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對口支援幫扶計劃范文1
掛職鍛煉與“鲇魚效應”
一個單位或部門，如果人員長期固定，彼此太熟悉就容易產生惰性，削弱組織的活力。如果有意識地引入一些“好動”的“鲇魚”，以此打破昔日的平衡，使原來的管理團隊產生危機感，不僅可以激活整個團隊，還能有效地解決衛生院原有職工能力不足的缺陷，這就是“鲇魚效應”[1]。借用這一現代管理理念，我們嘗試以掛職鍛煉為主要形式的對口支援工作，從我院選派優秀的業務骨干到對口支援的鄉鎮衛生院掛職院長助理或業務副院長，直接參與衛生院的管理。
具體做法：①建立激勵機制，把“掛職鍛煉”與培養后備干部聯系起來。②采取自薦和考核相結合的辦法，從人員素質上給予保證。③通過縣（區）衛生局下文任命的方式，從組織上給予保證。掛職鍛煉人員每批2～3人，每半年輪換1次，中間不撤空。在這一點上，我們的經驗是對掛職鍛煉人員除了要有精神、物質獎勵外，還要采取行政推動的辦法，也就是運用行政手段，加強掛職鍛煉的力度和剛性，這是掛職鍛煉成敗的關鍵所在。
通過改變做法，使受援單位管理逐步規范化，運行效率有所提高，職工的個人素質和整體形象有了根本性的變化，衛生院面貌煥然一新。
取長補短與“木桶原理”
在第二周期的對口支援中，我們曾有過失敗的教訓，即幫扶過程中衛生院運轉正常，但當人員撤離后，由于衛生院醫務人員的技術水平沒有實質上的提升而導致衛生院服務水平下滑。針對這一現象我們作了認真的反思，在思維方式上再次創新。
“木桶理論”[3]提示我們，支援單位應當努力找出構成鄉鎮衛生院這一“木桶”的最短的那塊“木板”。因為這塊最短的“木板”決定了衛生院的發展前途和未來農村醫療機構的服務能力和水平。因此，怎么確定那一塊是最短的“木板”，怎樣才能使那塊最短的“木板”變高，己經是擺在我們面前不容回避的問題。長期以來，醫療衛生技術人才數量不足、素質不高是嚴重制約農村地區醫療衛生事業發展的“短板”，如果不補齊這塊“短板”，農村地區的醫療衛生事業不可能有根本性的改觀。
在具體做法上，我們除開展醫護人員“三基”培訓和考核，舉辦學術講座和業務培訓班，推廣適宜技術和下鄉義診外，還重點抓了以下三方面的工作：①掛職鍛煉人員作為具有標桿作用的“長板”人才，與衛生院“短板”職工組成“一幫一”或“一幫二”學習對子，帶動衛生院的“短板”職工進行提升。②幫助衛生院院長轉變觀念，學會放棄眼前的一些利益，在人員緊缺的情況下仍有計劃地安排人員到我院進修學習。③根據“木桶原理”，職工培訓的對象應全員化。我們著重抓了衛生院院長管理知識方面的培訓，使他們學到了處理和解決管理問題的方法。
在第三周期的對口支援中，由于我們抓住了關鍵環節，使幫扶的喬賢鎮中心衛生院的醫療質量有了明顯的改善，服務和技術水平也有了較快的提高。
只有建設一支“不走的醫療隊”[2]，才能從根本上解決農民基本醫療需求的問題，這也是衡量對口支援有效與否的最重要標志。
項目管理與系統思考
要使對口支援項目獲得成功，其關鍵的因素和做法是：①計劃對于成功的項目管理是必要的：在對口支援開始以前，支援單位的領導要帶領團隊到對口幫扶的鄉鎮衛生院進行實地考察和調研，在雙方充分討論協商的基礎上，簽訂協議書，實事求是地規定任務和要求，并明確雙方的責任、權利和義務。②一個項目必須有一個明確界定的目標――一個期望的結果，此目標必須在支援單位與受援單位之間達成一致，并且目標的實現受工作范圍、成本、進度計劃以及受援單位滿意等因素的制約。如在第三周期的對口支援中，我們與幫扶的鄉鎮衛生院就達成了在2年內爭創一級醫院標準的目標。③把受援單位作為一個合作伙伴，通過受援單位在項目整個過程中的積極參與來獲得成功。④要使受援單位滿意，就要同受援單位隨時溝通，使受援單位知曉項目進度情況，以便決定是否需要改變期望。⑤項目一旦開始，就要監控項目進程，以確保一切活動都按計劃進行。⑥在實際項目進程中需要一直關注的其實都是細節。所謂項目管理，就是如何管理好項目進程中大量瑣碎細節問題。⑦項目結束以后，應該從受援單位那兒獲取反饋，以查明受援單位的滿意度；同樣，也應從支援單位那兒獲取反饋，以便得到未來項目績效改善方面的建議。
結 語
對口支援的實踐告訴我們，對于這樣一個復雜的項目工程，必須建立創新機制，樹立創新意識，拓寬創新思路，提高創新效果。采取掛職鍛煉的模式，引入好動的“鲇魚”，一方面可以調動原有機構人員的積極性，另一方面可以帶來先進的管理經驗和專業技術；利用支援單位的衛生資源優勢，加強農村醫療衛生人才的培養，找出并補齊制約衛生院發展的“短板”，這是對口支援成功與否的關鍵所在；借助于項目管理技術，就能有效地利用資源，在規定的時間內實現我們的幫扶目標，從而真正做到“派出一支隊伍，帶起一所醫院，培訓一批人才，造福一方百姓”。
參考文獻
1 （美）勞倫斯?彼得，等，著.金科玉律.北京: 機械工業出版社, 2004：207-216.
對口支援幫扶計劃范文2
“15年前，省醫處于自身發展‘磨合期’，15年后，省醫的幫扶足跡遍布貴州各地，醫聯體建設使得受援醫院的管理水平、服務能力、技術水平整體提升，能更好地服務群眾，為他們提供更優質的醫療服務。”這是貴州省人民醫院院長孫兆林今年2月在醫聯體建設工作座談會上發言時的總結。
“省醫的醫療專家來給我看病，我真是太感動了。以前生病總要往省城跑，現在有了遠程會診，看病方便多了。”貴州省赫章縣雙坪鄉病患金華平（化名）告訴記者。
通過醫院的遠程會診室對醫聯體單位的疑難病例進行會診，是貴州省人民醫院的醫療專家每天都要做的工作。這一舉措不僅為病患提供了更優質的醫療服務，更鍛煉了基層醫院的醫生診斷水平，提高了醫療技能。
創新實現發展
發展反哺基層
15年傾情幫扶，24家醫聯體成員單位，這是貴州省人民醫院在自身快速發展的同時，向省委、省政府交上的答卷。
作為貴州省三級甲等公立醫院，2002年，貴州省人民醫院新一屆領導班子組建，面對一系列發展難題的同時，醫院沒有忘記自身的公益性定位，在“萬民醫師支援農村工程”工作中，不僅派遣專家前往基層醫院參與科室管理與醫療，更把重點放在了如何提升受援醫院的整體實力上。
2002年，醫院借助“萬名醫師支援農村衛生工程”平臺，先后與威寧、赫章、丹寨、黃平等縣人民醫院建立了對口幫扶協議。根據對口醫院醫療資源配置現狀，制定出適合醫院發展的激勵人才機制，努力改善基層醫療衛生人才制約醫院發展的“瓶頸”。
同時，充分發揮省級龍頭醫院的帶動引領作用，按照“以創新實現自身發展，用發展反哺基層”的模式，積極幫扶，帶動基層醫院共同發展。經幫扶后，所有受援縣醫院均順利通過“二甲”醫院評審，其中威寧自治縣醫院還進入“三級”醫院行列。
2013年，旨在提高服務效能，構建“小病在社區、大病在醫院、康復回社區”分級診療模式的“醫聯體”質量管理模式提出，貴州省人民醫院按照“合作、共贏、創新、發展”的理念，對受援醫院從醫院管理、學科建設、人才培訓和技術指導等方面實施全方位立體式幫扶，實現病歷、檢驗、遠程會診平臺的“同質化”管理，全方位提升受援醫院的醫療水平、科研教學水平、群眾滿意度。
傾情幫扶促發展
突破“瓶頸”助提升
畢節市人民醫院是貴州省人民醫院最早幫扶指導的醫院之一，雙方2003年就簽訂了對口幫扶協議。2013年，醫聯體平臺思路形成后，貴州省人民醫院對制約畢節市人民醫院建設發展的“瓶頸”科室進行深入調研，逐步攻克。
“15年來，在貴州省人民醫院的無私幫扶下，我們醫院的學科建設、醫療水平、醫院管理成績迅速提升，步入了發展的快車道。”畢節市第一人民醫院院辦主任魯懿說。
通過合作幫扶，畢節市第一人民醫院的標準化新生兒科PICU、呼吸內科RICU、兒童重癥醫學科投入使用，極大地改善了市內急危重癥患者的就醫環境和條件。同時，區域檢驗中心建成投入使用，成為全市標準化檢驗實驗室；學科重組取得突破，婦科、產科獨立建科，新組建脊柱外科、兒童重癥醫學科，分科更加專業化；自主完成室間隔、房間隔缺損修補術、動脈導管未閉縫閉及結扎術、房間隔缺損封堵術、心臟瓣膜病換瓣及等心臟手術，成功運用ECMO（體外膜肺氧合）；眼科獨立開展白內障超聲乳化聯合玻璃體切割加人工晶體植入手術、白內障超聲乳化聯合硅油取出加人工晶體植入術、視網膜激光光凝術等；腦部內鏡、心臟介入，鼻內窺鏡治療、腹腔鏡微創、消化內鏡下治療、關節鏡下治療日趨成熟，標志著畢節市人民醫院的醫療技術向“微創、高效、創傷小”方向全面邁進。
結合自身需求，貴州省人民醫院還確定了重點幫扶學科，采取“長短新結合”的形式，幫扶畢節市第一人民醫院開展范化專科建設。“長”即幫扶專家長期駐扎；“短”即根據實際，定期組織專家、博士到幫扶醫院相關科室開展會診、查房、手術示教、業務講座等；“新”即突出提升科技創新能力，使幫扶醫院“院有重點、科有特色、人有專長”。
派出一支隊伍
帶好一所醫院
“感謝省醫對我們醫院在人員培訓、實地幫扶、學科細化等方面的幫助，通過醫聯體合作，我們的醫生、護士能去省醫學習進修，將好的技術、服務帶回來，讓偏遠地區的群眾得到更好的醫療服務。”赫章縣人民醫院醫務科科長吳春焰說。
2003年3月12日，貴州省人民醫院開始對赫章縣人民醫院實施對口幫扶。本著“派出一支隊伍、帶好一所醫院、服務一方群眾、培訓一批人才”的工作思路，貴州省人民醫院每次選派醫療專家，都是按照赫章縣人民醫院上年末提出的急需幫扶專業需求計劃確定。
對口幫扶期間，貴州省人民醫院每年均派出專家醫療隊到赫章縣人民醫院開展學科和科室建設規劃、技術帶教、專題講座、教學查房、手術示教等一系列支援工作，14年累計派出醫療專家60名，通過臨床帶教等多種方式，為赫章縣人民醫院培養了一大批本地醫務人員，切實做到“輸血”與“造血”相結合，增強了幫扶醫院的自身發展能力。
在貴州省人民醫院的幫扶下，赫章縣人民醫院的科室設置從2003年的5個臨床和醫技科室增加到2016年的22個，在去年新建立神經內科、新生兒科、急診ICU、泌尿外科的基礎上，今年又新增了腎內科血液透析室和高壓氧科，腎內科目前共接診病人住院治療90余人次，開展血液透析700余人次，高壓氧治療病人400余人次。
在派駐醫療隊專家的積極帶動和幫助下，赫章縣人民醫院擬定了學科建設的發展思路和發展路徑，開展了適宜的新技術、新業務。腎內科血液透析室和高壓氧治療等特色專科創建后，貴州省人民醫院派遣專家幫助血液透析室進一步完善了各種規章制度，規范常見病及多發病的診治，建立腎內科自體動靜脈內瘺手術室，帶動了醫院專業技術的發展。
一對一對口
“個性化”幫扶
2016年，根據貴州省衛生計生委、貴州省扶貧辦、貴州省中醫藥管理局、貴州省軍區后勤部聯合下發的《關于印發〈貴州省三級醫院對口幫扶貧困縣縣級醫院工作方案〉的通知》要求，貴州省人民醫院將醫聯體輻射到貴州最為邊遠的地方，與望謨縣人民醫院溝通，制定對口幫扶計劃，簽訂對口幫扶協議，以“項目管理”為思路，為受援醫院定制“個性化”幫扶計劃。
對口支援幫扶計劃范文3
健康扶貧是打贏脫貧攻堅戰、實現農村貧困人口脫貧的重大舉措，是精準扶貧、精準脫貧基本方略的重要實踐，是推進健康中國建設、全面建成小康社會的必然要求。我院高度重視健康扶貧工作，院領導親自參與幫扶，積極落實相關政策，圓滿完成各項工作任務。
我院1-11月，共計對貧困人口住院實施“先診療后結算”及“一站式”結算人次1605人次，完成困難群眾大病專項救治階段性治療的貧困患者人數269人次，累計免收住院押金金額1947萬元。接收困難群眾門診重大疾病357人次，醫療費用579538.87元，墊付政府救助31189.98元。門診慢性疾病253人次，醫療費用122532.37元，墊付政府救助19445.34元。現將其他扶貧工作匯報如下：
一、領導重視，親自帶隊參與幫扶
2018年醫院12位幫扶責任人繼續深入35戶貧困戶家中宣傳扶貧政策，完善扶貧檔卡資料，針對每戶貧困戶的致貧原因，制定幫扶計劃，幫助他們落實各項行業政策，有針對性地開展幫扶工作。五月份增派兩名職工作為駐村工作隊隊員，協助駐村第一書記開展駐村幫扶活動。
我院經過多次協調**村完成項目立項的文化廣場已經投入使用；協調爭取到修路項目資金，修建入村道路2.6公里已建成通車；協調解決資金3萬元用于黨群活動中心建設；為大西營村捐書近500冊，捐桌椅柜41套，送食品和日常用品計205件；第一書記資金10萬元用于村內太陽能路燈安裝，共計35盞；為實現村民早日用上自來水，多次與區水利局溝通，現村內自來水改造項目已審批，等待開工建設。六一兒童節期間醫院安排專家，對全村100多名小學生進行健康篩查和體檢。2018年經過村兩委核實全村擬脫貧29戶49人。在幫扶人員的共同努力下，我院榮獲“2017年度脫貧攻堅先進區直單位”稱號，院領導**同志被評為“2017年度區直單位優秀幫扶責任人”。
二、精準對接，繼續做好對口支援
2018年度，醫務科繼續做好支援**醫院及**醫院的對口支援工作，元月份我院對口支援醫院支援人員進行了輪換，5名醫護人員到**人民醫院、5名醫護人員到**人民醫院。我院支援人員政治素質高、業務能力強，他（她）根據自己的專業特點制作多媒體課件，為基層醫護人員舉辦了多場健康教育、醫學專題講座，講解疑難問題，傳授前沿知識。
2018年1-9月份，參與科室門診、病房、會診、手術等臨床工作，幫助受援科室帶教，共參與會診29人次，住院診療162人次，手術11人次，教學示查房52次。不定期開展科室業務培訓，工作期間組織進行了“醫療法律法規”“靜脈血標本采集技術操作”“腰椎穿刺護理規范”等專業講課32次，參加培訓360余人次。2018年5月28日，內分泌科主任、主任醫師***帶領科室醫務人員赴淅川縣人民醫院，在專家查房及疑難病例討論活動后，對淅川縣人民醫院醫務人員進行了《從臨床需求出發 合理選擇胰島素治療方案》的培訓，參加培訓50余人次。2018年5月31日，醫療適宜技術推廣巡講活動”赴**醫院，本次巡講活動包含了查房、疑難病例討論、手術演示、專家授課等環節。巡講團專家深入各臨床科室，進行查房及疑難病例討論活動，并為淅川縣近200名醫務人員進行了“缺鐵性貧血的診斷與治療”等多個領域的醫療技術授課，授課活動間隙，還由骨科專業技術骨干**醫師為大家進行了一例骨科手術示教。
三、積極開展義診活動，為百姓帶去健康
醫院經常組織年資高、業務精的專家團隊開展義診，院內義診和院外義診。如為穩步推及精準幫扶“無遺漏”，由醫務科組織，醫保辦主任8帶隊到88鎮開展醫保宣講、扶貧義診活動，邀請**為群眾講解醫保政策和知識。2018年10月17日，全國扶貧日，再次組織醫院專家，到西營村開展義診活動。共發放健康教育資料900余份，免費義診患者300余人次，義診手術2臺，疑難病例會診2人，健康講座2次。
為切實做好雙向轉診工作，醫務科2018年2月9日組織心內四科、神經內三科醫務人員莊鎮衛生院義診；4月23日組織心內二科、內分泌科、呼吸內二科、神經內一科醫務人員赴英莊義診；10月16日，組織內分泌科、心內一科、神經內一科、神經外一科、呼吸一科、骨一科醫務人員赴潦河鎮義診；先后組織心內二科、神經內四科、骨科、中醫科專家分別赴潦河坡、車站街道辦事處、光武社區等鄉鎮及社區進行健康巡講活動，得到廣大人民群眾好評，提升了醫院的社會影響力。這些科室的科主任及骨干醫師到基層衛生單位查房、疑難病例討論、手術演示、專家授課等，形成有效的上下聯動，力求實效，促進了雙向轉診工作的順利開展。
對口支援幫扶計劃范文4
一、主要目標
對口支援方面：加強與宜川、洛川的對口支援與合作交流，推進宜川縣供水工程項目建設等四只項目，以及洛川縣標準化屠宰場擴建及維修工程項目建設。推進與新疆阿合奇縣的合作交流，促進當地經濟建設社會事業的發展，有重點地在對口鄉鎮街道之間、部門之間進行合作交流，圍繞勞動力就業與培訓、旅游資源開發、礦產資源產業化等方面的合作，進一步深化和拓展共建關系。
南北掛鉤方面：加快蠡園經濟開發區與徐州市工業園（賈汪區）、經濟開發區與徐州邳州開發區的共建步伐，多渠道招商引企，鼓勵引導企業進行產業轉移，使南北區域合作結出豐碩成果。
二、工作任務
(一)支持項目建設。重點支持對口地區經濟與社會發展項目的建設，突出新農村建設與改造項目的推進，突出扶持對口地區基礎設施建設。
(二)提高就業水平。加強對口地區低收入農戶勞動力的培訓轉移工作，力爭每個貧困農戶有一人進城打工，盡快脫貧。
(三)調整產業結構。幫助貧困地區加快調整農業產業結構步伐，扶持農副產品深加工項目，增加農民收入。
(四)加大互相交流。繼續加大對口地區干部培訓和文化、教育的幫扶力度，培育一批致富帶頭人。
(五)研究產業轉移。探索產業轉移的新模式和新途徑，有組織的進行產業梯度轉移，進一步研究產業轉移的雙贏辦法。
(六)確保資金落實。確保完成省、市下達的對口支援資金任務。
三、資金籌措
省、市下達我區2012年對口支援和南北掛鉤專項資金133萬元，其中區財政解決89萬元，各鎮、開發區、街道負責籌措44萬元。各鎮、開發區、街道任務安排如下：
太湖國家旅游度假區（馬山街道）6萬元
太湖城（華莊街道）6萬元
山水城（雪浪街道）6萬元
蠡園經濟開發區（蠡園街道）6萬元
經濟開發區（胡埭鎮）4萬元
太湖街道4萬元
河埒街道4萬元
榮巷街道4萬元
蠡湖街道4萬元
上述援助資金于7月31日之前繳區掛鉤合作協調領導小組辦公室（區發展和改革局），以便集中上繳支付。
四、工作要求
(一)加強組織落實。所有對口支援項目扎口協調由區掛鉤合作協調領導小組辦公室負責。各單位要全面落實扶貧開發的工作要求，重視對口援助工作，確保援助資金到位、工作責任到位、組織落實到位，創新援助特色，組織好、落實好、完成好各項任務。
對口支援幫扶計劃范文5
一、領導掛帥，成立對口支援工作領導小組和技術指導小組
實施對口支援農村衛生工作是貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持“以人為本”的科學發展觀，提高農村常見病、多發病的診療水平，促進城鄉衛生事業全面協調發展的一項重大舉措。為確保對口支援農村衛生工作卓有成效地開展，院黨委及醫院領導班子高度重視。2006年5月8日，成立了由醫院黨政領導、黨辦、院辦、醫教科、護理部等職能部門負責人組成的對口支援工作領導小組，院長任組長，親自抓，黨委書記等分管領導任副組長，具體抓，分工負責，責任明確。
二、及早行動，認真做好前期準備工作
（一）深入受援單位調查了解情況
2006年5月6日至12日，由院長率領對口支援工作考察組一行6人，先后到我院對口支援的靈山縣石塘鎮衛生院、凌云縣人民醫院、凌云縣邏樓、加尤兩個中心衛生院進行調查研究，了解受援單位的情況。我們所支援的四個單位，一是邊遠山區，路途遙遠，工作、生活環境均較艱苦；二是點多分散，；三是經濟薄弱，基礎設施與設備落后；四是專業技術人才缺乏；五是觀念落后；六是規章制度不健全，管理不到位；七是各受援單位發展不平衡，除凌云縣醫院基本建設和環境條件較好之外，其他三個鄉鎮衛生院均較差，要全面完成工作目標任務十分艱巨。
（二）結合實際，制定工作計劃和實施方案，狠抓落實
調研組回院后，根據受援單位的情況，并結合我院的實際能力，制定了對口支援農村衛生工作計劃和實施方案，重點幫助受援單位加強門診、急救、檢驗、感染性疾病、產科等建設，加強醫院管理，建立健全醫療規章制度、技術規范，讓受援單位逐步走上制度化、規范化的科學管理軌道；提高受援單位的醫療服務能力與服務質量。
（三）三方共同簽訂支援協議，明確各自的工作目標和任務
為明確各方工作目標與任務，2006年6月3日、7日，我們分別與四個受援單位及其上級衛生行政主管部門，三方共同簽訂對口支援協議，協議提出七大工作目標和具體工作重點。自簽定協議以來，各方履行協議，盡職盡責，加強聯系，建立良好的溝通，工作配合協調很好。各項工作得到了較好的落實。
三、克服困難，扎實實施支援計劃
（一）派去業務骨干，幫助受援單位提高醫療技術水平
1、2006年6月15日，我院從內、外、婦、放射、檢驗科精心挑選內分泌科副主任、主治醫師，普外科副主任、主治醫師，婦產科主治醫師，放射科主治醫師，檢驗科副主任、主管技師5名技術骨干組成醫療技術小組，派到凌云縣人民醫院工作一年。隨后，我們又先后派出兩批共10名醫師長期駐凌云縣人民醫院。他們是：等。他們都是高年資的主治醫師以上，其中科副主任5名，副主任醫師（護師）2人。醫療技術小組人員，通過開展坐診看病、查房、會診、組織搶救危重病人和手術演示等技術指導，幫助受援醫院提高醫療服務能力和服務質量。如，主治醫師在婦產科工作兢兢業業，經常加班加點，平時在病房認真帶教查房，一絲不茍，詳細檢查與講解；還定期舉辦科內業務小講課，并率先在凌云縣醫院開展陰式子宮切除術、輸卵管開窗術、卵巢腫瘤清除術等適宜新技術，使凌云縣醫院婦產科診治水平有了顯著提高。據統計，十個月來共完成手術近百例，得到了醫院上下以及病人的一致好評。內科副主任、主治醫師到內科后，與科主任一起嚴抓病歷書寫質量，完善三級查房制度及危重病人搶救、會診制度。經常在科室開展業務小講課，疑難病例討論。而且承擔二線值班任務，遇到急危重病人時，隨時到病房參加搶救工作，指導科內年輕醫師進行各種內科常見臨床操作；并且平時還接診慕名而來的內科門診病人。對病人耐心、細心，業務技術過硬，得到了縣醫院領導及患者的一致好評。十個月來共接診門診病人數百人，而且使內科如高血壓急癥、心率失常、心衰、糖尿病酮癥、腦血管意外等急癥重癥搶救成功率較前大為提高，亦使凌云縣醫院內科整體水平得到較大的提高。主治醫師在放射科工作是最辛苦的，因為縣醫院放射科人手較少。郭主治為凌云縣醫院建立了晨會閱片報告制度，并且多次在科內為年輕醫師進行業務講課，配合看x光片，使他們業務水平提高較快，郭主治憑著多年的臨床經驗為凌云縣醫院放射科糾正了多份漏診的x光片，為病人解除了痛苦，同時也贏得了縣醫院同仁的尊敬。
他們還配合當地衛生局到邏樓鎮、加尤鎮及沙里鎮開展了義診活動。熱情、耐心為1000多名患者解除了病痛，得到社會的一致好評。
2、2006年，當我們
得知凌云縣醫院承擔凌云、樂業兩縣的白內障復明工程任務而眼科醫生不足的情況時，醫院領導對該項工作非常重視，把它視為我們分內的事，于2006年9月20~28日、10月13~16日，先后兩次派出眼科主治醫師、醫師、主管護師3人組成支援白內障復明手術醫療隊，赴凌云縣支援該院開展白內障復明工程手術任務，期間共完成手術80例。在這次支援行動中，我院眼科黃光初主治醫師，把經他改良的電凝環形撕囊儀在白內障復明手術中的臨床應用研究新成果毫不保留傳授給凌云縣醫院眼科醫生。該技術具有先進性、實用性，安全、效果好、操作簡單易學等特點，手術效果相當滿意。黃光初主治醫師精湛的技術得到了當地縣政府、民政局、縣醫院和病人的高度贊揚。
此外，根據本我院的實際能力，對派去支援鄉鎮衛生院工作人員，采取以短期工作為主，靈活安排的辦法，以緩解受援點多，安排人員困難的矛盾。據統計，我院先后派去專家或業務骨干到凌云縣人民醫院、凌云縣加尤中心衛生院和凌云縣邏樓中心衛生院工作共8批26人次；到靈山縣石塘鎮衛生院工作的專家有9批43人次，累計派去專家或骨干17批共69人次，其中屬短期工作有12批50人次。
（二）幫助受援單位培訓人才
我院采取“走出去，請過來”的辦法，通過派出業務骨干到受援單位傳、幫、帶，開展學術講座或舉辦各種業務培訓班，安排業務骨干來我院進修，收到了較好效果。
1、開展學術講座或舉辦業務培訓班73次（期），培訓醫務人員3000多人次。
2006年5月8日，我院院長在凌云縣考察期間，給凌云縣衛生系統各單位的正副職領導、縣直醫療衛生單位職工約300多人舉辦了一期關于“醫院管理與改革”的專題講座，對提高醫院管理水平和更新觀念起到了積極的促進作用。2006年7月15日，醫教科譚宗群科長再次到凌云縣了解項目進展情況時，又給該縣衛生系統醫務人員舉辦一期“醫療糾紛防范與處理”專題講課，約有300名醫務人員到場聽課。2006年11月8日，醫院黨委書記，到凌云縣檢查對口支援工作落實情況時，還給凌云縣醫院全體醫務人員舉辦一期“如何為病人提供優質服務”專題講課，使醫務人員服務意識得到了提高。2006年7月，我院康復科主任、名老中醫施顯美副主任醫師等專家前往凌云縣進行中醫養生保健講座，受訓人數近500人。
兩年來，我院派去的技術骨干到凌云縣醫院工作至今，結合臨床工作，給該院醫務人員舉行各種專業知識講座，共52次。其中，（1）內科主治醫師在科內講了“糖尿病酮癥酸中毒、高血壓病的診治、高血壓病的鑒別診斷、難治性心衰的診治、甲亢的診治、肺心病并心律失常的診治、糖尿病的診斷與分型、冠心病心肌梗塞的搶救、合理使用抗生素的原則、病歷書寫中應注意的幾個問題”等。（2）外科主治醫師黃新講了“急腹癥的診治，肝膽疾病的手術方法，肛腸疾病的處理原則，外科感染、敗血癥的處理”等。（3）婦產科主治醫師講了“孕婦監護、胎膜早破、慢性宮頸炎、宮頸癌、葡萄胎”等診斷與處理。（4）放射科主治醫師郭李軍講了“肺癌的x線診斷及其鑒別診斷、先天性心臟病及獲得性心臟病的診斷及鑒別診斷、ct檢查對肺小細胞癌診斷的幫助、ct對腦內腦外占位性病變的診斷及應注意的問題、數字化x線影像的發展及展望、糖尿病性骨病的x線表現”等等。（5）檢驗科主管技師講授了“有關儀器故障排除的常識、細菌的耐藥性問題及檢測、乙肝病毒pres1及抗pres2檢測及其臨床意義、室內質控失控和室間質評不合格項目原因分析及處理措施、標準化體系及其在血細胞分析中應用、生殖道沙眼衣原體的實驗檢測及其臨床意義”等。
2、根據受援單位選派骨干進修計劃，我院安排凌云縣醫院、凌云縣邏樓、加尤兩個中心衛生院和靈山縣石塘鎮衛生院進修25人（其中，凌云縣醫院12人，凌云縣邏樓中心衛生院3人、加尤中心衛生院4人，靈山縣石塘鎮衛生院6人），到我院進修人員全部免收進修費、住宿費；凌云縣三個受援單位選送的進修人員還免收伙食費。
（三）協助受援單位加強管理，建立健全醫療管理規章制度
結合開展醫院管理年活動，協助、指導受援單位建立醫院主要醫療核心制度，修訂已過時的制度，補充新規定有關內容共計87項。
（四）根據本單位的具體情況和受援單位的實際需要，幫助受援單位加強基礎設施建設，將部分醫療設備贈送受援單位。
1、2006年9月20日，為了支援凌云縣醫院開展白內障復明工程手術任務，我院贈送兩套電凝環形撕囊儀，價值約1.8萬元。
2、幫助靈山縣石塘鎮衛生院加強基礎設施建設，如由我院出資5154.00元進行產房改造裝修，加強了該院的產科建設，于今年4月通過了市衛生局產科建設質量評審；還給該院贈送醫生工作服50件、病床、床墊各12張、擔架車1張、心電監護儀1臺，總價值34250元。
四、取得顯著成效
（一）受援單位診療水平和服務水平明顯提高，主要的醫療質量指標如急危重癥病人搶救成功率、治愈好轉率、出入院診斷符合率、手術前后診斷符合率同比提高。病死率、無菌手術切口感染率同比降低。醫技科室出具的診斷報告準確、書寫規范。
對口支援幫扶計劃范文6
一新一輪對口援疆19個省市援疆簡況
北京市
北京市對口支援和田地區和田市、和田縣、墨玉縣、洛浦縣和兵團十四師，堅持“首善標準”和科學、全面、真情援疆原則，大力推進援疆工作。兩年多來，撥付援疆資金32.9億元，實施援助自治區地方項目256個。引入京企39家，實際完成投資24億元，30多個產業援建項目相繼投產，帶動近萬人就業致富。開墾3.1萬畝沙漠戈壁荒灘建成洛浦北京農業科技示范園。促成和田特色農產品進京展銷。援建《人民日報》南疆分印點。北京市30多個單位與受援地相關單位結對幫扶。完成受援地總體規劃編制工作。免費婚檢、婦女“兩癌篩查”等額外援助項目使數萬名群眾受益。計劃外援助受援地資金、物資超過2.4億元。
天津市
天津市對口支援和田地區策勒、于田、民豐三縣，堅持“高起步、高標準、高效益”，全面推進援疆工作。兩年多來，撥付援疆資金13.1億元，實施援助項目177個。實施的高效設施農業項目，使超千戶農民收入得到較大幅度增長；實施的手工編織和地毯織架援助項目，促進5萬多名婦女就業，上萬家庭增收。引進產業援疆項目68個，其中21個項目已建成投產，19個項目已開工建設，實際到位資金50.7億元。計劃外援助受援地資金、物資6000余萬元。
河北省
河北省對口支援巴州和兵團二師，突出抓好援疆項目建設，著力推進產業合作，強化干部人才智力支撐。兩年多來，撥付援疆資金9.9億元，實施援助自治區地方項目29個。與受援地簽訂重大產業合作協議63項，已開工建設項目20個，10個項目已建成投產。援疆干部人才充分發揮“傳、幫、帶”作用，涌現出了“最美援疆醫生”余文麗等一批先進典型。完成了三批受援地迫切需要辦理的“10件實事”。計劃外援助受援地資金、物資6000多萬元。
山西省
山西省對口支援昌吉州阜康市和兵團六師，創新工作思路、強化山西特色，全面開展對口援疆工作。兩年多來，撥付援疆資金1.37億元，實施援助自治區地方項目19個。積極搭建平臺，吸引一批重點項目相繼落戶阜康。兩年多來，山西籍企業僅在阜康市的投資就達95億元。立足文化優勢，舉辦了專題文化講座和書畫展示，促進交流交往交融。計劃外援助受援地資金、物資近千萬元。
遼寧省
遼寧省對口支援塔城地區及兵團八師、九師。堅持圍繞“產業合作、規劃實施和智力援疆”三條主線開展援疆工作。兩年多來，撥付援疆資金9.92億元，實施援助自治區地方項目116個。依托巴克圖口岸，打造產業援疆平臺——遼塔新區，組織“遼寧塔城月”等招商引資活動，促成簽約項目114個；為受援地培訓各類干部人才2萬余人次，柔性引才400多人，涌現出“全國五一獎章”獲得者、丹東援疆醫生李兆奎，遼寧省黨代表、營口畜牧專家孫書等優秀援疆干部典型。計劃外援助受援地資金、物資4000多萬元。
吉林省
吉林省對口援助阿勒泰地區阿勒泰市、哈巴河縣、布爾津縣、吉木乃縣，堅持“民生民利、科技‘造血’、生態主線”的援疆理念，推進援疆工作。兩年多來，撥付援疆資金3.3億元，實施援助項目83個。實施“長白計劃”培訓三批971名未就業高校畢業生和613名未升學初高中畢業生。實施“燈塔計劃”支持基層公共管理和社會服務中心建設。支持受援地發展生態農牧業，建設現代農牧業引育科技示范基地，將哈薩克醫藥產業納入《吉林省中藥現代化發展綱要》給予積極支持。積極推動喀納斯與長白山生態旅游互動發展。計劃外援助受援地資金、物資近5000萬元。
黑龍江省
黑龍江省對口支援阿勒泰地區青河縣、富蘊縣、福海縣及兵團十師，堅持“用心援疆、用情援疆、用智援疆、用黨的好政策援疆”的理念，開展援疆工作。兩年多來，撥付援疆資金2.6億元，實施援助自治區地方項目71個。超額完成自治區確定的“普通高校畢業生培養計劃”、縣鄉村三級干部輪訓、“科技英才培養計劃”等培訓任務，組織開展了“傳幫帶、共提高”活動和柔性引才工作，為受援地培訓干部人才超過1.6萬人次。注重實效，認真做好產業援疆工作，工業園區實現全覆蓋“一對一”結對，一批產業項目和科技項目落地實施。計劃外援助受援地資金、物資2.7億元。
上海市
上海市對口支援喀什地區莎車縣、澤普縣、葉城縣、巴楚縣，按照“民生為本、產業為重、規劃為先、人才支撐”的總體思路，大力推進援疆工作。兩年多來，撥付援疆資金33.8億元，實施援助項目204個。支持54萬農牧民改善了住房條件；全面推進教育、科技、衛生援疆工作，加大設備與技術支持。協調21所上海高校定向在喀什招生，在滬學習、培訓的新疆學員超過1萬人。累計培訓未就業高校畢業生、縣鄉村三級干部等2.3萬余人次。文化交流活動廣泛開展，累計30萬人次兩地市民觀看演出和展覽。促成上海企業與受援地簽訂經濟合作項目162個。計劃外援助受援地資金、物資超過4億元。
江蘇省
江蘇省對口支援伊犁州直和兵團四師、七師工作按照“科學援疆、真情援疆、持續援疆”的要求扎實推進。兩年多來，撥付援疆資金20.6億元，實施援助自治區地方項目405個。組織實施172個干部人才培訓項目，為伊犁州直培訓干部人才16萬余人次；組織3389名未就業高校畢業生赴江蘇培養。實施“百企千億”產業援疆活動，共簽約和對接在談項目219個，已開工項目154個。霍爾果斯經濟開發區建設取得明顯成效，開發區總體發展規劃、一區三園城市發展規劃和合作中心產業規劃均已編制完成，已有69個項目與開發區簽訂入駐協議，其中15個項目已入駐，13個項目已開工建設。計劃外援助受援地資金、物資1.3億元。
江蘇省對口支援克州阿圖什市、烏恰縣、阿合奇縣工作以“工程安全、資金安全、干部安全”為目標，積極推進援疆工作。兩年多來，撥付援疆資金7.1億元，實施援助項目101個。為克州培訓干部人才70批近萬人次，柔性引才269人。進一步完善“合作共建”工作機制，搭建產業合作平臺，簽約項目30多個，已落地建設項目8個。實施的創業引導工程類項目征集創業項目26個，43人獲得創業專題培訓證書。計劃外援助受援地資金、物資5000多萬元。
浙江省
浙江省對口援助阿克蘇地區及兵團一師阿拉爾市，按照“以改善民生為重點、以產業發展為亮點、以促進受援地跨越式發展和長治久安為落腳點”的總體要求，扎實推進援疆工作。兩年多來，撥付援疆資金33.7億元，實施援助自治區地方項目256個。浙江企業與受援地簽約產業合作項目98個，已到位資金84.2億元。推動中國浙江省分行、浦發銀行浙江省分行、國家開發銀行浙江省寧波分行等金融機構與受援地簽署戰略合作協議，總計授信350億元。為受援地培訓各類干部人才2.8萬余人。計劃外援助受援地資金、物資2.8億元。
安徽省
安徽省對口支援和田地區皮山縣，堅持“緊扣一個目標、圍繞兩大任務、實施五大工程、實現五個翻番”的工作目標和思路，扎實推進對口援疆工作。兩年多來，撥付援疆資金5.4億元，實施援助項目50個。已累計建成安居富民和牧民定居房1萬多戶，解決高山地區1萬多人的安全飲用水問題。產業援疆簽約項目累計超過50個，已有30多家安徽籍企業入駐皮山開發區，改造建設了1萬多畝高效節水示范農業、沙漠治理、生態林及制種基地建設。計劃外援助受援地資金、物資超過2000萬元。
福建省
福建省對口支援昌吉州昌吉市、瑪納斯縣、呼圖壁縣、奇臺縣、吉木薩爾縣、木壘縣，突出民生建設、產業對接、智力援助三大重點，全面推進援疆工作。兩年多來，撥付援疆資金9.1億元，實施援助項目101個。引進產業援疆項目92個，已到位資金111.8億元，項目履約率100%。培訓受援地干部人才6000余人，援疆醫生累計診療受援地群眾超過20萬人次，開展手術超過2.5萬臺，幫助昌吉州24家醫療衛生單位開展重點學科建設。福建省20多個單位與昌吉州相關單位建立結對共建關系。計劃外援助受援地資金、物資7000萬元。
江西省
江西省對口支援克州阿克陶縣，按照“民生為本、產業為重、就業為先、規劃為綱、人才為要”的思路，做到“三超前三突出三明顯”，積極推進援疆工作。兩年多來，撥付援疆資金6億元，實施援助項目26個。完成縣城總規、控規、近期規劃、7個專項規劃、55個村級規劃、8個兩居示范點規劃編制。引進產業援疆項目22個，已到位資金34.5億元。為受援地培訓各類干部人才6000多人。計劃外援助受援地資金、物資1000多萬元。
山東省
山東省對口支援喀什地區麥蓋提縣、疏勒縣、岳普湖縣、英吉沙縣，貫徹“以政府資金保民生、以社會資金促產業”的援疆理念，大力推進援疆工作。兩年多來，撥付援疆資金19.5億元，實施援助項目164個。推動落地產業援疆項目240個，已投產項目133個，完成投資101億元，新增就業1萬多人。從山東引進各類專業技術人才1072人次，組織受援地各類干部人才3200多人次到山東考察和培訓，結對培訓受援地急需人才2600多人次。計劃外援助受援地資金、物資7700多萬元。
河南省
河南省對口支援哈密地區及兵團十三師，堅持“科學援疆、全面援疆、真情援疆、務實援疆”的理念，扎實推進援疆工作。兩年多來，撥付援疆資金11.2億元，實施援助自治區地方項目120個。促成產業援疆項目62個。協調中行河南分行與哈密地區簽署戰略合作協議，授信100億元。全面推進“市—縣—鄉”、“市—團”全覆蓋對口幫扶機制。開展“中原院士專家哈密行”活動，成立“中原院士專家哈密工作站”。組織開展“河南萬人游哈密”活動，開行旅游援疆專列6列、旅游援疆專廂210個，3.3萬余名游客赴新疆旅游。計劃外援助受援地資金、物資3600多萬元。
湖北省
湖北省對口支援博州及兵團五師，全力推進“雙層全覆蓋、有限無限相結合、互動共贏”的援疆機制和模式，形成“省對州（師）、市對縣（團）、縣（區）對鄉鎮（連隊、街道）、園區對園區、部門對部門、學校對學校、醫院對醫院”多層次、全方位、全覆蓋的對口支援格局。兩年多來，撥付援疆資金3.1億元，實施援助自治區地方項目55個。引進產業合作項目36個，已投產6個，試產3個，開工建設8個，注冊9個。組織培訓受援地各類干部人才近萬人次。計劃外援助受援地資金、物資2.6億元。
湖南省
湖南省對口支援吐魯番地區，秉承“科學援疆、務實援疆、真情援疆”的理念，全面推進援疆工作。兩年多來，撥付援疆資金6.5億元，實施援助項目59個。提前完成縣鄉村干部輪訓任務，為受援地培訓各類干部人才1.5萬多人次。文化援疆亮點紛呈，推動衡陽“湘水明珠”講壇落戶鄯善縣，積極動員湖南省屬高校面向吐魯番地區對口招生。促成湖南企業與受援地簽約產業項目56個。計劃外援助受援地資金、物資超過1.1億元。
廣東省
廣東省對口支援喀什地區疏附縣、伽師縣及兵團三師圖木舒克市，積極構建以民生援建為龍頭，以產業援疆、智力援疆為兩翼的“一個龍頭、兩翼齊飛”的援疆工作新格局。兩年多來，撥付援疆資金14.7億元，實施援助自治區地方項目95個。引薦800多家企業到受援地考察，簽約項目262個，一批項目建成投產，預計帶動就業9.8萬人。通過多種方式在疆外和喀什培養當地干部和人才總數達2萬多人次。計劃外援助受援地資金、物資8300多萬元。
深圳市
深圳市對口支援喀什地區喀什市、塔什庫爾干縣，充分發揚特區精神，堅持“深喀速度”，打造“深圳質量”，高效務實地推進援疆工作。兩年多來，撥付援疆資金12.5億元，實施援助項目64個。強力推進“一園一城”建設，簽約和達成投資意向項目92個，落地12家，投資額68億元。創新思路開展“居家養老”、“深喀家庭1+1互助計劃”等社會事業援疆項目，打造深圳援疆名片。計劃外援助受援地資金、物資3800多萬元。
（新疆維吾爾自治區援疆辦供稿）、科學規劃引領推進
針對山區產業發展不成片、農民居住難集中、基礎設施較落后、公共服務配套難等客觀因素，聘請四川省自然資源科學研究院、中國風景園林規劃設計研究中心西南分院等機構知名專家參與，集中會診，共商對策，科學編制片區綜合開發項目總體規劃。突出“因山順勢、因地制宜，聚散有章、錯落有致”的山區特色，圍繞新村為景、產業建園，科學編制基礎設施、新村（聚居點）、農業園區、鄉村旅游四個專項規劃，著力把配套完善、區域成網、功能提升的基礎設施建設成旅游風景線，把生態農耕情景、川北民居風景、庭院文化意景的新村打造成鄉村旅游集散地，把綠化、美化、凈化的農戶低碳生態庭院裝扮成旅游小景點，塑造“萬畝園區果飄香，百里新村入畫來”的嶄新景象。嚴格規劃控制作用，堅持“項目隨著規劃走，資金隨著項目走”，堅決杜絕規劃實施“兩張皮”。
二、帶一區連片推進
以基礎設施為重點，做實公共服務保障帶。堅持城鄉一體化發展，統籌“掛包幫”活動和連片扶貧開發，實行路網、水網、田網、線網“四網”統籌，村組道路和入戶路硬化率達95%以上，農網改造、電話（手機）和有線電視入戶率、互聯網覆蓋率均達100%。科技、教育、衛生、文化、體育等公共服務，養老、醫保、救助等社會保障在項目區全域覆蓋，建成“1+6”村級公共服務活動中心15個，適齡農民新農保參保率95%以上，實現了全民醫保。
以產業培植為支撐，做強增收致富產業帶。堅持“獼猴桃增收富民”發展思路，圍繞培育全國首個獼猴桃百億產業、打造全省生態農業旅游公園和創建全國休閑農業與鄉村旅游示范縣，在三井片、三九片、大印片三個片區各種植獼猴桃1萬畝以上，發展適度規模養殖戶2000戶以上，培育鄉村旅游大戶200戶以上。廣泛應用測土配方施肥、秸稈覆蓋免耕連作、病蟲害生物防治等生態農業技術，全域通過無公害農產品基地認證，努力建成紅肉獼猴桃直接出口地、農產品深加工重要原料地、鄉村旅游最佳目的地。2011年，三井現代農業園區和三九示范片農民年人均純收入都突破了8000元，高出全縣平均水平3000余元。
以改善環境為切入點，做美生態家園新村帶。突出生態低碳特色，以全縣新村（聚居點）建設規劃為統領，結合城鄉環境綜合治理“進村社”活動，建成新村聚居點5個。堅持成片推進、整村打造風貌統一、特色明顯、規范有序的川北民居，大力倡導沼氣、太陽能、節能燈具等低碳生活方式，實施危舊房改造1500多戶，建成低碳生態庭院戶1200戶。以戶為單元，著力培育有藏書柜、有閉路電視、有文化匾聯、有花園、有壁畫、有科技掛圖、有文化明白人的“七有”庭院文化細胞，挖掘開發剪紙、嗩吶、根雕等非物質文化、形成獨具蒼溪特色的低碳生態庭院文化。
以精神文明為抓手，做優田園黨建示范帶。著力破解農村發展難、農民增收致富難、農村干部干事創業難、農村社會管理創新難等“四難”問題，以深入開展“創先爭優”、“基層組織建設年”等活動為載體，積極構建“田園大黨委+村黨支部+村委會+專合組織”和“基層黨建+廉政建設+先進文化+社會管理創新”兩個“四位一體”模式，成立了萬畝現代農業園區聯合黨工委，有效激發了農村發展動力，促進了社會和諧穩定，村民對村“兩委”班子的滿意率達到98%以上，對社會治安的滿意率達到95%以上。
以片區項目為引領，做大現代農業園區。堅持以每個現代農業園區主導產業1萬畝以上、盛產期每畝年收入1萬元以上、年總產值1億元以上、核心區農民人均純收入1萬元以上“四個一”為目標，以片區綜合開發項目實施為抓手，先后建成三井、三九、大印萬畝現代農業園區，金蘭萬畝現代農業園區加快建設。著眼農民當前增收與長遠致富，推行“大園區、小業主、帶農戶”模式，積極探索農民以土地、資金、勞動力、農機農技折合入股的新機制，確保農民在項目實施中長期充分受益。
三、創新機制聯動推進
一是創新多元投入機制。成立縣涉農項目統籌辦公室，以實施片區綜合開發項目為主導，按照“渠道不亂、性質不變、功能相近、集中投入”的原則，整合土地整理、交通水利等基礎設施項目，打捆產業基地、現代畜牧業等產業發展項目，配套教科文衛、基層黨建等公共服務項目，形成政策疊加，實現效益倍增。加大本級投入，落實項目前期工作經費，打捆產業化、農業保險、貸款貼息等支農資金投入建設。充分發揮財政投入的催化效應和杠桿作用，吸引業主參與；實行“先建先補、不建不補”政策，激勵農民自主建設家園。近年來，國家投入以工代賑片區綜合開發項目資金3750萬元，整合以涉農項目資金為主的各類項目資金1.3億元，縣本級財政投入1000萬元，帶動民間資金2億元參與項目建設。二是創新主體參與機制。堅持項目公開競爭機制，項目實施由鄉鎮、村組、群眾自主申報、縣上評議、競爭實施。廣泛開展感恩教育，將省市領導的親切關懷、省市部門的大力支持、項目資金的爭取整合、各級干部的超常付出作為發動群眾的“活教材”，引導群眾大力弘揚“自強不息、亮劍拼搏、感恩奮進”的時代精神，從而知恩勵志、感恩奮進。正確引導群眾投工投勞，動員群眾投身建設，除技術復雜的工程由專業人員施工外，一般性的工程一律由項目所在地有勞動能力的群眾參與以工代賑工程建設，按規定實施招投標的工程，由項目建設單位責成施工單位按20%比例直接招用項目所在地有能力的群眾參與項目建設，獲得勞務報酬，共發放勞務報酬400萬元，促進了群眾由“要”到“我要干”的轉變。三是創新利益分配機制。始終堅持以工代賑片區綜合開發項目群眾參與主體、建設主體、受益主體“三個主體”地位，有效完善保障群眾最大利益的項目對接、股份合作、返利分紅機制，創新實行土地統一流轉、生產設施統一建設、項目資產統一管理、流轉收益統一支配，資產所有權與經營權分離的“四統一分”長效機制，推進生產設施永續利用，提升項目效益，推動園區持續、健康發展。四是創新工作推進機制。把片區綜合開發建設項目納入全縣“難點攻堅、重點推進”目標考核，推行“一項重點工作、一名縣級領導、一個主抓班子、一套考核辦法”的工作機制，以“發現不落實的事+追究不落實的人”確保各項任務落實，形成“一級做給一級看，一級帶著一級干”的項目實施局面，推動片區項目保質保量完成。
四、強化領導高效推進
