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新媒體的運(yùn)營管理范文1
關(guān)鍵詞： 本科運(yùn)營管理課程 教學(xué)方法 實(shí)踐教學(xué) 案例教學(xué)
一、引言
現(xiàn)代企業(yè)主要有三項(xiàng)基本活動(dòng)，生產(chǎn)運(yùn)營、營銷和財(cái)務(wù)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，運(yùn)營管理越來越受到企業(yè)的重視。作為一門實(shí)踐性很強(qiáng)的綜合性應(yīng)用學(xué)科，運(yùn)營管理一直是工商管理專業(yè)學(xué)生必修的核心課程。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著全球化的全面發(fā)展，柔性生產(chǎn)、供應(yīng)鏈管理、綠色管理、精細(xì)生產(chǎn)、ERP等生產(chǎn)營管理模式理念都已經(jīng)融入到每個(gè)企業(yè)的文化中，成為企業(yè)發(fā)展的生命。可以說，當(dāng)今世界的發(fā)展，是與運(yùn)營管理方面的不斷進(jìn)步、新模式不斷出現(xiàn)分不開的。但如何把日益復(fù)雜的動(dòng)態(tài)運(yùn)營管理理論講述清楚，是擺在我們面前的一個(gè)關(guān)鍵問題。
作為培育企業(yè)精英人才的搖籃，我國經(jīng)管類高等院校一直以來都頗為重視運(yùn)營管理的教學(xué)，但是由于該課程理論內(nèi)容較多且很抽象，長期以來難以調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，教與學(xué)的效果都不夠理想。進(jìn)入21世紀(jì)的今天，無論是從目前各類組織的改革需要出發(fā)，還是從長遠(yuǎn)的管理人才的培養(yǎng)出發(fā)，運(yùn)營管理課堂教學(xué)方法創(chuàng)新建設(shè)都顯得十分必要和緊迫。
二、本科運(yùn)營管理課程教學(xué)方法存在的問題
目前的高等教育是培養(yǎng)本學(xué)科領(lǐng)域的專業(yè)科技人才，其所學(xué)的知識面比較狹窄，主要從事本專業(yè)某一較窄的知識領(lǐng)域工作。教學(xué)方法主要采用灌輸方式，學(xué)生缺乏主動(dòng)性，多數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確，是為了完成既定學(xué)分而學(xué)習(xí)。面對科技發(fā)展的今天，這種人才已明顯不適應(yīng)社會的要求。運(yùn)營管理課程目前的教學(xué)方法大多是以授課為主，配以一定量的作業(yè)和案例討論，即講授+案例的教學(xué)模式。這種教學(xué)模式同樣也存在很多問題，具體表現(xiàn)在以下幾方面。
（一）教學(xué)理念保守，忽視個(gè)性培養(yǎng)。
目前的教學(xué)，從教師角度來看是完成書本理論知識點(diǎn)的傳授，是教；從學(xué)生角度來看是學(xué)習(xí)書本知識和考試有個(gè)好成績，是學(xué)。這種傳統(tǒng)的運(yùn)營管理教學(xué)模式是“傳遞接受”模式，這種模式的主要弊端體現(xiàn)在：教師往往只以灌輸?shù)姆绞较驅(qū)W生講解系統(tǒng)化的教科書內(nèi)容，偶爾列舉個(gè)別案例對原理進(jìn)行輔助說明。作為認(rèn)知主體的學(xué)生始終處于比較被動(dòng)的地位，學(xué)生的角色是聽講者和知識的接受者，只是被動(dòng)地接受老師所傳授的理論。這種傳統(tǒng)教學(xué)偏重理論的嚴(yán)謹(jǐn)，教師試圖把所有問題講細(xì)、講透、講全，學(xué)生則盲目地接受教師傳授的知識，課后機(jī)械地套用書本或筆記完成作業(yè)。但是這種只注重理論、概念的教學(xué)方式，忽視了對學(xué)生學(xué)習(xí)潛能的開發(fā)，導(dǎo)致學(xué)生理論與實(shí)踐的脫節(jié)，缺乏學(xué)習(xí)的自主性，難以達(dá)到理想的教學(xué)效果。
教學(xué)過程中，由于采用統(tǒng)一的大綱、統(tǒng)一計(jì)劃、材、統(tǒng)一考核的辦法，使得無論是教師還是學(xué)生都很難發(fā)揮自身的積極性和創(chuàng)造性。而且開放式、啟發(fā)式的教育開展不足，使得教師和學(xué)生之間完全是一種“灌輸”和“被動(dòng)接受”的關(guān)系，限制了學(xué)生自身素質(zhì)的提高。
（二）側(cè)重理論學(xué)習(xí)，忽視實(shí)踐應(yīng)用。
運(yùn)營管理課程的理論性和實(shí)踐性相當(dāng)強(qiáng)，但是在傳統(tǒng)教學(xué)中一直存在重理論輕實(shí)務(wù)、重科學(xué)知識輕傳授能力的問題，其實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)比較薄弱。由于學(xué)生缺乏管理實(shí)踐，因此目前純理論教學(xué)方式使得學(xué)生無法真正理解和接受生產(chǎn)管理理論和方法。
學(xué)生在學(xué)習(xí)課程之前，沒有到企業(yè)進(jìn)行過生產(chǎn)實(shí)習(xí)，也沒參觀過企業(yè)，缺乏對企業(yè)生產(chǎn)與運(yùn)作管理的感性認(rèn)識，對生產(chǎn)管理的一些理論難于理解。而在實(shí)際的學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生又普遍感受到本課程的理論知識多而枯燥，模型復(fù)雜且難以理解，再加上很多學(xué)生是文科背景，對模型、公式有著本能的排斥，缺乏學(xué)好本門課程的信心，極大地挫傷了學(xué)生學(xué)習(xí)理論知識的積極性。此外，在教學(xué)中，純粹的理論學(xué)習(xí)，缺乏實(shí)用性的訓(xùn)練，會使學(xué)生失去學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，認(rèn)為本門課程只是紙上談兵，削弱了本課程的應(yīng)用性，同時(shí)，學(xué)生接受的知識只是停留在理論講解上，而沒有感性的認(rèn)識，不能調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和學(xué)習(xí)熱情。
（三）案例教學(xué)效果不佳。
案例分析與討論是目前理論聯(lián)系實(shí)際的主流教學(xué)方法，但是，很多時(shí)候本科管理專業(yè)的案例討論實(shí)施效果并不是非常理想。究其原因，一是本科生沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，案例討論難深入。二是本科的學(xué)生人數(shù)比較多，課程壓力比較大，案例教學(xué)組織困難。
運(yùn)營管理的案例與其他課程的案例有一個(gè)最大的不同就是它需要許多理論知識作基礎(chǔ)，案例的特點(diǎn)也是圍繞某個(gè)理論的應(yīng)用解決實(shí)際問題，往往需要聯(lián)系其他的管理內(nèi)容，比如營銷、人力資源、企業(yè)戰(zhàn)略等。當(dāng)需要深入討論案例時(shí)，沒有企業(yè)實(shí)際背景或感性認(rèn)識的學(xué)生一般也比較感到困難，效果并不理想。另外目前國內(nèi)教學(xué)時(shí)采用的案例大部分是直接引用國外教材的案例，有關(guān)我國企業(yè)的案例很少，這也導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中覺得不切實(shí)際，感到枯燥乏味。
（四）多媒體教學(xué)不完善。
目前運(yùn)營管理這門課程，在高校中多媒體化率基本上已過半數(shù)，特別是重點(diǎn)高校多媒體利用率應(yīng)該達(dá)到90%以上，但是在實(shí)踐中效果并不太顯著。原因就在于目前所謂的“多媒體”只不過是以PPT文件代替了黑板，教師在運(yùn)用這一手段時(shí)將書本內(nèi)容直接放在課件里，然后照本宣科，這只是減少了教師的板書勞動(dòng)，而沒有充分發(fā)揮多媒體的優(yōu)勢，更沒有激發(fā)出學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。由于缺少學(xué)生的參與和師生的互動(dòng)學(xué)習(xí)，課堂氣氛比較沉悶，削弱了師生雙方的上課熱情，不能做到教學(xué)相長。
三、運(yùn)營管理課程教學(xué)方法的改進(jìn)措施
作為一門來源于實(shí)踐、應(yīng)用于實(shí)踐的課程，在企業(yè)環(huán)境急劇變化的今天，為了培養(yǎng)符合國家、企業(yè)發(fā)展需要和適應(yīng)時(shí)展的創(chuàng)新實(shí)用型人才，運(yùn)營管理課程需要開展課程教學(xué)改革。而要解決運(yùn)營管理課程教學(xué)中存在的上述問題，必須考慮運(yùn)營管理理論的發(fā)展趨勢及社會需求的變化，創(chuàng)新教學(xué)理念，探索新的課程教學(xué)模式，采取多種形式的教學(xué)方法，在實(shí)際教學(xué)中靈活運(yùn)用。
（一）改變教師角色，采用互動(dòng)式啟發(fā)教學(xué)。
運(yùn)營管理課程是一門應(yīng)用性極強(qiáng)的管理課程，對專業(yè)教師也提出了新的要求，教師必須從一個(gè)學(xué)術(shù)研究者，轉(zhuǎn)化成一個(gè)具有專業(yè)特長的教練員，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)地獲取知識，而不是被動(dòng)地學(xué)習(xí)。
在課堂教學(xué)中，要特別注意用教師的主導(dǎo)作用調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用。把“注入式”教學(xué)改為“啟發(fā)式”，課堂上以講清主干概念、講清思路、講清重點(diǎn)和難點(diǎn)為原則，并設(shè)計(jì)一系列問題不斷地提問學(xué)生，啟發(fā)學(xué)生去思考并對一些問題提出意見，使學(xué)生由原來的被動(dòng)者變?yōu)橹鲃?dòng)者，深刻領(lǐng)會所學(xué)內(nèi)容。還可以由學(xué)生根據(jù)事先擬定的題目自查資料，在老師的組織引導(dǎo)下在課堂演講，這樣不但可以解決教學(xué)內(nèi)容多學(xué)時(shí)少的問題，而且可以充分調(diào)動(dòng)起學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，喚起學(xué)生追求知識的欲望，使他們運(yùn)用已知探索未知的能力得到培養(yǎng)。該方法富有啟迪性，能夠激發(fā)學(xué)生的興趣，使學(xué)生在思考、分析中學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的分析問題、解決問題的能力。
（二）優(yōu)化案例教學(xué)效果。
案例是一種最具啟發(fā)性、實(shí)踐性的教學(xué)元素，在人才培養(yǎng)方面發(fā)揮了重要作用。特別是生產(chǎn)運(yùn)營管理，由于其特殊性，在黑板上講生產(chǎn)作業(yè)，對于那些缺乏生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生而言是抽象、枯燥的，較難理解，而案例教學(xué)可以克服這個(gè)缺點(diǎn)。許多運(yùn)營案例，不只是成功經(jīng)驗(yàn)或失敗教訓(xùn)的總結(jié)，而是模擬一種實(shí)際的管理情景，讓學(xué)生以決策者的身份參與其中，識別與定義問題，分析各種可行方案并制定實(shí)施計(jì)劃，目的并不在于找到正確的答案，而在于案例的評估及分析過程。通過這種身臨其境的學(xué)習(xí)過程，促使理論與實(shí)踐相結(jié)合，不斷提高分析問題和解決問題的能力。
案例教學(xué)法的特點(diǎn)是側(cè)重實(shí)踐、師生交互式和基本由學(xué)生自主進(jìn)行。良好的案例教學(xué)有兩個(gè)關(guān)鍵要素，一是要有好的案例，二是要組織好教學(xué)過程?，F(xiàn)代企業(yè)管理在生產(chǎn)方面有許多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)值得借鑒，教師應(yīng)該結(jié)合科研項(xiàng)目和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)精心編制和選擇較多的富有實(shí)戰(zhàn)性和啟發(fā)性的案例。在案例教學(xué)過程中，應(yīng)盡可能減少教師個(gè)人唱“獨(dú)角戲”的理論講授時(shí)間，教師更應(yīng)該是知識的創(chuàng)造者，不再是知識的復(fù)述者，是每個(gè)管理案例的導(dǎo)演或指揮，把更多時(shí)間交給學(xué)生，讓學(xué)生做課堂的主人，自主思考、探討、交流，學(xué)生從“聽講者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”，從“理論的接受者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩?shí)踐的創(chuàng)造者”，全面激發(fā)教師和學(xué)生的創(chuàng)新能力。
在討論過程中，教師應(yīng)著意營造一種研究型學(xué)習(xí)氣氛，信任、尊重學(xué)生，給予學(xué)生獨(dú)立思考、個(gè)性化理解及自由表達(dá)的權(quán)利，引導(dǎo)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際分析問題，同時(shí)不被理論框架束縛，敢于打破常規(guī)，另辟蹊徑，充分發(fā)揮學(xué)生主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。在總結(jié)時(shí)應(yīng)注意客觀公正地評價(jià)學(xué)生觀點(diǎn)，中肯地指出學(xué)生思考中需要改進(jìn)的地方，發(fā)現(xiàn)學(xué)生的思維閃光點(diǎn)，鼓勵(lì)學(xué)生的探究精神和創(chuàng)新意識，激發(fā)學(xué)生的熱情。
（三）豐富教學(xué)方法，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)。
運(yùn)營管理是一門理論與實(shí)踐聯(lián)系十分緊密的課程，因而重理論輕實(shí)踐的傳統(tǒng)教學(xué)方法難以有效地達(dá)到課程的教學(xué)目標(biāo)，為此需要豐富教學(xué)方法，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)。在運(yùn)營管理課程的教學(xué)過程中，除了采用傳統(tǒng)的課堂講解、案例分析等教學(xué)方式外，課堂討論、錄像教學(xué)、現(xiàn)場觀摩、角色扮演、沙盤模擬、模擬診斷等都是運(yùn)營管理教學(xué)中非常實(shí)用的教學(xué)方法。
1.企業(yè)觀摩
這是一種比較好的理論聯(lián)系實(shí)踐的學(xué)習(xí)方法。本科生的企業(yè)參觀，最好提前把該公司的生產(chǎn)管理特點(diǎn)向?qū)W生介紹，然后布置一些思考題，讓學(xué)生帶著問題到企業(yè)參觀，這樣效果比較好。開設(shè)企業(yè)專家講座，帶領(lǐng)學(xué)生到企業(yè)參觀，增加學(xué)生感性認(rèn)識，以便更快、更好地接受課堂講授的理論知識。當(dāng)然，建立固定的教學(xué)基地，強(qiáng)化穩(wěn)定的校企關(guān)系是該方法的前提，這就要求學(xué)校需加強(qiáng)企業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)。根據(jù)運(yùn)營管理的實(shí)踐教學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)，針對地區(qū)、行業(yè)、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，按照本課程對技能的實(shí)際要求設(shè)置和調(diào)整實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上，全面規(guī)劃企業(yè)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)。例如可以按照行業(yè)不同，分別建立制造型企業(yè)實(shí)習(xí)基地和服務(wù)型企業(yè)實(shí)習(xí)基地，這對于學(xué)生全面學(xué)習(xí)和理解生產(chǎn)運(yùn)作管理具有重要的作用。
2.軟件模擬實(shí)驗(yàn)
通過模擬軟件讓學(xué)生體驗(yàn)管理過程，是一種快速的理論聯(lián)系實(shí)踐的學(xué)習(xí)方法，是利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)模擬現(xiàn)實(shí)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，供模擬參加者進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營的實(shí)訓(xùn)，其特點(diǎn)是從直接體驗(yàn)中學(xué)習(xí)，不受時(shí)空限制，寓教于樂，如企業(yè)資源計(jì)劃模擬實(shí)驗(yàn)、沙盤模擬對抗實(shí)驗(yàn)等。
運(yùn)營管理課程的教學(xué)存在知識點(diǎn)分散，內(nèi)容枯燥，學(xué)生缺乏綜合運(yùn)用運(yùn)營管理知識的能力。為了激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)生把分散的知識點(diǎn)連接起來進(jìn)行綜合運(yùn)用，可以讓學(xué)生進(jìn)行沙盤模擬演練。在ERP沙盤模擬實(shí)驗(yàn)課程中運(yùn)營管理的有關(guān)知識貫穿始終，如新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)計(jì)劃編制、生產(chǎn)能力計(jì)算、按訂單組織生產(chǎn)、物料需求計(jì)劃、流程的控制、交貨、質(zhì)量體系認(rèn)證等一系列典型問題的決策會很自然地呈現(xiàn)在學(xué)習(xí)者面前。沙盤模擬培訓(xùn)特有的互動(dòng)性、趣味性、競爭性特點(diǎn)，能夠最大限度地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生在培訓(xùn)中處于高度興奮狀態(tài)，充分運(yùn)用聽、說、學(xué)、做、改等一系列學(xué)習(xí)手段，開啟一切可以調(diào)動(dòng)的感官功能，對所學(xué)內(nèi)容形成深度記憶，并能夠?qū)W(xué)到的管理思路和方法在實(shí)際工作中很快地實(shí)踐與運(yùn)用。
3.模擬診斷
模擬診斷通常以學(xué)生熟悉的企業(yè)（如校園超市、校園餐廳等）運(yùn)作過程中的某一個(gè)場景為例，讓學(xué)生應(yīng)用所學(xué)的運(yùn)營管理知識和其他課程知識進(jìn)行診斷，然后讓學(xué)生對診斷結(jié)果進(jìn)行質(zhì)疑和討論。此外，還有意識地要求學(xué)生對超市、百貨商場、飲食店、公園等場所和環(huán)境進(jìn)行觀察，并運(yùn)用所學(xué)的生產(chǎn)管理知識進(jìn)行分析、設(shè)計(jì)和改進(jìn)。這樣，一方面可以增加學(xué)生的實(shí)踐知識，幫助學(xué)生深入理解相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容，提高學(xué)生分析問題、解決問題的綜合能力，另一方面可以對學(xué)生所學(xué)的知識進(jìn)行檢查，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。
除此以外，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)輔導(dǎo)、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)實(shí)習(xí)期間的工商企業(yè)實(shí)踐活動(dòng)、畢業(yè)論文涉及的工商企業(yè)問題的實(shí)踐活動(dòng)等都是豐富教學(xué)手段的方法。不同的教學(xué)方法在學(xué)生獲取知識、培養(yǎng)能力的過程中所承擔(dān)的角色、所起到的作用是不同的。不同教學(xué)方法的綜合運(yùn)用，體現(xiàn)了教師把握和控制教學(xué)過程的能力與手段，同時(shí)，對于學(xué)生而言，不同方法的合理運(yùn)用，可以獲得更好的學(xué)習(xí)效果。
（四）充分發(fā)揮多媒體教學(xué)的優(yōu)勢。
多媒體最重要的作用就在于可以更迅速、更真實(shí)、更大量地提供教學(xué)內(nèi)容供學(xué)生選擇配合整個(gè)課堂教學(xué)，這些多媒體資料包括大量的照片、錄像、電影片斷等。這就需要教師花費(fèi)大量時(shí)間、精力充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，一節(jié)四十分鐘多媒體教學(xué)向?qū)W生介紹的內(nèi)容應(yīng)該達(dá)到傳統(tǒng)教學(xué)方式的三到四倍才能收到良好的效果。通過多媒體資料加深學(xué)生對運(yùn)營管理各環(huán)節(jié)的認(rèn)識，這樣不僅僅能擴(kuò)大學(xué)生的知識面，還能激發(fā)起學(xué)生學(xué)習(xí)運(yùn)營管理的興趣，收到事半功倍的效果。
在運(yùn)營管理課堂教學(xué)過程中，針對課程特點(diǎn)，可以采用“PPT+板書”的方式。比如，對于公式推導(dǎo)和計(jì)算的內(nèi)容，要多寫黑板，把有關(guān)管理概念非常清楚地演示出來，學(xué)生可以沿著教師的板書思路進(jìn)行記錄，做筆記，學(xué)生的記憶會比較深刻。另外，對于課堂上新理論、新方法的講授及引用案例，為了節(jié)約時(shí)間和交代清楚背景資料，應(yīng)采用多媒體教學(xué)設(shè)備進(jìn)行教學(xué)，通過PPT大容量地展示信息和放映教學(xué)影像直觀地再現(xiàn)企業(yè)管理的真實(shí)場景，增強(qiáng)學(xué)生對新理論的理解和方法運(yùn)用的感性認(rèn)識，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和熱情。課件盡量做到三點(diǎn)：信息量足夠；注意師生的互動(dòng)；控制教學(xué)進(jìn)度，要留給學(xué)生消化吸收的時(shí)間。
另外，還可以在課堂上結(jié)合教學(xué)講課內(nèi)容進(jìn)行錄像放映，一方面提高學(xué)生對學(xué)習(xí)的興趣，另一方面增加學(xué)生對生產(chǎn)管理的感性認(rèn)識，節(jié)省到企業(yè)參觀的時(shí)間與經(jīng)費(fèi)開支。第三可以讓學(xué)生了解國內(nèi)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。
四、結(jié)語
運(yùn)營管理作為經(jīng)濟(jì)類和工商管理類專業(yè)的專業(yè)課程，是管理者認(rèn)識問題和解決問題必不可少的專業(yè)工具。作為一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，從增加現(xiàn)實(shí)場景模擬、加強(qiáng)課堂師生互動(dòng)、強(qiáng)化理論與實(shí)際結(jié)合等方面不斷創(chuàng)新多樣化的教學(xué)方法，對學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐技能和科學(xué)研究方法的訓(xùn)練，不僅有助于學(xué)生鞏固課堂所學(xué)知識，加深對運(yùn)營管理基本概念、原理和分析方法的理解，而且能夠拓寬學(xué)生的知識領(lǐng)域，鍛煉學(xué)生的實(shí)踐技能。通過多手段教學(xué)方式的綜合應(yīng)用，可以改變傳統(tǒng)的以“學(xué)”為中心的教學(xué)方法，以興趣驅(qū)動(dòng)、目標(biāo)引導(dǎo)和問題導(dǎo)向?yàn)橹行?，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)和參與的積極性，提高學(xué)生自我學(xué)習(xí)的能力，通過“做中學(xué)”的教學(xué)互動(dòng)，培養(yǎng)和提高學(xué)生的辨識能力和實(shí)踐能力。
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新媒體的運(yùn)營管理范文2
關(guān)鍵詞：高速公路運(yùn)營管理；教學(xué)方法；探索與實(shí)踐
中圖分類號：G642.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）47-0213-02
一、引言
高速公路運(yùn)營管理是指高速公路建成通車之后，由專門的管理機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)相應(yīng)的管理工作規(guī)范和程序，對高速公路收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)、監(jiān)控、交通管理、服務(wù)等系統(tǒng)的運(yùn)作進(jìn)行組織、管理、協(xié)調(diào)，使其能為高速公路使用者提供快速、高效、安全的道路和高質(zhì)量服務(wù)的過程。近年來，隨著我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展，公路投資規(guī)模不斷加大，尤其是高速公路建設(shè)發(fā)展迅猛，路網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至2012年底，我國高速公路通車?yán)锍桃堰_(dá)9.6萬公里，比2011年新增1.1萬公里，總里程居世界第二位。如此大的路網(wǎng)規(guī)模和發(fā)展速度給高速公路運(yùn)營管理工作帶來了巨大挑戰(zhàn)，亟需培養(yǎng)大批高素質(zhì)的高速公路管理專業(yè)技術(shù)人才。在此背景下，鄭州大學(xué)交通運(yùn)輸工程系在道路橋梁與渡河工程專業(yè)中開設(shè)了《高速公路運(yùn)營管理》課程，并將其納入本科生培養(yǎng)計(jì)劃。
圍繞培養(yǎng)學(xué)生“不僅要掌握扎實(shí)的基礎(chǔ)知識，還要具有學(xué)習(xí)新知識能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力”這一教育目標(biāo)，結(jié)合我國對高速公路管理高層次專業(yè)技術(shù)人才的迫切需要，筆者從提高《高速公路運(yùn)營管理》課程教學(xué)品質(zhì)的角度出發(fā)，對課程的教學(xué)方法進(jìn)行了探索與實(shí)踐。
二、課程教學(xué)方法探索與實(shí)踐
1.將多媒體教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)方法相結(jié)合。《高速公路運(yùn)營管理》課程與工程實(shí)際聯(lián)系十分密切，而且課程信息量大，教學(xué)任務(wù)繁重。如何在有限的教學(xué)時(shí)間里形象生動(dòng)地給學(xué)生傳輸繁多的信息，是該課程教學(xué)面臨的一個(gè)重要問題。結(jié)合多媒體教學(xué)圖文并茂、能夠在視覺和聽覺上給學(xué)生帶來鮮明印象、增加感性認(rèn)識的特點(diǎn)，筆者應(yīng)用多媒體教學(xué)工具PowerPoint及視屏編輯軟件，精心制作完成了《高速公路運(yùn)營管理》課程多媒體教學(xué)課件，對高速公路管理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)管理、路政管理、交通管理與交通安全、養(yǎng)護(hù)維修、現(xiàn)代化管理系統(tǒng)、綠化的養(yǎng)護(hù)管理與環(huán)境保護(hù)、服務(wù)器管理與經(jīng)營開發(fā)等內(nèi)容進(jìn)行了深入淺出的生動(dòng)展示。實(shí)踐證明，通過在教學(xué)過程中將多媒體教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)方法相結(jié)合，在很大程度上解決了課程教學(xué)面臨的問題，而學(xué)生通過多媒體也更加直觀地了解了相關(guān)課程內(nèi)容，對教學(xué)起到了良好的輔助作用。
2.充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性。大學(xué)生的思想境界和精神層次，往往是一個(gè)時(shí)代精神面貌的晴雨表，反映著時(shí)代的變化，也預(yù)示著未來的發(fā)展。當(dāng)代大學(xué)生思維活躍，富有朝氣，總體上講是積極向上和朝氣蓬勃的。但從發(fā)揮主觀能動(dòng)性的角度來看，目前在大學(xué)生中有相當(dāng)一部分出現(xiàn)了主觀能動(dòng)性不強(qiáng)的現(xiàn)象。體現(xiàn)在學(xué)習(xí)上，主要表現(xiàn)為得過且過，不求上進(jìn)，滿足于完成任務(wù)；忽視學(xué)校紀(jì)律，遲到、早退、逃課、曠課、沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)上聊天等。筆者在教學(xué)中發(fā)現(xiàn)，不少學(xué)生對課程不預(yù)習(xí)也不復(fù)習(xí)，在課堂上缺乏參與意識，習(xí)慣于被動(dòng)接受老師講授的內(nèi)容，很少有學(xué)生主動(dòng)去提問題，課堂上的雙向交流非常缺乏。針對這種狀況，在課堂上宜采用互動(dòng)式教學(xué)[1，3]，以充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性。例如，可讓學(xué)生定期自己制作課件，對所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)概括，提出學(xué)習(xí)過程中存在的問題，以及打算怎樣解決這些問題等，然后留出一定時(shí)間讓學(xué)生在課堂上將這些內(nèi)容講出來，鼓勵(lì)學(xué)生積極發(fā)表自己的見解。通過在課堂上充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，通過暢所欲言的交流，最大程度地調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性和參與意識，使學(xué)生在一種愉快、自由的氛圍中掌握了《高速公路運(yùn)營管理》的課程內(nèi)容，有效提高了教學(xué)效果。
3.加強(qiáng)與學(xué)生溝通。《高速公路運(yùn)營管理》課程開設(shè)于大四上學(xué)期。筆者在教學(xué)過程中注意到，學(xué)生對該課程的認(rèn)識和對待的態(tài)度各不相同。有的認(rèn)為道路管理的工作條件艱苦、有一定危險(xiǎn)性，不打算以后從事這方面的工作，僅僅是為拿學(xué)分而學(xué)習(xí)；有些學(xué)生則是一心投入到考研準(zhǔn)備中，對于該課程的學(xué)習(xí)投入時(shí)間很少，即使坐在教室里，也是身在曹營心在漢；還有的學(xué)生認(rèn)為課堂上聽不聽老師講課無所謂，只要考前突擊一下就可以了；相反，有些學(xué)生則對該課程表現(xiàn)出了濃厚的學(xué)習(xí)興趣，課堂課下主動(dòng)找老師交流，并希望能提前參與一些相關(guān)的科研工作。針對這種情況，加強(qiáng)與學(xué)生的溝通就顯得尤為重要。目前《高速公路運(yùn)營管理》課程的授課對象幾乎都是“90后”，他們思想活躍、獨(dú)立性強(qiáng)，有時(shí)甚至還有較強(qiáng)的逆反心理。因此，如何與他們進(jìn)行溝通，以及溝通的內(nèi)容和方式就很關(guān)鍵，否則事與愿違。筆者認(rèn)為，首先要了解學(xué)生的基本思想和一些興趣愛好，這樣才能與學(xué)生更好地交流，才能與學(xué)生間有更多的共同語言，而且可以消除代溝，拉近距離，為進(jìn)一步溝通做鋪墊。在此基礎(chǔ)上，利用課間或課余時(shí)間，與學(xué)生促膝談心，傾聽他們的想法，幫助他們端正學(xué)習(xí)態(tài)度。
4.在課堂教學(xué)中融入工程案例?！陡咚俟愤\(yùn)營管理》課程教學(xué)內(nèi)容繁多，包括高速公路管理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)管理、路政管理、交通管理、養(yǎng)護(hù)維修、管理系統(tǒng)、綠化的養(yǎng)護(hù)管理與環(huán)境保護(hù)等，其中諸如高速公路養(yǎng)護(hù)維修等章節(jié)是與工程實(shí)際緊密相關(guān)的。高速公路養(yǎng)護(hù)維修涉及路基路面、橋梁、隧道等多個(gè)工程結(jié)構(gòu)的養(yǎng)護(hù)維修技術(shù)。在講授這類內(nèi)容時(shí)，如果教師僅僅是以介紹性的方式進(jìn)行理論教學(xué)，就不容易將課講得生動(dòng)，學(xué)生聽著也覺得乏味。但如果教師能夠?qū)⒄鎸?shí)的工程案例引入課堂，做到理論聯(lián)系實(shí)際，那么授課效果可能就會大大不同。為了更好地實(shí)施案例教學(xué)方法，筆者不斷嘗試在課堂教學(xué)中結(jié)合相關(guān)科研項(xiàng)目，將真實(shí)的工程案例融入課堂教學(xué)。比如，在講授隧道水害及整治措施這部分內(nèi)容時(shí)，筆者就將承擔(dān)完成的某隧道滲漏水治理項(xiàng)目的實(shí)施情況介紹給學(xué)生，通過播放隧道滲漏水以及現(xiàn)場滲漏水處置的視頻和照片，給學(xué)生營造了一種身臨其境的感受。在一種輕松的氣氛中，學(xué)生掌握了隧道水害的概念以及水害治理措施。實(shí)踐證明，案例教學(xué)方式的實(shí)施收到了良好的教學(xué)效果，學(xué)生不再認(rèn)為《高速公路運(yùn)營管理》是單純枯燥而抽象的理論和概念，而是實(shí)際工程中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。這不僅增強(qiáng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，活躍了課堂氣氛，而且也給學(xué)生留下深刻的印象。
三、結(jié)語
隨著我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的迅速發(fā)展，高速公路通車?yán)锍滩粩嘣黾?，路網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，道路運(yùn)營管理任務(wù)日趨繁重，急需大量高素質(zhì)的道路管理專業(yè)技術(shù)人才?！陡咚俟愤\(yùn)營管理》作為鄭州大學(xué)交通運(yùn)輸工程系道路橋梁與渡河工程專業(yè)學(xué)生的課程之一，筆者結(jié)合自己的教學(xué)實(shí)踐，對其教學(xué)方法進(jìn)行了探索，指出在教學(xué)過程中，采用將多媒體教學(xué)和傳統(tǒng)教學(xué)方法相結(jié)合、充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性、加強(qiáng)與學(xué)生的溝通、注重案例分析等手段是提高課程教學(xué)品質(zhì)的重要途徑。
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新媒體的運(yùn)營管理范文3
關(guān)鍵詞：運(yùn)營管理；案例教學(xué)；實(shí)踐
中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）50-0166-02
作為管理類學(xué)生的專業(yè)核心課，《運(yùn)營管理》課程不僅包括制造業(yè)，同樣也包括服務(wù)行業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、優(yōu)化與管理，開設(shè)本課程的目的在于通過教與學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生掌握現(xiàn)代高新技術(shù)企業(yè)運(yùn)營管理的理念、技能和方法，并能根據(jù)市場需求，進(jìn)行有效、柔性和快速反應(yīng)的運(yùn)營管理。《運(yùn)營管理》課程應(yīng)用性很強(qiáng)，針對絕大多數(shù)缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，尤其是企業(yè)運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)的全日制本科生和研究生來講，案例教學(xué)是“性價(jià)比”最高的企業(yè)真實(shí)管理情境的教學(xué)形式，可操作性強(qiáng)且不受客觀條件限制，有利于充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)積極性，增長解決企業(yè)實(shí)際問題的能力，學(xué)有所用。筆者根據(jù)多年在《運(yùn)營管理》課程中形成的案例教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，從案例類型、實(shí)施方式等方面提出了一些教學(xué)心得。
一、運(yùn)營管理案例的類型及選取
運(yùn)營管理課程的案例類型多種多樣，從內(nèi)容上來講，分為大案例和小案例，從案例是否被精雕細(xì)琢廣泛應(yīng)用來看，分為生案例和熟案例。不同類型的案例適用性不同，應(yīng)該根據(jù)教學(xué)目的和教學(xué)對象有針對性地選取和使用，以達(dá)到最佳教學(xué)效果。
（一）案例的大小與選取
運(yùn)營管理案例從內(nèi)容來看有大小之分。大案例一般篇幅較長、細(xì)節(jié)俱全，往往涉及到運(yùn)營活動(dòng)中的某一階段或具有相互聯(lián)系的運(yùn)營業(yè)務(wù)，如哈佛大學(xué)編寫的經(jīng)典案例均屬此類型；小案例一般短小精悍，通常是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營活動(dòng)的某一環(huán)節(jié)或某項(xiàng)知識點(diǎn)設(shè)計(jì)的案例。大小案例各有其優(yōu)缺點(diǎn)。大案例注重提供大量的原始資料作為分析基礎(chǔ)，涉及內(nèi)容比較全面，且具有內(nèi)在聯(lián)系性，融合了多種知識與分析方法，可以為學(xué)生提供一個(gè)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)營的全部狀況，有利于培養(yǎng)學(xué)生從繁復(fù)紛亂的背景資料中獲取關(guān)鍵信息要素的能力。但大案例也有不足之處，內(nèi)容涉及面廣不利于教師備課，學(xué)生也很難把握主要知識點(diǎn)，且今后實(shí)際工作中，大多數(shù)學(xué)生并不會面臨如此復(fù)雜的決策環(huán)境。而小案例強(qiáng)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營某一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵知識，提供企業(yè)縮影或某側(cè)面情況，并不糾結(jié)于表面數(shù)據(jù)和細(xì)枝末節(jié)，這利于教師解決實(shí)踐教學(xué)中的關(guān)鍵問題，避免學(xué)生陷入紛繁的數(shù)據(jù)資料，從而在短時(shí)間內(nèi)接觸到更多的案例，有更多機(jī)會了解企業(yè)實(shí)際運(yùn)營情況，從多方面掌握運(yùn)營管理的基本原理與方法，但其不足之處在于無法有效培養(yǎng)學(xué)生綜合分析和解決問題的能力。在運(yùn)營管理案例教學(xué)中可以靈活選用大小案例。首先從教學(xué)目的來講，通常在導(dǎo)入概念、理解方法原理時(shí)應(yīng)用小案例。比如在講授企業(yè)縱向一體化戰(zhàn)略時(shí)，為學(xué)生介紹了上汽集團(tuán)從僅有整車廠發(fā)展為97%以上的零部件為國產(chǎn)化的發(fā)展歷程，該案例非常短小，重點(diǎn)關(guān)注上汽縱向一體化的原因，使學(xué)生對何時(shí)采用縱向一體化戰(zhàn)略有個(gè)清晰的認(rèn)識；在講授企業(yè)選址方法的時(shí)候，引入了“東灣核電站選址”的案例，不到三千字的案例卻清楚地對深圳市附近土洋、東山、湖頭角三個(gè)備選廠址作了分析，對廠址技術(shù)條件、經(jīng)濟(jì)效果等因素做了比較，能夠使學(xué)生更深刻快速地了解因素評分法在企業(yè)選址中的應(yīng)用。而在對所學(xué)知識復(fù)結(jié)并鼓勵(lì)學(xué)生探索式學(xué)習(xí)時(shí)則采用大案例。例如在運(yùn)營管理課程即將結(jié)束時(shí)，會讓學(xué)生討論“惠普噴墨系列打印機(jī)供應(yīng)鏈”這樣的案例，該案例涉及到運(yùn)營管理領(lǐng)域的多個(gè)問題，包括供應(yīng)鏈設(shè)計(jì)、JIT制造、配送中心的功能、產(chǎn)品需求預(yù)測、安全庫存制定、牛鞭效應(yīng)、模塊化生產(chǎn)、定制化延遲等，讓學(xué)生在解決問題的同時(shí)對整個(gè)運(yùn)營管理課程所學(xué)知識做個(gè)總結(jié)回顧。其次，可以針對教學(xué)對象選用大小案例。對于本科生來說，不僅缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對管理類相關(guān)知識還不能很好地融合。雖然運(yùn)營管理課程通常都設(shè)置在大三或大四學(xué)年，學(xué)生已經(jīng)學(xué)習(xí)了管理學(xué)、戰(zhàn)略管理、市場營銷、人力資源等管理類專業(yè)課，但掌握的知識點(diǎn)較為零亂破碎，無法連貫起來，這為分析運(yùn)營管理綜合性大案例帶來很大難度，很難從紛亂的背景資料中發(fā)現(xiàn)主要問題，若教師一點(diǎn)點(diǎn)的梳理，課時(shí)又不夠。因此為本科生教學(xué)更多選用小案例是不錯(cuò)的選擇，既能夠在課堂上當(dāng)堂完成案例分析，又能夠達(dá)到學(xué)生認(rèn)識企業(yè)運(yùn)營管理業(yè)務(wù)的多樣化、掌握關(guān)鍵知識點(diǎn)的目的，增加了教學(xué)趣味性。而對研究生尤其是在職MBA學(xué)生來講，則以大案例分析為主，授課過程中根據(jù)需要隨時(shí)插入小案例。研究生已經(jīng)具備了較為完善的管理基礎(chǔ)知識，部分學(xué)生甚至具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，多分析大案例能夠培養(yǎng)他們快速發(fā)現(xiàn)本質(zhì)問題并提出解決方案的綜合能力；但小案例在課程講授中也必不可少，能夠加深學(xué)生對知識點(diǎn)的印象和理解。筆者的經(jīng)驗(yàn)是在每章授課過程中至少運(yùn)用2個(gè)左右的小案例作為引導(dǎo)和方法的說明，綜合性的大案例采用5個(gè)左右為佳。
（二）案例的生熟與選取
所謂生熟案例是指從應(yīng)用的廣泛程度來分類。一些廣為人知、在很大范圍內(nèi)得到應(yīng)用，并且有極其詳細(xì)的使用說明的案例可以稱之為熟案例，這類案例通常在編寫時(shí)被精心設(shè)計(jì)，背景資料、數(shù)據(jù)運(yùn)用等非常講究，使用說明也極盡精細(xì)，在使用過程中根據(jù)師生反饋還不斷地修正調(diào)整，哈佛大學(xué)的許多經(jīng)典案例均屬于熟案例。對教師來講，使用此類案例有據(jù)可依，比較容易把控進(jìn)度節(jié)奏，始終引導(dǎo)學(xué)生圍繞主題進(jìn)行討論。而生案例通常是指根據(jù)最新資料編寫的較為粗糙、未經(jīng)打磨、使用者較少的案例，這類案例雖然涉及到的問題不一定典型，但因其數(shù)據(jù)資料比較新穎，更能反映當(dāng)下的運(yùn)營管理問題而受到學(xué)生歡迎。筆者使用的生案例通常來自兩方面，一方面根據(jù)報(bào)刊電視等新聞媒體資料自己整理，篇幅一般不長，能夠說明問題即可。在講授企業(yè)往原材料端縱向延伸時(shí)，就編寫了國內(nèi)最大的實(shí)木地板制造商――安信從單純銷售地板到種植木材的縱向一體化進(jìn)程，選取的企業(yè)即貼近學(xué)生生活、又容易被各層次的學(xué)生理解；另一方面根據(jù)MBA學(xué)生的畢業(yè)論文進(jìn)行改編。MBA學(xué)生的畢業(yè)論文大多選用自己所在企業(yè)為研究對象，最能反映企業(yè)實(shí)際情況并且數(shù)據(jù)翔實(shí)。筆者所在學(xué)校以研究港口物流、航運(yùn)企業(yè)為特色，MBA學(xué)員大多來自港航企業(yè)，在指導(dǎo)學(xué)生撰寫寧波港口物資搬運(yùn)的質(zhì)量控制畢業(yè)論文時(shí)，把該論文改編成案例并應(yīng)用于質(zhì)量管理模塊的學(xué)習(xí)，既能加深學(xué)生對行業(yè)的理解、又能學(xué)習(xí)質(zhì)量控制工具在企業(yè)中的具體應(yīng)用。
在不考慮時(shí)代經(jīng)濟(jì)背景、僅作為知識點(diǎn)傳授時(shí)，最好選用熟案例，利于教師備課。比如運(yùn)營管理領(lǐng)域耳熟能詳?shù)摹凹t酸果”案例，研究了紅酸果生產(chǎn)流程中各環(huán)節(jié)處理能力差異過大的問題，該案例配有詳盡的分析過程，甚至用仿真工具模擬出各種解決方案的效果，授課效果非常好；講授供應(yīng)鏈牛鞭效應(yīng)時(shí)，“啤酒游戲”也是必用的案例，不僅學(xué)生感受直觀，還有全球眾多商學(xué)院學(xué)生參與游戲的結(jié)果作為參考。但涉及到當(dāng)下經(jīng)濟(jì)背景和較新運(yùn)營理念時(shí)，還是需要與時(shí)俱進(jìn)，從學(xué)生的實(shí)際情況和本地實(shí)際出發(fā)，選編符合企業(yè)運(yùn)營管理實(shí)際發(fā)展的生案例，使學(xué)生感覺這些管理現(xiàn)象就發(fā)生在自己身邊。
二、運(yùn)營管理案例教學(xué)的實(shí)施方式
鑒于授課學(xué)時(shí)的限制，筆者在運(yùn)營管理教學(xué)實(shí)踐中采用了多種方式進(jìn)行案例教學(xué)，能夠在授課效率和質(zhì)量之間取得平衡。
（一）即興穿插式
教師在授課過程中根據(jù)需要即興舉例的方式，大多采用小案例，教師對案例的處理方法不直接發(fā)表意見，僅簡短陳述企業(yè)的實(shí)際做法，多在引入運(yùn)營概念、原理方法時(shí)使用。該方式既能運(yùn)用多樣化案例、理論聯(lián)系實(shí)際，又不需要學(xué)生占用過多的課堂時(shí)間思考討論，教學(xué)效率較高，很適合本科教學(xué)。
（二）分組討論式。
當(dāng)班級學(xué)生人數(shù)在40人以下時(shí)可以采用這種方式。通過團(tuán)隊(duì)合作，可以調(diào)動(dòng)每一位同學(xué)的積極性，發(fā)揮群體智慧，能夠使案例分析多樣化、全面化、周全化。這種方式需要占用學(xué)生的課余時(shí)間提前進(jìn)行資料閱讀和討論，難免產(chǎn)生“搭便車”現(xiàn)象。教師要熟悉學(xué)生的背景信息，根據(jù)學(xué)生的知識經(jīng)驗(yàn)、能力和性格等進(jìn)行合理分組，可以采用“角色扮演”等方式，每組控制在5～8人為宜，通過提出一個(gè)又一個(gè)的問題引導(dǎo)每個(gè)小組成員參與討論，并不時(shí)插入簡短講解，澄清學(xué)生的認(rèn)識，達(dá)到教學(xué)目的。但其耗時(shí)性決定了一門運(yùn)營管理課程使用1～2次分組討論式案例教學(xué)比較合適，過多運(yùn)用會擠占基礎(chǔ)知識的傳授。
（三）頭腦風(fēng)暴式
需要學(xué)生參與質(zhì)疑討論而不占用過多課堂教學(xué)時(shí)間的案例教學(xué)實(shí)施方式，其授課效率在即興穿插式和分組討論式之間。即在學(xué)生提前閱讀資料的基礎(chǔ)上，老師通過直接點(diǎn)名的方式讓學(xué)生參與討論，每個(gè)問題都可分為質(zhì)疑、答疑、存疑這樣的環(huán)節(jié)，讓學(xué)生之間互相質(zhì)疑、答疑，遇到有爭議的問題可以存疑。每個(gè)問題可以讓2～3名學(xué)生參與進(jìn)來，一個(gè)案例可以涉及到6～10位同學(xué)，通過頭腦風(fēng)暴式的轟炸，學(xué)生對案例的認(rèn)識更加清晰，從而達(dá)到解決問題的目的。
三、運(yùn)營管理案例教學(xué)實(shí)踐中存在的問題
（一）案例更新難
熟案例雖然經(jīng)典但過于陳舊，并且缺乏國內(nèi)企業(yè)的案例，完全依賴教師自身編寫或?qū)ふ艺n程適用的生案例，不僅造成教育資源的極大浪費(fèi)，還難于保證案例教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定。
（二）案例教學(xué)的效率有時(shí)達(dá)不到預(yù)期的效果
案例教學(xué)要求學(xué)生的積極參與，碰到發(fā)言不活躍的班級，往往難以碰撞出火花，造成教師自問自答的局面。
（三）教師缺乏企業(yè)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致案例難以講透
運(yùn)營管理案例的真實(shí)性和實(shí)踐性要求教師具備一定的運(yùn)營實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，否則對案例的分析只能停留在文字和理論表面，難以深入到實(shí)踐中，達(dá)不到案例教學(xué)的目的。學(xué)校應(yīng)該多渠道鼓勵(lì)教師適度參與企業(yè)的運(yùn)營工作，以提高實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
參考文獻(xiàn)：
新媒體的運(yùn)營管理范文4
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率，建立長效管理機(jī)制為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)、改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量為目的，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持政府主管，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，健全管理體系，完善保障制度，全面提高我市城鎮(zhèn)垃圾處理無害化、投資主體多元化、運(yùn)營主體科學(xué)化、運(yùn)行管理企業(yè)化和行業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)建成較為完善的垃圾處理設(shè)施，切實(shí)改善城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，提高環(huán)境承載能力和可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與自然環(huán)境和諧發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
(一)垃圾處理設(shè)施運(yùn)行規(guī)范。垃圾處理場配套設(shè)施、設(shè)備齊全，經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制健全，垃圾處理能力進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)90%以上。
（二）運(yùn)營部門管理規(guī)范。運(yùn)營機(jī)制有效、協(xié)調(diào)，人員配備到位，管理人員和操作人員全部經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各項(xiàng)管理制度完善，各種原始記錄、憑證、臺帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等資料完備。
三、管理模式
（一）運(yùn)營管理體制。
市生活垃圾無害化處理場管理體制由市政府按事業(yè)單位進(jìn)行管理，為隸屬于市城市管理局的股級建制事業(yè)單位，工作職責(zé)包括行政管理、固定資產(chǎn)管理、生產(chǎn)運(yùn)營管理、設(shè)施設(shè)備維護(hù)與保護(hù)管理、運(yùn)營資料管理、質(zhì)量管理、安全管理、環(huán)境管理、倉庫管理和應(yīng)急預(yù)案等。
（二）生產(chǎn)作業(yè)內(nèi)容。
市生活垃圾無害化處理場使用專用設(shè)施和設(shè)備，采用填埋工藝，按照填埋作業(yè)程序，合理實(shí)行分區(qū)域、單元、逐層填埋作業(yè)，將運(yùn)進(jìn)填埋場的生活垃圾按照國家規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理及達(dá)標(biāo)排放，使之實(shí)現(xiàn)無害化目標(biāo)。主要工作內(nèi)容為進(jìn)場檢查、計(jì)量記錄、卸料、推鋪、壓實(shí)、消殺除害、覆土（蓋膜）、滲瀝液處理、沼氣導(dǎo)排、環(huán)境監(jiān)測、設(shè)備保養(yǎng)等。
（三）滲瀝液運(yùn)營管理。
滲瀝液處理委托中標(biāo)單位運(yùn)營管理，由市城市管理局與中標(biāo)單位簽訂具體運(yùn)營管理合同，經(jīng)處理排放的滲瀝液要達(dá)到國家規(guī)定無害化排放標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)營費(fèi)用按滲瀝液處理后排放計(jì)量，由市城市管理局從政府給予生活垃圾無害化處理場運(yùn)營補(bǔ)貼中撥付。
（四）運(yùn)營崗位管理。
市生活垃圾無害化處理場勞動(dòng)崗位要以提高運(yùn)營效率和服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，以精干高效和有利于生產(chǎn)經(jīng)營為原則，做到明確職責(zé)，合理分工。運(yùn)營作業(yè)分為部門、班組、個(gè)人三個(gè)層次崗位。
四、勞動(dòng)定額
目前，我市城區(qū)和周邊鎮(zhèn)、農(nóng)場、旅游區(qū)日產(chǎn)生活垃圾約190噸，根據(jù)垃圾產(chǎn)量和垃圾清運(yùn)實(shí)際情況實(shí)行二班制，生產(chǎn)天數(shù)為365天，職工工作每天時(shí)間為8小時(shí)，實(shí)行輪休。
根據(jù)《城鎮(zhèn)生產(chǎn)垃圾填埋場勞動(dòng)崗位定員標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（瓊建城114號）文規(guī)定，我市垃圾無害化處理場日處理垃圾量為190噸，定員為30人。其中，管理崗位8名（由市城市管理局從現(xiàn)有編制中調(diào)劑），為事業(yè)編制財(cái)政全額撥款人員，單位領(lǐng)導(dǎo)2名，其他管理崗位6名，編外生產(chǎn)性臨時(shí)工人崗位22名。
編外生產(chǎn)性臨時(shí)工人實(shí)行養(yǎng)事不養(yǎng)人，由市城市管理局牽頭，市財(cái)政局、市人力資源和社會保障局協(xié)助做好招聘工作。招聘的編外生產(chǎn)性臨時(shí)工為市城市管理局合同制生產(chǎn)性臨時(shí)工人，由市城市管理局按合同進(jìn)行統(tǒng)一管理使用，不納入編制管理。在聘用期內(nèi)，工資待遇及各項(xiàng)社會保險(xiǎn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。所需工資等經(jīng)費(fèi)從政府給予生活垃圾無害化處理場運(yùn)營補(bǔ)貼中撥付。
五、人員培訓(xùn)與計(jì)劃
在市生活垃圾無害化處理場試運(yùn)行前邀請相關(guān)技術(shù)專家進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，對有關(guān)管理人員和技術(shù)工人進(jìn)行崗前技術(shù)培訓(xùn)。
六、安全生產(chǎn)
運(yùn)營前要進(jìn)行垃圾處理場的環(huán)境本底監(jiān)測，為運(yùn)營過程中環(huán)境、大氣等污染情況提供依據(jù)。投入運(yùn)營后，要抓好崗位操作等具體實(shí)施環(huán)節(jié)，建立健全各種原始記錄、憑證、臺帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表，及時(shí)完成運(yùn)營過程中的數(shù)據(jù)收集、分析、處理和反饋，確保設(shè)施達(dá)標(biāo)規(guī)范運(yùn)營。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保無安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
七、運(yùn)營費(fèi)用
市生活垃圾無害化處理場主要體現(xiàn)環(huán)境效益和社會效益，項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益較低，通過征收生活垃圾處理費(fèi)或財(cái)政補(bǔ)貼確保維持正常運(yùn)營。參照我省其他市縣垃圾填埋處理標(biāo)準(zhǔn)，按每填埋垃圾30元/噸計(jì)算，全年安排垃圾填埋費(fèi)208萬元；按照滲瀝液處理運(yùn)營中標(biāo)價(jià)41.1元/噸計(jì)算，全年安排垃圾滲瀝液處理費(fèi)85.5萬元，為確保市生活垃圾無害化處理場正常運(yùn)行，市政府每年給予運(yùn)營補(bǔ)貼293.5萬元。
八、工作措施
（一）提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)垃圾處理場運(yùn)營管理的緊迫感和責(zé)任感。生活垃圾處理場的正常穩(wěn)定運(yùn)營，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然要求,是推進(jìn)我市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的重要內(nèi)容,對改善我市生產(chǎn)生活、投資環(huán)境具有重要作用。市財(cái)政部門要將生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算，各鎮(zhèn)政府、發(fā)展和改革、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門要提高對加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施運(yùn)營工作的認(rèn)識,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,把城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理運(yùn)營工作做好。
新媒體的運(yùn)營管理范文5
商業(yè)地產(chǎn)服務(wù)行業(yè)在我國屬于新興行業(yè)，除了房地產(chǎn)開發(fā)商轉(zhuǎn)型或涉足商業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域成立商業(yè)地產(chǎn)管理公司以外，第三方商業(yè)地產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)也逐步發(fā)展起來。房地產(chǎn)開發(fā)商旗下的商業(yè)地產(chǎn)管理公司主要為自身開發(fā)的項(xiàng)目提供商業(yè)地產(chǎn)管理服務(wù)，一般不參與其他房地產(chǎn)企業(yè)的商業(yè)項(xiàng)目運(yùn)作，而第三方商業(yè)地產(chǎn)管理公司作為專業(yè)化的商業(yè)地產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為多個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)商或業(yè)主提供商業(yè)項(xiàng)目增值服務(wù)，其主要商業(yè)模式為輕資產(chǎn)、多項(xiàng)目運(yùn)作。本文所探討的商業(yè)地產(chǎn)服務(wù)行業(yè)財(cái)務(wù)核算體系構(gòu)建以及管理會計(jì)信息化基礎(chǔ)建設(shè)主要針對第三方商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營管理公司。第三方商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營管理公司主要經(jīng)營管理模式有受托經(jīng)營、承租經(jīng)營、股權(quán)投資、商業(yè)策劃服務(wù)等。受托經(jīng)營模式，即商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)作為資產(chǎn)管理方，接受商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商或業(yè)主方委托為商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目提供全程資產(chǎn)管理服務(wù)，獲取資產(chǎn)管理收益并分享項(xiàng)目物業(yè)增值收益。承租經(jīng)營模式，即商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)作為承租方，以租賃方式取得商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目整體經(jīng)營權(quán)，通過對項(xiàng)目重新定位和改造以及后續(xù)運(yùn)營管理，獲得項(xiàng)目租金收入并分享項(xiàng)目物業(yè)增值收益。股權(quán)投資模式，即商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)作為投資方，以直接購買或收購兼并方式獲得商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目股權(quán)，通過對項(xiàng)目的直接投資和直接管理，提升項(xiàng)目整體價(jià)值獲得股權(quán)投資收益。商業(yè)策劃服務(wù)模式，即商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)作為專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，為商業(yè)項(xiàng)目提供項(xiàng)目規(guī)劃、市場定位、招商租賃等服務(wù)獲取咨詢收入。第三方商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營管理公司主要利潤來源于多項(xiàng)目資產(chǎn)管理利潤、承租經(jīng)營利潤、商業(yè)策劃收益、物業(yè)增值收益以及股權(quán)投資收益等。由于其運(yùn)營管理的服務(wù)對象為商業(yè)項(xiàng)目，核算體系設(shè)計(jì)中，所有的核算元素都必須以項(xiàng)目為中心進(jìn)行精益化核算。比如，核算細(xì)則要求所有的直接成本費(fèi)用必須核算到項(xiàng)目層級；對于總部層級發(fā)生的間接成本費(fèi)用，凡是受益對象為項(xiàng)目的，必須核算到項(xiàng)目層級；對于受益對象為項(xiàng)目，但無法明確到具體項(xiàng)目的，核算前需要與管理層溝通具體分配原則后核算至具體項(xiàng)目；對于受益對象不能歸屬于項(xiàng)目的，核算上需要記錄為“非項(xiàng)目”成本費(fèi)用。對于管理層來說，總部層級發(fā)生的成本費(fèi)用受益對象不能最終歸屬于項(xiàng)目的并不多見，這些成本費(fèi)用可能是項(xiàng)目的前置成本，也可能是潛在項(xiàng)目的拓展成本，核算上要求財(cái)務(wù)人員深入到業(yè)務(wù)前沿，跟蹤這些成本的最終歸屬項(xiàng)目。由于商業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營管理模式不同，財(cái)務(wù)核算上需要反映不同管理模式下的項(xiàng)目運(yùn)營狀況。此外，不同管理模式下的商業(yè)項(xiàng)目可以細(xì)分為不同的管理服務(wù)階段。比如，受托經(jīng)營類和承租經(jīng)營類項(xiàng)目，可以細(xì)分為商業(yè)定位階段、工程改造階段、招商階段、預(yù)開業(yè)階段、正式開業(yè)后運(yùn)營管理階段等。商業(yè)策劃類項(xiàng)目，可以細(xì)分為商業(yè)定位階段、工程改造階段、招商階段等。財(cái)務(wù)核算方面，需要根據(jù)項(xiàng)目在業(yè)務(wù)上的多元化屬性，對項(xiàng)目進(jìn)行多維度核算，使經(jīng)營分析既可以從項(xiàng)目整體又可以從不同維度方面反映項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況。從以上第三方商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營管理公司經(jīng)營管理模式的特點(diǎn)來看，財(cái)務(wù)核算需要從簡單核算向多維度、精益化核算轉(zhuǎn)型，使財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù)能夠有效運(yùn)用于管理決策。
二、財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的底層數(shù)據(jù)需要實(shí)現(xiàn)共享，使財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)能及時(shí)獲取和整合業(yè)務(wù)信息，跟蹤業(yè)務(wù)活動(dòng)變化，發(fā)揮財(cái)務(wù)核算決策支持功能
第三方商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營管理公司作為連接商業(yè)物業(yè)持有者和使用者的媒介，承載了大量的外部資源。比如，房地產(chǎn)開發(fā)商、投資者、品牌商、供應(yīng)商和消費(fèi)者等。商業(yè)地產(chǎn)服務(wù)商參與了房地產(chǎn)業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)的市場資源整合和重新配置活動(dòng)。商業(yè)地產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)在商業(yè)項(xiàng)目管理的各個(gè)階段與眾多外部供應(yīng)商緊密合作，共同服務(wù)于商業(yè)資產(chǎn)的增值服務(wù)。比如，商業(yè)項(xiàng)目市場定位和規(guī)劃階段，商業(yè)地產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)需要與專注項(xiàng)目所屬區(qū)域的市場調(diào)研機(jī)構(gòu)緊密合作；商業(yè)項(xiàng)目工程改造階段，需要與工程咨詢供應(yīng)商合作；招商階段，需要與招商經(jīng)紀(jì)服務(wù)商合作；市場推廣和營運(yùn)階段，需要與媒體和市場運(yùn)營供應(yīng)商合作。第三方商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營管理公司作為市場資源整合者的角色定位，要求財(cái)務(wù)核算體系設(shè)計(jì)中必須考慮將外部市場資源沉淀在公司信息化系統(tǒng)的底層數(shù)據(jù)庫中，并實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各信息子系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享。比如，OA系統(tǒng)、采購系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、商戶銷售系統(tǒng)、會員管理系統(tǒng)、租戶結(jié)算系統(tǒng)等各信息子系統(tǒng)的底層數(shù)據(jù)庫必須與財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)保持信息共享和互換，使財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)能及時(shí)獲取和整合業(yè)務(wù)信息，跟蹤業(yè)務(wù)活動(dòng)變化，發(fā)揮財(cái)務(wù)核算決策支持功能。
三、財(cái)務(wù)核算體系構(gòu)建需要集團(tuán)統(tǒng)一核算管理體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息集中管理，為管理會計(jì)體系建設(shè)做好鋪墊
針對第三方商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)輕資產(chǎn)、多項(xiàng)目運(yùn)作的商業(yè)模式特征，其主要公司構(gòu)架一般設(shè)計(jì)為集團(tuán)管理公司、區(qū)域管理公司、項(xiàng)目公司三級。集團(tuán)管理公司主要核算集團(tuán)總部費(fèi)用、集團(tuán)直接管理的項(xiàng)目池；區(qū)域管理公司主要核算區(qū)域總部管理費(fèi)用、區(qū)域公司直接管理的項(xiàng)目池；項(xiàng)目公司主要核算特定項(xiàng)目。除了以上三類公司以外，集團(tuán)公司還會通過持股方式控制專業(yè)公司，比如，為項(xiàng)目提供工程改造的工程咨詢公司、提供物業(yè)管理服務(wù)的物業(yè)管理公司、提供招商服務(wù)的招商咨詢公司等，這些專業(yè)公司既可以為集團(tuán)內(nèi)項(xiàng)目提供服務(wù)也可以在市場上獨(dú)立運(yùn)作。以集團(tuán)直接管理的承租經(jīng)營類項(xiàng)目為例，項(xiàng)目公司作為承租方，通過租賃方式取得項(xiàng)目整體經(jīng)營權(quán)，會計(jì)核算主體為項(xiàng)目公司，主要核算項(xiàng)目租金收入和項(xiàng)目直接經(jīng)營成本。集團(tuán)層面對項(xiàng)目的直接管理成本主要體現(xiàn)為集團(tuán)專業(yè)管理部門為項(xiàng)目運(yùn)營管理服務(wù)投入的人力資源成本、集團(tuán)集中招商職能為項(xiàng)目發(fā)生的招商成本、集團(tuán)集中營銷職能為項(xiàng)目發(fā)生的營銷成本等，這些直接成本記錄在集團(tuán)管理公司的核算賬套中。此外，集團(tuán)內(nèi)專業(yè)公司為項(xiàng)目提供的專業(yè)化服務(wù)成本，比如，工程咨詢服務(wù)成本、物業(yè)管理服務(wù)成本等記錄在專業(yè)公司的核算賬套中。從集團(tuán)母公司視角，對外報(bào)告需要抵消內(nèi)部公司關(guān)聯(lián)交易產(chǎn)生的內(nèi)部服務(wù)結(jié)算收入與支出，反映公司整體經(jīng)營成果；對內(nèi)報(bào)告需要集合集團(tuán)內(nèi)各核算主體的經(jīng)營數(shù)據(jù)分析各項(xiàng)目完整的投入產(chǎn)出情況，跟蹤項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況的變化。第三方商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營管理公司集團(tuán)化統(tǒng)一運(yùn)營管理、集約化經(jīng)營的特點(diǎn)，要求在財(cái)務(wù)核算體系設(shè)計(jì)方面，必須首先考慮統(tǒng)一集團(tuán)內(nèi)各公司核算科目體系、核算細(xì)則，統(tǒng)一集團(tuán)內(nèi)各公司財(cái)務(wù)對內(nèi)和對外報(bào)告體系。集團(tuán)統(tǒng)一核算管理體系，有利于實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息集中管理，為管理會計(jì)體系建設(shè)做好鋪墊。
四、財(cái)務(wù)核算向管理決策功能拓展，需要企業(yè)管理層權(quán)衡成本與效益，使財(cái)務(wù)核算體系建設(shè)符合企業(yè)推進(jìn)管理會計(jì)體系建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃
新媒體的運(yùn)營管理范文6
采用何種方法研究研究避難所運(yùn)營結(jié)構(gòu)功能特征及其運(yùn)營規(guī)律是避難所運(yùn)營管理領(lǐng)域需要著力探討的課題，熵及耗散結(jié)構(gòu)等主要從系統(tǒng)大尺度角度對對象開展研究，且在許多領(lǐng)域取得了較為成熟的理論方法體系及應(yīng)用，這無疑對于深入研究避難所運(yùn)營管理提供了理論方法的工具可能性。國內(nèi)外在熵及耗散結(jié)構(gòu)相關(guān)研究許多領(lǐng)域都有涉及。自克勞修斯提出熵的概念后，熵的概念及意義不斷延拓。熱力學(xué)熵、統(tǒng)計(jì)熵及信息熵概念陸續(xù)提出并被完善，熵發(fā)端于自然科學(xué)領(lǐng)域，目前在社會科學(xué)領(lǐng)域取得了較大應(yīng)用。熵及耗散結(jié)構(gòu)在應(yīng)急避難場所研究鮮見，但將該理論應(yīng)用到應(yīng)急管理中近幾年有學(xué)者涉及，如邱菀華、任佩瑜等、宋華嶺等基于熵理論提出了管理熵概念，并運(yùn)用到企業(yè)組織決策;齊善鴻等、田水承等運(yùn)用熵及耗散結(jié)構(gòu)思想，構(gòu)建突發(fā)事件前后的熵與自組織運(yùn)動(dòng)模型、非常規(guī)突發(fā)事件的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型和扇狀模型。本課題將熵理論和耗散結(jié)構(gòu)引入避難場所運(yùn)營管理研究中，以期加深對避難場所運(yùn)營結(jié)構(gòu)功能特征、運(yùn)營機(jī)制等基本規(guī)律的認(rèn)識，為提供避難所運(yùn)營管理完善奠定一定基礎(chǔ)。
2避難場所運(yùn)營管理機(jī)制設(shè)計(jì)邏輯
2.1避難場所運(yùn)營機(jī)理
采用相似類比方法，將城市應(yīng)急避難場所運(yùn)營作為工業(yè)生態(tài)園，借鑒工業(yè)生態(tài)園運(yùn)營演化規(guī)律及影響因素分析，避難場所高效、“有序”運(yùn)營的措施就是發(fā)展更合理的“耗散結(jié)構(gòu)”非平衡狀態(tài)，其中包括具有開放性(即增大負(fù)熵流)、遠(yuǎn)離平衡態(tài)、漲落形成、子系統(tǒng)間有競爭協(xié)同以及超循環(huán)演化等條件。為此運(yùn)營管理機(jī)制就是努力營造上述條件。具有“耗散結(jié)構(gòu)”非平衡狀態(tài)的條件形成是伴隨著避難所運(yùn)營階段而衍生的。為此，運(yùn)營管理機(jī)制主要是通過增大負(fù)熵流(避難所尋求外界支援、災(zāi)害安全文化體系、應(yīng)急志愿者參與)，減小正熵流(內(nèi)外環(huán)境制約因素影響、避難場所隱患等)方式，使避難所運(yùn)營處于“有序”的熵流狀態(tài)。運(yùn)營機(jī)理就是盡可能避免避難場所運(yùn)營系統(tǒng)內(nèi)部正熵的增加，向避難所運(yùn)營系統(tǒng)引入負(fù)熵流(第一負(fù)熵、第二負(fù)熵)，以維持避難所運(yùn)營系統(tǒng)耗散結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定“有序”。
2.2避難場所運(yùn)營管理機(jī)制設(shè)計(jì)思路
運(yùn)營管理機(jī)制主要在避難所運(yùn)營機(jī)理基礎(chǔ)上，向避難所運(yùn)營系統(tǒng)輸入負(fù)熵流，即運(yùn)營管理機(jī)制策略(非平衡管理機(jī)制、負(fù)熵管理機(jī)制、非線性協(xié)同管理機(jī)制、漲落管理機(jī)制)，創(chuàng)造避難場所運(yùn)營系統(tǒng)耗散結(jié)構(gòu)形成條件。依據(jù)運(yùn)營管理機(jī)制策略，制定運(yùn)營管理方案，推動(dòng)避難場所運(yùn)營“有序”化。具體避難場所運(yùn)營管理機(jī)制關(guān)系及設(shè)計(jì)思路如下。
①非平衡管理機(jī)制
避難所運(yùn)營管理系統(tǒng)非平衡性主要表現(xiàn):運(yùn)營組織機(jī)構(gòu)、配套設(shè)施、外界應(yīng)急物資支援方式等表現(xiàn)出不同程度的非平衡性;系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)存在差異造成不平衡，如應(yīng)急物資分發(fā)不均衡、應(yīng)急信息不對稱;各子系統(tǒng)之間物質(zhì)、能量及信息流動(dòng)不均勻，使系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的資源配置及要素流動(dòng)存在非平衡性(醫(yī)療藥品配置、應(yīng)急志愿者分配及個(gè)人隱私的保護(hù)管理不徹底等)。正是這種不平衡的存在，系統(tǒng)與外界才有開放與交流的動(dòng)力，并在開放交流中提升避難所運(yùn)營系統(tǒng)的效率或能力。
②負(fù)熵管理機(jī)制
避難所運(yùn)營耗散結(jié)構(gòu)系統(tǒng)是一個(gè)典型的復(fù)雜非線性開放系統(tǒng)，為維持系統(tǒng)“有序”運(yùn)營，必須加強(qiáng)系統(tǒng)與外界進(jìn)行物質(zhì)、能量與信息的交互，以使所獲取的負(fù)熵能充分抵消系統(tǒng)總的熵增并有盈余，從而為系統(tǒng)形成“有序”的耗散結(jié)構(gòu)狀態(tài)奠定基礎(chǔ)。由此，避難信息交流、外部支援(如供水供電、政府派遣工作人員的管理、應(yīng)急醫(yī)療救助、心理救助、應(yīng)急志愿者管理)、財(cái)政保障體系等科學(xué)管理對推動(dòng)避難場所運(yùn)營管理耗散結(jié)構(gòu)系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展是關(guān)鍵。
③非線性協(xié)同管理機(jī)制
當(dāng)系統(tǒng)具備了有序發(fā)展的內(nèi)部稟性(內(nèi)部稟性指系統(tǒng)本身具有的配合有序發(fā)展有關(guān)的稟賦與屬性，主要包括避難所本身配置的應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急技能培訓(xùn)情況等)，并被施加了有關(guān)的外部驅(qū)動(dòng)(外部驅(qū)動(dòng)包括建立了避難所與周圍社區(qū)或其他避難場所的協(xié)同互救體系、全社會應(yīng)急文化環(huán)境的營造等)，內(nèi)部稟性與外部驅(qū)動(dòng)交叉耦合，迫使系統(tǒng)遠(yuǎn)離平衡態(tài)處于系統(tǒng)發(fā)展的非線性協(xié)同狀態(tài)，由此，系統(tǒng)才能被約束到某個(gè)非線性的不穩(wěn)定狀態(tài)，為實(shí)現(xiàn)更高級的非平衡相變創(chuàng)造條件。
④漲落管理機(jī)制
依據(jù)耗散結(jié)構(gòu)漲落原理，避難所運(yùn)營管理系統(tǒng)中存在的漲落可能得到放大，其后果輕則會使避難場所運(yùn)營系統(tǒng)局部調(diào)整，重則導(dǎo)致系統(tǒng)新的狀態(tài)產(chǎn)生(避難效果好)，也可能會使系統(tǒng)死亡(避難效果差)。建立在這種思路上，首先需要對漲落情況進(jìn)行診斷，這包括對避難者人數(shù)的確定、避難者小組單元的劃分、應(yīng)急設(shè)施數(shù)量及合理配置、應(yīng)急物資的數(shù)量等的掌握。然后從系統(tǒng)對環(huán)境適應(yīng)方式，研究誘發(fā)避難場所運(yùn)營系統(tǒng)漲落原因。
3城鎮(zhèn)應(yīng)急避難場所運(yùn)營管理機(jī)制設(shè)計(jì)內(nèi)容
基于城鎮(zhèn)應(yīng)急避難場所運(yùn)營機(jī)理設(shè)計(jì)邏輯關(guān)系及思路基礎(chǔ)上，城鎮(zhèn)應(yīng)急避難場所運(yùn)營管理機(jī)制內(nèi)容包括避難所運(yùn)營組織管理機(jī)制、避難所人力資源管理機(jī)制、避難所信息溝通機(jī)制、避難所設(shè)施及物資管理機(jī)制、避難所醫(yī)療救護(hù)管理機(jī)制、避難所衛(wèi)生管理機(jī)制、避難所教育文化管理機(jī)制，具體內(nèi)容闡述如下:
3.1避難所運(yùn)營組織管理機(jī)制
避難所運(yùn)營組織管理機(jī)制主要包括內(nèi)容較多，即避難所隸屬的地方政府主管部門應(yīng)急指揮中心設(shè)定，運(yùn)營組織類型，運(yùn)營組織構(gòu)成，運(yùn)營組織避難人群編班，自主運(yùn)營組織設(shè)定，避難所縮小，合并及關(guān)閉的控制管理等。其中，避難所隸屬的地方政府主管部門應(yīng)急指揮中心設(shè)定問題，一般分為在工作時(shí)間內(nèi)及工作時(shí)間外兩種情況進(jìn)行考慮;對于運(yùn)營組織類型，一般依據(jù)管理主體不同，劃分為政府管理部門主導(dǎo)型、避難人群自主運(yùn)營型及官民互動(dòng)型運(yùn)營型等;對于運(yùn)營組織構(gòu)成，包括政府管理部門(派遣人員、避難所管理人員)、避難人群代表、自主運(yùn)營組織負(fù)責(zé)人、應(yīng)急志愿者等;對于運(yùn)營組織避難人群編班問題，國外一般以一定標(biāo)準(zhǔn)為單位編班，以班為單位收集避難者卡片，決定班的構(gòu)成者，選定班長，然后設(shè)定居住區(qū)劃，制定基本的規(guī)章制度;對于自主運(yùn)營組織設(shè)定問題，日本做得比較成熟:一般以避難人群為主，包括政府派遣人員、避難所管理人員以及應(yīng)急志愿者等，下設(shè)置應(yīng)急信息溝通、應(yīng)急物資供給、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、應(yīng)急志愿者、文化娛樂及飲食衛(wèi)生等部門，許多部門隨著避難時(shí)間會動(dòng)態(tài)變化及調(diào)整;對于避難所縮小、合并及關(guān)閉的控制管理問題，日本在這方面進(jìn)行了大量實(shí)踐工作，避難所后期關(guān)閉環(huán)節(jié)包括意向調(diào)查(目的是掌握避難所關(guān)閉的障礙?避難者的需求?需設(shè)定的調(diào)查問卷)，與地方政府部門、運(yùn)營組織等協(xié)商，通知避難居民，對弱者及無法自立者的應(yīng)急措施等具體內(nèi)容。
3.2避難所人力資源管理機(jī)制
避難所人力資源管理機(jī)制內(nèi)容具體涉及政府派遣人員的管理方法、避難者人數(shù)的確定程序、避難者小組單元的劃分程序、應(yīng)急志愿者管理及個(gè)人隱私的保護(hù)管理等方面。其中，政府派遣人員的管理方法主要是:調(diào)查政府職員出勤情況;調(diào)查政府職員受災(zāi)情況;掌握需要進(jìn)行援助的部門業(yè)務(wù)及所需人數(shù);考慮從哪些部門抽調(diào)政府職員去進(jìn)行援助;政府職員到達(dá)避難所后的任務(wù)安排及配備物品;政府、政府職員及避難所三者間的協(xié)調(diào)工作等。避難者人數(shù)的確定程序主要包括以下幾方面:避難者人數(shù)依據(jù)卡片進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，避難者卡片的填寫內(nèi)容，發(fā)放程序、注意事項(xiàng);供給食物的數(shù)量(依據(jù)避難者人數(shù)確定);傷害者、弱者、無家可歸者人數(shù)的確定等。此外，估算避難人口的的方法和步驟也可以參照一般避難場所規(guī)劃步驟，即確定災(zāi)害的防御水準(zhǔn)、確定受災(zāi)害影響人口、確定受災(zāi)影響程度、判斷需要避難人口及統(tǒng)計(jì)需要避難人口和分布等。避難者小組單元的劃分程序可歸納為，選定基本單位(如鎮(zhèn)、村)，避難者以基本單位劃分小組;小組成員目錄編制;小組長的確定;小組會議定期召開。應(yīng)急志愿者管理主要是考慮管理流程:志愿者掌握受災(zāi)狀況，收集災(zāi)害信息(收集信息途徑:直接觀察;政府部門獲取;民間組織獲取;新聞媒體獲取等);志愿者編制小組確定，并定期開會(小組如何建立?如何運(yùn)行?);在獲得政府相關(guān)部門批準(zhǔn)后，設(shè)置應(yīng)急志愿者咨詢中心(如何設(shè)置、組成等);各級政府對應(yīng)急志愿者的支援(參加應(yīng)急志愿者保險(xiǎn)、政府支援及社會團(tuán)體支援);建立應(yīng)急志愿者信息管理系統(tǒng)，派遣應(yīng)急志愿者參與避難所管理;個(gè)人隱私的保護(hù)管理主要側(cè)重，從避難人群的住處、更衣室及檔案卡片角度對個(gè)人隱私進(jìn)行科學(xué)管理等。
3.3避難所信息溝通機(jī)制
避難所信息溝通在避難所運(yùn)營管理中具有關(guān)鍵意義，如何來把握避難所運(yùn)營過程中的信息溝通、如何來實(shí)現(xiàn)與應(yīng)急指揮中心的信息互動(dòng)等都是需要較強(qiáng)操作性的。首先需要考慮避難所與應(yīng)急指揮中心的通訊手段及目的，一般情況下，依據(jù)受災(zāi)情況，采用聯(lián)絡(luò)手段(包括手機(jī)、電話、無線網(wǎng)絡(luò)及傳令員)。信息溝通目的是確認(rèn)人員安全及應(yīng)急物資等供給事項(xiàng)，在此基礎(chǔ)上，從應(yīng)急志愿者、應(yīng)急物資供給分配、外界支援、醫(yī)療救護(hù)、電力、供水、交通、遺體鑒定及安置、通訊、弱者救助情況等方面來收集信息類別，然后，考慮信息收集的來源問題，具體來源可以從政府部門、避難所工作人員、應(yīng)急志愿者及避難所小組會議報(bào)告等方面獲取。此外，溝通機(jī)制還包括應(yīng)急信息溝通中心的工作流程(接收信息，受災(zāi)情況的判斷，確定并通報(bào)相關(guān)信息，廣泛聽取避難者意見并進(jìn)行反饋)。向居民提供信息的渠道，具體可以通過避難檔案卡片的登記部門、無線及有線通訊系統(tǒng)、氣象等信息電話、張貼海報(bào)及政府公報(bào)，與居民接觸時(shí)提供、電視廣播等。
3.4避難所設(shè)施及物資管理機(jī)制
避難所的應(yīng)急設(shè)施及應(yīng)急物資儲備、管理在避難所功能發(fā)揮具有決定性作用，做好避難所應(yīng)急設(shè)施及應(yīng)急物資管理需要考慮避難所功能區(qū)域如何設(shè)定的方法選擇、應(yīng)急設(shè)施如何設(shè)定、應(yīng)急儲備物資如何供應(yīng)、儲備及分發(fā)等。避難所的區(qū)域設(shè)定方法主要圍繞禁止進(jìn)入?yún)^(qū)域如何設(shè)定?避難所各個(gè)功能區(qū)域如何劃分?避難所區(qū)域設(shè)定的安全標(biāo)識等進(jìn)行確定;應(yīng)急設(shè)施設(shè)定又包括應(yīng)急設(shè)施運(yùn)行狀況識別方法、消防設(shè)施管理及應(yīng)急設(shè)施如何安全運(yùn)行等問題。其中，應(yīng)急設(shè)施運(yùn)行狀況識別方法，一般采取目測方法，具體操作流程:應(yīng)急設(shè)施周圍建筑物受災(zāi)狀況;避難場所的安全性如何;是否存在其他風(fēng)險(xiǎn)隱患。此外，對于應(yīng)急設(shè)施安全性識別需要請相關(guān)專家進(jìn)行判斷;消防設(shè)施管理，一般首先成立避難所自主運(yùn)營組織的民間消防隊(duì)，然后，定期排查避難所火災(zāi)隱患情況;與地方消防機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，必要時(shí)請求支援等措施。應(yīng)急設(shè)施包括儲備倉庫及儲備物資、醫(yī)療救護(hù)品、供水設(shè)施、救助器材、避難者檔案信息或卡片、通訊器材、廁所、淋浴設(shè)施、飲食供給設(shè)施等，應(yīng)急設(shè)施如何安全運(yùn)行，主要考慮設(shè)施的隱患排查及相應(yīng)配套裝備的設(shè)定等問題。應(yīng)急儲備物資的供應(yīng)、儲備及分發(fā)方法需要考慮，應(yīng)急儲備物資的發(fā)放對象(避難居民;參加救援人員;因?yàn)?zāi)害無法自炊者等)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)(以當(dāng)?shù)鼐S持最低限度的飲食及避難生活所需要)及管理流程，管理流程比較復(fù)雜，具體包括:確定儲備物(儲備倉庫及儲備物資、醫(yī)療救護(hù)品、供水設(shè)施、救助器材、避難者檔案信息或卡片、通訊器材、廁所、淋浴設(shè)施、飲食供給設(shè)施等)的種類、數(shù)量及目錄編制;從避難所儲備倉庫提取物資、使用避難者自帶應(yīng)急物品或向應(yīng)急指揮中心求救;物資儲存依據(jù)用途進(jìn)行分類，并保存到特定地點(diǎn)確認(rèn);物資分發(fā)需要制定程序及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分發(fā)。此外，還要考慮接收和分配捐款的管理，包括接收捐款(開設(shè)捐款專用賬戶、種類、捐款窗口設(shè)置、募捐宣傳等)、分配捐款(分配方案制定、分配實(shí)施、告示居民、接收監(jiān)督等)等。
3.5避難所醫(yī)療及心理救助管理機(jī)制
當(dāng)大量災(zāi)民涌入避難所后，災(zāi)民有大量傷亡或者心理疾病會產(chǎn)生，這個(gè)時(shí)候非常有必要對災(zāi)民進(jìn)行有效的、合理的醫(yī)療及心理救助工作。對于避難所的醫(yī)療救助來說，涉及內(nèi)容比較多，基本救助流程包括:收集避難者健康狀況(傷員數(shù)量、醫(yī)療機(jī)構(gòu)受災(zāi)狀況等);醫(yī)療救護(hù)組派遣(救護(hù)組編制、派出機(jī)構(gòu)、配置計(jì)劃);醫(yī)療救護(hù)組接收安置;設(shè)置避難所醫(yī)療救護(hù)所(配備醫(yī)用物資、開辦要求、救護(hù)所空間保障、告知居民相關(guān)信息;)依據(jù)受災(zāi)者健康狀況選擇是被送到醫(yī)療機(jī)關(guān)還是避難所醫(yī)療救護(hù)所治療;配備后續(xù)醫(yī)療救護(hù)組接替。另一方面，對于災(zāi)民的心理救助流程主要包括，掌握避難災(zāi)民精神健康狀態(tài)，成立心理疏導(dǎo)救助組(工作內(nèi)容、人員配置);心理疏導(dǎo)救助組提供服務(wù)(設(shè)置心理救助電話、心理減壓知識宣傳、心理疏導(dǎo)的教育培訓(xùn));對避難所中弱者重點(diǎn)關(guān)懷。
3.6避難所衛(wèi)生管理機(jī)制
避難所的衛(wèi)生管理工作是一項(xiàng)長線工作，飲食衛(wèi)生工作搞不好，就會產(chǎn)生病菌，最終造成避難人群生病等連鎖反應(yīng)。為此，如何做好避難所衛(wèi)生管理工作異常重要。避難所衛(wèi)生管理工作可以考慮從臨時(shí)廁所設(shè)置管理、避難設(shè)施的消毒防疫管理、淋浴設(shè)施管理、遺體安置管理、食品衛(wèi)生管理及廢棄物處置管理等幾個(gè)方面進(jìn)行管理。具體說來，臨時(shí)廁所設(shè)置管理主要包括以下幾方面:依據(jù)避難人數(shù)及區(qū)域分布狀況確定設(shè)置臨時(shí)廁所數(shù)目及區(qū)域布局;臨時(shí)廁所出現(xiàn)供給不足及其他意外故障時(shí)的應(yīng)急措施;與衛(wèi)生部門合作處理分別尿液等排泄物。避難設(shè)施的消毒防疫管理主要是:掌握避難所實(shí)際衛(wèi)生情況;調(diào)配相關(guān)醫(yī)院物資;依據(jù)受災(zāi)情況，調(diào)整公共衛(wèi)生救援人員配置對避難所臨時(shí)廁所定期消毒;對避難居民進(jìn)行防疫指導(dǎo);定期向運(yùn)營組織匯報(bào)實(shí)際情況。淋浴設(shè)施管理主要是:確認(rèn)避難場所空間場地、需求數(shù)量及具體設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)等;外界(政府部門及租賃企業(yè))依據(jù)要求，提供淋浴設(shè)施;向避難居民公布設(shè)置狀況。遺體安置管理主要是:設(shè)置遺體安置所，記錄遺體發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、姓名等，統(tǒng)計(jì)遺體數(shù)量;處理遺體(辨認(rèn)檢驗(yàn)遺體、消毒處理、遺體身份確認(rèn)和認(rèn)領(lǐng)等);遺體火化(確認(rèn)殯儀館情況、火化方法、遺骨遺物暫時(shí)保管等)。食品衛(wèi)生管理主要包括:飲食供應(yīng)的種類、數(shù)量需要及時(shí)調(diào)整;廢棄物處置管理側(cè)重垃圾存儲、收集、運(yùn)輸及處置;瓦礫處置管理;醫(yī)療廢物處置管理;人體排泄物管理等。
3.7避難所教育文化管理機(jī)制
避難災(zāi)民需要一段很長時(shí)間的災(zāi)后避難生活，生活非常枯燥單調(diào)，非常有必要進(jìn)行避難安全教育文化娛樂等方面的工作，這方面內(nèi)容較多，比如避難安全文化構(gòu)建;從安全文化理論視角構(gòu)建震災(zāi)教育體系;恢復(fù)學(xué)校教學(xué);如何開發(fā)和使用信息教育技術(shù);文化娛樂活動(dòng);災(zāi)后健康教育活動(dòng)等，對于避難所的災(zāi)民來說都是非常必要和亟需的。
4以汶川地震城鎮(zhèn)應(yīng)急避難場所運(yùn)營管理狀況實(shí)證分析
結(jié)合汶川地震應(yīng)急避難場所運(yùn)營管理情況，通過多種手段獲取相關(guān)資料，采用構(gòu)建的城鎮(zhèn)應(yīng)急避難場所運(yùn)營管理機(jī)制設(shè)計(jì)框架理論方法，對2008年汶川地震災(zāi)后城鎮(zhèn)應(yīng)急避難場所運(yùn)營管理狀況進(jìn)行系統(tǒng)性探討。
4.1數(shù)據(jù)資料來源
采用問卷調(diào)查法、訪談法及文獻(xiàn)法獲取相關(guān)數(shù)據(jù)資料。其中，問卷調(diào)查法考慮3方面內(nèi)容。①確定調(diào)查對象。調(diào)查具體做法是:分別到若干應(yīng)急避難場所獲取相關(guān)人群名單，包括避難場所負(fù)責(zé)人、管理人員、應(yīng)急志愿者等以每個(gè)避難所為抽樣單位，隨機(jī)抽取6個(gè)避難所，每個(gè)避難所抽取20人。②設(shè)定問卷調(diào)查方式。問卷由調(diào)查者入戶與被調(diào)查者進(jìn)行面對面訪談，并由調(diào)查者根據(jù)調(diào)查對象的回答填寫。③問卷設(shè)計(jì)及調(diào)查內(nèi)容。主要依據(jù)調(diào)查對象，結(jié)合6個(gè)避難場所運(yùn)營管理機(jī)制設(shè)計(jì)內(nèi)容編制問卷。內(nèi)容主要包括運(yùn)營組織管理機(jī)制、人力資源管理機(jī)制、信息溝通機(jī)制等方面。訪談法:在實(shí)地調(diào)查中采取深度訪談方法。訪談對象包括對全部樣本(填答完問卷后進(jìn)行)、避難場所負(fù)責(zé)人、管理人員、應(yīng)急志愿者等。訪談內(nèi)容主要圍繞避難場所運(yùn)營機(jī)制設(shè)計(jì)框架內(nèi)容進(jìn)行。文獻(xiàn)法主要參考日本應(yīng)急避難場所運(yùn)營情況、歐美避難場所運(yùn)營情況等文獻(xiàn)研究。
4.2汶川地震避難場所實(shí)際狀況與運(yùn)營管理機(jī)制設(shè)計(jì)差異性分析
依據(jù)數(shù)據(jù)資料，先后對不同人群進(jìn)行訪談，同時(shí)查閱文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，調(diào)查問卷發(fā)出120份，回收118份，有效問卷110份，有效問卷回收率93%，問卷有效回收率符合統(tǒng)計(jì)學(xué)規(guī)律。為進(jìn)一步把握構(gòu)建的避難所運(yùn)營管理機(jī)制設(shè)計(jì)與實(shí)際情況的差異，主要從調(diào)查對象對汶川地震避難場所運(yùn)營現(xiàn)狀評價(jià)、對所構(gòu)建的避難所運(yùn)營管理機(jī)制設(shè)計(jì)框架內(nèi)容認(rèn)知及評價(jià)等角度進(jìn)行分析。結(jié)果表明，在對“避難所運(yùn)營組織管理機(jī)制”題項(xiàng)調(diào)查中，80%對其中的“應(yīng)急指揮中心設(shè)定是否合理及高效”、85%“避難所縮小、合并及關(guān)閉的控制管理是否高效“條目認(rèn)同，對“自主運(yùn)營組織設(shè)定是否可行及高效”條目持異議，其他條目意見中肯;而對“避難所運(yùn)營組織管理機(jī)制”題項(xiàng)的運(yùn)營管理機(jī)制設(shè)計(jì)框架調(diào)查中，90%對其中的“應(yīng)急指揮中心設(shè)定是否合理及高效”、“運(yùn)營組織類型編制是否合理”、“運(yùn)營組織構(gòu)成配置是否合理”條目認(rèn)同，而對“避難人群編班是否合理”條目有50%持異議。對避難所實(shí)際狀況與運(yùn)營管理機(jī)制設(shè)計(jì)理論二者對比發(fā)現(xiàn)，其中，“應(yīng)急指揮中心設(shè)定是否合理及高效”、“運(yùn)營組織類型編制是否合理”、條目有共識，而對“避難人群編班是否合理”等條目有不同認(rèn)識。在對“避難所人力資源管理機(jī)制”題項(xiàng)調(diào)查中，80%對其中的“政府派遣人員的管理方法是否科學(xué)”、90%對“避難者人數(shù)的確定程序是否具有可操性”、85%對“避難者小組單元的劃分程序是否具有可操性”條目認(rèn)同，對“個(gè)人隱私的保護(hù)管理是否合理”條目持異議，其它條目意見中肯;而對“避難所人力資源管理機(jī)制”題項(xiàng)的運(yùn)營管理機(jī)制設(shè)計(jì)框架調(diào)查中，90%對其中的“政府派遣人員的管理方法是否科學(xué)”、“應(yīng)急志愿者管理是否科學(xué)”、“個(gè)人隱私的保護(hù)管理是否合理”條目認(rèn)同，而對“避難者小組單元的劃分程序是否具有可操性”條目有50%持異議。對避難所實(shí)際狀況與運(yùn)營管理機(jī)制設(shè)計(jì)理論二者對比發(fā)現(xiàn)，其中，“政府派遣人員的管理方法是否科學(xué)”條目有共識，而對“避難者人數(shù)的確定程序是否具有可操性”、“避難者小組單元的劃分程序是否具有可操性”等條目有不同認(rèn)識。在對“避難所信息溝通機(jī)制”題項(xiàng)現(xiàn)狀調(diào)查中，70%對其中的“避難所與應(yīng)急指揮中心的通訊手段及目的是否明確、合理”、85%“應(yīng)急指揮中心信息是否高效”條目認(rèn)同，對“溝通機(jī)制是否健全”、“收集信息類別是否全面”條目持異議;而對“避難所信息溝通機(jī)制”題項(xiàng)的運(yùn)營管理機(jī)制設(shè)計(jì)框架調(diào)查中，90%對其中的“避難所與應(yīng)急指揮中心的通訊手段及目的是否明確、合理”、“溝通機(jī)制是否健全”、“應(yīng)急指揮中心信息是否高效”條目認(rèn)同，而對“收集信息類別是否全面”條目有50%持異議。
對避難所實(shí)際狀況與運(yùn)營管理機(jī)制設(shè)計(jì)理論二者對比發(fā)現(xiàn)，其中，對“避難所與應(yīng)急指揮中心的通訊手段及目的是否明確、合理”、“應(yīng)急指揮中心信息是否高效”條目有共識，而對“收集信息類別是否全面”等條目都有否定評價(jià)。在對“避難所設(shè)施及物資管理機(jī)制”題項(xiàng)現(xiàn)狀調(diào)查及對“避難所信息溝通機(jī)制”題項(xiàng)的運(yùn)營管理機(jī)制設(shè)計(jì)框架調(diào)查中，幾乎達(dá)到90%以上對所列條目，即“應(yīng)急設(shè)施及物資存放選址是否合理”、“是否了解并掌握常規(guī)應(yīng)急設(shè)施使用技能”、“應(yīng)急儲備物資如何供應(yīng)、儲備及分發(fā)等是否科學(xué)、高效”等皆肯定態(tài)度。在對“醫(yī)療及心理救助管理機(jī)制”題項(xiàng)現(xiàn)狀調(diào)查中，幾乎80%以上對該項(xiàng)調(diào)查條目表示關(guān)心并給與積極的肯定，尤其對“醫(yī)療救助流程是否科學(xué)、高效”、“醫(yī)療救助是否考慮對弱者關(guān)懷”、“心理救助流程實(shí)施效果是否明顯”、“心理救助是否考慮對弱者關(guān)懷”等條目幾乎達(dá)到90%持肯定意見。而對“避難所醫(yī)療及心理救助管理機(jī)制”題項(xiàng)的運(yùn)營管理機(jī)制設(shè)計(jì)框架調(diào)查中，幾乎達(dá)到了100%對所有調(diào)查條目。通過對“避難所設(shè)施及物資管理機(jī)制”題項(xiàng)現(xiàn)狀調(diào)查及對“避難所信息溝通機(jī)制”題項(xiàng)的運(yùn)營管理機(jī)制設(shè)計(jì)框架調(diào)查對比發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查對象對此項(xiàng)條目給與積極關(guān)心及非?？隙ǖ脑u價(jià)。表明此項(xiàng)實(shí)際效果明顯。在對“避難所衛(wèi)生管理機(jī)制”題項(xiàng)現(xiàn)狀調(diào)查及對“避難所衛(wèi)生管理機(jī)制”題項(xiàng)的運(yùn)營管理機(jī)制設(shè)計(jì)框架調(diào)查中，幾乎達(dá)到50%以上對所列條目，如“臨時(shí)廁所設(shè)置管理是否規(guī)范”、“避難設(shè)施的消毒防疫管理是否到位、有效”、“是否有淋浴設(shè)施、管理是否規(guī)范”、“廢棄物處置管理是否科學(xué)規(guī)范”持消極態(tài)度，提出了許多建議及不足，僅有40%對“飲食衛(wèi)生是否有保障”、“對受難者遺體是否有合理的處置措施”持正面評價(jià)。在對“避難所教育文化管理機(jī)制”題項(xiàng)現(xiàn)狀調(diào)查中，80%對其中的“是否構(gòu)建震災(zāi)教育體系”、“是否開展避難安全文化宣教”、“是否對學(xué)校教學(xué)恢復(fù)采取了相應(yīng)措施”、“是否開展了災(zāi)后健康教育活動(dòng)”條目認(rèn)同，而對“是否開發(fā)和使用信息教育技術(shù)”條目持否定;而對“避難所教育文化管理機(jī)制”題項(xiàng)的運(yùn)營管理機(jī)制設(shè)計(jì)框架調(diào)查中，90%對所列條目認(rèn)同，對避難所實(shí)際狀況與運(yùn)營管理機(jī)制設(shè)計(jì)理論二者對比發(fā)現(xiàn)，僅“是否開發(fā)和使用信息教育技術(shù)”條目有認(rèn)識偏差。通過對城鎮(zhèn)避難所實(shí)際運(yùn)營與其機(jī)制設(shè)計(jì)框架整體對比調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，在運(yùn)營組織管理機(jī)制、人力資源管理機(jī)制、信息溝通機(jī)制、設(shè)施及物資管理機(jī)制、醫(yī)療及心理救助管理機(jī)制、衛(wèi)生管理機(jī)制、教育文化管理機(jī)制等方面有一致的，比如醫(yī)療及心理救助管理機(jī)制、教育文化管理機(jī)制等，但也存在一定偏差，尤其是避難所衛(wèi)生管理機(jī)制較為嚴(yán)重。上述調(diào)查對象評價(jià)肯定的條目有利于促進(jìn)系統(tǒng)熵減，使運(yùn)營管理規(guī)劃化、科學(xué)化;而持否定的條目基本上是造成系統(tǒng)熵增的影響因素，其中，造成熵增的根本原因是許多機(jī)制設(shè)計(jì)缺乏可操作性、缺乏人文考慮，進(jìn)而難以實(shí)現(xiàn)高效耗散系統(tǒng)。為此，避難所運(yùn)營機(jī)制設(shè)計(jì)應(yīng)在強(qiáng)化調(diào)查研究，使系統(tǒng)機(jī)制更具操作性層面加強(qiáng)提煉與完善。
5結(jié)論
(1)對城鎮(zhèn)應(yīng)急避難場所國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了系統(tǒng)梳理基礎(chǔ)上，探討熵及耗散結(jié)構(gòu)理論方法介入城鎮(zhèn)應(yīng)急避難場所運(yùn)營管理機(jī)制體系研究的可能性問題。
(2)提出城鎮(zhèn)應(yīng)急避難場所運(yùn)營管理機(jī)制設(shè)計(jì)邏輯關(guān)系，并系統(tǒng)闡釋城鎮(zhèn)應(yīng)急避難場所運(yùn)營管理機(jī)制設(shè)計(jì)內(nèi)容，包括避難所運(yùn)營組織管理機(jī)制、人力資源管理機(jī)制、信息溝通機(jī)制、設(shè)施及物資管理機(jī)制、醫(yī)療及心理救助管理機(jī)制、衛(wèi)生管理機(jī)制、教育文化管理機(jī)制等，并勾勒了城鎮(zhèn)應(yīng)急避難場所運(yùn)營管理機(jī)制設(shè)計(jì)內(nèi)容邏輯關(guān)系圖。
