)經(jīng)驗,對建筑工程施工質(zhì)量的管理要進(jìn)行適應(yīng)性創(chuàng)新。房屋建筑工程施工是形成工程項目實(shí)體的一個重要過程,也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵所在。要提高工程項目的質(zhì)量,必須把質(zhì)量管理作為施工階段的重中之重。房屋建筑工程項目的監(jiān)督管理應(yīng)立足于工程的質(zhì)量管理。在房屋建筑工程施工中,質(zhì)量關(guān)系著整個工程的成敗,也關(guān)系到國家和人民的生命財產(chǎn)安全。在房屋建筑工程施工的各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)質(zhì)量管理工作,確保工程質(zhì)量,提高社會和經(jīng)濟(jì)效益。

2.提高房屋建筑工程施工質(zhì)量的措施

工程質(zhì)量管理是一項集法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)于一體的綜合性工作。因此,要重視質(zhì)量意識,提高施工人員整體素質(zhì),加強(qiáng)施工質(zhì)量的予控教育和素質(zhì)教育。良好的管理隊伍素質(zhì),是搞好工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。控制工程質(zhì)量首先要從嚴(yán)格人員準(zhǔn)入和提高人員素質(zhì)抓起。目前在一部分施工單位,管理人員技術(shù)力量薄弱,技術(shù)人員對鋼筋或混凝土工程的一些基本常識還不清楚,就倉促上崗,有的技術(shù)人員對施工驗收規(guī)范,檢測標(biāo)準(zhǔn)很不了解。因此,重視質(zhì)量管理，必須將加強(qiáng)人的專業(yè)素質(zhì)教育落實(shí)到放到第一位。

3.施工單位應(yīng)完善自身的質(zhì)保體系

質(zhì)保體系的完善與否將直接影響施工期間能否真正進(jìn)行質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié),施工單位一定要不斷完善自身的質(zhì)保體系,才能真正保證質(zhì)量控制的實(shí)施,要建立一個質(zhì)保體系,最重要的是使其有效運(yùn)行。其次,建立和運(yùn)行質(zhì)量保證體系。再者,從工程調(diào)研和任務(wù)承接、施工準(zhǔn)備、材料采購、施工生產(chǎn)、試驗與檢驗、建筑產(chǎn)品功能試驗、施工交驗、回訪用戶與保修這8個環(huán)節(jié)完善和改進(jìn)質(zhì)量體系結(jié)構(gòu),并使之有效控制運(yùn)行,旨在嚴(yán)密控制建筑產(chǎn)品質(zhì)量。人人提高質(zhì)量意識,才能確保質(zhì)量的提高。

4.加強(qiáng)房屋建筑施工現(xiàn)場管理,做到“三控制”

為了加強(qiáng)項目施工現(xiàn)場質(zhì)量控制,明確各個施工階段質(zhì)量控制重點(diǎn),在施工現(xiàn)場質(zhì)量管理過程中確立事前質(zhì)量控制、事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制三個階段。事前質(zhì)量控制,是指在正式施工前,以整個項目施工現(xiàn)場為對象而進(jìn)行的各項施工準(zhǔn)備。事中質(zhì)量控制,是指在施工過程中進(jìn)行的質(zhì)量控制。事后質(zhì)量控制,是指在工程項目完成施工過程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制。準(zhǔn)備竣工驗收資料,按規(guī)定的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn),對已完成的分項、分部工程,單位工程進(jìn)行質(zhì)量評定。

5.建設(shè)好現(xiàn)場質(zhì)量管理制度

5.1質(zhì)量責(zé)任制度

人是工程施工的操作者、組織者和指揮者。人既是控制的動力又是控制的對象;人是質(zhì)量的創(chuàng)造者,也是不合格產(chǎn)品和工程質(zhì)量事故的制造者。因此,在整個現(xiàn)場質(zhì)量管理的過程中,應(yīng)該以人為中心,建立質(zhì)量責(zé)任制,明確從事各項質(zhì)量管理活動人員的職責(zé)和權(quán)限,并對工程項目所需的資源和人員資格做出規(guī)定。

5.2技術(shù)復(fù)核制度

包括建立嚴(yán)格的技術(shù)管理體系和做好施工過程技術(shù)控制。

5.3質(zhì)量事故報告和處理制度

工程建設(shè)過程中,由于設(shè)計失誤,原材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備不合格,施工工藝、施工方法錯誤,施工組織、指揮不當(dāng)?shù)蓉?zé)任過失的原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求,或造成工程倒塌、報廢或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故,都是工程質(zhì)量事故。

6.房屋建設(shè)工程施工質(zhì)量管理要素

6.1建設(shè)單位的質(zhì)量管理

建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)的規(guī)定和要求建立健全質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。根據(jù)工程特點(diǎn)和技術(shù)要求,確定合理標(biāo)段、合理工期、合理造價,通過項目招投標(biāo)選擇具有相應(yīng)資格的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位。

6.2設(shè)計單位質(zhì)量管理

設(shè)計單位必須按資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)計任務(wù),建立健全設(shè)計質(zhì)量保證體系,加強(qiáng)設(shè)計全過程的質(zhì)量控制,建立完整的設(shè)計文件的編制、復(fù)核、審查、會簽和批準(zhǔn)制度。

6.3施工單位質(zhì)量管理

施工單位必須嚴(yán)格接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查,依據(jù)有關(guān)的工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定,對其施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

6.4監(jiān)理單位質(zhì)量管理

監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)和監(jiān)理合同的要求,向工程施工現(xiàn)場派駐相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員和設(shè)備,認(rèn)真審查施工組織設(shè)計和技術(shù)措施,進(jìn)行工程質(zhì)量檢測,參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗收。同時還必須對進(jìn)場的材料和設(shè)備進(jìn)行把關(guān)驗收,對檢驗不合格的材料和設(shè)備不得進(jìn)場使用。

6.5政府建設(shè)主管部門的監(jiān)督

要建立集體監(jiān)督機(jī)制,保證執(zhí)法監(jiān)督的公正性和準(zhǔn)確性,深化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革,提高工程質(zhì)量監(jiān)督力度。建立預(yù)見性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式,做到服務(wù)與執(zhí)法的有機(jī)結(jié)合。

6.6社會監(jiān)督

市場經(jīng)濟(jì)既是法制經(jīng)濟(jì),也是信用經(jīng)濟(jì),要完全靠社會監(jiān)督來推進(jìn)工程質(zhì)量誠信體系的建設(shè),加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的不良記錄管理,建立工程質(zhì)量誠信體系,提高各類市場主體的信用意識和信用水平。

7.結(jié)束語

質(zhì)量是房屋建筑工程項目的核心，沒有質(zhì)量的工程就無法創(chuàng)造出理想的經(jīng)濟(jì)價值，這就需要工程單位對于質(zhì)量控制嚴(yán)格把握，制定科學(xué)的質(zhì)量管理制度。我國在實(shí)施住宅工程質(zhì)量分戶驗收管理辦法后，房建工程采取的質(zhì)量與管理措施變得尤為重要。應(yīng)對各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量工作進(jìn)行考察管理，結(jié)合投資人項目設(shè)計經(jīng)營戰(zhàn)略，對開發(fā)項目質(zhì)量計劃負(fù)責(zé)編制，且安排各個人員落實(shí)到不同的工作里；結(jié)合質(zhì)量計劃規(guī)定內(nèi)容，檢查項目質(zhì)量計劃具體情況；只有每個部門及工作人員共同努力，才能保證整個項目管理順利進(jìn)行。

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