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日常監(jiān)督工作實(shí)施辦法范文1
一、當(dāng)前社區(qū)矯正監(jiān)管的現(xiàn)狀
2009年社區(qū)矯正工作開展以來，我區(qū)共依法接收社區(qū)矯正人員1247名，其中管制3人、緩刑1055人、假釋147人、暫予監(jiān)外執(zhí)行42人，至今已宣告解除社區(qū)矯正841人，終止社區(qū)矯正16人，撤銷緩刑裁定決定收監(jiān)執(zhí)行16人。隨著社區(qū)矯正的工作主體由公安機(jī)關(guān)改為司法所，社區(qū)矯正對象從原來的監(jiān)外執(zhí)行罪犯“五種人”改變成“四種人”。我院也隨著監(jiān)督對象的變化，全面更新監(jiān)督理念、改進(jìn)監(jiān)督方式方法。緊緊圍繞司法、執(zhí)法活動是否依照相關(guān)法律和規(guī)定進(jìn)行，是否存在違法問題進(jìn)行檢察監(jiān)督。針對公安機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)的銜接，法院、監(jiān)獄、看守所的交付執(zhí)行，司法機(jī)關(guān)的日常幫教活動、社區(qū)矯正管理、變更執(zhí)行、終止社區(qū)矯正、宣告解除社區(qū)矯正等矯正環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施還不夠有力，特別是未成年人的社區(qū)矯正幫教工作及心理輔導(dǎo)不夠健全，公益勞動、安置幫教就業(yè)基地建設(shè)不夠規(guī)范，資金少運(yùn)作難度大，社會法律效果不明顯，監(jiān)督方式不適應(yīng)社區(qū)矯正工作需要，直接影響到檢察監(jiān)督力度。
二、當(dāng)前社區(qū)矯正普遍存在的問題及內(nèi)因
1、社區(qū)矯正相關(guān)部門之間銜接不暢造成脫管。
一般情況下，社區(qū)矯正對象依法在自己的居住地即城鎮(zhèn)社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)村接受社區(qū)矯正，但由于外出務(wù)工遠(yuǎn)離戶籍所在地的社區(qū)矯正人員難以交接。如我區(qū)某司法所轄區(qū)社區(qū)矯正對象韓某因經(jīng)商辦企長期居住在北京某縣，司法局依法發(fā)函給該縣社區(qū)矯正辦公室，但對方回函以流動性大為由拒絕接收，造成異地矯正“真空”脫管困境，使得社區(qū)矯正工作不能正常開展。
2、公安法院監(jiān)獄未按時(shí)移送執(zhí)行材料造成漏管。
在社區(qū)矯正試點(diǎn)工作中，有的派出所只將監(jiān)管材料移交而沒有將矯正對象移送，司法所拒絕交接；有的因沒有收到法院、監(jiān)獄、看守所的法律文書，造成司法所漏接漏管。直接導(dǎo)致了部分社區(qū)矯正對象滯留在“旅途中”，如我區(qū)某派出所未將被監(jiān)管對象假釋人員王某檔案材料移交給司法所，致使假釋犯王某不能接受社區(qū)矯正。
3、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)不健全，人員素質(zhì)有待提高。
司法所作為社區(qū)矯正工作主體的普遍存在人員短缺，多數(shù)司法所由所在鎮(zhèn)街綜治干部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道聘請的臨時(shí)工作人員負(fù)責(zé)具體的社區(qū)矯正工作，未配備專業(yè)社區(qū)矯正人員，尤其是社區(qū)矯正工作在吸納社會志愿者、組建專業(yè)心理矯治隊(duì)伍、社區(qū)力量幫教方面尚處于起步階段，直接影響了社區(qū)矯正制度作用的發(fā)揮。如我區(qū)兩個(gè)司法所均只配備1名所長，日常社區(qū)矯正工作下放給村居幫矯小組負(fù)責(zé)，沒有起到監(jiān)管矯正的職責(zé)。
4、社區(qū)矯正監(jiān)管工作不規(guī)范，存在走形式。
按規(guī)定，社區(qū)矯正人員每月參加教育學(xué)習(xí)時(shí)間不少于八小時(shí)，社區(qū)矯正人員每月參加社區(qū)服務(wù)時(shí)間不少于八小時(shí)。但在現(xiàn)實(shí)社區(qū)矯正管理工作中，由于客觀條件限制等原因，普遍存在造假應(yīng)付檢查等現(xiàn)象。另外，《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》第20、30、34條規(guī)定，司法所應(yīng)當(dāng)定期到社區(qū)矯正人員的家庭、所在單位、就讀學(xué)校和居住的社區(qū)了解、核實(shí)社區(qū)矯正人員的思想動態(tài)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況。對保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員，司法所應(yīng)當(dāng)定期與其治療醫(yī)院溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握其身體狀況及疾病治療、復(fù)查結(jié)果等情況。但事實(shí)上很多司法所都未認(rèn)真履行。
三、著力推動社區(qū)矯正工作創(chuàng)新發(fā)展。
（1）通過開展巡回檢察工作做到定期巡查與日常性的監(jiān)督相結(jié)合。下沉檢力深入到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所查閱社區(qū)矯正對象資料臺帳，走訪村社區(qū)工作人員、社區(qū)群眾及社區(qū)矯正對象親屬，約見矯正對象談話等形式，檢查每一位社區(qū)矯正對象建檔材料是否齊全，幫教措施是否到位，監(jiān)管內(nèi)容是否落實(shí)，人員交付執(zhí)行是否合法實(shí)，運(yùn)用環(huán)環(huán)相扣全程鏈接的監(jiān)督方式，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作管理監(jiān)督同步到位。
（2）通過全面普查與個(gè)別抽查相結(jié)合。有針對性開展個(gè)案監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正管理工作中的問題，及時(shí)提出檢察建議或發(fā)出糾正違法通知書，并對檢察建議書、糾正違法通知書的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，促進(jìn)相關(guān)職責(zé)職能部門及時(shí)采納我院的檢察建議，及時(shí)糾違糾錯(cuò)。同時(shí)，積極幫助基層司法行政機(jī)關(guān)改進(jìn)社區(qū)矯正管理工作，健全和完善社區(qū)矯正管理工作各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范社區(qū)矯正工作運(yùn)作科學(xué)化管理機(jī)制。
（3）通過檢察監(jiān)督與維護(hù)社區(qū)服刑人員合法權(quán)益相結(jié)合。在強(qiáng)化社區(qū)矯正管理工作法律監(jiān)督的同時(shí)，積極開展社區(qū)矯正法人員的維權(quán)監(jiān)督工作，依法受理在矯人員的合理合法訴求，依法維護(hù)在矯人員的合法權(quán)益，保障在矯人員的基本權(quán)利和基本尊嚴(yán)，聯(lián)合司法局創(chuàng)建社區(qū)矯正幫扶安置就業(yè)基地，為社區(qū)矯正人員解決后顧之憂。
（4）通過成立社區(qū)矯正工作心理咨詢室對未成年社區(qū)矯正人員給予人性化監(jiān)督保護(hù)。建立未成年社區(qū)矯正人員制定個(gè)性化矯正方案，定期組織未成年社區(qū)矯正對象開展心理測試、咨詢等，全方位為未成年社區(qū)矯正對象提供心理健康教育，保護(hù)未成年社區(qū)矯正人員的隱私，關(guān)注未成年社區(qū)矯正對象的思想、生活和工作動態(tài)，及時(shí)提供各種幫助。
四，對當(dāng)前社區(qū)矯正監(jiān)管工作的幾點(diǎn)建議。
1、在“兩高”“兩部”《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上，從統(tǒng)一和規(guī)范社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作出發(fā)，制定《社區(qū)矯正監(jiān)督規(guī)則》，進(jìn)一步明確檢察機(jī)關(guān)對社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作的檢察方法、內(nèi)容、職責(zé)、任務(wù)及分工細(xì)節(jié)等實(shí)質(zhì)性的操作程序和規(guī)范化運(yùn)作方式，實(shí)現(xiàn)條塊管理到“點(diǎn)、線、面”的細(xì)化覆蓋，避免職責(zé)混淆，監(jiān)督不到位，部門配合不協(xié)調(diào)等問題的產(chǎn)生和困境，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，形成強(qiáng)大工作合力，健全社區(qū)矯正監(jiān)督工作機(jī)制，確保社區(qū)矯正監(jiān)督工作科學(xué)規(guī)范有序開展。
2、完善制度措施，夯實(shí)社區(qū)矯正監(jiān)督工作基礎(chǔ)。一、建立定期社區(qū)矯正工作聯(lián)席會議制度。與法院、公安、司法、綜治委等單位建立社區(qū)矯正工作聯(lián)席會議制度，每月組織召開工作會，通報(bào)工作信息情況，研究出臺相關(guān)文件，明確各自職能職責(zé)，聯(lián)合解決社區(qū)矯正工作中存在的困難、問題，共同推動社區(qū)矯正工作健康發(fā)展。二、積極聯(lián)合司法行政機(jī)關(guān)、法院、監(jiān)獄等部門制定本地區(qū)可行性《社區(qū)矯正審前調(diào)查評估辦法》、《社區(qū)矯正社會危險(xiǎn)性調(diào)查評估辦法》、《社區(qū)矯正執(zhí)法聽證程序》、《社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《社區(qū)矯正獎(jiǎng)懲辦法》等一系列相配套制度措施，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作管理和監(jiān)督同步有序開展。
3、變事后監(jiān)督為事前或同步監(jiān)督。提前介入或會同司法行政機(jī)關(guān)對假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行活動的監(jiān)督，認(rèn)真核查法律文書、實(shí)體和程序手續(xù)材料，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出糾正，防止和避免違法假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行情況的發(fā)生，對于不具備社區(qū)矯正條件的，人民法院判決或裁定明顯不公的，應(yīng)通過抗訴等法定訴訟程序?qū)嵭袡z察監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正準(zhǔn)入準(zhǔn)出關(guān)口的同步監(jiān)督。
日常監(jiān)督工作實(shí)施辦法范文2
一、認(rèn)真履行財(cái)政監(jiān)督職責(zé)，進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)財(cái)政中心工作作用
（一）開展預(yù)算執(zhí)行情況和部門決算監(jiān)督檢查。按照促進(jìn)建立預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約、相互協(xié)調(diào)的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制和預(yù)決算公開的要求，針對預(yù)算管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，開展預(yù)算單位部門預(yù)算執(zhí)行情況檢查，配合相關(guān)科室進(jìn)行預(yù)算單位部門決算核查。注重會計(jì)核算的準(zhǔn)確性、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，加強(qiáng)對“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)和公務(wù)卡等使用情況的檢查，關(guān)注中央八項(xiàng)規(guī)定和省市區(qū)委十項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況，為財(cái)政預(yù)決算公開和“三公”經(jīng)費(fèi)支出公開提供基礎(chǔ)保障。
（二）開展各項(xiàng)惠民政策和專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查。圍繞政府重大政策落實(shí)、社會熱點(diǎn)問題和關(guān)系民生的行業(yè)，加大對政府投資的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目的專項(xiàng)資金檢查力度。重點(diǎn)加強(qiáng)對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等涉及民生的重點(diǎn)財(cái)政政策和財(cái)政資金的監(jiān)督檢查，提高重大項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用效益，保障各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)和資金安全。
（三）繼續(xù)開展鎮(zhèn)級財(cái)政財(cái)務(wù)收支聯(lián)合審計(jì)檢查。聯(lián)合檢查實(shí)行“三年一審，一審三年”辦法。新一輪聯(lián)合審計(jì)檢查力求從檢查發(fā)現(xiàn)問題入手，做好三個(gè)結(jié)合。即檢查與調(diào)研相結(jié)合；發(fā)現(xiàn)問題和解決問題相結(jié)合；檢查監(jiān)督和服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，切實(shí)提高鎮(zhèn)級財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平。同時(shí)，督促各財(cái)政所(分局)密切配合紀(jì)檢、審計(jì)部門，依法對所屬預(yù)算單位和村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
（四）有序開展財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查。結(jié)合全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的要求，推動財(cái)政所(分局)和各業(yè)務(wù)科室加大對工作項(xiàng)目各環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的控制、督查，強(qiáng)化制度控制、程序控制、責(zé)任控制，進(jìn)一步提高各部門內(nèi)部監(jiān)督的能力，確保財(cái)政資金和人員兩個(gè)安全。根據(jù)《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》依法監(jiān)督、注重預(yù)防和規(guī)范管理的原則，進(jìn)一步修訂完善《基層財(cái)政內(nèi)部控制管理制度》、《基層財(cái)政內(nèi)部財(cái)務(wù)稽核制度》和《基層財(cái)政內(nèi)部原始記錄管理制度》，選擇部分鎮(zhèn)財(cái)政所和部分科室精細(xì)化績效考評中的職能工作項(xiàng)目開展內(nèi)部監(jiān)督檢查，促進(jìn)財(cái)政部門內(nèi)部管理水平提升。
（五）配合做好其他相關(guān)檢查。做好上級財(cái)政部門統(tǒng)一組織的聯(lián)動檢查、專項(xiàng)檢查工作；協(xié)助紀(jì)檢部門做好相關(guān)檢查；落實(shí)交辦的人民來信檢查事項(xiàng)。
二、積極探索財(cái)政監(jiān)督工作轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步完善財(cái)政“大監(jiān)督”機(jī)制
（一）牢固樹立財(cái)政“大監(jiān)督”理念。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財(cái)政精細(xì)化、科學(xué)化管理的需要，進(jìn)一步確立“全員參與、全面覆蓋、全程控制、全部關(guān)聯(lián)”的監(jiān)督理念，整合財(cái)政監(jiān)督主體資源，健全和完善事前、事中、事后相結(jié)合，覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的財(cái)政大監(jiān)督機(jī)制。結(jié)合省將出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督的意見》，修訂我區(qū)《財(cái)政監(jiān)督長效管理機(jī)制實(shí)施辦法》，力求辦法操作性更強(qiáng)，作用更大。
（二）健全和完善財(cái)政“大監(jiān)督”機(jī)制。充分發(fā)揮專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌管理和綜合協(xié)調(diào)作用，落實(shí)財(cái)政監(jiān)督職能由各業(yè)務(wù)科室和財(cái)政監(jiān)督科室共同履行實(shí)施的原則，創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，強(qiáng)化檢查執(zhí)法力度，提升監(jiān)督檢查效能，促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督和財(cái)政管理的緊密融合，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督、事后監(jiān)督與事前事中監(jiān)督相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督管理目標(biāo)，推進(jìn)我區(qū)財(cái)政大監(jiān)督機(jī)制的進(jìn)一步完善。
（三）積極推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督工作轉(zhuǎn)型。著力從下面四個(gè)方面入手，一是由檢查處理型向促進(jìn)管理型轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)由查錯(cuò)糾偏的檢查處理型向以查促管、以查促改、查外促內(nèi)的促進(jìn)管理型轉(zhuǎn)變。二是由檢查資金向注重檢查政策執(zhí)行情況轉(zhuǎn)變。財(cái)政檢查由關(guān)注資金分配使用的合法性、合規(guī)性，向注重檢查政策執(zhí)行情況轉(zhuǎn)變。三是由實(shí)地檢查向監(jiān)督信息化轉(zhuǎn)變。逐步建立事中監(jiān)督機(jī)制，研究整合信息資源建立實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)控管理平臺。四是由事后檢查向全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。學(xué)習(xí)省、部財(cái)政監(jiān)督管理嵌入財(cái)政管理的成功經(jīng)驗(yàn)，探索建立我區(qū)財(cái)政監(jiān)督嵌入財(cái)政管理業(yè)務(wù)流程的財(cái)政支出監(jiān)督機(jī)制。
三、切實(shí)加強(qiáng)財(cái)監(jiān)隊(duì)伍能力建設(shè)，進(jìn)一步提升財(cái)政監(jiān)督管理水平
（一）加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。高素質(zhì)的財(cái)監(jiān)隊(duì)伍是做好財(cái)政監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。通過積極參加省市區(qū)各項(xiàng)培訓(xùn)活動，組織對科室、基層財(cái)政監(jiān)督干部的財(cái)政政策法規(guī)、業(yè)務(wù)技能和檢查工作操作培訓(xùn)，做好對檢查人員的查前培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督工作人員的水平和能力，全面提升財(cái)政監(jiān)督干部的綜合素質(zhì)。
日常監(jiān)督工作實(shí)施辦法范文3
一、更新觀念、樹立嚴(yán)格規(guī)范的專賣管理意識
作為煙草專賣管理人員，要時(shí)刻清醒地認(rèn)識到煙草行業(yè)多年來取得的成績，主要?dú)w功于國家賦予的煙草專賣制度，歸功于廣大消費(fèi)者全心全意的支持。所以，煙草行業(yè)任何時(shí)候、任何情況下都必須堅(jiān)持國家利益至上和消費(fèi)者利益至上的準(zhǔn)則，盡最大努力提高對國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的貢獻(xiàn)，盡最大努力保護(hù)和服務(wù)于廣大消費(fèi)者，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。因此，專賣管理人員不應(yīng)僅僅局限于按規(guī)章制度辦事，要不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，更新思想，逐步適應(yīng)新形勢下煙草行業(yè)的發(fā)展，要強(qiáng)化規(guī)范服務(wù)意識，加強(qiáng)與零售戶的交流和溝通，改變過去專賣管理的方式和方法。做到嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想。要認(rèn)真檢查，嚴(yán)格執(zhí)法，確實(shí)做好市場的監(jiān)督和凈化工作。我們在平常的檢查中面對的是和消費(fèi)者直接交易的的持證經(jīng)銷戶。對于他們的嚴(yán)格管理是對消費(fèi)者利益最好的保障。在管理中要加大執(zhí)行力的力度，克服辦案中的畏懼意識、人情意識、面子意識、作假意識，做到有案必查，有查必糾，一查到底，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起，教育一片。對屢教不改經(jīng)常出售違法卷煙的的持證商戶要重點(diǎn)監(jiān)控，重點(diǎn)管理，加大檢查力度和檢查頻率。對守法情況較好的持證經(jīng)銷戶在表揚(yáng)的同時(shí)加大法律宣傳力度，鼓勵(lì)其繼續(xù)守法經(jīng)營。對轄區(qū)內(nèi)的各個(gè)的持證經(jīng)銷戶要充分的了解，這就需要我們在平時(shí)的檢查和走訪工作中多增強(qiáng)一份責(zé)任心，多一點(diǎn)細(xì)心，多詢問和打聽情況。在掌握了情況后，借助公安、工商等其他機(jī)關(guān)的力量，集中整治。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)專銷結(jié)合制度，科學(xué)合理地結(jié)合業(yè)務(wù)經(jīng)營中的各項(xiàng)指標(biāo)和客戶分類管理制度，嚴(yán)格把關(guān)煙草專賣零售許可證的準(zhǔn)入制度，不辦人情證，嚴(yán)格做到程序把關(guān)、事先審查和事后監(jiān)督相結(jié)合。
二、規(guī)范制度，嚴(yán)歷打擊制假“網(wǎng)絡(luò)”
煙草行業(yè)的改革和發(fā)展，使煙草市場也逐步趨向規(guī)范化，但是，隨著卷煙市場個(gè)別低檔煙品種供需矛盾的突出，制假售假現(xiàn)象有所抬頭，一些不法煙販?zhǔn)芾骝?qū)動，鋌而走險(xiǎn)制售假冒卷煙，擾亂了煙草市場，坑害了消費(fèi)者。嚴(yán)厲打擊涉煙犯罪行為，通過專項(xiàng)治理活動，打擊不法分子和涉煙違法犯罪活動，當(dāng)前要重點(diǎn)打擊售假網(wǎng)絡(luò)和涉煙犯罪團(tuán)伙，并加強(qiáng)與公安、工商等部門的密切配合，加大追刑力度，以強(qiáng)大的法律武器，嚴(yán)厲制裁不法分子，始終保持打假打私的高壓態(tài)勢。同時(shí)加大宣傳力度，營造實(shí)踐“兩個(gè)維護(hù)”的氛圍，形成人人敢于同危害國家利益和消費(fèi)者利益作斗爭的良好局面。因此，作為煙草專賣的管理部門，要深入開展卷煙打假打私斗爭，始終保持高壓態(tài)勢，努力營造良好的市場氛圍。嚴(yán)格落實(shí)制度，加大打假力度，以查辦大案要案為突破口，破網(wǎng)絡(luò)，斷渠道，抓源頭，從根本上拓展卷煙銷量增長空間，切實(shí)維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益。超級秘書網(wǎng)：
三、科學(xué)管理，努力提格規(guī)范、依法辦案能力
日常監(jiān)督工作實(shí)施辦法范文4
XX電力公司現(xiàn)擁有分公司、全資子公司、控股公司和股份公司20家，公司共有員工3.77萬人。20*年，全公司完成售電量240.12億千瓦時(shí)，上繳稅金8.8億元，資產(chǎn)負(fù)債率76.5%，歷史上首次實(shí)現(xiàn)整體扭虧增盈。近年來，公司先后榮獲全國“五一勞動獎(jiǎng)狀”、全國綜合治理先進(jìn)單位、自治區(qū)文明行業(yè)、自治區(qū)糾風(fēng)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。20*年2月，自治區(qū)政府授予XX電力公司“履行社會責(zé)任突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
二、開展效能監(jiān)察的主要做法
近幾年來，我們緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際開展效能監(jiān)察工作，狠抓制度建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)范管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，提升隊(duì)伍素質(zhì)。隨著電力企業(yè)管理體制改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制和完善法人治理結(jié)構(gòu)，效能監(jiān)察也不斷融入公司安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理等活動中。效能監(jiān)察工作不僅對企業(yè)的廉政建設(shè)有著重要的作用，而且它將監(jiān)察滲透于管理之中，通過對管理人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的行為、能力、運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)等方面進(jìn)行監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，在一定程度上達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益、管理效益、廉潔效益、社會效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞，改善了管理，營造了依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、誠實(shí)守信、勤勉敬業(yè)的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步增強(qiáng)了公司廉政文化的軟實(shí)力。
我們堅(jiān)持把效能監(jiān)察作為企業(yè)發(fā)展的重要工作，圍繞安全、經(jīng)營、質(zhì)量、效能、效益、效率等方面的重大問題，重點(diǎn)監(jiān)督檢查違反職責(zé)和行政法規(guī)、制度以及指令、工作程序，并造成嚴(yán)重影響或重大經(jīng)濟(jì)損失的錯(cuò)誤管理行為，以保證企業(yè)內(nèi)部政令暢通，提高管理效率，增加經(jīng)濟(jì)效益。針對人財(cái)物管理中可能出現(xiàn)問題，修訂完善經(jīng)營決策、建設(shè)投資等方面的管理和監(jiān)督制度；針對招投標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的圍標(biāo)、串標(biāo)行為，建立健全供應(yīng)商廉潔信用評價(jià)辦法。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，大力開展效能監(jiān)察，把效能監(jiān)察的重點(diǎn)更多地放在集團(tuán)化措施的落實(shí)上，加強(qiáng)各類資源整合運(yùn)作過程的監(jiān)督和效果的檢查評價(jià)，促進(jìn)集團(tuán)化運(yùn)作深入開展。集中開展了“三清理一規(guī)范”和不良資產(chǎn)處置等專項(xiàng)效能監(jiān)察工作，促進(jìn)了企業(yè)管理水平和經(jīng)營效益的提高。對電網(wǎng)核心業(yè)務(wù)，突出工程建設(shè)、資金運(yùn)作、資產(chǎn)處置、招標(biāo)采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及供電服務(wù)等關(guān)系人民群眾切身利益、社會關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企，加強(qiáng)對各級企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)國家法律法規(guī)。凡涉及國有資產(chǎn)處置的，必須嚴(yán)格履行相應(yīng)程序，切實(shí)維護(hù)國有資產(chǎn)安全和職工合法權(quán)益。在供電服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)對電費(fèi)回收、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝等環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察，堅(jiān)決杜絕“三指定”現(xiàn)象，提高市場透明度。隨著電網(wǎng)建設(shè)加快，工程資金投入大，物資需求多，圍繞公司發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣泛開展了效能監(jiān)察。
（一）堅(jiān)持“三個(gè)到位”，確保效能監(jiān)察工作有章可循
1.思想認(rèn)識到位。公司高度重視效能監(jiān)察工作，樹立效能監(jiān)察是企業(yè)管理重要組成部分的觀念，明確效能監(jiān)察是促進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展的動力，是強(qiáng)化企業(yè)管理的根本目的，是行政行政主要負(fù)責(zé)人管理手段的延伸。通過教育使各級領(lǐng)導(dǎo)能夠正確地理解效能監(jiān)察的目的、意義，并達(dá)成共識：明確效能監(jiān)察工作是紀(jì)檢監(jiān)察部門為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，是從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)管理，提高企業(yè)效益，保證企業(yè)政令暢通的重要手段。公司也將“經(jīng)濟(jì)活動全過程效能監(jiān)察”列入20*年公司課題研究中。
2.工作體系到位。公司把效能監(jiān)察作為生產(chǎn)經(jīng)營管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，基本形成了紀(jì)檢監(jiān)察部門在組織實(shí)施中加強(qiáng)指導(dǎo)，業(yè)務(wù)管理部門在積極參與中落實(shí)責(zé)任，基層各單位在上下聯(lián)動中推進(jìn)和深化效能監(jiān)察的工作態(tài)勢。一是明確目標(biāo)和計(jì)劃，研究制定效能監(jiān)察總體方案。今年初由公司明確全年效能監(jiān)察工作重點(diǎn)，制定具體、可行的效能監(jiān)察計(jì)劃，要求各基層單位根據(jù)工作重點(diǎn)進(jìn)行立項(xiàng)，并采取日常檢查，半年考核，年終驗(yàn)收評比的辦法，跟蹤檢查立項(xiàng)單位效能監(jiān)察實(shí)施方案的落實(shí)情況，協(xié)助督促責(zé)任部門對效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，提出監(jiān)察建議，并限期整改，從而確保總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是建立業(yè)務(wù)管理機(jī)制。公司制定了效能監(jiān)察工作實(shí)施辦法，對效能監(jiān)察工作的原則、內(nèi)容、工作程序、方式、方法、職權(quán)、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)等做出具體規(guī)定。其次強(qiáng)化效能監(jiān)察手段，制定處罰規(guī)定，明確對違規(guī)違紀(jì)者的處罰標(biāo)準(zhǔn)，并由監(jiān)察部門嚴(yán)格督察執(zhí)行。完善業(yè)務(wù)管理制度，實(shí)行立項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)審核簽字、年度計(jì)劃呈報(bào)、定期報(bào)表、重要監(jiān)察項(xiàng)目專題報(bào)告、效能監(jiān)察檔案管理等制度，使效能監(jiān)察工作步入運(yùn)行有規(guī)范、檢查有依據(jù)、懲處有標(biāo)準(zhǔn)的管理軌道。
3.組織領(lǐng)導(dǎo)到位。堅(jiān)持行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、管理職能部門配合參與的工作機(jī)制。成立由監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、企管、人事等有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立由行政主要負(fù)責(zé)人掛帥，紀(jì)檢監(jiān)察部門參加的聯(lián)席會議制度，定期溝通交流情況，研究解決疑難問題，拓展效能監(jiān)察的渠道和范圍，增強(qiáng)效能監(jiān)察工作力度。
（二）堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，提高效能監(jiān)察的針對性
1.把效能監(jiān)察與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營工作中我們充分發(fā)揮上級、平級、下級三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，對物資采購、招投標(biāo)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、人事任免、資金管理和基建工程項(xiàng)目等開展效能監(jiān)察工作。針對XX電力公司“十一五”投資225.5億元加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)的實(shí)際情況，為確保投資建設(shè)中資金安全和干部安全，切實(shí)加強(qiáng)對“三重一大”等問題的監(jiān)督，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營管理領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
2.把效能監(jiān)察與加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)相結(jié)合。本著為大局服務(wù)的指導(dǎo)思想，公司把強(qiáng)化企業(yè)制度建設(shè)和執(zhí)行力作為效能監(jiān)察工作的重點(diǎn)工作，做到監(jiān)察一批項(xiàng)目，堵塞一些漏洞，完善一套制度，推進(jìn)一次工作。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，從企業(yè)長遠(yuǎn)利益出發(fā)，注重檢查和糾正所涉及的各類問題，完善監(jiān)督制約機(jī)制。
3.把效能監(jiān)察與司務(wù)公開和工作相結(jié)合。公司把司務(wù)公開和工作中反映的問題作為效能監(jiān)察的切入點(diǎn)，既能有效地提高效能監(jiān)察的針對性和實(shí)效性，又有利于把效能監(jiān)察工作不斷引向深入，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)。
（三）重視抓好“六個(gè)環(huán)節(jié)”，確保效能監(jiān)察工作的有效性。
1.注重抓好選題立項(xiàng)。效能監(jiān)察涉及面廣、政策性強(qiáng)，達(dá)到預(yù)期效果，關(guān)鍵是要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，實(shí)施方案抓住四個(gè)環(huán)節(jié)，一是選準(zhǔn)“切入點(diǎn)”，增強(qiáng)效能監(jiān)察工作的針對性；二是抓住“關(guān)鍵點(diǎn)”，增強(qiáng)效能監(jiān)察工作的規(guī)范性；三是把握“延伸點(diǎn)”，注重效能監(jiān)察工作的連續(xù)性；四是重視“顯現(xiàn)點(diǎn)”，增強(qiáng)效能監(jiān)察功能的實(shí)效性。公司每年有重點(diǎn)地選好幾個(gè)項(xiàng)目，拿出優(yōu)秀成果，真正使效能監(jiān)察工作與企業(yè)管理有機(jī)結(jié)合。
2.注重抓好分析整改工作。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，是效能監(jiān)察的目的。一是抓好跟蹤調(diào)查。在下達(dá)效能監(jiān)察通知書、提出限期整改建議后，要主動指導(dǎo)基層單位對整改措施的落實(shí)，對整改效果進(jìn)行跟蹤檢查。二是搞好終結(jié)報(bào)告，及時(shí)分析和反饋信息。通過開展效能監(jiān)察，對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取措施，限期整改，并做好跟蹤督促工作。
3.注重抓好典型示范作用。沒有典型就沒有經(jīng)驗(yàn)，沒有典型就沒有動力。公司在開展效能監(jiān)察過程中，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動和促進(jìn)效能監(jiān)察工作深入、均衡、整體發(fā)展。
4.注重抓好建章立制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，既是效能監(jiān)察的重要內(nèi)容，也是效能監(jiān)察的根本目的。通過效能監(jiān)察協(xié)助和督促有關(guān)部門制定和完善相關(guān)的企業(yè)管理制度，在治本上下功夫，以達(dá)到合法經(jīng)營、規(guī)范管理、以法治企、提高效益的目的。
5.注重部門配合，形成合力。在開展效能監(jiān)察工作中，公司注意與有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)，對重大效能監(jiān)察項(xiàng)目要求有關(guān)業(yè)務(wù)部門必須參加。這種聯(lián)合開展效能監(jiān)察的工作方式，既增強(qiáng)了效能監(jiān)察的力度和效果，解決了自身人手緊、專業(yè)性不強(qiáng)的問題，也促進(jìn)了與業(yè)務(wù)部門之間的理解和配合。
6.注重長效，鞏固成果。發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題僅是效能監(jiān)察的過程，要防止問題的再發(fā)生、真正堵塞管理漏洞，必須抓好制度建設(shè)、建立長效機(jī)制。公司堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，從企業(yè)的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，從管理中的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和熱點(diǎn)問題入手，進(jìn)行事前預(yù)防性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察和事后改進(jìn)性監(jiān)察，認(rèn)真履行效能監(jiān)察職能，堅(jiān)持循序漸進(jìn)，講求實(shí)效。
三、開展效能監(jiān)察的主要成效
一是完善制度。制定了XX電力公司《效能監(jiān)察實(shí)施細(xì)則（暫行）》、《關(guān)于加強(qiáng)效能監(jiān)察工作的意見》、《效能監(jiān)察工作要點(diǎn)》、《招標(biāo)活動投訴處理辦法》、《招標(biāo)活動監(jiān)督辦法》。明確了監(jiān)督工作的總體要求、工作原則、主要內(nèi)容和具體安排。二是突出監(jiān)督重點(diǎn)，統(tǒng)一立項(xiàng)開展了營業(yè)抄核收、資產(chǎn)管理、生產(chǎn)經(jīng)營、招投標(biāo)、安全管理等效能監(jiān)察工作，促進(jìn)了企業(yè)規(guī)范管理。三是開展經(jīng)驗(yàn)交流。召開了公司系統(tǒng)效能監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)交流會，總結(jié)回顧了公司開展監(jiān)督工作的基本經(jīng)驗(yàn)和主要成果，交流了各企業(yè)開展監(jiān)督工作的典型經(jīng)驗(yàn)和具體做法，研究監(jiān)督工作面臨的新情況，探討有效監(jiān)督的新思路，推進(jìn)了監(jiān)督工作深入開展。公司系統(tǒng)推薦的“燃煤管理效能監(jiān)察項(xiàng)目”國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)；“用電抄核收效能監(jiān)察項(xiàng)目”獲得國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)；“營銷體系運(yùn)行效能監(jiān)察項(xiàng)目”國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)。以挖潛增效，堵塞漏洞，提高效益為目的，拓寬效能監(jiān)察思路，圍繞“總攬全局、緊貼中心、切合實(shí)際”工作要求，在參與中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)督、在監(jiān)督中保證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20*年至20*年，公司及所屬各單位效能監(jiān)察統(tǒng)一立項(xiàng)287項(xiàng)，提出并落實(shí)效能監(jiān)察建議667條，建章立制1053項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)線索并查處案件38件。通過效能監(jiān)察挽回直接經(jīng)濟(jì)損失3500.9萬元，避免經(jīng)濟(jì)損失6193.2萬元；不良資產(chǎn)處置效能監(jiān)察，上級批準(zhǔn)處理的資產(chǎn)金額為2831萬元，回收的資產(chǎn)金額為284萬元；共完成60批集中規(guī)模招標(biāo)和施工招標(biāo)標(biāo)效能監(jiān)察，累計(jì)中標(biāo)金額32.78億元，節(jié)約資金3.04億元，節(jié)資率達(dá)9.27%；發(fā)現(xiàn)查處違紀(jì)線索并轉(zhuǎn)立案3件，處理2人，查處違紀(jì)金額870.58萬元；為公司增加直接經(jīng)濟(jì)效益41048.1萬元。
對自治區(qū)監(jiān)察廳對公司基層單位下達(dá)的“效能監(jiān)察建議書”，我們認(rèn)真調(diào)查整改，規(guī)范了收費(fèi)程序。撰寫效能監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)論文63篇。到目前為止，集中規(guī)模招標(biāo)未發(fā)生重大違法違紀(jì)行為。
日常監(jiān)督工作實(shí)施辦法范文5
一、2006年上半年工作小結(jié)
(一)、工作完成情況
1、2006年初召開了2005年建設(shè)、監(jiān)理、施工、質(zhì)監(jiān)員等一系列年度座談會，總結(jié)了05年工作、規(guī)劃了2006年質(zhì)量監(jiān)督管理主要工作任務(wù)。
2、完成了2005年下半年“舜耕杯”評審，2005年全市共創(chuàng)“舜耕杯”獎(jiǎng)工程30項(xiàng)。
3、召開了村鎮(zhèn)工程質(zhì)量管理工作會議，原創(chuàng)：加強(qiáng)村鎮(zhèn)工程管理水平，縮小城市差距，計(jì)劃2006年下半年出臺“××市村鎮(zhèn)工程質(zhì)量管理辦法”。
4、全面落實(shí)了住宅工程竣工驗(yàn)收的改革，4月份起全面實(shí)行竣工住宅工程分戶驗(yàn)收制度。
5、派員參加了在黃山舉辦的質(zhì)量監(jiān)督檢測管理協(xié)會會議、北京市分戶驗(yàn)收觀摩會，并做了相應(yīng)的匯報(bào)和總結(jié)。
6、參與建委、省廳組織的建筑節(jié)能檢查。
7、召開了質(zhì)量年活動動員會，2月份在“質(zhì)量年”活動全面啟動。
8、參加了省總站組織的質(zhì)量巡查。
9、組織完成了一季度工程現(xiàn)場巡查，切實(shí)落實(shí)了質(zhì)量年活動。
10、辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)40份，368個(gè)單位工程，建筑面積131萬平方米。總造價(jià)11.7億元，收取質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)88.8萬元。
11、監(jiān)督竣工驗(yàn)收48項(xiàng)工程，通過竣工驗(yàn)收的合格率100%。
12、完成竣工備案40個(gè)單位工程，建筑面積13.1萬平方米。
13、發(fā)出《質(zhì)量監(jiān)督意見通知書》44份，質(zhì)量問題處理合格率100%。
14、進(jìn)行不良行為記錄5次。
15、受理質(zhì)量投訴3起，結(jié)案1起，其余正在處理。
16、備案監(jiān)理合同31份265個(gè)單位工程，應(yīng)監(jiān)理的工程監(jiān)理率100%；
17、完成了2005年度監(jiān)理企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)及優(yōu)秀總監(jiān)的申報(bào)工作；
18、完成了省總站、建委、建管處交辦的其它工作。
（二）、積極開展質(zhì)量監(jiān)督站自身建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理
1、不斷提高站內(nèi)人員自身素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平，不僅在政治思想教育方面是長抓不懈，在業(yè)務(wù)上，一方面定期組織站內(nèi)人員集中學(xué)習(xí)各種規(guī)范和條文，另一方面積極參加省、部、委組織的各項(xiàng)培訓(xùn)和交流會，以此來提高監(jiān)督員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2、為了迎接省總站對我站的監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核，我站認(rèn)真學(xué)習(xí)了“省總站考核辦法”，明確考核內(nèi)容，具體工作落實(shí)到人，通過積極認(rèn)真的準(zhǔn)備工作，我站順利地通過了考核。
（三）、加大工程質(zhì)量監(jiān)督隨即巡查，逐步提高監(jiān)督執(zhí)法力度
1、轉(zhuǎn)變質(zhì)量監(jiān)督方式，將工作重點(diǎn)放到工程巡查和重點(diǎn)部位抽查，同時(shí)采取“差別化”管理模式，對質(zhì)量信譽(yù)差的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督。
2、在監(jiān)督執(zhí)法方面我站均取得了行政執(zhí)法資格，下發(fā)44份《質(zhì)量監(jiān)督意見通知書》，對兩項(xiàng)工程進(jìn)行了現(xiàn)場取證與調(diào)查筆錄工作，其中工程向全市建委提交了行政處罰建議書。
3、進(jìn)行5次“不良行為記錄”促使相關(guān)主體、人員加強(qiáng)質(zhì)量管理工作。
（四）、進(jìn)一步開展質(zhì)量監(jiān)督信息化管理與政務(wù)公開工作報(bào)告
1、為規(guī)范工作管理制度，提高辦公效率，我站切實(shí)貫徹執(zhí)行將質(zhì)量監(jiān)督登記交“××市建委便民服務(wù)窗口”統(tǒng)一辦理，簡化了辦事手續(xù)，實(shí)行了一次性辦理，方便了服務(wù)對象。同時(shí)站內(nèi)部實(shí)施了四項(xiàng)基本制度；（1）首問責(zé)任制；（2）一次性告知制；（3）服務(wù)承諾制（4）限時(shí)辦結(jié)制。
2、加快監(jiān)督工作信息化，在改進(jìn)信息化管理硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，對站內(nèi)局域網(wǎng)進(jìn)行了完善。及時(shí)在××市建設(shè)工程質(zhì)量信息網(wǎng)站上公布質(zhì)量信息,開辟質(zhì)量論壇,,反映質(zhì)量動態(tài)。
(五)、加大村鎮(zhèn)及偏遠(yuǎn)地區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督，消除質(zhì)量監(jiān)督空白
為了更好地為基層服務(wù)，提高農(nóng)民建房的工程質(zhì)量，結(jié)合有關(guān)施工規(guī)范、施工技術(shù)和治理工程質(zhì)量通病的措施，對村鎮(zhèn)及偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行廣泛宣傳、統(tǒng)一思想，完善村鎮(zhèn)建設(shè)管理體制，加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo)、提高村鎮(zhèn)工程質(zhì)量水平，努力開創(chuàng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作的新局面。
（六）、繼續(xù)堅(jiān)持樁基工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、幕墻工程專項(xiàng)驗(yàn)收制度，室內(nèi)環(huán)境檢測工作已經(jīng)全面開展，加強(qiáng)了對裝修工程的監(jiān)督管理，上半年有10項(xiàng)二次裝修工程委托了質(zhì)量監(jiān)督。
（七）、改進(jìn)住宅工程竣工驗(yàn)收與備案及分戶驗(yàn)收工作推進(jìn)情況
1、我市進(jìn)一步加大對住宅工程質(zhì)量整頓的力度，深入開展住宅工程質(zhì)量通病專項(xiàng)治理活動，加大日常巡查力度，建立健全整治住宅工程質(zhì)量通病制度。開展創(chuàng)建“舜耕杯”、“用戶滿意工程”、“無質(zhì)量通病住宅工程”、原創(chuàng)：“精品住宅工程”等創(chuàng)建活動，進(jìn)一步促進(jìn)我市住宅工程質(zhì)量整體水平進(jìn)一步提高。
2、今年推行了分戶驗(yàn)收制度，加強(qiáng)了建設(shè)、施工、監(jiān)理的責(zé)任感，提高了工程實(shí)體質(zhì)量，使用戶住到了放心房、滿意房。
（八）、節(jié)能工作監(jiān)管開展情況
上半年出臺了《建筑節(jié)能工作監(jiān)督管理實(shí)施辦法》，有力地推動了建筑節(jié)能工作的實(shí)施。
（九）、工作創(chuàng)新情況
1、按照建管處的統(tǒng)一要求，2006年開展的“工程質(zhì)量年活動”，促進(jìn)了企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量意識，提高質(zhì)量管理水平，下工夫治理后臺計(jì)量、模板工程質(zhì)量通病。
2、今年上半年進(jìn)行了二個(gè)監(jiān)督室監(jiān)督區(qū)域的互換。
3、4月份起對竣工住宅工程實(shí)行了一戶一驗(yàn)制，大大加強(qiáng)了住宅工程實(shí)體質(zhì)量。
（十）、存在問題
1、少數(shù)建設(shè)單位缺乏工程建設(shè)法規(guī)意識，擾亂市場秩序，在不辦施工許可證和質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的情況下，縱容施工企業(yè)盲目施工，影響工程質(zhì)量及監(jiān)督管理。
2、監(jiān)理單位中的部分監(jiān)理人員素質(zhì)低，監(jiān)理職責(zé)履行不力，個(gè)別總監(jiān)現(xiàn)場到位次數(shù)較少。
二、2006年下半年的工作打算
1、加強(qiáng)對縣站、分站監(jiān)督工作開展情況的指導(dǎo)管理工作。
2、真做好工程質(zhì)量投訴受理工作。
3、繼續(xù)開展工程竣工分戶驗(yàn)制度。
4、扎實(shí)開展“質(zhì)量年”活動，逐步消除質(zhì)量通病，確保后臺計(jì)量和現(xiàn)澆模板支撐體系質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn)。
5、認(rèn)真開展建筑節(jié)能工作；積極做好村鎮(zhèn)質(zhì)量安全監(jiān)督工作。
三、對省總站的建議
日常監(jiān)督工作實(shí)施辦法范文6
關(guān)鍵詞：動物 動物產(chǎn)品 動物衛(wèi)生監(jiān)督
動物衛(wèi)生監(jiān)督工作，涉及重大動物疫病防控，涉及畜牧業(yè)健康發(fā)展，涉及動物產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生公共安全，隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會不斷發(fā)展，人民生活水平的提高，動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作任務(wù)越來越重，動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法也越來越得到重視，被賦予了更廣泛、更全面的職責(zé)，要求做到從農(nóng)場到餐桌的全面監(jiān)管，保障公共衛(wèi)生安全、社會穩(wěn)定和促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。
一、存在的問題
1.法律法規(guī)不健全，使動物監(jiān)督執(zhí)法工作難以完全到位
修訂后的《中華人民共和國動物防疫法》是動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的重要法律依據(jù)，是一個(gè)“大法”。而相對應(yīng)的相關(guān)細(xì)則、行業(yè)規(guī)定等未及時(shí)出臺。整個(gè)行政執(zhí)法工作缺乏執(zhí)法解釋和必要的強(qiáng)制性措施，客觀上造成了動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法T作難以完全到位。
2.執(zhí)法隊(duì)伍發(fā)展不均衡
目前各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)已基本完成獸醫(yī)體制改革。但仍存在執(zhí)法隊(duì)伍發(fā)展不均衡的現(xiàn)象。如專業(yè)技術(shù)人員、法律人才比例少，新招入的執(zhí)法人員經(jīng)驗(yàn)不足而一些老的監(jiān)督員固步自封、缺乏學(xué)習(xí)精神等，直接影響動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的全面開展。
3.監(jiān)督執(zhí)法手段有待提升
隨著《動物防疫管理辦法》等動物防疫法律法規(guī)的出臺，動物衛(wèi)生監(jiān)督工作從單純的陸生動物防疫監(jiān)督執(zhí)法發(fā)展到陸生和水生動物并重、動物防疫監(jiān)督與動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管齊頭并進(jìn)的更寬范圍，執(zhí)法情況愈加復(fù)雜。而目前的監(jiān)督執(zhí)法還存在方式比較單一，服務(wù)性差及調(diào)查取證水平欠缺、證據(jù)查證能力薄弱等問題。
4.管理相對人基礎(chǔ)信息掌握滯后
目前，集貿(mào)市場、超市、坐商不需要申辦、審核《動物防疫條件合格證》一般只能通過日常監(jiān)管和群眾反映等渠道去了解、掌握管理相對人基礎(chǔ)信息;造成對管理相對人基礎(chǔ)信息掌握滯后，不利于動物衛(wèi)生監(jiān)督工作全面開展的局面。
5.動物防疫監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)有待完善
目前，我市已建立“動物衛(wèi)生數(shù)字化監(jiān)管平臺”，可實(shí)現(xiàn)市動物衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)域派出機(jī)構(gòu)、公路檢查站點(diǎn)二級動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的信息化管理。及對全市10類28種總計(jì)14.8萬個(gè)監(jiān)管對象動態(tài)監(jiān)管。有效提升了我市動物衛(wèi)生監(jiān)管能力和手段，提高了公共衛(wèi)生管理水平。
6.群眾對動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的意義了解不夠
部分群眾對于未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動物產(chǎn)品禁止銷售、食用不理解。有的群眾對如何判斷動物產(chǎn)品是否經(jīng)過檢疫，是否安全，了解不充分。以至于在購買動物及動物產(chǎn)品時(shí)，缺乏查看有效檢疫證明、檢疫標(biāo)志的意識。缺少了群眾的普遍監(jiān)督，逃避檢疫、經(jīng)營檢疫不合格的動物及動物產(chǎn)品就有了市場，影響了動物衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量的進(jìn)一步提升。
二、建議與對策
1.進(jìn)一步健全配套法規(guī)、規(guī)范
認(rèn)真總結(jié)《中華人民共和國動物防疫法》實(shí)施以來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借鑒國際通行做法，廣泛征求社會各界特別是基層動物防疫部門的意見.盡快修訂《實(shí)施辦法》和一些操作性強(qiáng)的配套法規(guī)、規(guī)范，使之更符合時(shí)代的需要，提高執(zhí)法工作的可操作性。
2.建立保障機(jī)制
加大政府財(cái)政資金的投人，加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加必要的監(jiān)督執(zhí)法交通工具、調(diào)查取證、快速檢測檢驗(yàn)、無害化處理設(shè)施等經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化快速檢測、技術(shù)支撐體系建設(shè)，逐步建立健全實(shí)驗(yàn)室體系。在動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法下作中應(yīng)用快速檢痰技術(shù)，改善執(zhí)法手段，增強(qiáng)調(diào)查取證的科學(xué)性、有效性和可操作性，提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法監(jiān)管水平。
3.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)。有效防控重大動物疫病，確保動物產(chǎn)品衛(wèi)生安全的關(guān)鍵。建設(shè)高素質(zhì)的動物防疫監(jiān)督員隊(duì)伍:一是要提高政治素質(zhì)。要按照“三個(gè)代表”要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，規(guī)范檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員的思路和行為，樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識，責(zé)任意識;二是提高執(zhí)法水平。除了掌握《中華人民共和國動物防疫法》以外，還應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)、了解《中華人民共和國畜牧法》等毗鄰法律，要層層舉辦動物防疫檢疫法律法規(guī)培訓(xùn)班，輪訓(xùn)執(zhí)法人員，學(xué)好法。用好法，切實(shí)做到”有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”；只是提高專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。要理論與實(shí)際操作培訓(xùn)，業(yè)務(wù)考試考核，建立考核檔案等形式，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平，使之熟練掌握檢疫檢驗(yàn)技術(shù).檢疫監(jiān)督執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，辦案程序，不斷更新專業(yè)知識，切實(shí)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而保證提高監(jiān)督管理水平和下作效率；四是要注重專家級技術(shù)型執(zhí)法人員的培養(yǎng)，對于有潛力的人才要重點(diǎn)培養(yǎng).使其成為某個(gè)領(lǐng)域的專家級執(zhí)法帶頭人;五是要對那些、假公濟(jì)私的害群之馬堅(jiān)決清除出監(jiān)督員隊(duì)伍，以保持這支隊(duì)伍的純潔性。
4.搞好協(xié)調(diào)、講求協(xié)作，加大執(zhí)法力度
協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系，與商務(wù)、卜商、幾生、公安等部門及行業(yè)部門一道依法辦事，密切配合，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、講求大局。做好信息共享、平臺對接的工作，搞好執(zhí)法部門之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不斷優(yōu)化動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境，更好地發(fā)揮動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的效力。
5.進(jìn)一步完善動物防疫監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)
5.1數(shù)據(jù)錄人工作納入考核制度
市動物衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)縣動物幾生監(jiān)督所、區(qū)域派出機(jī)構(gòu)、公路檢查站點(diǎn)應(yīng)嚴(yán)格按照“動物衛(wèi)生數(shù)字化監(jiān)管平臺”使用手冊及相關(guān)責(zé)任書要求完成系統(tǒng)維護(hù)和數(shù)據(jù)錄入工作，及時(shí)有效的錄入日常動物防疫監(jiān)督信息。并把錄入工作納人到年終工作考核制度中，充分調(diào)動數(shù)據(jù)錄人人員的積極性，使錄入工作更加科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
5.2提高該系統(tǒng)的可操作性
進(jìn)一步加強(qiáng)對該系統(tǒng)的調(diào)試，使數(shù)據(jù)錄入和查詢-工作更加高效、快捷，提高對重大動物疫病的應(yīng)急反應(yīng)能力和動物防疫監(jiān)督工作的質(zhì)量和效率。
5.3建立全國動物檢疫合格證明查詢網(wǎng)站
與全國各省市共享數(shù)據(jù)庫，建立全國動物槍疫合格證明查詢網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)全國動物衛(wèi)生監(jiān)督工作協(xié)同共管的局面，使有關(guān)動物及動物產(chǎn)品的違法犯罪活動無所遁形。
6.將動物衛(wèi)生誠信責(zé)任體系建設(shè)工作落到實(shí)處
在建立誠信責(zé)任約定關(guān)系的基礎(chǔ)上穩(wěn)步落實(shí)“信息披露和懲戒體系”，構(gòu)建公開通報(bào)制度及機(jī)制，對嚴(yán)格遵紀(jì)守法、全面符合防疫管理要求、保證動物產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理相對人，定期向社會公開質(zhì)量安全管理信譽(yù)信息，營造誠信氛圍，對出現(xiàn)嚴(yán)重違法行為、防疫管理存在嚴(yán)重問題、動物及其產(chǎn)品質(zhì)量安全難以保證的管理相對人，利用網(wǎng)絡(luò)、電視臺、宣傳單等媒介及時(shí)或定期向社會公開質(zhì)敏安全管理信息，增大其社會生存能力；建立重點(diǎn)監(jiān)督管理相對人監(jiān)管制度及機(jī)制。將經(jīng)常、嚴(yán)重違法的有關(guān)特定管理相對人列為年度重點(diǎn)監(jiān)督對象，實(shí)行年度定點(diǎn)、全程跟蹤監(jiān)督，并利用網(wǎng)絡(luò)、電視臺、宣傳單等媒介向社會公開信息，動員社會力量監(jiān)督，發(fā)揮全員監(jiān)督作用;建立定期培訓(xùn)溝通制度及機(jī)制，對有問題的管理相對人，定期舉辦培訓(xùn)斑，宣傳貫徹法律法規(guī)、政策、管理規(guī)定，適時(shí)進(jìn)行溝通、交流和培訓(xùn);建立通報(bào)督察制度及機(jī)制，對存在嚴(yán)重違法違紀(jì)、行風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)等問題的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)及人員定期召開培訓(xùn)會、自查會，并下達(dá)整改通報(bào)，必要時(shí)送上級主管部門督辦整改。
7.加大宣傳力度
各級政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視.把“貫徹《動物防疫法》，加強(qiáng)檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作，確保市民吃上‘安全肉’”作為踐行“科學(xué)發(fā)展觀”的具體表現(xiàn)。當(dāng)作一件事關(guān)老百姓身體健康的大事，抓緊抓好抓落實(shí)。同時(shí).要采取多種途徑和方式加強(qiáng)《動物防疫法》等法律法規(guī)的宣傳，堅(jiān)持四個(gè)面向宜傳，即“面向領(lǐng)導(dǎo)，面向有關(guān)部門，面向社會，面向管理相對人”，達(dá)到家喻戶曉，人人皆知，使公民知法懂法，經(jīng)營者守法不違法，不斷提高全社會對《動物防疫法》等法律法規(guī)的認(rèn)識水平和支持力度，提高公民的法律意識。同時(shí)，廣泛深入地開展行業(yè)宜傳，做好行業(yè)形象策劃，宜傳行業(yè)英模，彰顯行業(yè)精神。
參考文獻(xiàn)：
