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對口幫扶情況匯報范文1
一、組織保障
(一)加強脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)組。局黨委高度重視精準扶貧工作,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),加強了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨委書記、局長任組長,班子成員任副組長,各股室、局屬單位負責(zé)人為成員,明確專兼職人員具體負責(zé)脫貧攻堅工作,形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,工作人員具體負責(zé)”的工作機制。
(二)班子成員調(diào)研指導(dǎo)。局班子成員多次召開局務(wù)會專題研究脫貧攻堅工作,對交通運輸行業(yè)服務(wù)“精準扶貧、精準脫貧"工作的人員保障、計劃安排、項目支持、資金落實和檢查督辦等進行專題研究部署,主要負責(zé)人到村調(diào)研指導(dǎo)共4次,班子成員到村調(diào)研指導(dǎo)30余次,我局黨委每兩個月聽取一次駐村工作組的情況匯報,現(xiàn)場辦公解決實際問題15個。
(三)強化干部駐村工作。繼續(xù)選派擔任村“第一書記”,為駐村工作隊員,明確辦公室主任擔任聯(lián)絡(luò)員。今年,多次全覆蓋走訪貧困戶,做好貧困戶精準識別,通過“一看、二問、三算”,對農(nóng)戶住房、生活生產(chǎn)設(shè)施、家庭成員情況及人均年純收入等進一步了解,摸清家底,配合鎮(zhèn)、村因戶施策,建立工作臺賬,落實具體責(zé)任,實施幫扶項目。
二、工作措施
(一)制定幫扶計劃。我局根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于精準扶貧工作部署,為進一步推進幫扶對口單位的脫貧工作,加快貧困村、貧困戶脫貧不“返貧”,結(jié)合交通實際,制定《交通運輸局2020年脫貧攻堅定點幫扶計劃》,對幫扶人員、幫扶資金、幫扶措施、幫扶要求作了詳細安排部署。
(二)建立結(jié)對幫扶。一是按照脫貧攻堅“五個一”幫扶機制,將村、文武村的149戶貧困戶分別落實對口聯(lián)系幫扶責(zé)任人,制定“定點扶貧一對一幫扶”措施,實行一對一精準扶貧,按照一對二、一對三的方式進行定點幫扶,落實工作第一責(zé)任人,做好對口幫扶貧困戶的幫扶工作。二是與結(jié)對幫扶戶交心談心,了解幫扶村及村民的基本情況,實現(xiàn)了交通運輸系統(tǒng)全體干部職工與貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋,了解他們在生產(chǎn)生活上的困難,幫助出謀劃策。
(三)堅持定期走訪。干部職工要定期走訪結(jié)對幫扶聯(lián)系戶,深入了解實際情況,認真細致地搞好調(diào)查摸底,及時掌握情況,做好基礎(chǔ)性工作。在全面了解實際情況的基礎(chǔ)上,入戶調(diào)查貧困戶享受政策的情況,填寫季度對賬卡,幫助結(jié)對幫扶聯(lián)系戶分析原因,理清扶貧幫困工作思路,根據(jù)實際及時采取幫扶措施,并及時進行溝通協(xié)調(diào),宣傳解釋政策,從根本上解決他們的實際困難。今年以來,幫扶干部人均走訪達12次以上。
(四)落實幫扶措施。一是開展種植養(yǎng)殖幫扶。在入戶摸查的基礎(chǔ)上,針對各戶的實際情況和各戶脫貧發(fā)展計劃,切實為有關(guān)農(nóng)戶提供種植養(yǎng)殖幫扶。想方設(shè)法為貧困戶解決種植養(yǎng)殖技術(shù)和資金問題;二是支持改善生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施。幫助貧困戶咨詢房屋改造、種植、養(yǎng)殖相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,做好與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧部門協(xié)調(diào),改善貧困戶生產(chǎn)生活條件,在公路建設(shè)上給予政策傾斜。三是做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合,為貧困戶提供致富信息、政策咨詢幫助、就業(yè)機會,農(nóng)村公路養(yǎng)護崗位可優(yōu)先安排貧困人員。
(五)加大宣傳力度。強化脫貧攻堅政策宣傳,充分利用院壩會、座談會、農(nóng)民夜校等形式,大力宣傳扶貧政策;大力宣傳脫貧攻堅普惠政策給村內(nèi)發(fā)展帶來的巨大變化;大力宣傳扶貧開發(fā)給村內(nèi)發(fā)展帶來的大好機遇;大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和三年交通大會戰(zhàn)等利民惠民政策,讓廣大群眾感受到發(fā)展的希望;加強與非貧困戶的互動交流,積極搞好現(xiàn)場答疑,及時反饋個別特殊疑難問題,切實化解各類矛盾。
三、工作成效
對口幫扶情況匯報范文2
關(guān)于醫(yī)保打包付費總額超預(yù)算的情況說明
運城市醫(yī)療保障局:
根據(jù)醫(yī)改要求,夏縣醫(yī)療集團已全面落實醫(yī)保打包付費政策,采取“總額預(yù)算、按月?lián)芨丁⒛杲K結(jié)算”的方式,簽訂了醫(yī)保總額打包付費協(xié)議。隨著醫(yī)療集團的快速發(fā)展,縣人民醫(yī)院和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的診療水平正穩(wěn)步提升,醫(yī)保資金使用額度出現(xiàn)大幅超支情況,現(xiàn)將醫(yī)療集團醫(yī)保資金使用情況匯報如下:
一、基本情況
2018年醫(yī)療集團簽訂的醫(yī)保打包付費協(xié)議總額度為4606萬元,2018年醫(yī)療集團醫(yī)保使用資金超出協(xié)議額度1078萬元,其中縣人民醫(yī)院超額704萬元,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院超額374萬元。
二、醫(yī)保資金總額追加情況
由于醫(yī)保資金緊張,為使集團醫(yī)保工作順利運行,切實保障醫(yī)保住院患者報銷需求,2018年醫(yī)療集團領(lǐng)導(dǎo)與醫(yī)保部門多次進行交涉,決定為醫(yī)療集團追加醫(yī)保總額度的15%,追加后集團醫(yī)保打包付費總額為5295萬元。
三、超額原因分析
(二)貧困人口住院基數(shù)大
夏縣屬于省級貧困縣,貧困人口數(shù)量達34155人,占全縣醫(yī)保參保總?cè)藬?shù)比重接近10%。為全面落實建檔立卡貧困人口136政策,導(dǎo)致貧困人口住院產(chǎn)生的政策性虧損占用了本就緊張的醫(yī)保資金。經(jīng)統(tǒng)計,2018年醫(yī)療集團縣人民醫(yī)院及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)保打包付費總額為4606萬元,貧困戶住院醫(yī)保補償共計1274萬元,占比達27.66%。
(三)縣域內(nèi)病人流失嚴重
由于夏縣距離運城近,且地處晉、陜、豫三省交界,患者前往市區(qū)或外出就醫(yī)比較方便,加上縣醫(yī)院床位數(shù)、硬件條件等因素局限,導(dǎo)致縣域內(nèi)病人流失嚴重,2018年全縣醫(yī)保資金總額為1.61億元,而我縣縣域內(nèi)醫(yī)保資金使用率僅占40%,全年縣域內(nèi)就診率為61%,與醫(yī)改提出縣域內(nèi)就診率達到90%的要求差距較大。2019年醫(yī)保資金收緊后,預(yù)計縣域內(nèi)住院病人會出現(xiàn)明顯回流,隨著住院病人數(shù)量增加,2019年醫(yī)保資金將會更加緊張。
(四)醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展加快
1.通過建立醫(yī)聯(lián)體模式,山西大醫(yī)院、山西省兒童醫(yī)院、運城市中心醫(yī)院等上級醫(yī)院專家通過在縣人民醫(yī)院開展對口定點幫扶、開設(shè)專家門診,對縣醫(yī)院各項新技術(shù)、新項目的拓展提供了有力支持,核磁技術(shù)開展后,每年增加業(yè)務(wù)收入約240萬元,檢驗項目增加10余種,增加收入約120萬元,膝關(guān)節(jié)鏡、椎間孔鏡、髖關(guān)節(jié)鏡等腔鏡技術(shù)相繼開展,年增加收入約100余萬元,在醫(yī)療技術(shù)快速發(fā)展,業(yè)務(wù)收入穩(wěn)步增加的同時,已經(jīng)十分緊張的醫(yī)保資金就會顯得更加捉襟見肘。
2.醫(yī)療集團成立后,縣人民醫(yī)院對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的幫扶力度加大,每年選派10名中級職稱以上醫(yī)護骨干到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行對口支援,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療水平和業(yè)務(wù)收入均有提升,同時對醫(yī)保資金的使用額度也在不斷增加。
3.近年來,上級領(lǐng)導(dǎo)對基層中醫(yī)創(chuàng)建工作也比較重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館創(chuàng)建工作成效明顯,中醫(yī)療法被越來越多民眾所認可,中醫(yī)館住院病人明顯增多,2018年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館收入將近600萬元,已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)保資金使用總額增加的重要因素。
(五)藥品價格上漲
對口幫扶情況匯報范文3
一、基本情況
我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化主要在、、三個小地區(qū),近幾年來雖然、、等地城鎮(zhèn)化速度在不斷加快,也只能說是鎮(zhèn)。我鄉(xiāng)雖有5.8萬人口,但城鎮(zhèn)化進程緩慢,城鎮(zhèn)化率僅10%左右,主要集中在街。近年來,我鄉(xiāng)新農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、改造街水泥路、整治小城鎮(zhèn)環(huán)境、建設(shè)休閑廣場等城鎮(zhèn)化項目都使我鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷加快,也提升的對外形象。
二、今年以來的主要工作
一是以中材原材料基地建設(shè)為契機,將近40戶拆遷戶統(tǒng)一安置在農(nóng)貿(mào)市場附近。目前已征地20多畝并動工建設(shè),該安置小區(qū)建成后,進一步促進了集鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化。
二是進一步整治街道環(huán)境,與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,對街道進一步改造,并完善亮化、綠化、美化設(shè)施,完善管網(wǎng)工程。
三是以“交通建設(shè)年”為契機,改造至大路上3.3公里水泥路,并爭取對路口至街水泥路進行改造。同時進一步完善村組公路建設(shè)。
四是進一步規(guī)劃建設(shè)、等小城鎮(zhèn)。
五是著手建設(shè)新街,新建河口泉至派出所街道,以帶動土地開發(fā),做活土地“文章”。
六是抓住市政協(xié)牽頭對口幫扶樓下村的時機,打造樓下村“最美鄉(xiāng)村”。
七是重點突出,打造好16個新農(nóng)村建設(shè)點。
三、存在的困難和請求
對口幫扶情況匯報范文4
各位領(lǐng)導(dǎo): 今年以來,。。質(zhì)監(jiān)局立足新起點,全面加速推動我縣質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展,按照省市局工作布置,緊緊圍繞“發(fā)展為上,服務(wù)為先,執(zhí)法為民,安全為天”的工作目標,搶抓機遇,創(chuàng)新實干,在全局干部職工的共同努力下,順利地將各項工作任務(wù)落到實處,為進一步為完成全年工作任務(wù),現(xiàn)將1-9月份工作完成情況匯報如下:
一、質(zhì)量工作:
1、質(zhì)量興縣、三大服務(wù)和名牌戰(zhàn)略均已制定工作方案,提出具體措施和計劃,并責(zé)任到人,確定了14家企業(yè)為重點服務(wù)對象,由局班子成員帶隊實行一對一幫扶;按培育計劃確定名牌培育對象,蕭縣康達爾飼料有限公司和蕭縣牧果飲料廠生產(chǎn)的產(chǎn)品分別申報了安徽名牌和宿州知名產(chǎn)品,組織蕭縣濾清器廠和蕭縣移動公司申報了安徽省質(zhì)量管理獎。
2、加大強制性產(chǎn)商品的查處工作,共出動執(zhí)法人員65人次,檢查銷售強制性產(chǎn)品的企業(yè)(商店)19家;同時積極引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認證工作,幫助蕭縣康達爾飼料有限公司開展并通過了iso9000質(zhì)量管理體系認證。
二、計量工作
1、制定了重點耗能企業(yè)對口服務(wù)實施方案并上報市局。對年耗20__噸以上標準煤的蕭縣虹光紙業(yè)有限公司等8家企業(yè)建立了能源計量器具檔案。舉辦了共30家企業(yè)參加的《通則》宣貫會。
2、組織執(zhí)法人員對蕭縣寶龍水泥有限公司等4家年耗5000噸以上標準煤企業(yè)的能源計量器具配備情況及檢定情況進行了監(jiān)督檢查。
3、對重點耗能企業(yè)安徽皖王面粉集團的計量檢測體系確認和強制性計量器具建檔工作正在完善。
三、標準化工作
1、實施技術(shù)標準發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)意見目前正于政府聯(lián)系,近期以縣政府文件下發(fā)。
2、幫助安徽新錦豐集團申報創(chuàng)建標準化示范企業(yè),并已上報市局。
3、幫助蕭縣聯(lián)華超市申報創(chuàng)建服務(wù)標準化試點企業(yè),并已上報市局。
4、加大國家級蕭縣葡萄和省級水晶梨示范區(qū)的建設(shè)工作,制訂了08年度工作計劃,以政府辦名義下發(fā)了標準化示范區(qū)的實施意見,分管副縣長與各成員單位簽定了目標責(zé)任書。目前我局正與有關(guān)專家組織制定示范區(qū)標準。
四、監(jiān)督抽查
1、嚴格實行抽檢分離,抽檢分離和樣品到樣率達100%。
2、對省市局監(jiān)督抽查不合格企業(yè)全部要求企業(yè)整改,整改通過率達100%,并對企業(yè)整改情況及時上報市局。
3、至9月份,共抽查產(chǎn)品650組,合格率達75%,比去年同期增長8%。
五、食品安全
1、對全縣37家食品加工企業(yè)全部實施生產(chǎn)許可證管理,全部完成食品加工企業(yè)的比對試驗工作。
2、對5家小作坊簽訂承諾書,完成率100%,對50家有營業(yè)執(zhí)照或衛(wèi)生許可證的企業(yè)建立電子監(jiān)管網(wǎng),完成率100%。
3、建立了食品加工企業(yè)從原料進廠到成品入庫、銷售的一整套制度,建立70家食品企業(yè)和小作坊的添加劑備案,
4、完成食品安全示范區(qū)的創(chuàng)建工作,我縣龍城鎮(zhèn)作為食品安全示范鎮(zhèn)已上報市局。
六、特種設(shè)備
1、對全縣44處浴池,生產(chǎn)用17臺鍋爐,5所中學(xué),2家娛樂場所,12臺液化氣儲罐,12臺電梯進行了隱患排查整治,共排查出安全隱患26起,目前均已整改完畢。
2、對全縣在用的92臺鍋爐、12臺液化氣儲罐、11臺電梯等特種設(shè)備進行了分類監(jiān)管,并按abcd四類企業(yè)確定監(jiān)管重點。建立了6家企業(yè)法人約請談話制度和重大事故掛牌督辦制度
3、今年以來我縣未發(fā)生特種設(shè)備安全事故。
七、源頭打假責(zé)任制
1、完成市局下達的大桶水等各項專項整治任務(wù),及時上報整治信息和整治總結(jié)。
2、我局8個源頭打假責(zé)任區(qū),按照企業(yè)實行分類監(jiān)管,定期巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時交辦。并設(shè)立12365熱線電話,專人負責(zé)。
3、上半年,我局配備數(shù)碼照相機6臺,電腦7臺,工作用車一部,執(zhí)法裝備大幅度提升。
八、收入預(yù)算
截止9月上旬,全局共組織收入247.9萬元,其中1-8月份事業(yè)性收費122.5萬元,完成全年預(yù)算的102%,罰沒款收入47.5萬元,完成全年預(yù)算的94.9%。1-8月份技術(shù)機構(gòu)事業(yè)性收費110.8萬元。占去年全年事業(yè)性收入的101.8%。協(xié)會組織收入78元。
九、九月下旬和十月份工作計劃
1、加強對技術(shù)機構(gòu)的人才培育,努力培養(yǎng)高端技術(shù)人才,因地制宜有針對性的開展科研項目。
2、提高企業(yè)能源計量器具配備率,通過對耗能企業(yè)的檢查,制定措施,督促企業(yè)抓緊進行整改,及時更新一批落后的能源計量器具。
3、加強案件辦理質(zhì)量和信息報送,一是加大陽光執(zhí)法、開門審案的工作力度和次數(shù),邀請監(jiān)督員參加案審會,爭取年底完成市局下達的開門審案的次數(shù)。二是加大
宣傳報道力度,及時掌握各類信息,爭取按時完成任務(wù)。4、確保兩大安全 一是提高特種設(shè)備檢驗率,完善特種設(shè)備使用企業(yè)制度建設(shè), 努力完成省局部署的4個100%和總局7個100%。二是對全縣乳制品生產(chǎn)企業(yè)和乳制品銷售企業(yè)進行全面檢查,對不合格產(chǎn)品實行撤柜、下架,并監(jiān)督銷毀;加強對乳制品生產(chǎn)企業(yè)駐廠監(jiān)管,確保我縣不出現(xiàn)問題奶。
對口幫扶情況匯報范文5
一、全省農(nóng)村泥草房改造安居工程的總體進展順利
今年以來,各地、各部門認真貫徹落實全省農(nóng)村泥草房改造安居工程推進工作視頻會議精神,按照全省的統(tǒng)一部署,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),采取得力措施,努力增加投入,扎實推進農(nóng)村泥草房改造安居工程試點工作,取得了顯著成效。截至9月5日,全省13萬戶泥草房改造任務(wù),已有12.8萬戶開工建設(shè),9.4萬戶已完工,分別占任務(wù)的98.8%和72.1%。其中,困難戶(民政部門認定)已有近4萬戶開工建設(shè),2.8萬戶已完成,分別占任務(wù)的97%和68.9%。總結(jié)前一段的工作,主要有以下幾個特點。
第一,領(lǐng)導(dǎo)重視,實行高位操作,明確目標責(zé)任制。韓長賦省長高度重視和關(guān)心這項民生工程的實施工作,親自主持召開省政府常務(wù)會聽取有關(guān)方面的情況匯報,研究扶持政策,成立了省農(nóng)村泥草房改造安居工程推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并親自擔任組長。省委、省人大、省政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)也都十分關(guān)心這項工作,多次深入實地,檢查指導(dǎo)工作。省直各有關(guān)部門立足本職工作,積極籌措資金,出臺扶持政策,支持泥草房改造工作。各市(州)、縣(市)認識到位,工作到位,都成立了以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)部門為成員的推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時,對工作任務(wù)進行了分解落實,把任務(wù)落實到鄉(xiāng)、村和戶,層層簽訂目標責(zé)任狀,把這項工作列入了考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要指標,在組織和制度上提供了強有力的保障。
第二,多渠道籌集資金,努力增加投入,確保配套資金到位。為保證全省農(nóng)村泥草房改造安居工程試點工作的順利實施,今年省里采取財政專項安排、整合現(xiàn)有資金渠道和用省級融資平臺申請銀行貸款三個途徑安排了5.14億元專項補助資金。市、縣兩級財政在財力十分緊張情況下,拔出專款用于泥草房的改造。前郭縣通過財政列支一部分、民政部門拿出一部分、縣直部門幫扶一部分,以及政策減免等措施,共落實配套資金1400萬元。同時,各地還以農(nóng)村泥草房改造戶為單位對各項扶持資金進行了有效整合。**市針對全市現(xiàn)居住泥草房的農(nóng)戶多為殘疾人戶、低保戶的實際,利用國家對殘疾人和低保戶的優(yōu)惠扶持政策,把各項資金進行了有效整合,使戶均扶持資金達到1萬元以上。
第三,加大宣傳力度,創(chuàng)新改造方式,最大限度地調(diào)動農(nóng)民的積極性。各地在充分利用報紙、電視、電臺等新聞媒體,加大宣傳力度的同時,還普遍采取全民發(fā)動,干部包村包片的辦法,抽調(diào)大批干部深入基層,逐村逐屯的進行宣傳,使這項民心工程、惠民工程家喻戶曉。同時,根據(jù)泥草房改造戶的不同情況,采取多種改造形式,推進泥草房改造進程。對有一定經(jīng)濟基礎(chǔ),積極性非常高的農(nóng)戶,只要磚瓦到家,檁木上墻,就立即兌付補助資金,兌現(xiàn)優(yōu)惠政策;對條件較差、短時間內(nèi)籌集不到足夠資金的農(nóng)戶,由村集體先行墊付,待農(nóng)戶還清所有欠款后,再由村組織辦理產(chǎn)權(quán)登記等相關(guān)手續(xù);對根本沒有能力改造的農(nóng)戶,經(jīng)征得本人同意,采取置換的方式進行改造;等等。通過這些工作上的創(chuàng)新,極大地調(diào)動了農(nóng)戶的積極性,使農(nóng)村泥草房改造進程明顯加快。
第四,挖掘政策資源,用足用好政策,加大扶持力度。省政府在去年制定下發(fā)《關(guān)于推進農(nóng)村泥草房改造安居工程試點工作的指導(dǎo)意見》的基礎(chǔ)上,今年又出臺了《關(guān)于**8年推進農(nóng)村泥草房改造安居工程的實施意見》和《關(guān)于推進農(nóng)村泥草房改造安居工程扶持政策的指導(dǎo)意見》。各地按照省政府的要求,緊密結(jié)合地方實際,制定積極的扶持政策,在土地、稅收、林木、收費、貸款等方面給予優(yōu)惠,同時規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)理等部門免費提供服務(wù),涉及水、電接入的,只收取成本費,切實加大了對農(nóng)村泥草房改造的政策扶持力度。
第五,組織動員社會各方面的力量,開展對口幫扶工作,積極推進農(nóng)村泥草房改造。為加大對農(nóng)村泥草房改造安居工程推進的工作力度,各地都組織開展了形式多樣的對口幫扶工作。一是建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。松原市五大班子的每個領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)系幫扶一個村,共幫扶了28個重點村。鎮(zhèn)賚縣四大班子的每個領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)系幫扶一個村,包保一個戶。二是組織黨政群機關(guān)開展對口幫扶工作,做到每個部門幫扶一個村。長嶺縣在組織開展對口幫扶工作中,充分利用已經(jīng)開展的幫扶工作,提出了縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門在原有包保工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,增加泥草房改造工作任務(wù)的要求。三是動員各類企業(yè)支持農(nóng)村草房改造建設(shè),營造良好的社會扶貧解困氛圍。
通過上述工作的開展,不僅極大改善了農(nóng)民居住條件,也使村容村貌乃至農(nóng)民的精神面貌發(fā)生了深刻變化,同時為農(nóng)民就地打工提供了機會,增加了農(nóng)民的收入。這些成績和經(jīng)驗的取得,是省委、省政府英明決策和堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,更是我們各級干部辛勤工作和不懈努力的結(jié)果,凝聚著大家的智慧和心血,這是我們的一筆寶貴財富,必須認真加以總結(jié),并在今后的工作中大力推廣。
二、當前農(nóng)村泥草房改造存在的主要問題
總的看,全省農(nóng)村泥草房改造安居工程進展比較順利,成效顯著,但也存在著一些不容忽視和急待解決的問題。
一是工作開展的不平衡。目前,個別地方還存在重視程度不夠,特別是鄉(xiāng)村干部存在畏難情緒,以及“等、靠、要”和冀希望補助標準再提高的思想。在推進工作當中,過于注重農(nóng)民自籌能力,即便是困難戶,現(xiàn)在改造的也是困難戶中條件相對好的,從完成今年的任務(wù)看是有利的,但也給今后的工作帶來了更大的難度。現(xiàn)在看,全省還有近60萬戶泥草房需要改造,后三年平均每年要完成19萬,任務(wù)相當艱巨。
二是地方配套資金落實難。要求市縣兩級按照省補助的標準1:1安排配套資金,由于受地方財政收入的限制,各地普遍資金到位率不高。據(jù)初步統(tǒng)計,截至目前各市、縣已落實的地方配套資金大體上在2億元左右,僅占需落實配套資金的40%。
三是困難農(nóng)戶基本沒有籌建能力。絕大多數(shù)民政救濟的困難農(nóng)戶,基本沒有籌措資金的能力,即便是按40平方米的標準進行改造,其所需的資金物質(zhì)大多是由地方政府和社會幫扶來解決的,需要對這部分困難群體進一步加大扶持力度。
四是建筑材料價格上漲,施工成本上升。受國際市場石油、鋼材等價格上漲的影響,目前水泥、鋼材、紅磚等建材價格上漲,勞動力成本也明顯增加,整個工程沒有形成集中規(guī)模實施。現(xiàn)在雇用一個木瓦工的日工時費達到120元,力工日工費達到60元以上。和去年相比,建筑成本每平方米提高100元左右,平均提高了15-20%。
省委、省政府提出要用五年時間基本解決全省農(nóng)村泥草房問題,這不僅是一個民生工程,也是一項政治任務(wù)。各地各有關(guān)部門要充分認識當前農(nóng)村泥草房改造的緊迫形勢,高度重視,精心組織,扎實推進,確保完成省委、省政府明確的任務(wù)目標。
三、確保完成今年改造任務(wù)
現(xiàn)在已進入九月中旬,“十一”過后馬上又進入秋收的農(nóng)忙季節(jié),時不我待,我們必須緊緊抓住當前這段有效的黃金施工季節(jié),搶工期,趕進度,確保如期完成今年的工作任務(wù)。
(一)要加大資金的籌集力度。實施農(nóng)村泥草房改造工程,資金是關(guān)鍵。一是用好省級補助資金。今年省里的補助資金尚有少部分正在籌集落實當中,近期即可下?lián)艿礁鞯亍8鞯匾咽⊙a資金及時足額落實到位,發(fā)揮引導(dǎo)作用。做到專戶存儲,專款專用,堅決禁止出現(xiàn)資金擠占、滯留和挪用等問題。二是地方配套資金及時到位。各市(州)、縣(市、區(qū))兩級政府以及森工局、森林經(jīng)營局要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),通過預(yù)算安排和社會幫扶以及整合各類資金等方式落實地方配套資金。三是金融部門加大對泥草房改造的扶持力度。從上半年各地農(nóng)村信用社能夠為泥草房改造困難戶提供優(yōu)惠貸款,下步要繼續(xù)探索創(chuàng)新貸款模式,為農(nóng)戶提供更加方便快捷的融資渠道。四是動員社會力量積極參與泥草房改造。通過深入的宣傳發(fā)動,組織動員黨政機關(guān)、企事業(yè)單位等社會各界,支持泥草房改造。
(二)要抓住困難群眾這個重點。對農(nóng)村泥草房改造既要統(tǒng)盤考慮,又要突出重點,對任務(wù)重、泥草房數(shù)量大的村屯和困難農(nóng)戶要特殊照顧。要針對這些泥草房改造的實際情況,創(chuàng)新工作方式方法,進行分類推進。對特殊困難戶可以采取個人拿一點、親朋借一點、銀行貸一點、村委會出面賒(料)一點等方式進行集資幫建。同時,組織動員社會各方面的力量,共同幫助這部分群眾改善居住條件。
(三)要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要搶抓秋收前后這段有利的建房時機,按照省、市兩級推進,任務(wù)、資金、權(quán)力、責(zé)任“四到縣”的要求,進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線具體抓,成員單位要履職盡責(zé)聯(lián)合抓,加強調(diào)度,細化措施,解決難題,強力推進,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,確保如期完成今年的工作任務(wù)。
四、扎實做好農(nóng)村泥草房改造推進工作
農(nóng)村泥草房改造安居工程,具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性。今年我們在去年試點的基礎(chǔ)上,進行了全面推進,雖然說難度很大,但經(jīng)過全省上下的共同努力,取得了積極的成果。相比之下,明年及以后年度的任務(wù)要更加艱巨,改造難度要相對加大,所以我們必須有充分的思想準備和措施保證,在推進過程中,必須把握以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(一)注重科學(xué)規(guī)劃,因地制宜推進農(nóng)村泥草房的改造。在開展農(nóng)村泥草房改造工作中,必須按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,結(jié)合村屯合并,本著集約節(jié)約用地的原則,科學(xué)制定當?shù)氐哪嗖莘扛脑煲?guī)劃。農(nóng)村情況很復(fù)雜,有的村隨著城鎮(zhèn)化進程的加快、交通狀況的改善和外出打工農(nóng)民的增多,人口逐漸減少;有的村可能和別的村合并;有些農(nóng)戶正向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,沒有改造的意愿,等等。所以,必須從實際出發(fā),實事求是,既要立足當前,又要著眼長遠,抓住科學(xué)規(guī)劃這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),對并村并屯、村屯規(guī)劃完成的優(yōu)先審批,確保泥草房改造規(guī)劃符合農(nóng)村整體發(fā)展規(guī)劃。
(二)注重實事求是,逐級申報改造計劃。從今年的改造情況看,由于部分市、縣(市)基礎(chǔ)工作不到位,導(dǎo)致年初既定的任務(wù)目標在工作中有所調(diào)整,有的指標沒有完全分解落實到位,有的不具備改造條件的被列為改造計劃,有的具備改造條件的沒享受到政策,有的危倒房沒有列入改造計劃,給實際工作造成被動和阻力。為了避免這些問題再繼續(xù)發(fā)生,會后各地要做好充分調(diào)查,深入農(nóng)戶實地走訪,由農(nóng)戶自愿申報,然后逐級匯總上報,爭取本月底前將匯總結(jié)果報到省泥草房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省里將根據(jù)各地上報的實際情況,制定明年的改造計劃。
(三)注重以人為本,進一步調(diào)動農(nóng)民積極性。實施農(nóng)村泥草房改造安居工程,農(nóng)民既是最大的受益者,又是最直接的參與者,更是改造建設(shè)的主體。在組織實施過程中,要充分尊重農(nóng)民意愿,強化農(nóng)民主體地位,調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性,挖掘農(nóng)民自身潛力,把政府的引導(dǎo)轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的自覺行動。同時,調(diào)動農(nóng)民監(jiān)督管理的積極性,建立民建、民管、民享、民受益的泥草房改造運行機制,在遵照統(tǒng)一規(guī)劃的前提下,讓農(nóng)民在泥草房改造地點的落實、標準的選擇、質(zhì)量的監(jiān)管等方面,實現(xiàn)自我管理。
(四)注重工作實效,積極創(chuàng)新工作方式方法。在泥草房改造工程中,我們要不斷創(chuàng)新工作的方式方法,積極探索引入市場經(jīng)濟規(guī)律,探索集中采購、定點配套的模式,發(fā)揮大規(guī)模生產(chǎn)配套優(yōu)勢,降低農(nóng)民建房成本。同時,隨著改造工程逐年深入,改造難度會不斷加大,我們在最大限度地調(diào)動農(nóng)民群眾發(fā)揮主體作用、實現(xiàn)自我改造的同時,必須充分發(fā)動各部門、企事業(yè)單位及社會各界的力量,廣泛開展捐資、捐物、投工出力的幫扶活動,舉全社會的力量支持農(nóng)村泥草房改造安居工程的建設(shè)。
對口幫扶情況匯報范文6
一、基本情況
我區(qū)充分把握文化旅游融合發(fā)展新機遇,圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè),依托貧困地區(qū)優(yōu)勢旅游資源,發(fā)揮精品景區(qū)的輻射作用,帶動農(nóng)戶脫貧致富,積極開展旅游扶貧工作,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,推動鄉(xiāng)村旅游成為脫貧攻堅的重要抓手。2019年,我區(qū)共接待游客預(yù)計將突破1000萬次,鄉(xiāng)村旅游已接待游客722萬人次,約占全區(qū)游客接待量的72%,實現(xiàn)綜合收入38億元,有力助推了脫貧攻堅。
(一)政策推動。全面落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于脫貧攻堅的各項決策部署,出臺了《重慶市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃潼南工作方案》《關(guān)于打造“六養(yǎng)勝地”加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》《發(fā)展潼南全域旅游打造旅游業(yè)升級版實施方案(2018—2020年)》等文件,進一步明確了以休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為突破口,推動農(nóng)村扶貧開發(fā)的工作思路,成立了鄉(xiāng)村旅游扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將太安鎮(zhèn)蛇形村的香水百荷、太安鎮(zhèn)罐壩村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、崇龕鎮(zhèn)的菜花景區(qū),確定為鄉(xiāng)村旅游扶貧試點鎮(zhèn)。
(二)資金拉動。按照市扶貧辦安排部署,近年來,我區(qū)積極開展鄉(xiāng)村旅游扶貧工作,累計投入專項資金 670萬元實施鄉(xiāng)村旅游扶貧示范項目。一是投入170萬元,興建了白沙村中央廣場;二是投入50萬元,為薛家、灌壩兩村70家星級農(nóng)家樂添置了床位、茶幾、電視柜,解決了游客住宿難問題;三是投入120萬元,為太安鎮(zhèn)香水百荷項目建設(shè)停車場、觀光道路等;四是投入130萬元,為崇龕鎮(zhèn)老店村玫瑰花基地打造觀光帶;五是投入200萬元為柿花村油菜花基地、龍灘村油牡丹基地新修產(chǎn)業(yè)便道以及其他附屬設(shè)施,該些項目的投入,有效改善了旅游項目的生產(chǎn)條件。蛇形村的香水百荷、灌壩村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及白沙村的油菜花海,已經(jīng)成為展示潼南旅游的窗口。
(三)景區(qū)帶動。截止目前,全區(qū)建成鄉(xiāng)村旅游扶貧村5個,打造鄉(xiāng)村旅游扶貧片區(qū)3個,發(fā)展星級農(nóng)家樂70家,推進農(nóng)旅、文旅深度融合,突出“人文牌”“鄉(xiāng)村牌”,高質(zhì)量高品質(zhì)打造“花漾潼南”“水韻潼南”“田園潼南”“鄉(xiāng)愁潼南”四個系列節(jié)會活動,大力推進“賞花游”“古鎮(zhèn)游”“紅色游”“禮佛游”“養(yǎng)生游”,唱響“周末游潼南”文旅品牌,吸引游客到潼旅游消費,指導(dǎo)開辦農(nóng)家樂,并在各節(jié)會期間,在景區(qū)設(shè)置扶貧攤位,讓貧困戶優(yōu)先銷售土特產(chǎn)產(chǎn)品,在崇龕菜花景區(qū)打造潼南首個文創(chuàng)基地,吸引群眾本地就業(yè),提高轄區(qū)貧困戶及回鄉(xiāng)人員就業(yè)率,吸引游客到潼旅游消費,助推沿線貧困群眾增收脫貧。
二、存在的問題
(一)財政投入力度較小。由于開展脫貧攻堅,財政扶貧專項資金大多用于基礎(chǔ)設(shè)施或綜合保障政策,我區(qū)獲取的鄉(xiāng)村旅游資金僅有2014、2015年的670萬元。市級安排的資金非常有限,區(qū)級也沒配套安排,財政投入很小。
(二)旅游環(huán)境有待優(yōu)化。部分景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)還不夠完善、服務(wù)功能不夠優(yōu)化,尤其是鄉(xiāng)村旅游區(qū)域的配套設(shè)施較落后,普遍欠缺優(yōu)質(zhì)整潔的住宿環(huán)境,不能較好的吸引過夜游客。
(三)旅游產(chǎn)品層次較低。我區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品大多由市場自發(fā)形成,經(jīng)營者自己謀劃、自行設(shè)計、自主建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃,發(fā)展水平不高。旅游產(chǎn)品形式單一,同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重,鄉(xiāng)村旅游資源沒有得到充分利用,缺乏核心競爭力。
三、對旅游扶貧工作的建議
(一)突出特色,打造品牌。依托各地自然條件、人文特色、農(nóng)業(yè)資源,打造各具特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。一是發(fā)揮潼南農(nóng)業(yè)大區(qū)的優(yōu)勢,秉持“農(nóng)業(yè)是根、文化是魂、旅游是路”的理念,構(gòu)建“農(nóng)業(yè)+文化+旅游”的發(fā)展模式,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村民俗,精心策劃一批參與性強、趣味性強的活動項目,使游客在鄉(xiāng)村旅游過程中,品嘗農(nóng)家風(fēng)味、品讀農(nóng)耕文化,獲得回歸自然、放松身心的良好體驗。二是延長產(chǎn)業(yè)鏈條,讓游客白天觀光體驗,晚上聚會娛樂,延長逗留時間,增加旅游消費。三是推進旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展,打造一批具備休閑觀光、養(yǎng)生度假和文化體驗等綜合功能的高端產(chǎn)品,滿足旅游市場的高端需求。
(二)規(guī)范管理,提升服務(wù)。注重對“吃住行”相關(guān)服務(wù)及從業(yè)人員素質(zhì)的管理與培訓(xùn),從而提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)。指導(dǎo)新建星級酒店和優(yōu)質(zhì)民宿、農(nóng)家樂,指導(dǎo)旅游企業(yè)豐富提升系列特色旅游商品,加強對全區(qū)的公共交通、酒店、餐飲等行業(yè)從業(yè)人員經(jīng)營管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導(dǎo)游解說、文藝表演、市場營銷等技能的培訓(xùn),提升旅游服務(wù)意識,樹立良好的旅游窗口服務(wù)形象。
(三)有的放矢,增強實效。一是重視旅游項目的扶貧作用,跟蹤服務(wù)重大項目,推進項目早開工、早運營、早發(fā)揮脫貧減貧效應(yīng)。二是鼓勵旅游企業(yè)與貧困村“結(jié)對子”,在勞務(wù)用工、農(nóng)副產(chǎn)品收購、產(chǎn)品開發(fā)、宣傳推廣等方面對口幫扶,不斷提高農(nóng)民收益。三是創(chuàng)新“景區(qū)+農(nóng)戶”扶貧開發(fā)方式,支持農(nóng)民以房屋、宅基地、土地承包使用權(quán)等資源,采取股份制、合作制等形式參與旅游經(jīng)營,讓資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民,推進貧困群眾共享發(fā)展成果。
重慶市潼南區(qū)文化和旅游發(fā)展委會